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Taller del Turismo deMenorca
Enero, 2002
INDICE
1. Presentación del taller ......................... 11.a. Introducción y objetivos .................... 11.b. Metodología ................................. 31.c. Esquema ..................................... 5
2. Debate y consenso sobre la situación del turismo deMenorca. Presentación de la Matriz DAFO ............ 92.a. Amenazas y oportunidades .................... 92.b. Debilidades y fortalezas ................... 14
3. Análisis de las claves del turismo ............. 241. Dotación de la oferta ........................ 262. Calidad de la oferta ......................... 293. Comercialización del producto ................ 334. Bases territoriales .......................... 36
4. Estrategias de actuación ....................... 413.1. Jerarquización ............................. 413.2. Valoración y plan de acción ................ 523.3. Desarrollo de acciones ..................... 56
1. Presentación del taller
1.a. Introducción y objetivos
El sector turístico representa uno de los elementos constituyentes del sistema
económico y territorial de Menorca. En la actualidad, nos encontramos en un
momento determinante de la actuación pública para garantizar la
sostenibilidad y competitividad del sector turístico de la isla por cuanto se está
elaborando el Plan de Ordenación de la Oferta Turística de Menorca (POOT),
Un taller paragenerar
consenso sobrelas acciones
de promoción yordenación del
turismo de
1
dentro del marco del Plan Territorial Insular, a la vez que se avanza en la
segunda fase del Plan de Competitividad de la Isla de Menorca.
Con el fin de testar la opinión de los agentes económicos y sociales de la isla
e integrarla en la orientación de la redacción final del POOT y de las acciones
del Plan de Competitividad, el pasado día 25 de octubre de 2001 se celebró
un taller sobre la situación del turismo de Menorca y las líneas de acción
necesarias para fomentar su competitividad y la sostenibilidad del modelo
territorial.
El taller se realizó bajo la técnica de la moderación por parte del equipo de
Consultores de Administraciones Públicas, S.A. , llegándose a un conjunto de
conclusiones que responden a los siguientes objetivos planteados :
• Debatir en profundidad los resultados del diagnóstico derivadodel POOT y del Plan de Competitividad.
• Consensuar un diagnóstico de la situación del turismomenorquín.
• Establecer un inventario de propuestas sobre acciones a poneren marcha para garantizar la competitividad y sostenibilidad delturismo de la isla.
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• Priorizar y ponderar las propuestas de actuación necesarias pararesolver los problemas y aprovechar las fortalezas del sector.
• Implicar y dinamizar los agentes sociales en el proceso deplanificación.
La estructura y la dinámica del taller se planteó para generar un debate que
identificase las claves, internas y externas, que hoy en día condicionan el
desarrollo del sector turístico en la isla. Para ello se expuso, en un primer
ejercicio, la DAFO del turismo derivado del trabajo del Plan de Competitividad
para, posteriormenete debatir, a través de técnicas participativas de trabajo
en grupo ordenado por paneles, las cuestiones más importantes que afectan
al desarrollo del turismo menorquín y las líneas genéricas de acción.
En una según parte, se propuso a todas las personas intervinientes en el taller
que plateasen dos acciones que completarán un conjunto de propuestas
necesario para actuar sobre el turismo. Para concluir se animó a cada
persona a que manifestara sus preferencias sobre las acciones más
prioritarias a través de la distribución de cinco puntos que debían colocar ente
las distintas acciones.
Como resultado se obtuvo del taller un consenso sobre la problemática del
turismo de la isla y una lista ordenada de acciones a poner en marcha
divididas entre iniciativas de ordenación y de promoción.
Las personas que fueron invitadas al taller fueron las siguientes:
3
Invitados al Taller
Nombre GrupoJoana Barceló Martí Presidenta del CIM.Lluïsa Dubón Petrus Consellera d´urbanisme i Medi ambiePep Manchado Coordinador de l´àrea d´urbanisme i
Medi AmbientJoan Rita Reserva de la BiosferaMiquel Gascón Mir Grup socialistaAmador Marí Puig Grup PSMLlorenç pons Llabrés Grup EMCristóbal Huguet Sintes Grup PPCarlos Sintes Coll CAEBMaría Garcia PYMENoemí Gomila Carretero UGTJacint Prieto Carreras CCOOPaca Gomela Col.legis ProfessionalsAntoni Mercadal Arguimbau Foment del TurismeManolo Lora Buzón AA.VV.Conxa Juanola Pons Associacions per a la defensa de laFernando contreras Rodrigo. Associacions per a la defensa del pJoan Juanico Petrus Sector turísticJoan pons Anglada Sector agrariAntoni Mercadal Arguimbau. Organitzacions empresarialsJoan Sánchez. Representats institucionalsTomàs Méndez. Representats institucionalsTomeu Alcover Representats institucionals
1.b. Metodología
La metodología planteada ha sido utilizada y contrastada por CAP en otros
proyectos donde se ha demostrado ser un instrumento de gran utilidad para
dinamizar planes y facilitar su aplicación a las administraciones públicas. Las bases
de la metodología empleada se sostienen sobre la concepción de que los asistentes
son expertos que aportan sus ideas, opiniones y conocimientos y pasan a
convertirse en participantes y, por tanto, en protagonistas de las acciones del plan
(POOT y Plan de Competitividad).
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Los moderadores de CAP toman un papel neutral y dirigen el desarrollo de la sesión
del grupo ofreciendo en cada momento los métodos y medios adecuados, buscando
la dinamización, participación y generación de ideas que complementen y orienten
la selección de acciones a poner en marcha para fomentar la competitividad y el
equilibrio territorial de Menorca. El conjunto de acciones se selecciona bajo
sistemas de participación democráticos lo que permite que todos se sientan
implicados en su selección al haber tenido ocasión de aportar al debate y votar
sobre sus preferencias.
El objetivo global de este método es conseguir resultados concretos y aumentar el
grado de identificación de los miembros del grupo con los resultados.
Los principios básicos del método son:
a) Activación y participación
• Vive de una dinámica que motiva• Hace que los participantes sientan que han aportado ellos mismos valor
añadido a los resultados• Valora la pluralidad de ideas
b) Visualización permanente
• Asegura el hilo conductor • Impide intervenciones largas y reiterativas• Crea transparencia en situaciones complejas
c) Corresponsabilidad de cada persona...
• ...por el proceso y el resultado
Los instrumentos básicos son:
5
Todos los instrumentos aplicados aspiran a fomentar la interacción de losparticipantes y aumentar la creatividad de cada miembro así como del grupo:
• Técnicas de trabajo en grupo • Utilización de modernos materiales didácticos• Técnicas de feedback
1.c. Esquema
De acuerdo con estos principios, se planteo el siguiente esquema de desarrollo deltaller:
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PLAN DE COMPETITIVIDAD DE MENORCAPLAN DE ORDENACIÓN DE LA OFERTA TURÍSTICA
TALLER SOBRE EL TURISMO DE MENORCACaracterísticas:
− Objetivos: Presentar conclusiones del diagnóstico realizado, consensuar la matriz DAFO propuestay valorar y priorizar las acciones del Plan de competitividad y del POOT
− Duración: 3 horas y 20 minutos
Hora ¿Qué? ¿Quién?
¿Cómo? Tiempo(min) Objetivo
17:30 Presentación del Taller en el marco delPlan de Competitividad y del POOTDinámica y objetivos del taller
CAP 4 flipcharts sobre eltaller
15’ Dinamizar y orientar alos participantes
17:45 Presentación de la Matriz DAFO delTurismo de Menorca
CAP Dos paneles 15’ Presentar los resultadosdel diagnóstico
18:00 Debate sobre las claves del sectorturístico de Menorca ordenados por:
- la dotación de la oferta- la calidad dela oferta- la comercialización del producto- las bases territoriales
Todos 4 Grupos de trabajo - Trabajo en gruposobre 4 paneles devisita itinerante (“víacrucis”) - Presentación de lospaneles por parte delos moderadores de
10’ en cadapanel
5’ por cada panel
Introducir elementos deacción sobre los ámbitosdeterminantes delturismo de Menorca
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cada panel
Hora ¿Qué? ¿Quién?
¿Cómo? Tiempo(min) Objetivo
19:00 Presentación de acciones del POOT ydel Plan de Competitividad
CAP Dos paneles 10’ Dar a conocer lapropuesta de accionesde CAP en ordenación ypromoción
19:10 Propuesta de acciones por parte de losexpertos del taller
Todos Propuesta de accionesa través de dos tarjetaspor persona
15’ Incorporar líneas deacción de los expertosdel taller que no estabancontempladas en lapropuesta de CAP
19:25 Debate y jerarquización de acciones Todos - Puntuación individualde cada una de lasacciones conposibilidad deincorporar nuevas. - Cada participantedispondrá de 5 puntoscon un máximo de dospuntos por acción
15’ Jerarquización de lasacciones
19:40 Ordenación de acciones y presentaciónde resultados
CAP Ordenar puntuación enpaneles
10’presentaciónderesultados
Visualización clara de losresultados
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Hora ¿Qué? ¿Quién? ¿Cómo? Tiempo(min) Objetivo
19:50 Presentación de Conclusiones GovernBalear/ConsellInsular
10’ Explicar la utilidad ycompromiso de lasinstituciones de poneren marcha losresultados del taller
2. Debate y consenso sobre la situación del turismo de Menorca.Presentación de la Matriz DAFO
Como punto de partida del taller el equipo de CAP realizó un ejercicio dewarming-up parea generar una dinámica de comunicación ypresentación entre los asistentes. Una vez concluido se pasó apresentar las conclusiones del diagnóstico realizado en el plan deCompetitividad y el POOT y expuesto en una matriz DAFO que seresume en los siguientes puntos.
Taller sobre el turismo de Menorca, celebrado el 25 de octubre de 2001
2.a. Amenazas y oportunidades
Los participantes en el taller mostraron su inquietud sobre los cambiosque se vienen produciendo en el turismo a escala mundial y,principalmente, en el contexto europeo con importantes repercusionessobre el sector en Menorca. Durante la celebración del taller sepresentó un cuadro de amenazas y oportunidades derivadas del
En el tallerse presentaronlos rasgos que
caracterizanal turismo
El taller serealizó con un
sistema departicpación
por grupos detrabajo
10
contexto actual que fue asumido por los agentes de la islarepresentados.
En él se pone de manifiesto que el turismo de Menorca se va a vercondicionado por los cambios y tendencias del entorno económico y delsector turístico. Durante los últimos años el turismo mundial haexperimentado un proceso de profunda transformación, tanto desde laperspectiva de la oferta como de la demanda, promovido por laevolución del sistema económico, de las formas de vida, los métodosde trabajo, las preferencias de los individuos y, en definitiva, delconjunto de factores multidisciplinares que explican su desarrollo.
En la isla de Menorca, cuyo modelo de especialización se ha basado enla explotación de su proximidad geográfica a los países emisores, sudotación de recursos de “sol y playa” y un uso extensivo de laocupación del territorio por parte de urbanizaciones de uso turístico, laintensidad de los cambios introduce la necesidad de unatransformación en la oferta para adecuarse a los patronesdefinidores del nuevo modelo asociado a nuevos productos.
Amenazas
Durante el taller se expuso que dentro del sector turístico se vieneproduciendo un agotamiento del modelo de sol y playa. Así, frente auna realidad donde ha predominado la escasez de productos turísticosdiferenciados y el negocio se ha centrado en proveer un servicio a unconjunto de consumidores que buscan disfrutar de un clima agradable(sol) y un entorno natural (playa), se avanza hacia una realidad deprocesos económicos, sociales y espaciales crecientemente complejosque genera una segmentación de la demanda. Cada vez es mayor labúsqueda de elementos diferenciados de productos que empiezan aformar parte incluso de los paquetes de los turoperadores; turismo de
El modelo desol y playa
pierdeposicionesfrente a
productos másespecializados
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aventura, turismo de salud, turismo de golf, turismo rural, por citaralgunos de los más relevantes.
Taller sobre el turismo de Menorca, celebrado el 25 de octubre de 2001
En la misma línea de cambio de preferencias de los turistas, cada vezcobra mayor importancia la calidad percibida. El concepto calidadincorpora todos aquellos elementos que afectan a la satisfacción delvisitante turístico y su adaptación a su esquema de preferencias. Eneste concepto se incluye la calidad del entorno – ambiental ypaisajístico –, la calidad del alojamiento y la calidad de la ofertacomplementaria – restauración, ocio y cultura –.
Los cambios en las preferencias de los turistas se acompañan conestrategias de desarrollo de nuevos destinos emergentes. En elsegmento de sol y playa cada vez es mayor la competencia dedestinos alternativos de reciente desarrollo (Caribe) y,consecuentemente, mejores prestaciones en términos de modernidadde la oferta, novedad e incluso precio. Esta nueva oferta junto con ladegradación de la calidad medioambiental de los destinos“tradicionales” de la tipología de “sol y playa” ha generado un
Se percibe unaincipiente
competencia de otros destino
(Caribe)
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desplazamiento creciente de turistas hacia los nuevos destinos, frenadaen los últimos meses por los acontecimientos del 11 de septiembre.
En el territorio de Menorca se corre el riesgo de que se replique elmodelo Mallorquín de ocupación turística del territorio. La colmatacióny degradación territorial de los destinos mallorquines junto a laslimitaciones de los Planes de Ordenación de la Oferta Turística hangenerado un proceso de expulsión de operadores hacia Menorca, porsu inferior desarrollo turístico.
A estas amenazas hay que sumarle la reciente inestabilidad delentorno internacional derivada de los ataques terroristas queintroducen un elemento de incertidumbre y de miedo en el panoramaturístico. El efecto a corto plazo se ha manifestado en una caída de lasreservas turísticas. Se espera que a medio plazo se produzca unareducción de los viajes turísticos que rompa con la expansión de losúltimos cinco años.
Oportunidades
A pesar de las amenazas asociadas a los cambios en el escenarioturístico, las personas intervinientes en el taller pusieron de manifiestoque Menorca se le presentan un conjunto de oportunidades que esnecesario aprovechar. Entre ellos cabe destacar que los cambios en lademanda turística se dirigen hacia una preferencia creciente de losdestinos con una elevada calidad medioambiental, dentro de un girohacia la valoración de la naturaleza como recurso para el disfrute delocio.
Por otra parte, los europeos, principal cliente del mercado menorquín,concentran sus vacaciones en destinos del propio continente,hecho que se ha intensificado en los últimos años. La entrada de lamoneda única y la “aproximación” cultural fomentada desde los órganos
Los turistascada vez
valoran máslos destinos
de calidadambiental y
paisajística
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y proyectos de la Unión Europea son elementos que explican estatendencia. Este hecho puede reforzarse en la medida en que, con lacrisis internacional derivada de los ataques terroristas, se cierran buenaparte de los destinos mediterráneos de África del Norte y Oriente Medio,competidores directos del modelo de sol y playa Mediterráneo deespecialización menorquina.
Taller sobre el turismo de Menorca, celebrado el 25 de octubre de 2001
Por otra parte, los países origen de visitantes turísticos se han ampliadocon la paulatina incorporación de los turistas de los países del Estede Europa. Se trata de un proceso que, si bien hoy se encuentra en unestado muy incipiente, debe marcar una vía de diversificación de lallegada de turistas a los destinos europeos.
El “aprendizaje” experimentado por el turista ha provocado una serie decambios en sus hábitos de contratación del viaje y momento de surealización. Así, cada vez más los turistas optan por viajes auto-organizados frente a la opción del paquete turístico. De la mismaforma, las estancias son más cortas y el número de viajes mayor endistintas épocas del año. En estos cambios juega un papel cada vezmayor el conocimiento de la zona turística, como canal de información
Paralelamentese produce uncambio en lospatrones de
viaje
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para el acceso a un alojamiento, e incluso la posesión de una propiedadde segunda residencia turística, elementos consustanciales al modeloturístico de Menorca.
La segmentación de los viajes y la fidelidad a los destinos introducenoportunidades para modificar las fórmulas de comercialización y accesoa la demanda, favoreciendo la difusión de productos a medidaadaptados a las preferencias de los visitantes y el desarrollo deinstrumentos que suplan el papel de los intermediarios turísticos.
En este ámbito, durante el taller se destacó especialmente el hecho deque la extensión del uso de las Tecnologías de la Información y lasTelecomunicaciones (TIC) debe facilitar la comercialización directa deproductos propios y el acceso a la demanda sin intermediarios, con unaventaja para el gestor del alojamiento turístico. Se trata de unaoportunidad escasamente aprovechada hasta el momento en todoBaleares, en general, y en Menorca, en particular.
2.b. Debilidades y fortalezas
Una vez expuestas las amenazas y oportunidades asociadas a loscambios en la oferta y la demanda turística durante la primera fase deltaller se expusieron las principales debilidades y fortalezas de la isla. Enconcreto se planteó que Menorca se encuentra ante la necesidad deadaptarse a los nuevos patrones definidores del desarrollo turístico eintroducir criterios de ordenación dirigidos a transformar la oferta dealojamiento y complementaria.
Debilidades
15
La principal debilidad manifestada se identifica en la carencia de unModelo turístico-territorial basado en una tipología de alojamientoequilibrada y diversificada.
En Menorca en la actualidad hay un sesgo muy marcado hacia losalojamientos de apartamentos –reglados y no reglados—de usoestacional frente a la tipología hotelera. A su vez, el conjunto de laoferta de alojamiento está directamente dirigida a satisfacer la demandade sol y playa, sin que haya oferta vinculada a otra tipología deproductos de una mayor capacidad desestacionalizadora.
Taller sobre el turismo de Menorca, celebrado el 25 de octubre de 2001
Menorca se hade enfrentar auna tipología
de ofertamarcada por elpredominio deapartamentos
de usosestacional
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ESTRU CTU RA D E LA S PLA ZA S EN EM PRESA S TU RÍSTICA S D E A LO JA M IEN TO2000
N º % N º % N º % N º % N º %Categoría alta 69.933 17,2 57.030 20,9 4.874 10,5 5.400 6,8 2.629 34,9Categoría media 207.603 51,2 150.795 55,4 16.844 36,2 39.105 49,3 859 11,4Categoría baja 126.569 31,2 63.120 23,2 24.620 53,0 34.777 43,8 4.052 53,7Turismo Rural 1.617 0,4 1.377 0,5 133 0,3 107 0,1 0 0,0Total 405.722 100,0 272.322 100,0 46.471 100,0 79.389 100,0 7.540 100,0Fuente: El turismo en las Islas Baleares, 2000. Consellería de Turismo
Form enteraBaleares M allorca M enorca Ibiza
Por otra parte, la dotación de oferta de alojamiento reglada noresponde a los parámetros de calidad medioambiental ypaisajística del entorno natural. Menorca presenta un marcado sesgoen la dotación de empresas turísticas de alojamiento reglado haciaaquellas de categoría media y baja, especializadas en el producto deturismo de masas. En concreto, el 53,0% del total de esta tipología deestablecimientos de alojamiento son de categoría baja, mientras queestos porcentajes se sitúan en el 23,2% en Mallorca y el 43,8% enIbiza, siendo la media de Baleares del 31,2%. La oferta turística secompleta con una elevada cantidad de oferta extrahotelera no regladaen forma de apartamentos y viviendas unifamiliares en régimen dealquiler, que intensifica los rasgos de perfil bajo de calidad de la oferta.
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ESTRU CTU RA D E LA S EM PRESA S TU RÍSTICA D E ALO JAM IEN TO2000
Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %Categoría alta 204 8,3 164 11,1 13 3,9 20 3,7 7 5,9Categoría media 806 32,6 563 38,1 84 25,1 147 27,1 12 10,1Categoría baja 1.350 54,6 654 44,3 228 68,3 368 67,9 100 84,0Turismo Rural 111 4,5 95 6,4 9 2,7 7 1,3 0 0,0Total 2.471 100,0 1.476 100,0 334 100,0 542 100,0 119 100,0Fuente: El turismo en las Islas Baleares, 2000. Consellería de Turismo
Form enteraBaleares M allorca M enorca Ibiza
El uso estacional de la oferta de alojamiento no ha generado losincentivos para la creación de una oferta complementaria. Comoresultado, uno de los principales problemas de la isla es la escasadotación de oferta complementaria, tanto la propia asociada almodelo de sol y playa, como, fundamentalmente, aquella con poder dediversificación vinculada a una distinta tipología de productos turísticos.Las principales carencias se identifican en equipamientos de ociorecreativo, deportivo y cultural.
Dentro de este patrón se produce una concentración de losequipamientos comerciales en los cascos urbanos que, unido a laescasa dotación y frecuencia de líneas de transporte colectivointerurbano, produce un colapso de los núcleos en los meses detemporada alta. La estacionalidad de la llegada de visitantes no ha sidocapaz de generar una infraestructura estable de comercios en las zonasturísticas, causa principal junto con la búsqueda de playas, de lageneración de flujos de visitantes durante los meses estivales.
Las limitaciones propias del modelo menorquín se ven reforzadas porelementos externos pero claves en el desarrollo de una tipologíaturística de mayor grado de desestacionalización. El carácter insular deMenorca hace que el transporte aéreo sea la principal vía de accesoempleada por los turistas. Si bien la situación en temporada alta noofrece graves problemas, con vuelos regulares desde los principalespuntos de origen de visitantes españoles y extranjeros y vuelos charter
Seidentifica
una carenciade vuelos
regulares yde
incentivosen temporadamedia y baja
18
fletados por turoperadores, en temporada media y baja no se disponede una oferta suficiente para fomentar la llegada de visitantes y eldesarrollo empresarial de la isla, generándose el siguiente círculovicioso.
Reducida masacrítica de negocio
Cierre de empresas deofertacomplementaria
Falta de planificaciónde vuelos
Dificultad de acceso
Círculo vicioso en temporada media y baja
Escasez de actividadturística
Por otro lado, y como uno de los rasgos más citados por losparticipantes en el taller, en la actualidad no se aplica una política depromoción turística diferenciada para Menorca sobre la base de unaoferta estructurada de productos turísticos propios, dado que lascompetencias de promoción recaen en Ibatur dependiente del GovernBalear. Ello ha favorecido la identificación con el modelo mallorquín yla falta de diversificación de los países de origen de visitantes de la isla.En este ámbito han desempeñado un papel protagonista losturoperadores, de forma que en la actualidad el turismo menorquín esmayoritariamente programado por intermediarios (operadoresturísticos), que controlan el mercado, gracias a la integración vertical delconjunto de la cadena de valor y que especialmente rompen con lasdificultades de acceso por vía aérea. De hecho, del total de la demandaque llega a la isla el 79,0% es gestionada por turoperadores
La promociónexterior es
realizadapor
turoperadores en función
de suspolíticas decomercializa
ción quedistan mucho
de losrecursos de
la isla
19
extranjeros, que son quienes definen las condiciones de los contratosbasadas en la negociación de precios.
La llegada de visitantes a Menorca se produce, casi en exclusiva, en los
meses de verano, siendo la estacionalidad una de las principales
ineficiencias de su modelo turístico actual con intensos impactos sobre
el modelo territorial y los recursos de la isla. El 68,8% de los visitantes
se concentran en los meses de temporada alta, mientras que la
temporada media acoge al 27,3% y en temporada baja solo se da
servicio al 3,8%. El resultado de la estacionalidad se refleja la existencia
de urbanizaciones fantasma durante temporada baja (playa de Fornells,
Cala Morell, etc.).
Fortalezas
Los participantes en el taller destacaron como uno de los valoresturísticos principales de la isla la calidad ambiental certificada por suCondición de Reserva de la Biosfera y la presencia de 18 ÁreasNaturales de Especial Protección (ANEI), un Área Rural de InterésPaisajístico (ARIP) y el Parque Natural de S´Albufera des Grau.
La presencia de la importancia de los recursos naturales durante el tallerquedó confirmada con la exposición que realizó a la finalización delmismo el responsable de la Reserva de la Biosfera. Joan Rita presentóparte del material de educación ambiental para turistas dirigido alrespeto de las playas.
En los distintos grupos de trabajo que fueron analizando cada uno de lostalleres se hizo especial hincapié en el hecho de que los valoresecológicos de la isla dotan de una ventaja en términos de entornoambiental a los recursos turísticos tradicionales propios del modelode “sol y playa”. Se trata de un conjunto de recursos sobre los que se
La calidadambiental esel principal
recurso de laisla sobre elque construir
nuevosproductos
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pueden generar y comercializar nuevos productos acorde con losvalores ambientales. En concreto, se debatió y consensuó que los másadecuados a los recursos de la isla deben ser:
− Turismo de naturaleza (incluido senderismo)− Turismo deportivo− Turismo náutico− Turismo cultural− Turismo rural / Agroturismo− Turismo de salud
Taller sobre el turismo de Menorca, celebrado el 25 de octubre de 2001
A su vez, se planteó el hecho de que Menorca debe aprovechar suimagen territorial para desarrollar nuevas fórmulas turísticascaracterizadas por un menor uso del territorio y unos mayores efectosmultiplicadores sobre su tejido económico y cuya capacidad dedesarrollo en la isla está condicionado por la inadecuación de
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equipamientos e instalaciones. En especial se trató la posibilidad dedesarrollar tipologías como:
− Turismo de congresos − Turismo de incentivos,
cuyas pequeñas iniciativas puestas en marcha en la isla habían gozadode éxito.
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FORTALEZAS DEBILIDADES Condición de Reserva de la Biosfera Excelente dotación de recursos turísticostradicionales del modelo sol y playa
Riqueza paisajística Playas Clima Ventajosa posición frente al desarrollo denuevos productos turísticoscomplementarios al sol y playa− Turismo rural− Turismo náutico− Turismo deportivo− Turismo cultural− Touring
Consolidación de demanda en temporada alta Definición de un producto competitivo enprecio
Existencia de oferta turística hostelera
Modelo territorial-turístico generador dedesequilibrios
Oferta de alojamiento centrada en losapartamentos reglados y no reglados.
Falta de un modelo turístico vertebrador deinversiones y decisiones públicas yprivadas
Intenso problema de estacionalidad y masacrítica en temporada media y baja, conproblemas de acceso
Congestión de los recursos de Sol y Playa
Escasez de nuevos productos turísticoscomplementarios al sol y playa
Escasez de actuaciones de valorización delpatrimonio histórico y cultural
Excesiva especialización por grupos dedemanda (británicos y españoles)
Dotación de servicios turísticos decategoría media-baja
Limitado nivel de formación en gestiónturística para cubrir mandos intermedios
Campañas de promoción bajo la marca “IslasBaleares”
Análisis DAFO del turismo deMenorca
Plan de Ordenación de la Oferta Turística con planteamiento de modelo general ydeterminaciones por zonas
Localización de actividades de alojamiento que garanticen la calidad medioambiental ypaisajística
Fomento de un Modelo horizontal de ocupación del territorio Incentivo a la localización de alojamientos hoteleros frente a edificaciones residenciales Primar la localización de alojamientos hoteleros con equipamientos de ofertacomplementaria
Fomentar la localización de elementos de los siguientes equipamientos de ofertacomplementaria
• Zonas verdes
• Instalaciones deportivas
• Centros de convenciones y congresos
• Equipamientos de cicloturismo
• Centros de interpretación del territorio
• Centros de salud (balnearios y centros de talasoterapia)
• Turismo rural
• Equipamientos de invierno (calefacción, piscina climatizada,
equipamientos de talasoterapia y centros de salud)
Agotamiento del modelo de sol yplaya
Segmentación de la demanda hacianuevos productos estructurados
Competencia de nuevos destinosemergentes de sol y playa (Caribe)
“Mallorquinización” del modeloturístico
Identificación con destinosdegradados de sol y playa
Degradación de las condicionesmedioambientales
Valoración cada vez mayor de lacalidad integral del destino
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Cambio de las preferencias de lademanda hacia destinos de calidadmedioambiental
Consolidación de las preferencias delos europeos hacia destinos delpropio continente
La presión sobre la demanda de losturistas de Centroeuropa
Preferencia de los viajes auto-organizados frente a los paquetes
Reducción de la competencia enpaíses africanos y asiáticos delMediterráneo
Uso de las Tecnologías de laInformación y las Telecomunicaciones
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3. Análisis de las claves del turismo
Con el objetivo de debatir y consensuar las líneas de acción genéricasque hay que adoptar para fomentar el equilibrio territorial y lacompetitividad del turismo de Menorca en la segunda fase del taller losparticipantes se ordenaron en cuatro grupos que trabajaron durante diezminutos sobre cada uno de los paneles temáticos. En concreto seplanteó el análisis de los siguientes puntos clave:
1. dotación de la oferta2. calidad de la oferta3. comercialización del producto4. bases territoriales
Después del paso de cada uno de los grupos cada panel presentó unconjunto de aportaciones consensuadas que se pasan a presentar acontinuación como líneas de acción del turismo.
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Taller sobre el turismo de Menorca, celebrado el 25 de octubre de 2001
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1. Dotación de la oferta
Los distintos grupos que pasaron por el panel identificaron la necesidadde generar un crecimiento de la capacidad de alojamiento hotelerofrente al apartamento residencial como línea de acción principal.
Por otra parte, se consensuó la prioridad de especializarse en nuevosproductos como vía de diversificación y lucha frente a laestacionalidad. A lo largo de las aportaciones se perfiló la línea deproductos que deberían fomentarse resumiéndose en los siguientesdonde se encontró un consenso:
− Turismo cultural a través de la valorización delpatrimonio cultural y monumental de la isla
− Turismo náutico a través de la mejora de los servicios yla creación de estaciones náuticas
− Senderismo y cicloturismo− Turismo de cruceros − Turismo de congresos
Donde no se llegó al consenso con planteamientos diferentes fue en lageneración de una oferta de golf. Mientras los partidarios de restringirlajustificaban su punto de vista en la dificultad de generar una ofertasuficiente para competir con destinos ya especializados como la Costadel Sol y su impacto sobre el territorio, los partidarios del fomento decampo de golf planteaban la adecuación de su existencia comoelemento de diversificación y atracción de un perfil de mayor capacidadadquisitiva en temporada media.
Es necesariopotenciar lalocalización
de hoteles....
... y eldesarrollo de
nuevosproductos
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Taller sobre el turismo de Menorca, celebrado el 25 de octubre de 2001
Asimismo durante el debate se identificaron elementos que afectan a laoferta turística y sobre los que es necesario actuar. Se trata deelementos complementarios pero cuya situación condiciona lasatisfacción percibida por parte del turista y en algún caso generadesequilibrios territoriales. Uno de éstos es la situación del transporte
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público que no se ha situado todavía como sustitutivo del coche dealquiler por lo que el tráfico colapsa la isla en temporada alta.
En otro plano, se planteó la necesidad de introducir elementos quepermitan superar la intermediación del turoperador y avanzar en laeducación ambiental al turista y en la señalización dentro de la isla,en la actualidad en una situación muy deficiente.
2. Calidad de la oferta
Las aportaciones que se hicieron al panel dedicado a la calidad de laoferta estuvieron directamente relacionados con intensificar el esfuerzoen aquellos elementos que afectan al entorno de la isla. Así, se propuso:
− Mejorar las infraestructuras y servicios de las zonasturísticas y, en especial, en las urbanizaciones.
− Establecer parámetros de calidad en la oferta turística.En este punto se destacó la necesidad de aflorar la ofertaalegal bajo una exigencia de cumplimiento de estándaresde calidad establecidos por el POOT.
Igualmente se identificaron medidas que afectan a la calidad en laprestación de los servicios turísticos. En esta línea, se propusoestablecer parámetros de homologación de la calidad en elconjunto de empresas turísticas, pudiéndose generar un sello decalidad de Reserva de la Biosfera, vinculado al cumplimiento deestándares de gestión, urbanísticos y de integración en el paisaje.
Los participantes coincidieron en la importancia de la formación comoinstrumento de fomento de mejora de la calidad en la prestación de losservicios turísticos. En el taller se identificó una escasez en los nivelesde formación lo que afecta negativamente tanto a los servicios prestadosen la oferta de alojamiento como en la oferta complementaria.
El entornocomo ámbito deacción para la
mejora de lacalidad de la
f t
En lasempresas de
alojamiento sepropone el
establecimiento de un sellode calidad de
Menorcaasociado a laReserva de la
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Taller sobre el turismo de Menorca, celebrado el 25 de octubre de 2001
3. Comercialización del producto
Menorca no dispone de una imagen de marca propia ni de canales decomercialización sobre los que actuar para atraer un mayor número devisitantes en temporada media y baja asociada a otro tipo de productos.Esta fue la principal conclusión de las personas que discutieron delantedel panel dedicado a la comercialización del producto turístico de la isla.
Explotar lacondición deMenorca como
Reserva de laBiosfera
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Taller sobre el turismo de Menorca, celebrado el 25 de octubre de 2001
Para resolver esta situación se hizo especial referencia a la necesidadde generar una imagen de marca propia en torno a la condición deReserva de la Biosfera, y explotarla comercialmente. En esta línea, seplanteó la necesidad, que luego se corroboraría en las acciones, decomercializar Menorca y salirse del paraguas de marketing de las “IslasBaleares“.
Para ello se planteó la importancia de generar previamente una ofertade productos más diversificada, elemento común a otros dos de lospaneles propuestos.
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A lo largo del debate se planteó la idoneidad de superar el ejercicio deintermediación del turoperador turístico, por cuanto éste en sucampaña de comercialización no vende una imagen de calidad de laisla. Para ello se destacó la adecuación y las oportunidades introducidaspor las nuevas Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones.En concreto, se alcanzó un consenso sobre la idoneidad de crear unportal con Central de Reservas sobre el turismo de Menorca eincluso utilizar las nuevas tecnologías para mejorar la imagen y lapublicidad de la isla.
Por último, en la dinámica del taller, se planteó los positivos efectos quetendría en términos de fomentar la promoción de la isla la organizaciónanual de un evento de categoría internacional.
4. Bases territoriales
El taller tuvo como objetivo generar un debate y líneas de consensosobre la estrategia a aplicar a través del POOT. La gestión urbanísticade las zonas turísticas a escala insular representa un instrumentofundamental para garantizar la sostenibilidad del desarrollo turístico a lavez que generar una dinámica de modernización y cambio estructural dela oferta.
El limitado desarrollo de la oferta y su extremado sesgo hacia latipología de apartamentos, con una marcada escasez de una oferta dealojamiento hotelero de calidad y con capacidad desestacionalizantesuponen elementos sobre los que hay que actuar, tal y como se derivóde la dinámica del taller. En esta línea, el POOT tiene la capacidad paradefinir con rigor los límites al crecimiento de la oferta y, en especial, losparámetros que han de cumplir los nuevos establecimientos, de formaque se garantice su adecuación a los estándares de oferta que sepretenden fomentar y su integración en le paisaje.
Apostar por lacomercialización a través de
Internet
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Control denuevas plazas
basado enprincipios de
sostenibilidad
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Taller sobre el turismo de Menorca, celebrado el 25 de octubre de 2001
De las distintas aportaciones de los participantes se pudieron derivarclaves que son las que marcan las líneas estratégicas del POOT.
En general, el planteamiento mayoritario de los participantes en el tallerfue el de establecer un control al crecimiento de la capacidad dealojamiento que responda a criterios de sostenibilidad del medio y
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al mantenimiento del ciclo económico. A la vez, se planteó lanecesidad de vincular los nuevos desarrollos urbanísticos en las zonasturísticas a la capacidad de acogida del territorio en términos dedisponibilidad de recursos.
Dentro de los criterios de ordenación se propuso la puesta en marchade instrumentos de esponjamiento en las zonas consolidadas paraevitar su deterioro y garantizar una adecuada dotación de equipamientosdeportivos, y de zonas verdes.
Durante el taller se planteó la problemática de la necesidad de haceraflorar la cuantiosa oferta alegal que hoy existe en la isla y exigircriterios de calidad de forma que se consiga a la vez introducirincentivos para la mejora, en especial de la oferta de apartamentos.
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4. Estrategias de actuación
3.1. Jerarquización
Una vez identificas las líneas de actuación se propuso a losparticipantes una lista de actuaciones a poner en marcha ordenada enacciones de promoción y de ordenación. En la dinámica del taller seabrió la posibilidad de plantear otras acciones no contempladas en lapropuesta del equipo de moderadores de CAP.
En concreto, se presentó un cuadro de acciones con propuestasextremas (fomentar una modelo de ocupación horizontal del territorio ypromover un modelo vertical de desarrollo turístico, por ejemplo) con elfin de posicionar claramente a los intervinientes sobre las líneasestratégicas que han de marcar las actuaciones en sector turístico deMenorca en los próximos años.
Las acciones propuestas en materia de ordenación fueron lassiguientes:
− Impedir el desarrollo de nuevas plazas turísticas− Realizar una gestión sostenible de la concesión de nuevas
plazas turísticas− Fomentar una modelo de ocupación horizontal del territorio
− Promover un modelo vertical de desarrollo turístico− Primar la localización de hoteles frente a urbanizaciones
residenciales− Mantener el predominio de urbanizaciones residenciales
frente a alojamientos hoteleros− Fomentar el desarrollo de turismo de congresos − Localizar nuevos campos de golf
Nosencontramos
ante un Plande acción de
reducidoi t
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− Potenciar el turismo rural. Agroturismo temático.− Favorecer la localización de hoteles rurales− Fomentar los equipamientos para el cicloturismo− Adecuar las infraestructuras portuarias a la práctica de
deportes náuticos − Promover la localización de hoteles de ciudad con
equipamientos asociados al turismo de negocios− Introducir la exigencia de parámetros de calidad en los
equipamientos en los nuevos alojamientos turísticos− Incrementar las zonas verdes− Potenciar la dotación de equipamientos de turismo de
salud (talasoterapia)− Mejorar la oferta de equipamientos deportivos− Garantizar la existencia de paseos peatonales en zonas
turísticas− Generar nuevos polos turísticos en el interior − Promover dotaciones de turismo cultural (centros de
interpretación del territorio)− Fomentar la localización de equipamientos de ocio (mini
parque temático, parque acuático, pista de Karts)
Por su parte, las acciones en materia de promoción que sepresentaron en el taller fueron:
− Creación de un portal de información turístico de Menorca− Creación de una central de reservas de Menorca− Creación de un sello de calidad (Q de calidad o turismo de
invierno)− Asesoramiento en asesoramiento en la puesta en marcha
de sistemas de calidad y control − Premio a la iniciativa por la calidad turística
... ya que lasacciones se
concentran enla ordenación
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− Puesta en marcha de campañas de promoción dirigidos apaíses con mayor valoración del entorno ambiental(Alemania, Holanda, etc.)
− Crear un ente para el desarrollo turístico de Menorca conla participación de turoperadores
− Incentivar Menorca como destino de Touring − Foros de promoción − Celebración de un evento de deportivo carácter nacional− Guía turística de productos de invierno− Valorización del patrimonio histórico y cultural como
recurso turístico− Mejorar la señalización turística − Crear una imagen propia de Menorca (logo para
comercializar)− Mejorar la formación superior− Mejorar la formación continua− Programa de captación de profesionales− Incrementar los mecanismos de control de alojamientos no
reglados − Mejorar e intensificar los contactos con los agentes del
sector
A estas acciones los participantes incluyeron las siguientes acciones:
− Transferir las competencias de promoción al ConsellInsular de Menorca
− Política activa de no degradación de núcleos turísticos através del esponjamiento
− Sensibilización del turista sobre la fragilidad del territorio− Inversiones y mejora de infraestructuras en depuración de
agua, infraestructuras y playas.
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− Afloración de plazas alegales a través de parámetros decalidad
− Adecuar la capacidad turística a la capacidad de acogidade la isla.
− Afloración de plazas alegales a través de parámetros decalidad
Una vez cerrado el inventario de actuaciones se propuso a losparticipantes que puntuaran en función de la urgencia de su aplicacióny sus preferencias individuales el conjunto de acciones. Para ello se lessuministraron cinco puntos a cada uno de ellos que podían distribuir deforma libre entre el cuadro de actuaciones.
Como resultado del taller se obtuvo un listado de actuacionesjerarquizado que se expone a continuación
Acciones de ordenación:1. Primar la localización de hoteles frente a
urbanizaciones residenciales. 9 puntos2. Realizar una gestión sostenible de nuevas
plazas turísticas. 7 puntos.3. Política activa de no degradación de núcleos
turísticos a través del esponjamiento. 5puntos.
4. Adecuar la capacidad turística a la capacidadde acogida de la isla. 4 puntos.
5. Inversiones y mejora de infraestructuras endepuración de agua, infraestructuras y playas.4 puntos.
6. Afloración de plazas alegales a través deparámetros de calidad. 3 puntos.
7. Localizar nuevos campos de golf. 2 puntos.8. Fomentar un modelo de ocupación horizontal
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del territorio. 1 punto.9. Fomentar el desarrollo del turismo de
congresos. 1 punto.10. Fomentar los equipamientos para el
cicloturismo. 1 punto.11. Adecuar las infraestructuras portuarias a la
práctica de deportes náuticos. 1 punto.12. Introducir la exigencia de parámetros de
calidad en los equipamientos en los nuevosalojamientos turísticos. 1 punto.
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Taller sobre el turismo de Menorca, celebrado el 25 de octubre de 2001
Acciones de promoción:
1. Transferir las competencias de promoción alConsell Insular de Menorca. 14 puntos.
2. Crear una imagen propia de Menorca
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asociada a la Reserva de la Biosfera. 12puntos.
3. Creación de una Central de Reservas deMenorca. 5 puntos.
4. Creación de un sello de calidad. 1 punto. 5. Crear un foro de promoción. 1 punto.
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Taller sobre el turismo de Menorca, celebrado el 25 de octubre de 2001
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Taller sobre el turismo de Menorca, celebrado el 25 de octubre de 2001
3.2. Valoración y plan de acción
Como resultado del taller las prioridades para potenciar un desarrolloturístico sostenible y competitivo para Menorca se centran en unaapuesta en ordenación canalizada a través del POOT que persiga elcontrol del crecimiento urbanístico, el fomento de la localización dehoteles frente a los apartamentos y el afloramiento de plazas alegales,
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la transferencia de competencias en promoción al Consell Insular y larealización de una Central de Reservas a través de internet.
Nos encontramos ante acciones de un elevado contenido político perode un reducido impacto presupuestario directo para su puesta enmarcha.
En concreto, de las tres primeras acciones a poner en marcha enordenación y promoción, las únicas con impacto presupuestario seríala realización de un plan de marca “Reserva de la Biosfera” y lacreación de una Central de Reservas a través de Internet.
Se ha definido un Plan de Acción para la puesta en marcha de lasacciones seleccionadas en un escenario de tres años. La mayor partede las acciones se pondrá en marcha en el año 2002 si finalmente seaprueba el POOT.
Se ha ordenado la puesta en marcha de las acciones en tres fases
En una primera fase se aplicarían los criterios de ordenaciónseleccionados por la aprobación y entrada en vigor del POOT. En estaprimera fase que comprende el año 2002 se podrían comenzar lostrabajos para la elaboración de una Central de Reservas a la vez quedefinir los parámetros de para la explotar la Reserva de la Biosferacomo imagen de marca de la isla.
En una segunda fase los esfuerzos se centrarían en la generación debases materiales para la diversificación de la oferta, comenzando porla construcción de infraestructuras básicas en las zonas turísticas y eldesarrollo de vías y la señalización para cicloturistas. En materia depromoción durante este año se establecerían los estándares para laobtención del sello de calidad turística de Reserva de la Biosfera deMenorca.
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En una tercera fase se fomentaría la generación de nuevas fórmulasturísticas (deportes náuticos, congresos y golf) y se promovería un forode promoción con participación de los turoperadores que permitieragenerar una campaña de promoción conjunta bajo los nuevosparámetros y productos.
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PLAN DE ACCIÓN PARA LA SOSTENIBILIDAD Y COMPETITIVIDAD DEL TURISMO DE MENORCA
Acciones 2002 2003 2004Ordenación1. Primar la localización de hoteles frente a urbanizaciones residenciales. 9 puntos2. Realizar una gestión sostenible de nuevas plazas turísticas. 7 puntos.3. Política activa de no degradación de núcleos turísticos a través del esponjamiento. 5 puntos.4. Adecuar la capacidad turística a la capacidad de acogida de la isla. 4 puntos.
5. Inversiones y mejora de infraestructuras en depuración de agua, infraestructuras y playas. 4 puntos.6. Afloración de plazas alegales a través de parámetros de calidad. 3 puntos.7. Localizar nuevos campos de golf. 2 puntos.8. Fomentar un modelo de ocupación horizontal del territorio. 1 punto.9. Fomentar el desarrollo del turismo de congresos. 1 punto.10. Fomentar los equipamientos para el cicloturismo. 1 punto.11. Adecuar las infraestructuras portuarias a la práctica de deportes náuticos. 1 punto.12. Introducir la exigencia de parámetros de calidad en los equipamientos en los nuevos alojamientosturísticos. 1 punto.Promoción1. Transferir las competencias de promoción al Consell Insular de Menorca. 14 puntos.2. Crear una imagen propia de Menorca asociada a la Reserva de la Biosfera. 12 puntos.3. Creación de una Central de Reservas de Menorca. 5 puntos.4. Creación de un sello de calidad. 1 punto. 5. Crear un foro de promoción. 1 punto.
Fase 1: Color RojoFase 2 Color VerdeFase 3 Color Azul
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3.3. Desarrollo de acciones
A continuación se desarrollan las acciones de la fase 1 por cuanto lasacciones de la fase 2 asociadas principalmente a infraestructurasquedan por establecer concretamente las mismas que deberán incluirseen el plan de inversiones del Plan Territorial Insular.
Sistema de Información y Central de Reservas por Internet
Objetivo estratégico:
Puesta en marcha de un sistema de información del conjunto deproductos turísticos de Menorca a través de internet que sirva decentral de reservas y fomente la comercialización de los productosdiversificadores de la oferta.
Objetivo operativos:
• Diversificación del producto turístico• Desestacionalización de la demanda• Fomento del conocimiento de la cultura y la historia balear
Descripción del Proyecto:
Uno de los principales problemas a los que se enfrentan las políticas dedesestacionalización, mejora de la calidad y diversificación del productoturístico es la canalización de la demanda a través de turoperadorescuyas estrategias de comercialización se basan en el bajo precio y laoferta de sol y playa. Para superarlo se propone la creación de un portaldel turismo de Menorca, como tienen ya grandes centros turísticosinternacionales (por ejemplo Paris) e incluso nacionales (Galicia) ymunicipales (San Sebastián), que permita abrir nuevos canales deacceso a la demanda potencial a través de una información ordenadapor productos turísticos, tipologías de establecimientos, dotación de
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oferta complementaria y servicios municipales. El servidor incorporaríainformación sobre la cultura menorquina y los actos puestos en marchaque ya son expuestos por IBATUR.
Acciones
1. Diseño de la estructura funcional del sistema de información y de suscontenidos siguiendo el siguiente esquema:
a) Presentación de información
− Parques naturales− Playas− Bienes culturales− Exposiciones− Actividades (fiestas)− Gastronomía (restaurantes y productos locales)− Medios de transporte externos (conexión con servidor de
compañías aéreas y compañías de transporte marítimo)− Medios de trasporte interior: alquiler de vehículos, taxis,
transporte interurbano, transporte urbano− Servicios de alquiler: embarcaciones, equipamientos
deportivos,
b) Acceso a la oferta de alojamiento
− Por productos− Por localización− Por tipología de establecimiento
2. Diseño de contenidos del portal informativo
3. Inventario de las plazas de alojamiento turístico por tipologías,categorías y equipamientos
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4. Definición de contenidos a introducir en la página individual de cadaestablecimiento turístico y recopilación de información
5. Diseño de la aplicación informática soporte del sistema deinformación y de reservas
Presupuesto del proyecto: 50.000.000 pesetas
Plan de Marca “Reserva de la Biosfera”
Objetivo estratégico:
Creación de una imagen de marca comercial que permita laagrupación, asociación y colaboración de establecimientosturísticos de Menorca para favorecer su identificación con unproducto y, por tanto, su comercialización bajo la Marca Reservade la Biosfera. El Plan de Marca Reserva de la Biosfera deberíaintegrarse en el Plan de Marcas que está elaborando el GovernBalear
Objetivo operativos:
• Diversificación del producto turístico• Desestacionalización de la demanda• Mejora de la calidad
Descripción del Proyecto:
Definición de un Plan de Marca asociado a la Reserva de la Biosferaque permita la agrupación, asociación y colaboración deestablecimientos de alojamiento turístico para su comercializacióndirecta o a través de operadores turísticos.
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Acciones
1.- Diagnóstico de la situación actual en los mercados emisores con lafinalidad de determinar la demanda de productos turísticos y cómoMenorca cubre esta demanda. Asimismo, determinará el grado deconocimiento, difusión y aceptación que los productos turísticos deMenorca tiene en los mercados emisores y si éstos tienen un nivel decomercialización óptimo. En definitiva, el diagnóstico deberá permitirseleccionar las marcas a realizar y a definir la estrategia para suimplantación.
2.- Propuesta de marca Reserva de la Biosfera que deberá justificarsede acuerdo con el diagnóstico, señalando los objetivos de la marca, losmercados a los que debe ir dirigida y la tipología de establecimientosque debe agrupar para su selección. Los establecimientos que sepropongan para incorporar a la marca deberán cumplir con toda lanormativa que les sea de aplicación y, en especial, asociarlos al sellode calidad de Menorca que se promueva en la fase 2.
3.- Diseño de la marca. Manual de normas gráficas de identidad visual,que incluirá las normes universales de aplicación: Definición yconstrucción de la marca (logotipo, símbolo, conjunto corporativo y susvariaciones), gama cromática, tipografía, elementos gráficoscomplementarios; y aplicaciones en formatos de papel, comunicacióngráfica, publicidad, Internet y audiovisuales. El Manual de normasgráficas de identidad visual debe estar acompañado delcorrespondiente soporte informático para la elaboración de las distintasaplicaciones.
4.- Propuestas de actuación, implantación y creación de estructuras decomercialización de la marca.
5.- Diseño y organización de todas las actuaciones necesarias para laimplantación de la marca.
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Presupuesto del proyecto del proyecto: 15.000.000 pesetas
