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Taller “Capacitación y Planificación para las Juntas Locales de Manejo de Residuos Sólidos Municipales”
Temas relacionados con el proceso de Capacitación. Del 9 al 11 de Agosto del 2002, se llevó a cabo un taller con el título “Capacitación y Planificación para las Juntas Locales de Manejo de Residuos Sólidos Municipales” en el Centro de Educación Ambiental Ecoguardas en el Ajusco, D.F.
A continuación un mapa de orientación que le guiará por la amplitud de temas tratados en este contexto. Justificación del Taller
Los municipios de sudeste del Estado de México han sufrido un proceso de
incremento paulatino de los residuos sólidos que al no ser manejados
adecuadamente provocan efectos negativos para la población y el medio
ambiente. Una parte significativa de los resíduos sólidos municipales no es
recolectada, generando tiraderos abiertos sin control. Cuando ésta es
recolectada, carece de sitios de disposición final apropiados.
La problemática de los residuos sólidos en la Sierra Nevada tiene otras dos
dimensiones: La Sierra Nevada es una región que provee servicios ambientales
al Valle de México en su conjunto, es zona de recarga privilegiada de sus
acuíferos, capta un volumen importante de carbono y produce oxígeno para
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millones de habitantes de la Cuenca. La región es de alta permeabilidad y por
lo tanto, el riesgo de la filtración de lixiviados y de contaminación de sus
acuíferos es significativo. Asimismo, diez de los once municipios de la región
están incluidos en la zona de riesgo volcánico derivada de la actividad eruptiva
del volcán Popocatépetl, en caso de una erupción, en casos como los de los
municipios de Ozumba y Tepetlixpa, el flujo de lava correría naturalmente por
las cañadas que actualmente están siendo rellenadas con residuos sólidos,
obstruyéndolas y poniendo en riesgo los cascos urbanos de dichos municipios.
A partir de la reunión temática de Residuos Sólidos llevada a cabo en
Ayapango en diciembre de 2001, se desató un proceso de diagnóstico y
planeación que culminó con la formación de un Grupo Promotor y Coordinador
de Residuos Sólidos Municipales, con la activa colaboración de autoridades,
escuelas y grupos cívicos de siete municipios de la región, así como de la
Secretaría de Ecología del Gobierno del Estado de México, la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y asesores de la
Universidad Autónoma Metropolitana y GTZ. Las autoridades locales y
distintos grupos en la región buscan alternativas para lograr la clasificación, el
mejoramiento operativo de la recolección, el reciclaje, el composteo de la
materia orgánica y la disposición final idónea de los residuos o reciclables, así
como la comercialización de los reciclables.
Este proceso ha permitido una serie de consensos, y la posibilidad de actuar
inter-municipalemente para la formación de un Sistema Regional de Manejo de
Residuos Sólidos. Un primer paso para enfrentar juntos este reto era la
capacitación de los participantes en el Grupo Promotor y Coordinador para la
Gestión Integral de Residuos Sólidos de la Sierra Nevada. El enfoque
innovativo con que se busca enfrentar la problemática citada y de
heterogeneidad de los diversos actores sociales que participan en la búsqueda
de alternativas para la problemática de los residuos sólidos: autoridades
locales, operadores de los servicios de limpia, escolares, maestros, pequeños
empresarios, hicieron necesario convocar a un taller, que contara con la
participación de los expertos en las distintas áreas del manejo de los residuos,
así como de las experiencias más reconocidas de manejo municipal en el
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Estado de México, con el objetivo de capacitar a los grupos que promueven el
manejo sustentable de los residuos sólidos.
Los cambios legislativos, los estudios sistemáticos acerca de la problemática
cultural, los modos de sensibilización y participación ciudadana, el acopio, el
composteo y la comercialización fueron abordados con rigor y al mismo tiempo
de modo participativo y con dinámicas de facilitación e integración grupal que
permitieran el enriquecimiento de los participantes. El taller se llevó a cabo
utilizando las dinámicas técnico participativas propias de la metodología de
UAM Sierra Nevada y los aportes de cada uno de los ponentes y participantes.
Para conjugar la capacitación con la acción necesaria para lograr implementar
las visiones y soluciones surgidas del taller, se incorporaron elementos de
planeación con la metodología ZOP y una sesión de Planeación Integral al
culminar el taller, para trazarnos objetivos y un plan de acción común que
permita avanzar al proceso
Mtro. Pedro Moctezuma Barragán
Director del Proyecto UAM Sierra Nevada
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Cronología del proceso de promoción regional del manejo integral de residuos
sólidos:
1. I. Etapa de Diagnostico y Promoción 5
2. II. Etapa: Organización local, formación de las primeras juntas locales y
consejos estudiantiles por microcuenca 5
3. I. Reunión del Grupo Estratégico Para El Manejo de Desechos Sólidos 6
4. II. Reunión del Grupo Estratégico de Desechos Sólidos 7
5. Foro Juvenil de la Microcuenca del Rio Nexpayantla, 11
6. III. Reunión De Manejo De Desechos Sólidos Juntas Locales, 12
7. Grupo Promotor y coordinador para la gestión integral de RS 15
7.1. Comisión de Gestión Regional 15
7.2. Comisión de Juntas Locales 15
7.3. Comisión de Educación y Campañas de Conscientización 15
7.4. Comisión de Disposición Final 16
8. I. Foro Juvenil de la Microcuenca Rio Amecameca 17 abril 2002 17
9. Foro Estudiantil, Tenango del Aire 21
10. Sala de Cabildos, Ayuntamiento de Ozumba, 6 de Mayo de 2002 22
10.1. Comisión para el organismo de gestión regional 22
10.2. Comisión de Juntas Locales 22
10.3. Comisión de Educación 23
10.4. Comisión asesora para el MIRSM 23
11. Reunión para la Formación del Grupo Promotor de la Junta Local de
Ecatzingo 24
12. Comisión de Ordenamiento Ecológico para el Desarrollo Sustentable de la
Región Suroriental del Estado de México 26
13. Visita de la Secretaría de Ecología a los Presidentes Municipales 26
13.1. Acuerdos 26
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13.2. Comision de Organismo de gestión regional 26
13.3. Tareas 27
13.4. Comisión de Juntas Locales 27
1. I. ETAPA DE DIAGNOSTICO Y PROMOCIÓN
8 de Junio de 2001, en Ayapango, Estado de México: Se realizó la primera Exposición de la Labor de Monitoreo Ambiental en 23 escuelas Secundarias y Preparatorias de la Región Sierra Nevada. En ella se presentó la problemática de los residuos desechados en los ríos, y barrancas de la región, y se expusieron los tiraderos a cielo abierto de la región. 10 de Diciembre 2001, en Ayapango, Estado de México: Primera Reunión del Grupo Estratégico Para El Manejo de Desechos Sólidos 28 de Febrero de 2002, en Ayapango, Estado de México, Reunión del Grupo
Estratégico de Desechos Sólidos El primer consenso al que se llegó fue que los ahí
presentes se decidieron constituirse en el Grupo Promotor para la formación del
Organismo Operador Regional y de las Juntas Locales de los Municipios Participantes.
2. II. Etapa: Organización local, formación de las primeras juntas locales y
consejos estudiantiles por microcuenca
13 de Marzo Foro Juvenil de la Microcuenca del Rio Nexpayantla en la Casa de la Cultura de Atlautla en el cual se discutieron alternativas de solución a la problemática de los residuos sólidos y se proponen campañas de limpieza, separación y composteo. 20 de Marzo Se analizó la situación actual de cada uno de los municipios en cuanto a sus sistemas municipales de acopio y disposición final de residuos sólidos. Se hablo del estado de su parque vehicular, de cuales creen que sean las necesidades de capacitación, infraestructura y financiamiento de cada uno de ellos 10 de Abril Se discuten propuestas de funcionamiento de las Juntas Locales Se organizan tareas de información en escuelas y municipios y se organiza la visita a CECADESU para gestionar su contribución a la capacitación 17 de Abril de 2002 en Amecameca, Estado de México: Primer Foro Juvenil de la Microcuenca Rio Amecameca, se plantea contribuir a crear conciencia en la comunidad y se discutieron alternativas de solución a la problemática de los residuos sólidos como las campañas de limpieza, buscar la separación, clasificación y composteo.
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24 de Abril Foro Juvenil, Tenango del Aire plantea empezar a generar la cultura ecológica mediante separación de basura orgánica e inorgánica en cada una de nuestras familias. Hacer practicas como el composteo, separación, lombricomposteo entre otros. 6 de Mayo Formación del Grupo Promotor de la Junta Local para Tepetlixpa. La reunión tuvo lugar en la Escuela Secundaria Técnica No. 14, 6 de Mayo El Grupo Coordinador y Promotor para la Gestión Integral de Residuos Sólidos de la Sierra Nevada se reunió en la Sala de Cabildos de Ozumba 24 de Mayo Formación del Grupo Promotor de la Junta Local en el Municipio de Ecatzingo. 25 de Mayo Formación del Grupo Promotor de la Junta Local para Tepetlixpa. 28 de Mayo Grupo Coordinador y Promotor para la Gestión Integral de Residuos Sólidos en Atlautla. Los asistentes insisten en que es muy importante la participación amplia y se plantea que es muy necesario que se integre la parte gubernamental. Se forma comisión para definir logotipo, lema o consigna para la mampara, diseño de camiseta comentar planes de trabajo. 3. I. REUNIÓN DEL GRUPO ESTRATÉGICO PARA EL MANEJO DE DESECHOS
SÓLIDOS
El día 10 de diciembre de 2001, se llevó a cabo la reunión del Grupo Estratégico para el Manejo de Desechos Sólidos en la Casa de Cultura del municipio de Ayapango, esta reunión fue convocada por la SEGEM y UAM Sierra Nevada y fue coordinada por el Biol. Salvador Jara Díaz, Jefe del Departamento de Ordenamiento Regional de la SEGEM A la reunión asistieron otros funcionarios de la SEGEM, la Sociedad Alemana de Cooperación Técnica GTZ. representada entre otros por el Asesor Principal del Proyecto SEGEM-GTZ, Ing. Gunther Wehenpool; la Casa UAM Comunidad Sierra Nevada representada por Aída Moncada Hernández, Imelda Carreón Valdovinos y Rebeca López Reyes. En esta reunión participaron representantes de los Ayuntamientos de Ayapango, Amecameca y Ozumba así como Asociaciones Civiles y Escuelas de Tepetlixpa, Tlalmanalco, Cocotitlán, Ayapango y Amecameca Dentro de la misma reunión, Eduardo González Rodríguez de Amecameca expuso la necesidad de lograr la coordinación entre los municipios para alcanzar los volúmenes adecuados para la comercialización de algunos desechos, en particular el PET. expuso el proyecto de Relleno Sanitario del Municipio de Amecameca Esta reunión, el Ing. Gunther Wehenpool de la GTZ informó de las
actividades de la GTZ y su interés de exponer este proyecto para darlo a
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conocer a las autoridades muncipales a fin de lograr su colaboración y a
las organizaciones y personas que trabajan en el acopio y reciclaje de
desechos.
El Centro de Acopio Tucán expuso la experiencia del Municipio de
Cocotitlán en relación a la integración de los pepenadores en un plan de
reciclaje en el período 1997 al 2000 y la experiencia del centro de acopio.
Se les preguntó si estarían dispuestos a permitir el uso de la maquinaria
que tienen en el centro para otros proyectos y aceptaron.
Ana María Barajas la Secretaria del Ayuntamiento de Ayapango expuso que se está en un proceso de conocimiento, investigación y proyectos previos a las acciones. Rebeca López Reyes de UAM Sierra Nevada planteó la importancia de aprovechar la experiencia de manejo y la infraestructura de los distintos manejos que se han hecho, por ejemplo el PET, buscando lograr volúmenes, escuelas, centros de acopio, experiencias como RORAC, Tierra Viva, Secundaria Técnica 14 de Tepetlixpa, Secundaria 238 de Tepetlixpa, el CEBETA 35 de Atlautla donde ellos ya manejan composteo, lombricomposteo, campañas de separación de desechos orgánicos a nivel familiar buscando lograr una reunión de participantes que rompa el aislamiento formar comisiones o Juntas locales con participación de las comunidades y las autoridades locales para promover el manejo de desechos sólidos. Los participantes de Cocotitlán, Juchitepec y de Amecameca se mostraron entusiastas con la propuesta. Juchitepec tiene un plazo de la Secretaría de Ecología para cambiar de lugar su tiradero y está interesado en encontrar una alternativa. El Proyecto UAM-Sierra Nevada está elaborando un estudio del manejo de los residuos sólidos a nivel de las tres microcuencas que componen la región, se acordó iniciar una relación de colaboración con GTZ, recabando información acerca de las personas y grupos de la micro región que están haciendo manejo de desechos sólidos como composta, reciclaje de basura, campañas. 4. II. REUNIÓN DEL GRUPO ESTRATÉGICO DE DESECHOS SÓLIDOS
En la Casa de la Cultura del municipio de Ayapango con la presencia de la delegación de Semarnat en el Estado, el Biólogo Salvador Jara, de la Secretaría de Ecología del Estado de México, se dio principio a la reunión del Grupo Estratégico para el Manejo de Desechos Sólidos. Después de la presentación de los participantes Aída Moncada de Sierra Nevada presentó un Documento Base (que se había ya distribuido con anterioridad al evento) y realizó la proyección y explicación de una propuesta para lograr un sistema regional de manejo sustentable de residuos sólidos, la misma incluyó un diagnóstico de los problemas y potencialidades presentes en
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la situación actual, y elementos para la construcción de un Organismo Operador Regional y Juntas Locales. Dicho material se había generado de manera participativa, no como producto acabado ni propuesta única, sino como herramienta para avanzar en la construcción de consensos para iniciar un trabajo conjunto de diagnóstico y propuestas que se enriquezcan con la participación de todos. Plantea comenzar con la planeación de un sistema regional de residuos sólidos argumentando que existe una experiencia acumulada en la región. “Somos parte de una misma región natural, con cultura común, aunque cada municipio tiene problemas concretos. Hay experiencia acumulada en la región en manejo de separación de basura: Hay lombricomposta en Amecameca y en Tepetlixpa, Amecameca cuenta con la experiencia de AVELOP. Yolotlalli en Tlalmanalco surge del PDM, como una empresa comunitaria”.
Posteriormente, la Dra. Ana Lucia Florisvela, representante de la agencia GTZ, propuso homogeneizar el lenguaje y recomendó que se utilizara el término “Residuos sólidos” en vez de “desechos sólidos”, debido a que promoviera la conciencia su valor potencial. Propuso además que se llamara a la instancia regional “Organismo Gestor Regional”, debido a que sus responsabilidades serían más amplias que la mera “operación” del sistema. También hizo notar la necesidad de revisar los cálculos en algunas de las tablas, y de reconocer a las autoridades municipales como actores institucionales (en vez de comunitarios).
Después de otros comentarios más que reflejaban la situación particular en distintos
municipios, el Biólogo Salvador Jara, coordinador del evento, pidió que los
participantes pasaran a trabajar por mesas, con la tarea principal de identificar las
bases de consenso sobre el tema escogido, y las primeras tareas requeridas para
avanzar en esta área, sobre los siguientes temas:
I. Diseño e implementación de un Sistema Regional
II. Diseño e implementación de Sistemas Municipales
III. Estrategias para lograr campañas de educación y difusión
IV. Estrategias para lograr la disposición final segura de los residuos no
reciclables
Durante un breve receso, varias de las autoridades municipales realizaron una
mesa propia para discutir la propuesta presentada en el documento base en términos
generales desde su perspectiva particular. Los participantes se distribuyeron en las
mesas de trabajo dependiendo del tema de su interés, para luego presentar sus
consensos en plenaria.
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El primer consenso al que se llegó fue que los ahí presentes se decidieron
constituirse en el Grupo Promotor para la formación del Organismo Operador Regional
y de las Juntas Locales de los Municipios Participantes.
Luego, se presentaron los consensos y las tareas a realizar por tema,
siendo: A. Mesa de Diseño de Campañas
Consensos �� Hay que formar del Grupo Promotor del Operador Regional. �� Hay que realizar campañas de difusión. �� Hay que lograr una coordinación desde cada microcuenca. Tareas Iniciales �� Amecameca podría proveer trípticos. �� Elaboración de un periódico mural. �� Visitar canal de TV Local, radio local, periódicos y diseñar una página
de Internet. �� Que los alumnos instruyan a sus papás y los estimulen a separar la
basura, �� Que se realicen tareas modelo a través de la formación de Brigadas
Ecologistas. �� Pedir aval de la Secretaria de Educación Pública para facilitar la
participación de los maestros.
B. Mesa de Sistemas Municipales La discusión en la mesa incluyó un intercambio de experiencias, las cuales incluían el
acopio y lombricomposteo comunitario-municipal de residuos orgánicos (húmedos) en
Tepetlixpa, el manejo de un sistema municipal de separación y reciclaje en Cocotitlán
y su pérdida con el cambio de administración y las campañas municipales-comunitaria
de limpieza en Amecameca.
También se realizó una ronda de reflexiones sobre la propuesta de formar Juntas Locales, a través de la cual se detectó un consenso a favor por los siguientes motivos: se requiere de una instancia capaz de garantizar continuidad de una administración a otro, se necesita un mecanismo de coordinación entre el ayuntamiento y la población, la Junta permitiría la coordinación con el Organismo Regional para lograr la asesoría técnica requerida.
Consensos �� Integrar las Juntas Locales de Gestión de Residuos Sólidos. �� Involucrar a personas de los ayuntamientos, escuelas, asociaciones
religiosas, organizaciones ejidales y comunales; así como vecinos de las diferentes colonias y secciones con iniciativa de participación, en las Juntas Locales.
Tareas Iniciales �� Integrar Comités Promotores de Juntas Locales a base de las
autoridades, escuelas y actores comunitarios, en cada municipio.
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C. Mesa de Sistemas Regionales
Se debatió sobre si los residuos generan ingresos o no. Se discutió la
conveniencia o no del acopio regional desde la primera etapa, o si se podría empezar
con la venta regional directa de los residuos acopiados en cada municipio. Se
comentó la necesidad de lograr el apoyo de los presidentes municipales, explicándoles
como el sistema regional podría ayudarles resolver sus problemas municipales en
relación a los desechos. Se llegó a un acuerdo de que sería mejor manejar la
producción y venta de composta a nivel municipal, apoyado por campañas de
promoción a nivel regional. Se expresó la necesidad de que el centro regional de
acopio y venta funcionara con la eficacia de una empresa, buscando los mejores
clientes, precios y condiciones de venta para los productos.
Consensos
�� Creación del Organismo Regional para el Manejo de Residuos Sólidos.
�� Creación de un centro intermunicipal y paramunicipal de acopio y comercialización de residuos sólidos (con funcionamiento eficaz y empresarial).
�� Creación de centros municipales de acopio y composteo.
Tareas Iniciales �� Sensibilizar y consensar con las autoridades municipales �� Seguir definiendo conceptos �� Saber que significa la creación de estos centros para la población.
D. Mesa de Disposición Final Segura Consensos: �� Hay que formar un Organismo Operador Regional. �� Se requieren de un (o unos) rellenos sanitarios. �� Hay que contemplar los residuos municipales peligrosos (P.E. pilas). �� Hay que lograr la clausura y el saneamiento de tiraderos existentes. Tareas Iniciales: �� Definir los objetivos a los actores y métodos de trabajo del OOR a
nivel municipal y regional �� Promoción de un programa de MIRES (Manejo Integral de Residuos
Sólidos) �� Conscientización de la población. �� Capacitación de personas que trabajan en asuntos de residuos. �� Estudio de factibilidad de los sitios propuestos para residuos sólidos �� Campaña regional de manejo de residuos municipales peligrosos �� Lograr el monitoreo postclausura
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Posteriormente se acordó que las mesas de trabajo se constituyera en comisiones para llevar adelante las tareas señaladas, y se designó un coordinador y fecha y lugar de reunión para cada una de estas comisiones. Se acordó buscar lograr reuniones de los Comités Promotores de las Juntas Locales en cada municipio antes de la reunión de la Comisión de Sistemas Municipales el 20 de marzo. Esta reunión se enfocaría en un intercambio de experiencias y propuestas relacionado con el diseño de sistemas municipales, y sería abierta a la participación de todos.
5. FORO JUVENIL DE LA MICROCUENCA DEL RIO NEXPAYANTLA,
Casa de la Cultura de Atlautla Alternativas de Solución a la Problemática de la basura PROPUESTAS CBT 35 ATLAUTLA 1. Hacer conciencia de nosotros mismos 2. Hacer productos biodegrables 3. Clasificación de la basura orgánica e inorgánica 4. Elaboración de hojas recicladas con material de desechos (hojas ya
utilizadas) 5. Elaboración de compostas con la utilización de basura orgánica de la misma
institución. 6. Convenio con el H. Ayuntamiento para la siembra de árboles en tiempo de
lluvia. 7. La difusión en la institución, municipio, de propuestas para la preservación
de nuestro medio ambiente. MUNICIPIO DE TEPETLIXPA ESC. SEC. 238 PROPUESTAS DE LAS ACCIONES A REALIZAR 1. Invitar permanentemente a las personas para mantener sus calles limpias. 2. Separación de los desechos orgánicos e inorgánicos en nuestros hogares y
en nuestras escuelas. 3. Talleres de manualidades con materiales de desechos en el hogar y en las
escuelas. 4. Hacer compostas con los desechos orgánicos y también sueros de vida
¡siempre! PREPARATORIA 29 1. Organizarnos en barrios para recolectar basura 2. Clasificar la basura que hemos recolectado (hoy) en los hogares. 3. Hacer propaganda para que la comunidad brinda apoyo. 4. Dar orientación a la comunidad acerca de los daños que provoca la
basura. 5. Composteo doméstico de los desechos orgánicos 6. Organizarnos en campañas para la limpieza de barrancas. 7. No quemar la basura (plástico, papel 8. Contenedores de basura en cada esquina (orgánico e inorgánico)
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ESTIC 27 NIÑOS HEROES PROBLEMA: BASURA 1. Campaña de difusión hacia la comunidad. 2. Hacer composteo para que la comunidad conozca las alternativas de cómo
desechar los desechos orgánicos. ESCUELA FERNANDO MONTES DE OCA PROBLEMA: RECICLAJE OBJETIVO: Tener conciencia del problema de la basura. META: Identificar y manejar tipos de basura. RECICLAJE ESC. SEC. 239 FERNANDO MONTES DE OCA GRUPO C 2° ATLAUTLA 1. Un reciclaje de parte de los comerciantes separando la basura organica e
inorganica dejando los tipos de basura en sitios diferentes según su clase. 2. Conseguir y utilizar botes de basura cada uno con una clasificación
determinada ubicada en lugares estratégicos teniendo carteles de invitación dirigido a transeúntes y habitantes de la región.
3. La basura se debe organizar de acuerdo a la clasificación orgánica e inorgánica en diferentes terrenos.
4. El mejoramiento de tipo económico en campañas. PROPUESTAS.
1. Reciclaje de basura: separación de basura orgánica, desechos sólidos
e inorgánica, papel, latas.
2. Creación de huertos escolares, siembra de legumbres, verduras,
plantas medicinales.
3. Composteo a través de desechos orgánicos, excavación, domésticos,
superficie
PROPUESTAS ESC. SEC. FERNANDO MONTES DE OCA ATLAUTLA 1. Realizar compostas de desechos orgánicos 2. Reutilizar plásticos y botellas 3. Realizar compostas con los desechos orgánicos. 4. En el hogar separar la basura orgánica e inorgánica 6. III. REUNIÓN DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS JUNTAS LOCALES,
20 de Marzo, Ayapango En ésta reunión se presento la exposición de las condiciones actuales en cada uno de
los municipios presentes, así como de la experiencia en el Municipio de Cocotitlán, Sr.
Gustavo Sánchez, para culminar con Propuestas de trabajo para la creación de las
Juntas Locales.
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Se analizó la situación actual de cada uno de los municipios en cuanto a sus sistemas municipales de acopio y disposición final de residuos sólidos. Se hablo del estado de su parque vehicular, de cuales creen que sean las necesidades de capacitación, infraestructura y financiamiento de cada uno de ellos (se anexa cuadro en que se muestra de manera organizada las opiniones e información proporcionada en esta reunión). El Sr. Gustavo Sánchez (Regidor en la administración 1997-2000) nos presento una
síntesis de los momentos y acciones que realizaron para lograr sistema de separación,
reciclaje y venta de residuos sólidos en su municipio, los cuales fueron:
En el tercer punto, se plantean las propuestas de trabajo tanto para la creación de Juntas Locales como también ideas de cómo iniciar la separación de los residuos:
- Promover la concientización en las escuelas (Profesores y alumnos) con trípticos, diapositivas y centros de acopio escolares.
- Crear campañas para la concientización de las amas de casa. - Colocar contenedores (bidones) para colectar la basura en
plazas públicas, escuelas, etc. - Capacitar al personal encargado de la recolección de residuos
en el municipio (choferes y auxiliares). Se propone un curso para todos los municipios.
- Ubicar un terreno para crear el centro de acopio municipal (algunos proponen que sea en su mismo sitio de disposición final mediante adecuaciones al mismo).
- Adquirir una compactador de PET que podría utilizarse en todos los municipios de manera itinerante.
- Promover la comercialización de la composta en forma regional.
- Se les propuso al Prof. Gumercingo León y al Sr. Gustavo Sánchez (por la experiencia que han tenido) pudieran planear un curso sobre composteo y lombricomposteo.
- A nivel regional, convocando a los responsables municipales, dar un taller sobre la elaboración de proyectos de financiamiento.
- Buscar la presencia de los funcionarios de SEMARNAT para que se involucren en el apoyo a la realización de esta iniciativa.
- Formar un Grupo Promotor en cada municipio, conformado con pobladores, maestros, etc. Para formar un Comité o una Junta Local.
- En reuniones posteriores mostrar el avance o progreso de los acuerdos logrados en la reunión del 28 de Febrero.
Los presentes se comprometieron en presentar en la siguiente reunión los avances que se hayan tenido en la formación de la Junta Local, el diseño del
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taller de composteo, la planeación de la campaña de concientización con la población, buscar información en SEMARNAT sobre la posibilidad de apoyar a capacitadores locales. Integrantes de las Comisiones
Comisión de Sistema Regional
Aída Moncada Hernández (Coordinadora) Biol. Jorge Rodríguez Salazar Lic. Julio Díaz González Lic. Victor M. Aquino Rodríguez Dr. Ana Lucia Florisvela Dos Santos Prof. Eduardo Gutiérrez Popoca Alejandrina Balcazar Rivera MVZ Manuel C. Flores Llerandi Comisión de Sistemas Municipales Prof. Gumercindo León Martínez (Coordinador) Gustavo Reynoso Galicia MVZ Eduardo González Rodríguez Gustavo Sánchez Segovia Lic. Ana María Barajas Arreola Lic. Elena Burns Carolina Patricia García Sosa Comisión de Disposición Final Biol. Daniel Moreno Avila (Coordinador) Ricardo Ortiz Conde Héctor Vergara Villar Sandra Spies Gustavo Reynoso Galicia Ing. Abel Israel Rodríguez Rivera Rosendo Bautista Pérez Laura González Ugalde Comisión de Diseño de Campañas Imelda Carreón Valdovinos (Coordinador) José Cazares Ruiz María Elena Cruz Domínguez Tomás Valencia García Judith Acosta Mendizabal Manuel C. Flores Llerandi Daniel Tamariz Resenos Alma Arango Lozada Luis Cerón López Enrique Pérez Flores
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7. GRUPO PROMOTOR Y COORDINADOR PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RS
Abril 10 del 2002, Municipio de Cocotitlán, Edificio del DIF Con la presencia de los representantes de Cocotitlan: Gustavo Reynoso Galicia; Amecameca: José Cázares y Eduardo González Rodríguez; Ozumba: Rosendo Bautista Pérez; Juchitepec: Julio Díaz González; Ecatzingo: José Juan Perez Rivero ;Ayapango: Pablo Franco de la Rosa; Tepetlixpa: Gumercindo León; Dignitas de Atlautla; Eduardo Gutiérrez Popoca de Tlalmanalco, Aida Moncada, Pedro Moctezuma e Imelda Carreño, el Biólogo Salvador Jara representante de la Secretaría de Ecología del Gobierno del Estado de México y el Dr. Gunther Wehenpohl de la Agencia de Cooperación GTZ se dio inicio la reunión de trabajo del Grupo Coordinador y Promotor para la Gestión Integral de Residuos Sólidos. Posteriormente se pidió a cada uno de los Coordinadores de Comisiones que presentarán los avances que han tenido en las tareas acordadas por su grupo:
7.1. Comisión de Gestión Regional
Aída Moncada Coordinadora de este grupo informo que en la reunión de la Comisión se acordó que el objetivo fuera “Crear un Organismo permanente de coordinación regional-municipal-comunitaria, que permitiría lograr un manejo eficiente, económico y ecológico de los residuos sólidos en los 11 municipios del sureste del Estado de México” y que en reuniones posteriores se trabajaría la definición de la estructura organizativa del mismo.
7.2. Comisión de Juntas Locales
El Prof. Gumercindo León Martínez nos informo que tuvieron una reunión el 20 de Marzo en Ayapango y avanzaron en un diagnóstico de las necesidades que tendría cada municipio para empezar la separación y acopio de residuos sólidos separados. Así mismo comento entre otras la propuesta de adquirir una máquina compactadora que de manera itinerante realizará la compactación del PET en los diferentes municipios.
7.3. Comisión de Educación y Campañas de Conscientización
La Profa. Imelda Carreón Coordinadora de esta Comisión informó de la realización de un Foro Estudiantil en Atlautla con el tema de Desechos Sólidos y de la realización de campañas de limpia y recolección de basura en varios municipios. El Regidor de Cocotitlán Gustavo Reynoso Galicia pregunto a la Profa. Imelda la posibilidad de transmitir sus experiencias de trabajo con las escuelas a los municipios participantes para poder aplicarlos en estos. El Prof. Gumercindo León sugirió que esta comisión debería tener una mayor coordinación con las otras comisiones para lograr un trabajo de repercusión regional. Se tomo nota de las sugerencias para lograr su aplicación.
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7.4. Comisión de Disposición Final
El Biólogo Daniel Moreno Avíla Coordinador de esta Comisión informó que hubo un curso el año pasado para los encargados municipales de los sitios de disposición final por lo no será necesario realizar otro sino evaluar los problemas que ha habido para la aplicación de la capacitación recibida en este. Además se presento un Documento Ejecutivo del Estudio realizado en 1997 sobre los sitios más indicados para la creación de rellenos sanitarios regionales. Finalizado el informe de avances por Comisión se procedió al trabajo por mesa, el cual duro aproximadamente una hora. Las tareas a las que se comprometió cada Comisión fueron los siguientes: Comisión de Organismo Regional Elaborar una propuesta de Estructura, Funciones, Estatutos y Juntas Locales que deberá empezar a circular el próximo 24 de Abril, esta tarea quedó a cargo de Casa UAM, posteriormente sería revisada y aumentada por los demás miembros de la comisión (4 días para lograrlo), una semana más para adicionar las corrección y la versión definitiva debe quedar lista para el 6 de mayo. También se hará una campaña con los cabildos participantes para lograr su aprobación en la implementación del Proyecto, como responsables para dar seguimiento a esta tarea quedaron la Secretaría de Ecología, GTZ, Sierra Nevada y el Regidor encargado de cada municipio. Las fechas para llevar adelante este trabajo es del 13 al 27 de Mayo. Comisión de Juntas Locales Se propusieron responsables de la formación del Grupo Promotor de las Juntas Locales y se hace la relación a continuación: Gustavo Reynoso Galicia - Cocotitlán y Tenango Eduardo González Rodríguez – Amecameca Rosendo Bautista Pérez – Ozumba Julio Díaz González – Juchitepec José Juan -Ecatzingo Pablo Franco de la Rosa – Ayapango Gumercindo León –Tepetlixpa Dignitas - Atlautla Eduardo Popoca y Casa UAM – Tlalmanalco Para el día 30 de Abril se plantea haber tenido reuniones en los municipios participantes para tener conformado el Grupo Promotor de las Juntas Locales. Como material que se utilizará tanto para invitar a los participantes como para el desarrollo de las reuniones donde se conformara el Grupo Promotor se propuso la creación de un documento que resuma este Proyecto, pasar la presentación de Power Point a formato de video y tener hojas con los logotipos de las instituciones y municipios participantes, de estas tareas quedo como responsable Casa UAM. Tener una reunión para revisar la Propuesta que presentará Sierra Nevada para el funcionamiento de las Juntas Locales el día 25 de Abril en la Escuela
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Secundaria Técnica 14 de Tepetlixpa. Para esta reunión cada uno de los responsables de municipio invitara a las personas interesadas en colaborar en esta para que se vayan involucrando. Comisión de Educación Se realizarán tres foros estudiantiles, uno por cada microcuenca: 17 de Abril en Amecameca 24 de Abril en Tenango del Aire 30 de Abril en Tlalmanalco Otra de las tareas seria la proyección de videos sobre residuos sólidos en los municipios de Amecameca, Ayapango y Ozumba al personal de limpieza para sensibilizarlo en esta problemática. Este trabajo esta planeado del 15 al 22 de Abril. Habrá un taller de capacitación en CECADESU para la planeación de campañas de concientización y se esta buscando el financiamiento para las mismas en esta institución. Comisión de Disposición Final Se comprometió a presentar el estudio completo de los sitios alternativos propuestos para rellenos sanitarios. También diseñara un formato para evaluar la aplicación del curso que se dio el año pasado a los encargados de los sitios de disposición final y las condiciones actuales de los mismos en este momento, este formato deberá hacerse circular entre los encargados de los sitios de disposición final antes del 26 de Abril fecha en que se impartirá un nuevo taller en el municipio de Ozumba. } Asimismo se definió que el taller de metodología ZOP se efectuará el 22 de Abril en el DIF de Cocotitlán y se impartirá a todas las Comisiones.
8. I. FORO JUVENIL DE LA MICROCUENCA RIO AMECAMECA 17 ABRIL 2002
Propuestas Escuela Secundaria Sor Juana Inés de la Cruz
1. Realizar campañas 2. Clasificar la basura 3. Iniciativa de las comunidades 4. Apoyo de las autoridades 5. Implementar material reciclable 6. Ayuda escolar 7. Ayuda del municipio Soluciones
1. Hacer varias campañas municipales, que promuevan una animación en la gente e intención de ayudar.
2. Separamiento de la basura organica e inorganica produciendo buena estimación en la gente.
3. Ubicar botes de basura en varios lados del municipios con una clasificación de basura.
4. Separar en lugares como el hogar y las escuelas para poder separar la clasificación de basura orgánica e inorgánica
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5. Hacer el composteo local de los desechos orgánicos y regar todo tipo de desechos orgánicos en la tierra de cultivo.
6. La creación de un reglamento que castigue a la persona que tire basura en la vía pública.
7. Hacer campañas sobre el reciclado. 8. Taller sobre reciclado por parte del municipio. 9. Taller sobre los desechos sólidos. 10. Hacer campañas de recolección de basura para evitar problemas de
drenaje. 11. Recolección de papel, cartón, casa por casa y su venta. 12. Reciclaje de basura orgánica y creación de composta para reforestación 13. Colocar mayas en los rios para detener el paso de la basura y en un
determinado tiempo, retirarla junto con la basura. 14. Dar a conocer en platicas abiertas los daños que causan la basura, y hacer
conciencia de lo importante que es recolectarla. 15. Esto se implementaría todos los fines de semana. Problemática
• Dificultad de las autoridades municipales para acceder a la asesoría técnica. • Iniciativa comunitaria aisladas. • Voluntad para encontrar soluciones por parte de autoridades, escuelas y miembros de la comunidad. Esc. Sec. José Vasconcelos
Conclusión
Para tener un municipio limpio, es necesario contar con la cooperación de todos para combatir el problema de la contaminación. Soluciones
• Invitar a personas a reciclar su basura del 18 al 30 de abril. • Recolectar basura y barrer la calles cada semana • Recolectar basura en montes y campos cada 2 meses • Recolectar la basura orgánica para la realización de compostas en la
escuela cada 2 meses. • Realizar manualidades con basura reciclable antes de un evento o cuando
haya suficiente material. Soluciones y propuestas
1. Hacer campañas sobre el problema planteando sobre la basura (por lo menos 2 veces al mes, miercoles 8 de mayo y viernes 31)
2. Hacer una política pública donde especifiquemos el problema que tenemos y que se esta creando acerca de la contaminación en nuestro municipio.
3. Crear compostas para disminuir la basura orgánica. 4. Fomentar la cultura de las personas por medio de platicas para poder hacer
una reflexión para que el nivel de contaminación disminuya. Escuela Secundaria Of. 218 Vicente Guerrero T.M. Amecameca
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Centros de acopio y de la información Recorrido continuo de recolección de basura de acuerdo: 1. Por día de la semana. 15 días L- Orgánicos M- Plástico-unicel M- Orgánico 15 días J- Papel cartón V- Vidrio S- Orgánico Basura en bolsas transparentes
• Recolección de basura Orgánica • Recolección de plástico para reciclar Plantea recicladora comunitaria de basura
• Cartonera Producir calor – lombriz *Cuidado de desechos tóxicos
• Fundidora Tratamiento de vidrio • Fabrica de plástico Materia prima para la fabrica que existe Lombricomposta
• Llamada a la comunidad • Iniciar el cuidado de desechos orgánicos y tóxicos en las casas. • Permisos de campesinos para ocupar terrenos para el lombricomposteo Escuela 204 Quetzalcoatl
¿Qué podemos hacer?
• Clasificar la basura y establecer un apartado en el bando municipal de sanción a quien no lo realice. • Difusión constante de canciones de conciencia ecológica. • Que los centros educativos promuevan una campaña mensual de recolección de basura con padres de familia. • Crear organismos de vigilancia y operación para que las delegaciones operen acciones a favor de un municipio limpio. • Colocar contenedores en cada delegación por lo menos 1. • Recolección de residuos orgánicos en las escuelas. • Formar puntos de composta autorizada para los vecinos. • Realizar platicas en la escuela por grado y formar pandillas al rescate por el medio ambiente. • Formar comisiones de adultos en el municipio y sanear los ríos y mantos acuíferos. • Establecer talleres de elaboración de objetos con materiales de reuso. • Recibir asesoría constante. ESTA N° 20
Soluciones
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• Solicitar a nuestra Institución una campaña de limpieza en la cuenca de los ríos que pasan por nuestra comunidad.
• Solicitar al presidente que no deposite los camiones recolectores de basura en las barrancas.
• Investigar la dirección de una empresa recicladora de desechos inorgánicos para enviar la recolección.
• Hacer propagandas para invitar a la población a separar la basura orgánica e inorgánica que la reciclen, ubicando a la escuela como lugar de recolección para enviar a empresas recicladoras.
Escuela Preparatoria anexa a la Normal de Amecameca
• Acuerdo con los directivos para solicitar apoyo 18/04/02 • Dar a conocer las propuestas a los compañeros 19/04/02 • Hacer campañas para: 1. Reciclaje de basura (Orgánica e inorgánica) 2. Con la basura orgánica hacer comportas para los jardines de la escuela. 3. Basura Inorgánica (botellas, plástico, vidrio y cartón. Venderla y obtener
beneficios para el mantenimiento de la escuela. 4. Limpieza de salones y áreas verdes. 22-04-02 5. Semanalmente la realización de la composta. 6. Llevar un seguimiento semanal de la cantidad de basura. PROBLEMA BASURA ORGANICA, INORGANICA Y TOXICA
1. Desorganización en general de la población 2. Problema cultural en la población 3. Recursos económicos para aplicarse en infraestructura. Solución:
• Cultura de manejo de los residuos sólidos en la población. • Reciclaje y reuso de productos inorgánicos • Elaboración de comporta para integrarse al suelo. • Organización de los sectores educativo, social y gobierno. Generalísimo Morelos Huehuecalco
Lunes 1. Hacer campaña de limpieza :
a). Poner carteles que no tiren basura b). Que la escuela barra las calles c). Involucrar autoridades para que nos apoyen.
Martes 2. No consumir comida chatarra Miércoles 3. Ver la forma de tener un lugar especifica para reciclar la basura
orgánica. 4. Pedir al municipio que pase 2 o 3 veces el carro de basura (reciclado) a
cada comunidad. 5. Invitar a la comunidad que barran sus calles y que no tiren basura
(jueves)
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9. FORO ESTUDIANTIL, TENANGO DEL AIRE
24 Abril 2002 FERNANDO MONTE DE OCA
• Formar comités de limpieza a nivel escuela para vigilar la limpieza en la comunidad. • Empezar a generar la cultura ecológica mediante separación de basura orgánica e inorgánica en cada una de nuestras familias. • Hacer practicas como el composteo, separación, lombricomposteo entre otros. • Elaboración de campañas del cuidado de limpieza de nuestra escuela y comunidad. • Se organizarán campañas con los padres de familia sobre los usos manejo de la comporta • Se le propondrá a la escuela realizar concursos por la calle más limpia • Separar la basura orgánica e inorgánica poniendo letreros en los botes de basura. ESCUELA SECUNDARIA 5 DE FEBRERO
Que hacer por nuestro municipio?
Propuestas
A partir del día 29 de abril 2002: • Abstenernos de tirar basura • Separación de basura orgánica e inorgánica • Comenzar a hacer promoción explicando los daños que causa la basura al medio ambiente y a la salud. • Poner botes de basura (orgánica e inorgánica) en lugares públicos. • Utilizar la basura orgánica como abono y composta y reciclar la basura inorgánica. • Proponer al gobierno. • Hacer reuniones municipales para informar sobre los daños que causa la basura con gente especializada, para hacernos reflexionar. • Pedir dos camiones para recoger la basura por separado (orgánica e inorgánica) LINCES
• Separación de basura • Reciclarla • Hacer composta • Reforestar • Concurso interescolar • Kilómetro ecológico
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• Campaña escolar CBT AYAPANGO
• Innovación con la basura (concurso) recolección de basura. (4) • Apoyo con camiones para Basura orgánica e inorgánica. (5) • Crear puestos de reciclado en los tiraderos(3) • Concurso de reciclaje por categorías(2) • Implementar que las envolturas o empaques se vuelvan retornadles como son ( leche, dulces, alimentos. Etc.)(6) • Realizar platicas(1) CBT JUCHITEPEC
• Separar basura orgánica e inorgánica poniendo letreros en cada bote 29/04/02 • Sembrar árboles. Fin de mes de mayos. • Dar platicas a escuelas para concientizar a las nuevas generaciones del buen uso de la basura. 10. SALA DE CABILDOS, AYUNTAMIENTO DE OZUMBA, 6 DE MAYO DE 2002
El Grupo Coordinador y Promotor para la Gestión Integral de Residuos Sólidos de la Comisión de Ordenamiento Ecológico para el Desarrollo Sustentable de la Región Suroriental del Estado de México se reunión en la Sala de Cabildos de Ozumba
10.1. Comisión para el organismo de gestión regional
Acuerdo que la Comisión para la Organización Regional propondrá en la siguiente reunión un marco legal. El Dr. Gunther de GTZ plantea que de acuerdo a la estrategia se propondrá el marco jurídico
10.2. Comisión de Juntas Locales
Informa Gumersindo León En Juchitepec ya se integro el Grupo Promotor. En Tepetlixpa se esta en ese proceso y con buena participación el 25 de abril 154 personas proponiendo ideas, haciendo el plan de la Junta Local sin integrarlo todavía. Se pretende integrarla el 13 de Mayo en Tepetlixpa. En Cocotitlán Gustavo Reynoso regidor de Ecología En Ayapango Los responsables son Ana Maria Barajas Secretaria del Ayuntamiento y
José Pilar Guillermo Silva Rojas, Segundo Regidor
En Ecatzingo José Juan, el regidor de desarrollo agropecuario esta entusiasmado. Objetivo: formar 6 Juntas Locales hasta el 7 de Septiembre Se propone que Sierra Nevada haga el monitoreo, porque esta mas cerca de los municipios
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Aída Moncada informa que en Amecameca estamos en lo de Grupo Promotor que es el primer escalón. La junta local es un mecanismo que se este renovando cada 3 o cuatro años, se irán sumando los funcionarios Regidor Pozos de Juchitepec: propone que una vez constituida la junta debe presentar su Plan de Trabajo
10.3. Comisión de Educación
Imelda Carreón: Se han realizado tres Foros a nivel de Microcuenca Lunes 2ª reunión en Nexpayantla en Tepetlixpa Propuestas de cómo involucrar a los padres de familia y a los profesores El 30 de Junio: Consejo Estudiantil Otras propuestas: elaboración de materiales Tres escuelas: Preparatoria 29, CBT de Llapango, Promoción de Elaboración de periódicos murales, reforestación, limpieza Elaine Burns: Para Capacitacion se logro la relacion con CECADESU cita con Teoga Rhuge y tres directores se propone conformar la comision Aída Moncada informa que se entrego un formato de necesidades de capacitación a los mpios y ese se llevo a CECADESU
10.4. Comisión asesora para el MIRSM
Daniel Moreno, estrenamos nombre de la comisión. Se llevo a cabo el Curso el 26 de Abril en Ozumba, fueron 5 representantes de los municipios, muy participativo, ver como están involucrados con el manejo de los residuos sólidos, buen principio. Se conocieron las experiencias de cercado, disposición etc. El siguiente paso es la integración con las juntas locales. Cada quien esta jalando por su lado. Daniel Moreno En Ameca el encargado del sitio de disposición final Ozumba genera bastantes residuos Salvador Jara: La Secretaria Ecología giro oficios a todos los funcionarios, pero hay que entender el momento, es importante que en su momento participen los que deben estar Rosendo Bautista, Director de Ecología de Ozumba plantea que es necesario lograr el Compromiso del titular del Ayuntamiento. Se esta haciendo un trabajo de promoción, de investigación y de coordinación para hacer posible que en su momento la autoridad formalice. Se esta gestando de abajo arriba y de arriba abajo, con elementos formales y reales analizando todos los elementos creativamente No a Lo fomal hueco Terminar el Plan de Trabajo con los elementos del taller ZOOP del 22 de Abril Para c/comisión se definió un objetivo y una serie de actividades y una serie de sub/actividades relacionadas con estas. Así como los recursos necesarios
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Minuta de la reunión para la formación de grupo promotor de la junta local en
Tepetlixpa
El Prof. Gumercindo León (Coordinador de la Comisión de Juntas Locales) convoco a profesores, autoridades y otros ciudadanos del Municipio de Tepetlixpa para explicarle el Proyecto de Gestión Integral de los Residuos Sólidos e invitarlos para formar el Grupo Promotor de la Junta Local para Tepetlixpa. La convocatoria se realizó por medio de una carta invitación que tenia los logotipos de Semarnat, Gobierno del Estado de México, el Municipio de Tepetlixpa, GTZ y la Universidad Autónoma Metropolitana. La reunión tuvo lugar en la Escuela Secundaria Técnica No. 14, 6 de Mayo a las 10:00 a.m. A la reunión asistieron 14 personas. Después de la presentación de los asistentes el Prof. Gumercindo León dio la bienvenida a los asistentes y expuso brevemente los motivos de la reunión. Enseguida Aída Moncada Hernández del Proyecto Sierra Nevada presento y explico el video que tiene los principales puntos del Proyecto de Manejo Integral de Residuos Sólidos. Por parte de los presentes se hicieron preguntas y comentarios sobre el Plan, sobre todo en lo referente al composteo . ya que algunos de los presentes lo están trabajando ya de manera domestica y en el caso de la Secundaria Técnica No. 14 se tiene un convenio con las autoridades municipales para recibir en los terrenos de la escuela los residuos orgánicos del mercado local para compostearlo y poder utilizarlo como abono orgánico. El Sr. Elías Morales A. propuso iniciar la campaña de sensibilización por calle, después por barrio y finalmente en todo el municipio, los demás participantes opinaron es el más adecuado para lograr una buena participación de los ciudadanos. Se explico por medio de un folleto editado por Casa UAM cuales serían las funciones de las Juntas Locales y se pregunto al Regidor de Limpia sobre la posibilidad de recoger de manera separada los residuos sólidos. El contesto que tiene que pensarlo porque los vehículos que actualmente tiene el municipio no tiene separaciones y se dieron algunas ideas, por ejemplo pasar en diferentes días o hacerlo por medio de tambos que llevarán diferentes tipos de residuos Los participantes aceptaron ser el Grupo Promotor para la formación de la Junta Local de Residuos Sólidos en Tepetlixpa y se propuso una reunión para el día 13 de Mayo (no se realizo se realizo el 20)a las 10:00 a.m. en la Escuela Secundaria No. 14. 11. REUNIÓN PARA LA FORMACIÓN DEL GRUPO PROMOTOR DE LA JUNTA
LOCAL DE ECATZINGO
24 de mayo del 2002
El día viernes 24 de Mayo a las 17:00 Hrs. se realizó la primera reunión para la formación del Grupo Promotor de la Junta Local en el Municipio de Ecatzingo.
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Convocada por el Regidor José Juan Pérez Rivero encargado de la Comisión de Ecología del Municipio y se tuvo la asistencia de las siguientes personas: Después de la presentación de los asistentes Rebeca López explico de manera breve el proceso que se ha seguido para la creación de un Organismo Regional para Gestión de los Residuos Sólidos, relato que la necesidad de dar una respuesta al problema de los Desechos Sólidos surgió desde los diagnósticos que se han hecho en las comunidades primero para la elaboración de los Atlas Municipales y después para el Plan Municipal de Desarrollo Urbano que el Proyecto Sierra Nevada realizó para Ecatzingo. También se explico porque hay necesidad de crear una Junta Local, la cual haría el trabajo local de crear campañas de limpieza, campañas de separación doméstica de residuos orgánicos e inorgánicos, concertar con los encargados de limpia que se pueda recoger de manera separada y buscar un sitio adecuado para su disposición final. El Regidor José Juan Pérez Rivero explico que el Ayuntamiento cuenta con un vehículo, que sirve para la recolección de desechos sólidos como también para transportar material para las obras públicas (pavimentación, drenaje, construcción, etc.), hablo también de que no cuentan con un sitio propio para realizar el depósito final. Una de las asistentes hizo la propuesta de realizar el acopio separado de los desechos en el mercado (es una construcción inconclusa), propuesta que se acepto como la mejor por el momento. Las Profesoras María de la Paz Sosa Y María Guadalupe Sosa nos comunicaron que ellas ya trabajan a nivel familiar los desechos para transformarlos en abono y algunas otras asistentes explicaron que por el tipo de vivienda que existe en Ecatzingo (aún la mayor parte de los habitantes cuenta con espacio en sus traspatios) aún se puede elaborar composta en las casas e inclusive almacenar los desechos por algunos meses de manera separada. Se hicieron propuesta para realizar voceos para explicar a la población que ciertos días de la semana se recogerían los materiales de manera diferenciada y se piensa realizar las campañas de limpieza pintando bardas y por medio de las escuelas. La Profesora María de la Paz Sosa recordó que el Profesor Gurmercindo León Martínez podría dar una capacitación para enseñarles a las personas de este grupo promotor como procesar los desechos orgánicos para convertirlos en composta. Y la Dra. Ma. De Lourdes Rosales García Directora del DIF propuso dar algunas pláticas a las Amas de Casa que asistentes a esa institución (y que son cerca de 350) a recibir la despensa que se les da. Aída Moncada sugirió que el primer paso fuera dar capacitación a las personas del Grupo Promotor para que pudiera transmitir a sus vecinos y personas con las que tienen contacto la idea de la separación y como realizarla. Se acepto la propuesta y se puso fecha para el día viernes 31 de Mayo a las 16:30 hrs.
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12. COMISIÓN DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO PARA EL DESARROLLO
SUSTENTABLE DE LA REGIÓN SURORIENTAL DEL ESTADO DE MÉXICO
Sala de Cabildo, Atlautla 28 de Mayo 2002 Punto cero: Salvador Jara planeta que en cada reunion llega gente nueva y eso es muy bueno pero representa un problema para la marcha de las reuniones, los ayuntamientos no estan participando estaba Ozumba, Cocotitlan, pero faltaba la gran mayoria de ellos. El biólogo Jara plantea que el esfuerzo lo empezó UAM Sierra Nevada, después tomo un carácter gubernamental, por eso estamos aquí. No se pretende hacer sin la sociedad civil pero tampoco que solo la sociedad civil participe. Los asistentes insisten en que es muy importante la participación amplia y se plantea que es muy necesario que se integre la parte gubernamental Gunther Wehenpohl de GTZ Plantea que el objetivo común es mejorar el medio ambiente en nuestra región. Para que ellos (gobierno) participen es necesario involucramos, trabajo en conjunto Los regidores de: Ozumba, Ecatzingo y Cocotitlán, avisaron que no pueden venir por estar en la reunión de Comites Municipales de Protección al Ambiente Regidor de ecología de Atlautla. Esta tambien el responsable de Recursos humanos y el representante del Consejo Se requeriría tener Reuniones especiales para asuntos formales y de decisión y otras reuniones operativas 13. VISITA DE LA SECRETARÍA DE ECOLOGÍA A LOS PRESIDENTES
MUNICIPALES
13.1. Acuerdos
Que se haga llegar la información al Presidente Municipal y al Regidor Dos tipos de reuniones uno para todos: Decisiva y otras más operativas
13.2. Comision de Organismo de gestión regional
Salvador Jara de SEGEM informa: Se quedó en preparar presentación para los presidentes municipales Como sistema estaría compuesto por un organismo regional con participación de los municipios Y una serie de Juntas Locales una en cada municipio y un org regional que las aglutine a todas Nos preguntamos:¿Cuales son las alternativas legales que sostenga esta estructura? y ahí nos topamos con pared Hemos hecho averiguaciones pero la cita con los abogados no se ha podido llevar a cabo Probablemente en la próxima semana se consultará al Jurídico de SE y a abogados independientes Queda claro que para que funcione tiene que ser permanente Por les corresponde a los ayuntamientos.
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Organismo Regional Permanente que involucre a los Ayuntamientos,el Ejecutivo tiene que presentarlo al Legislativo estatal, para aprobarlo como un Organismo Formal Permanente, es un proceso es muy lento, para no detener los procesos es necesario combinar eso con un trabajo en convenios específicos. Nuestra propuesta: es hacer una presentación a los Aytos, Presidentes Municipales y Cabildos para proponerles el convenio y con base en eso irlos integrando (a los que estén interesados) para lograr la participación formal de los ayuntamientos Sin dejar de lado el tramite legal se trabaja en la Instauración del Fideicomiso Ambiental para la zona, que atienda problemas de Residuos Sólidos, Agua, Bosques, ya hubo una reunion entre SEMARNAT, el Gobierno del EDOMEX y Sierra Nevada... Que el Fideicomiso logre la coordinación de sector publico privado y comunitarios, en coordinación con el FAEM como fideicomitente, el Fideicomiso se concentraria en la gestión del proyecto y no en los intereses, que sea operativo, donde los recursos circulen sin gran Capital Patrimonial Pedro Moctezuma, plantea que en el sector público hay un grave problema por el subejercicio presupuestal, ya que los recursos tardan en salir y muchas veces no se gastan antes de que termine el año, lo que implica devolver los recursos no gastados. Ello provoca que al siguiente año sólo se otorguen recursos de acuerdo al gasto del año anterior. Por medio de un fideicomiso, el dinero que se aporte es considerado automáticamente gastado, y se puede trabajar con más flexibilidad. El Fideicomiso Ambiental del Estado de México propone ser fideicomitente del Fideicomiso regional, la Secretaria de Ecología Marta Hilda González Calderón consideró muy positiva la propuesta del fideicomiso.
13.3. Tareas
Revisión jurídica Presentación a los Ayuntamientos Elaborar los Convenios
13.4. Comisión de Juntas Locales
En la reunión anterior se agendaron las siguientes reuniones: Cocotilan 8 de mayo Amecameca 7 de Mayo Atlautla 13 de Mayo Ayapango 24 de Mayo Juchitepec Ozumba 22 de Mayo Tepe 13 de Mayo Aida Moncada explica que no hubo suficientes personas en Cocotitlán, se está visitando a los padres de familia de 5 escuelas esta semana la reunión a finales de mes.
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Amecameca Viernes 31 de Mayo, Participación Ciudadana esta repartiendo invitaciones En Atlautla se tuvieron dos reuniones, se acordó convocar a mas gente se logró la asistencia de 25 gentes entre profesionistas, colonos y formar un Comité con Regidores de educación, ecología y obras Se acordó Iniciar trabajos de recolección de basura Secundaria 39 comité de alumnos y profesores, pues hay urgencia de echar a andar el programa La gente siente que el problema nos está rebasando, involucrar a las Autoridades con una campaña muy fuerte de recolección de basura Se han dado 3 reuniones en Juchitepec, donde ya se formo el Comite Promotor de la Junta Local y se definió una área piloto. Ozumba, Se pudieron fincar trabajos de Junta Local con 2 o 3 regiodres y 30 gentes Tepelixpa Aida Moncada y Gumersindo León
13 de Mayo reunión informativa, el 20 de Mayo Reunión para formar el Comité Promotor, estuvo presente el Srio y el Regidor de limpia MUCHO INTERES. La escuela puede recibir todos los residuos organicos del mpio, tiene 12 hectáreas. Motivación extraordinaria, iglesias de distintas denominaciones, representaciones políticas y escuelas hemanas como la Juana de Asbaje Se trasciende celos y competencia Se ve en el brillo de los ojos de la gente, que se quiere trabajar en serio, para limpiar y mantener limpio el corredor turistico A raíz de la Convocatoria para formar la Mesa Directiva el Sabado 25 de Mayo Se eligio la mesa a las 5 pm el 25 con buena asistencia y representatividad Se van a trabajar durante un mes las líneas estratégicas, junto con el Regidor de Limpia Designar centro de acopio Y definir como se van a manejar los desechos Si se hace con Mano de Obra, si es la escuela como se consideraran los recursos obtenidos con el Premio Municipio Limpio, pero no ha llegado la supervisión, tengo los ases en a mano para ganar el concurso tengo elementos para estar entre los 40 escuelas. El premio aliviaría parte de los recursos para la Junta Local aunque seamos escuela, estámos comprometidos Abel Rodríguez, hay Compromiso de la comunidad de Tepetlixpa , los grupos religiosos tienen el compromiso de llevar ya separado a la escuela. Se necesita una reunión en corto con el municipio. En Ecatzingo hay un avance sustancial estuvieron Josefina y Rebeca Lopez Reyes En puerta: se acordo visitar a los Ayuntamientos que no asistieron: Cocotilan Ayapango Juchitepec hoy
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Ozumba Victor Hugo Corona de Dignitas, propone formalizar los acuerdos por medio de la figura de: Convenio de acciones: SEMARNAT, SE , Ayuntamiento y la Sociedad Civil Y explica que el instrumento es la AEP (Asociación en Participación), es un acta en que confluyen voluntades, no se necesita notario ni protocolización. La Junta Local puede firmar la AEP. Ofrece buscar antecedentes Consejos estudiantiles Imelda Carreño informa de las reuniones en Ayapango Tenango y Juchitepec, de donde han surgido Consejos Estudiantiles Imelda Mañana se llevará a cabo el Segundo Consejo Estudiantil en AMECAMECA Alrededor del 15 de Junio se dará la Capacitación como promotores ambientales Relación entre los consejos estudiantiles y las Juntas Locales: Gumersindo Leon solicita en relacion al trabajo en las escuelas, que todo lo que se haga en Tepetlixpa, que se conozca en la Junta Local (JL) “Las actividades las podemos potenciar no fiscalizar” Imelda Carreño planteas que el objetivo de los consejos es que formen parte de la Juntas Locales Se forma comisión para definir logo, lema o consigna para la mampara, diseño de camiseta comentar planes de trabajo. El encargado del Tucan, Gustavo Sánchez ofrece el terreno y la mampara. Propone Tlachaloni: podemos hacer una manta. Que la gente sepa que como grupo voluntario estamos trabajando, sin fines religiosos Comisión de asesoría para el manejo integral de los residuos sólidos
municipales
CECADESU va a dar financiamiento para un curso de 3 días dirigido a Autoridades municipales, limpia, ecología, Juntas Locales y Operadores en Agosto en Ecoguardas en el Sur del DF La comision está a cargo de la parte técnica y conceptual de la Capacitación que se llevará a cabo el primer fin de semana en Ecoguardas en colaboración con CECADESU Y la Secretaría de Ecología del Gobierno del estado de México
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Responsables del Evento
14. CASA UAM
Mirador 59, Tlalmanalco; 01 597 97 75312
15. Proyecto Sierra Nevada
Mirador 59, Tlalmanalco; 01 597 97 75312 16. CON EL APOYO DE
SECRETARÍA DE ECOLOGÍA DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MÉXICO Parque de Orizaba #7, piso 7, Col. del Parque, 53390 Naucalpan, Estado de México, Tel./Fax
GTZ, AGENCIA ALEMANA DE COOPERACIÓN TÉCNICA Dr.-Ing. Günther Wehenpohl [email protected], http://www.gtz.org.mx Parque de Orizaba #7, piso 7, Col. Del Parque, 53390 Naucalpan, Estado de México, Tel./Fax 5576 4417
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RELACION DE PARTICIPANTES DEL TALLER DE PLANEACION Y CAPACITACION SOBRE RESIDUOS SÓLIDOS 09, 10 Y 11
DE AGOSTO 2002
NOMBRE MUNICIPIO DIRECCION TEL- E-MAIL CARGO
Pablo Franco de a Rosa Ayapango Av. Hidalgo #6, 97 82434 9º regidor J.P. Guillermo Silva Rojas Ayapango 16 de sep #2, Poxtla 97 80092 2º regidor Miriam Julia Moreno Galicia Ayapango 16 de sep #7,
Ayapango Secretaria
Francisco Gorrostieta Campos Amecameca 16 de sep. #2, col. El castillo C.D.L 28
19280372
Juan L. Ventura Hernández Amecameca Plaza de la Constitución #1
97 80345 Coordinador de Ecología y medio Ambiente
Alejandro Espinoza Martínez Amecameca Enrique Alvarez #7 mz 36, Tlahuac
58458944 Estudiante de Arq.
Monica Vulling Garza Toluca Plutarco Glez #307 01 722 2134519 2135695
Directora de Ecología
Victor Adrian Pozos Blancas Juchitepec Col. Merced Alameda 16 de sep. #27
01597 97 70042 Regidor
Gustavo Reynoso Galicia Cocotitlán Av. Salto del Agua, Cocotitlán
0155 59820607/03 Regidor
Edith Sánchez Yánez Atizapan de Zaragoza
Bld Adolfo Lopez Mateos #91
50952830 Jefe de Depto. de Educación Ambiental
Juan Gustavo Torres Luna Atizapan de Zaragoza
Bld Adolfo Lopez Mateos #91
50952891 Subdirector de Parques y Jardines
Pedro Moctezuma Barragán UAM Sierra Mirador 59 597 9775312 Director
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NOMBRE MUNICIPIO DIRECCION TEL- E-MAIL CARGO Ciudadana
Lic. Ricardo Alva Nuñez Secretaria de Ecología
Villada 212 col. Centro, Toluca. Méx.
01722 21347 97 2150667 [email protected]
Coord.. de consejo s Municipales y Protección al ambiente
Rafael Vargas Rivera Atlautla Paseo de los piratas 31 fracc. Las Delicias
97 62897 [email protected]
vecino
Carlomagno Vargas Rivera Atlautla Paseo de los piratas 31 fracc. Las Delicias
97 62897 vecino
Jorge Díaz García Atlautla Paseo de los piratas 31 fracc. Las Delicias
97 61968 Presidente de asociación de colonos del fracc. Las Delicias
Maria Elena Cruz Domínguez Amecameca Av. Morelos 139 97 80191 Biol. Mayte Rivera Morales Chalco Av. Benito Juárez #35,
San Juan Tezompa 58471876 25945951
Prof. Hrs clase sec. 0273, 5 de febrero, Tenango del Aire
Marisol Guzmán Vallejo Cocotitlán Privada J. Concepción Guzmán s/n
59820386 Estudiante de secundaria
Laura Yuri Guzmán Vallejo Cocotitlán Privada J. Concepción Guzmán s/n
59820386 Estudiante de optometría
Rocio Araceli Guzmán Villarruel Atlautla Cda. Fresnos 46 Fracc. Las Delicias
97 61832 Secretaria de la asociación de Colonos
Daniel Moreno Davila Secretaria de Parque Orizaba, col. 55763216 Analista
34
NOMBRE MUNICIPIO DIRECCION TEL- E-MAIL CARGO Ecología El Parque piso 7°
Naucalpan [email protected]
Sandra Spies GTZ SEGEM
Parque de Orizaba n° 7, piso 7, Col. del Parque, 53390 Naucalpan
5576 4417 [email protected]
Asesora del Proyecto
Edgar Joel Becerra Amecameca Av. Adolfo López Mateos # 88
97 84728 [email protected]
Angel Daniel Tamariz Resenos Amecameca Morelos #2 97 81923 [email protected] [email protected]
Aida Moncada Hernandez Amecameca UAM Sierra Nevada Mirador 59 Tlalmanalco
97 75312 Responsable del Proyecto de Residuos Sólidos.
Gustavo Sánchez S. Cocotitlan Calle foselos N° 9 San Andres Metla
59820068 04452146960
Asesor
Rosa Enriquez J. Cocotitlán Calle Foselos N° 9 San Andres Metla
59820068
Rosendo Bautista Perez Ozumba Guadalupe Victoria s/n Col. Industrial
97 60104 97 60050
Director de Ecología Municipal
José Evaristo Ciprés Q. Tlalmanalco Ecoaventuras San Rafael
Galeana #20, San Rafael
97 75624 Eco Aventura, San Rafael
Imelda Carreón Sierra Nevada Mirador 59 Tlalmanalco
597 97 7 53 12 Responsable de la Red de Escuelas y
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INAUGURACIÓN
Pedro Moctezuma Barragán UAM Sierra Nevada
Presentación
Alejandro Sánchez Velez CECADESU
Inauguración
Francisco Mejía SEGEM
Comentarios Iniciales
PONENCIAS
Lic. Jorge Coloma Tema: Algunos Elementos del Taller de Planeación ZOPP Mtra. Sylvie Turpin Tema: Los Cambios en la Legislación Ambiental en Materia de Residuos Sólidos
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Leyes y Normas Vigentes (08/2002)
NOM 052 NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-052-ECOL-93, QUE ESTABLECE LAS CARACTERISTICAS DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS, EL LISTADO DE LOS MISMOS Y LOS LIMITES QUE HACEN A UN RESIDUO PELIGROSO POR SU TOXICIDAD AL AMBIENTE. NOM 053 NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-053-ECOL-1993, QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LLEVAR A CABO LA PRUEBA DE EXTRACCION PARA DETERMINAR LOS CONSTITUYENTES QUE HACEN A UN RESIDUO PELIGROSO POR SU TOXICIDAD AL AMBIENTE. NOM 054 NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-054-ECOL-1993, QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA DETERMINAR LA INCOMPATIBILIDAD ENTRE DOS O MAS RESIDUOS CONSIDERADOS COMO PELIGROSOS POR LA NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-052-ECOL-1993. NOM 055 NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-055-ECOL-1993, QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS QUE DEBEN REUNIR LOS SITIOS DESTINADOS AL CONFINAMIENTO CONTROLADO DE RESIDUOS PELIGROSOS, EXCEPTO DE LOS RADIACTIVOS. NOM 056 NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-056-ECOL-1993, QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS PARA EL DISEÑO Y CONSTRUCCION DE LAS OBRAS COMPLEMENTARIAS DE UN CONFINAMIENTO CONTROLADO DE RESIDUOS PELIGROSOS. NOM 057 NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-057-ECOL-1993, QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS QUE DEBEN OBSERVARSE EN EL DISEÑO, CONSTRUCCION Y OPERACION DE CELDAS DE UN CONFINAMIENTO CONTROLADO PARA RESIDUOS PELIGROSOS. NOM 058 NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-058-ECOL-1993, QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS PARA LA OPERACION DE UN CONFINAMIENTO CONTROLADO DE RESIDUOS PELIGROSOS. NOM 074 NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA NOM-EM-074-1996, POR LA QUE SE ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS Y ESPECIFICACIONES PARA LA REGULACIÓN DE ACTIVIDADES DE AVISTAMIENTO EN TORNO A LA BALLENA GRIS Y SU HÁBITAT, ASÍ COMO LAS RELATIVAS A SU PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN. NOM 083 NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-083-ECOL-1996, QUE ESTABLECE LAS CONDICIONES QUE DEBEN REUNIR LOS SITIOS DESTINADOS A LA DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES.
40
NOM 087 NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-087-ECOL-1995, QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS PARA LA SEPARACION, ENVASADO, ALMACENAMIENTO, RECOLECCION, TRANSPORTE, TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS BIOLOGICO-INFECCIOSOS QUE SE GENERAN EN ESTABLECIMIENTOS QUE PRESTEN ATENCION MEDICA. NOM 098 NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-098-ECOL-2000.- PROTECCION AMBIENTAL.- INCINERACION DE RESIDUOS, ESPECIFICACIONES DE OPERACION Y LIMITES DE EMISION DE CONTAMINANTES CODIGO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE MEXICO Gaceta Parlamentaria LGPGIR.doc REGLAMENTO DEL LIBRO CUARTO DEL CODIGO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE MEXICO
41
TALLER DE PLANEACION Y CAPACITACION SOBRE MANEJO REGIONAL Y MUNICIPAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS PREGUNTA ¿Quiénes podemos ser parte de una planeación integral de RS? Autoridades Operadores Profesores Estudiantes Vecinos Asesores Cualquier persona incluyendo autoridades Cabildo Escuelas ( de distintos niveles) Juntas Locales Comisariados ejidales Asociaciones religiosas Organizaciones civiles Comercios Gobierno federal y estatal
Todas las personas. Comunidad y autoridades.
Amas de Casa Autoridades (Federales y estatales) Estudiantes Comunidad Industrias
Toda la gente Municipios y Comunidad. Empezando por niños de primaria, secundaria y preparatoria y familias
Población en General Comité Locales Instituciones educativas Instituciones religiosas Autoridades municipales Para la planeación se necesita de personas con visión, conciencia y capacidad
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PREGUNTA ¿Que papel puede tener el grupo promotor y coordinador? Autoridades Choferes Profesores Estudiantes Vecinos Asesores Empezar a crear otra cultura Promocionar el proyecto de educación ambiental Difundir información Exigir a las autoridades la continuidad de los proyectos ecológicos Formar comités para concientizar al personal encargado del manejo Coordinar la vigilancia y coordinación de los centros de separación Organización Planeación Evaluación Gestión Vigilancia Asesoría
Promover casa por casa Videos Controlar tiraderos al aire libre Convencer a la comunidad Comercializa-ción de los materiales Manejo de Personal
Concienciar a la gente Capacitación para el manejo integral de RS Organizar actividades con escuelas y comunidades Impulsar y lograr el reconocimiento legal de las Juntas Locales de Residuos Sólidos
Iniciar el proceso Llevar el mensaje a las comunidades Promover mayor participación. Obtener un reconocimiento por participación Hacer el trabajo más duro
Concienciar Conformar el aparato estructural del proyecto Organizar y orientar a los grupos locales y regionales para un mejor aprovechamiento de esfuerzos comunitarios (Manejo de la)legislación (contribuir a la) protección ambiental Enlace entre municipios Regular entre los diferentes organismos incluidos dentro del proyecto ( gobierno, ONG, escuelas etc)
“Tapa de olla” Evaluación, monitoreo del impacto y desarrollo Supervisión de las juntas locales Establecer contactos con organizaciones, donadores e instituciones Promoción de lo logrado a grupos del mismo proceso.
45
Carlomagno Vargas Rivera Para el manejo integral se va a necesitar a toda la comunidad, pero para la
planeación se necesita de personas que tengan una visión y una conciencia
acerca de la importancia del manejo de éstos residuos, taimen se necesita de
personas capaces de llevar a cabo la planeación de un proceso en el que se
involucren todos los aspectos necesarios para que el plan que se elabore se
ponga en marcha con los apoyos de los diversos sectores de toda la
comunidad.
