UY BAN NIlAN DANTHANH PHO HA NQI

s6:~46 /DA-UBND

CQNG HoA xA HQI CHU NGHiA VItT NAMBQc I~p - TV do - H~nh phuc

Ha N(Ji, ngay Of- thimg =F nam 2015

.. ,DEAN

V@vi~c thanh I~p SO'Du lich thanh ph8 Ha NQi tren cO'sO'tach chuc nang quan Iynha nU'O'cv@du lich tir SO'Van hoa, Th~ thao va Du lich;

ki~n toan SO'Van hoa, Th~ thao va Du lich sau khi SO'Du lich dU'Q'cthanh I~p

Kinh giri: HQi d6ng nhan dan thanh ph6 Ha NQi.

Can cu Thong bao s6 113/TB-VPCP ngAy 03/4/2015 clla Van phong Chinh phllthong bao K~t lu~n clla Thll tUOng Nguy€n Tdn Dung t~i bu6i lam vi~c v6i lanh d~othAnh phd Ha NQi va Van ban sd 5207 /VPCP- TCCV ngay 07/7/2015 clla Van phongChinh phll v~vi~c thanh I~p-Sa Du ljch thanh phd Ha NQi;

UBND thanh phd Ha NQi xay d\l'l1gD~ an thanh I~p Sa Du Iich thanh phd Ha NQitren co sa tach chuc nang quan Iy nha nu6c v~ du ljch til Sa Van hoa, Th~ thao va Duljch, va ki~n toan Sa Van hoa, Th~ thao va Du lich v6i nQi dung Cl)th~ nhu sau:

I. su CAN THIET THANH LAp Sa DU LICH THANH PHO HA NOI. .. .1. Xuftt phat tir vi tri va ti@mnang du lich ctia Thti doThll do Ha NQi trung tam chinh tri - hanh chinh qu6c gia, Ia trung tam IOnv~ van

hoa, giao dl)c, khoa hQc va cong ngh~, kinh t~ va giao dich qudc t~ clla ca nu6'c, mQttrong 2 ci'ra ngo (cung v6'i Thanh ph6 H6 Chi Minh), t6 ehuc don khaeh du lieh trongnu6'e va qudc t~, Ia Trung tam du ljeh clla khu V\lCphia B~e, cAun6i giua du Iieh cae tinhvilng B~e BQv6'i du lieh ea nu6'e, giua du lieh Vi~t Nam v6'i khu V\lCva qu6c t~;

Tinh d~n nay Ha NQi co 5.175 di tich van hoa Iieh si'r trong do co 1.050 di tich dugex~p h~g cd~ qudc gia, ehi~m ti l~ gAD20%, co m~t dQdi tich eao nhdt trong ea nu6'c 23,3 ditieh/l00 km , trong khi do m~t dQ di tich trung binh clla ea nu6'e chi Ia 3 di tich/lOO km2•Nhi~u di tich n6i ti€ng da duge UNESCO cong nh~ nhu: Hoang thanh Thang Long, di tichC6 Loa, Van Mi€u - Qu6c Ti'rGiam, phd e6 Ha NQi, I€ hQiGiong, I€ hQi chua Huang eungth~g canh Huang San.

Ha NQi Ia rnQt trong ba vilng t~p trung nhi~u I€ hQi ella mi~n B~e Vi~t Nam, cungv6'i vilng ddt t6 Phu ThQ va xu Kinh B~c, cae I€ hQi rnang van hoa truy~n thdng d~m daban s~e dan tQc, t~o ra sue hdp dfin b~n vfrng ddi v6'i du khaeh. Nhi~u lang ngh~ thll congtruy~n thdng til lau dai v6'i nhung san phAro dQc dao duqc ua chuQng nhu duc d6ng NgiiXa, gdrn su Bat Trang, Il)a V~n Phue ... Theo sd li~u th6ng ke, toan tpanh phd Ha NQi co1.350 lang ngh~ va lang co ngh~ ehi€m 59% t6ng sd lang, co 47 ngh~ tren 52 ngh~ ellatoan qu6c. Ben c~nh do, Ha NQi con co cac co sa van hoa, thong tin clla ca nu6'e, cae baotang cdp qudc gia, cac cong trinh th~ thao tAm co qu6e t€, cac trung tam thuang m~i,mua s~m quy rno IOn;

Ha NQi co vi tri t~p trung cae co quan dAunao v~ kinh t€, ehinh tri, van hoa, noi di€nra cae ho~t dQng ehinh tri chll y€u clla ddt nu6'e, co co sa h~ tfing phat tri~n v6'i h~ thdngdUO'ngbQ, dUO'ngs~t, dUO'ngthlly va dUO'nghang khong, Ia ci'ra khAu qude t~ quan trQnghang dfiu ella ddt nuoe. Nfun a phia tay b~e clla vilng d6ng bAng ehau th6 song H6ng, co

h~ th6ng thuy van 16n v6'i nhi€u con song nhu: song H6ng, song Da, song Day, songDu6ng... ; canh quan sinh thai da d~ng phong phu vo; vim~ nui Ba Vi, ,,?ng !lui Nuon.gNgai - Huong Son, Ao Vua, Khoang Xanh, Thien Son Suoi Nga ... ; nhieu ho nu6'c noiti~ng nhu h6 Hoan Ki~m, h6 Tay, Su6i Hai, Quan Son...; co khong gian nong nghi~ptruy~n th6ng lau dai v6'i 02 vanh dai cay chuyen canh va vanh dai tr6ng hoa cay canhngo~i thanh t~o canh quan sinh thai ph\lc V\lphat tri~n du lich d~c bi~t du lich nong thon,du lich trang tr~i.

Day la 19ith~ cq ban v~ ngu6n l\lc tMnguyen, ti€m nang van hoa d~ du lich Ha NQiphat tri~n.

2. Xuit phat tic vi th~, quy rno, va vai tro eoa nganh du itch tho doQuy ho~ch phat tri~n du lich thanh ph6 Ha NQid~nnam 2020, dinh hu6ng d~n nam

2030, da kh~ng dinh m\!c tieu: "Phful dAud~n nam 2020, du lich Thu do Ha NQith\lc S\ltra thanh nganh kinh t~ mlii nhQn, co tinh chuyen nghi~p, h~ th6ng cO'sa v~t chAtkythu~t d6ng bQ,hi~n d~i; san phAmdu lich chAtlugng cao, da d~ng, co thuong hi~u, cosuc c~ tranh; mang d~m ban s~c van hoa dan tQc,than thi~n v&imoi truang, dua HaNQitra thanh di~m d~n hApd~n, co d~ng cApva Xlrngdang la trung tam du lich 16ncuaca nu6'cva khu V\fC".

Trong nhiing nam vila qua, nganh du lich Thanh ph6 da kh~ng dinh vai tro, vi tri lamQt nganh kinh t~ 16n, t6c dQtang truang 6n dinh, quy mo ho~t dQng ngay cang rnarQng,dong gop co hi~u qua vaGchuy~n dich cO'cAukinh t~ Thanh ph6. Giai do~n 2010-2014, du g~p kho khan do tac dQngcua suy thoai kinh t~ chung, nhung lugng khach dulich thanh ph6 c6 t6c dQtang truang kha ful tugng, muc tang binh quan hon 10%; nam2014d~t 15,4 tri~u lugt khach nQidia, 3 tri~u lugt khach qu6c t~, gAp2 IAnso v6'i nam2010, chi~m ty trQng40% so v6'i ca nu6'c. Tang truang binh quan doanh thu du lich 6ndinh muc 15,1%, nam 2014 d~t doanh thu la 48.000 ty d6ng.

Hi~n thanh ph6 co 3.081 cO'sa lUlltrUph\lc V\ldu lich v&ikhoang 38.000 bu6ngphong, chi~m ty l~ 20% so v&ica nu6'c, cong suAtsu d\lng bu6ng, phong trong cac namgAnday 6n dinh kha t6t a muc 60%. Toan thanh ph6 co 1.500 doanh nghi~p kinh doanhIii hanh ho~t dQng,trong d6 co 600/1.425 doanh nghi~p kinh doanh Iii hanh qu6c t~ canu6'c da dugc T6ng C\lCDu lich cApphep (chi~m ty l~ 42%). s6 hu6ng d~n vien dugccApthe la 3.649; trong do 2.613 hu6ng d~ vien du lich qu6c t~.

v6'i h~ th6ng cac cO'sa du lich Iii hanh tren, nganh du lich Ha NQida t~o cong anvi~c lam cho hang v~n lao dQng, chuy~n dich cO'cAukinh t~, dong gop vaGngu6n thungan sach, dua hinh anh Thu do Ha NQi- Thanh ph6 du lich hApd~, an toan, than thi~n,va cac san phAmdu lich dQcdao d~mchAtvan hoa truy€n th6ng dugc quang ba t&idongdao b~nbe, du khach trong nu6'cva qu6c t~.

3. Xuit phat tir yeu ciu tang cuimg cong tac quan Iy nha nuac v~ du ItchM~c du Ha NQico rAtnhi~u ti~m nang, th~ m~nh v~ canh quan thien nhien, di tich

lich su van hoa, cO'sa v~t chAtd~ ph\lc V\lcho phat tri~n du lich, nhung trong giai do~vira qua, nganh du ljch phat tri~n chua tuong Xlrng.Nam 2014, GRDP du lich (T6ng sanphAmtren dja bim v~ du lich) m&id~t 11.930 tYd6ng, chi~m 3,4% GRDP chung thanhph6, va chi~m6,3% GRDP nganh dich V\lthanh ph6.

Vi~c tri~n khai th\lc hi~n quy ho~ch, d~ ra chi~n lugc, xay d\lllg san phAmdu lichd~ quang ba xuc ti~n, vi~c tang cuang hgp tac cac tinh thanh lien k~t phat tri~n san phAmdu lich v6i vai tro trung tam du lich thanh ph6 va vung ph\! c~n chua dugc tri~n khai t6t.

2

Quy mo ho~t d<)ngdu ~jch thanh ph3 rna r<)ng~a v€ chi€u r<)nglful chi€u sau nhungb<)may quan Iy ~a nuac ve du lich cua Thanh pho hi~n nay la m<)tb<)ph~ n~m trongSa Van hoa, The thao va Du lich (duQ'c hqp nhAt til 03 Sa Van hoa - Thong tin, Sa Thed\lC The thao va Sa Du lich theo quy djnh t~i Nghj djnh s3 13/2008/NE>-CP ngay04/02/2908 cua Chinh phu), ngoai Giam d3c ph\l trach chung, kh3i du lich chi co 01 Ph6Giam doc, va t~p trung chu y~u t~i 02 phong Quan Iy 1fthanh va phong Quan Iy co saluu trUvai bien ch~ h~n djnh, cong tac cApphep, thanh tra:,kiem tra, huOOg dful chua d~tyeu cAu, vful con tinh tr~ng doanh nghi~p ho~t d<)ng sai phep, khong phep chua duQ'cphat hi~n va xu Iy kjp thai, cong tac quan Iy nha nu6'c chua d~t yeu cAuvai m<)tnganhkinh t~ du 1jch 16'n,ti€m nang va quan tr~mg.

Nh~m khai thac h~t IQ'ith~, ph\lc V\l chi~n luQ'c, quy ho~ch phat trien du 1jch, tangcuang hi~u l\Jc hi~u qua quan Iy nha nu6'c, Thanh ph3 Ha N<)icAnthi~t thanh I~p Sa Du1jch de phat trien nganh du 1jch tra thanh kinh t~ mili nhQn trong thai gian taL

II. THUC TRANG NGANH DU LICH THANH PHO HA NOI.. . .1.Thi trU'Ongkhach du lichDu Ijch Ha N<)i chi~m khoang 15-16% thj phdn khach di I~i gifta cac dja phuang

trong toan q}l3c va thj phdn n~y khong ngu:ng gia tang. Ha N<)i la !tUng,tam phan .('h3ikhach chu yeu cua vilng phia Bac, d~c bi~t doi vm cac tinh khu V\JCdong bang song Hong,C\l the khach du 1jch xuAt phat til Ha N<)i d~n cac tinh chi~m ty I~ cao: 80-90% luqngkhach cua Ninh Binh, 50-60% luqng khach cua Hai Phong - Quang Ninh va 90% luqngkhach cua cac tinh khac a khu V\JCphia B~c.

Ha N<)ida:don khach qu3c t~ til han 160 vilng, lanh th6, trong d6 d~c bi~t la khachd~n til cac thj truang co kha nang chi tra cao nhu Tay Au, Dong B~c A, Dc, B~c My ...

2. San pham du lichHa N<)ibuac dAu da:phat trien nhi€u lo(}.ihinh san phfun thu hilt khach du lich nhu:

Du Ijch tham quan di tich van hoa, 1jch su; Du lich mua s~m hang thu cong, my ngh~ caclang ngh€; Du Ijch I~ h<)i;Du lich Amth\JC;Du lich h<)ithao, h<)inghj; Du Ijch tham than... M<)ts3 san phfun phat trien m6'i trong giai do(}.llgAn day duQ'ckhach du lich danh giacao nhu: Du Ijch t6ng hqp sinh thai, ghii tn, the thao, nghi duong, nghi cu3i tuAn t(}.iDbngMo, Ba Vi, Huang San, Ao Vua, Quan San,... , du lich lang ngh€ (I\la V(}.llPhilc, theuQuAt D<)ng, may tre dan Phil Vinh, g6m Huang Canh ..), du lich van hoa (tham cac d€nchua nhu chua Huang, chua ThAy, chua Tay Phuang, d€n Lo, d€n DAm ...).

3. CO' sO'v~t chit ky thu~t du lichV6'i IQ'ith~ la trung tam van hoa, kinh t~ cling nhu trung tam cong nghi~p, thuang

m(}.i,tai chinh va khmi hQCky thu~t cua ca nuac, Ha N<)ic6 di€u ki~n phat trien co sa v~tchAtky thu~t, C\lthe:

Ben c(}.nhquy mo cua co sa luu tm, doanh nghi~p kinh doanh 1fthanh ngay cangtang v€ s3luqng, nang dAnv€ chAt luqng, Ha N<)icon co cac co sa djch V\l an u3ng, Amth\Jc phong phil nhu cac nha hang an Au, A, cafe-shop, bar, cac ti~n nghi djch V\l anu3ng, ph\lc V\l dam cu6'i, h<)inghj trong khach s(}.n;cac co sa djch V\lmua s~m, ban hangluu ni~m v6'i h~ th6ng trung tam thuang m(}.i,sieu thj 100, cung nhi€u m~t hang thu congmy ngh~ truy€n th3ng nhu db g3m, db sanh su, db theu, db th6 cAm, san mai, kham trai,tranh san dAu duQ'ckhach du Ijch ua chu<)ng,mua s~m lam qua t~g, db luu ni~m; cac cosa djch V\l vui choi ghii tri, van hoa the thaodang phat trien m<)ts6 lo(}.ihinh djch V\lcao

3

cApmai nhu san golf (S6c Son, D6ng Mo), Khu du lich S6c San, TuAn Chau - Sai San(huy~n Qu6c Oai), dbi 79 Mua Xuan (huy~n Me Linh).

Ngoai ra, Ha NQi hi~n c6 khoang 1.100 xe 0 to chuye~ d\mg cha khach du Ijch, 117doanh nghi~p kinh doanh dich V\l taxi vai hon. 17.000 dau xe, 3,00 xe xich 10, 1.000thuy~n do, 2 doanh nghi~p kinh doanh v~n chuyeI! khach du lich bal!g 0 to di~n khu V\l'CPh6 C6 va xung quanh Hb Tay ... Vi~c v~n chuyen khach du lich bang dUOng thuy (taudu lich tren song H6ng) duQ'c tri~n khai n6i cac di~m du lich cua Ha NQi va dia phuongvting dQc song H6ng. DuOng s~t, dUOnghang khong ngay cang cM thi~n va dong vai troquan trQng trong phat tri~n du lich Thu Do.

4. Ngu&n nhan lilC du licbHa NQi co s6 lao dong tI1JCti~p trong linh V\l'Cdich V\l du lich lan, d~n nay khoang

88.000 nguai, trong d6 ca sa luu tm khoang 57.000 nguai, doanh nghi~p kinh doanh Iiihanh khoang 9.000 nguai, cac khu, di~m du lich khoang 2.000 nguai, cac ca sa dich V\lkhac (Nha hang, quan Bar, mua r6i nuac, tri~n Him tranh, trung Him hQi nghi qu6c t~,trung tam mua s~m...) khoang 20.000 nguai, cho thAy nganh du Ijch th\lc S\l la mQtnganh c6 tri~n vQng trong vi~c t~o vi~c lam va cai thi~n thu nh~p cho nguai dan.

ChAt Iuqng ngu6n nhan l\lc du lich Ha NQi tuong d6i t6t so vai ca nuac. Khoang80% nhan vien cac doanh nghi~p Iii' hanh qu6c t~ va khach s~n ill 3 d~n 5 sao d~u cotrinh dQ d~i hQc tra len, sir d\lng duQ'c ngo~i ngii' va cac thi~t bi thong tin hi~n d~i nhumay tinh, k~t n6i Internet, trao d6i qua thu di~n ill, trang Web ... f)~c bi~t cac doanhnghi~p lien doanh nuac ngoai c6 dQi ngli can bQ trinh dQ cao, chuyen nghi~p, duQ'c daot~o bai ban. 2.613 huang d~n vien du lich qu6c t~ duQ'c cApthe d~u c6 th~ sir d\lng duQ'Cit nhAtmQt ngo~i ngii' khi tham gia ph\lc V\lkhach.

5. Tuyen truy~n quang ba, xuc ti~n du lichCong tac tuyen truy~n quang ba va xuc ti~n du lich duQ'c th\lc hi~n b~ng nhi~u hinh

thuc da d~ng, n6i b~t nhu: t6 chuc 4 trung tam thong tin du lich t~i cac cira ngo, di~m duIich quan trQng san bay qu6c t~ NQiBai, khu V\lCH6 Hoan Ki~m, tuy~n di bQ t~i khu ph6c6; 200 ki6t du lich t~i cac khach s~n, nha ga, cac di~m di tich lich sir, danh th~ng, trungtam cong cQng vai ngon ngii' ti~ng Anh, ti~ng Vi~t d~ cung cAp thong tin cho khach duIjch qu6c t~ va nQi dia d~n Ha NQi.

Trong thai gian qua, nganh du Iich Thu do cling da chu tri t6 chuc dang cai thanhcong nhi~u S\l ki~n Ian nhu: T6 chuc thanh cong nam Du lich qu6c gia 2010, HQi nghiIAnthu XI cua HOi d6ng Xuc ti~n Du lich chau A (CPTA) vao thang 10/2012. f)~c bi~ttrong 02 nam 2013 - 2014, t6 chuc thanh cong 3 S\l ki~n Ian va se duQ'c duy tri t6 chucdinh ky: Lien hoan du lich Umg ngh~ truy~n th6ng Ha NQi vao dip thang 10; T6 chucdoan cua Thanh ph6 tham gia HQi chQ'Du lich Qu6c t~ lATA va L~ hQi Vi~t Nam t~iTokyo - Nh~t Ban vao dip thang 9; Hoi chQ'Du lich Qu6c t~ Vi~t Nam - Ha NQi vao dipthang 4 hang nam.

6. BQmay quan ly nhil nU'<ycv~ du lichHi~n nay, Sa Van h6a, Th~ thao va Du lich th\lc hi~n chuc nang quan Iy nha nuac

v~ van h6a, gia dinh, th~ d\lc th~ thao, du lich vai ca cAu t6 chuc g6m 12 phong va 21don vi S\l nghi~p. Trong do, th\lc hi~n quan Iy nha nuac v~ du lich t~p trung 02 phongQuan Iy ca sa luu tm va Quan Iy Iii' hanh, con l~i cac mang cong vi~c khac nhu Vanphong, t6 chuc can bQ, k€ ho~ch tai chinh, thanh tra duQ'c thl,Ic hi~n kiem nhi~m t~i cacphong ban khac cua Sa Van h6a, Th~ thao va Du lich (hi~n khong co don vi Sl,Inghi~ptI1JCthuQc lam cong tac du lich).

4

Bien ~he haOOchiOOcua Sa Van hoa, Th€ thao va Du lich duQ'c giao la 206, trongd? bien che cong chuc la 1~1, chi tieu hqp d6ng theo Nghi dinh s6 68/2000/NB-CP (Hqpdong theo NB68) la 25. S~ luqng hi~n co la 154: cong chuc la 132, chi tieu hqp d6ngt~eo NB68 la 22. Bien ,che haOOchiOOcon chua su d1,1ngla 52: cong ehuc la 49, hqpdong theo NB68 la 3. So cong chuc hi~n co cua 02 phong Qulm Iy ca sa lUll tril va QuanIy lu haOOla 23.

Danh gia chung:Trong OOf'rngnam qua, nganh du lich Ha NQi dil phat tri€n va co OOf'rngdong gop

tich ClJCd6i vai Thu do, tuy OOienSlJphat tri€n do chua tuang xung vai ti€m nang, lQ'ithe v€ du lich hi~n co, chua dap t:rngduQ'Cyeu c~u hi~n nay cling nhu m1,1Ctieu theo quyho~ch OOf'rngnam tiep theo.

LUll luqng khach tang m~OO,t6ng thu til du lich kha cao, tuy nhien muc dong gopGRDP du lich cho thflnh ph6 con thap (chi tieu den nam 2015 trong Quy ho~ch la 8,2%).Ca cau chi tieu eua khach du lich bat can d6i, chu yeu t~p trung a dich V\l lUll tril chothay Ha NQi con thieu OOf'rngsan phAm du lich d~c s&cco suc c~oo traOOva hap dfuI cao,thieu OOf'rngkhu du lich, di€m du lich t~m cO'qu6c gia va qu6c te, OOf'rnglo~i hiOOho~tdC)ngdu lich mai phat tri€n theo ehu6i SlJki~n d6ng bC),cac dich V1,1h6 trQ'du lich d€ thuhut khach keo deli thai gian luu tril va tang muc chi cua khach du lich.

H~ th6ng nha hang, ca sa dich V\lAmthlJc, ca sa dich V\lmua s&mcua Ha NC)iphattri€n con maOOmun, vi tri phan tan, tv phat, quy mo 006 Ie, thieu di€u ki~n h~ t~g c~nthiet OOubili d6 xe, khong gian caOOquan. van d€ moi truang, tiOOhiOOan niOOtr~t tlJt~i cac di€m du lich chua dam bao, tiOOchuyen nghi~p trong dich V1,1chua cao, con hi~ntuqng cheo keo, ep gia, ep khach lam anh huang den chat luqng dich V\lva an tuqng cuadukhach.

BC)may quan Iy OOanuac v€ du lich la mC)tbC)ph~n cua Sa Van hoa, Th€ thao vaDu lich, cong chuc thlJc hi~n kiem OOi~mnhi€u mang vi~c, nhi€u cong vi~c khong chudC)ngdo ph1,1thuQCvao di€u haOOchung cua Sa, kho dap ung yeu c~u quan Iy OOanuacv€ du lich nhat la cac yeu c~u v€ diOOhuang, quy hO~Gh,chien luQ'cphat tri€n du lieh,xay dlJng san phAm du lich d€ quang ba, xuc tien trong va ngoai nuac, lien ket' du lichvai cac tinh thanh vai vai tro Trung Himdu lich cua khu VlJCphia B&c.

Xuat phat ill vi the, ti€m nang, ket qua d~t duQ'cva nhung h~n che yeu kern, d~t rayeu c~u Thanh ph6 c~n tang cuang cong tac quan Iy nha nuac chuyen ngaOOv€ du lich;c~ thiet thaOOI~p ca quan chuyen mon la Sa Du lich thaOOph6 Ha NC)itren ca sa tachchuc nang quan Iy nha nuac v€ du lich til Sa Van hoa, Th€ thao va Du lich, nhftm nangcao hi~u qua quan Iy, phat tri€n san phAm du lich, dAym~OOho~t dC)ngxuc tien di vaochi€u sau, phat huy han nua ti€m nang va lQ'ithe v€ du lich, d~t duQ'cOOungm1,1Ctieu d€phat tri€n b€n vi"rng, tiep t1,1Cla mC)ttrong cac Trung tam du lich hang d~u ca nuac, hC)inh~p qu6c te, c~ traOOkhu VlJC,d6ng thai dua ngaOOdu lich tra thanh ngaOOkiOOtemlii OO9n.

III. co so PHAp LY1. Van ban cua Trung U'ong- Lu~t T6 chuc HBND va UBND ngay 26/11/2003.

- Lu~t Du lich ngay 14/6/2005.- Lu~t Thu do ngay 21/11/2012.

5

- Nghi quy~t s6 11/NQ/TU ngay 6/1/2012 cua BQ Chinh tri v~ phuang hu6ngnhi~m V\l phat tri~n Thu do Ha NQi giai do~ 2011-2020.

- Nghi dinh s6 83/2006/ND-CP ngay 17/8/2006 cua Chinh phu quy diM trinh UJ, thut\)c thanh I~p, 16chuc Il;li,giai th6 t6 chuc hanh chinh, t6 chuc S\lnghi~p nha nuac.

- Nghi dinh s6 24/2014~-CP ngay 04/4/2014 cua Chi~ phu quy dinh t6 chuccac CCYquan chuyen mon thuQc Uy ban nhan dan tinh, thanh pho tf\lC thuQc Trung uang.

- Nghi quy~t s6 92/2014/NQ-CP ngay 08/12/2014 cua Chinh phu v~ mQt s5 giaiphap dAyml;lnhphilt tri6n du lich Vi~t Nam trong thai ky mai.

- Quy~t diM s6 1081/QD-TTg ng<iy6/7/2011 ella Thu tUOngCbfnh phu phe duy~t "QuyhOl;lCht6ng th6 philt tri6n kinh t~ xa hQiRa NQid~n nam 2020, diM hu6ng d~n nam 2030".

- Quy~t dinh s6 1259/QD-TTg ngay 26/?/2011 cua Thu t1!ang Chin? phu phe duy~t"Quy hOl;lChchung xay d\lng thu do Ha NQi den nam 2030 va tam nhin den nam 2050".

- Quy~t dinh s6 2473/QD-TTg ngay 30/12/2011cua Thu tu6ng Chinh phu pheduy~t "Chi~n luQ'cphilt tri6n du lich Vi~t Nam d~n nam 2020, tAm nhin d~n nam 2030".

- Quy~t dinh s6 222/QD-TTg ngay 22/02/2012 cua Thu tu6ng Chinh phu phe duy~tChi~n luQ'c phat tri6n kinh t~ - xa.hQi Thanh ph6 Ha NQi d~n nam 2030, tAm nhin d~nnam2050.

- Thong tu Lien tich s6 43/2008/TTLT-BVHTTDL-BNV ngay 06 thang 6 nam2008 cua BQ Van hoa, Th6 thao va Du lich va BQ NQi Vl) hu6ng d~n chuc nang, nhi~mV\l, quy~n hl;lnva CCYd.u t6 chuc cua Sa Van hoa, Th6 thao va Du lich thuQc UBND cAptinh, Phong Van hoa va Thong tin thuQc UBND cAphuy~n.

- Thong bao s6 113/TB-VPCP ngay 03/4/2015 cua Van phong Chinh phu thongbao K~t lu~n cua Thu tuang Nguy~n TAnDung tl;libu6i lam vi~c vai lanh dl;lOthanh ph6Ha NQi.

- Van ban s6 5207NPCP- TCCV ngay 07/7/2015 cua Van phong Chinh phu v~ vi~cthanh I~p Sa Du lich thanh ph6 Ra NQi.

2. Van ban cua thitnh ph6 Hit NQi

- Nghi quy~t s6 12/20 12/NQ-HDND ngay 13/7/2012 cua RDND thAnh ph6 Ha NQiv~ vi~c thong qua Quy hOl;lChphat tri6n du lich thanh ph6 Ra NQi d~n nam 2020, dinhhuang d~n 2030.

- Quy~t dinh s6 4597/QD-UBND ngay 16/10/2012 cua UBND thanh ph6 Ra NQiv~ vi~c phe duy~t quy hOl;lchphat tri6n du lich thanh ph6 Ha NQi d~n nam 2020, dinhhuang d~n nam 2030.

- Thong bao s6 948-TB/TU ngay 20/4/2015 cua Ban Thuang V\l Thanh uy Ra NQithong bao K~t Iu~n cua Ban Thuang V\l Thanh uy v~ D~ an thanh I~p Sa Du lich thanhph6 Ha NQi.

IV. PHUONG AN THANH LAp soDULICH THANH PHD HA NOI. .. .1.M\lc tieu

Thanh I~p Sa Du Iich thanh ph6 Ra NQi tren CCYsa tach chuc nang quan Iy nhanuac v~ du lich ill Sa Van hoa, Th6 thao va Du lich Ra NQi, d6 hinh thanh CCYquanchuyen mon thuQc UBND Thanh ph6 th\lc hi~n quan Iy nha nuac chuyen nganh v~ dulich, nh~m nang cao hi~u l\lc quan Iy, dAyml;lnhhOl;ltdQng XliCti~n du lich di vao chi~usau, phat huy han nua ti€m nang va IQ'ith~ v€ du lich cua Thu do Ha NQi, dl;lt duQ'C

6

~ting m\lc tieu d~ phat tri~n b6n vfrng, ti€p ,t\lC,ta mQt trong cac Trung tam du lich hangdau cua nganh Du lich ca mrac, hQi nh~p quoc te, c~nh tranh khu V\IC.

Xay d\l'l1gdQi ngii cong cht'rc co tinh chuyen nghi~p cao, nh~m th\l'c hi~n t6t cht'rcnang, nhi~m V\lcua So' Du lich thanh ph6 Ha NQi.

2. Vi fri, chuc nang, nhi~m V\l, quy~n h~n2.1. Vi tri, cht'rc nang

So' Du lich thanh ph6 Ha NQi Ia co quan chuyen mon thuQc Uy ban nhan dan thanhph6 Ha NQi, co tu cach phap nhan, co con ddu va tai khom rieng theo quy dinh hi~nhanh cua phap Iu~t; chiu S\l'chi d~o, quan Iy v6 t6 cht'rc, bien ch€ va ho~t dQng clla Uyban nhan dan Thanh ph6; d6ng thai chiu S\l'chi d~o, huang d~n, ki~m tra, thanh tra v6chuyen mon, nghi~p V\l cua BQVan hoa, Th~ thao va Du Iich.

So' Du Iich thilnh ph6 Ha NQi co cht'rc nang tham mUll, giup Uy ban nhan danThanh ph6 th\l'c hi~n quan Iy nha nuac v6 du Iich tren, dia ban Thanh ph6, cac dich V\lcong thuQc Iinh V\l'Cquan Iy clla So' va th\l'C'hi~n mQt so nhi~m V\l, quyen h~n theo phancong ho~c uy quy6ncua Uy bannhan dan Thanh_ph6.

Ten giao dich qu6c t€: Department of Tourism ofHa Noi City;

Tf\l So': s6 17 Di~n Bien Phu, phuang Di~n Bien, qu~n Ba Dinh, thanh ph6 Ha NQi(Nha bi~t th\l' 3 t~ng, di~n tich khuon vien ddt 480 m2, di~n tich su d\lng 432 m2).

2.2. Nhi~m V\lva quy6n h~n

2.2.1. Trinh Uy ban nhan dan Thanh ph6

a) D\l' thao quy€t dinh, chi thi; quy ho~ch, k€ ho~ch dai h~n, 05 nam va hang nam;d6 an, d\l' an, chuang trinh phat tri~n du Iich; chuang trinh, bi~n phap t6 cht'rc th\l'c hi~ncac nhi~m V\l cai cach hanh chinh nha nuac; phan cAp quan Iy va xa hQi hoa trong linhV\ICdu Iich a thanh ph6 Ha NQi;

b) D\l' thao van ban quy dinh C\l th~ di6u ki~n, tieu chufuI, cht'rc danh d6i vaiTruang, Pho cac dan vi thuQc SaDu Iich thanh ph6 Ha NQi; Truang, Pho Phong Vanhoa va Thong tin thuQc UBND cdp huy~n sau khi ph6i hQ'pva th6ng nhdt vai So' Vanhoa va Th~ thao, So' TllongJinva Truy€nthong;

c) D\l' thao van ban quy dinh C\l th~ cht'rc nang, nhi~m V\l, quy€n h~n va co cAu t6cht'rc cua So' Du Iich thanh ph6 Ha NQi.

2.2.2. Trinh Chu tich Uy ban nhan dan Thanh ph6

a) D\l' thao quy€t dinh, chi thi ca bi~t thuQc thdm quy€n ban hanh CllaChu tichUyban nhan dan Thanh ph6 v6 du Iich; .

b) D\l' thao quy€t dinh thanh I~p, sap nh~p, chia tach, giai th~ cac t6 cht'rc, dan vithuQc So' Du Iich thanh ph6 Ha NQi va cac HQi d6ng chuyen nganh v€ du Iich theo quydinh Cllaphap Iu~t.

2.2.3. Huang d~n, ki~m tra va t6 cht'rc th\l'c hi~n cac van ban quy ph~m phap Iu~t,chinh sach, quy ho~ch, k€ ho~ch, d€ an, d\l' an, chuang trinh sau khi duQ'c phe duy~t;thong tin, tuyen truy6n, huang d~n, ph6 bi€n, giao d\lc, theo d5i thi hanh phap Iu~t v€ caclinh V\ICthuQc ph~m vi quan Iy CllaSo' Du Iich thanh ph6 Ha NQi.

2.2.4. T6 cht'rc th\l'c hi~n quan Iy nha nuac v€ du Iich

a) T6 cht'rc cong b6 quy ho~ch sau khi duQ'cphe duy~t;

7

b) T6 chuc th\Ic hi~n di~u tra, danh gia, phan lo~i, xay d\Ing cO' sa dfr li~u Ulinguyen du lich cua thanh ph6 theo quy dinh cua Be)Van hoa, Th~ thao va Du lich;

c) Th\Ic hi~n cac bi~n phap d€ bao v~, ton t~o, khai thac, su d\lllg hqp ly va phattri€n tai nguyen du lich, moi tfUOng du lich, khu du lich, di€m du lich tren dia ban thanhph6 Ha Ne)i;

d) T6 chuc l~p h6 sa d~ nghi cong nh~n khu du lich dia phuO'ng, di€m du lich diaphuang, tuy~n du lich dia phuang; cong b6 sau khi co quy~t dinh cong nh~n;

d) cAp, sua d6i, b6 sung, cAp l~i, gia h~, thu h6i GiAy phep thanh l~p van phongd~i di~n cua doanh nghi~p du lich nu6c ngoai d~t tren dia ban theo quy dinh cua phaplu~t va theo phan cAp, uy quy~n cua Uy ban nhan dan Thanh phi>;

e) Thfrm dinh h6 sa d~ nghi cAp co thfrm quy~n cAp giAy phep kinh doanh 1fthanhqu6c t~ cua cac doanh nghi~p tren dia ban Thanh ph6 theo quy dinh cua phap lu~t;

g) Quy~t dinh x~p h~ng 1 sao, h~ng 2 sao cho khach s~, lang du lich, h~ng d~t tieuchufrn kinh doanh bi~t th\I, can he) du lich; tau thuy du lich; h~ng d~t tieu chufrn kinhdoanh luu tru du lich d6i v6i bai c~m tr~i, nha nghi du lich, nha a co phong cho khach dulich thue, cO'sa luu tru du lich khac;

h) Thfrm dinh va cApbi€n hi~u d~t tieu chufrn ph\lc V1) khach du lich cho cO'sa kinhdoanh dich V1) du lich;

i) T6 chuc cAp, cAp l~i, d6i, thu h6i the huang d~n vien du lich; cAp, thu h6i giAychUng nh~n thuy~t minh vien theo quy dinh cua Be)Van hoa, Th€ thao va Du lich;

k) Xay d\Ing k~ ho~ch, chuang trinh xuc ti~n du lich va t6 chuc th\Ic hi~n chuangtrinh xuc ti~n du lich, S\Iki~n, he)i chq, he)ithao, tri€n lam du lich cua dia phuang sau khiduqc phe duy~t;

I) Quan Iy ho~t de)ng kinh doanh v~n tai khach du lich b~ng xe 0 to theo quy dinhcua phap lu~t.

2.2.5. Chu tri ho~c ph6i hqp v6i cac cO'quan lien quan t6 chuc th\Ic hi~n cac bi~nphap phong, ch6ng, ngan ch~n cac ho~t dong vi ph~m phap lu~t v~ du lich.

2.2.6. ThAm dinh, tham gia thfrm dinh cac d\I an d~u tu, phat tri€n lien quan d~n dulich a thanh ph5 Ha Ne)i.

2.2.7. Giup Uy ban nhan dan Thanh ph5 quan Iy nha nu6c d5i v6i cac doanhnghi~p, t6 chuc kinh t~ t~p th€, kinh t~ tu nhan; huang d~n va ki€m tra ho~t dong d5i v6icac he)iva t6' chuc phi chinh phu v~ linh V1JC du lich theo quy dinh cua phap lu~t.

2.2.8. Huang d~n, ki€m tra vi~c th\Ic hi~n cO'ch~ t\I chu, t\I chiu trach nhi~m cuacac dan vi S\Inghi~p cong I~p v~ du lich theo quy dinh cua phap lu~t.

2.2.9. Tham muu v6i Uy ban nhan dan Thanh ph5 v~ vi~c t6 chuc cac I€ hoi du lichquy mo cApthanh ph5.

2.2.10. Th\Ic hi~n hqp tac qu5c t~ trong linh V1JC du lich theo quy dinh cua phaplu~t va theo phan cong ho~c uy quy~n cua Uy ban nhan dan Thanh ph5.

2.2.11. Huang d~n chuyen mon, nghi~p V1) v~ du lich d5i v6i Phong Van hoa vaThong tin thuoc Uy ban nhan dan qu~n, huy~n, thi xa va chuc danh chuyen mon thuocUy ban nhan dan cApxa.

8

2.2.12. T~ chuc nghien cUu, ung dl,mg ti~n bQ khoa hQc - ky thu~t va cong ngh~;xay dl,lng h~ thong thong tin, luu trfr phl,lc Vl,lcong tac qulm Iy nha nuac va chuyen monnghi~p Vl,lcua Sa.

2.2.1~. Ki€~ tra, thanh tra, gild quy~t khi~u n~i, t3 cao, phong, ch3ng tham nhungva xli Iy doi vai to chuc, ca nhan trong vi~c thl,lc hi~n cac quy dinh cua phap lu~t v€ dulich ho~c theo phan cong ho~c uy quy€n cua Dy ban nhan dan c~p Thanh ph3.

2.2.14. T6 chuc dao t~o, b6i dUOng chuyen mon nghi~p Vl,ld3i vai can bQ, congchuc, vien chuc ho~t dQng trong linh Vl,lCdu lich tren dia ban thanh ph3.

2.2.15. Quy dinh Cl,lth€ chuc nang, nhi~m Vl,l,quy€n h~n cua van phong, thanh tra,cac phong chuyen mon nghi~p Vl,lva cac dan vi Sl,lnghi~p thuQc Sa; quan Iy t6 chuc bQmay, bien ch~ cong chuc, co c~u ng~ch cong chuc, vi tri vi~c lam, co c~u vien chilc theochuc danh n&h€ ng~i~p va s3 lugng nguai lam ,vi~c trong cac dan vi Sl,lnghi~p con~ I~p,thl,lc hi~n che dQ tien luang va chinh sach, che dQ dai ngQ, khen thu6'ng ky lu~t doi vaican bQ, cong chilc, vien chuc va lao dQng thuQc ph~m vi qulm Iy cua Sa theo quy dinhcua phap lu~t va theo Sl,lphan cong ho~c uy quy€n cua Dy ban nhan dan Thanh ph3.

2.2.16. Quan Iy va chiu trach nhi~m v€ tai chinh, tai san duqc giao va thl,lc hi~nngan sach duqc phan b6 theo quy dinh cua phap lu~t va theo S\f phan cong ho~c uyquy€n cua Dy ban nhan dan Thanh ph3.

2.2.17. Thl,lc hi~n cong tac thong tin, bao cao dinh ky va dQt xu~t v€ tinh hinh thl,lChi~n nhi~m Vl,lduqc giao theo quy dinh vai Dy ban nhan dan Thanh ph3 va BQVan hoa,Th€ thao va Du lich.

2.2.18. Thl,lc hi~n cac nhi~m Vl,lkhac do Dy ban nhan dan, Chu tich Dy ban nhandan Thanh ph3 giao va theo quy dinh cua phap lu~t.

3. CoocAn ta chu-c Clla sa Du lich thanh ph8 Hi! NQi3.1. Lanh d~o SaLanh d~o Sa g6m: Giam d3c va 03 Ph6 Giam d3c.

Giam d3c Sa la nguai dUng dAu Sa, chiu trach nhi~m truac Dy ban nhan danThanh ph3, Chu tich Dy ban nhan dan Thanh ph3 va truac phap lu~t v€ toan bQ ho~tdQng cua Sa; c6 trach nhi~m bao cao Dy ban nhan dan Thanh ph3, HQi d6ng nhan danTpAnh ph3, BQ Van h?a, ~h€ thao va Du lich v€ cac m~t c~mg tac cua Sa khi duqc yeucau. Doi vai nhung van de phat sinh ngoai nhi~m Vl,l,quyen h~n cua Sa Du lich thAnhph3 Ha NQi thi Giam d6c Sa xin y ki~n chi d~o cua Dy ban nhan dan Thanh ph3 va BQVan h6a, Th€ thao va Du lich truac khi thl,lc hi~n.

Ph6 Giam d3c Sa la nguai giup vi~c Giam d3c Sa, chiu trach nhi~m truac Giamd3c Sa va truac phap lu~t v€ cac nhi~m Vl,lduqc phan con-g ho~c duqc uy nhi~m; khiGiam d3c Sa v~ng m~t, mQt Ph6 Giam d3c Sa duqc Giam d3c Sa uy nhi~m di€u hanhcac ho~t dQng cua Sa;

Vi~c b6 nhi~m, b6 nhi~m I~i Giam d3c va Ph6 Giam d3c Sa do Chu tich Dy bannhan dan Thanh ph3 quy~t dinh theo tieu chuAn chuyen mon nghi~p Vl,ldo Thanh uy, Dyban nhan dan Thanh ph3, BQ Van h6a, Th€ thao va Du lich ban hanh va theo cac quydinh cua phap lu~t;

Vi~c mi~n nhi~m, di€u dQng, luan chuy€n, khen thuang, ky lu~t, cho ill chuc, nghihuu va thl,lc hi~n cac ch~ dQ chinh sach d3i vai Giam d3c, Ph6 Giam d3c Sa do Chu tichDy ban nhan dan Thanh ph3 quy~t dinh theo quy dinh cua phap lu~t.

9

3.2. Cac phong chuyen mon, nghi~p V\lva tuong duong thuQc So'

- Van phong (g6m T6 chuc, Hanh chinh Qufm tri, Tai chinh K€ toan);

- Thanh tra;

- Phong Quan Iy Lft hanh;

- Phong Quan Iy CO'So'luu tru;

- Phong K€ ho~ch - Nghien CUuphat trien.

Can cu dac diem, kh6i Iuqng cong vi~c, va nhu c~u th\lc ti€n, So' Du Iich thanh ph6Ha Noi co the' d~ xuftt thanh I~p mQt s6 phong chuyen mon d~c thu, don vi S\l nghi~pcong I~p tf\lC thuQc, bao cao tTy ban nhan dan Thanh ph6 xem xet, quy€t dinh thanh I~p.

3.3. Chuc nang, nhi~m V\lcae phong, ban chuyen mon, nghi~p V\l

a) Van phong So': ph\l trach cong tac bao cao t6ng hqp thuang xuyen, cong tac cMcach hanh chinh; cong tac Tid chinh k€ toan g6m ho~t dQng tai chinh, ti~n Iuong; congtac T6 chuc g6m t6 chuc bQmay, nhan S\l, thi dua khen thuang, ky Iu~t, dao t~o nQi bQ,di cong tac trong va ngoai nu6c; cong tac Hanh chinh quan tri g6m van thu hanh chinh,ti€p nh~ h6 sO',Iai xe, ph\lc V\l,bao v~.

b) Thanh tra So': th\lc hi~n thanh tra hanh chinh va Thanh tra chuyen nganh trongph~m vi quan Iy nha nu6c v~ du lich; thanh, kiem tra cac ho~t dQng kinh doanh dich v\lIfthanh, luu trU dung quy dinh phap Iu~t, dua ho~t dQng du lich vao n~ n€p, tr~t !\f, an toano

c) Phong Quan If Lft hfmh; quan If cac ho~t dQng kinh doanh dich v\lIft hanh theodung quy dinh phap Iu~t; thAm dinh cftp phep h6 sO'1fthanh qu6c t€, cftp bien hi~u dichV\lmua s~m du lich, cftp gifty xac nh~n xe 0 to d~t tieu chuAn ph\lc V\lkhach du Iich cftpd6i the hu6ng d~n vien du lich; h6 trQ' cac dich V\l 1ft hanh, mua s~m, v~n chuyen duIich... trong ho~t dQng kinh doanh; cong tac dao t~o nhan I\lc ngAnh du lich; tham muucac giai phap nh&m phat trien du Iich trong tr~t !\f, dung phap Iu~t, kiem tra, nh~c nhadoanh nghi~p kinh doanh dich V\l 1fthAnh th\lc hi~n dung cac quy dinh cua nganh, ph6ihQ'Pv6i cac don vi trong cac S\l ki~n va ho~t dQng chung cua nganh, th\lc hi~n hQ'ptacphat trien du Iich v6i cac dia phuong.

d) Phong Quan ly cO'So'luu tru: quan If, thAm dinh cftp h~ng cho cac cO'So'luu tru;d.p bien hi~u dich V\l an u6ng, du Iich, quan Iy cac khu vui chO'i giai tri, cong vienchuyen d~ tren dia ban Thanh ph6; tham muu v6i Lanh d~o nhUng giai phap phat trienho~t dQng kinh doanh Iuu tru du lich theo dung quy dinh, kiem tra, nh~c nha doanhnghi~p kinh doanh dich V\lIuu tru trong ho~t dQng kinh doanh theo quy dinh phap Iu~t.

e) Phong K€ ho~ch - Nghien CUuphat trien: Th\lc hi~n chuc nang t6ng hqp phantich, danh gia, d\l bao tinh hinh g~n v6i xay d\lng chi€n IuQ'c, quy ho~ch, k€ ho~ch, cO'ch€ chinh sach phat trien du lich; th\lc hi~n cong tac phat trien san phAm du lich, xuc ti€ndu lich, tang suc hftp d~n va c~nh tranh cua nganh du lich thanh ph6 v6i cac dia phuongva cac qu6c gia trong khu V\fC;nghien CUucac d~ tai khoa hQc cftp So', cftp Thanh ph6;theo d5i va tham muu thuc dAycong tac d~u tu trong linh V\fCdu lich.

M6i phong co 01 Truang phong, khong qua 02 Pho Truang phong giup vi~c choTruang phong va cac chuyen vien th\lc hi~n nghi~p V\lchuyen mon.

Vi~c b6 nhi~m, b6 nhi~m l~i, mi€n nhi~m, di€u dQng, Iuan chuyen, cho til chuc,khen thuang, ky Iu~t, nghi huu va th\lC hi~n cac ch€ dQ, chinh sach khac d6i v6i cacTruang, Pho cac phong, ban chuyen mon nghi~p V\l do Giam d6c So' Du lich thanh ph6

10

Ha N9i quy~t dinh theo quy dinh ve phan cdp qmin ly cua UBND Thanh ph5 va theo quydinh cua phap lu~t.

4. Bien ch~

4.1. Bien ch~ cua Sa Du ljch thanh ph5 Ha N9i baa g6m bien ch~ cong chuc va s5luqng nguai lam vi~c trong cac dan vi S\l nghi~p:

- Bien ch~ cong chuc cua Sa Du ljch do UBND Thanh ph5 phan b6 hang nam trongt6ng bien ch~ cong chuc cua Thanh ph5 dugc Trung uang giao;

- S5 luqng nguai lam vi~c trang cac dan vi S\l nghi~p tf\lC thu9C Sa Du ljch doUBND Thanh ph5 phan b6 hang nam theo quy dinh cua phap lu~t.

4.2. Giam d5c Sa Du ljch thanh ph5 Ha N9i can cu vao bien ch€ cong chuc va s5luqng nguai lam vi~c trong cac dan vi S\l nghi~p dugc giao, co trach nhi~m b5 tri, sud\lllg cong chuc, vien chuc phil hgp vai vi tri vi~c lam, tieu chuAn ng~ch cong chuc, tieuchuAn chuc danh nghe nghi~p vien chuc theo quy dinh cua phap lu~t.

4.3. D€ phil hgp vai chuc nang, nhi~m \'\1 va quy mo ha~t d9ng, truac m~t xac dinhbien ch€hanhchinh cua Sa Du ljch la 69 nguai, trong do bien ch€ cong chuc la 60nguai, chi tieu hgp d6ng theo ND68 la 9 nguai. D\l ki~n phan b6, s~p x€p bien ch€ congchuc nhu sau:

- Ban Giam d5c Sa : 04 nguai- Van phong Sa : 10 nguai- Thanh tra Sa : 10 nguai- Phong Quan ly Lfr hanh : 12 nguai- Phong Quan ly ca sa lUll tru : 12 nguai- Phong K~ ho~ch - Nghien cUu phat tri€n : 12 nguai

S5 bien ch€ hanh chinh dugc tach chuy€n til bien ch€ cua Sa Van hoa, Th€ thao vaDu ljch dff dugc ca quan co thAm quyen giao (Danh m\lC vi tri vi~c lam va bien ch€ d\l .ki€n cua Sa Du Ijch theo Ph\ll\lc s5 01 dinh kern).

5. Nhan Sl}'

Tren ca sa chuc nang, nhi~m \'\1, ca cdu t6 chuc cua Sa Du Ijch, UBND Thanh ph5giao Sa N9i V\l va Sa Van hoa, Th€ thao va Du ljch ra smlt tieu chuAn cac cong chucdang lam cong tac quan ly nha nuac ve du Ijch va m9t s5 cong chuc co lien quan thu9ccac phong ban cua Sa Van hoa, Th€ thao va Du ljch d€ b5 tri dung theo ca cdu vi tri vi~clam, tang cuang hi~u qua qmin ly nha nuac ve du Ijch.

Truac m~t qua ra soat tieu chuAntheo yeu cAuvi tri vi~c lam cua cac cong chuc danglam cong tac quan ly nha nuac ve du lich va m9t s5 cong chuc co lien quan, d\l ki€n th\lchi~n dieu chuy€n cong chuc, lao d9ng hgp d6ng theo ND68 til Sa Van hoa, Th€ thao vaDu Ijch sang Sa Du lich la 32 ngum, g6m 28 cong chuc va 04 hgp d6ng theo ND68 (Danhsach C\lth€ theo Ph\ll\lc s5 02 dinh kern).

S5 bien ch€ hanh chinh con thi€u 37 nguai (32 cong chuc va 05 hgp d6ng thea ND68),UBND Thanh ph5 giaa cho Giam d5c Sa Du Ijch, Giam d5c Sa N9i \'\1 s6m tuy€n chQntheo dUng quy djnh hi~n hanh va dam bao SaDu ljch di vaa ho~t d9ng 6n dinh, hi~u qua.

6. Kinh phi ho~t dOngHo~t d9ng thea quy dinh t~i Nghi dinh s5 130/2005/ND- CP ngay 17/10/2005 cua

Chinh phu quy dinh ch€ d9 t\l chu, t\l chiu trach nhi~m ve su d\lng bien ch€ va kinh phi11

quan Iy hanh chinh d6i vai cac ca, quan nha nl!ac; .va Nghi dinh, s6., 117/20 13~f)-~P.ngay 07/10/2013 cua Chinh phu ve vi~c sua doi, bo sung mQt so dleU ~ua Ng~! d!nh130/2005/ND-CP. MQi ho;;ttdQng v~ tai chinh cua Sa Du lich phai co y kien cua Uy bannhan dan Thanh ph6 va Sa Tai chinh dung theo quy dinh cua nha nuac.

7. Coo sO'v~t chitSa Du lich thanh ph6 Ha NQi co tn) sa rieng, duqc trang bi du di~u ki~n lam vi~c

cho cong chuc va nguai lao dQng.

Trang thi~t bi va phuang ti~n lam vi~c: Sa Du lich nh~n chuy6n giao toan bQ taisan, trang thi~t bi, phuang ti~n (n~u co) cua cac,phong nghi~p V\l Quan Iy ca sa luu trU;Quan Iy Iii'hanh va cac phong khac lien quan den ho;;ttdQng du lich til Sa Van hoa, Thethao va Du lich; d6ng thai duqc b6 sung them tai san, trang thi~t bi, phuang ti~n khacphil hqp vai tinh hinh ho;;ttdQng cua dan vi.

v. KI~N ToAN sa VAN HOA, THE THAO vA DU LJCH SAU KHI sa DULICH nuoc THANH LAp.. .

Cilng vai quy~t dinh thanh l~p Sa Du lich, UBND Thanh ph6 quy~t dinh ki~n toanSa Van hoa, Th6 thao va Du lich,c\l th6 d6i ten Sa Van hoa, Th6thao va Du lich thanhSa Van hoa va Th6 thao, va quy dinh chuc nang, nhi~m V1)cua Sa Van hoa va Th6 thaotren ca sa Thong tu Lien tich s6 43/2008/TTLT-BVHTTDL-BNV ngay 06/6/2008 cuaLien bQ BQ Van hoa, Th6 thao va Du lich va BQ NQi V1),sau khi di~u chinh giam cacchuc nang, nhi~m V\lqufm Iy nha nuac v~ du lich, C\lth6:

1.Vi tri, chuc nangSa Van hoa va Th6 thao thanh ph6 Ha NQi co chuc nang tham muu, giup UBND

Thanh ph6 thvc hi~n quan Iy nha nuac v~ van hoa, gia dinh, th6 d\lc, th€ thao, quang cao(tru quang cao tren bao chi, m;;tng thong tinmay tinh va xu~t ban phAm) tren dia banthanh ph6, cac dich V\l cong thuQc linh V1)'Cquan Iy va thvc hi~n cac nhi~m V1),quy~nh;;tntheo cong ho~c uy quy~n cua UBND Thanh ph6.

2. Nhi~m Vl} va quy~n h~n

a) Tham muu cho Thanh uy, HDND, UBND Thanh ph6 xay dvng va tri6n khai thvchi~n chi~n Iuqc, quy ho;;tch,k~ ho;;tch,ca ch~ chinh sach, quy~t dinh, chi thi, cac chuangtrinh cong tac trong trong IInhV1)'Cvan hoa, gia dinh, th6 d\lc th6 thao;

b) T6 chuc, hu6'ng d~n thvc hi~n cac van ban quy ph;;tmphap Iu?t, quy ho;;tch, k~ho;;tch, ca ch~ chinh sach sau khi duqc phe duy~t; thong tin, tuyen truy~n, ph6 bi~n, ghiod\lc, theo doi thi hanh phap Iu~t v~ cac linh vvc thuQc ph;;tmvi quan Iy nhu: di san vanhoa, ngh~ thu~t bi6u di~n; di~n anh; my thu~t, nhi~p anh, tri6n Him; quy~n tac gia, quy~nlien quan d6i vai tac phAm van hQc, ngh~ thu~t; thu vi~n; quang cao; van hoa qu~nchung, van hoa dan tQc va tuyen truy~n c6 dQng; gia dinh; th6 d\lc th6 thao;

c) T6 chuc thvc hi~n va chiu trach nhi~m quan Iy nha nuac v~ giam dinh, dang ky,c~p gi~y phep, van bfulg, chung chi thuQc ph;;tmvi trach nhi~m quan Iy nha nuac;

d) Thvc hi~n quan Iy nha nuac d6i vai cac doanh nghi~p, t6 chuc kinh t~ t?P th6,kinh t~ tu nhan; huang d~n va ki6m tra ho;;tt dQng d6i vai cac hQi va t6 chuc phi chinhphu v~ linh V1)'Cvan hoa, gia dinh' th6 d\lc, th6 thao theo quy dinh cua phap Iu?t;

d) Ki6m tra, thanh tra, giai quy~t khi~u n;;ti,t6 cao, phong, ch6ng tham nhung va xuIy d6i vai t6 chuc, ca nhan trong vi~c thvc hi~n cac quy dinh cua phap Iu?t v~ van hoa,gia dinh, th6 d1)c,th6 thao;

12

(Nhftng nhi~m V\l chi ti€t duQ'cC\l th~ trong Quy€t dinh ki~n tofm Sa Van hoa, Th€thao va Du lich)

3. CoocAu tA chuc

Ca cdu tf>chuc cua Sa Van hoa va Th~ thao duQ'cgift nguyen tqmg til Sa Van hoa,Th~ thao va Du lich, chi di~u chinh giam 02 phong Quan Iy.ca sa luu tn'l va phong QuanIy 1fthanh do da tach chuy~n sang Sa Du lich, C\lth€:

a) Lanh d~o Sa: g6m Giam d6c va 04 Pho Giam d6c.

b) Cac phong chuyen mon, nghi~p V\lva tuang duang: 10 phong- Vanphong;- Thanh tra;

- Phong Tf>chuc can bQ;- Phong K€ ho~ch - Tai chinh;- Phong Xay d\lng n€p s6ng van hoa va gia dinh;- -Phong Quan Iy ngh~ thu~t;- Phong Quan Iy van hoa;- Phong Th~ thao thanh tich cao;- Phong Th~ d\lc th~ thao. quful chung;- Phong Qmln Iy di san.c) 'Cac dan vi S\l nghi~p cong I~p trgc thuQc Sa: 21 dan vi- Trung tam Van hoa thanh ph6 Ha NQi;- Trung tam Thong tin - Tri~n lam Ha NQi;- Thu vi~n Ha NQi;- Bao tang Ha NQi;- Ban Quan ly di tich nha ill H6a Lo;- Ban Quan Iy di tich - danh thlfug Ha NQi;- Trung tam Ho~t dQng van hoa khoa hQc Van Mi€u - Qu6c Tfr Ghim;- Quy Van hoa Ha NQi;- Bao Man anh San khdu;- Nha hat kich Ha NQi;- Nha hat cheo Ha NQi;- Nha hat ca mua nh~c Thang Long;- Nha hat mua r6i Thang Long;- Nha hat cai luang Ha NQi;- Doan xi€c Ha NQi;- TruOng Phf>thong nang khi€u th~ d\lc th€ thao Ha NQi;- Tuful Bao Th~ thao ngay nay;- Trung tam Hudn luy~n va thi ddu th~ d\lc th~ thao Ha NQi;- Trung tam Phat hanh phim va chi€u bong Ha NQi;

13

- Trung HimVan hoa Kim D6ng;- Ban Qulm 1)' dv an dAutu xay dvng.

4. Bien ch~:Bien ch~ hanh chinh cua S6 Van hoa va Th~ thao la 142 nguai, g6m: 121 cong

chtrc va 21 lao dQng hqp d6ng theo NI>68 (la sfJbien ch~ hanh chinh da ~uqc co q~an cothfun quy~n giao cho S6 Van hoa, Th~ thao va Du lich va giam trir so bien che hanhchinh duqc tach chuy~n sang S6 Du lich).

VI. TO CHue THue HIEN DE AN. ." ') "1:'- 1" I.. ~",rv.,f'\;rp"p ""'''C'''' '\ rV."/~'I""\A15 ., 'l1'" 1 '\ ~1''''Tren cO' sO' van Dan so J.i.V II V \.., -1\.., V ngay v II II L.V 1 cua van pnong cnmn

phu v~ vi~c thanh l~p S6 Du lich thanh phfJHa NQi va Nghi quy~t phe chuftn cua HDNDThanh phfJ; UBND Thanh phfJ ban hanh Quy~t dinh thanh l~p S6 Du lich thanh phfJ HaNQi va Quy~t dinh ki~n toan S6 Van hoa, Th~ thao va Du lich, d6ng thai giao nhi~m V\lcho cac co quan, don vi t6 chtrc thvc hi~n nhu sau:

1. S6 NQi V\l- Chu tri, phfJi hqp v6'i cac S6, nganh co lien quan t6 chtrc tri~n khai th\Ic hi~n

Quy~tdinh thanh l~p S6 Du lich thanh phfJHa NQi;

- Chu tri, phfJi hqp v6'i S6 Van hoa, Th~ thao va Du lich d~ thfJng ke, t6ng hqp sfJlUQ'llg,ca cAu cong chtrc, h6 sa tai li~u cong chtrc thlJc hi~n nhi~m V\l quan 1)' nha nu6'cv~ du lich, d~ bao cao UBND Thanh phfJ di~u chuy~n sang S6 Du lich; dam bao du,dung co cAu, sfJ lUQ'llgd~ S6 Du lich ho~t dQng 6n dinh, binh thuang sau khi thanh l~p;

- Huang dful S6 Du lich thvc hi~n cac nQi dung lien quan t6'i ch~ dQ chinh sach dfJiv6'i cong chtrc, vien chtrc, lao dQng hqp d6ng sau khi thanh l~p;

- Huang dful, phfJi hqp v6'i S6 Du licn.xay dvng D~ an vi tti vi~c lam, Quy ch~ t6 chtrcva ho~t dQngtrinh cac co quan co thfun quy~n quy~t djnh theo quy djnh cua phap lu~t.

- Huang dfin S6 Van hoa, Th~ thao va Du lich thvc hi~n cac quy dinh khi duqc ki~ntoan thanh S6 Van hoa va Th~ thao.

2. S6 Van hoa, Th~ thao va Du lich

- PhfJi hqp v6'i S6 NQi V\l v~ t6ng hqp sfJ lUQ'llg,danh sach, h6 sa cong chtrc lienquan d~n lInh Vl,l'Cdu lich chuy~n sang cong tac t~i S6 Du lich, dam bao 6n dinh t6 chucva nang cao hi~u qua ho~t dQng cua S6 Du lich sau khi thanh l~p;

- ThfJng nhAt v6'i S6 Tai chinh ban giao ca s6 v~t chAt, trang thi~t bi, phuong ti~nd~ S6 Du lich dua vao ti~p t\lCquan 1)' khai thac, su d\lng theo quy dinh cua phap lu~t;

- PhfJi hqp v6'i S6 NQi V\ld~ tri~n khai cac chtrc nang, nhi~m V\l, ca cAut6 chtrc m6'ivm ten la S6 Van hoa va Th~ thao, theo quy dinh hi~n hanh cua nha nu6'c va thanh phfJ.

3. S6 Tai chinh

- Chu tri, phfJi hqp v6'i S6 Van hoa, Th~ thao va Du lich, S6 Du lich va cac s6,nganh co lien quan tham muu giup UBND Thanh phfJ dam bao kinh phi tai chinh d~ S6Du lich ho~t dQng 6n dinh, hi~u qua theo D~ an thanh l~p S6 Du lich duQ'cphe chuftn;

- Huang dfin S6 Du lich v~ thu t\lC, h6 sa theo quy dinh trong vi~c ti~p nh~n, bangiao quan 1)' tai chinh, tai san; huang dfin xay dvng Quy ch~ quan 1)' tai chinh va giaiquy~t cac nQi dung lien quan d~n tai chinh, tai san theo dung quy dinh cua phap lu~t.

4. S6 Du lich thanh phfJ Ha NQi

14

- Chu tri, ph6i hgp vai So' Van hoa, Th~ thao va Du lich, So' Tai chinh xay d\ll1g k€ho~eh, d\l' toan tai chinh d~ ddu tu mua s~m, bao cao vai UBND Thanh ph6 quy€t dinhvi~c mua s~m may moe, thi€t bi, ca sa v~t ch~t ky thu~t cho can bQ, cong chilc cua SaDu lich;

- Co trach nhi~m ph6i hgp vai cac ca quan co lien quan cua Thanh ph6 xay d\l'ngB~ an vi tri vi~c lam, Quy ch€ T6 chilc va ho~t dQng, Quy ch€ tai chinh va cac van banquan ly eua So'; Quy dinh chilc nang, nhi~m Vl), s6 lugng cong chilc cac phong chuyenmon cua Sa d~ dam bao th\l'c hi~n cac chilc nang, nhi~m Vl)dugc giao;

- Ti€p nh~n ban giao ca sa v~t ch~t, trang thi€t bi, phuang ti~n, s6 lugng, danhsach, he, sa cong chilc lien quan d€n linh Vl)'Cdu lich tir SO'Van hoa, Th~ thao va Du ljch.B6 tri l\l'c lugng cong chilc vao eac phong ban chuyen mon cua SO'phu hgp chilc nang,nhi~m Vl),trinh dQ,nang l\l'c, ky nang cua cong chilc.

VI. BE XUAT, KIEN NGHJ

Du lich luon duqc kh~ng dinh la mQt trong nhfrng nganh kinh t€ mlii nhQn, donggop hi~u qua cho n~n kinh t€ Thanh ph6 va ca nuac. Tuy nhien vai dA tang tru&ngnhanh, yeu cdu phat tri~n ngay cang cao, cung tac dQng c~h tranh -cua cac qu6c giatrong khu Vl)'Cdang d~t ra nhung thach thuc d6i vai ho~t dQng du lich cua Thanh ph6. Viv~y, d~ d~t dugc m\lc tieu la nganh kinh t€ mlii nhQn, tang tru&ng b~n virng, du silc c~nhtranh trong qua trinh hQi nh~p, dong gop hi~u qua cho ho~t dQng du lich ca nuac va phattri~n kinh t€ van hoa xa hQi Thu do, vi~c thanh l~p mQt ca quan chuyen mon giup UBNDThanh ph6 th\l'Chi~n chile nang quan ly nha nuac chuyen nganh v~ du lich la cdn thi€t,phu hgp vai dinh huang phat tri~n cua Thanh ph6 va chu truang cua Trung uang.

Tren day la B~ an thanh l~p SO'Du lich thanh ph6 Ha NQi tren ca sa tach chilc nangquan ly nha nuac v~ du lich tir SO'Van hoa, Th~ thao va Du ljch va ki~n toan SO'Vanhoa, Th~ thao va Du ljch, UBND Thanh ph6 kinh trinh HDND Thanh ph6 xem xet, phechuAn.l.

Nui nh~n:- Nhu tren;- ThuOng tr\fe HBND TP;- CM tieh UBND TP;- Cae PCT UBND TP;- Cae d~i bi~u HDND TP;- Ban Phap eh€ HBND TP;- Cae Sa: NQi V\l, K€ ho~eh va BAu tu,Tai ehinh, Van hOa, ThS thao va Du lieh;- VP UBND TP: CVP, PCVP, NC, TH;- Luu: VT.

15