Sustav Planiranja i Izvršenja Sustav Planiranja i Izvršenja Sustav Planiranja i Izvršenja Sustav Planiranja i Izvršenja Nabave Nabave –– SPINSPIN@@

1

Što je SPIN@

SPIN@ je web sustav koji omogućava kreiranje planova potreba iskazivanje zahtjeva zaplanova potreba, iskazivanje zahtjeva za sredstvima iz Proračuna (plana), kreiranje plana nabave registriranje svih tipova nabave kao inabave, registriranje svih tipova nabave kao i praćenje realizacije plana nabave sukladno donesenom planudonesenom planuNamijenjen je obveznicima primjene Zakona o javnoj nabavi te svim organizacijama koje želejavnoj nabavi te svim organizacijama koje žele efikasno upravljati procesima nabave

2

Sustav upravljanjaRazvojem – Programima – Planiranjem - Nabavom

Planiranje potreba po subjektima planiranjaU j j š j d i j iljUsmjeravanje trošenja sredstava za postizanje ciljevaOptimalni raspored odobrenih sredstava po glavama razdjela te programima aktivnostima i projektimarazdjela, te programima, aktivnostima i projektimaPlaniranje projekata i razrada mjera racionalizacijeKontroling realizacije Plana nabaveKontroling realizacije Plana nabaveInformatizirana provedba nadmetanja Informatizirana kontrola cjelokupnog trošenja sredstava s j p g jjednog mjestaPripremanje, odobravanje i vođenje projekata s pripadnim R i t j k tRegistrom projekata

3

4

Postupci nabavePostupci nabave

Sustav SPIN@ podržava sve postupke nabave izuzev e-aukcije (koju provode Narodne novine)– Javna nabava: Javna nabava:

• Otvoreni postupak• Ograničeni postupak• Pregovarački postupak s prethodnom objavom

č• Pregovarački postupak bez prethodne objave• Natjecateljski dijalog• Otvoreni natječaj• Ograničeni natječaj• Ograničeni natječaj

– Nabava male vrijednosti:• Otvoreni postupak• Ograničeni postupak • Pregovarački postupak s prethodnom objavom• Pregovarački postupak bez prethodne objave

– Nabava do 70.000,00 knNabava po izuzeću– Nabava po izuzeću

– Posebni načini nabave:• Okvirni sporazum s jednim gospodarskim subjektom• Okvirni sporazum s više gospodarskih subjekata

5

Okvirni sporazum s više gospodarskih subjekata

6

Dnevni cjeloviti pogled svakog sudionika Dnevni cjeloviti pogled svakog sudionika -- Business Business activity monitoring (BAM)activity monitoring (BAM)

Omogućava proaktivno definiranje i analiziranje kritičnih mogućnosti i rizika, kako bi se maksimizirala profitabilnost i optimizirala efikasnosti optimizirala efikasnostPruža sažetak odvijanja poslovnih procesa za sve razine menadžmentaPrikazuje informacije na tzv. “dashboard-u”, menadžerskoj konzoliSadrži ključne indikatore uspješnosti izvođenja aktivnosti Sadrži ključne indikatore uspješnosti izvođenja aktivnosti Omogućava mjerenje te prikaz rezultata izvršenja ključnih poslovnih aktivnosti, kao signalizaciju problema u t ( k li il )stvarnom vremenu (na konzoli, e-mail, sms...)

Omogućava stalni monitoring napredovanja provedbe strategijeg jBrzo strateško repozicioniranje

7

8

SPINSPIN@@ BAM KonzolaBAM KonzolaSpecifična za pojedine uloge sudionika u poslovnom procesuPersonalizacija BAM konzole = svaki individualni korisnik može iz svog seta pokazatelja izabrati one k ž l d koje želi vidjeti Za svaki od pokazatelja, definiraju se ključni i dik t i j š ti i jih g ič ij d tiindikatori uspješnosti i njihove granične vrijednosti:– Normalno (zeleno)

Si l (ž t )– Signalno (žuto)– Alarmantno (crveno)

I b k lj ič i či l jIzbor pokazatelja potiče na procesni način poslovanja

9

10

Upravljanje nadležnostima i odgovornostimaUpravljanje nadležnostima i odgovornostima

- Vođenje programa, projekata aktivnosti, podprojekata i podaktivnostipodprojekata i podaktivnosti

- Standardizacija = definiranje template-a projekataStandardizacija roba i usluga vođenje višerazinskog - Standardizacija roba i usluga = vođenje višerazinskog kataloga roba i usluga povezanog s ekonomskom klasifikacijomklasifikacijom

- CPV, NACEDefiniranje razina ovlasti i odgovornosti: - Definiranje razina ovlasti i odgovornosti: - Upravitelj projekta

Provoditelj postupka nabave- Provoditelj postupka nabave- Nositelj planiranja- Planeri potreba

11

Planeri potreba

12

Procesi planiranja Procesi planiranja -- procesi koji prethode procesi koji prethode postupku javnog nadmetanjapostupku javnog nadmetanjap p j g jp p j g j

Uz aplikacijski sustav, isporučuju se poslovni procesi koji omogućavaju upravljanje primjenom i procesi, koji omogućavaju upravljanje primjenom i održavanjem sustava

Sistematizacija i standardizacija procesa definiranjem poslovne arhitekture j p

Procesi koji prethode postupku javnog nadmetanja: P k t j i j i j kti i kti ti i • Pokretanje i promjene na programima, projektima i aktivnostima i dodjela prava po projektima/aktivnostima

• Definiranje izvora sredstava, kontne sheme, pozicija kontrolingaj , , p j g• Priprema razdjela Državnog proračuna (planiranje potreba), • Katalogizacija roba i usluga (nabavni modeli i nabavni kompleti,

13

• Izrada plana nabave

Prikupljanje informacija o stvarnim potrebama na Prikupljanje informacija o stvarnim potrebama na terenu terenu -- od plana potreba do plana nabaveod plana potreba do plana nabave

- Naturalno, tj. količinsko planiranje kao osnova za transparentnost planiranja, te kvalitativni pomak u odnosu

fi ij k l i jna financijsko planiranje- Olakšana izrada plana nabave za slijedeće razdoblje

template-iranjem projekata i kopiranjem strukture od template iranjem projekata i kopiranjem strukture od prethodne godine

- Planiranje potreba I d htj d ž i č k ji b h ć l - Izrada zahtjeva za državni proračun koji obuhvaća plan nabave te financijski plan

- Izrada plana nabave te financijskog plana u skladu sa p j g pdonesenim državnim proračunom, tj. sredstvima dostupnim na projektima/aktivnostima i kontima

- Provedba rebalansa državnog proračunaProvedba rebalansa državnog proračuna- Interni rebalans plana nabave

14

15

16

17

Planovi potreba i planovi nabavePlanovi potreba i planovi nabave

Izrada planova potreba po N razina planiranja = Izrada planova potreba po N razina planiranja = izrada Zahtjeva za Državni proračunBilanciranje podplanovaBilanciranje podplanovaNiveliranje rashoda prema izvorima sredstava =

ž j fi ij kih iuravnoteženje financijskih izvoraIzrada plana nabave sukladno dodijeljenim sredstvima u Državnom proračunu

18

19

Profiliranje aktivnosti i projekata: pozicijeProfiliranje aktivnosti i projekata: pozicije

Pozicija je interna razrada (dekompozicija):– Programske klasifikacije (projekta/aktivnosti)g j (p j )– Organizacijske klasifikacije (organizacijske jedinice, subjekta

nabave, ekonomske klase(konta))– Lokacijske klasifikacije (npr. županija) j j ( p p j )– Predstavlja razradu sheme planiranja i iskaza bilo plana potreba

bilo plana nabaveVišenamjenska odnosno višedimenzionalna: Višenamjenska odnosno višedimenzionalna: – Omogućava definiranje strukture projekata kroz aktivnosti– Omogućava ekonomsku klasifikaciju– Omogućava lokacijsku klasifikaciju– Omogućava lokacijsku klasifikaciju– Omogućava vremensku klasifikaciju– Omogućava izvješćivanje menadžmentu

20

21

Rebalans i prenamjene plana nabaveRebalans i prenamjene plana nabave

Kontinuirano planiranje i kontinuirane izmjene Kontinuirano planiranje i kontinuirane izmjene plana nabaveProvođenje rebalansa plana nabave sukladno Provođenje rebalansa plana nabave sukladno rebalansu Državnog proračuna (financijskog plana)Di ičk đ j j l bDinamičko provođenje prenamjena plana nabaveKontrola prenamjena odnosno izmjena stavaka plana nabave

22

Kalendar nadmetanjaKalendar nadmetanja

Rezervacija sredstava koja se planiraju potrošiti u budućnostibudućnostiPlaniranje postupka nabave s rokovima izvršenjaKontroling planiranja i realizacije Kontroling planiranja i realizacije

23

ZahtjeviZahtjevi

Za pokretanje nabave robaZa pokretanje nabave uslugaZa pokretanje nabave izvođenja

dradovaZa konzumiranje okvirnog okvirnog sporazuma

24

Podržani procesi postupka javnog Podržani procesi postupka javnog nadmetanjanadmetanjajj

Procesi nabaveProvođenje nadmetanja– Provođenje nadmetanja

• Evidencija nabave• Registriranje ponudaRegistriranje ponuda• Odabir• Registriranje žalbi

– Ugovaranje– Realizacija ugovora– Trošenje sredstava putem samostalnih narudžbenica

25

Provedba nadmetanjaProvedba nadmetanja

- Orijentiranost na strategijski management putem praćenja realizacije programa projekata i aktivnosti;realizacije programa, projekata i aktivnosti;

- Povećanje financijske efikasnosti;- Jednostavno, učinkovito i transparentno vođenje postupka Jednostavno, učinkovito i transparentno vođenje postupka

javne nabave;- Detaljno implementirane nadzorne funkcije, pomoću kojih

d b ž l k i i ij k k j di odgovorna osoba može lako pratiti tijek svake pojedine nabave;

- Vođenje podataka o nadmetanjima i ponudama - Vođenje podataka o nadmetanjima i ponudama - Praćenje životnog ciklusa nadmetanja- Terećenje stavki plana nabave u fazi pokretanja Terećenje stavki plana nabave u fazi pokretanja

nadmetanja

26

27

Automatizam = ubrzanje radaAutomatizam = ubrzanje rada

Automatsko generiranje:Novog projekta/aktivnosti– Novog projekta/aktivnosti

– Planskih dokumenata – plana potreba i plana nabavePodplana potreba i podplana nabave– Podplana potreba i podplana nabave

– Nabave iz zahtjevaNabave iz planske nabave– Nabave iz planske nabave

– Nabave iz poništene nabaveZ k ki i d k t ij– Zakonski propisane dokumentacije

– Interne dokumentacije vezane uz provođenje postupka nabavenabave

28

29

Ugovori i narudžbeniceUgovori i narudžbenice

- Vođenje podataka o ugovorima, narudžbenicama po ugovorima i samostalnim narudžbenicamapo ugovorima i samostalnim narudžbenicama

- Praćenje životnog ciklusa ugovora i realizacije ugovoraugovora

- Terećenje stavki plana nabave u fazi ugovaranjaPraćenje realizacije ugovora kroz praćenje: - Praćenje realizacije ugovora kroz praćenje: - narudžbenica po okvirnom sporazumu,

samostalnih narudžbenica - samostalnih narudžbenica, - računa, - planova plaćanjaplanova plaćanja,- plaćanja

30

Okvirni sporazumiOkvirni sporazumi

Evidencija okvirnih sporazumaEvidencija okvirnih sporazumaOmogućava trošenje sredstava unutar zadanog financijskog okvirafinancijskog okviraIzdavanje narudžbenica po sklopljenom okvirnom sporazumuKontrola preostalog iznosa po okvirnom sporazumu

31

32

NarudžbenicaNarudžbenica

33

Monitoring i kontroling Monitoring i kontroling -- izvješćivanjeizvješćivanje

Procesi monitoringa i kontrolinga (osiguravaju svrhovitost nabave ):

• kontroling realizacije plana nabave • kontroling izvršenja ugovora

Monitoring realizacije plana nabaveMonitoring realizacije plana nabaveKatalog izvještaja:

Evidencije nabava: javnih malih po izuzeću– Evidencije nabava: javnih, malih, po izuzeću– Kartica projekta/aktivnosti, nadmetanja, ugovora– Katalog korištenih nabavnih modela g– Pregled ugovora prema ponuditeljima i vrijednosti– Sudjelovanje u timovima ovlaštenih predstavnika– Pregled narudžbenica po dobavljaču– Pregled pozicija

34

35

PrednostiPrednosti

- Potpuna usklađenost sa zakonskom osnovom RHUsmjerenost prema direktivama EU- Usmjerenost prema direktivama EU

- Učinkovito korištenje i nadzor (proračunskih)sredstavasredstava

- Veći broj kontrolnih funkcija u postupku nabavenabave

- Širok spektar izvješća koja daju pregled na svim razinama upravljanja nad živim podacimasvim razinama upravljanja nad živim podacima

- Definirana odgovornost svakog pojedinog sudionika u postupku trošenja (proračunskih)sudionika u postupku trošenja (proračunskih)sredstavaZakonito i racionalno gospodarenje sredstvima

36

- Zakonito i racionalno gospodarenje sredstvima

Što nas razlikuje od konkurencijeŠto nas razlikuje od konkurencije

SPIN@ je u potpunosti hrvatski proizvod (s dodatnim mogućnostima brze prilagodbe), usklađen s hrvatskim g p g ),propisima (u potpunosti s novim Zakonom o javnoj nabavi), ali razvijen prema EU direktivama.

Sustav radi sukladno upravnoj i poslovnoj praksi u RH.

U slučaju promjene zakonskih i podzakonskih propisa –naši stručnjaci u najkraćem roku izvršavaju potrebne

il db tprilagodbe sustava.

Osim aplikacijskog sustava, isporučuju se: modeli p j g , p jposlovnih procesa, prijedlog naputka i dobra poslovna praksa

37

Reference

Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje (HZMO)Hrvatska banka za obnovu i razvitak (HBOR)Hrvatska banka za obnovu i razvitak (HBOR)Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture (MMPI)Financijska agencija (FINA)

38

HVALA NA PAŽNJI!HVALA NA PAŽNJI!

Q&AQ&A

39