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Diagnóstico Institucional UTP Hacia la Formulación del Plan de Desarrollo Institucional 2007 - 2019

129

TABLA DE CONTENIDO

TABLA DE CONTENIDO 129

Representantes de la Comunidad Universitaria y de la Sociedad en General que participan en la

formulación del Plan de Desarrollo Institucional 2007 - 2019 132

4. IMPACTO REGIONAL 137

4.1 Identificación de variables y definiciones 138

4.2 Tendencias actuales que afectan el futuro de la región 143

4.2.1 Tendencias positivas. 143

4.2.2 Tendencias negativas 144

4.2.3 Potencialidades de la región (expresadas como cambios positivos factibles de lograr)

145

4.2.4 Escenarios Futuros. 146

4.2.5 Matriz fortalezas – debilidades – impacto. 148

4.3 Ámbitos de impacto de la Universidad Tecnológica de Pereira. PDI. 2007-201 150

4.3.1 Ámbito vital. 152

4.3.2 Ámbito Universal 152

4.3.3 Ámbito Estructural 153

5. ALIANZAS ESTATÉGICAS 155

5.1 Conceptualización del Tema Alianzas Estratégicas 156

5.1.1 ¿Qué es una alianza estratégica? 156

5.1.2 ¿Qué permite una alianza estratégica? 156

5.1.3 Tipos de alianzas estratégicas: 157

5.1.4 ¿Con quienes se puede hacer alianzas estratégicas?: 158

5.1.5 ¿Qué factores facilitan el desarrollo de las alianzas?: 158

5.2 Resultados de la mesa temática: Alianzas Estratégicas 159

5.2.1 Concepto de Alianzas Estratégicas para la Universidad Tecnológica de Pereira. 159


130

5.2.2 Variables claves al interior del concepto de Alianzas Estratégicas para la Universidad

Tecnológica de Pereira. 160

5.2.3 Indicadores por variables claves. 161

5.2.4 Contexto básico para la mesa temática: Alianzas Estratégicas. 164

5.2.4.1 Contexto Económico 164

5.2.4.2 Contexto Social: 183

5.2.4.3 Contexto Cultural: 202

5.2.4.4 Contexto Político Educativo 207

5.2.5 Estado actual de la apuesta Alianzas Estratégicas. 222

5.2.6 Aspectos Claves o Críticos de Alianzas Estratégicas. 226

6. INTERNACIONALIZACIÓN DE LA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PEREIRA 228

6.1 Estado general sobre algunos conceptos y contexto de la apuesta estratégica 228

6.2 Resultados y avances sobre la línea base de la apuesta estratégica 234

6.2.1 Definición del concepto 234

6.2.2 Definición de las variables claves 234

6.2.3 Definición de Indicadores 235

6.2.4 Definición de atributos y unidad de medida por cada indicador 236

6.2.5 Estado Actual de la Apuesta estratégica 239

7. COBERTURA CON CALIDAD EN FORMACIÓN DE PREGRADO Y POSTGRADO 244

7.1 INTRODUCCIÓN 244

7.2 Concepto de la Apuesta Estratégica 246

7.3 Contexto de la Apuesta Estratégica 246

7.3.1 Estructuras demográficas 246

7.3.2 Cifras de Educación Superior Colombiana 254

7.4 Aspectos Claves o Críticos para la Institución con Relación a la Apuesta Estratégica 257

7.5 Estado actual de la apuesta estratégica 258

7.5.1 Cubrimiento 259

7.5.2 Calidad Educativa 268

7.5.2.1 Educabilidad 268

7.5.2.2 ENSEÑABILIDAD 271

7.5.2.3 APRENDIBILIDAD 271

7.6 Conclusiones sobre el diagnostico variable calidad del proyecto educativo 272

BIBLIOGRAFÍA 273


131

ANEXOS 277


132

Representantes de la Comunidad Universitaria y de la Sociedad en General que

participan en la formulación del Plan de Desarrollo Institucional 2007 - 2019

Equipo Humano Mesa Temática Impacto Regional

INSTANCIA DE REPRESENTACIÓN REPRESENTANTE

Coordinador Mesa Temática Impacto Regional Oscar Arango Gaviria Facilitador Dennis Rengifo Triana Secretario Técnico Jorge Iván Ballesteros Toro Docente Andrés Escobar Mejía Representante de los egresados Beatriz Arismendi R. Docente Carlos Augusto Buriticá Representante Asociación de Padres y Madres de Familia Cecilio Gaitán Ocampo

Gerente Proyectos Empresariales S.A. Cesar Castillo Ramírez Director Escuela de Tecnología Industrial Conrado Escobar Z. Docente Facultad de Ciencias Ambientales Diego Mauricio Zuluaga Representante de los estudiantes Ernesto Galeano Docente Francisco Javier Osorio Docente Gerardo Tamayo Buitrago Docente Germán Correa Empleada Sintraunicol Gloria Ensueño Restrepo Ing. Civil. Esp. En Gerencia de Pys. Of. Planeación UTP Gloria Grajales López

Docente Facultad de Ciencias del Deporte y la Recreación Gustavo Adolfo Moreno

Docente Héctor Fabio Quintero Riaza Docente Facultad de Ciencias de la Educación Héctor Hernando Quintero Coordinador José Carlos Moreno DocenteEscuela de Tecnología Química José Hipolito Izasa M. Docente Facultad de Ingeniería Industrial Juan Carlos Castaño B. Estudiante Juliana Agudelo Villada Docente Facultad de Ciencias Ambientales León Felipe Cubillos Docente Facultad de Tecnología Industrial UTP Luis José Rueda Plata Docente Facultad de Ingeniería Industrial María Esperanza López Ciudadana Barrio El Bosque Maria Teresa Valencia García Representante de los Egresados Marino Alzate Salazar Docente Facultad de Ciencias Básicas Milton Medina Consultor Alma Mater - UTP Oscar González Docente Facultad de Ciencias de la Salud Rafael Alarcón


133

Consultora Alma Mater – UTP Rosalba Rey Rodríguez Socio Conacon Samuel Eduardo Salazar Decano Facultad de Ciencias Ambientales Samuel Guzmán López Coordinadora Programa Educación Jardín Botánico Tatiana Londoño O.

Docente William Rendón Jiménez Docente Yamal Mustafá Iza

Equipo Humano Mesa Temática Alianzas Estratégicas

Instancia de Representación Participante Sindicato de la Universidad Tecnológica: SINTRAUNICOL Oscar Eduardo Ospina Meneses

Sindicato de la Universidad Tecnológica: ASPU Fabio Cardona Muñoz AJUTEP José Libero Carvajal Facultad Ingenierías Eléctrica, electrónica, física y ciencias de la computación

Carlos Meneses Escobar

Facultad Ingenierías Eléctrica, electrónica, física y ciencias de la computación Mauricio Granada E.

Facultad de Ciencias de la Salud José Reiner Rivera Ramírez Facultad de Ciencias de la Salud Jorge Machado Alba Facultad de Ciencias Básicas Hoover Orozco Gallego Facultad de Ciencias Básicas Beatriz Cruz Muñoz Facultad de Ingeniería Mecánica Luis Carlos Ríos Quiroga Facultad de Ingeniería Mecánica Giovanni Torres Charry Facultad de Bellas Artes y Humanidades Rubén Darío Gutiérrez Facultad de Bellas Artes y Humanidades Lucas Fabián Molano Torres Facultad de Ciencias de la Educación José Francisco Amador Facultad de Ciencias de la Educación Fernando Romero Loaiza Facultad de Ingeniería Industrial Pedro Daniel Medina Varela Facultad de Ingeniería Industrial Eduardo Arturo Cruz Trejos Facultad de Administración del Medio Ambiente Jhonnier Guerrero Erazo Facultad de Administración del Medio Ambiente Carlos Eduardo López Facultad de Tecnologías Ernesto Baena Marulanda Facultad de Tecnologías Gloria Edith Guerrero Facultad de Tecnologías John Jairo Sánchez C. Área Administrativa Ricardo Agudelo Área Administrativa Carlos Fernando Castaño Montoya Biblioteca Jorge Roa Martínez Gustavo Adolfo Cárdenas Jardín Botánico Carlos Fabián Jaramillo Egresados de la Universidad Tecnológica Maria Consuelo Miranda Arias Estudiante de la Universidad Tecnológica María Rosa Castellanos Cardona Estudiante de la Universidad Tecnológica Manuel Simisterra Ciudadano Guillermo Gamba Empresario Mario Cuervo

Talento Humano de la Universidad como facilitadores del proceso de construcción colectiva Coordinador Mesa Temática Ing. Carlos Arturo Caro Isaza Secretario Técnico de la Mesa Temática José Emilio Pacheco Homez Facilitadora de la Mesa Temática Ing. Andrea del Pilar Cortes Váquiro


134

Entidades externas a la Universidad John Jaime Jiménez Sepúlveda Cámara de Comercio de Dosquebradas

Entidades externas a la Universidad Julio Cesar Mejía Hincapie ACIEM

Asociación de Padres y Madres de Familia de la Universidad Tecnológica

Hernan Rodriguez S. Alba Osorio

Minorías Étnicas Rodrigo Tapasco

Equipo Humano Mesa Temática Internacionalización de la Educación

INSTANCIA DE REPRESENTACIÓN REPRESENTANTE Asociación Sindical de Profesores Universitarios (ASPU) Vicente Honorio Cediel Collazos

Representante de los jubilados (AJUTEP) José Oliverio Ramírez Representante de los Padres de familia. (Asopadres y Madres de Familia) Julio cesar Montero Rendón

Representante de los Estudiantes Álvaro Andrés Quiroga Giraldo Representante de los Estudiantes Natalia córdoba Representante de los egresados Julio Cesar Jaramillo R Representante administrativos Martha lucía Villabona Bayona Representante administrativos Jorge Alberto Lozano Directora oficina de relaciones internacionales Universidad del Quindío Diana Carolina Puerto

Corporación Mixta Gestionar Álvaro Daniel García Promoción y desarrollo Cámara de Comercio de Pereira Lina Álvarez

Programa de Internacionalización Municipio de Pereira Johana Hernández Gutiérrez

Facultad de Ingeniería Industrial Maria Mónica Arango Zapata Facultad de Ingeniería Industrial Tito Duarte Facultad de Ingeniería Industrial Ramón Elías Jiménez Arias Facultad de Ciencias Ambientales Diego Aguirre Facultad de Ciencias Ambientales Alexander Feijoo Martínez Facultad de Ciencias de la Educación Gonzaga Castro Arboleda Facultad de Ciencias de la Educación Miguel Ángel Mendoza Gómez Facultad de Ciencias de la Salud Dr. Claret Jaramillo Facultad de Ciencias de la Salud Dr. Humberto Mejía Nieto. Facultad de Ingenierías Ing. Alberto Ocampo Facultad de Ingenierías Ing. Ricardo Moreno La verde Facultad de Ingeniería Mecánica Álvaro Hernán Restrepo V Facultad de Ingeniería Mecánica Alberto Zapata Meneses Facultad de Bellas Artes y Humanidades Katya Ximena Bonilla Rojas Facultad de Bellas Artes y Humanidades Maria Clemencia González Facultad de Ciencias Básicas Felio Andrés Pérez Timaná Facultad de Ciencias Básicas Hernán José Serrano López

Talento Humano de la Universidad como facilitadores del proceso de construcción colectiva

Coordinadora Mesa Temática Maria Margarita Lombana M. Secretario Técnico de la Mesa Temática Julián Andrés Valencia Quintero Facilitadora de la Mesa Temática Esperanza López Duque


135

Ciencias Básicas José Gómez Espíndola (suplente) Facultad de Tecnologías Luz Ángela Veloza C Facultad de Tecnologías Héctor Álvaro González B.

Equipo humano Mesa Temática Cobertura con Calidad en Formación de Pregrado y

Postgrado

Instancia de representación Representante Coordinación Institucional ING. José Germán López Quintero Facultad de ingeniería industrial, coordinador institucional suplente ING. Wilson Arenas Valencia

Vicerrectoría académica – experto DR. Geudiel Antonio Peláez Árias Facultad de Ingeniería Industrial – facilitadora DRA. Luz Stella Restrepo Ferro Vicerrectoría Académica – secretaria técnica SRA. Maria Virginia Rodas Narváez Vicerrectoría Académica – secretaria técnica SRA. Lina Isabel Velásquez Mejía Centro de Registro y control Académico – Administrativo DR. Diego Osorio Jaramillo Oficina de Planeación – Administrativo ING. Mauricio Barrera Rebellón Univirtual – Administrativo DRA. Martha Isabel Tobón Lindo Asociación de Jubilados SR. Oscar Manuel Patiño ASPU Risaralda Profesor Gonzalo Arango Jiménez Bienestar Universitario (Deportes) - Representante SINTRAUNICOL Pereira SR. Orlando de Jesús castro cardona

Asociación de madres y Padres de Familia UTP SR. José Hugo Bonilla Departamento de Matemáticas-Facultad de ciencias básicas Profesor Pedro Pablo Cárdenas Alzate

Departamento de Matemáticas-Facultad de ciencias básicas Profesor Jhon Jairo león Salazar

Facultad de Ciencias de la educación-escuela de Español y Comunicación Audiovisual Profesor Luís Enrique Tabares Idárraga

Facultad de Ciencias de la Educación-Escuela de Ciencias Sociales Profesora Olga lucía Bedoya

Facultad de Ciencias de la Salud Departamento de Medicina Comunitaria DR. Jesus Herney Moreno Rojas

Facultad de Ciencias de la Salud Escuela Ciencias del Deporte y la Recreación Profesor Bernardo Arango Mercado

Escuela de Filosofía-Facultad de Bellas Artes y Humanidades Profesor Carlos Alberto Carvajal Correa

Departamento de Humanidades e Idiomas - Facultad de Bellas Artes y Humanidades Profesor Felipe Martínez Quintero

Facultad de Ciencias Ambientales Profesor Juan Carlos Camargo García Facultad de Ciencias Ambientales Profesor Juan Mauricio Castaño Rojas Facultad de Ingeniería Industrial Profesor Carlos Alberto Acevedo Lozada Facultad de Ingeniería Mecánica ING. Gabriel Calle Trujillo Facultad de Ingeniería Mecánica Profesor Ramón Andrés Valencia Martínez Programa de Ingeniería de Sistemas y Computación ING. Julio Cesar Chavarro Porras Programa de Ingeniería Eléctrica ING. Alberto Ocampo Valencia Escuela de Tecnología Industrial – Facultad de Tecnología Profesor Jhon Jairo Sánchez Castro

Escuela de Tecnología Industrial – Facultad de Tecnología Profesor Conrado Gabriel Escobar Zuluaga

Instituto de Lenguas Extranjeras Profesora Maria Clemencia González Gutiérrez Representante de los egresados-Programa de Ingeniería Industrial ING. Luz María Ospina Gutiérrez

Ciudadano DR. Bernardo Mesa Mejía Representantes Entidades Externas a la UTP-Vicerrector DR. Uriel Giraldo Gallón


136

Académico FUAA Representantes Entidades Externas a la UTP-Rector Instituto Técnico Superior DR. Álvaro Restrepo Mesa

Director servicios educativos- Secretaría de Educación Departamental DR. Luís Anibal Ladino

Subsecretario de Educación Municipal de Pereira DR. Jorge Iván Arango Durán Director Organismo Certificador de productos UTP ING. Carlos Alberto Buriticá Noreña Representante Estudiantil Est. Carlos Andrés Mafla garcía Representante Estudiantil Est. Carlos Alberto pulgarín Rengifo Facultad de Bellas Artes e Idiomas-Depto de humanidades e Idiomas Dra. Claudia Mónica Londoño Villada


137

4. IMPACTO REGIONAL

Desde el punto de vista de la Misión institucional se plantea la contribución de la Universidad

Tecnológica de Pereira al.. “mejoramiento de la sociedad , teniendo como prioridad el desarrollo

regional.” 1 así mismo en su Visión establece que la Universidad debe ser una ..” Institución de

educación superior de alta calidad académica que por su competitividad integral en la

docencia, investigación y extensión - de gran impacto social – está inmersa en la comunidad

científica internacional.”2 .

Ahora bien, se determina por parte de la Universidad desarrollar la apuesta estratégica de

impacto regional de sus servicios educativos, que se consignará en el Plan de Desarrollo

Institucional para el periodo 2007-2019. Se crea entonces la mesa temática de Impacto

Regional como un reto de gran visión prospectiva, que le brindará a la Universidad y a la Región

un relacionamiento mas dinámico que este acuerdo y resuene desde su autonomía, a los planes

indicativos, las tendencias y las agendas de desarrollo local, regional, nacional e Internacional.

Se abordo entonces los procedimientos de Información y Diagnóstico establecidos por el

acuerdo No. 30 de octubre del 2006, con la participación de los representantes designados por

cada una de las facultades de la Universidad; de igual forma se puso de manifiesto en las

sesiones de la mesa de impacto regional el cumplimiento de los principios generales del PDI,

específicamente el principio de participación, el cual blindará el proceso en términos de

legitimidad y transparencia de cara a la comunidad Universitaria y la sociedad civil convocada.

A continuación relacionaremos los pasos metodológicos que se agenciaron en este proceso

inicial de Información y Diagnóstico:

1 Misión UTP. Marco Institucional. 2 Visión UTP. Marco Institucional.


138

Convocatoria y aseguramiento de la convocatoria.

Presentación de ponentes internos y externos a la Universidad.

Presentaciones por facultad sobre actividades con impacto regional

Identificación, conceptualización y debate de las variables de la apuesta estratégica.

Diseño, socialización y aplicación de la matriz de Fortalezas-Debilidades-Impactos.

Retroalimentación con los resultados de otras mesas temáticas.

Análisis y sistematización de los resultados de la matriz de Fortalezas-Debilidades-Impactos.

Adaptación de la matriz de Marco Lógico.

Análisis y sistematización diagnóstica de las fuentes primarias y secundarias.

Diligenciamiento y cumplimentación de la matriz de Marco Lógico.

Socialización y validación de los resultados de la matriz de Marco Lógico en la mesa y en las

facultades.

Por último, significar que los procedimientos que se han agenciado por parte del comité técnico

de la mesa de impacto regional han permitido entrar de forma dinámica a la fase de

direccionamiento estratégico, lo cual implica un plus de avance en el desarrollo general de la

misión asignada a la mesa de impacto regional.

4.1 Identificación de variables y definiciones

Nivel de referencia

Comprende la comunidad de actores individuales y colectivos, sociales e institucionales de la

Región Centro Occidente del país, que incluye los departamentos de Caldas, Quindío, Risaralda,

Chocó y los municipios del Noroccidente del Tolima y Norte del Valle.

Tipos de resultados a analizar

Productos: Refiere los Productos tangibles, verificables y puestos en circulación ó productos

intangibles obtenidos, frente al grupo o nivel de referencia regional.


139

En el marco del diagnóstico interno de la Mesa de Impacto Regional (MIR) las distintas

Facultades relacionaron en sus presentaciones los productos tangibles, verificables y puestos en

circulación y aquellos productos intangibles obtenidos en su accionar regional y nacional.

No todas las Facultades cuentan con productos o con el mismo nivel de desarrollo de productos,

no obstante se verifica que todas tienen intención de emprender el camino del desarrollo de

productos y le dan pertinencia y lo visionan como hechos de importancia al interior de sus

unidades académicas con vista a fines de impacto regional.

Logros: Resultados previstos y obtenidos, resultados previstos y no obtenidos, resultados

obtenidos y no previstos. Indicador de logro: medida del grado de acuerdo entre lo previsto y lo

obtenido frente al grupo o nivel de referencia regional.

El desarrollo académico (en términos curriculares y de pensum) de cada una de las Facultades

es el mayor logro que se identifica y esto está en relación con los resultados de la puesta

estratégica del PDI 2002-2006, en el cual el aspecto de excelencia académica es el rasgo

distintivo toda vez que se planteó en ese período como meta o resultado previsto la Acreditación

Institucional Universitaria; este aspecto le permite a la Universidad en términos estructurales la

posibilidad de establecer una puesta estratégica que connote un impacto regional toda vez que

cada uno de los programas deben contar con capacidades científicas, tecnológicas y de

innovación como un hecho sine qua non para relacionarse o impactar el medio externo. Se

identifica, además, una debilidad para hacer seguimiento de los resultados previstos y obtenidos

donde no existe suficiencia técnica de indicadores de logro.

De igual forma se visualizan logros en las actividades de extensión como son las ofertas de

capacitación no formal, exposiciones y ferias, educación continuada, foros seminarios y

actualizaciones, prácticas y diplomados. Se destaca la realización y continuidad de las revistas

académicas. Es claro también que estas actividades deben tener un Programa de Evaluación y

Seguimiento con el propósito de identificar su impacto.

Efectos: Hace referencia a cambios producidos en las instituciones o en la sociedad, quienes

reciben el efecto de los procesos de formación, investigación y desarrollo, gestión de la


140

innovación, proyección social, dirección, planeación y administración del servicio educativo de la

Universidad Tecnológica de Pereira. Puede trascender el nivel de referencia regional.

Según se observa en los informes presentados, el desarrollo de los servicios de laboratorios, las

asistencias técnicas, asesorías, interventorías, programas de certificación productiva, los

servicios de metrología, las consultas y evaluaciones médicas, psicológicas y sociales, los

programas terapéuticos, las actividades recreativas, las exposiciones, conciertos y

conversatorios en el campo artístico-cultural, están generando impactos para el fomento de

tejido productivo y la creación de Capital Social. Es claro, sin embargo, que estos impactos son

muy desiguales según cada unidad académica y hace falta en la UTP una evaluación sistemática

de los mismos.

A su turno, el papel de liderazgo que juega la UTP al interior de ALMA MATER le ha permitido a

nuestro centro de saber acceder a escenarios privilegiados, alianzas estratégicas,

investigaciones referenciadas e intervenciones sociales que impactan la Ecorregión.

Niveles de resultados

Nivel micro: Cambios que impactan las estructuras internas de la Universidad Tecnológica de

Pereira, a nivel individual, de grupos, de comunidades de práctica (docentes, investigadores,

estudiantes, grupos de investigación, comunidad estudiantil, padres de familia, programas

académicos, Facultades, instancias administrativas y a nivel corporativo de las organizaciones en

las que la Universidad tiene compromisos (Centros de investigación, Incubadora de empresas,

ParqueSoft o similares).

Se observa que en el PDI 2002-2006 se dio prioridad y está aun en marcha la excelencia

académica (en razón de la Acreditación) que, como ya se mencionó, es un determinante para

adquirir condiciones y capacidades en CT+I. En las presentaciones de las Facultades estos

cambios son visibles así como lo demuestra la dinámica de los semilleros de investigación, los

proyectos de innovación tecnológica en la enseñanza y aprendizaje, los grupos de investigación

reconocidos por COLCIENCIAS, los ciclos propedéuticos y los proyectos especiales;

adicionalmente se percibe en todas las unidades académicas el fomento de una cultura de CT+I

con vista a fines de impacto regional; en el que la Investigación y la Extensión Universitaria


141

cobra un papel determinante y adquiere una responsabilidad social como escenario de futuro

deseable.

Nivel intermedio o regional: Cambios que impactan las estructuras externas de vinculación

de la Universidad Tecnológica de Pereira con el entorno regional inmediato (entidades públicas,

población o grupos sociales, sector empresarial de la región centro occidente).

Según la Mesa de Impacto Regional los ámbitos que deben impactar hacia el 2019 con mayores

recursos y condiciones son los de: Políticas Públicas, Producción y Tecnología, Sociedad y

Conocimiento. Estamos abocados a impactar estos ámbitos en un entorno inmediato con todas

nuestras capacidades en CT+I presentes en cada una de las Facultades.

Nivel macro: Cambios que impactan las estructuras externas que trascienden el nivel regional

definido por el Plan de Desarrollo Institucional, es decir, que vinculan a la Universidad

Tecnológica de Pereira con instituciones nacionales e internacionales, con el mercado nacional y

global y con la comunidad académica, científica y social nacional o global.

El impacto de la UTP en este nivel aún no tiene un desarrollo considerable que nos coloque en

el país en un lugar protagónico y referencial; no obstante, algunos procesos ya empiezan a

producir efectos, en este nivel se identifican productos, logros y efectos macro como son: la

Metrología y la Biotecnología. El enfoque prospectivo del PDI 2007-2019 también debe permitir

a la UTP incursionar en el nivel macro

Ámbitos de impacto del servicio educativo

De las Políticas Públicas: Se asume como la relación de la Universidad Tecnológica de

Pereira, desde los procesos de formación, investigación y desarrollo, gestión de la innovación,

proyección social, dirección, planeación y administración del servicio educativo, con la gestión

estatal y no estatal de lo público, en el cumplimiento de los fines sociales del Estado y en su

capacidad de generación de gobernabilidad. (Reforma del Estado, reforma política, política

social, política educativa, política ambiental, políticas de fortalecimiento cívico- ciudadano, etc).

El impacto se expresa en normas, leyes, protocolos, documentos de política, presupuestos,

programas de intervención y acciones específicas que materializan esos distintos tipos de textos.


142

Se identifica en la MIR que la UTP tiene reconocimiento en la Institucionalidad pública regional y

nacional, de acuerdo al establecimiento y desarrollo de convenios interinstitucionales y su

participación activa en distintos procesos sociales locales, departamentales y nacionales; su

ingerencia y su papel consultivo y de asesoramiento en los planes territoriales de desarrollo

locales y departamentales y en la construcción de políticas públicas; y por último, se identifica el

deseo de generar impacto desde la Universidad en términos de Gobernanza.

Productivo – Tecnológico: Este ámbito hace referencia a la conexión entre las actividades de

formación, investigación y desarrollo, gestión de la innovación, proyección social, dirección,

planeación y administración del servicio educativo, de la Universidad Tecnológica de Pereira, con

los sectores y actividades de producción y comercialización de bienes y servicios, que se

expresan en desarrollos tecnológicos, mejoramiento de la productividad, mejoramiento de la

competitividad y otras externalidades.

Se identifica en el diagnostico el criterio de trabajo conjunto con los sectores productivos de la

región; se debate en la MIR que el criterio de la Universidad en sus capacidades en CT+I no

debe ser determinado por la agenda de las empresas y sí apostar estratégicamente a un

escenario donde exista armonización, coincidencia e independencia para desarrollar e impactar

la región en la creación de tejido productivo y la transferencia y aplicación de tecnologías.

Social: Se refiere a las vinculaciones de la Universidad Tecnológica de Pereira con la sociedad,

que se expresan en la transformación de las condiciones de bien ser, bien estar y calidad de

vida de la población a nivel individual y colectivo.

Los indicadores sociales de investigación e intervención Universitaria dados en el diagnóstico de

la mesa de impacto regional, muestran cómo la UTP ha emprendido el camino de impacto socio-

cultural. En el diagnóstico existe consenso en la necesidad de fortalecer sus acciones en

términos de productos, logros y efectos socio culturales.

Del Conocimiento: Vinculación de los procesos del servicio educativo con los diversos tipos de

conocimiento de las personas y las organizaciones, que aportan a su eficiencia y a su

efectividad. De este ámbito hacen parte las capacidades basadas en las competencias

individuales de los estudiantes, docentes, investigadores y administradores de la Universidad


143

Tecnológica de Pereira, las capacidades basadas en las competencias individuales de los

egresados, el talento humano y recursos intangibles de las organizaciones, el conocimiento

científico y tecnológico apropiado por las personas, las empresas y las instituciones.

En este punto la MIR constata que en los últimos años la UTP ha dado un salto importante hacia

la sociedad del conocimiento, en consonancia con la actual megatendencia de CT+I; la

acreditación universitaria es y debe ser un gran dinamizador para este escenario.

4.2 Tendencias actuales que afectan el futuro de la región3

4.2.1 Tendencias positivas.

Exploración y diversificación de alternativas productivas como respuesta a la crisis del café,

con relativo éxito en algunas y con posibilidades promisorias en otras. Sobresalen el

surgimiento del turismo (rural, cultural y ecológico), la agroindustria, el biocomercio y los

mercados verdes, el cultivo de productos amigables con la biodiversidad y la salud (entre

ellos, cultivos orgánicos, caficultura orgánica), el cultivo de la guadua, las flores y follajes, la

silvicultura comercial, avicultura y porcicultura, entre otras.

La intensificación de la agricultura y ganadería empresarial, en renglones como el plátano,

cítricos, ganadería y otros, como respuesta y consecuencia clara de la crisis del café. Esta

tendencia da origen a esfuerzos para obtener valor agregado mediante la agroindustria. De

manera particular se debe buscar, por ejemplo unir esfuerzos regionales y nacionales para la

formulación y ejecución conjunta de un Plan Regional para el Desarrollo de la Caficultura

Sostenible, con miras a mejorar las condiciones ambientales, sociales y económicas de las

familias cafeteras.

Consolidación de procesos forestales sostenibles, dirigidos a conformar un gran “colchón de

agua” y generar una alternativa de producción y empleo, involucrando actividades

agroforestales, eco turísticas y de investigación y desarrollo, y orientando el manejo de las

plantaciones hacia la obtención de productos de valor agregado.

3 Estas notas se han construido sobre la base de la información disponible para la Ecorregión Eje Cafetero, que es el territorio más cercano al concepto de Región Centro Occidente, pues además de los departamentos de Caldas, Quindío y Risaralda, incluye el norte del Valle y el noroccidente del Tolima. Cfr. Varios. Ecorregión Eje Cafetero: un territorio de oportunidades. Alma Mater y otros. Segunda edición. Pereira, 2004.


144

El fortalecimiento del Sistema Regional de Áreas Protegidas (SIRAP) y de los Sistemas

Departamentales y Municipales de Áreas Protegidas (SIDAP y SIMAP).

Fortalecimiento de la planificación territorial, principalmente a través de los Planes de

Ordenamiento Territorial (POTs) municipales en desarrollo de la Ley 388 de 1997. No

obstante en sus limitaciones, se destaca el rol que vienen cumpliendo los Consejos

Territoriales Municipales y Departamentales de Planeación en el propósito colectivo de la

integración y la planificación del desarrollo regional.

Mejora de la conectividad y desarrollo de infraestructura pública de carácter regional y

nacional, como por ejemplo la construcción de la doble calzada Armenia-Pereira-Manizales,

el complejo hidroeléctrico de La Miel, la construcción del túnel de La Línea y la vía al mar

Pacífico.

Procesos regionales de coordinación y articulación en gremios y sectores, tales como en el

manejo de áreas protegidas, la planificación prospectiva y participativa, la gestión de

proyectos específicos, el control social de la gestión pública en asuntos ambientales y la

cooperación entre universidades.

4.2.2 Tendencias negativas

El empobrecimiento y la crisis económica y social en las ciudades y el campo, por la falta de

opciones productivas, la concentración de la riqueza, la crisis fiscal del Estado y la debilidad

de los mecanismos de protección social, especialmente en los sectores más vulnerables de la

población.

Desaceleración de la actividad industrial, reflejada en tasas de crecimiento negativas del PIB

industrial, afectando los niveles de empleo e ingresos de la población.

Se acentúa la violencia y la inseguridad, con disputas territoriales que lesionan gravemente

la gobernabilidad democrática con aumento del secuestro, el boleteo y la extorsión en el

campo y la ciudad.

Pérdida acelerada de la biodiversidad y deterioro de los ecosistemas naturales,

especialmente de los ecosistemas hídricos por contaminación urbana y rural, de los

ecosistemas terrestres por la dominancia de prácticas agrícolas, pecuarias e industriales

insostenibles y de los bosques naturales por la fragmentación y ampliación de la frontera

agrícola.


145

Desequilibrios territoriales, con altos procesos de urbanización en las principales ciudades y

pérdidas poblacionales en los municipios menores (desplazamientos y migración campo-

ciudad).

Persiste una alta vulnerabilidad a fenómenos naturales que se magnifican por acciones

antrópicas, como por ejemplo los movimientos sísmicos sobre estructuras vulnerables y

fenómenos de remoción en masa sobre infraestructuras (vivienda, equipamientos colectivos)

en zonas de alto riesgo.

4.2.3 Potencialidades de la región (expresadas como cambios positivos factibles de

lograr)

La Ecorregión tiene grandes potencialidades geoestratégicas, con pluralidad étnica y

cultural y una amplia oferta geográfica, de clima, paisaje y biodiversidad.

Acorde con la zonificación de uso potencial del suelo, el uso forestal es el principal potencial en

términos de área, abarcando el 54% del territorio. Los usos agrícolas (cultivos semestrales,

anuales, permanentes y semipermanentes) representan el 21%. Los sistemas agroforestales

suman 20% y las áreas de vocación para la ganadería (extensiva e intensiva) configuran solo el

4% del territorio.

Tabla Número 19. Uso actual y potencial del suelo en la Ecorregión del Eje cafetero

Fuente:

Usos Actual (Ha) % Potencial (Ha) %

Agrícola 819.664 30.1 576.757 21.0

Forestal (protector y productor). 513.823 18.9 1´436.072 54.0

Agroforestal --- --- 550.608 20.0

Ganadera 1´384.426 49.0 104.332 4.0

Cuerpos de agua 20.539 1.0 20.539 1.0

Zonas urbanas 9.645 0.3 9.645 0.3

Total 2´724.953 100 2´724.953 100


146

Pero más allá de la zonificación de uso potencial del suelo, la cultura, historia natural, economía

y desarrollo tecnológico, imbricados en el territorio y su interacción con el país y el mundo,

señalan la existencia de grandes potencialidades en los siguientes sectores:

Agricultura ecológica (productos orgánicos, ecológicos, de origen sociales).

La Agroindustria (muebles, trilla de café, lácteos, artesanías, otros)

Paisaje (biodiversidad) y turismo (cultural, rural, agroturismo, ecoturismo)

Biodiversidad y aprovechamiento de toda la biomasa. Biocomercio y mercados verdes.

Prestación de servicios en educación y salud.

4.2.4 Escenarios Futuros.

Si persisten, las tendencias negativas descritas continuarán deteriorando la legitimidad y

gobernabilidad democráticas; la crítica situación fiscal de la mayoría de las entidades territoriales

impedirá que se disponga de recursos propios para el gasto social y la inversión pública; se

tendrá una mayor dificultad para relacionar positivamente la sociedad civil con el Estado; se

dificultará la prestación de los servicios públicos y sociales, y muy seguramente se profundizará

el deterioro y la pérdida de los recursos naturales.

De la misma manera, estas tendencias implicarán que la región seguirá perdiendo participación

en el Producto Interno Bruto del país y harán cada vez más lejanas las inversiones privadas en

grandes proyectos productivos generadores de empleo. La producción cafetera seguirá envuelta

en su crisis y los conflictos de usos del suelo se extenderán a una parte más amplia del

territorio.

Aunque en algunas ciudades se observan esfuerzos importantes por ampliar la cobertura y

mejorar la calidad de los servicios de educación y salud, en la mayoría de los municipios se

observa un progresivo deterioro en los principales indicadores sociales.

Si la política de vivienda de interés social se limita a la distribución de subsidios sin formas

reales de control, terminará fortaleciendo las redes de la corrupción y ocasionando mayores

desordenes territoriales urbanos.


147

En este escenario crítico parece inevitable que al menos la mitad de los municipios de la

Ecorregión continúen perdiendo población y pongan en entredicho su viabilidad institucional y

que, al tiempo, las ciudades mayores de 100 mil habitantes continúen concentrando la pobreza,

la desigualdad y la exclusión social. Las tasas de desempleo y de subempleo difícilmente podrán

disminuir y, por consiguiente, es de esperar que la pobreza cubra porcentajes cada vez mayores

de la población urbana y rural.

Por el contrario, una intervención concertada entre todos los actores del desarrollo regional

debe permitir la generación de una nueva plataforma que amplíe las posibilidades de

negociación pacífica de los conflictos; recupere la seguridad en todo el territorio de la Ecorregión

sobre la base del respeto a los derechos humanos, el pluralismo político y la participación

ciudadana; legitime la actuación de las autoridades locales y regionales; establezca una relación

amigable y productiva con la naturaleza; fortalezca el capital y el tejido social en cada uno de

los municipios de la Ecorregión y potencie la capacidad de producción, comercialización y

consumo de bienes y servicios.

Es necesario restablecer la presencia institucional de las alcaldías y gobernaciones en todo el

territorio regional, y los derechos de las comunidades étnicas a sus espacios y formas de

gobierno. Se busca un escenario en el que el crecimiento de los recursos propios garantice la

efectiva atención de las demandas sociales y la inversión pública local y regional.

Se reconoce la importancia de facilitar condiciones favorables para el desarrollo económico y

social en todos los municipios, estableciendo entre ellos relaciones de cooperación, otorgando

énfasis a los proyectos que cubren dos o más departamentos y atendiendo las limitaciones y

potencialidades de la plataforma natural. La identificación de las Áreas para el Desarrollo de la

Producción Sostenible (ADEPROS) representa un paso adelante en esta dirección.

Son necesarios acuerdos interinstitucionales para obtener un mayor y mejor entendimiento de la

caficultura sostenible y trabajar por el establecimiento de una institucionalidad capaz de

consolidar las relaciones entre la producción cafetera, el medio ambiente y el desarrollo social.

En la base de todos los acuerdos y proyectos deberá estar, por supuesto, el mejoramiento de la

calidad de vida de la población, esto es, la superación de la pobreza mediante la generación


148

permanente de empleo productivo, con equidad social en la prestación de los servicios de salud,

educación y redistribución de los ingresos.

Se busca así construir un escenario en el que nuestras localidades tengan personalidad propia, y

simultáneamente fortalezcan su integración con la región, el país y el mundo. Esto exige

enriquecer el capital social local y potenciar la capacidad de la población para moldear y dirigir

su propio desarrollo.

La Ecorregión del Eje Cafetero no debe ser mas un simple territorio de paso, ‘cruce de caminos’

de mercancías, ideas o armas, y debe consolidarse como un territorio con personalidad propia.

Por consiguiente para esta región es importante recorrer la ruta del desarrollo endógeno;

avanzar hacia la modernidad fortaleciendo la ciudadanía y construyendo nuevas formas de

entendimiento entre la sociedad civil y el Estado, lo mismo que entre el Gobierno Central y las

autoridades locales.

4.2.5 Matriz fortalezas – debilidades – impacto.

El equipo técnico de la Mesa de Impacto Regional, en su facilitación metodológica, establece el

manejo de la presente ficha con el fin de identificar los Impactos, las Fortalezas y las

Debilidades de cada una de las unidades educativas de la Universidad, en términos de los tipos

de productos que se desarrollan en los niveles de referencia, aplicados a los ámbitos de los

servicios educativos de la UTP.

Esta matriz se socializo en la mesa de impacto regional y de forma personalizada con cada uno

de los decanos y sus representantes a la mesa, en sesiones acordadas con ellos en sus

respectivas facultades.

El resultado del ejercicio diagnostico fue exitoso, permitiendo la identificación de fortalezas,

debilidades e impactos (altos-medios-bajos) de cada una de las facultades en los aspectos

puntuales y relevantes de la producción de tipos de resultados , niveles de referencia y ámbitos

de impacto de los servicios educativos. (Ver Anexos)


149

Tabla Número 20. Matriz de fortalezas – debilidades - impacto

Fortaleza Debilidad Impacto*. Facultad: -------------------------------------- Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo

T.R.

Productos.

Logros.

Efectos.

N.R.

Nivel Micro

Nivel Intermedio o Regional

Nivel Macro

A.I.S.E.

De las Políticas Públicas.

Productivo – Tecnológico

Social

Del Conocimiento

Fuente: Mesa Impacto Regional.

*. La noción de Impacto: hace referencia a los cambios registrados en el tiempo, en las

estructuras internas y externas de la Universidad Tecnológica de Pereira, por la interacción

entre quienes intervienen en los procesos de formación, investigación y desarrollo, gestión de la

innovación, proyección social, dirección, planeación y administración del servicio educativo y que

generan productos, obtienen logros y facilitan la aparición de efectos en los niveles micro,

regional o macro y en los ámbitos social, productivo-tecnológico, de políticas públicas y en el

propio ámbito del conocimiento.


150

4.3 Ámbitos de impacto de la Universidad Tecnológica de Pereira. PDI. 2007-201

Gráfica No 47: Ámbito Universal / Conocimiento


Gráfica No 48: Ámbito Vital/ Sociedad - Ambiente



151

Gráfica No 49: Ámbito Estructural

PRODUCCION. TECNOLOGIA. POLITICAS PÙBLICAS.


La sociedad y el ambiente son los ámbitos mayores en tanto son de forma fáctica la expresión

de la Vida , como medio y fin, la Vida es la razón de ser de las acciones y actividades de los

pueblos del Mundo, inscritos en sus respectivas civilizaciones (Occidente-Oriente). Cada Pueblo

tiene su propia ecuación cultural con la que responde, reacciona o se adapta a sus

necesidades, intereses y expectativas enmarcados en un ámbito geográfico específico.

La categoría Universal del pensamiento establece un leguaje común sobre los hechos

educativos, científicos, tecnológicos y de innovación que se expresan en los conocimientos, que

agencia la institución educativa superior. El plan de desarrollo institucional de una Universidad

es en primera instancia la realización de un PDI del Conocimiento. La estructuración institucional

del conocimiento le permite a la sociedad desarrollar su capital humano y social, de tal forma

que establecer o mejorar el acceso de la sociedad al conocimiento es el futurible deseable y

determinante del PDI 2007-2019.

El impacto del conocimiento desde un enfoque de marco lógico es el objetivo general, global o

de desarrollo, es el que orienta nuestra iniciativa, resulta más ambicioso y sólo puede ser

alcanzado por una combinación de estrategias y proyectos. Nuestra contribución desde la mesa

de impacto regional al logro de ese objetivo es un criterio esencial para valorar la calidad de

cualquier producto, logro o efecto del conocimiento que impacte la sociedad y el ambiente.

El ámbito estructural, es el escenario de la dinámica social en relación a la producción, la

tecnología y las políticas públicas, los cambios sustanciales producidos en las instituciones o la


152

sociedad, son efectos de los procesos productivos ( en ello cabe la variable de empleabilidad),

de los procesos tecnológicos y de los enfoques y ciclos de política pública, tanto estatales como

de gobierno. Establecer el grado de prioridad de los componentes de este ámbito estructural en

términos de su incidencia en el impacto Regional , le plantearía al PDI de la UTP un gran reto

de corresponsabilidad en el devenir de la historia política y económica de la región, toda vez

que las agendas de desarrollo económicas (Regionales-Nacionales-internacionales) y de Políticas

Públicas apuntan a que la Universidad sería el dinamizador y proveedor de las condiciones

necesarias que requiere la globalización economía con o sin Tratados.

4.3.1 Ámbito vital.

Sociedad – Ambiente: Impacta la vida de las personas (Sociedad - Comunidad) y la

Naturaleza (Ecosistemas-Medio Ambiente) en los tres niveles de referencia.

La sociedad es el gran beneficiario de los impactos que realice la UTP, determinar el nivel de su

aplicación micro, regional o macro nos permite diseñar el ámbito de impacto de nuestras

actuaciones presentes y futuras. Los factores de viabilidad social de la ejecución del PDI 2007-

2019 nos permite valorar las transformaciones socioculturales que inevitablemente conlleva

cualquier PDI (dado su carácter transformador) para comprobar que son adecuadamente

sopesados, deseados e incorporados por los beneficiarios. Asimismo debe acreditarse que

todas las fuerzas vivas de la sociedad reciban un flujo de impactos equitativos por parte de la

UTP.

4.3.2 Ámbito Universal

Conocimiento: Impacta las corrientes del Conocimiento (Sociedad del Conocimiento-

Economía del Conocimiento)

El Conocimiento Como Producto: Es ante todo un producto intangible, es un proceso

inconmensurable que se expresa en las actuaciones de los sistemas Educativos, Científicos,

Tecnológicos y de Innovación por lo tanto no se puede medir como Producto tangible verificable

en cualquier nivel.


153

La Universidad en su proceso institucional de acreditación Universitaria fue evaluada por el nivel

de excelencia académica y ese sentido la valoración final que obtuvo, valida al conocimiento

universitario de la UTP como producto intangible de Calidad que se demuestra en los procesos

aplicados de los programas de investigación de la cada una de las facultades.

El Conocimiento Como Logro: Se identifica una gran dinámica sobre resultados de logro en

el ámbito del conocimiento en todas las facultades de la UTP. Los indicadores refieren un alto

grado de realización de procesos de conocimiento previstos y obtenidos.

El Conocimiento Como Efecto: Se constata el efecto en las instituciones y en la sociedad

recibidos por los procesos de formación, investigación y desarrollo, gestión de la innovación,

proyección social, dirección, planeación y administración del servicio educativo de la Universidad

Tecnológica de Pereira. Se establece como meta la importancia de que el conocimiento genere

cambios sustanciales que impacten los ámbitos Estructural y Vital en todos los niveles de

referencia.

4.3.3 Ámbito Estructural

Producción – Tecnologías: Impacta las estructuras productivas y tecnológicas que

predominan en los tres niveles de referencia.

Producción: Los retos y desafíos que imperan en este ámbito tienen que ver con las

siguientes variables:

Globalización y localización

Socioeconomía del conocimiento

Asimetrías del desarrollo

Cambios permanentes y acelerados

Competitividad – innovación

Estos aspectos están matizados por una fuerte exclusión social y un debate que se abordo en la

mesa de impacto regional sobre si : …” Las reglas de gestión de las universidades públicas no

son ni pueden ser las de las empresas privadas. Una implicación de lo anterior es que la


154

Universidad no debe abandonar sus actividades "no rentables", sino que más bien debe financiar

las actividades "no rentables" con los beneficios de las actividades "rentables".4

Tecnología: El desarrollo, gestión e innovación de tecnologías es una aspecto de gran relieve

e importancia para la apuesta estratégica de impacto regional, se entiende la conveniencia de

que el talento humano encargado de dirigir estos procesos tenga y genera formación en Gestión

de la Tecnologías al 2019, sobre el entendido que en términos de innovación tecnológica los

horizontes de tiempos son de seis (6) meses. La producción científica y tecnológica genera un

mayor impacto en las empresas, en la Región y en la sociedad en general.

La vinculación Universidad-Empresa y su correspondiente impacto tecnológico será entonces

medido por productos, logros y efectos en los distintos niveles de referencia de acuerdo a

consideraciones con enfoque prospectivo, que permita actualizarse continuamente con las

tendencias de innovación tecnológica, de tal forma que la proyección del PDI-UTP pensando en

el 2019 prevea los rápidos cambios que se verifican en este ámbito estructural.

Políticas Públicas: Impactan las estructuras de gobernabilidad y gobernanza de las

instituciones públicas Locales, Departamentales, Nacionales e Internacionales. (Políticas de

Estado – Políticas de Gobierno).

Se percibe un bajo nivel de desempeño en términos de logros y efectos de Políticas Públicas lo

cual denota poca capacidad de generar convocatorias y consensos en las instituciones de orden

Local, Departamental, Nacional e Internacional. La vinculación con el sector educativo por

obvias razones es el de mayor desarrollo, no obstante, se requiere de metas que logren

estructurar programas de políticas publicas de forma explícita en todos los sectores

institucionales, que contribuyan a la vinculación del medio con la Universidad; teniendo como

enfoque las condiciones socioeconómicas, políticas y culturales específicas del Departamento

de Risaralda y de la Eco región. Apostándole así a una relación de impacto sinérgica y asertiva

entre la UTP y la sociedad Política.

4 O.cit. Estudio prospectivo sobre el estado de la relación Universidad Tecnológica de Pereira – medio Estudio desde la Oferta y desde la Demanda Omar Montoya Suárez


155

5. ALIANZAS ESTATÉGICAS

Dentro del proceso de formulación del plan de desarrollo institucional 2007-2019, el Equipo

Humano que conforma la mesa temática: “Alianzas estratégicas”, ha desarrollado su trabajo

orientado hacia la realización de una propuesta concertada sobre lo que podemos entender por

alianzas estratégicas en la Universidad Tecnológica de Pereira y la manera como éstas pueden

implementarse y desarrollarse en el corto, mediano y largo plazo, teniendo en cuenta los

beneficios y los impactos que a través de las mismas se pueden generar para los actores que las

conforman y para el medio social en el que se ejecutan.

Para dar inicio al trabajo propuesto, el Ingeniero Carlos Arturo Caro Isaza, Coordinador de la

mesa, propone las siguientes reflexiones:

¿Cómo lograr desarrollar la investigación, la extensión, la docencia y el bienestar?

¿Cómo generar impactos en el medio y contribuir a la solución de los problemas sociales?

¿Cómo contribuir en la construcción de proyecto de país y nación?

Solos no podemos. …………. Aquí está la razón de las alianzas estratégicas.5

La cooperación y la asociatividad son elementos fundamentales en un mundo que demuestra

que “solos” no es posible alcanzar objetivos y mucho menos el éxito. Los lazos de cooperación

en cuanto a lo económico, seguridad, tecnológico, salud, etc. son tan frecuentes, que

constituyen política esencial de cualquier nación desde los comienzos de su establecimiento.

5 Notas elaboradas por Ingeniero Carlos Arturo Caro Isaza – Coordinador mesa temática Alianzas Estratégicas.


156

5.1 Conceptualización del Tema Alianzas Estratégicas

5.1.1 ¿Qué es una alianza estratégica?

Se puede definir la alianza como “Es un entendimiento que se produce entre dos o más actores

sociales diferentes, con aportes particulares concretos para el establecimiento de intercambios

diversos, en los cuales se asumen participativamente nuevos compromisos de producción,

servicio, comercio, funcionamiento y actualización formativa con pertinencia social y desarrollo

sustentable”.

Referente a lo estratégico, la asociación se da de manera selectiva (una cosa se une con otra

cuando existe compatibilidad por su naturaleza y carácter) para que se cumpla deben estar

presentes ciertas condiciones en que destacan: Existencia de problemas que amenacen o

afecten el funcionamiento de la institución, limitaciones para dar respuesta a la amenaza,

compromiso de intercambiar, disposición para reprogramar la acción institucional que ha sido

concertada, un acuerdo legitimado de la alianza.

Vale la pena destacar que una alianza se puede realizar cuando se presenta una amenaza

común entre diferentes actores y se requiere la acción bilateral para conjurarla, o cuando existe

una oportunidad compartida que puede ser maximizada.

La alianza estratégica debe ser tratada en forma similar a cualquier proyecto de inversión, es

decir, se deben estimar las inversiones y resultados económicos con el fin de mantener un

control económico racional y objetivo.

5.1.2 ¿Qué permite una alianza estratégica?

Fundamentalmente permite expansión, sin perder independencia y flexibilidad. Así al trabajar en

cooperación con otros actores es probable que alcancemos los objetivos organizacionales más

rápido que si lo hubiéramos hecho por separado.

Las alianzas permiten cumplir con los objetivos de la organización. Es decir; conseguir todo

aquello que le conviene de manera directa, tal y como, ganancia económica, consolidación


157

institucional, bases de estabilidad, contactos, prestigio, influencias, compartir información y

experiencia, acceder a nuevos clientes o usuarios, llegar a otros mercados, reducir costos,

aumentar, a través de la innovación, la oferta de servicios, crear barreras de entrada al mercado

objetivo, dar soluciones a necesidades de los grupos de interés, aumentar las fuentes de

recursos propios, entre otras. Ayudan a crear un sistema de convivencia más armonioso,

favoreciendo así al conjunto de toda la sociedad, posibilita la generación de oportunidades de

desarrollo que no sólo sirvan para la propia empresa, sino para que otros también se beneficien.

De esa manera, hay también un beneficio indirecto, pues habrá más usuarios, más amigos, más

aliados, más apoyos, una interacción más agradable y más posibilidades para todos.

De igual manera mejoran la integración social y propician formas de participación más eficaces.

Si las alianzas estratégicas se multiplican, será más fácil entenderse entre los distintos sectores;

la gobernabilidad será más simple y eficiente; la coordinación práctica de actores diferentes será

más fluida y efectiva; y se incrementarán las posibilidades para mejorar la información, la

participación en las decisiones, en las acciones y en los beneficios, por parte de todos los

sectores.

Las alianzas estratégicas son un factor clave en el desarrollo integral de un país, al lograr

mejorar la calidad de vida y dar mejores oportunidades de desarrollo humano a todos los

miembros de la sociedad, por lo tanto; se debe promover la toma de consciencia sobre la

importancia y utilidad práctica de las alianzas estratégicas, en los diferentes niveles de la

organización, para que se logre hacer un uso eficiente de este recurso estratégico.

5.1.3 Tipos de alianzas estratégicas:

Alianza de Producto y/o Servicio: Se da cuando una compañía autoriza a otra para

fabricar uno de sus productos; generalmente se establece entre empresas que comercializan

productos complementarios.

Alianzas Promociónales: Una compañía puede estar de acuerdo en promover un producto

o servicio de otra.

Alianza Logística: Una empresa ofrece servicios de apoyo logístico para los productos de

otra empresa.


158

Colaboraciones en Precios: Una o más empresas se unen en una colaboración especial

en cuanto a precios.

Alianzas sociales: Establecimiento de acuerdos con actores de la sociedad para, de

manera conjunta, producir un bien o servicio que atienda una necesidad en la población.

Alianzas con Gobierno: Establecimiento de acuerdos y agendas comunes orientadas al

proyecto de nación o de territorio, con énfasis en el desarrollo. Éstas se fundamentan en

ventanas de oportunidad.

Alianzas con trabajadores: Es el logro de un entendimiento que permite la búsqueda y

mejora incesante de la productividad, pieza clave para poder mantener mejores niveles

competitivos y mejores niveles en la calidad de vida del Talento Humano de la organización.

Alianzas con agencias internacionales de desarrollo: Recursos de cooperación norte -

sur, sur – sur, para el desarrollo de agendas de interés.

5.1.4 ¿Con quienes se puede hacer alianzas estratégicas?:

Las alianzas se pueden establecer con clientes actuales y potenciales, con los trabajadores de la

propia empresa, con los competidores (el antagonismo aparente, puede dar paso a un racional

entendimiento para lograr beneficios comunes), con el sector Gobierno, con la Sociedad Civil

Organizada, con Agencias internacionales de desarrollo, con el sector educativo, con el sector

empresarial y en general, toda persona, natural o jurídica, toda institución, que quiera lograr

algo similar o coherente a lo que quiere lograr la organización.

5.1.5 ¿Qué factores facilitan el desarrollo de las alianzas?:

Para hacer una Alianza Estratégica, es necesario que exista lo siguiente: Dos o más actores

sociales, que tengan la capacidad potencial de identificar intereses comunes, una convocatoria a

un diálogo, la cual puede provenir de cualquiera de las partes, o puede ser impulsada por otra

institución, pública o privada, a la cual le interesa promover formas de concertación social, una

estrategia de concertación, que incluya: La convocatoria a diálogos, y objetivos específicos a

lograr, un plan de persuasión (pues lo fundamental es convencer y cambiar actitudes, para ello

es necesario saber qué plantear y cómo hacerlo), lograr consensos sobre problemas y

soluciones compartidas, expresar esos consensos en un plan de acción, que deberá ser el


159

sustento conceptual y operacional de la alianza, y que deberá ser elaborado siguiendo los

principios de la planificación participativa.

Dentro de los aspectos cruciales a considerar para verificar las condiciones básicas de la Alianza

se tienen: El grado de interés de los posibles aliados, la conveniencia mutua, la cual debe

responder a un sentido de equilibrio y justicia, la disponibilidad de los recursos requeridos que

surgen a raíz de la alianza, la capacidad de administrar el proceso de negociación y su posterior

puesta en marcha, incluyendo la retroalimentación y evaluación de logro de los objetivos, la

disponibilidad de los mecanismos de información que garanticen la transparencia en el proceso.

5.2 Resultados de la mesa temática: Alianzas Estratégicas

5.2.1 Concepto de Alianzas Estratégicas para la Universidad Tecnológica de Pereira.

“Es un entendimiento en el tiempo que se produce entre dos o mas actores sociales diferentes y

complementarios, del orden nacional o internacional, con aportes particulares concretos para el

establecimiento de intercambios, en el marco misional, en los cuales se asumen

participativamente nuevos compromisos que propenden por el desarrollo de los participantes

enmarcados dentro del respeto y la ética”.

En el proceso de construir éste concepto, quedan elementos importantes a tener en cuenta,

tales como: Es necesario realizar de manera permanente, análisis internos y externos, creando

escenarios de diálogo y exploración entre la Universidad Tecnológica de Pereira y personas


160

naturales o jurídicas o grupos de interés tales como; gremios, sector social, sector gobierno,

países, universidades, comunidades académicas, minorías étnicas, líderes comunales, medios de

comunicación hablados y escritos, para identificar oportunidades, ideas, problemas que generen

interés común y en los cuales se encuentren complementariedades, que permitan visualizar una

posible alianza, que sea sostenible en el tiempo tanto financiera como jurídicamente.

En el proceso de construir éste concepto, quedan elementos importantes a tener en cuenta,

tales como: Es necesario realizar de manera permanente, análisis internos y externos,

creando escenarios de diálogo, exploración, concertación y establecimiento de acuerdos

entre la Universidad Tecnológica de Pereira y personas naturales o jurídicas o grupos de

interés tales como; gremios, sector social, sector gobierno, países, universidades,

comunidades académicas, minorías étnicas, líderes comunales, medios de comunicación

hablados y escritos, para identificar oportunidades, ideas, problemas que generen interés

común y en los cuales se encuentren complementariedades, que permitan visualizar una

posible alianza, que sea sostenible en el tiempo tanto financiera como jurídicamente.

5.2.2 Variables claves al interior del concepto de Alianzas Estratégicas para la

Universidad Tecnológica de Pereira.

Tabla Número 21. Variables Claves

Número de variables Nombre de la variable Aspectos relevantes a tener en cuenta

Variable Número 1:

Es un entendimiento en el tiempo que se produce entre dos o mas actores

sociales diferentes y complementarios, del

orden nacional o internacional

Caracterizar las alianzas: indicando su objeto, el ámbito (nacional, internacional, regional, departamental y municipal) y el tiempo en el que se desarrolla, aspectos legales y financieros. Alianzas externas: sociales, ambientales, de productos y alianzas internas: talento humano, facultades, programas, investigadores, grupos de investigación. Actores: Gobierno de países, ONG´s, sector productivo, sociedad, economía solidaria, sector educación.

Variable Número 2: Desarrollo de los participantes

Impactos, efectos, beneficios. Se ha concluido que al realizar el seguimiento y la evaluación a esta variable así como al implementar acciones para su logro se deben generar nuevos compromisos institucionales.

Fuente: Mesa Alianzas Estratégicas.


161

5.2.3 Indicadores por variables claves.

En las actas de la mesa temática se encuentra todo la información con la cual los miembros

de las mesas temáticas han construido los siguientes indicadores.

Variable No 1: Es un entendimiento en el tiempo que se produce entre dos o mas

actores sociales diferentes y complementarios, del orden nacional o internacional.

Dentro de esta variable es fundamental caracterizar las alianzas por lo que ésta se deben

organizar de la siguiente manera:

Tabla Número 22. Aspectos a tener en cuenta en la conformación de las alianzas

Toda alianza debe tener la siguiente caracterización

Internas: Docente, Funcionario, Facultades, Programas Académicos, Investigadores, Grupos de Investigación, dependencia.

Externas: Gobernación, alcaldía, Universidades, Colegios, empresas, colciencias, sena, iglesia, persona jurídica, Ministerio.

Por Sectores: Gobierno, Educativo, productivo/empresarial, ONG´s, economía solidaria - los actores externos se deben caracterizar permanente cualitativa y

cuantitativamente a través de vigilancia tecnológica.

Alianzas

Tipo de alianza: Outsourcing, Franquicia, comercial, producto o servicio, social, gubernamental

Plazo de la alianza

Corto plazo (un año) - mediano Plazo (más de un año y menos de cinco años) - largo plazo (más de cinco años)

Orden Territorial: Municipal, regional, departamental, nacional, internacional, mixtos Por líneas estratégicas de la Universidad: Cobertura con calidad en pregrado y postgrado, investigación, innovación y extensión, desarrollo institucional, impacto

regional, internacionalización, bienestar institucional. Alcance de la alianza Objeto de la alianza: Diplomados, cursos, talleres y congresos, Intercambio de

Información, Formación o Capacitación, Ejecución de Proyectos, Laboratorios, Creación de Programas, Prácticas Universitarias, Intercambio de estudiantes, docentes y

personal administrativo, Prestación de Servicios, Asesoría, Realización de Eventos, Investigaciones, etc.



162

A continuación se enuncia el nombre del indicador, la unidad operacional y los atributos

establecidos para la variable No 1, la cual se ha categorizado como uno de los componentes

de la matriz de marco lógico.

Tabla Número 23. Indicadores para Variable Clave Número 1

Nombre del Indicador Unidad operacional Atributos

Gobierno Academia Sociedad

Empresarial Egresados

Proveedores Complementarios

Número de alianzas

UTP Total Número de Alianzas 10

Porcentaje de aumento o disminución del número de alianzas

%10011 año elen alianzas de toalNúmero -

2 añoen en alianzas de total×⎥⎦

⎤⎢⎣

⎡−⎟⎟

⎠

⎞⎜⎜⎝

⎛=

NúmeroPAD

Se mide a partir del primer año de

ejecución

ASE: Alianzas con

sectores estratégicos.

Porcentaje de grupos de interés cubierto con alianzas

( ) %1008

h)gfedcb×⎥⎦⎤

⎢⎣⎡ +++++++a

38%


Variable No 2: Desarrollo de los participantes.

Los indicadores DEPAT (desarrollo de participantes en lo científico y lo tecnológico) y DEPAF

(Desarrollo de participantes en lo financiero) se han categorizado como componentes en la

matriz de marco lógico.


Nombre del Indicador Atributo Unidad operacional

Innovación: dura y blanda y Invención -

descubrimiento

(Número de productos mejorados y desarrollados + Número de patentes desarrolladas y en uso +

Número de descubrimientos realizados) Transferencia: Para la Universidad y desde la

Universidad

Número total de las nuevas tecnologías transferidas desde la Universidad mediante alianzas

DEPAT (Desarrollo de

participantes en lo Científico y Tecnológico)

Fortalecimiento Número de personas capacitadas mediante alianzas


163


Número de personas y programas involucrados en las alianzas

institucional: Capacitación, Conocimiento, Competencias, Experiencias,

aprendizajes, Habilidades desarrolladas en la

Universidad y en el talento humano

Recursos trasferidos por la nación art. 87 de la ley 30 de 1992 (Indicadores (Tablero de Mando) de gestión

institucional mejorados)

Margen bruto de utilidad=utilidad bruta / ventas Margen de utilidad operacional = utilidad operacional

/ ventas Utilidad

Margen de utilidad neta = utilidad neta / ventas

EVA = (ROI- WACC)*capital empleado Valor presente neto = (sumatoria (ingresos -

egresos)) / (1+in)

DEPAF (Desarrollo de

participantes en lo Financiero)

Rentabilidad TIR (tasa interna de retorno) = i2 - (VPN2 X ((i2-

i1)/(V2-V1)))


El indicador DEPAC (desarrollo de participantes y competitividad) se ha categorizado como

el propósito de las alianzas estratégicas en la matriz de marco lógico.



ICAD = recursos financieros + recursos humanos + recursos físicos

IFORM = Oferta académica + calidad académica + productividad académica + cobertura

IPROD = IRINV + IREX = Productividad investigativa + educación continuada + interacción e integración

con la comunidad + ofertas de extensión

Índice de referenciamiento

competitivo global = estándares de

desempeño global de la Universidad /

estándares globales de las mejores

universidades equiparables IBIR = atención a estudiantes + recursos financieros

Participación total en el mercado (PTM) = Estudiantes totales de la universidad / Estudiantes totales de otras

universidades + estudiantes de la universidad Participación total en el mercado (PTM) = Presupuesto de la universidad / presupuesto de otras universidades

+ Presupuesto de la universidad

DEPAC (Desarrollo de participantes y competitividad)

Penetración de mercados por servicios

o productos Participación total en el mercado (PTM) = Patentes en uso totales de la universidad / patentes en uso totales

de la otras universidades + patentes en uso de la universidad



164

Los indicadores DEPARS (Desarrollo de participantes en lo Social en Risaralda) y DEPARE

(Desarrollo de participantes en lo Económico en Risaralda) se han categorizado como los

grandes fines de las alianzas estratégicas dentro de la matriz de marco lógico.



IDH

NBI: mejorar el nivel de: alimentación, salud, educación y medio ambiente en una determinada

población objetivo Coeficiente de GINI

DEPARS (Desarrollo de participantes en

lo Social en Risaralda – País)

Problemática social por orden territorial6

Línea de pobreza

PIB País - Risralda DEPARE (Desarrollo de participantes en

lo Económico)

Perspectiva del entorno

PIB Pércapita - País - Risralda Fuente: Mesa Alianzas Estratégicas.

5.2.4 Contexto básico para la mesa temática: Alianzas Estratégicas.

5.2.4.1 Contexto Económico

Entorno Macro Económico Nacional

Actividad económica: Durante el primer semestre de 2006 la economía colombiana creció

a un ritmo superior a lo previsto. Según el DANE, el crecimiento interanual del PIB en el

periodo enero - junio fue del 5,74% y de 5,96% en el comprendido entre marzo - junio.

Este crecimiento supera los niveles observados en las mayores economías de la región

(Brasil, México, Chile) que, no obstante continuaron exhibiendo un buen desempeño,

moderaron su dinámica en el segundo trimestre de 2006. El elevado crecimiento observado

en el primer semestre obligó a varias entidades a redefinir la cifra para el 2006. El FMI subió

la proyección de 4,5% al 4,8% y el Departamento Nacional de Planeación la ajustó al 5,2%. 6 Pobreza y desigualdad: línea de pobreza, Necesidades básicas insatisfechas, migración, derechos humanos, equidad, desarrollo rural y seguridad alimentaria, violencia, Población, Medio ambiente, Vivienda, Trabajo, Cohesión y protección social, Riqueza, Renta y Consumo, Educación, Cultura, Salud, Justicia y seguridad ciudadana, Participación.


165

La variación anual del PIB en el segundo trimestre es la más alta en este periodo desde

1994 y la segunda mayor en los últimos doce trimestres que lleva la fase expansiva.

Impulsada por una política monetaria acomodaticia, la mayor confianza de los agentes y un

entorno externo favorable, la demanda interna se constituye en el principal motor de la

economía creciendo a una tasa del 8,51% en el primer semestre. El consumo aumentó el

4,54% y la formación bruta de capital el 29,67%. Las exportaciones disminuyeron la

contribución al incremento de la demanda final y su aporte en el segundo trimestre fue solo

de 0,13 puntos porcentuales. Los sectores que lideraron el crecimiento fueron en su orden,

construcción; transporte almacenamiento y comunicaciones; comercio y hostelería, e

industria manufacturera. El sector agropecuario y el de establecimientos financieros,

seguros, inmuebles y servicios a las empresas exhibieron un pobre desempeño.

La fortaleza del crecimiento económico se confirma en las encuestas (ANDI y FENALCO)

realizadas en el primer semestre a empresarios y comerciantes que muestran una buena

dinámica en la producción y ventas, un positivo clima de los negocios y mejora en las

expectativas para los próximos meses.

Igualmente, en este periodo se presentó un incremento en el índice promedio de

FEDESARROLLO (índice de confianza del consumidor, expectativas de consumo y de

condiciones económicas). Por su parte, la política monetaria ha contribuido a consolidar la

tendencia de auge. Desde el inicio del régimen de flotación cambiaria con reglas de

intervención en septiembre de 1999 que coincide con la fase terminal de la crisis 1998-

1999, el Banco de la República ha modificado 21 veces la tasa de intervención de

expansión, de las cuales 19 son reducciones, acumulando hasta abril de 2006 una

disminución de 1.000 puntos básicos. La transmisión de esta política hacia crecimientos

reales del crédito se evidencia a partir de septiembre de 2002 traduciéndose en una mayor

demanda interna. El ciclo de relajación de la política monetaria para revertir el pobre

desempeño económico también se manifiesta en los crecimientos reales de la base

monetaria en lo corrido de la presente década.

Inflación y empleo: La inflación se acerca a la meta de largo plazo y el desempeño

económico beneficia al empleo.


166

La inflación en Colombia durante el primer semestre de 2006 continuó su tendencia a la

baja con un registro de 3,9%, el cual la acerca a la meta de largo plazo cuyo rango se sitúa

entre el 2% y el 4%. El comportamiento más volátil de la tasa de cambio durante el periodo

no fue significativo para presionar los precios, cuyo descenso se explica por factores de

oferta (alimentos primarios), los precios regulados y las expectativas de los agentes que son

coherentes con la meta del Banco de la República. No obstante lo anterior, la evolución del

gasto interno, la reversión de la apreciación del peso y el nuevo escenario internacional con

tasas de interés al alza han llevado a la autoridad monetaria, con el fin de no comprometer

la estabilidad de largo plazo, ha modificar la postura de la política monetaria, subiendo dos

veces las tasa de intervención en el segundo trimestre.

En materia de empleo también se presenta una mejora en los principales indicadores. La

tasa de desempleo nacional a junio de 2006 se situó en 10,5%, inferior en 0,9 puntos

porcentuales al registro del mismo mes de 2005. El desempleo urbano bajó del 14,0% al

12,5%. El menor desempleo se asocia al buen desempeño económico, explicado por los

factores antes anotados, destacándose lo efectos multiplicativos en el mercado laboral de la

dinámica del sector de la construcción y especialmente por el aumento en el valor agregado

de obras civiles.

Sector externo, mercado cambiario y situación fiscal: El comercio exterior no crece

como en años anteriores pero sigue impulsado por la fortaleza de la economía mundial. Se

detiene el proceso revaluacionista por volatilidad financiera internacional.

Impulsada por la dinámica de la economía mundial que en 2006 completa cuatro años

consecutivos de fuerte expansión, la actividad exportadora en el primer semestre de 2006

continuó en aumento, aunque redujo su ritmo de crecimiento. En rigor, las exportaciones en

el periodo totalizaron US$11.537 millones con un incremento interanual del 13,2%. En el

primer semestre de 2005 y 2004, las variaciones fueron de 37,2% y 18,5%

respectivamente. Las exportaciones tradicionales crecieron el 12,4%, observándose un

debilitamiento en las ventas de café y carbón que fueron compensadas por las de petróleo

cuyos precios se mantuvieron altos. Respecto de las exportaciones no tradicionales se

registró un aumento del 13,9%, presentándose una desaceleración en el crecimiento de los


167

rubros más importantes tales como los productos químicos, confecciones, flores, oro,

banano y material de transporte. El agregado de este grupo de productos, que concentran

alrededor del 50% de las exportaciones no tradicionales, exhibió una variación interanual de

2,4% en 2006, cuando en el primer semestre de 2005 creció el 28,1%. El principal destino

de las exportaciones colombianas sigue siendo Estados Unidos que participa del 43,2% de

las ventas totales.

Al cierre de junio de 2006 las importaciones FOB ascendieron a US$11.280 millones con un

crecimiento del 21,3%. Según destino económico las compras de bienes de consumo

aumentaron el 33,6%, las de bienes intermedios, el 18,2% y las de bienes de capital el

19,3%. Comparando con lo ocurrido en igual periodo de 2005 se observa un mayor

dinamismo de las compras de bienes de consumo y un menor crecimiento en los otros usos.

Respecto de la cuenta de capital, el primer semestre no mostró los resultados positivos de

los últimos tres años. Las entradas netas de capital pasaron de US$991 millones al cierre de

junio de 2005 a US$4 millones en igual periodo de 2006.

El mercado cambiario en el periodo enero - junio de 2006 presenta dos escenarios. En el

primer bimestre prosiguió la tendencia revaluacionista que caracterizó la economía

colombiana desde abril de 2003 y, a partir de marzo, se observa una fuerte volatilidad en el

mercado que condujo a una depreciación del peso del orden del 17,3% en los últimos

cuatro meses del semestre. La tendencia al alza de la tasa de cambio más que explicarse

por cambios en los fundamentales de la economía, se deriva de la redefinición del portafolio

en los mercados financieros internacionales ante las expectativas de aumentos de tasas de

interés en Estados Unidos y en la zona del Euro. La volatilidad financiera también afectó los

precios en el mercado accionario, y el Índice General de la Bolsa de Colombia registró una

caída del 31% entre marzo y junio. La mayor aversión al riesgo también se presentó en el

mercado de los TES, presionando al alza las tasas de interés y desvalorizando el acervo de

títulos de los poseedores, especialmente las entidades del sector financiero.

En el frente fiscal, el balance preliminar del Gobierno Nacional Central del primer semestre

de 2006 elaborado por el CONFIS reporta un déficit de 2,5% del PIB, porcentaje que se


168

sitúa en el punto medio de la proyección del 5% al cierre de 2006. Los ingresos crecieron el

18%, destacándose el significativo aumento de lo ingresos tributarios que presentaron una

variación del 16,7%. Los gastos totales ascendieron al 11,2% del PIB con un crecimiento

interanual de 18,6%; los gastos corrientes concentran el 85,2% de los gastos totales y

ascendieron a $29.764 mm. La meta de déficit del sector público consolidado para 2006

fijada por el CONFIS del 2% del PIB.

Importaciones - Febrero de 2007: Durante febrero de 2007, las importaciones se

incrementaron un 35,9% al pasar de US$1.701,8 millones en febrero de 2006, a US$2.312,6

millones en el mismo mes de 2007. Este resultado fue ocasionado por las mayores compras

externas de calderas máquinas y partes con un incremento del 62,9%, seguido de

navegación aérea o espacial con el 404,9%.

El 27,2% de las importaciones realizadas durante febrero de 2007, fueron originarias de

Estados Unidos; el 10,5% de Brasil; el 8,9% de China; el 8,7% de México; el 4,6% de

Venezuela; el 4,5% de Japón; el 3,7% de Alemania; el 3,1% de Corea y el 2,3% de

Ecuador. Para el segundo mes del año, el 42,2% del total de las importaciones colombianas

se destinaron a Bogotá, D.C.; el 12,8% a Cundinamarca; el 11,5% a Antioquia; el 10,2% al

Valle del Cauca y el 23,3% a los demás departamentos.


169

Para el primer bimestre del año 2007, las compras externas de Colombia se incrementaron

en un 32,0%, al compararlas con las realizadas en el mismo período de 2006, al pasar de

US$3 499,2 millones CIF a US$4 618,4 millones CIF. Este incremento obedeció

fundamentalmente a las mayores compras de calderas, máquinas y partes con un aumento

del 49,1%; vehículos y sus partes con el 49,8%; navegación aérea o espacial con el 336,9%

y fundición, hierro y acero con un incremento del 55,8%.

El 27,1% de las importaciones colombianas fueron originarias de Estados Unidos, los

principales productos importados son maíz, las demás aeronaves (por ejemplo helicópteros

y aviones) y partes de los aparatos de las partidas 8801 y 8802 (globos y dirigibles,

planeadores, alas, planeadoras y las demás aeronaves.

En los dos primeros meses de 2007, se registraron importaciones de productos químicos

orgánicos originarios principalmente de Estados Unidos. Los originarios de China registraron

un incremento del 68,4%, al pasar de US$13,9 millones, durante enero – febrero de 2006, a

US$23,3 millones en igual período de 2007.

Las importaciones colombianas realizadas desde los países de la Comunidad Andina de

Naciones - CAN aumentaron el 25,6% al pasar de US$172,4 millones CIF durante el período

enero – febrero de 2006, a US$216,5 millones CIF en igual período de 2007. Se

incrementaron las compras externas originarias de Ecuador en un 25,1%, de Perú un 32,4%

y las importaciones originarias de Bolivia registraron aumento del 4,2%.

Las importaciones provenientes de la Comunidad Andina participaron con el 4,7% del total

de las compras externas realizadas por Colombia.


170

Perfil General de Colombia


171


172

CUENTAS DEPARTAMENTALES - COLOMBIA Producto Interno Bruto Departamental, a precios corrientes

1990 - 2005 p Millones de pesos

ACTIVIDADES AÑOS 2.000 2001 2.002 2.003 2.004 2005 p

DEPARTAMENTOS TOTAL

DEPARTAMENTOS 164.937.487 180.285.226 194.944.426 219.183.973 247.619.787 273.712.589 Antioquia 26.066.255 27.652.508 30.742.750 34.839.950 39.187.019 42.941.164 Atlántico 7.907.370 8.581.497 9.196.862 10.606.410 12.362.259 13.451.937 Bogotá D. C. 37.840.438 41.391.737 45.344.546 50.436.642 57.783.623 64.120.005 Bolívar 6.318.160 6.961.507 7.937.236 9.043.532 10.692.207 11.194.048 Boyacá 4.345.764 4.772.426 5.008.264 5.877.925 6.241.212 6.891.046 Caldas 3.633.976 3.930.517 4.512.240 5.017.994 5.613.703 6.320.359 Caquetá 1.190.142 1.135.106 1.107.199 1.258.741 1.372.696 1.539.286 Cauca 2.770.736 3.000.198 3.341.905 3.891.347 4.248.667 4.959.381 Cesar 2.752.124 3.292.522 3.433.625 4.292.740 4.836.534 5.459.059 Córdoba 3827821 3912859 4.380.306 5.375.318 6.502.901 7.010.367 Cundinamarca 8.932.298 10.665.752 11.309.851 12.627.841 13.630.092 15.370.222 Chocó 673865 700183 754.270 809.236 994.315 1.064.385 Huila 3.332.977 3.483.522 3.564.868 4.175.209 4.853.935 5.197.359 La Guajira 2.013.611 2.481.938 2.299.632 2.886.053 3.237.783 3.741.319 Magdalena 2.765.952 2.994.369 3.190.061 3.541.750 3.910.310 4.257.152 Meta 3.506.816 3.518.551 3.809.822 4.215.928 4.691.512 5.221.298 Nariño 2.919.832 3.318.927 3.762.290 4.179.111 4.617.163 5.119.705 Norte Santander 3213901 3676844 3.870.031 4.117.512 4.494.617 4.833.704 Quindío 1.659.242 1.727.174 1.916.649 1.972.916 2.064.413 2.401.833 Risaralda 2.847.756 3.064.514 3.410.022 3.737.683 4.320.864 5.030.170 Santander 10.278.949 11.381.485 11.911.337 13.915.507 15.756.860 18.130.803 Sucre 1.441.973 1.470.638 1.599.416 1.762.335 1.986.569 2.252.299 Tolima 4.670.473 4.934.663 5.220.705 5.326.162 6.067.721 6.475.894 Valle 20027056 22235789 23.320.539 25.276.131 28.152.812 30.729.794 Nuevos Departamentos 9.958.771 8.273.560 8.506.988 9.332.630 10.126.586 11.600.275 Amazonas 112.123 136.069 167.952 182.514 202.626 225.443 Arauca 1.680.843 1.185.379 1.326.092 1.498.887 1.704.080 1.956.747 Casanare 5.632.270 4.668.305 4.853.761 5.579.416 6.110.215 6.987.470 Guanía 62.389 71.583 79.699 79.725 97.011 98.026 Guaviare 380.096 426.365 470.289 389.622 328.985 380.926 Putumayo 1.344.682 1.037.871 737.239 644.803 630.820 762.088 San Andrés y Providencia 512.588 439.218 520.355 594.160 652.465 715.271 Vaupés 92.312 100.841 118.684 115.321 119.428 129.380 Vichada 141.468 207.929 232.917 248.182 280.956 344.924 TOTAL COLOMBIA 174.896.258 188.558.786 203.451.414 228.516.603 257.746.373 285.312.864 p:provisional FUENTE: DANE - CUENTAS REGIONALES


173

Colombia. Índice de Densidad Industrial por departamentos (IDI) 2000-2004

IDI CODIGO DPTO 2000 2001 2002 2003 2004 p

5 ANTIOQUIA 0,02090 0,01970 0,01965 0,02212 0,025348 ATLÁNTICO 0,09197 0,08987 0,08897 0,09708 0,10399

11 BOGOTA D.C. 1,28096 1,24732 1,20878 1,51403 1,9030913 BOLÍVAR 0,00356 0,00296 0,00304 0,00368 0,0038315 BOYACÁ 0,00126 0,00108 0,00108 0,00117 0,0012117 CALDAS 0,01928 0,01807 0,01699 0,01713 0,0183418 CAQUETA 0,00002 0,00001 0,00001 0,00001 0,0000219 CAUCA 0,00179 0,00212 0,00228 0,00222 0,0022820 CESAR 0,00063 0,00058 0,00076 0,00080 0,0006323 CÓRDOBA 0,00068 0,00072 0,00072 0,00092 0,0010025 CUNDINAMARCA 0,00796 0,00756 0,00814 0,00926 0,0103727 CHOCO 0,00004 0,00006 0,00002 0,00002 0,0000241 HUILA 0,00192 0,00155 0,00187 0,00187 0,0018744 LA GUAJIRA 0,00010 0,00015 0,00015 0,00015 0,0000547 MAGDALENA 0,00134 0,00142 0,00134 0,00151 0,0016850 META 0,00034 0,00033 0,00033 0,00041 0,0004452 NARIÑO 0,00092 0,00088 0,00088 0,00104 0,0011754 NORTE DE SANTANDER 0,00561 0,00547 0,00488 0,00492 0,0045163 QUINDÍO 0,02635 0,02170 0,02015 0,02015 0,0222266 RISARALDA 0,04122 0,03670 0,03494 0,04072 0,0447468 SANTANDER 0,00925 0,00873 0,00833 0,00833 0,0097770 SUCRE 0,00140 0,00121 0,00112 0,00121 0,0011273 TOLIMA 0,00359 0,00296 0,00275 0,00279 0,0031776 VALLE DEL CAUCA 0,03786 0,03776 0,03861 0,04326 0,0484481 ARAUCA 0,00004 85 CASANARE 0,00007 0,00004 0,00002 0,00002 0,0000286 PUTUMAYO 0,00004

88 ARCHIPIELAGO DE SAN ANDRÉS 0,02016 0,04032 0,04032 0,04032 0,04032

91 AMAZONAS 0,00001 0,00001 0,00002 0,00002 0,00002Fuente: DANE - EAM IDI = Índice densidad Industrial, número de establecimientos por km2. IDI= cociente entre número de establecimientos y área de los deptos en km2. EAM, establecimientos formalmente constituidos con más de 10 empleados. p. Preliminar. En 2004 el cálculo se basa en el directorio de establecimientos de la EAM antes del operativo de recolección. Después de este, el directorio de la EAM se ajusta de acuerdo a las novedades de los establecimientos.


174

Nacional - Pereira. Variación acumulada y contribución del IPC según grupos y subgrupos

Primer semestre 2006


175

Pereira - Dosquebradas - La Virginia. Indicadores laborales Segundo trimestre años 2005 - 2006


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183

5.2.4.2 Contexto Social:

Necesiddes Básicas Insatisfechas Total Nacional

Personas con NBI: Según los resultados del censo 2005, el 27,6% de la población de país

presentó Necesidades Básicas Insatisfechas, disminuyendo en 8,2 puntos frente al censo de

1993 (35,8%).


184

Perfil general de Colombia


185


186


187

Capital Humano en Colombia


188


189

Principales cifras en la educación superior colombiana

• La tasa de cobertura bruta en el período 2002 - 2005 se incrementó de 20.8% a

24.6% y alcanzó la cifra de 1.212.037 estudiantes en este nivel educativo; sin embargo,

Colombia en el 2005 mostró una cobertura inferior a la que presentaron en el 2003 varios

de los países latinoamericanos con desarrollo similar7 como es el caso de Argentina que

llegó aproximadamente al 60%; Panamá alcanzó el 51%, Chile un 47%, Costa Rica (44%),

Venezuela (43%), Uruguay (41%), Bolivia (38%), República Dominicana (37%), Perú

(34%), Cuba (34%). Es necesario advertir que la tasa de cobertura deberá ser revisada y

ajustada a la luz de los datos que se publiquen del Censo Nacional de Población realizado a

finales del 2005.

• Colombia es de los países latinoamericanos que ha mostrado un fuerte crecimiento de

cobertura a partir del gran incremento del sector privado y que llegó en la década pasada a

una proporción cercana al 70% de la matrícula total. En los últimos años esta tendencia se

desacelera y ya en el 2002 fue de 59.4% hasta llegar al 51.5% en el 2005. Llama la

atención que en el marco de las nuevas políticas, el SENA es para el año 2006 la entidad de

mayor tamaño, con un esquema de financiación particular y con una dependencia del

Ministerio de Protección Social.

7 IESALC/UNESCO. Estadísticas de la Educación Superior. En: http://www.iesalc.unesco.org.ve/images/TasasMatricula.gif


190

• La educación técnica y tecnológica presenta una dinámica interesante en el mismo

periodo. Inicia en 5.4% la técnica profesional y con12.8% la tecnológica; al final del periodo

la técnica crece algo mas del doble, en términos porcentuales, llegando a 11.7%; mientras

la tecnológica su crecimiento fue más mesurado llegando al 13.9%8. Aquí es mucho más

notoria la presencia del SENA.

• Se tiene un bajo número de programas de postgrado y entre ellos, la mayoría son

especializaciones. Los programas de formación avanzada pasaron de 2239 en el 2002, a

4625 en el 2005. En el 2005, los programas existentes llegan a duplicar el número de la

oferta existente en el 2002. Si se discrimina, las Especializaciones pasaron de 1983 a 4111

programas; las Maestrías, de 224 a 437 y los Doctorados, de 32 a 77, cifra que es muy

baja en el concierto de la educación superior de países latinoamericanos. 9

• Resultado de la estructura actual en la oferta de programas de postgrado, la

participación en la matrícula de formación avanzada es también muy baja. Los estudiantes

en Especializaciones pasaron de 55.422 (5.5% de la matricula total) en el 2002 a un total de

49.996 (3.7%) lo que resulta una paradoja frente al crecimiento en el número de

programas. En el nivel de Maestría, en el mismo período se pasó de 6.776 estudiantes

(0.6%) a 11.844 (1.0%). Los de Doctorado, de 355 (0.3%) pasaron a tener 923 estudiantes

matriculados (0.1%) lo que demuestra que es el nivel que crece con menor dinamismo.

• Es necesario mencionar que la concentración de la oferta de educación superior sigue

en cinco ciudades, en su orden y mostrando cifras de sólo el 2005: Bogotá con 401.568

(33.1% del total nacional) y que es el sitio donde está la mayor oferta, seguido de Antioquia

que cuenta con 163.278 estudiantes (13.5%), Valle que alcanza matrícula de 100.225

alumnos(8.3%), Atlántico que tiene 76.250 (6.3%) y Santander 72.504 (6.0%). Cabe

resaltar que la mayoría de esta oferta se localiza en las respectivas ciudades capitales. El

restante 32.8% se distribuye en el resto del país.

• Las áreas del conocimiento con menor proporción de matrículas entre los años 2002 y

2005 son: Humanidades y Ciencias Religiosas (0.7% y 0.8%); Agronomía, Veterinaria y

Afines (1.9% y 2.2%); Bellas Artes (2.7% y 3.4%) y Matemáticas y Ciencias Naturales

8 Zarur, Xiomara; Rodríguez, Juan Carlos. “Estudio Nacional sobre la Evolución, Situación Actual y Perspectivas de la Educación Superior en Colombia 2002-2006”. Estudio elaborado para el IESALC/UNESCO, septiembre 2006, pág. 46 9 Ibid, pág 24


191

(2.9% y 3.2%). El área con mayor matrícula es Ingeniería, Arquitectura y Urbanismo

(29.2% y 28.4%) seguida de Economía, Administración, Contaduría (26.5% y 26.8%)10

• La deserción ha venido ocupando un lugar importante en las preocupaciones de la

educación superior del país. La tasa de deserción que en el año 2002 estaba en 56% se

redujo para el año 2004 al 47%11 porcentaje que todavía se considera bastante elevado.

Este fenómeno de la deserción estudiantil en los programas de pregrado, presente durante

muchos años, fue puesto visible de manera especial por parte del MEN con una buena

sensibilidad en las instituciones de educación superior y como una de las maneras más

efectivas de incrementar la cobertura.

Comportamiento de los principales indicadores de Ciencia y Tecnología en Colombia. 2003 – 2005

Variable 2003 2004 2005 Inversión Total de CT + i como porcentaje del PIB 0.38% 0.53% 0.53%Número de nuevos beneficiarios de créditos condonables 77 133 144Grupos Reconocidos 809 1445 1825Grupos medidos categoría A 72 236 236Número de Investigadores activos con 3 proyectos de investigación, que hayan dirigido una tesis de Maestría o PhD, que sea colombiano y que tenga un titulo de Maestría o PhD.

1071 1246

Fuente: Indicadores de Gestión. Colciencias 2003- 2005. María del Rosario Guerra. Los temas críticos identificados en la educación superior del país han sido clasificados en cuatro

grupos, a saber: i) Calidad, Cobertura y Pertinencia; ii) Ciencia, Tecnología e Innovación; iii)

Financiamiento, Gestión y Gobernabilidad; iv) Internacionalización

Calidad, Cobertura, Pertinencia

Débil articulación de la educación superior con la educación básica y media, con el sector

productivo y con los problemas regionales y locales.

Baja calidad académica de los profesores y bajo reconocimiento social y económico a su

actividad.

Indefinición de tipologías de las instituciones que ofrecen educación superior.

Baja cobertura e inseguridad en el acceso y la permanencia en la educación superior.

Deficiente formación en competencias básicas superiores.

Bajo reconocimiento social y baja cobertura y calidad de la educación técnica y tecnológica.

10 Ibid, pág. 48 11 Ministerio de Educación Nacional.


192

Baja e inapropiada utilización de nuevas tecnologías en los procesos académicos.

Ciencia, Tecnología e Innovación

Baja producción científica y tecnológica en las IES y débil articulación con el sector

productivo.

Financiamiento, Gestión y Gobernabilidad

Problemas de gobernabilidad y gestión como limitantes del desarrollo institucional

Deficiente cultura de la autorregulación que no ha logrado penetrar en todas las IES.

Incoherencias entre las políticas, propósitos y metas nacionales de la educación superior.

Inadecuada financiación de la educación superior.

Baja e inapropiada utilización de nuevas tecnologías en los procesos administrativos.

Internacionalización

Escasa internacionalización y ausencia de sentido propio de lo internacional.


193

ÍNDICE DE COSTOS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR PRIVADA - ICESP12 VARIACIÓN SEMESTRAL

TOTAL Y POR TIPOS DE INSTITUCIÓN 1998 - 2006

Base: segundo semestre de 1997 = 100,00

TIPOS DE INSTITUCIÓN Años Semestres TOTAL

ICESP UNIVERSIDADES INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS

INSTITUCIONES TECNOLÓGICAS

INSTITUCIONES TÉCNICAS

1998 Primer semestre 21,12 21,66 20,00 18,31 20,40

Segundo semestre 1,19 1,21 0,94 1,26 3,00

1999 Primer semestre 15,26 15,85 14,16 11,90 11,81


2000 Primer semestre 7,48 7,24 7,93 7,67 9,32


2001 Primer semestre 6,77 6,26 8,60 6,98 6,62


2002 Primer semestre 5,52 5,17 6,50 5,65 5,91


2003 Primer semestre 6,35 6,40 6,36 5,47 5,86

Segundo semestre 1,27 1,41 1,15 0,88 -1,62

2004 Primer semestre 5,00 4,80 5,80 4,59 3,70


2005 Primer semestre 4,88 4,95 4,89 3,65 2,56


2006 Primer semestre 4,34 4,30 4,73 3,63 3,28


Fuente: DANE

12 Es un indicador que permite calcular el promedio en las variaciones de los precios de los diferentes bienes y servicios que adquieren las instituciones de educación superior privada para el desarrollo de su actividad económica. Su objetivo es suministrar un indicador a nivel de grupos, subgrupos y gastos básicos que sirva de soporte al aparato gubernamental en la toma de decisiones sobre el comportamiento de los costos educativos que las instituciones de educación superior privada incurren para su funcionamiento.


194

ÍNDICE DE COSTOS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR PRIVADA - ICESP VARIACIÓN ANUAL

TOTAL Y POR TIPOS DE INSTITUCIÓN 1998 - 2006

Base: segundo semestre de 1997 = 100,00

TIPOS DE INSTITUCIÓN Años Semestres TOTAL

ICESP UNIVERSIDADES INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS

INSTITUCIONES TECNOLÓGICAS

INSTITUCIONES TÉCNICAS

1998 Primer semestre


1999 Primer semestre 16,63 17,25 15,24 13,31 15,17


2000 Primer semestre 10,02 8,82 11,07 12,63 15,29


2001 Primer semestre 8,16 7,68 10,09 7,93 7,47


2002 Primer semestre 7,13 7,08 7,64 6,97 8,34


2003 Primer semestre 8,44 8,76 7,97 6,81 6,89


2004 Primer semestre 6,33 6,28 7,02 5,52 2,02


2005 Primer semestre 5,78 5,92 5,60 4,10 3,66


2006 Primer semestre 5,21 5,15 5,34 5,07 3,80


Fuente: DANE

Departamento de Risaralda – Educación Superior - Septiembre, 2004 Matrícula por Sector y Nivel


195

Frente a la población 2003 de 18 a 23 años en el Departamento de Risaralda (104.868),

para el segundo semestre de 2003 la matrícula total fue: Pregrado en Instituciones de

Educación Superior (IES) 17.273, Postgrado en IES 1.224 y Formación Superior SENA 2.073,

para un total de 20.570 jóvenes en formación superior, que representa 18,3% de

cobertura bruta (17,6% sin SENA, muy por debajo del 21,2% de la Nación).

En 2003 la matrícula se incrementó un 3,5%. La de pregrado aumentó un 6,3% mientras la

de postgrado se redujo un 37,3%. La matrícula de postgrado representó el 6,6% de la

matrícula total.

En el primer semestre de 2004 respecto al mismo de 2003 apreciamos un incremento en la

matrícula de Pregrado en IES de 1.085 alumnos y reducción de postgrado de 432 alumnos,

que en total son 653 jóvenes más en educación superior. Considerando que la población de

18 a 23 años aumentó en 1.266, esto significa disminución de la cobertura.

El Gráfico permite apreciar como la matrícula oficial y privada vienen creciendo. En 2003 la

matrícula oficial aumentó un 10,2% y la privada un 11,5%. La matrícula Oficial representó

en 2003 el 48% de la matrícula total. En 2004 la caída se presenta en el sector privado pues

el oficial muestra importante crecimiento.


196

Para 2003, en el SENA se redujo la matrícula de técnicos y tecnólogos un 9%. La de

formación de trabajadores calificados y salidas parciales creció un 9%. Con los 6.085

jóvenes en formación de trabajo calificado y salidas parciales, más los 20.570 mencionados

en formación superior, en Risaralda se tienen 26.655 personas en formación laboral.

Oferta de Programas por Nivel y Metodología: Risaralda presenta una amplia oferta

de programas (131). El 79% de los programas son de pregrado. El 64% de los programas

de pregrado son universitarios. El 68% de los de postgrado corresponde a especialización.

El 86% se desarrolla en metodología presencial. En 2003 contaron con un programa de

pregrado por cada 168 alumnos y uno de postgrado por cada 44.


197

Instituciones Educativas y su Participación en la Matrícula

25 Instituciones de educación superior, además del SENA con 4 Centros Regionales, se

encargan de la oferta educativa en la región. La Universidad Tecnológica de Pereira

representa el 44% de la matrícula de educación superior. En el primer semestre de 2004

presentó incremento de matrícula del 18% respecto al mismo semestre del 2003. La

Universidad Libre es la segunda en matrícula con el 16%, a pesar de la fuerte reducción en

2004 (8%). En tercer lugar está la Universidad Católica Popular de Risaralda que atiende el

11% de la matrícula y muestra aumento del 6% en el primer semestre de 2004.


198

Municipios con Programas de Educación Superior y su Matrícula

En 2003 existieron estudiantes de educación superior en 8 de los 28 municipios de Risaralda. El

93% de la matrícula se concentra en Pereira, donde para 2003 creció un 5%.


199

Migración en Colombia.

La Migración Interna de toda la vida Según el Censo


200


201

Discapacidad Personas con limitaciones permanentes

Los departamentos de Huila, Boyacá, Quindío, Tolima, Nariño, Cauca y Caldas,presentan el

mayor número de municipios con índices de intensidad de población con limitaciones

permanentes, mayor que 1. En contraste el Distrito Capital y los departamentos de

Amazonas, Vaupés, Córdoba y La Guajira, presentan los menores.

1IIPL =Índice de intensidad de población con limitaciones IIPL > 1,indica que el municipio tiene una participación de la población con limitaciones (por lo menos una), mayorque la participación de la población en el total nacional IIPL = 1,indica que el municipio tiene una participación de la población con limitaciones (por lo menos una), igual a la participación de la población en el total nacional IIPL < 1,indica que el municipio tiene una participación de la población con limitaciones (por lo menos una), menorque la participación de la población en el total nacional Cobertura de la información:1098 municipios y 20 corregimientos departamentales


202

Limitaciones para ver: De cada 100 colombianos con limitaciones el 43.2% tiene

limitaciones para ver. Limitaciones para caminar o moverse: De cada 100 colombianos con limitaciones el

29,5% tiene limitaciones para caminar o moverse. Limitaciones para oír: De cada 100 colombianos con limitaciones el 17,4% tiene

limitaciones para oír. Limitaciones permanentes para usar manos y brazos: De cada 100 colombianos

con limitaciones el 14,9% tiene limitaciones para usar manos y brazos. Limitaciones permanentes para hablar: De cada 100 colombianos con limitaciones

el 13,2% tiene limitaciones para hablar. Limitaciones permanentes para entender o aprender: De cada 100 colombianos

con limitaciones el 12,3% tiene limitaciones para entender o aprender. Limitaciones permanentes para relacionarse con los demás: De cada 100

colombianos con limitaciones el 10,1% tiene limitaciones para relacionarse con los demás.

Limitaciones permanentes para su autocuidado: De cada 100 colombianos con limitaciones el 9,8% tiene limitaciones para su autocuidado.

5.2.4.3 Contexto Cultural:

Las actividades culturales sobre el Total Año 2000, base 2000

Millones de pesos

Nomenclatura de cuentas nacionales

Conceptos VALOR

AGREGADO NETO

PORCENTAJE DE CONTRIBUCIONES

058 Esparcimiento, servicios culturales y recreativos 1.162.194 35 053 Publicidad, Fotografía e Investigación y Desarrollo 1.079.591 33 026 Edición e Impresión 607.943 19 055 Educación Artística 150.911 5 050 Transmisión de Radio, Television y Cable 144.858 4 054 Gobierno 116.632 4 058 Museos 23.108 1 TOTAL VALOR AGREGADO CULTURA 3.285.237 PIB AÑO 2000 SEGÚN CUENTAS NACIONALES 196.374.000 APORTE DE LAS ACTIVIDADES CULTURALES AL PIB 1,67 Fuente: DANE-Ministerio de Cultura


203

Ambiente y desempeño Institucional 2005 – Universidad Nacional de Colombia

Primer concepto: Ambiente Institucional

Credibilidad en las Reglas: Expectativa con respecto a la implementación procedimientos

en la contratación y administración del recurso humano, establecer su imparcialidad.

Credibilidad en las Políticas: Expectativa con respecto a la implementación políticas

internas y externas, para establecer su pertinencia e imparcialidad.

Credibilidad frente a los Recursos: Grado de certidumbre con respecto suficiencia y

pertinencia de los recursos Humanos, Físicos y Presupuestales.

Gobierno4% Museos

1%

Edición e Impresión19%

Educación Artística

5%

Transmisión de Radio,Television y Cable

4%

Publicidad, Fotografía e 33%

Esparcimiento, servicios culturales y recreativos

35%

Gráfico de las contribuciones de las actividades culturales sobre el total

Investigación y Desarrollo


204

Segundo concepto: Desempeño Institucional

Gestión por Resultados: Percepción con respecto a la implementación de herramientas

de gestión para el cumplimiento de los objetivos y estrategias de la entidad. Contempla dos

aspectos: Orientación hacia Objetivos Misionales e institucionalización de un Sistema basado

en Méritos.

Rendición de Cuentas: Percepción con respecto a la calidad de la información que se

entrega al ciudadano, en relación con el desarrollo de los procesos propios de la entidad. Se

enfoca en tres procesos: Contratación, Gestión y Audiencias Públicas.

Bienestar Laboral: Percepción respecto al grado de satisfacción del funcionario con la

remuneración y el reconocimiento de su labor.

Triadas de ambiente y desempeño institucional

Ambiente institucional 2005. Universidad nacional de Colombia


205

La Universidad Nacional de Colombia recibió un promedio de 3,04 por su ambiente

institucional, mientras que el sector educación obtuvo 3,15 y a nivel nacional el resultado

fue 3,31. Las cifras anteriores pueden señalar que la institución maneja un carácter

dependiente sumado a una percepción de indiferencia frente a los cambios orientados a

mejorar el contexto organizacional, y en esta medida seguramente permanece como un

organismo reacio al cambio, que no desarrolla del todo sus propias reglas y normas, y debe

adquirir mayor conciencia de que las soluciones a sus problemas se originan al interior del

mismo.

En cuanto a percepciones de mejora, no es destacable ninguno de los componentes del

ambiente institucional. Sin embargo, el menor resultado está asociado con la pertinencia y

suficiencia de recursos humanos, físicos y presupuestales, con 2,77 para el ítem credibilidad

en los recursos.

Desempeño Institucional 2005. Universidad Nacional de Colombia

Con respecto al desempeño institucional, la Universidad Nacional alcanzó un promedio de

3,22, entre tanto el sector educación y las entidades a nivel nacional obtuvieron 2,75 y 3,40,

respectivamente. Este puede ser un indicativo de que seguramente en la entidad se

presentan aún fenómenos de clientelismo y jerarquización. Igualmente se presenta

indiferencia frente a impactos de las estrategias encaminadas a incrementar la orientación

al logro de la organización.


206

En cuanto a los componentes del desempeño, no se encuentra ninguno cuyo resultado se

distancie significativamente del promedio, lo que señala que no se ha notado evolución en

la gestión de resultados, la rendición de cuentas o el bienestar laboral.

Ambiente institucional 2005. Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología - Colciencias.

El cuadro 3.1 muestra que el Total ambiente institucional de la entidad (3.10) es

equiparable con la franja de respuesta del total nacional (3.31). Por ende, la entidad

probablemente mantiene una dependencia organizacional como lo muestran la mayoría de

entidades del sector público. De acuerdo a esto se presentan negativas al cambio, al

desarrollo de reglas y normas propias, y a la conciencia de que las soluciones se generan a

nivel interno.

Esto es observable en la tabla, especialmente en el aspecto de credibilidad frente a los

recursos (2.80 de la entidad contra 3.04 del total nacional), que indican la baja aceptación

de los funcionarios en cuanto a las medidas que se toman a nivel interno.


207

Desempeño Institucional 2005. Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología - Colciencias.

El cuadro indica que el total desempeño institucional de la entidad (3.36) es comparable con

el total del sector (3,42) y del total Nacional (3,40), esto indica que probablemente la

entidad carece de aplicar políticas organizacionales que la llevan a mostrarse en un

organismo dependiente, en este sentido demuestra una ineficiencia a adquirir nuevas

capacidades de monitoreo, comunicación e involucramiento social, además el funcionario no

invierte toda su energía en el desarrollo de su agenda como ente publico.

De acuerdo a esto en el cuadro es visible que los aspectos que mas afectan esta

indiferencia por parte del funcionario son la gestión por resultados (3.04 de la entidad

contra 3.15 del total nacional) y bienestar laboral (3.35 de la entidad contra 3.37 del total

nacional)

5.2.4.4 Contexto Político Educativo

Asignación de recursos artículo 87, ley 30 de 1992 vigencia 2006

Viceministerio de Educación Superior

Diciembre de 2006

“Ley 30 de 1992, Artículo 87. A partir del sexto año de la vigencia de la presente ley, el

Gobierno Nacional incrementará sus aportes para las universidades estatales u oficiales, en

un porcentaje no inferior al 30% del incremento real del Producto Interno Bruto.


208

Este incremento se efectuará en conformidad con los objetivos previstos para el Sistema de

Universidades estatales u oficiales y en razón al mejoramiento de la calidad de las

instituciones que lo integran.” Vigencia 2006: $ 23.606.874.768.

Premisas del Modelo:

El Modelo dinámico referencia el desempeño de cada Universidad entre 2003 y 2005, así

como el sistema universitario público en su conjunto.

Relaciona los recursos físicos, docentes y financieros disponibles de las universidades

públicas con los resultados en docencia y formación, producción académica, bienestar

universitario y extensión.

Se constituye en una forma de evaluar el desempeño y la gestión de las instituciones

medido a través de la relación: resultados / insumos (capacidad).

Indicadores que integran el Modelo:

ÍNDICE DE CAPACIDAD:

IC 1 - RECURSOS HUMANOS: Personal docente

IC 2 - RECURSOS HUMANOS: Gasto Personal No docente

IC 3 - RECURSOS FINANCIEROS: Aportes del estado ejecutados en el año

IC 4 - RECURSOS FINANCIEROS: Ingresos generados por matriculas

IC 5- CAPACIDAD FÍSICA: Área construida disponible para actividades misionales y de

apoyo administrativo

ÍNDICE DE RESULTADOS EN FORMACIÓN:

IR D1 - MULTIDISCIPLINARIEDAD: Programas de pregrado y posgrado ofrecidos

IR D2 - CALIDAD: Programas de pregrado con acreditación de alta calidad

IR D3 - PRODUCTIVIDAD: Total puntaje obtenido por libros elaborados por los docentes

IR D4 - COBERTURA: Matriculados por primera vez en pregrado y posgrado

IR D5 - COBERTURA: Matriculados total

IR D6 - COBERTURA: Graduados

IR D7 - CALIDAD: número de estudiantes con puntaje mayor al percentil 75 del ECAES


209

ÍNDICE DE RESULTADOS EN PRODUCCIÓN

IR I1 - PRODUCCIÓN: Número de grupos de investigación reconocidos por Colciencias

con su clasificación.

IR I2 - PRODUCCIÓN: Número de revistas indexadas

IR I3 - PRODUCCIÓN: Puntaje libros registrados resultado de investigación y publicados

en la vigencia.

IR I4 - PRODUCCIÓN: Puntaje articulos de investigación, publicados en revistas

indexadas

ÍNDICE DE RESULTADOS EN BIENESTAR:

IR B1 – BIENESTAR: Número estudiantes que participan en programas preventivos en el

área de salud

IR B2 – BIENESTAR: Presupuesto ejecutado en actividades de promoción

socioeconómica a estudiantes

IR B3 – BIENESTAR: Presupuesto total ejecutado destinado a bienestar

ÍNDICE DE RESULTADOS EN EXTENSIÓN:

IR E1 – EXTENSION: Ingresos por venta de servicios de extensión

IR E3 – EXTENSION: Numero de horas de dedicación docente a extensión

RELACIÓN RESULTADOS FORMACIÓN VS. CAPACIDAD 2005

ICAD 2005

IR F

OR

MA

CIÓ

N 2

005

SUC GUA

MAYLLAN CES

AMAZCHOC

CUN

MAGD

PAM

SURCO

CORD

FPS

UTP

TOLMILI

QUINUPN

NARI

CALD

DIS

CAU

CART

ATL

UNAD

UPTC

UIS

VALLEUA

-5 -2 1 4 7 10-12

-7

-2

3

8

13

18UN


210

RELACIÓN PRODUCCIÓN ACADÉMICA VS. CAPACIDAD 2005

ICAD 2005

IR P

RO

DU

CC

IÓN

200

5

GUACUN

MAY

SUCLLAN AMAZ

CES FPS

MAGD

CHOC PAMSURCO

MILI

TOL

UTP UPN

NARICALD

CART

ATL

CAU DIS

UPTC

UIS

VALLE

UA

-5 -2 1 4 7 10-5

-3

-1

1

3

5

7UN

RELACIÓN RESULTADOS BIENESTAR VR. CAPACIDAD 2005

ICAD 2005

IR B

IEN

ES

TAR

200

5

UN

UA

VALLEUIS

UPTC

DIS

CAU

ATLCALD

NARI

MAGD

CORDUTP

TOLMILI

CART

UNAD

UPN

QUINFPS

PAM

CUN

CHOC

CESLLAN

SUCMAYGUA AMAZ

-5 -2 1 4 7 10-2,8

-0,8

1,2

3,2

5,2

SURCO


211


212

DISTRIBUCIÓN ART.87 DE LA LEY 30 DE 1992 PARA LA VIGENCIA 2006 APROBADA POR EL CESU

Sesión 1 de diciembre de 2006

Universidad Monto Modelo de Indicadores

Monto adicional universidades

acreditadas (5%)

Universidad del Pacífico

(4%) Total

U. de Antioquia $ 1.023.747.556 $ 295.085.935 $ 1.318.833.490 U. del Valle $ 930.449.501 $ 295.085.935 $ 1.225.535.436 U. Nacional de Colombia $ 925.762.819 $ 925.762.819 U. Tecnológica de Pereira $ 890.485.701 $ 295.085.935 $ 1.185.571.636 U. de Pamplona $ 869.641.376 $ 869.641.376 U. Industrial de Santander $ 864.845.555 $ 295.085.935 $ 1.159.931.489 U. de Córdoba $ 843.013.662 $ 843.013.662 U. del Magdalena $ 841.734.121 $ 841.734.121 U. Distrital $ 839.587.929 $ 839.587.929 U. del Cauca $ 793.821.418 $ 793.821.418 U. Pedagógica Nacional $ 772.423.053 $ 772.423.053 U. Caldas $ 772.228.317 $ 772.228.317 U. Pedagógica y Tecnológica de Colombia $ 752.310.150 $ 752.310.150 U. de Nariño $ 744.375.742 $ 744.375.742 U. del Quindío $ 705.320.643 $ 705.320.643 U. Popular del Cesar $ 704.452.856 $ 704.452.856 U. del Tolima $ 702.224.208 $ 702.224.208 U. de Cundinamarca $ 660.111.396 $ 660.111.396 U. Tecnológica del Chocó $ 647.043.419 $ 647.043.419 U. Surcolombiana $ 640.457.607 $ 640.457.607 U. de Sucre $ 635.835.844 $ 635.835.844 U. de los Llanos $ 619.844.756 $ 619.844.756 U. Militar $ 616.641.312 $ 616.641.312 U. de Cartagena $ 610.325.293 $ 610.325.293 U. de la Amazonía $ 594.206.881 $ 594.206.881 U. Francisco de Paula Santander * $ 585.272.682 $ 585.272.682 U. Colegio Mayor de Cundinamarca $ 561.883.143 $ 561.883.143 U. de la Guajira $ 511.235.983 $ 511.235.983 UNAD $ 493.710.931 $ 493.710.931 U. del Atlántico $ 329.262.185 $ 329.262.185 U. del Pacífico $ 944.274.991 $ 944.274.991

TOTAL $ 21.482.256.039 $ 1.180.343.738 $ 944.274.991 $ 23.606.874.768


213

* Los recursos para la Universidad Francisco de Paula Santander se distribuyen en la principal y seccional de acuerdo a la participación de los aportes de la nación en el Presupuesto General quedando así: PGN 2006 Participación Total FPS Ocaña $ 4.171.991.843 19% $ 113.813.871 FPS Cúcuta $ 17.281.920.901 81% $ 471.458.811 Total $ 21.453.912.744 100% $ 585.272.682

El proceso para acordar una visión de largo plazo en el país y publicación del

documento “Visión Colombia II Centenario. 2019”

La educación superior se presenta como un evento transversal, pero en el objetivo segundo:

sociedad más igualitaria y solidaria, se le reconoce un papel fundamental y se le asignan

varias metas en el largo y mediano plazo. Entre ellas:

La inversión en actividades de ciencia y tecnología será al menos de 1,5% del PIB, con

una participación privada en este gasto de 50%.

55.000 personas, equivalentes a uno por mil de la población colombiana en 2019,

estarán dedicadas a actividades de CyT.

Dentro de las estrategias para lograr lo anterior se propone que para el año 2019:

Frente a cobertura:

En el año 2005 la cobertura en Educación Superior está calculada en 24,6%; para el año

2010 se espera que llegue a 34%; y para el 2019 sea de 50%, compuesta por 60% en

educación superior técnica y tecnológica y el restante 40, universitaria.

Consolidar el modelo de financiamiento de largo plazo

Descentrar la oferta académica regional y Flexibilización curricular

Disminuir la deserción estudiantil

En cuanto a calidad:

Consolidar el Sistema de evaluación, certificación y recertificación para el ejercicio

profesional.


214

Consolidar un Sistema de acreditación de la educación superior abierto y con

reconocimiento internacional que garantice la educación como servicio exportable.

Aumentar significativamente el Sistema de aseguramiento de la calidad enfocado a la

protección al estudiante.

30% de docentes de planta con título de doctorado.

50% de los docentes de las universidades desempeñándose como investigadores.

Aumentar significativamente el número de investigadores con respecto al total de la

población

Aumentar índices de Bilingüismo de docentes y estudiantes

100% de programas de educación no formal cobijados bajo un sistema de certificación

Investigación universitaria articulada a las necesidades reales de la sociedad.

Movilidad internacional de profesores, investigadores y estudiantes de la educación

superior

En cuanto a eficiencia:

Implementar procesos de gestión en el sector a partir de indicadores y resultados y de

un sistema de referenciación integral.

Distribución de recursos a las instituciones de educación superior, producto de la

implementación del sistema de financiamiento de largo plazo de acuerdo con

incrementos en matrícula, mejoramiento de la calidad y otros indicadores de gestión.

Articulación del sistema de aseguramiento de la calidad con el sistema de indicadores de

gestión y los sistemas de información incluidos en el SNIES.

Consolidar un Sistema Nacional de Información de Educación Superior articulado que

permita garantizar la oportunidad, confiabilidad y seguridad de la información a la

comunidad académica y a la sociedad en general.

Agenda Interna para la Competitividad, Sector Educación

Las 3 estrategias competitivas definidas fueron:

Articulación del sector: Fortalecer la articulación entre los diferentes niveles y

modalidades de educación y de estos con su entorno, con el propósito de garantizar la


215

formación integral de personas, como respuesta a las cambiantes necesidades de los

sectores económicos y sociales en el contexto regional, nacional e internacional.

Pertinencia de la educación: Desarrollar un sistema educativo diversificado con

capacidad de responder a las necesidades y oportunidades regionales y locales, de cara al

contexto nacional e internacional.

Ampliación de la cobertura educativa con mejoramiento de la calidad: Alcanzar

niveles de cobertura del 100% en educación básica y media; duplicar la cobertura actual en

educación superior haciendo énfasis en la formación técnica y tecnológica, aplicando

modelos educativos que atiendan las diferencias socioculturales y respondan a las

condiciones y potencialidades regionales, fortaleciendo los niveles de calidad de manera

transversal en todos los niveles, modalidades y tipos.

LÍNEAS DE POLÍTICAS, PROGRAMAS Y ESTRATEGIAS13

El sector educativo ha venido reclamando la consolidación de políticas estables y de

mediano plazo dado que es uno de los sectores con mayor inestabilidad en el país, como lo

consigna el Proyecto “Educación Compromiso de Todos” promovido por la Casa Editorial El

Tiempo, la UNICEF, la Fundación Restrepo Barco, Fundación Corona y la Corporación

Región:

“Desde comienzos del siglo XX hasta 1998 el país tuvo 113 ministros de educación, es decir

que cada uno de ellos duró en promedio unos ocho meses como cabeza del sector. La alta

rotación de los titulares de la cartera reflejaba una preocupante realidad: la insuficiente

prioridad que tenía la educación para los gobiernos nacionales, pese al lugar central que

ocupaba en las promesas de las campañas presidenciales”.

13 POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR DE COLOMBIA 2006 – 2010. “De la Exclusión a la Equidad II” Hacia la construcción de un sistema de educación superior mas equitativo y competitivo, al servicio del país.


216

Es por tal razón que se propone plantear una visión de largo o mediano plazo que permita

una idea de futuro a construir para la educación superior y que sirva para orientar las

acciones del período fijado para la presente propuesta de políticas, que rompa con la

práctica de la coyuntura, aunque las tiene en cuenta.

VISIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR AL 2.019

Se tiene en cuenta la iniciativa gubernamental de concertar una visión para el país al

cumplirse el segundo centenario de vida republicana y consecuentemente, aprovechando

este ejercicio, para la educación superior se propone esta visión al año 2019

En el año 2019 Colombia habrá entrado plenamente en la Sociedad del Conocimiento y la

educación será el fundamento y el eje estructural del desarrollo científico, humano, social y

económico del país. Colombia contará con un Sistema Integrado de Educación reconocido

internacionalmente, así como con un claro Sistema de Calidad que integre el fomento, la

promoción y la evaluación. La totalidad de las instituciones y programas de educación

superior, incluidos los de educación técnica y tecnológica, habrán logrado la acreditación de

alta calidad.

El logro de esta visión implica trabajar por dar al sistema estas características:

Para el año 2019, la educación superior de Colombia estará fundamentada en los principios

de equidad, calidad, flexibilidad, apertura, pertinencia, innovación y consecuente con la

autonomía responsable; estará articulado con sus niveles precedentes como también sus

distintos niveles y modalidades y garantizará a todos los colombianos la oportunidad real de

formarse como ciudadanos competentes para desempeñarse en la sociedad del

conocimiento y participar con responsabilidad social en la solución de problemas del

contexto regional, nacional e internacional.

OBJETIVOS AL 2.010

Para la construcción de la anterior visión, se presentan los siguientes objetivos que deben

ser vistos como metas intermedias para apoyar la consecución de la visión orientada hacia


217

la construcción de un sistema de educación superior mas equitativo y competitivo al servicio

del país:

GENERALES:

Articular los esfuerzos de las instituciones con los que realizan los gobiernos nacional y

territoriales y de otras organizaciones interesadas, para contribuir en la interlocución

entre actores en la búsqueda de formulación de políticas públicas que propendan por el

mejoramiento de la educación superior del país y le permita al sistema colombiano

posicionarse en los contextos educativo y social, tanto en el país como

internacionalmente.

Brindar a las instituciones de educación superior, lineamientos para la orientación de sus

políticas, estrategias, planes y programas tendientes al desarrollo institucional que

redunde en una mejor gestión del conocimiento, al tiempo que se facilite el trabajo en

red y la autorregulación en un ejercicio responsable de la autonomía.

ESPECÍFICOS

Lograr un Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior funcionando

articulada y coordinadamente entre todos sus componentes y en correspondencia con

principios y concepciones claramente establecidas mediante consensos entre los

diferentes actores del sector.

Propender por la puesta en funcionamiento de un programa de fomento y promoción de

la calidad en la educación superior que responda a las necesidades y realidades de las

instituciones, en función de los principios del Sistema de Aseguramiento de la Calidad y

de las tendencias internacionales de este sector educativo.

Mejorar la articulación de la educación superior con otros sectores y actores, tales como:

el sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación, el sector productivo, los niveles

precedentes del ciclo educativo y, organizaciones sociales que trabajan por el

mejoramiento de las condiciones de vida de la población, entre otros.

Fortalecer la responsabilidad social universitaria a través de esfuerzos para que sea cada

vez más pertinente, flexible, articulada e innovadora en sus actividades de formación,


218

investigación y extensión, vinculadas con los principales problemas sociales nacionales y

regionales y con los mapas sociales y de actores que se vayan obteniendo en las

regiones.

Contribuir en la ampliación de las oportunidades de acceso y permanencia a cada vez

más colombianos, con especial atención a los sectores minoritarios y tradicionalmente

excluidos de la educación superior como son los grupos más pobres, personas con

discapacidad, grupos étnicos, entre otros.

Facilitar el diseño, implementación, ejecución y evaluación de programas y proyectos

interinstitucionales a través del trabajo concertado de las diferentes redes existentes en

ASCUN y las que en el futuro se creen, que sirvan para proponer al gobierno nacional

lineamientos de políticas y estrategias y para gestionar recursos nacionales y de

cooperación internacional.

Contribuir y mantener liderazgo en los esfuerzos que se realizan para la convergencia

del espacio Latinoamericano y del Caribe de educación superior y otras iniciativas como

son: el espacio Iberoamericano, el de América Latina y el Caribe con Europa y con otros

países y regiones del mundo.

FORO ALIANZAS PARA LA INNOVACIÓN PARA EL FOMENTO DE LA

COMPETITIVIDAD14

Organiza Cámara Colombo Alemana

Ideas principales (Redacción Javier Hernán Ramírez España, Rectoria CIAF):

• “Para las empresas debe existir algo más importante que la Responsabilidad Social, y es

la Cohesión Social. Que lo que se haga desde ellas en función de la comunidad y su

entorno, realmente responda a unas soluciones de tipo estratégico no para las empresas

sino para la sociedad”. Prof. Dr. Theodor Berchem, Presidente DAAD Alemania.

• “Es preocupante el puesto Nº 13 que Colombia tiene como exportador de América

Latina, comparado con los 18 que figuran en el ranking”. ( Viceministro de Educación de

Colombia).

14 Bogotá, Marzo 14 de 2007.


219

• El gran esfuerzo de un país debe ir encaminado a que el nivel de innovación tecnológica

sea cada vez más alto de manera que le permita al país enrutarse en el camino de la

competitividad.

• Las agendas regionales de C y T deben buscar ante todo:

• Tener un sistema de información permanente y eficiente.

• Tener un estudio de brechas tecnológicas a nivel regional, nacional y mundial, que

posibiliten referenciar el estado actual de cada sector.

• Proyectos que apunten cerrar esas brechas.

• Asociatividad entre unidades empresariales.

• Desarrollo de Semilleros de unidades tecnológicas.

• La innovación es la fuerza que mueve y proyecta a las empresas.

• En Alemania hay 100 universidades y 170 institutos técnicos superiores. Estos últimos

muy cercanos a las empresas.

• “El sector industrial de Alemania invierte cerca de 70 mil millones de euros en

investigación y ciencia”. ( Prof. Dr. Horst Köhler, Presidente de la República Federal de

Alemania).

• ¿Que se espera de una sociedad en la que la mayoría de sus docentes no tienen

maestrías ni doctorados, cuando por regla general los estudiantes no alcanzan a ser

mejores que sus docentes?.

• Hay una diferencia entre conocimiento y educación. Esta última debe incluir cerebro,

corazón y manos. (Prof. Dr. Horst Köhler, Presidente de la República Federal de

Alemania).

• Hay que crear fuerzas de tensión positiva para romper la inercia del statu quo.

• “No todo sucede alrededor de nuestro ombligo”. (Prof. Dr. Horst Köhler, Presidente de la

República Federal de Alemania).

• En Alemania se le está apostando a los clusters de nanotecnología y biotecnología. Ya se

habla de clusters especializados.

• “El desarrollo de un nuevo medicamento puede costar alrededor de 800 millones de

euros. Por lo tanto hay que honrar la investigación y la propiedad intelectual; respetar

las patentes”. (Walter Pörschmann, Asociación Alemana de compañías farmaceúticas).


220

• Otra salida estratégica para la innovación es la creación de Redes de Competencia. ( ver

www.kompetenznetze.de).

• Básicamente existen dos tipos de redes; la primera es la de colectivos aglomerados en

la que básicamente todas las organizaciones trabajan en el mismo sector y alrededor de

ellas se desarrollan redes regionales (clusters) y redes por ejemplo, de proyectos. La

otra es la Red de Colectivos Complementarios que pueden focalizarse en el tema de

suministro de materias primas, entre otras, y mejorar las cadenas de abastecimiento

desde insumos, materias primas y hasta talento humano.

• Estructuralmente las Redes que están en función de la innovación, topologicamente se

clasifican en:

• Red de investigación.

• Red de desarrollo. ( Existe un centro de costos).

• Red de Producción.

• Red de Distribución.

• Red de comercialización.

• A nivel de Redes de innovación y competitividad se necesitan fundamentalmente:

• Centros de investigación.

• Servidores. (Tecnología).

• Centros de capacitación y formación.

• Centros de desarrollo.

• No ponerse a esperar recursos del estado.

• En Alemania hay 132 Redes de Competencia.

• Características y criterios que se deben tener en cuanta para crear una Red de

Competencia:

• Claro enfoque no disperso. Enfoque innovador.

• Concentración regional.

• Organización.

• Orientación hacia la demanda y la necesidad.

• Alta capacidad de independencia.

• Organización flexible descentralizada con recursos rápidos.


221

• Soluciones integrales ( aspectos técnicos, administrativos, comerciales, financieros,

organizacionales y ecológicos)

• Creación de riqueza desde la investigación.

• Transferencia de tecnología y cooperación.

• Enfoque de sostenibilidad al menos de dos años.

• Desarrollo de una buena estructura de información y comunicación no

necesariamente basada en tecnología ( para países en vías de desarrollo).

• Tener un buen equipo de personas educadas.

• Ver fuente IMD World Competitiveness, donde se referencian indicadores de

competitividad. También ver www.ricyt.edu.ar ( Red de indicadores de Ciencia y

Tecnología para América Latina).

• Los Doctores actualmente están siendo absorbidos por las universidades y no por las

empresas. Allí es dónde por naturaleza y al menos por productividad deberían

desarrollar su knowledge, sin desvincularse de la universidad.

• “Con los investigadores actualmente ocurre que tienen baja capacidad de

emprendimiento, son feudos en cada universidad, tienen poca capacidad interactiva con

empresarios y tienen poca capacidad vinculativa con investigadores de EEUU, Europa,

sin mencionar la poca o ninguna que en la mayoría de los casos tienen con América

latina.” ( (Dr. Alfred Helmerich, Kompetenznetze.de).

• Muchos de los proyectos que actualmente se desarrollan, ó están orientados a la

creación de conocimiento ( en muy pocos casos) ó al diagnóstico ( en su mayoría), más

que a la resolución de problemas específicos.

• Las universidades se están limitando a la prestación de asesoría y capacitación como

única forma de extensión.

• Las organizaciones de alto desempeño se caracterizan por:

• Liderazgo en optimización de costos y fortalecimiento de la calidad.

• Alto poder innovativo.

• Clara comunicación de la estrategia.

• Gestión efectiva del conocimiento ( Cómo accedo y cómo transfiero).

• Organización orientada al desempeño con incentivos.

• Cuantificación de factores e indicadores que mejoren el desempeño.


222

• Ya en Alemania se ha desarrollado el método que evalúa la competitividad de las

organizaciones y se llama el IQ Organizacional ( ver Survival of smartest. Mendelssohn

und Zeger (http://www.inc.com/magazine/).

• En Alemania también hay 713 institutos de transferencia.

• “No siempre se necesita de investigación y/o de apropiación tecnológica para hacer

innovación”. (Prof. Reinhold Geilsdörfer, Alemania).

• “Las universidades no son las instituciones más apropiadas para hacer transformación

tecnológica”. (Prof. Reinhold Geilsdörfer, Alemania).

• Mirar el caso de Indo – Germain Institute for advanced technology ( IGIAT).

• En Europa las 2/3 partes de la investigación es aplicada y el 1/3 restante es

investigación de base. ( Prof. Reinhold Geilsdörfer, Alemania).

• “El dinero muchas veces hecha a perder el desempeño cuando se genera dependencia”.

( Prof. Reinhold Geilsdörfer, Alemania).

Aclaro finalmente que estas fueron ideas extraídas de las ponencias realizadas en el Foro de

Innovación, y que en ningún momento son posiciones propias como compilador. Javier

Hernán Ramírez España.

5.2.5 Estado actual de la apuesta Alianzas Estratégicas.

Nombre del Indicador Atributo Unidad operacional Estado actual 27,60% NBI (Necesidades básicas

insatisfechas) para Risaralda: Hogares que habitan en viviendas

inadecuadas; Hogares que habitan en viviendas sin

servicios públicos básicos; Hogares con hacinamiento

crítico; Hogares con inasistencia escolar; Hogares

con alta dependencia económica; viviendas con niños en edad de estudiar

que no asisten a la escuela.

16,60%

0,55 0,53 0,46

DEPARS (Desarrollo de participantes en lo

Social en Risaralda)

Problemática social por orden territorial (Pobreza y

desigualdad: línea de pobreza, Necesidades básicas insatisfechas, migración, derechos humanos, equidad,

desarrollo rural y seguridad alimentaria, violencia,

Población, Medio ambiente, Vivienda, Trabajo, Cohesión

y protección social, Riqueza, Renta y Consumo, Educación, Cultura, Salud,

Justicia y seguridad ciudadana, Participación.) Coeficiente de GINI:

Colombia (2005), Colombia zona urbana (2005),

Colombia zona rural (2005), 0,16


223

Nombre del Indicador Atributo Unidad operacional Estado actual

risaralda (2000) 21.953 6.579 108

Línea de pobreza - población en pobreza y extrema

pobreza nacional - población en pobreza y extrema

pobreza Risaralda - en miles 361

70 El IDH dimensiones del desarrollo

humano: vivir una vida larga y saludable (medida por la esperanza de vida); tener

educación (medida por la tasa de

alfabetización de adultos y de matriculación en la enseñanza primaria,

secundaria y terciaria); y gozar de un nivel de vida

digno (medido por el ingreso según la paridad

del poder adquisitivo).

0,79

285312864 DEPARE (Desarrollo de participantes en lo

Económico en Risaralda)

Perspectiva del entorno PIB País - Risaralda as

precios corrientes - millones de pesos

5.030.170


ICAD = recursos financieros + recursos humanos + recursos

físicos IFORM = Oferta académica +

calidad académica + productividad académica +

cobertura IPROD = IRINV + IREX =

Productividad investigativa + educación continuada +

interacción e integración con la comunidad + ofertas de extensión

Índice de referenciamiento

competitivo global = estándares de

desempeño global de la Universidad /

estándares globales de las mejores

universidades equiparables

IBIR = atención a estudiantes + recursos financieros

Línea base se encuentra en el documento Tablero de mando UTP (marzo 8

de 2007) media 6 mejores (ver anexo No

1)

0,75% Participación total en el mercado

(PTM) = Matricula total de la universidad / Matrícula total en

educación superior (país y risaralda)

44,00%

DEPAC (Desarrollo de participantes y competitividad)

Penetración de mercados por servicios

o productos

Participación total en el mercado (PTM) = (recursos nación UTP +

recursos propios UTP) / presupuesto total de transferencia

de la nación


224

Participación total en el mercado (PTM) = Patentes en uso totales de la universidad / patentes en

uso totales de la otras universidades

Nombre del Indicador Unidad operacional Atributos Estado actual

Gobierno 0 Academia 7 Sociedad 2

Empresarial 0 Egresados 0

Proveedores 0 Complementarios 0

Número de alianzas

UTP 1 TotaL Número de Alianzas 10 Porcentaje de aumento o

disminución del número de alianzas

ASE: Alianzas con sectores estratégicos.

Porcentaje de grupos de interés cubierto con

alianzas

38%


Innovación: dura y blanda y Invención -

descubrimiento

(Número de productos mejorados y desarrollados + Número de

patentes desarrolladas y en uso + Número de descubrimientos

realizados)

2

Número de patentes comercializadas/ número de

patentes aprobadas

Se comercializa una con trámite de patente en

proceso. 1/8 = 0,13%

Número de derechos de autor y registros comercializados/ número de derechos de autor y registros

aprobados

Trasferencia científica y

tecnológica

Número de empresas creadas de base tecnológica / número de

propuestas de creación de empresas

14 empresas creadas

DEPAT (Desarrollo de participantes

en lo Científico y Tecnológico)

Fortalecimiento institucional: Capacitación, Conocimiento, Competencias, Experiencias,

Número de personas formadas o capacitadas mediante alianzas

(Doctorados, maestrías, especializaciones, segunda

lenguan, pregrado, diplomados, talleres, seminarios, etc)

0


225


Número de personas y programas que trabajan en el desarrollo de las

alianzas 0

aprendizajes, Habilidades desarrolladas en la Universidad y en el

talento humano

Recursos trasferidos por la nación art. 87 de la ley 30 de 1992

(Indicadores (Tablero de Mando) de gestión institucional mejorados)

UTP ocupa el tercer puesto a nivel nacional

con unos recursos trasferidos de

$1,185,571,636

Margen bruto de utilidad=utilidad bruta / ventas

Valor que corresponde a: 5% destinado para

investigación, 5% destinado para

Bienestar Universitario y 5% destinado para la

Biblioteca = 15%

Margen de utilidad operacional = utilidad operacional / ventas

Valor que en la actualidad se estima es menor al margen bruto

de utilidad (15%)

Utilidad

Margen de utilidad neta = utilidad neta / ventas

Valor que en la actualidad se estima igual al Margen de

utilidad operacional más el IVA

EVA = (ROI- WACC)*capital empleado

Valor que en la actualidad se estima

mayor o igual al Margen de utilidad neta más el

IVA

Valor presente neto = (sumatoria (ingresos - egresos)) / (1+in)

Valor que se estima es mayor o igual a cero

DEPAF (Desarrollo de participantes en lo Financiero)

Rentabilidad

TIR (tasa interna de retorno) = i2 - (VPN2 X ((i2-i1)/(V2-V1)))

Valor que en la actualidad se estima

mayor o igual a la DTF=6,6 ó al IPC=4,48


226

5.2.6 Aspectos Claves o Críticos de Alianzas Estratégicas.

La Universidad Tecnológica de Pereira, realiza convenios a nivel de dependencias o programas

académicos, manteniendo un fuerte arraigo por los convenios que se firman a nivel institucional

bajo la responsabilidad de una sola persona. Se realizan convenios, con una sola entidad, con

una mayor concentración de los mismos con Empresas, la Gobernación de Risaralda, otras

Universidades y Colciencias y baja concentración de convenios con el sector Gobierno, el Sector

Académico, el Sector Empresarial, los Colegios, el SENA, la Alcaldía, ONG´s, los Ministerios.

El sector empresarial y gubernamental continua pensando que la Universidad Tecnológica de

Pereira debe realizar proyectos que resuelvan los problemas más relevantes que son de su

responsabilidad sin sufragar los costos que esto implica para la institución. Se trabaja en la UTP

con un margen de utilidad neta igual al 15% más el retorno del IVA sobre el valor de cada

convenio. La tasa interna de retorno continua siendo el valor establecido para los DTF (6,6) ó el

IPC (4,48).

Los Programas Académicos, las Facultades y las Dependencias trabajan unidisciplinarmente. Se

dispone de una baja racionalización de trámites para establecer convenios. Los tiempos de

respuesta de la Universidad al sector empresarial son largos. El mayor número de convenios se

concentra en el orden nacional, seguido del departamental y el municipal y son bajos en el

orden internacional. Los convenios internacionales existentes se continúan realizando en mayor

concentración con España y mínima concentración con otros países. Se ejecutan proyectos de

manera prioritaria para Risaralda y con tendencia baja de convenios con otros Departamentos

como Quindío, Caldas, Valle, etc.

Existe alta concentración de los convenios que se ejecutan con entidades públicas y del

Gobierno cuyo objeto primordial es desarrollar estudios investigativos de análisis de situaciones,

seguido de la prestación de servicios, diplomados, cursos, talleres, simposios y congresos,

teniendo una baja concentración en convenios de tipo social, productivo y de innovación. El

valor de los convenios tienen un mayor énfasis en aquellos de oscilación entre cero y diez

millones de pesos, seguido de los convenios por valor entre diez y cincuenta millones de pesos,

para finalmente tener una baja concentración en los convenios con valores superior a los


227

doscientos millones de pesos. El plazo en el que se establecen los convenios es de un año como

máximo, seguido por unos pocos convenios con tiempo de duración hasta los cinco años.

La Universidad Tecnológica se encuentra acreditación institucional de alta calidad y cuenta con

programas académicos acreditados como de alta calidad. Se ofrecen servicios de laboratorios a

empresas de la región. Los Docentes tienen como mínimo formación en Maestría y Doctorado.

Se participa en tres centros de excelencia. Se hacen publicaciones en revistas indexadas y se

cuenta con un gran número de grupos de investigación reconocidos en Colciencias, la

Universidad cuenta con 11 publicaciones en revistas internacionales. Los estudiantes participan

en semilleros de investigación. La matrícula se mantiene en un valor accesible y con

favorabilidad para los estratos 1, 2 y 3.

En Risaralda permanecen altos los índices de violencia, criminalidad, tráfico de drogas, con

niveles bajos en los indicadores de competitividad. La ciudadanía es poco solidaria, con bajo

sentido de la sensibilidad, la cultura, las artes y la estética, con poco reconocimiento de su

patrimonio cultural y artístico.


228

6. INTERNACIONALIZACIÓN DE LA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PEREIRA

6.1 Estado general sobre algunos conceptos y contexto de la apuesta estratégica

De acuerdo con las actividades a realizar durante las tres jornadas de trabajo desarrolladas los

días 31 de octubre, 15 de noviembre y 11 de diciembre, se describen los resultados obtenidos

por los integrantes de la mesa temática de internacionalización de la Universidad Tecnológica

de Pereira.

Se presenta un esquema general sobre el proceso de internacionalización como insumo general

para el desarrollo de los avances de la línea base del Plan de Desarrollo Institucional:

Tabla Número 27. Conceptos y contexto del Proceso de Internacionalización

ELEMENTOS GENERALES DENTRO DEL PROCESO DE INTERNACIONALIZACIÓN Autora Jocelyn Gacel – Ávila: “La internacionalización se refiere a un proceso de transformación institucional integral, que pretende incorporar la dimensión internacional e intercultural en la Misión y la funciones sustantivas de las instituciones de Educación Superior de tal manera que sean inseparables de su identidad y cultura”. La UNAM agrega: En el aspecto intercultural la internacionalización de la Educación Superior es el proceso de integrar una dimensión internacional en la enseñanza, la investigación y los servicios de la institucional.

Conceptos Referentes A La Internacionalización

Algunos Autores

Consejo de Rectores de ASCUN: “Internacionalización como herramienta para contrarrestar los procesos de globalización”. Positivo: Herramienta para la inmersión de la Educación Superior en un mundo multicultural y globalizado.

¿Cómo?

Con la interdisciplinariedad en el interior de la Universidad frente a la internacionalización. Cambio de cultura y adaptación a los cambios y retos en la Educación Superior.


229

Movilidad Académica Estudiantes: Intercambios (semestres y doble titulación), pasantias, idiomas, nuevas tecnologías. Docentes, investigadores: Pasantias, idiomas, postgrados, innovación. Administrativos: Pasantias, postgrados, capacitación, idiomas, nuevas tecnologías. internacionalización del currículo créditos 2. Redes Académicas y Convenios

Internacionalización de la Investigación:

Movilidad Investigadores Investigaciones Conjuntas Proyectos financiados internacionalmente Presencia internacional de la Investigación Publicación revistas indexadas Internacionales. Idiomas

¿Cuál es la tendencia Actual?

4. Actividades Extracurriculares de Construcción de una Comunidad con enfoque Internacional. Internacionalización en casa :

Generación de Políticas de Internacionalización Administración de lo Internacional ORI: Funciones de asesoría, apoyo y

servicios. Eventos, talleres, invitación extranjeros. Promoción y proyección de la UTP internacionalmente.

A corto plazo

Generación de políticas para: Fortalecer Capacitación Docente y de los

administrativos. (Postgrados, Idiomas) Solución financiera Intercambios, pasantias de

Estudiantes. Mejoramiento del nivel de Bilingüismo General. Internacionalizacion de la investigación. Internacionalización del Currículo, créditos académicos

con miras a la doble titulación.

Estrategias que debe adoptar la UTP si quiere un proyecto de Internacionalización

Mediano y Largo Plazo

Exportación de Servicios ( sedes) Recepción Masiva de Extranjeros

( alojamiento, currículos, clases en idiomas) Acreditación Internacional de Programas y de la

institución

Fuente: Mesa Internacionalización de la Universidad.


230

Movilidad: En total vinieron 9 estudiantes procedentes del exterior y se fueron 12 estudiantes

de la Universidad Tecnológica de Pereira a realizar una pasantia o semestre de intercambio en el

exterior. (Esta información es aquella que es registrada en la oficina de Relaciones

Internacionales. Hay algunas facultades que no requieren los servicios de la oficina y reciben

extranjeros en sus programas). Sin embargo el numero de convocatorias fue mayor y se

presentaron nuestros candidatos infortunadamente no en todos son admitidos por Ej. BECAS

LIDER, Canadá Crepuq.

Número total de intercambios de docentes: 3 tramitadas por la Oficina ( pero no

contadas como Comisión de Estudios ) 2 que Realizan la inmersión en ingles en

enero de 2007

Número total de intercambios de estudiantes: 9 extranjeros en la UTP 12 que

salieron

Tabla Número 28. Movilidad en la Universidad tecnológica de Pereira

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PEREIRA 2000 al 2004 2005 2006 TOTALEstudiantes de la UTP que han realizado intercambio o pasantía 6 4 8 18

Estudiantes extranjeros que se han recibido en intercambio o pasantía 6 4 5 15

Profesores de la UTP que han realizado actividades de intercambio por medio de la ORI 0 0 3 3

Profesores Extranjeros que se han recibido en la Universidad por medio de convenios tramitados por la ORI

0 0 0 0

Convenios internacionales: La universidad Tecnológica de Pereira tiene un registro de 26

convenios internacionales dentro de los cuales 10 se han realizado con España, 2 con Holanda,

4 con Alemania, 1 con Costa Rica, 2 con México, 1 con Canadá, 1 con Francia, 1 con Eslovenia,

1 con Estados Unidos, 1 con Bejín y un convenio con la AIESEC; dentro de los objetos de cada

convenio se encuentran: intercambio de experiencias y personal en el campo de la cultura,

docencia y desarrollo de proyectos de investigación científica y tecnológica, pasantías de

estudiantes y docentes, realización de doctorados y estudios en paciencia médica.


231

Tabla Número 29. Convenios existentes en la Universidad por facultades

INSTITUCION FACULTAD OBJETO

Universidad Politécnica de Madrid

Todas

Intercambiar experiencias y personal en los campos de la docencia, la investigación y la cultura en general; Fomentar el desarrollo de proyectos conjuntos de investigación científica; Intercambio recíproco de información sobre temas de investigación, cursos de postgrado y cursos de doctorado, libros, publicaciones.

Universidad de Ámsterdam Holanda

Todas

Intercambiar experiencias y personal en los campos de la docencia, la investigación y la cultura en general; Fomentar el desarrollo de proyectos conjuntos de investigación científica; Intercambio recíproco de libros, publicaciones y materiales de investigación relacionadas con el área de medio ambiente y los recursos naturales en particular

Universidades del eje cafetero y la Universidad de las Islas Baleares. Palma de Mayorca. España.

Todas

Promover relaciones interuniversitarias, mantener lazos culturales, educativos, profesionales y científicos, facilitando los intercambios de profesores, investigadores y estudiantes.

Universidad Politécnica de Valencia

Todas

Propiciar la consecución del grado de Doctor de la U.P.V; Formación y perfeccionamiento de personal docente; intercambio de profesores, investigadores y estudiantes; Constitución de grupos de investigación conjuntos.

Universidad de Sevilla. España

Centro de Investigaciones,

Vicerrector Administrativo Laboratorio de

Genética, Ciencias

Ambientales

Intercambiar experiencias y personal en los campos de la docencia, la investigación y la cultura; Desarrollo de proyectos investigación conjuntas; Programas para realizar estudios de postgrado o investigaciones; Intercambio de profesores, investigadores y becarios; Intercambio de información relativa a su organización, estructuras y funcionamiento; Intercambio de material bibliográfico, ediciones.

República Federal Alemana. Cooperación Técnica GTZ

Ciencias Ambientales

Expertos ecológicos alemanes asesoran la Facultad de Ciencias Ambientales en el desarrollo de planes curriculares.; Formación y perfeccionamiento del personal científico y técnico de la Facultad; desarrollo de una oferta de servicios. Cooperación con instituciones ecológicas y con la industria regional Complemento de la infraestructura científico-técnica.; desarrollo de programas de investigación...

Departamento de Historia de la ciencia del Consejo Superior de Investigaciones científicas de España

Departamento de

Humanidades

Convenio con el doctorado en ciencias de la educación de las universidades de: Cartagena, Cauca, Caldas, Distrital, Nariño, Tolima, Tecnológica de Pereira, Pedagógica y Tecnológica de Colombia. El objetivo general es el de concretar acuerdos académicos que abarcarán el ámbito general de la docencia, la investigación y las actividades culturales; para el curso 1997-1998 se acuerda realizar: Investigación y edición de criollismo científico y textos ilustrados en el marco de la línea: La ilustración en la América colonial.


232

Cátedra de didáctica y curriculum y calidad de las Instituciones Educativas de la Universidad Nacional de educación a distancia de España

Educación

Convenio con el doctorado en ciencias de la educación de las universidades de: Cartagena, Cauca, Caldas, Distrital, Nariño, Tolima, Tecnológica de Pereira, Pedagógica y Tecnológica de Colombia. El objetivo general es el de concretar acuerdos académicos que abarcarán el ámbito general de la docencia, la investigación y las actividades culturales; para el curso 1997-1998 se acuerda realizar: Investigación sobre políticas universitarias en Iberoamérica y asesoría por parte de la Cátedra en la creación de una nueva línea de investigación sobre esta área en el doctorado de Ciencias de la Educación.

Universidad de Murcia España

Facultad de Educación y

Departamento de

Humanidades

Intercambio de personal docente, de investigadores y estudiantes; Realización de proyectos conjuntos de investigación científica; Realización de ediciones conjuntas de monografías históricas, lingüísticas, o de cualquier otro tipo que correspondan al interés común; organización de coloquios internacionales.

Ascun y Universidades de Québec

Facultad de Ingeniería Industrial,

Medio Ambiente, Ingeniería Eléctrica, Sistemas

Establecer programa de intercambio estudiantil para permitir a los estudiantes matriculados de tiempo completo en una universidad tomen cursos en otra universidad.

Gobierno de la República Francesa

Abierto Establecer y realizar un programa de intercambio universitario, llamado "El Dorado" para profesores y estudiantes.

Universidad de Estudios Extranjeros de Bijing

Aunar esfuerzos de cooperación científica y cultural entre las Universidades y establecer los mecanismos de cooperación para programar, planear y desarrollar proyectos de investigación y entrenamiento en áreas de mutuo interés.

Univ.Pablo de Olavide de Sevilla

Centro de Investigaciones,

Vicerrector Administrativo Laboratorio de

Genética, Ciencias

Ambientales

Las dos universidades fomentarán la colaboración entre sus instituciones a fin de que desarrollen actividades conjuntas en las áreas de a) cursos de formación b) intercambio de docentes, administrativos y estudiantes (pasantias) c) coordinación de proyectos de investigación y desarrollo tecnológico.

Convenio entre el IHS y el ITC de los Paises Bajos (Holanda)

Establecer bases de cooperación entre la Univ. El IHS y El ITC para a): colaborar y apoyar programas académicos de Maestría y postgrado y otras actividades para la formación de especialistas en Gestión Ambiental Urbana

Centro Agrónomo Tropical de Investigaciones y Enseñanza. CATIE- Costa Rica


El objeto del convenio es el de celebrar nexos formales de colaboración y acción conjunta en temas de interés común en las áreas de docencia, investigación, extensión, capacitación y difusión en materia de agricultura sostenibles y manejo de recursos naturales. ESPECÍFICO: FAC. CIENCIAS AMBIENTALES


233

Centro de Invst. Biomédica Euroespes (CIBE) la Coruña Esp.

Regular la colaboración científica y técnica entre el CIBE y el Laboraratorio para la realización de estudios de Genética, Geonómica, Farmacogenómica. ESPECÍFICO CON EL LABORATORIO DE GENÉTICA.

Universidad de MIAMI ( Escuela de Medicina

Ciencias de la Salud Rotaciones para Internados

Organización IAESTE

Ingeniería de Sistemas, Mecánica, Ciencias

Ambientales

Pasantias de Estudiantes a y de diversos Paises

Organización AIESEC

Ingeniería Industrial

principalmente pero pueden participar de

cualquier Facultad

Pasantias de Estudiantes a y de diversos Paises

ASCUM- Asoc. De Universidades de Alemania.

abierto

las partes del convenio trabajarán conjuntamente en el fomento de la cooperación y la movilidad académica entre las instituciones de Educación Superior de ambos países en docencia, aprendizaje, investigación y desarrollo, así como en los campos de la educación continuada y de transferencia de conocimiento y tecnología.

Universidad de LEIPZIG

Ciencias Ambientales Intercambio para docentes y estudiantes

Universidad Tecnológica Xicotepec de Juárez, México

Tecnologías Intercambio para estudiantes ( pasantias)

CATIE. Costa Rica


Universidad de Maribor, Slovenia

Todas Intercambio para estudiantes y facilitadores de homologación de materias entre las Universidades

Universidad de León. España

Facultad de Educación y

Humanidades Intercambio de Docentes, material , investigación etc.

Universidad de Rovira I Virgili Todas Capacitación Docente para maestrías y doctorados

Universidad Nacional Autónoma de México

Todas

Aunar esfuerzos de cooperación científica y cultural entre las Universidades y establecer los mecanismos de cooperación para programar, planear y desarrollar proyectos de investigación y entrenamiento en áreas de mutuo interés.


234

6.2 Resultados y avances sobre la línea base de la apuesta estratégica

A continuación se presentan los resultados arrojados por la mesa temática durante las tres

sesiones de trabajos entre los meses de noviembre y diciembre del presente año.

6.2.1 Definición del concepto

Se partió con la presentación de diversas definiciones y de la identificación de elementos

comunes en los aportes de cada uno de los grupos para la construcción colectiva del concepto

general y quedando de la siguiente manera:

“La internacionalización en la Universidad Tecnológica de Pereira es el proceso

integral de transformación y fortalecimiento en las funciones de investigación,

docencia, extensión y proyección social para su articulación en un ambiente

multicultural y globalizado, con excelencia académica”

6.2.2 Definición de las variables claves

Como resultado de la definición del concepto se acuerdan por consenso cuatro variables claves

indispensables para estructurar todo el proceso de internacionalización de la Universidad

Tecnológica


235

Tabla Número 30. Definición y conceptualización de las variables claves

6.2.3 Definición de Indicadores

De acuerdo con las variables claves enunciadas, se establecen los indicadores, los cuales serán

objeto de precisión en las próximas reuniones de la mesa temática, con el fin de sacar adelante

los atributos por cada indicador y la unidad operacional.

Cada variable clave está determinada por dos o más indicadores, los cuales permitirán precisarla

de acuerdo a los indicadores establecidos finalmente.

CONCEPTO VARIABLES CLAVES CONCEPTUALIZACIÓN DE LA VARIABLE

Desarrollo institucional para la internacionalización

Acciones que realiza la institución: administrativos, docentes y estudiantes, con el fin de

promover, fortalecer y desarrollar la internacionalización. Estas acciones pueden ser de tipo administrativo, tecnológico,

financiero y social.

Investigación

La articulación de los grupos de investigación con la comunidad investigativa internacional que

trabaja en el área o áreas afines a su objeto de estudio.

Enseñanza - Aprendizaje

Movilidad de profesores y estudiantes dada la

internacionalización del currículo que ofrece la universidad, que promueva los intercambios, la

doble titulación, conocimiento de lenguas extranjeras.

“LA INTERNACIONALIZACIÓN

EN LA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PEREIRA ES

EL PROCESO INTEGRAL DE TRANSFORMACIÓN Y

FORTALECIMIENTO EN LAS FUNCIONES DE

INVESTIGACIÓN, DOCENCIA, EXTENSIÓN Y PROYECCIÓN

SOCIAL PARA SU ARTICULACIÓN EN UN

AMBIENTE MULTICULTURAL Y GLOBALIZADO, CON

EXCELENCIA ACADÉMICA”

Extensión y proyección social

Transferencia e intercambio de conocimiento para la solución de problemas globales. Además, la

educación no formal con invitados internacionales.


236

Tabla Número 31. Determinación de indicadores por variable clave

CONCEPTO VARIABLES CLAVES INDICADORES

Desarrollo institucional

para la internacionalización

a. Desarrollo y promoción del bilingüismo b. Pasantías y visitas de funcionarios administrativos y/o académicos a instituciones extranjeras c. Fortalecimiento de la relación de la oficina de relaciones internacionales con el medio universitario d. Creación de fondos y reglamentación que soporten la internacionalización e. Fortalecimiento de la conectividad de la institución f. Convenios internacionales g. Membresías y participación en asociaciones internacionales

Investigación

a. Redes de investigadores b. Publicaciones en revistas indexadas internacionales c. Participación en comités editoriales de revistas internacionales d. Evaluadores de proyectos y de investigaciones internacionales e. Ponencias en eventos internacionales f. Patentes g. Invitaciones internacionales

Enseñanza - aprendizaje

a. Movilidad de profesores y estudiantes de la Universidad Tecnológica de Pereira b. Doble titulación c. Profesores y estudiantes visitantes en pregrado y postgrado.

“LA INTERNACIONALIZACIÓN

EN LA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PEREIRA ES

EL PROCESO INTEGRAL DE TRANSFORMACIÓN Y

FORTALECIMIENTO EN LAS FUNCIONES DE

INVESTIGACIÓN, DOCENCIA, EXTENSIÓN Y PROYECCIÓN

SOCIAL PARA SU ARTICULACIÓN EN UN

AMBIENTE MULTICULTURAL Y GLOBALIZADO, CON

EXCELENCIA ACADÉMICA”

Extensión y proyección social

a. Participación en proyectos de cooperación internacional b. Cursos de extensión orientados por profesores visitantes extranjeros o nacionales c. Organización de eventos internacionales d. Actividades Académicas virtuales con participación internacional

6.2.4 Definición de atributos y unidad de medida por cada indicador

A cada indicador precisado se le otorga un tipo de medida cualitativa y cuantitativa con el

respectivo atributo a calificar, esto nos permite evaluar el estado de cumplimiento de los

indicadores por cada variable clave, a continuación se enuncian:


237

Tabla Número 32. Atributos y unidad de medida

Indicador Atributo Unidad de Medida

a. Desarrollo y promoción del bilingüismo

Comunidad universitaria (docentes, estudiantes, funcionarios administrativos y directivos)

# de docentes que manejan una segunda lengua # de estudiantes que manejan una segunda lengua # de administrativos que manejan una segunda lengua # de asignaturas orientadas en una segunda lengua

b. Pasantías y visitas de funcionarios administrativos y/o académicos a instituciones extranjeras

Comunidad universitaria (docentes, estudiantes, funcionarios administrativos y directivos)

# de estudiantes que realizan pasantía # de docentes que realizan pasantía # de funcionarios administrativos que realizan pasantía # de proyectos concretos adquiridos al final de cada pasantía

c. Fortalecimiento de la relación de la oficina de relaciones internacionales con el medio universitario

Oficina, facultades, egresados y demás unidades académicas

# de proyectos que se manejan conjuntamente

d. Creación de fondos y reglamentación que soporten la internacionalización

Recursos financieros destinado a fortalecer la internacionalización

% de presupuesto ejecutado en internacionalización

e. Fortalecimiento de la conectividad de la institución

Redes y puntos para docentes, estudiantes y administrativos

# de puntos de red por docente # de puntos de red por estudiante # de puntos de red por administrativo

f. Convenios internacionales

Instituciones públicas y privadas de orden nacional e internacional

# de convenios firmados por la Universidad # de convenios con proyectos activos

Desarrollo institucional para la internacionalización

g. Membresías y participación en asociaciones internacionales

Instituciones públicas y privadas, organizaciones, facultades, agremiaciones y grupos de investigación nacionales e

# de membresías # de participaciones activas derivadas de la membresía


238

internacionales


a. Redes de investigadores

Grupos de investigación, proyectos e investigadores

# de investigadores en red activas # de proyectos en red activas

b. Publicaciones en revistas indexadas internacionales

Investigadores, artículos, trabajos y proyectos de investigación

# de investigadores que publican # de investigadores que publican internacionalmente # de publicaciones conjuntas con investigadores internacionales # de artículos publicados en general

c. Participación en comités editoriales de revistas internacionales

Investigadores, comités editoriales, pares académicos, pares académicos,

# de comités

d. Evaluadores de proyectos y de investigaciones internacionales

Investigadores y grupos de investigación

# de proyectos evaluados # de investigaciones evaluadas

f. Ponencias en eventos internacionales

Profesores, investigadores, grupos de investigación

# de ponencias anuales # de ponencias derivadas de proyectos de investigación

g. Patentes Profesores, investigadores # de patentes

Investigación

h. Invitaciones internacionales

Profesores, investigadores

# de participaciones en eventos internacionales derivadas de invitaciones


a. Movilidad de profesores y estudiantes de la Universidad Tecnológica de Pereira

Profesores y estudiantes

# de profesores que realizaron movilidad # de estudiantes que realizaron movilidad # de instituciones involucradas con la universidad en el proceso de movilidad

Enseñanza - Aprendizaje

c. Doble titulación Programas y estudiantes favorecidos

# de estudiantes participando en la doble titulación # de graduados con segunda titulación # de instituciones con las que se tiene programas de doble titulación


239

d. Profesores y estudiantes visitantes en pregrado y postgrado.

Profesores y estudiantes extranjeros

# de estudiantes extranjeros en pregrado que vinieron # de estudiantes extranjeros en postgrado que vinieron # de profesores extranjeros a pregrado que vinieron # de profesores extranjeros a postgrado que vinieron


a. Participación en proyectos de cooperación internacional

Universidad e instituciones de cooperación internacional

# de proyectos de cooperación internacional activos

b. Cursos de extensión orientados por profesores visitantes extranjeros o nacionales

Profesores visitantes y profesores extranjeros

# de asistentes internacionales # de profesores que dictaron cursos # de cursos de extensión de este tipo

c. Organización de eventos internacionales

Comunidad académica

# de eventos internacionales

Extensión y

proyección social

d. Actividades Académicas virtuales con participación internacional

Estudiantes y profesores extranjeros y nacionales

# de estudiantes internacionales que participaron # de profesores internacionales que participaron # de estudiantes internacionales matriculados

6.2.5 Estado Actual de la Apuesta estratégica

De acuerdo con la metodología de trabajo se realizó una calificación para levantar el estado

actual de cada indicador mediante un índice de calificación cualitativo y de la siguiente manera:


240

Tabla Número 33. Calificación

MUY BAJO BAJO MEDIO BAJO MEDIO MEDIO ALTO ALTO MUY ALTO

Partiendo de esta calificación se planteó lo siguiente

Tabla Número 34. Calificación del estado actual de los indicadores

5.5.1 DESARROLLO INSTITUCIONAL PARA LA INTERNACIONALIZACIÓN

a. Desarrollo y promoción de bilingüismo

Atiende vicerrectoría académica Profesores=

Atiende el ILEX Estudiantes=

Atiende un % presupuestal a través de vicerrectoría administrativa Administrativos=

Condiciones Del ILEX: mayor demanda que oferta de profesores Los docentes por cuestiones de autoestima no reciben clases

con estudiantes Evaluación docente de nivel de inglés a nivel de concursos

docentes Resolución del consejo superior para la contratación de

docentes con prerrequisito en suficiencia en inglés o en un segundo idioma

Infraestructura y laboratorios Periodo de transición en la idoneidad en una segunda lengua Programas automotivacionales invitando a la comunidad al

proceso de autoaprendizaje con herramientas disponibles a muy bajos costos

Club de Inglés Asumir el riesgo al cambio Grupos heterogéneos con un vocabulario básico

BAJO

b. Pasantías y visitas de funcionarios administrativos y/o académicos a instituciones extranjeras

Cultura institucional Sistema de cultura para interactuar con otros países Convenios interinstitucionales a nivel internacional Trámites en visas Recursos para el apoyo a la movilidad sin afectar el recurso

individual del interesado Convenios de cooperación internacional existentes Política agresiva para realizar o recibir pasantías con otros

países Motivación, iniciativa e importancia en realizar pasantías Apoyo económico para enviar y recibir pasantes Mecanismos para la generación de recursos Bajo nivel de desarrollo competitivo regional

BAJO


241

5.5.1 DESARROLLO INSTITUCIONAL PARA LA INTERNACIONALIZACIÓN

c. Fortalecimiento de la relación de la oficina de relaciones internacionales con el medio universitario

Interrelación eficiente y eficaz con los diferentes entes de la institución

Sensibilización de los entes académicos frente al papel de la oficina de relaciones internacionales

Impacto de las personas que reciben el beneficio Conciencia en las facultades de los convenios realizados para

hacerse conocer a nivel internacional y fortalecer el sistema de información

MEDIO BAJO

d. Creación de fondos y reglamentación que soporten la internacionalización

No existe política institucional que reglamente la creación de fondos

Falta de exigencia en convenios interinstitucionales para la creación de fondeos

Falta de mecanismos de acceso a instituciones de promoción y fomento a la investigación

Interrelación con otras instituciones internacionales para acceder a fondos

Difusión de las ofertas de fondos internacionales No aprovechamiento de los sistemas de información

BAJO

e. Fortalecimiento de la conectividad de la institución

Se considera en un nivel medio alto de conexión Próximamente se dispondrá de una red académica adicional

MEDIO ALTO

f. Convenios internacionales

Falta claridad y liderazgo en la suscripción de los convenios Falta de convenios con proyectos activos firmados Fortalecer el desarrollo de las facultades para negociar con

instituciones internacionales Identificar responsables en la celebración y ejecución de los

convenios

BAJO

g. Membresías y participación en asociaciones internacionales

Falta de sensibilización sobre la importancia que tiene la participación en asociaciones internacionales

Desconocimiento de la existencia de organizaciones de acuerdo a las disciplinas con las que se puede interactuar

BAJO


242

5.5.2 INVESTIGACIÓN a. Redes de investigadores

No están institucionalizadas No se conocen Falta un sistema de información y difusión Respeto a las mismas Falta un plan estratégico para la conformación y consolidación

de las redes Falta formación de docentes y estudiantes para el desarrollo de

trabajo en red

BAJO

b. Publicaciones en revistas indexadas internacionales

Es bajo a nivel internacional Logística inadecuada Falta una política editorial y presupuesto para su financiación Falta formación en una cultura de la publicación científica.

MEDIO BAJO

c. Participación en comités editoriales de revistas internacionales

Al no existir políticas editoriales institucionales no se dan comités para el propósito BAJO

d. Evaluadores de proyectos y de investigaciones internacionales

No se tiene un reconocimiento internacional No hay información en red Falta de proyectos internacionales de carácter interinstitucional Falta motivación y estímulos

BAJO

e. Ponencias en eventos internacionales

Altos costos de inscripción para participar en eventos Falta presupuestal para financiar ponencias Falta de cultura de la participación en ponencias internacionales Insuficiencias idiomáticas

MEDIO

f. Patentes Estamos ignorando un proceso con relación a la gestión de patentes en la UTP

Cultura hacia la “producción investigativa” BAJO

g. Invitaciones internacionales

Sistematización de la información Infraestructura de gestión adecuada

MEDIO ALTO

NOTA: Los indicadores de las variables claves Investigación y enseñanza – aprendizaje al no

haber sido todavía objeto de calificación por parte del grupo que las trabajó, la coordinadora,

facilitadora y secretario técnico de la mesa por cuestiones de metodología los infieren para

lograr presentar el trabajo completo.


243

5.5.3 ENSEÑANZA – APRENDIZAJE

a. Movilidad de profesores y estudiantes de la Universidad Tecnológica de Pereira

Cifras modestas en movilidad académica de docentes Limitantes administrativas para acceder a comisiones de

estudios y de servicios (de planta diferente a transitorios) Políticas por asignar que reglamenten responsabilidades de los

docentes en comisiones y gestión internacional Deficiencia en bilingüismo

MEDIO BAJO

b. Doble titulación No existe No hay convenios para este propósito Falta flexibilizar los currículos

BAJO

c. Profesores y estudiantes visitantes en pregrado y postgrado.

Condiciones de seguridad del país No hay recursos presupuestales en la universidad para el

propósito Falta de un fondo que financie estos programas No hay infraestructura física para ellos Falta posicionamiento en el crédito internacional

MEDIO

5.5.4 EXTENSIÓN Y PROYECCIÓN SOCIAL

a. Participación en proyectos de cooperación internacional

Falta de conocimiento de opciones sobre proyectos de cooperación internacional

Falta de interés por parte de los responsables No hay participación en redes internacionales donde se

potencien estos eventos. Falta de cultura de internacionalización

NO HAY

b. Cursos de extensión orientados por profesores visitantes extranjeros o nacionales

Falta políticas por parte de las facultades hacia la planeación y ejecución de cursos de extensión y proyección social

Desaprovechamiento de profesores visitantes para la realización de cursos de extensión y proyección social

Falta de sensibilización en la realización de cursos de extensión y proyección social

Desaprovechamiento del personal docente propio para la realización de cursos de extensión y proyección social

NO EXISTE Y SI LO HAY ES MUY BAJO

c. Organización de eventos internacionales El incumplimiento de los puntos anteriores MUY BAJO

d. Actividades Académicas virtuales con participación internacional

La existencia de la red y la interconexión garantiza su realización, sin embargo no existe la cultura para la realización de eventos internacionales de este tipo

La reglamentación vigente en materia de homologación desestimula la realización de estos eventos

Falta de desarrollo de la universidad virtual

MUY BAJO

Diagnóstico Institucional UTP Hacia la Formulación del Plan de Desarrollo Institucional 2007 -

2019

244

7. COBERTURA CON CALIDAD EN FORMACIÓN DE PREGRADO Y POSTGRADO

7.1 INTRODUCCIÓN

La mesa encargada del tema “Cobertura con Calidad en Formación de Pregrado y

Postgrado”, empezó su trabajo abordando conceptualmente su objeto de estudio. En

realidad, tal denominación se refiere a dos características de la oferta educativa o de

formación que hace la Universidad. Es sentir de la mesa, que tal oferta debe ser abordada

como una totalidad y no en dos instancias: Pregrado y Postgrado. En tal sentido, se

definió Cobertura con Calidad en la Universidad Tecnológica de Pereira, de acuerdo a la

capacidad instalada, posibilidades y proyecciones de crecimiento, con currículos

universales, flexibles y pertinentes, que contengan propuestas innovadoras en materia

pedagógica e investigativa, articulados con la educación básica y media, cuya formación

ética y humana les permita asumir las responsabilidades sociales que el presente siglo

demande.

Entendemos pues, que la Calidad es la esencia misma de un objeto, hecho fenómeno, que

toma valores de acuerdo a las demandas e intereses de quien la califica. Como es una

propiedad intangible, se valora a partir de sus manifestaciones que se visibilizan con

indicadores.

En nuestro caso, la Calidad que se examina es la de los programas de formación que se

concreta en lo que los estudiantes aprenden: competencias que desarrollan, sus

exigencias filosóficas, epistemológicas, teóricas y prácticas; y su utilidad personal y social.

Diagnóstico Institucional UTP Hacia la Formulación del Plan de Desarrollo Institucional 2007 -

2019

245

A su vez, la calidad de la educación se refleja en el PROYECTO EDUCATIVO de la

institución. Este proyecto constituye el quehacer de la organización en cumplimiento de su

misión. Mediante él se hace presente el futuro definido por la institución.

Como este proyecto es pedagógico, lo que estamos entendiendo es que contiene todas las

orientaciones filosóficas, teóricas y prácticas para llevar a cabo el proceso de educar. En

este sentido y entendiendo la pedagogía como la fundamentación científica de la práctica

educativa, se procedió a identificar los diferentes campos de reflexión y estudio que

constituyen su cuerpo teórico. Estos campos se denominan variables: Educabilidad,

Enseñabilidad, Aprendibilidad y Educatividad.

Se considera que un Proyecto Educativo debe hacer de estos cuatro componentes un todo

coherente y armónico que oriente y de sentido a la formación que ofrece la Universidad.

De ahí que, en última instancia, estemos aplicando el método de investigación

denominado de “tipos ideales”, mediante el cual construimos el modelo ideal con el cual

nos vamos a comparar, para establecer la distancia que de él nos separa y que vamos a

hacer para equipararlo. Los corpus teóricos dan sentido a la práctica racional, sin excluir

por ello la reflexión del propio sujeto que la ejecuta. Por consiguiente, una teoría de la

ecuación constituye un conjunto sistemático de conocimientos que procura la mejora de la

práctica educativa mediante la propuesta de normas de acción.

Es por esto que la mesa en su proceso de identificación de variables e indicadores,

empezó por caracterizar el actual momento histórico de la educación como el de grandes

cambios paradigmáticos, que coincide con los procesos de modernización de las

Universidades en todo el mundo. Aquí encuentra sentido la formulación de un plan de

desarrollo que incorpore las nuevas demandas sociales, pero también las nuevas maneras

de enfrentarlas y resolverlas. Esto implica una profunda transformación de la Universidad.

Está a la orden del día la construcción de una nueva cultura académica y organizacional

que supone cambios en los conocimientos, actitudes e intereses de los actores

involucrados en el proceso.


246

7.2 Concepto de la Apuesta Estratégica

Una condición indispensable para asegurar la construcción colectiva de estrategias en la

universidad consiste en definir y entender con claridad lo que significa para los actores

participantes la unidad de análisis y sus componentes. Es así como se define:

Cobertura con calidad en formación de pregrado y postgrado: Proporción de personas

de una población potencial que acceden a programas de calidad en pregrado y postgrado en la

Universidad Tecnológica de Pereira de acuerdo a la capacidad instalada, posibilidades y

proyecciones de crecimiento, con currículos universales, flexibles y pertinentes que contengan

propuestas innovadoras en materia pedagógica e investigativa articulados con la educación

básica y media, cuya formación integral, ética y humana les permita asumir las

responsabilidades sociales que el presente siglo demande

Cobertura: Cubrimiento que se da a un núcleo poblacional, claramente definido que requiere

de un servicio específico.

Calidad Educativa: Componentes que se integran e interrelacionan, proceso mediante el cual

se desarrolla el quehacer educativo respecto a un ideal de formación.

7.3 Contexto de la Apuesta Estratégica

A continuación, se presentan algunos de los aportes del documento “Políticas y Estrategias para

la Educación Superior de Colombia 2006-2010”, presentados por ASCUN en Enero de 2007, que

contienen cifras del sistemas educativo y la propuesta de lineamientos básicos para la

consolidación de una política orientada al aumento de cobertura en condiciones de calidad y

pertinencia con equidad en la educación superior, por ser el documento mas actualizado

encontrado en la revisión bibliografía preliminar.

7.3.1 Estructuras demográficas

La educación superior viene siendo influenciada en razón de los cambios demográficos. Hoy día

atiende las presiones sociales por mayor demanda de educación superior y para ello ha

democratizado el acceso; en consecuencia, la proporción de adultos con calificaciones en

educación superior en los países de la OECD (Organización para la Cooperación Económica y el


247

Desarrollo) se ha duplicado de 22% a 41% entre 1975 y 2000. China ha duplicado su población

estudiantil a finales de los noventa e India está tratando de seguirla. La proporción de personas

que acceden al Sistema de Educación Superior es comparativamente mucho mayor en la

actualidad que en ningún otro momento en la historia.

La UNESCO, por su parte, también hace aportes al respecto y señala no sólo el fuerte

crecimiento en el número de estudiantes, también advierte sobre las diferencias entre países

desarrollados y los que se denominan en desarrollo:

“Entre 1970 y 1990 el número de estudiantes matriculados en la enseñanza superior se

multiplicó por más de dos, pasando de 28 a 69 millones. En 2002, el número de matriculados

ascendía a 122 millones. Según algunas previsiones, la población mundial de estudiantes

universitarios podría alcanzar en 2025 la cifra de 150 millones. Esta progresión no es una

característica exclusiva de los países ricos. En efecto, en África, Asia y América Latina el fuerte

crecimiento demográfico ha contribuido a aumentar la afluencia al nivel de primaria y

secundaria, provocando así un aumento de los estudiantes en la enseñanza superior, aunque en

proporciones menores que en Europa o América del Norte.

Mientras que en los países ricos las tasas de matrícula en la enseñanza superior pasaron de un

2,2% en los años sesenta a un 59% en 2002, en el caso de Europa, y de un 7,2% a un 55% en

América del Norte, en los países menos adelantados esas tasas sólo aumentaron del 1,3% al

4%. En el caso de América Latina, sin embargo, se registró un aumento del 1,6% al 29%. Se

observa pues una gran disparidad entre países ricos y pobres en lo que respecta al número de

estudiantes matriculados en la enseñanza superior” 15 .

Sin duda, esta tendencia creciente en la demanda por cupos en la educación superior muestra

una dinámica que parece sostenible en el tiempo.

Aparece también la competencia y las universidades tradicionales están siendo forzadas a

competir por estudiantes y por fondos para desarrollar las actividades propias de su oficio. Los

cada vez más novedosos plus que ofrecen los competidores están, en muchas ocasiones,

alejados de las condiciones propias a la calidad. Las compañías privadas y grupos económicos

están tratando de ingresar en el sector mirando la educación como la nueva oportunidad de

15 UNESCO. “Hacia las Sociedades del Conocimiento. Informe Mundial” , 2005, p. 97


248

negocio. Sin embargo, el grupo de expertos que elaboró el trabajo de la UNESCO sobre el tema

de las sociedades del conocimiento, advierte lo siguiente:

“Algunos expertos, sin embargo, han señalado los peligros que entraña una mercantilización de

la enseñanza superior. Es innegable que los servicios educativos han cobrado una importancia

económica considerable: en 2002, el mercado mundial de la enseñanza superior representaba

más del 3% de la totalidad del mercado de los servicios, y en algunos países los servicios de

este nivel de enseñanza constituyen incluso una de las principales partidas de exportación. La

OCDE ha calculado que en el año 2000 los ingresos obtenidos por los Estados Unidos con la

aceptación de estudiantes extranjeros en sus universidades ascendieron a 10.290 millones de

dólares, esto es, una cifra muy superior al conjunto del gasto público en enseñanza superior de

toda América Latina. Los Estados Unidos son, además, el país del mundo que atrae al mayor

número de estudiantes extranjeros. Vienen después el Reino Unido, Alemania, Francia y

Australia. El Reino Unido, Australia y Nueva Zelanda son los países en los que se ha registrado

un mayor aumento de estudiantes extranjeros gracias a las resueltas políticas de

internacionalización de sus centros de enseñanza superior. Hasta la fecha, los países en

desarrollo sólo se han limitado al papel de consumidores en el mercado mundial de la

enseñanza superior. Si bien es cierto que la importancia del sector privado en estos países es

todavía marginal a causa de su retraso, o de su subdesarrollo en el caso de los países menos

adelantados, es muy probable que en pocos años los países del Sur, al ser una presa fácil del

mercado de servicios educativos y al disminuir en muchos de ellos el compromiso del Estado con

la enseñanza superior, se hallarán ante el mismo dilema que los países industrializados, sin que

muchos de ellos puedan beneficiarse de la presencia de instituciones prestigiosas que podrían

contribuir a la elaboración de políticas equilibradas en materia de financiación de la enseñanza

superior”

Frente a la democratización y la equidad de oportunidades de acceso a la educación superior, es

necesario considerar el fuerte crecimiento de la educación superior privada, especialmente en

países de América Latina. No obstante, se puede apreciar diferencias entre instituciones

privadas que prestan un servicio público y las instituciones animadas por el fin de lucro.

“La privatización de la enseñanza superior es producto de la aparición de una serie de nuevos

protagonistas en este ámbito. Es muy posible que en 2010 las universidades empresariales

(Corporate Universities), creadas en un principio para actualizar las competencias de los


249

empleados, sean más numerosas que las universidades tradicionales. El primer objetivo de las

universidades comerciales es obtener beneficios, y esto es lo que las distingue de las

universidades clásicas, cuya motivación principal es el prestigio académico. En las primeras, se

concede más importancia a los conocimientos aplicados que a la producción de nuevos

conocimientos. Por lo que respecta a las universidades virtuales –que alcanzaban la cifra de

1.180 en 2001– es muy posible que en 2020 cuenten con más estudiantes que las universidades

tradicionales en las que se exige la presencia física en las aulas.”

En tal sentido, la sociedad deberá buscar las formas de avanzar en buscar un equilibrio para

asegurar que los grupos vulnerables y minoritarios para que puedan tener acceso a educación

superior, ante la incapacidad de los gobiernos para satisfacer las crecientes demandas.

El difícil equilibrio entre la autonomía y el establecimiento de normas por el Estado es un tema

de discusión en la mayoría de los países, de manera similar podría decirse sobre determinantes

del mercado que quieren imponerle cierto tipo de comportamientos a las universidades.

“...cabe señalar que la libertad de pensamiento y expresión es una condición indispensable para

la aparición y el desarrollo de auténticas sociedades del conocimiento, lo cual pone de relieve la

importancia de la libertad académica. En efecto, un centro docente de enseñanza superior es

también un lugar de diálogo y confrontación de puntos de vista. Por eso, los nuevos sistemas de

enseñanza superior no sólo deben contribuir a la producción, transmisión y valorización de los

conocimientos, sino también a la educación para la ciudadanía. Las instituciones de enseñanza

superior tendrán que mostrarse más flexibles para adaptarse a las necesidades de la sociedad y

preverlas. Esto se aplica sobre todo a los países en desarrollo, en los que es urgente establecer

nuevos modelos universitarios más adaptados a las necesidades y susceptibles de propiciar

sinergias disciplinarias y geográficas, así como actividades de cooperación en el plano regional e

internacional. Querer imitar a toda costa a las grandes universidades de los países del Norte

sería un error. En efecto, los desafíos que tienen planteados los países en desarrollo son

específicos: obsolescencia de las infraestructuras existentes, deterioro de la calidad de la

enseñanza superior, subdesarrollo de las infraestructuras de investigación, “fuga de cerebros”

hacia los países ricos, obstáculos lingüísticos y culturales, disminución de la financiación estatal

y, en algunos casos, ausencia de auténticas políticas públicas en este ámbito. La UNESCO tiene

que seguir contribuyendo a la creación de capacidades, fomentando la cooperación

internacional. En particular, el desarrollo de las estructuras en redes y de las nuevas tecnologías


250

podría permitir que en esas regiones se creasen modelos universitarios de vanguardia,

vinculados a las instituciones de los países del Norte mediante distintas formas de asociación.

Esto permitiría limitar el éxodo masivo de cerebros y propiciar las transferencias de

conocimientos e informaciones necesarias. Esto es lo que se necesita para crear auténticos

mecanismos de aprovechamiento compartido del conocimiento.

Una de las principales estrategias que las instituciones de educación superior han venido

implementando es la articulación en redes universitarias que, sin embargo, no están llamadas a

reemplazar la universidad actual, como lo señala el informe de la UNESCO:

“La aparición previsible de redes universitarias no anuncia sin embargo la desaparición de las

universidades e instituciones académicas. Se seguirán necesitando sitios con una localización

geográfica precisa, así como laboratorios e instituciones de enseñanza que agrupen a

investigadores, docentes y estudiantes y dispongan de fuentes de financiación permanentes –

esto es, públicas – y de organizaciones jerarquizadas. No obstante, la multiplicación y

diversificación de los empleos, conocimientos y disciplinas que estructuran las universidades e

instituciones académicas exigen que sus estructuras jerárquicas se complementen con

estructuras descentralizadas, organizadas con arreglo al principio de la creación de redes. La

organización en redes empieza a desarrollarse dentro de las instituciones que la historia ha

legado tanto a las naciones industrializadas como a los países en desarrollo.

Esta tendencia permite sacar una lección prospectiva para la definición de políticas: los países

en desarrollo que todavía no han invertido intensivamente en instituciones de tipo universitario

podrían – y sobre todo deberían – pensar en invertir en organizaciones en redes que anticipan la

evolución previsible de las instituciones académicas, ya que el costo económico de esas redes es

mucho menor que el acarreado por la creación de grandes universidades. No obstante, los

países en desarrollo tendrán que alcanzar un nivel mínimo de preparación para aprovechar

realmente esos nuevos modos de organización y participar en ellos activamente.

Creación del “observatorio de la educación superior en América latina y el caribe”

por parte del IESALC/UNESCO.

“Éste responde a la necesidad de desarrollar y poner a la disposición de todos los interesados la

más amplia base posible de conocimientos sobre los sistemas de educación superior de América


251

Latina y el Caribe, en función de mejorar las condiciones para la cooperación y contribuir

efectivamente al mejoramiento y transformación de la educación superior, bajo criterios de

calidad, equidad y pertinencia”

La educación superior de la región vive, según el análisis de estos estudios, su momento de

“Tercera Reforma” caracterizada por masificación, regulaciones e internacionalización. En este

mismo trabajo se plantea que en América Latina y El Caribe se han reconfigurado los sistemas

de educación superior, se avanza en diversidad e inclusión y en materia de desarrollo

institucional.

En enero de 2005 se da comienzo a una serie de reuniones entre los Rectores de la

Universidades y altos funcionarios del Ministerio de Educación Nacional, alrededor de las

siguientes temáticas:

MESA 1: Calidad, Ciencia y Tecnología

MESA 2: Cobertura con calidad

MESA 3: Financiamiento y Eficiencia

MESA 4: Pertinencia

MESA 5: Autonomía

El Ministerio de Educación Nacional avanza en el diseño de la política sectorial y en este marco,

el Viceministro de Educación Superior ha celebrado reuniones con el Consejo de Administración

de ASCUN para presentar el “Plan Sectorial Educación 2006-2010”, en las cuales han participado

también otros rectores y expertos.

Cabe mencionar que en la totalidad del documento se le da suprema importancia a los temas

relacionados con el conocimiento. Por tanto se presenta como una oportunidad para su

aprovechamiento y para el posicionamiento de éste en la sociedad.

De hecho el Gobierno Nacional en presentaciones oficiales de su postura reconoce:

“La educación juega un papel preponderante. La educación es condición necesaria para el logro

de las metas propias de cada uno de los sectores; en procura de niveles superiores de


252

productividad y competitividad, como supuesto para aumentar ingreso y mejorar su distribución;

y en cuanto a la formación para toda la vida, que debe ser un propósito nacional.”

La educación superior se presenta como un evento transversal, pero en el objetivo segundo:

sociedad más igualitaria y solidaria, se le reconoce un papel fundamental y se le asignan varias

metas en el largo y mediano plazo. Entre ellas:

La inversión en actividades de ciencia y tecnología será al menos de 1,5% del PIB, con una

participación privada en este gasto de 50%. 55.000 personas, equivalentes a uno por mil de la

población colombiana en 2019, estarán dedicadas a actividades de CyT. Dentro de las

estrategias para lograr lo anterior se propone que para el año 2019:

Frente a cobertura:

En el año 2005 la cobertura en Educación Superior está calculada en 24,6%; para el año

2010 se espera que llegue a 34%; y para el 2019 sea de 50%, compuesta por 60% en

educación superior técnica y tecnológica y el restante 40, universitaria.

Consolidar el modelo de financiamiento de largo plazo

Descentrar la oferta académica regional y Flexibilización curricular

Disminuir la deserción estudiantil

En cuanto a calidad:

Consolidar el Sistema de evaluación, certificación y recertificación para el ejercicio

profesional.

Consolidar un Sistema de acreditación de la educación superior abierto y con reconocimiento

internacional que garantice la educación como servicio exportable.

Aumentar significativamente el Sistema de aseguramiento de la calidad enfocado a la

protección al estudiante.

30% de docentes de planta con título de doctorado.

50% de los docentes de las universidades desempeñándose como investigadores.

Aumentar significativamente el número de investigadores con respecto al total de la

población

Aumentar índices de Bilingüismo de docentes y estudiantes

100% de programas de educación no formal cobijados bajo un sistema de certificación

Investigación universitaria articulada a las necesidades reales de la sociedad.


253

Movilidad internacional de profesores, investigadores y estudiantes de la educación superior

Por último, en cuanto a eficiencia:

Implementar procesos de gestión en el sector a partir de indicadores y resultados y de un

sistema de referenciación integral.

Distribución de recursos a las instituciones de educación superior, producto de la

implementación del sistema de financiamiento de largo plazo de acuerdo con incrementos en

matrícula, mejoramiento de la calidad y otros indicadores de gestión.

Articulación del sistema de aseguramiento de la calidad con el sistema de indicadores de

gestión y los sistemas de información incluidos en el SNIES.

Consolidar un Sistema Nacional de Información de Educación Superior articulado que

permita garantizar la oportunidad, confiabilidad y seguridad de la información a la

comunidad académica y a la sociedad en general.

Las 3 estrategias competitivas definidas fueron:

Articulación del sector: Fortalecer la articulación entre los diferentes niveles y modalidades

de educación y de estos con su entorno, con el propósito de garantizar la formación integral

de personas, como respuesta a las cambiantes necesidades de los sectores económicos y

sociales en el contexto regional, nacional e internacional.

Pertinencia de la educación: Desarrollar un sistema educativo diversificado con capacidad de

responder a las necesidades y oportunidades regionales y locales, de cara al contexto

nacional e internacional.

Ampliación de la cobertura educativa con mejoramiento de la calidad: Alcanzar niveles de

cobertura del 100% en educación básica y media; duplicar la cobertura actual en educación

superior haciendo énfasis en la formación técnica y tecnológica, aplicando modelos

educativos que atiendan las diferencias socioculturales y respondan a las condiciones y

potencialidades regionales, fortaleciendo los niveles de calidad de manera transversal en

todos los niveles, modalidades y tipos.


254

7.3.2 Cifras de Educación Superior Colombiana16

La tasa de cobertura bruta en el período 2002 - 2005 se incrementó de 20.8% a 24.6% y

alcanzó la cifra de 1.212.037 estudiantes en este nivel educativo; sin embargo, Colombia en el

2005 mostró una cobertura inferior a la que presentaron en el 2003 varios de los países

latinoamericanos con desarrollo similar como Argentina que llegó aproximadamente al 60%;

Panamá alcanzó el 51%, Chile un 47%, Costa Rica (44%), Venezuela (43%), Uruguay (41%),

Bolivia (38%), República Dominicana (37%), Perú (34%), Cuba (34%). Es necesario advertir que

la tasa de cobertura deberá ser revisada y ajustada a la luz de los datos que se publiquen del

Censo Nacional de Población realizado a finales del 2005.

Colombia es de los países latinoamericanos que ha mostrado un fuerte crecimiento de cobertura a

partir del gran incremento del sector privado y que llegó en la década pasada a una proporción

cercana al 70% de la matrícula total. En los últimos años esta tendencia se desacelera y ya en el

2002 fue de 59.4% hasta llegar al 51.5% en el 2005. Llama la atención que en el marco de las

nuevas políticas, el SENA es para el año 2006 la entidad de mayor tamaño, con un esquema de

financiación particular y con una dependencia del Ministerio de la Protección Social.

La educación técnica y tecnológica presenta una dinámica interesante en el mismo periodo. Inicia

en 5.4% la técnica profesional y con 12.8% la tecnológica; al final del periodo la técnica crece

algo mas del doble, en términos porcentuales, llegando a 11.7%; mientras la tecnológica su

crecimiento fue más mesurado llegando al 13.9% . Aquí es mucho más notoria la presencia del

SENA.

Se tiene un bajo número de programas de postgrado y entre ellos, la mayoría son especializaciones.

Los programas de formación avanzada pasaron de 2239 en el 2002, a 4625 en el 2005. En el

2005, los programas existentes llegan a duplicar el número de la oferta existente en el 2002. Si se

discrimina, las Especializaciones pasaron de 1983 a 4111 programas; las Maestrías, de 224 a 437

y los Doctorados, de 32 a 77, cifra que es muy baja en el concierto de la educación superior de

países latinoamericanos.

16 ASCUN “Políticas y estrategias para la educación superior de Colombia 2006 – 2010” Bogota DC Enero de 2007


255

Resultado de la estructura actual en la oferta de programas de postgrado, la participación en la

matrícula de formación avanzada es también muy baja. Los estudiantes en Especializaciones

pasaron de 55.422 (5.5% de la matricula total) en el 2002 a un total de 49.996 (3.7%) lo que

resulta una paradoja frente al crecimiento en el número de programas. En el nivel de Maestría, en el

mismo período se pasó de 6.776 estudiantes (0.6%) a 11.844 (1.0%). Los de Doctorado, de 355

(0.3%) pasaron a tener 923 estudiantes matriculados (0.1%) lo que demuestra que es el nivel

que crece con menor dinamismo.

Es necesario mencionar que la concentración de la oferta de educación superior sigue en cinco

ciudades, en su orden y mostrando cifras de sólo el 2005: Bogotá con 401.568 (33.1% del total

nacional) y que es el sitio donde está la mayor oferta, seguido de Antioquia que cuenta con 163.278

estudiantes (13.5%), Valle que alcanza matrícula de 100.225 alumnos (8.3%), Atlántico que tiene

76.250 (6.3%) y Santander 72.504 (6.0%). Cabe resaltar que la mayoría de esta oferta se

localiza en las respectivas ciudades capitales. El restante 32.8% se distribuye en el resto del país.

Las áreas del conocimiento con menor proporción de matrículas entre los años 2002 y 2005 son:

Humanidades y Ciencias Religiosas (0.7% y 0.8%); Agronomía, Veterinaria y Afines (1.9% y

2.2%); Bellas Artes (2.7% y 3.4%) y Matemáticas y Ciencias Naturales (2.9% y 3.2%). El área con

mayor matrícula es Ingeniería, Arquitectura y Urbanismo (29.2% y 28.4%) seguida de

Economía, Administración, Contaduría (26.5% y 26.8%).

La deserción ha venido ocupando un lugar importante en las preocupaciones de la educación

superior del país. La tasa de deserción que en el año 2002 estaba en 56% se redujo para el año

2004 al 47% 40 porcentaje que todavía se considera bastante elevado. Este fenómeno de la

deserción estudiantil en los programas de pregrado, presente durante muchos años, fue puesto

visible de manera especial por parte del MEN con una buena sensibilidad en las instituciones de

educación superior y como una de las maneras más efectivas de incrementar la cobertura.

En la búsqueda de articulación del sistema educativo, se propone hacerlo a partir de las

competencias y teniendo como base el estudiante que avanza en los diferentes grados y niveles. Se

reconoce la necesidad de continuar trabajando en la idea de articular mejor el sistema educativo y

de coordinar un sistema de aseguramiento de la calidad de manera mas clara y con propósitos

que contemplen también la promoción de la calidad, luego de llegar a acuerdos y consensos sobre

el significado y alcance de la calidad en la educación superior.


256

Cerca de cinco millones de colombianos se encuentran en edad de formación profesional, entre

18 y 23 años. Estos jóvenes constituyen el 10.9% del total de la población del país y

representan el capital humano que posibilitará el crecimiento y desarrollo de nuestra sociedad,

de ahí la importancia de garantizarles el acceso a una formación profesional de calidad, que

contribuya a mejorar sus niveles de vida, esté en concordancia con las exigencias del mercado y

motive su permanencia en los lugares que los requieren, ya que muchos emigran con la

esperanza de encontrar oportunidades profesionales y laborales

En este período la composición de la matrícula según el origen de las instituciones registró un

cambio importante: en el sector público pasó de 41.7% en 2002 a 51% en 2005 (un aumento

de 10 puntos porcentuales); la matrícula del sector privado, representó el 58.3% en 2002 y en

2005 tuvo una participación del 51.5%. Vale la pena resaltar la composición de la matrícula

según el género: en el 2005 la participación de las mujeres fue de un 51.1%, superior en un

2.3% a la de los hombres (48.9%).

El país cuenta en la actualidad con un total de 276 instituciones de educación superior (ies). La

ley 30 de 1992 las divide, según su carácter, en cuatro grupos: instituciones técnicas

profesionales, institutos tecnológicos, instituciones universitarias y universidades. De estas 276

instituciones, 195 son privadas (71%) y 81 son públicas (29%); el 33% del total son

instituciones universitarias, el 26.8% universidades, el 21.7% institutos tecnológicos y el

restante 18.5%, instituciones técnicas profesionales

En la composición de la matrícula sobresalen dos aspectos: el primero es la tendencia de la

participación de la matrícula de los programas técnicos profesionales y tecnológicos dentro del

total. En el 2002 estas dos modalidades representaron el 18.3% y en el 2005 el 25.7%. El buen

desempeño del último año se debe, en buena parte, al impulso de los programas técnicos

profesionales y tecnológicos que desarrolla el Servicio Nacional de Aprendizaje (sena).

El segundo aspecto tiene que ver con el dinamismo de los programas de postgrado en maestrías

y doctorado, que registraron un incremento significativo entre el 2002 y el 2005: crecieron

respectivamente un 74.2% y un 162.8%. Este comportamiento merece ser resaltado, pues en el

país este indicador ha tenido un comportamiento histórico bajo, sobre todo en el número de

graduados de doctorado (éste corresponde a una tasa anual de 1.1 por millón, el mismo que en


257

otros países como Argentina, Brasil, Francia y Estados Unidos es, en su orden, de 9, 19, 140 y

177).

Lo que podría denominarse efecto sustitución, sumado a la terminación de cohortes, hizo que la

matrícula de los programas de especialización descendiera a partir del 2002 (una caída del

23.1% frente al 2005). No obstante, este indicador tuvo un crecimiento del 4% entre el 2004 y

el 2005, luego de presentar tasas negativas en los dos últimos años

7.4 Aspectos Claves o Críticos para la Institución con Relación a la Apuesta

Estratégica

La mesa identificó como variables claves la cobertura y la calidad en el Proyecto Educativo.

La imagen siguiente muestra los componentes que conforman la unidad de análisis cobertura

con calidad en la formación de pregrado y postgrado, en las que se identifica la cobertura con

subvariables como la caracterización de los estudiantes, la deserción, egresados, padres de

familia y la oferta de programas Además para cada uno de ellos se presentan indicadores que

permiten su medición (Ver Anexo No 7: Matriz de Marco Lógico de cobertura con calidad).

La calidad de la educación se refleja en el Proyecto Educativo de la institución. Este proyecto

constituye el quehacer de la organización en cumplimiento de su misión. Mediante él se hace

presente el futuro definido por la institución.

En este sentido el Proyecto Educativo esta conformado por cuatro campos de reflexión y estudio

que denominamos variables: Educabilidad, enseñabilidad, aprendibilidad y educatividad. (Ver

Anexo No 7: Matriz de Marco Lógico de cobertura con calidad).


258

Gráfica No 50: Mapa Mental Variables de Mesa Temática

Fuente: Mesa Cobertura con calidad en formación de pregrado y postgrado.

7.5 Estado actual de la apuesta estratégica

La mesa para medir la situación actual y futura de las variables claves, consensuó indicadores

los cuales se muestran a continuación: (Ver Anexo No 7: Matriz de Marco Lógico de cobertura

con calidad).

Con la información anterior se realizó una pesquisa en las diferentes fuentes informativas de la

institución encontrando datos relacionados así:


259

7.5.1 Cubrimiento

En el año 2006 se inscribieron 6.394 estudiantes de los cuales se matricularon 3235.

Gráfica No 51: Estudiantes Matriculados Vs Estudiantes Inscritos

Estudiantes matriculados vs Inscritos

34%

66%

matriculadosinscritos


En el grafico número 51 se observa que en el Año 2006 se matricularon el 34% de los

estudiantes inscritos lo que es una medida de cubrimiento frente a las personas que en efecto

manifestaron su aspiración para ingresar a la Universidad Tecnológica de Pereira.

En el gráfico número 52 se descubre como se ha comportado el cubrimiento tomando como

población los inscritos,

Se muestra que a pesar de los esfuerzos, estamos apenas en los mismos niveles del año 2000;

lo anterior por el aumento de la población inscrita.


260

Gráfica No 52: Porcentaje de matriculados Vs los inscritos


Gráfica No 53: Estudiantes Inscritos – Estudiantes admitidos – Estudiantes

matriculados


En el grafico número 53 se resalta que durante los últimos 6 años los estudiantes que se

admiten en efecto son los estudiantes que se matriculan.

Así mismo la Universidad Tecnológica de Pereira muestra en número de estudiantes

matriculados un acelerado aumento

% matriculados/inscritos

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

% matriculads

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

incritosAdmitidosmatriculados


261

Gráfica No 54: Número de estudiantes por vigencias


Con respecto al cubrimiento referenciado a los estudiantes que se graduaron en educación

media en el año 2006,(8655) el comportamiento es mostrado en la grafica 55 en donde el

porcentaje es de un 37%, que luego, la deserción hace caer a un 23% (ver grafico 56)

Gráfica No 55: Cubrimiento en Risaralda


Gráfica No 56: Deserción UTP


Cubrimiento en Risaralda

37%

63%

matriculadosrisaralda

no matriculados

10129

4401,54309

5123,56057

6971,5

81819120

3000400050006000700080009000

1000011000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Año

No

estu

dian

tes

14%

23%63%

Desertan

Se graduan

No Acceden a laUTP


262

Gráfica No 57: Estudiantes matriculados Vs Estudiantes Inscritos

Estudiantes matriculados vs Inscritos

34%

66%

matriculadosinscritos


En lo referente a la oferta en pregrado y postgrado la Universidad ofrece los programas

relacionados por niveles de formación (tabla 35);

Tabla Número 35. Oferta de programas en el año 2006

Programas Estudiantes por programa

Cupos por programa

Programas presénciales

Promedio de créditos académicos

% de virtualidad en los programas

Técnico 0 0 0 0 0 0

Tecnológico 4 1.434 658 4 114 0

Profesional 23 8.679 2.993 23 177 0,20%

Especialización 10 113 0 10 37 0

Maestría 13 346 0 13 59 0

Doctorado 1 14 0 1 172 0Post-doctorado 0 0 0 0 0 0

TOTAL 51 10.586 3.651 51 0,20%Fuente: Mesa Cobertura con calidad en formación de pregrado y postgrado.

Las comparaciones entre los niveles de formación se muestran en las graficas 58 y 59.


263

Gráfica No 58: Programas

0

4

23

1013

1 00

5

10

15

20

25

Técnico Tecnol. Profes. Especia. Maest. Doctorado Post-doctorado

Programas


Gráfica No 58: Estudiantes por Programas

0

1434

8679

113 346 14 00

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

Técnico Tecnol. Profes. Especia. Maest. Doctorado Post-doctorado

Estudiantes por programas


La tabla número 36 y el gráfico 59 muestran el número de programas, estudiantes y cupos por

área académica

Tabla Número 36.

No. de programas

No. de estudiantes

por área No. de cupos por área

Ciencias sociales 0 0 0

Ciencias de la salud 2 1284 282

Ciencias Ambientales 1 682 162


264

Ciencias Básicas 1 281 81

Bellas art. Y humanidades 4 881 371

Ciencias de la educación 4 1663 650

Ingenierías, Tecnología 12 5870 2105

TOTAL 24 10661 3651Fuente: Mesa Cobertura con calidad en formación de pregrado y postgrado.

Gráfica No 59: Programas

0

21 1

4 4

12

0

2

4

6

8

10

12

Cienciassociales

Ciencias de lasalud

CienciasAmbientales

Ciencias Básicas Bellas art . yhumanidades

Ciencias de laeducación

Ingenierías,Tecnología

PROGRAMAS


Tabla Número 37: Matrícula total por programa académico según género Año 2006

SEMESTRE I SEMESTRE II FACULTAD PROGRAMA M F TOTAL TOT/FAC M F TOTAL TOT/FACLicenciatura en música 216 87 303 167 72 239 Licenciatura en artes plásticas 7 7 14 3 4 7 Licenciatura en filosofía (diurno) 38 24 62 27 21 48 Licenciatura en artes visuales 136 111 247 125 100 225 Licenciatura en filosofía (nocturno) 52 26 78 41 18 59

Bellas artes y humanidades

Licenciatura en la enseñanza de la lengua inglesa 112 152 264

968

124 179 303

881

Ciencias ambientales Administración del medio ambiente 280 365 645 645 269 338 607 607

Ciencias básicas Licenciatura en matemáticas y física 95 54 149 149 110 68 178 178

Licenciatura en comunicación e informática educativa 117 153 270 145 185 330

Licenciatura en español y literatura 143 155 298 154 175 329 Licenciatura en español y comunicación audiovisual 16 22 38 8 13 21

Licenciatura en Etnoeducación y desarrollo comunitario 99 141 240 104 154 258

Licenciatura en pedagogía infantil 24 619 643

1.489

21 640 661

1.599 Ciencias de la educación

Licenciatura en pedagogía infantil (CERES) 2 45 47 47


265

Medicina 340 268 608 348 284 632 Ciencias de la salud Ciencias del deporte y la recreación 401 202 603 1.211 417 205 622 1.254

Ingeniería industrial 431 388 819 449 409 858 Ingeniería industrial Ingeniería industrial (JE) 145 179 324

1.143 159 196 355

1.213

Ingeniería mecánica 564 57 621 587 54 641 Ingeniería mecánica Ingeniería mecánica (JE) 101 4 105

726 91 8 99

740

Ingeniería eléctrica 561 117 678 570 113 683 Ingeniería de sistemas y computación 484 137 621 502 135 637

Ingeniería física 143 87 230 109 75 184 Ingeniería electrónica (JE) 190 22 212 208 23 231

Ingenierías eléctrica, electrónica, física y ciencias de la computación Ingeniería en sistemas y

computación (JE) 157 44 201

1.942

168 61 229

1.964

Química industrial 44 65 109 82 115 197 Tecnología en electricidad 249 58 307 232 60 292 Tecnología industrial 211 289 500 207 289 496 Tecnología mecánica 345 43 388 350 43 393 Tecnología química 146 186 332 109 144 253 Administración industrial 29 39 68 38 51 89

Tecnologías

Química industrial (Profesionalización) 11 28 39

1.743

10 36 46

1.766

TOTAL 5.887 4.129 10.016 10.016 5.983 4.340 10.323 10.323 Fuente: Base de datos del Centro de Registro y Control Académico.

Tabla Número 38: Distribución porcentual de los estudiantes según grupos étnicos

AÑO 2006

Deportistas de alto rendimiento

Desplazamiento por la violencia Indígenas Minorías

étnicas Reinsertados

No. de estudiantes pertenecientes al grupo étnico de interés 25 27 14 121 1Total de los estudiantes 10323 10323 10323 10323 10323No. de estudiantes pertenecientes al grupo étnico de interés / Total de los estudiantes 0,0024 0,0026 0,0014 0,0117 0,0001


266

Tabla Número 39: Admisión de Minorías Período (2001 – 2006)

ADMITIDOS POR EXENCIÓN RÉGIMEN ESPECIAL 2001-

I 2001-II

2002-I

2003-I

2003-II

2004-I

2004-II

2005-I

2005-II

2006-I

2006-II TOTAL

Deportistas de alto rendimiento

3 1 1 12 10 5 3 9 19 6 69

Desplazados por la violencia 3 3 3 9 11 5 5 8 9 14 13 83

Indígenas 5 4 6 15 6 3 1 5 5 14 64 Minorías étnicas 7 11 12 32 31 26 35 23 41 80 41 339 Reinsertados 1 1 1 3 TOTAL 19 19 22 68 58 40 44 45 55 113 75 558

El total de estudiantes que han sido admitidos por mecanismos de exención desde el año 2000

es de 558.

Gráfica No 60: Admisión de Minorías Período (2001 – 2006)

En el II-sem-06 según el plan básico de los profesores 155 horas en el semestre se dedican a

las tutorías, El grupo de deserción.

La capacidad institucional en la creación y fortalecimiento de espacios para la investigación e

innovación se muestra con la siguiente información

La universidad a la fecha financia con su presupuesto el 90% de sus proyectos (100 proyectos

en total)

No. Admitidos

0

20

40

60

80

100

120

2001-I 2001-II 2002-I 2003-I 2003-II 2004-I 2004-II 2005-I 2005-II 2006-I 2006-II


267

Gráfica No 61: Comparativo – Matrícula según Género año 2006

Tabla Número 40: Estudiantes matriculados nuevos programas de postgrado según

género año 2006

SEMESTRE I SEMESTRE II Total Anual POSTGRADO PROGRAMA M F Total M F Total M F Total

Especialización en gerencia en sistemas de salud 1 1 1 0 1 Especialización en docencia universitaria 11 2 13 11 2 13 Especialización en gestión ambiental local 6 13 19 6 13 19 Especialización Especialización en gestión de la calidad y normalización técnica 7 15 22 7 15 22 Maestría en administración económica y financiera 23 21 44 23 21 44 Maestría en biología molecular y biotecnología 1 1 0 1 1 Maestría en comunicación educativa 2 2 21 7 28 23 7 30 Maestría en el desarrollo humano y organizacional 1 1 0 1 1 Maestría en enseñanza de la matemática 14 3 17 14 3 17 Maestría en ingeniería eléctrica 13 2 15 14 2 16 27 4 31 Maestría en instrumentación física 19 2 21 19 2 21

Maestría

Maestría en investigación operativa y estadística 1 1 1 0 1 TOTAL 85 58 143 47 11 58 132 69 201

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

SEMESTRE I SEMESTRE II

HOM BRESM UJERES


268

Gráfico No 62: Comparativo estudiantes nuevos matriculados en programas de

postgrado año 2006

7.5.2 Calidad Educativa

7.5.2.1 Educabilidad

En lo referente a la formación integral disciplinar, la universidad tiene como política la

acreditación de todos sus programas, es por eso que a 2006 cuentan con acreditación de alta

calidad los siguientes programas:

Administración del Medio Ambiente

Escuela de Ciencias del Deporte y la Recreación

Medicina

Ingeniería Industrial

Ingeniería Mecánica

Ingeniería Eléctrica

Escuela de Tecnología Mecánica

Escuela de Tecnología Eléctrica

Escuela de Tecnología Química

Con respecto a los exámenes de calidad de la educación superior, se presentan el cuadro 3 y la

grafica 10 con el número de estudiantes que presentaron las pruebas y el porcentaje de

estudiantes de ingeniería con calificación superior al promedio nacional:

0

10

20

30

40

50

60

70

8090

SEMESTRE I SEMESTRE II

Hombres

Mujeres


269

Tabla Número 41

Porcentaje de estudiantes con calificación de ecaes superior al promedio nacional

Ing. Industrial Media UTP 99,91

Ing. Eléctrica Media UTP 99,36

Ing. Mecánica Media UTP 101,62

Ing. Sistemas Media UTP 113,15

Estudiantes por encima de la media en las pruebas de ECAES 54 29 51 38

Estudiantes que presentaron la prueba 121 51 104 82

No. de estudiantes por encima de la media / No. de estudiantes que presentaron la prueba 45% 57% 49% 46%

Gráfico No 63

En el año 2006 se publicaron 217 artículos no se tiene exactamente el tema de la publicación.

Haciendo referencia a la formación psicofisica bienestar universitario reporta el 100% de la

capacidad de escenario copada, asistencia a 66 eventos deportivos al año.

Con respecto a la formación estética se cuenta con la siguiente información:

Número de actividades culturales organizadas por la Universidad

Taller de guitarra popular

Taller danzas folclóricas

Danzas Folclóricas. Semillero

Baile Moderno

54

29

51

38

121

51

104

82

0 50 100 150 200

Ing. Industrial Media UTP 99,91

Ing. Eléctrica Media UTP 99,36

Ing. Mecánica Media UTP 101,62

Ing. Sistemas Media UTP 113,15

Estudiantes por encima de la media en las pruebas de ECAES

Estudiantes que presentaron la prueba


270

Tango y milonga

Artes Plásticas

Técnica Vocal

Percusión folclórica y ritmos antillanos

Artes escénicas

Noche cultural

Luna de locos

Cine club Séptimo Libro

Cine club Thevenin

Cuentería y narración oral

VI encuentro nacional de cuenteros universitario

Apoyo cultural a facultades y escuelas

Existen 15 grupos reportados como que realizan actividades culturales entre los que se

encuentran:

Banda, Orquesta de Cámara, Coro, Sinfónica, Coro Sansovoice, Kofia deJazz, La cuestión, 6 x 8

típicas, Excludid, grupo de teatro y otros.

La universidad cuenta con ejercicios democráticos para nombrar las diferentes representaciones

estamentarias. El potencial de votantes en todos los comicios fue de 20.632 y los votantes

reales fueron 5663, obteniendo un porcentaje de participación del 27.5%

El presupuesto ejecutado de cultura y divulgación en el año 2006 es de $99.988.400

En responsabilidad social, la universidad cuenta con ppto dedicado a apoyar los estudiantes en

montos que se presentan en el cuadro 4

Tabla Número 42: Presupuesto 2006

Institucional

Valor ejecutado para apoyo socio-económico 295.060.777

Población beneficiada 1.038

Valor ejecutado para apoyo socio-económico / Total de la población 284.259


271

7.5.2.2 ENSEÑABILIDAD

Recursos didácticos

Capacidad institucional para difundir el conocimiento:

En la Universidad se realizan una serie de eventos organizados por cada una de las Facultades y

de las dependencias administrativas pero no se cuenta con una dependencia que realice un

acopio de esta información.

Tabla Número 43: Áreas y capacidad de laboratorios y talleres año 2006

LABORATORIOS Y TALLERES EDIFICIO

NO. ÁREA M2 CAPACIDAD EN NÚMERO DE PERSONAS M2

Eléctrica 13 857,23 342,89Administrativo 8 490,78 196,31Mecánica 7 902,37 360,95Industrial 4 300,17 120,07Galpón 6 533,10 213,24Química 15 1.009,30 403,72Educación Bloque C 259,88 103,95Laboratorio de Aguas 4 385,34 154,14Biblioteca y Auditorio Jorge Roa Martínez 1 -Ciencias Ambientales 16 762,65 305,06Medicina 8 1.380,94 552,38Bellas Artes (incluye bloque de Música) 9 633,52 253,41Módulo exterior Bellas Artes y Humanidades 3 168,77 67,51Vivero 1 47,40 18,96TOTAL 95 7.731,45 3.092,58

Fuente: Oficina de Planeación – Planeación y Desarrollo de la Planta Física.

Según información del centro de Investigaciones y extensión en la Universidad no existe un

laboratorio especializado para realizar proyectos innovadores.

7.5.2.3 APRENDIBILIDAD

Tabla Número 44: Formación de Profesores por categoría y dedicación

FORMACION DE PROFESORES POR CATEGORIA Y DEDICACION TITULAR ASOCIADO ASISTENTE AUXILIAR TOTAL FORMACIÓN TC MT TC MT TC MT TC MT TC MT 14 0 11 0 11 0 4 0 40 0 DOCTORES 41 0 47 0 67 7 59 13 214 20 MAGÍSTER


272

9 1 16 0 9 0 3 0 37 1 ESPECIALISTAS 7 0 5 0 9 0 4 0 25 0 PREGRADO 71 1 79 0 96 7 70 13 316 21 Total UTP 142 2 158 0 192 14 140 26 632 42 TC: Tiempo Completo MT: Medio Tiempo Fuente: CIARP Abril 2007

7.6 Conclusiones sobre el diagnostico variable calidad del proyecto educativo

La preocupación por la planeación académica es reciente en la Universidad. La carencia de

esta tradición nos ha llevado a descubrir que existe información fragmentaria y

desorganizada para construir el diagnostico acerca de la calidad de nuestro PROYECTO

EDUCATIVO.

Los proyectos educativos de las diferentes carreras y programas de postgrado están

apoyados en diagnósticos sociales generales y adolecen de información regional y local. Por

otra parte, privilegian el desarrollo intelectual (disciplinar), con evidente desmedro del

desarrollo de otros dominios de la personalidad, como son la formación ética, estética, física

y política. Al respecto, y en el contexto de la modernización académica, existen propuestas

escritas por comisiones especiales convocadas para tal fin.

No hay en la Universidad unidad de criterios acerca de cómo conformar los curricula, aunque

existe normatividad estatal que orienta esta actividad. Se requiere la adopción oficial, por

parte de la Universidad, de unas políticas y estrategias que regulen en sus aspectos

fundamentales, la organización curricular. En este sentido, el comité coordinador de currículo

ha puesto a consideración del Consejo Académico la propuesta respectiva.

En general, el sistema educativo y en particular la Universidad, se ha preocupado por la

enseñanza y el currículo, pero poco por enseñar a aprender. Son muchos los estudiantes

que llegan sin las condiciones mínimas para cursar una determinada carrera. Sin embargo,

dichas falencias no se identifican y mucho menos se superan. Al respecto, comisiones de

especialistas, al interior de nuestra Universidad, han hecho propuestas para mejorar la

educabilidad de sus estudiantes y evitar la deserción por causas académicas.

Es evidente en la Universidad, el interés por mejorar la formación pedagógica de los

profesores. Sin embargo, es necesario reconocer que docentes, estudiantes, directivos

académicos y administrativos requieren, todos, de nuevas competencias pedagógicas que

demanda la época actual, de acuerdo con la dinámica social, científica y tecnológica.


273

BIBLIOGRAFÍA

Para la construcción de la apuesta estratégica de Desarrollo Institucional se tomaron como

referentes escenarios globales, referenciados en diferentes documentos, que se listan a

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Factores de Cambio de la Educación Superior, Carlos Arturo Franco Restrepo - Asesor

Comisión de Prospectiva. Universidad Tecnológica de Pereira 2007-2019 PDI.


277

ANEXOS

Documents

TABLA DE CONTENIDO - Portal principal de la … · 4.2 Tendencias actuales que afectan el futuro de la región 143 4.2.1 Tendencias positivas. 143 ... Director Escuela de Tecnología