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TALLER REGIONAL DE PLANIFICACIÓN VII PLAN DE ACCION DIPECHO PARA AMERICA DEL SUR

Sentando las bases para la cooperación y sinergias 8‐10 de Junio 2011, Quito ‐ Ecuador

INFORME FINAL

Preparado por:

Claudio Osorio U ([email protected]) Oscar Robles ([email protected])

Julio, 2011

mailto:[email protected]�


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Tabla de contenido 1. Introducción......................................................................................................................................... 4

2. Objetivos............................................................................................................................................... 5

3. Participantes ........................................................................................................................................ 5

4. Programa y Metodología .................................................................................................................. 6

5. VII Plan de Acción DIPECHO América del Sur............................................................................ 7

6. Resultados ......................................................................................................................................... 11

6.1 Metodología conjunta para la sistematización de herramientas sobre gestión del riesgo frente a desastres ‐ CRID ..................................................................................................................................... 11

6.2 Oportunidades de sinergias y cooperación ................................................................................. 12

Educación ...................................................................................................................................... 14

Incidencia política ......................................................................................................................... 15

Contexto urbano ........................................................................................................................... 16

Adaptación al cambio climático ................................................................................................... 16

Infancia/Participación de la niñez................................................................................................ 18

Protección de medios de vida....................................................................................................... 19

Comunicación e información ........................................................................................................ 20

Tsunamis ....................................................................................................................................... 21

Socios Regionales.......................................................................................................................... 22

6.3 Sesiones paralelas......................................................................................................................... 23

Sesión paralela Proyecto Regional UNICEF.................................................................................. 23

Sesión paralela Proyecto Regional OPS/OMS ............................................................................. 24

Sesión paralela Proyecto Regional UNISDR ................................................................................. 25

Sesión paralela Proyecto Regional UNESCO ................................................................................ 26

6.4 Evaluación ..................................................................................................................................... 28

7. Conclusiones..................................................................................................................................... 29

8. ANEXOS .............................................................................................................................................. 29

Anexo 1‐ Lista de participantes ................................................................................................................. 30

Anexo 2 – Programa final del taller ........................................................................................................... 36

Anexo 3 – Programa de sesiones paralelas socios Regionales.................................................................. 39

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Anexo 4 – Programación actividades nacionales Proyecto Regional OPS/OMS ....................................... 43

Anexo 5 ‐ Lista de verificación de diez puntos esenciales para los gobiernos locales en relación a la Campaña Global “Desarrollando Ciudades Resilientes: Mi ciudad se está preparando!”........................ 48

Anexo 6 – Formato usado para la evaluación general del taller ............................................................... 49

Anexo 7 – Resultados de evaluación final del taller.................................................................................. 51

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1. Introducción

El Programa de Preparación ante los Desastres de ECHO (DIPECHO) fue creado en 1996 por el Departamento de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea (ECHO) bajo el marco del Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres 1990‐1999. El VII Plan de Acción DIPECHO para América de Sur (DIPECHO VII) dotado de más de 12 millones de euros1, que se desarrollará entre los año 2011‐2012 beneficiará a más un millón de personas en la región, mediante proyectos con enfoque en los preparativos comunitarios frente a desastres y acciones específicas en comunidades de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. El presente taller regional surge de una iniciativa conjunta promovida por ECHO y con el apoyo de los socios regionales DIPECHO VII (OPS/OMS, UNESCO, UNICEF y UNISDR) con el objetivo de atender algunas de las recomendaciones que surgieron durante el Taller de Consulta Regional y Divulgación de Herramientas del VI Plan de Acción DIPECHO para América del Sur realizado en Lima – Perú entre el 19 y 23 de Julio 20102, entre las cuales se destacan las siguientes:

“Prever más eventos regionales y de consulta para la generación de sinergias e intercambios de experiencias…El taller regional llega tarde…y se propone al inicio de un Plan de Acción”

“Utilizar las herramientas y capitalización de proyectos regionales para los siguientes planes de acción”

“Continuar promoviendo alianzas entre los actores principales de los proyectos DIPECHO…” “Sistematización: Iniciar el proceso desde el principio de proyecto…”

Los socios regionales DIPECHO VII además de compartir el objetivo general del presente taller, fueron los que elaboraron el Programa de este evento, el cual también consideró sesiones paralelas organizadas y facilitadas por cada uno de los socios regionales. Fue así como OPS/OMS, UNESCO, UNICEF y UNISDR llevaron a cabo sesiones de trabajo, las cuales de manera general reunieron a socios nacionales DIPECHO e instituciones nacionales con quienes se esperaba coordinar y lograr sinergias durante el VII Plan de Acción DIPECHO para América de Sur. Durante el taller se priorizó el vínculo y dialogo inter país, tomando en cuenta que el DIPECHO VII considera encuentros de coordinación bi‐mensual entre los socios y actores a nivel de país. Por lo cual se aprovechó durante este encuentro regional compartir con lo/as participante el alcance, herramientas y oportunidades de sinergias que ofrecen los proyectos regionales DIPECHO VII, así como el intercambio e identificación de oportunidades de cooperación/sinergias ente los socios DIPECHO sobre temas tales como: riesgo urbano, medios de vida, comunicación para la gestión de riesgo, participación de la niñez, cambio climático e incidencia política entre otros.

1 Al cual se le suman 3 millones de euros en la decisión de ECHO frente a sequia en el Chaco paraguayo y boliviano 2 Memoria – Sistematización Seminario ‐ Taller de Consulta Regional y Divulgación de Herramientas del VI Plan de Acción DIPECHO para América del Sur, Lima – Perú, 19 ‐ 23 de Julio 2010

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2. Objetivos Objetivo General: En base al análisis según áreas temáticas, identificar y alinear acciones que permita planificar acciones conjuntas entre los socios DIPECHO y actores relevantes a nivel nacional y regional durante el VII Plan de Acción DIPECHO para América del Sur. Objetivos específicos:

‐ Compartir el alcance de los proyectos nacionales y regionales partes del DIPECHO VII; ‐ Facilitar el intercambio y dialogo entre socios DIPECHO de diferentes países y socios

regionales; ‐ Definir acciones conjuntas a ser trabajadas en a nivel de país en base a las prioridades y

oportunidades identificadas por los Ministerios de Educación y socios DIPECHO en Ecuador, Colombia, Perú, Venezuela y Paraguay;

‐ Compartir las herramientas sobre preparativos frente a desastres disponibles por los socios regionales DIPECHO.

3. Participantes En el taller se registraron 135 personas provenientes de países de America del Sur, en los cuales se desarrollarán proyectos o acciones consideradas en el DIPECHO VII (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú y Venezuela), así como representantes de socios regionales DIPECHO provenientes de otros países tales como Costa Rica, Estados Unidos y Panamá.

Tabla: Resumen de participantes al taller regional Participantes Contribución ECHO €uros

País Cantidad % €uros %

Argentina 4 3.0 716,900 4.7 Bolivia 9 6.7 4,645,0003 30.7 Brasil 2 1.5 345,000 2.3 Chile 11 8.1 962,830 6.4 Colombia 15 11.1 1,758,782 11.6 Ecuador 52 38.5 2,314,000 15.3 Paraguay 7 5.2 1,625,0004 10.8 Perú 21 15.6 2,259,000 14.9 Venezuela 5 3.7 485,000 3.2 Otros países5 9 6.7 n.a n.a

Totales 135 100.0 15,111,512 100

3 Incluye contribución VII Plan de Acción DIPECHO y decisión por sequia en el Chaco 4 Incluye contribución VII Plan de Acción DIPECHO y decisión por sequia en el Chaco 5 Incluye: Costa Rica, Estados Unidos y Panamá

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De la tabla anterior, se puede observar una correlación entre el porcentaje de participantes de cada país al taller regional, respecto al porcentaje de la contribución de ECHO para dichos países, exceptuando el caso de Ecuador que por ser país sede del taller permitió una mayor participación alcanzando el 38.5% del total de participantes. En el caso de Bolivia y Paraguay tampoco se da esta correlación debido a que además del DIPECHO VII, existe una contribución de ECHO para atender la sequía en la región del Chaco. Finalmente del total de los participantes al taller, el 63.7% correspondieron a Socios DIPECHO y/o instituciones implementadoras participando en el actual Plan de Acción, mientras que el restante 36.3% de los participantes provenían de instituciones nacionales, tales como: Sistemas Nacionales de Preparativos y Respuesta a Desastres, Ministerios de Educación, Municipios, Instituciones científicas de monitoreo de amenazas entre otros. La lista completa de los participantes al taller se detalla en el anexo 1 del presente informe.

4. Programa y Metodología El programa del taller fue elaborado en conjunto por los socios regionales del VII Plan de Acción DIPECHO para América del Sur (OPS/OMS, UNESCO, UNICEF y UNISDR) en coordinación con la oficina de ECHO‐Ecuador, de manera de favorecer el logro de los objetivos planteados para el taller. El programa final en base al cual se desarrolló este taller se presenta en el Anexo 2. En el programa se consideraron sesiones de trabajo de grupos y presentaciones en plenaria en donde participaron todos los asistentes al taller. En estas sesiones se trataron temas comunes como: las características del VII Plan de Acción DIPECHO para América del Sur; alcance y herramientas disponibles por parte de los proyectos regionales; sentar las bases metodología común para sistematización de herramientas sobre gestión del riesgo; y finalmente identificar oportunidades de colaboración y sinergias entre socios DIPECHO VII sobre temas de interés compartido. Por otra parte, cada uno de los socios regionales organizó sesiones paralelas independientes, con agendas específicas, objetivos y resultados diversos, pero en cada uno de los casos se buscaba sentar las bases para el inicio y establecimiento de alianzas para la implementación de las acciones de los socios regionales de manera de complementar y contribuir con los proyectos e iniciativas locales que llevan a cabo los socios nacionales. Cada una de estas sesiones paralelas, contaba con programas específicos que se detallan en el Anexo 3.

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5. VII Plan de Acción DIPECHO América del Sur El presente taller además de atender las recomendaciones realizadas antes del inicio VII Plan de Acción DIPECHO para América del Sur, busca dar una oportunidad más de establecer contactos y sinergias entre los socios DIPECHO más allá de las fronteras de cada uno de los países en donde ya existen “institucionalizadas” formas y mecanismos de coordinación tanto entre los socios DIPECHO y autoridades claves de cada país.

Como parte de este esfuerzo de ECHO de lograr sinergias y trabajo conjunto entre socios DIPECHO, se evidencia claramente en la gran cantidad de proyectos elaborados y presentados en forma de consorcio para este DIPECHO VII, de los cuales varios de ellos finalmente resultaron aprobados. Lo anterior significó por una parte una reducción importante del número de proyectos presentados, pero a la vez en el aumento de socios, mientras la cantidad de proyectos aprobados se mantuvo casi sin variación. Lo cual significa que actualmente existen un mayor número de socios trabajando de

manera conjunta desde el inicio del Plan de Acción, y por ende con un mayor numero de experiencias y herramientas disponibles para replicar, perfeccionar y divulgar. En este afán de contribuir a la colaboración y sinergias entre socio DIPECHO, ECHO ha desarrollado junto a los socios estrategias e iniciativas para asegurar la coordinación a nivel de país, sobre todo en la planificación y ejecución de acciones conjuntas que maximicen el uso de los recursos y aseguren el impacto e incidencia que difícilmente se lograría si cada socio actuara de manera independiente. Es así como reuniones de coordinación bi‐mensuales, elaboración de “documentos país”, celebraciones/campañas, capitalización/sistematización, organización de talleres/eventos específicos se han ido con el tiempo “institucionalizando” en el quehacer de los socios a nivel de país. A finales del VII Plan de Acción DIPECHO6 para América del Sur, ya se identifican algunas de las modalidades de trabajo y coordinación usadas en algunos países y/o socios DIPECHO durante ese plan de acción que se presentan en la figura adjunta, los cuales deberían servir para la réplica o inspiración para nuevas e innovadoras formas de trabajo conjunto. Estas coordinaciones y colaboración entre socios DIPECHO a nivel nacional, se desea que durante el DIPECHO VII también se pueda concretar a nivel 6 Memoria – Sistematización Seminario ‐ Taller de Consulta Regional y Divulgación de Herramientas del VI Plan de Acción DIPECHO para América del Sur, Lima – Perú, 19 ‐ 23 de Julio 2010

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local/comunitario, sobre todo cuando además de la coincidencia de país entre socios, también existe la fortuna de trabajar en la misma área geográfica. En los siguientes mapas se muestra la ubicación geográfica de los diferentes socios DIPECHO en el actual Plan de Acción, donde se evidencian las oportunidades de colaboración y trabajo conjunto ya sea por la coincidencia o proximidad geográfica con otro/s socios DIPECHO trabajando en el mismo país. Por otra parte los Proyectos Regionales en el DIPECHO VII también consideran acciones nacionales y locales en países específicos, que también se reflejan en los mapas. Algunos socios regionales y nacionales DIPECHO han sostenido coordinaciones de colaboración y sinergias desde las etapas de formulación de proyectos y otros lo hacen ahora que los proyectos ya están aprobados7. La mayoría de los proyectos regionales han definido países focales, donde se desarrollarán la mayoría de las iniciativas y actividades, sin embargo muchos de ellos llevaran a cabo actividades regionales donde los socios nacionales están considerados para a participar

Tabla: Países focales de Proyectos Regionales Socio Regional Países Focales

Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay y Perú

Chile, Perú, Colombia y Ecuador

Perú, Colombia y Ecuador

Bolivia, Colombia y Ecuador

Grafico: Ubicación Geográfica de Socios DIPECHO VII

7 La participación de socios nacionales DIPECHO en determinadas sesiones paralelas consideradas en este taller, reflejan el espíritu de colaboración entre socios

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Si bien la coincidencia de país y/o geográfica facilita y potencia la colaboración y sinergias entre socios DIPECHO, existen diversas formas de agrupar a los diferentes socios DIPECHO para fomentar y potenciar este tipo de colaboración o sinergias, tales como la afiliación institucional (Agencias de Naciones Unidas, Movimiento de la Cruz Roja, ONG´s, por mencionar algunos), sectores/sub‐sectores DIPECHO o bien el tipo de amenazas sobre la cual se enfoca cada socio entre otras. En los gráficos siguientes, se presenta la coincidencia de los socios del actual Plan de Acción según el tipo de amenaza considerada en cada uno de los proyectos, en donde en algunos casos además de la coincidencia de amenaza los socios se encuentran en el mismo país, lo cual puede dar mayor diversidad de formas de cooperación. En otros casos, las oportunidades de coordinación y sinergias en relación a una determinada amenaza traspasan las fronteras del país, como es el caso de la amenaza a tsunami, donde el proyecto regional de UNESCO (“Fortalecimiento del Sistema Regional de Alerta Temprana ante Tsunami, preparativos en Colombia, Chile, Ecuador y Perú”) ofrece oportunidades únicas de que socios trabajando a nivel local aporten y participen en sistemas de alerta temprana regionales que actualmente se encuentran operativos.

Grafico: Tipo de amenaza consideradas por Socios DIPECHO VII

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Luego de proceso de aprobación de los proyectos parte del VII Plan de Acción DIPECHO, se tuvo la oportunidad de revisar y analizar los proyectos aprobados con el fin de identificar temas o áreas comunes a diferentes proyectos que ofrezcan oportunidades o necesidades de coordinación y sinergias a fin de maximizar el impacto, utilizar estrategias y herramientas validadas sobre temas que paulatinamente se integran en las acciones de gestión de riesgo a medida que se desarrolla conocimientos, experiencias y aprendizajes sobre los mismos. Como resultado de este análisis se identificaron las siguientes áreas comunes de trabajo:

Educación Incidencia política Contexto urbano Adaptación al cambio climático Infancia/Participación de la niñez Protección de medios de vida Comunicación e información Conocimientos ancestrales

Grafico: Temas/áreas de trabajo de mayor coincidencia consideradas por Socios DIPECHO VII

Sobre la mayoría de los temas anteriores, se elaboraron trabajos de grupo durante el presente taller para identificar acciones y actividades concretas que ofrecen oportunidades de coordinación, sinergias y aprendizajes conjuntos entre los socios, cuyos resultados se describen más adelante.

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6. Resultados En esta sección se presentan algunos de los resultados del taller, obtenidos tanto en sesiones plenarias, trabajos de grupos y sesiones paralelas. Los resultados que se presentan y describen a continuación se atienden los objetivos planteados al inicio del taller. Los resultados que se presentan más adelante con mayor detalle se vinculan directamente con: (i) la propuesta de proceso presentada por el Centro Regional de Información sobre Desastres (CRID) para apoyar a los socios DIPECHO en la sistematización de herramientas sobre gestión del riesgo a desastres que serán usadas y/o desarrolladas por cada uno de los socios durante el VII Plan de Acción DIPECHO; (ii) las oportunidades de sinergia y colaboración entre socios DIPECHO identificados para temas/áreas de trabajo de mayor coincidencia entre los proyectos; y (iii) los resultados de cada una de las sesiones paralelas que se desarrollaron a lo largo del presente taller. 6.1 Metodología conjunta para la sistematización de herramientas sobre gestión del riesgo frente a

desastres ‐ CRID En el marco del VII Plan de Acción DIPECHO para América del Sur, al menos 15 socios DIPECHO han considerado explícitamente en sus propuestas de proyecto llevar a cabo la sistematización o capitalización de herramientas y experiencias sobre preparativos para desastres. Por lo anterior, durante este taller se contemplaron sesiones plenarias y de trabajo donde el Centro Regional de Información sobre Desastres para América Latina y el Caribe (CRID) presentó la metodología desarrollada, productos y lecciones aprendidas durante el proceso de sistematización de herramientas llevado a cabo por el CRID en Centroamérica en el marco del VI Plan de Acción DIPECHO en Centroamérica8. Lo anterior con el objetivo de que, junto con el aporte de los socios DIPECHO VII para América del Sur se sienten las bases para definir el proceso, metodología e instrumentos consensuados para que el CRID asista a los socios DIPECHO VII – América del Sur en el proceso de sistematización de herramientas sobre preparativos para desastres. En el marco de esta iniciativa se revisará y actualizará la “Guía Metodológica para la Sistematización Estandarizada de Información sobre Preparativos ante Desastres en la Región Centroamericana” elaborada por el CRID durante el VI Plan de Acción DIPECHO para Centroamérica, se elaborará una versión actualizada de la guía metodológica para ser usada por los Socios DIPECHO VII‐América del Sur para sistematizar herramientas. En base al intercambio y resultado de las sesiones destinadas para este fin, el CRID presentó al final del taller un esquema básico de las actividades del proceso de apoyo a los socios DIPECHO VII‐America del Sur en la sistematización de las herramientas sobre gestión de riesgo que cada socio utilizará y/o desarrollará durante el presente plan de acción, entre las cuales destacan las siguientes:

Elaboración de Guía Metodológica para la sistematización de herramientas En base a la revisión de la “Guía Metodológica para la Sistematización Estandarizada de Información sobre Preparativos ante Desastres en la Región Centroamericana” elaborada por el CRID, se elaborará una versión actualizada de la guía metodológica para ser usada por los Socios DIPECHO VII‐América del Sur, así como otras instituciones y personas interesadas en sistematizar

8 Para mayor información http://www.crid.or.cr/crid/esp_guias_dipecho.shtml

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herramientas sobre preparativos para desastres que ellos utilicen o desarrollen en sus proyectos y/o actividades de preparativos y gestión de riesgo a desastres.

Elaboración de protocolo para asistencia técnica del CRID a Socios DIPECHO VII‐América del Sur en la sistematización de herramientas en el marco del VII Plan de Acción DIPECHO de América del Sur A fin de establecer de la manera más clara posible cómo el CRID y socios DIPECHO VII trabajarán en conjunto en la sistematización de herramientas, el CRID desarrollará un protocolo de asistencia técnica donde se detallará las acciones, información y productos que se intercambiará y desarrollará en cada uno de las etapas y pasos que se considerarán en esta asistencia técnica.

Asistencia técnica del CRID a Socios DIPECHO en la sistematización de herramientas Si bien se espera que el protocolo a desarrollar, provea detalles específicos de la asistencia técnica que el CRID prestará a cada Socio DIPECHO de manera independiente para realizar la sistematización de su/s herramienta/s, los aspectos más relevantes de la asistencia técnica consideran:

Apoyo a socios DIPECHO a identificar/clasificar la/s herramienta/s a sistematizar. Capacitación a socios DIPECHO en uso de la guía metodológica Acompañamiento virtual/presencial durante el proceso de sistematización Revisión técnica de la sistematización elaborada por el socio Publicación en plataforma Web Divulgación

Difusión y diseminación Si bien la Guía Metodológica para la sistematización de herramientas que se elaborará en el marco de esta iniciativa contará con una sección específica sobre consideraciones y canales que los Socios DIPECHO VII pueden usar para diseminar la/s herramienta/s sistematizadas, en el marco del VII Plan de Acción DIPECHO para América del Sur, se ha previsto que el CRID asegure la diseminación de las herramientas sistematizadas por los socios, utilizando los medios que se detallan a continuación:

Publicación de herramienta en la plataforma Web‐herramientas CRID, que se desarrollará en el marco del actual Plan de Acción.

Incorporar recursos de información vinculados a la herramienta en base de datos del CRID.

Incorporación de la herramienta en portales especializados del CRID. Publicación de noticia o referencia a la herramienta en el Boletín electrónico mensual del CRID.

Publicación y vinculo a la herramienta en BiVa PaD9 y Desaprender

6.2 Oportunidades de sinergias y cooperación En base a la revisión de los proyectos que resultaron aprobados en el marco del VII Plan de Acción DIPECHO para América del Sur, se tuvo la oportunidad de revisar y analizar los proyectos aprobados a fin de identificar temas o áreas comunes entre los diferentes proyectos (independientemente del país en el cual se ejecuta el mismo) que ofrezcan oportunidades o necesidades de coordinación y sinergias entre socios.

9 El CRID enviará la/s herramienta al centro BiVa‐PaD del país que corresponda. Por ejemplo, si es una herramienta de Perú, se enviará al de Perú. Sin embargo, el CRID no puede garantizar su publicación ya que esto es competencia de los propios centros.

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Como resultado de este análisis se identificaron las siguientes áreas comunes de trabajo: Educación Incidencia política Contexto urbano Adaptación al cambio climático Infancia/Participación de la niñez Protección de medios de vida Comunicación/información Conocimientos ancestrales

Para cada uno de los temas anteriores10 se tuvo una sesión de trabajo, donde cada uno de los asistentes al taller libremente se registraron a participar en el tema/área en la cual tenían mayor interés y/o oportunidades de aportar. Para cada una de las aéreas identificadas anteriormente, se formaron grupos de trabajo, los cuales fueron facilitados por Socios DIPECHO VII quienes contaron con las instrucciones para utilizar el formato que se presenta a continuación para sistematizar las oportunidades de colaboración y sinergias que se identificaron en cada grupo.

Aéreas de cooperación Propuesta de iniciativa conjunta (fechas)

Iniciativa actual que contribuye (INSTITUCION)

Capacitación/Formación ‐ Temas ‐ Materiales de capacitación (a usar, a desarrollar)

Documentos, Estudios y/o Metodologías ‐ Reproducción ‐ Elaboración ‐ Para que? Quienes?

Eventos, Campañas, Movilización Social ‐ Para qué? ‐ De qué manera? ‐ Con que estrategia/materiales? ‐ Día Mundial ‐ Talleres ‐ Simulacro(¿?)

Entrega de Bienes/Servicios ‐ Asistencia técnica ‐ Equipamiento ‐ Obras

10 Exceptuando el tema de “Educación”, que contó con sesión paralela especifica facilitada por UNICEF ; y la de ”conocimientos ancestrales” que no llegó a formar. Además la sesión paralela de UNESCO, generó una serie de oportunidades de colaboración y sinergias que también se presentan en este informe.

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Educación Durante el Taller 11 de Consulta Regional y Divulgación de Herramientas del VI Plan de Acción DIPECHO para América del Sur, entre las lecciones aprendidas y buenas prácticas durante dicho plan de acción en el tema de educación se destacaron las siguientes:

El índice de seguridad escolar en las escuelas y ficha unificada de gestión de riesgo de UNICEF/UNESCO estableció una línea unificada par el trabajo en escuelas.

Las alianzas con los Ministerios de Educación… …promover a nivel regional el juego Riesgolandia. La capacitación de capacitadores (docentes) permite permear de manera más rápida en las escuelas.

La elaboración de un kit de comunicación para el sector educativo, incluyendo cine‐foro en las escuelas permite un mayor alcance.

Así mismo, en el mismo informe se identificaron entre otras las brechas y dificultades que se plantean a continuación:

…la falta de coordinación dificulta la incorporación de la gestión de riesgo…falta de unidades especializadas sobre gestión de riesgo en los Ministerios de Educación.

…los docentes asumen la gestión de riesgo como una carga… Durante la sesión paralela organizada por UNICEF en el marco del presente taller, a continuación se detallan las oportunidades de colaboración y sinergias en sector/área educación más relevantes.

Oportunidades de colaboración y sinergias en sector/área educación Aéreas de cooperación Propuesta de iniciativa conjunta Iniciativa actual que contribuye

(INSTITUCION) Capacitación/Formación Implementación, validación y adaptación

kit de comunicación compromiso coordinado a nivel regional y de países

Colombia: Save the Children, MdE Colombia, Mesa de Educación en Emergencia, UNICEF Venezuela: Caritas Vzla , MPPE Venezuela, UNICEF Ecuador: Ecuador: SNGR, MdE, CRUZ ROJA, PLAN, CARE, MDMQ, UNICEF Paraguay: SEN,MEC, PNUD, CR, COOPI, UNICEF Peru: INDECI, MINEDU, AAA , FAO, UNESCO,OPS OMS, EIRD, UNICEF,PNUD

Documentos, Estudios y/o Metodologías

Desarrollo del Índice de seguridad escolar Nivel regional, con los niveles nacionales con MdE Ecuador, MdE Perú y MdE Guatemala. Actividad taller en Ecuador y posteriores consultas

Actividad taller en ecuador y posteriores consultas En Ecuador: validación de metodologías existentes para unificar criterio Perú : metodología Probada Guatemala: metodología pilotada

Eventos, Campañas y/o Movilización Social

Campana un millón de escuelas y hospitales seguros. Actividades de coordinación de acciones y

Colombia: Save the Children, MdE Colombia, Mesa de Educación en Emergencia, UNICEF

11 Memoria – Sistematización Seminario ‐ Taller de Consulta Regional y Divulgación de Herramientas del VI Plan de Acción DIPECHO para América del Sur, Lima – Perú, 19 ‐ 23 de Julio 2010

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Oportunidades de colaboración y sinergias en sector/área educación Aéreas de cooperación Propuesta de iniciativa conjunta Iniciativa actual que contribuye

(INSTITUCION) colaboración con el nivel regional. Día Mundial de la reducción de desastres Actividades de coordinación de acciones y colaboración con el nivel regional.

Venezuela: Caritas Vzla , MPPE Venezuela, UNICEF Ecuador: SNGR, ME, CRUZ ROJA, PLAN, CARE, MDMQ, UNICEF Paraguay: SEN,MEC, PNUD, CR, COOPI, UNICEF Peru: INDECI, MINEDU, AAA , FAO, UNESCO,OPS OMS, EIRD, UNICEF,PNUD

Incidencia política Para este tema igualmente durante el Taller 12 de Consulta Regional y Divulgación de Herramientas del VI Plan de Acción DIPECHO para América del Sur realizado en 2010, se identificaron algunas brechas y dificultades sobre el apoyo de instituciones gubernamentales en las acciones de proyectos DIPECHO, dentro de las cuales se destacan los siguientes:

…políticamente sigue siendo más redituable la respuesta que la prevención… …cambio de autoridades nacionales y locales, así como los complejos escenarios políticos…

A continuación se presentan las oportunidades de colaboración y sinergias identificadas por el grupo de trabajo

Oportunidades de colaboración y sinergias en para incidencia política Aéreas de cooperación Propuesta de iniciativa conjunta Iniciativa actual que contribuye

(INSTITUCION) ITDG‐PNUD Argentina Promoción de redes y estrategias de

incidencia para la incorporación de GdR en el Sistema nacional GdR del Perú. ITDG‐UNESCO

Capacitación/Formación

Intercambio de materiales para la incorporación GdR planificación local

PNUD Perú‐ITDG

Experiencias exitosas en Colombia, Ecuador y Venezuela.

Intercambio de legislación existente en los países: Colombia, Venezuela, Ecuador y Brasil (3er trimestre 2011). Revisar y exhortar en escenarios internacionales (Parlamento, UNASUR) legislación internacional. Reunión con autoridades nacionales promoviendo legislación internacional.

Propuesta metodológica por parte de Cruz Roja Internacional

UNISDR elabora los 10 aspectos con ejemplos de casos reales de cómo son parte de las campañas.


Compartir las estrategias de coordinación sectorial para Nutrición, Seguridad Alimentaria y Educación en Emergencia. (Jul‐Dic 2011) Socializar instrumentos y metodologías de diagnóstico. (Dic 2011) Protocolo comunicaciones. Materiales UNESCO con Ministerio

PNUD Perú‐UNESCO


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Oportunidades de colaboración y sinergias en para incidencia política Aéreas de cooperación Propuesta de iniciativa conjunta Iniciativa actual que contribuye

(INSTITUCION) Educación Venezuela. Compartir marco legal del MEN sobre Educación en Emergencia. (Jul‐Ago 2011) Compartir sistema de apoyo a la emergencia de MEN. (Ago‐Dic 2011)

PNUD Perú‐UNESCO


Nivel de articulación para la inclusión de la GdR en la política pública. ITDG‐Ministerio Educación

Venezuela Entrega de bienes/Servicios

Compra de equipos para DHN PNUD Perú‐UNESCO

Contexto urbano De manera paulatina ha ido aumentando el número de proyectos DIPECHO que se llevan a cabo en contextos urbanos, lo cual ha facilitado el entendimiento y aprendizaje sobre cómo este tipo de proyecto contribuye con las autoridades y comunidades urbanas en mejorar el nivel de preparativos y resiliencia de ciudades frente a desastres. En este proceso de aprendizaje, se han elaborado herramientas y obtenido lecciones aprendidas que son necesarias considerar y replicar en las nuevas iniciativas en los cuales socios por primera vez se aventuran al trabajo de los preparativos para desastres en contextos urbanos. A continuación se detallas las oportunidades de colaboración entre socios DIPECHO en el actual Plan de Acción DIPECHO para América del Sur.

Oportunidades de colaboración y sinergias sobre contexto urbano Aéreas de cooperación Propuesta de iniciativa conjunta

En las próximas reuniones bimensuales se acordará el intercambio de herramientas de metodología (capacitación, formación comunitaria, educación): consorcio PNUD‐CRIC‐PLAN, OXFAM, Municipalidad de Esmeraldas, Cruz Roja Ecuatoriana y Gobierno Regional de Lima

Acuerdo para el intercambio de herramientas de metodología (incluye educación): Consorcio PNUD‐CRIC‐PLAN y Cáritas Venezuela Acuerdo Bolivia‐Perú para el intercambio de herramientas de metodología: Consorcio PNUD‐UNFPA‐PMA‐OPS/OMS, Municipalidad Provincial de Trujillo, Gobierno Regional de Lima y OXFAM‐PNUD‐HelpAge


Acuerdo Bolivia‐Ecuador para el intercambio de herramientas de metodología: en Consorcio PNUD‐CRIC‐PLAN y OXFAM‐PNUD‐HelpAge

Adaptación al cambio climático Ya en el Taller 13 de Consulta Regional y Divulgación de Herramientas del VI Plan de Acción DIPECHO para América del Sur realizado en 2010, se identificaron algunas brechas y dificultades que el tema de adaptación al cambio climático incide sobre los proyectos DIPECHO. A continuación se destacan algunos de ellos:

Se presentan nuevos retos, incertidumbres y contextos de vulnerabilidad sistemática…


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…establecer la relación de la reducción de riesgo a desastre como componente del cambio climático…

…el aumento en la frecuencia de las alertas…afectan el trabajo de los actores involucradas en la implementación de proyectos.

Oportunidades de colaboración y sinergias sobre adaptación al cambio climático Aéreas de cooperación Propuesta de iniciativa conjunta Iniciativa actual que contribuye

(INSTITUCION) DIMAR, Colombia Educación y comunicación para la Mitigación y

adaptación Cambio Climático (CC) Fortalecimiento capacidades gobiernos locales en tema de CC, vinculado a educación

FAO Perú

Ministerio de educación Perú, Propuesta conjunta DIMAR Colombia,

FAO Perú (DIPECHO)

ONU‐HABITAT Ecuador


Incorporar y desarrollar los contenidos de Cambio Climático en la Educación (Curricula, sesiones de aprendizaje, etc.) , y en la educación comunitaria no escolarizada • ingreso a currículo educativo referente a CC,

trabajo con sector educativo • Fortalecimiento capacidades comunitarias

frente a CC • Facilitación materiales educativos • Revisión de avances de aspectos educativos

frente a cambio climático • Modulo, Capacitación a cambio climático

UNESCO, Chile

Investigaciones sobre medios de vida vinculados a CC

PUCESE, Ecuador

Facilitar acceso a Información Existente sobre CC y las estrategias de adaptación y gestión de riesgo. ‐ Hospitales eco eficientes ‐ Huella de carbono (cuanto se produce y

donde)

OPS‐OMS, Ecuador


Producción de información relacionada con diagnostico a nivel de países, con hoja de ruta, estandarización de metodologías ‐ Atlas de heladas en el Perú, con proyecciones Estudios de vulnerabilidad de cambio

FAO (Perú)

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Oportunidades de colaboración y sinergias sobre adaptación al cambio climático Aéreas de cooperación Propuesta de iniciativa conjunta Iniciativa actual que contribuye

(INSTITUCION) Rescate de conocimientos y prácticas ancestrales Medidas de adaptación de los medios de vida y Mitigación al cambio Climático: ‐ Siembra y cosecha de agua en comunidades

andinas ‐ Practicas ancestrales en zonas para cultivos

con criterios técnicos uso racional del agua DIPECHO

‐ Captación de agua con agroforestería para evitar heladas, técnicas ancestrales, uso racional del agua

‐ Rescate de cultivos controladores de plagas como tarwi, chocho, etc.

‐ Biodigestores Indicadores biológicos como sistema de alerta temprana www. peru.nutrinet.org Diplomado en bioindicadores en Universidad de Piura

Ramón Cisneros, PMA, Perú, Ruben Ruben Mori, FAO (Perú Juvenal Welthungerhilfe (Perú) Didier, Acción contra el hambre, Bolivia Ramón Cisneros, PMA (Perú) Pedro, CARE, Ecuador

Generación de cartografía temática (riesgos) ascenso de nivel del mar Efectos del CC en pesquerías y Acuicultura

DIMAR, Colombia UNESCO, Chile

Taller de acuerdo de socialización de metodología (transferencia de metodologías)

DIMAR Colombia

Eventos nacionales de Sensibilización, jefes de proyectos deben acomodar recursos para eventos de sensibilización frente CC como factor de amenazas

Todos proyectos DIPECHO


Incorporar en las actividades de eventos, campañas contenidos referidos al cambio Climático

Ramón Cisneros, PMA (Perú)

Datos oceanográficos CPPS (AT) UNESCO, Chile Entrega de bienes/Servicios Brindar alternativas a comunidades que sufren efectos económicos vinculados a CC

ONEMI, Chile

Infancia/Participación de la niñez El hecho que varios socios DIPECHO VII su eje central de trabajo sea promover y asegurar los derechos de la niñez, se ha evidenciado en que este tema surja como un tema común entre varios de ellos, independientemente que la gran mayoría de los socios también consideran en la ejecución de sus proyectos acciones y actividades especificas orientadas a niños, niñas y adolescentes, tanto en el ámbito escolar como comunitario. Por lo anterior, el actual plan de acción representa una oportunidad para contar con estrategias y herramientas que aseguren una participación efectiva de niños, niñas y adolescentes, lo cual se vea reflejado en que las acciones de preparativos, pequeñas obras de mitigación y otras actividades de los proyectos DIPECHO reflejen las necesidades y capacidades de la niñez y adolescencia en cada una de las comunidades.

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A continuación se presentan las oportunidades de colaboración y sinergias identificadas durante el taller, para promover e incorporar la participación de la niñez en las actividades de los proyectos DIPECHO VII Oportunidades de colaboración y sinergias para promover la participación de la niñez

Aéreas de cooperación Propuesta de iniciativa conjunta Iniciativa actual que contribuye (INSTITUCION)

Capacitación/Formación Capacitaciones incluyentes que tomen en cuenta edad, contexto, género, etnia, capacidades diferenciadas etc. (Durante el desarrollo del proyecto, hasta octubre 2012)

Participan: TODOS (Visión Mundial, Plan Internacional, Save the Children, UNESCO, Secretaria Nacional de GR Ecuador, Ministerio de Educación Ecuador, Fundación Plan Colombia, FAO, OPS, Ministerio de educación de Chile.)


Desarrollo de metodologías de capacitación participativas con enfoque diferencial. (Hasta septiembre 2011) Encuentros intergeneracionales locales y regionales para la transmisión de saberes ancestrales. (Fechas a definir en cada país) Participación activa de la niñez en el ciclo de proyectos. (Permanente)

Punto focal: Instituciones de gobierno en educación, incluyendo organizaciones del sector. Participan: TODOS Participan: TODOS Participan: TODOS


Encuentro de niños y niñas para compartir experiencias en gestión del riesgo que promuevan acciones de incidencia a nivel nacional y regional. (Octubre 2011) Participación de la Niñez en el día mundial de reducción del riesgo en actividades nacionales. (Octubre 2011 y octubre 2012) Registro de experiencia en plataforma web. (Permanente)

Participan: TODOS, incluida la UNISDR Participan: TODOS, incluida la UNISDR Participan: TODOS

Protección de medios de vida Para este tema igualmente durante el Taller 14 de Consulta Regional y Divulgación de Herramientas del VI Plan de Acción DIPECHO para América del Sur, se explicitaron algunas buenas prácticas sobre la incorporación del enfoque de medios de vida en las acciones de preparativos frente a desastres, entre los cuales se destacan los siguientes:

…se promovió la implementación de programas de trabajo por dinero en actividades de mitigación.

…en actividades agropecuarias se propuso aprovechar residuos de cosechas. Y la siembra escalonada y privilegiando cultivos con ciclos cortos.


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Así mismo se identificaron algunas brechas y dificultades, dentro de las cuales se destaca “…existe una tendencia de los productores a ejecutar sus actividades…sin tomar en cuenta criterios de seguridad alimentaria” A continuación se presentan algunas oportunidades de colaboración que identificaron los socios DIPECHO VII que han incluido acciones relacionadas con medios de vida en los proyectos que ejecutan en el actual Plan de Acción

Oportunidades de colaboración y sinergias para trabajo sobre medios de vida Aéreas de cooperación Propuesta de iniciativa conjunta Iniciativa actual que contribuye

(INSTITUCION) Documentos, Estudios y/o Metodologías

Creación de un grupo virtual (red) que pueda compartir: a) Experiencias desarrolladas en proyección de medios de vida (GdR) incluyendo marcos conceptuales); (Jul ‐ Ago 2011).

b) Herramientas de diagnóstico y definición de indicadores de vulnerabilidad a nivel local, referidos a los medios de vida; (Jul‐Sept 2011)

c) Resultados de sus diagnósticos (líneas de base), (Jul ‐ Nov 2011).

d) Presentar este estudio consensuado y retroalimentado de las fases “a”, “b” y “c” en el taller final, previa sistematización de información intercambiada, a cargo de FAO, sobre la documentación generada en el tema en el DIPECHO VI

FAO ESPACIO DE TRABAJO COMUN: Blog dentro de Des‐aprender


Intercambio de experiencias mediante visitas en campo del Chaco Bolivia/ Paraguay, por parte de beneficiarios, líderes comunitarios, autoridades locales y nacionales y técnicos de los proyecto

ACH, FAO, PMA, AeA, COOPI, CARE, UMSS (Bolivia)/ COOPI, OXFAM (Paraguay)

Comunicación e información Al igual que para otros temas anteriores, durante el Taller 15 de Consulta Regional y Divulgación de Herramientas del VI Plan de Acción DIPECHO para América del Sur realizado en 2010, se identificaron algunas brechas y dificultades sobre el tema de comunicación e información, a continuación se destacan algunos de ellos:

La reducción de riesgo a desastres no es atractiva para la prensa sensacionalista… …deficiencia en difusión a la comunidad y retos de comunicación debido a…idiomas, lenguajes originarios y formas de comunicación.

Oportunidades de colaboración y sinergias sobre comunicación e información

Aéreas de cooperación Propuesta de iniciativa conjunta Iniciativa actual que contribuye (INSTITUCION) UNESCO con propuesta de actividad y recursos financieros.


Fortalecimiento del portal sobre reducción de riesgo a desastres16 del CRID y el de DESAPRENDER17. UNISDR acompañamiento en la

15 Memoria – Sistematización Seminario ‐ Taller de Consulta Regional y Divulgación de Herramientas del VI Plan de Acción DIPECHO para América del Sur, Lima – Perú, 19 ‐ 23 de Julio 2010 16 http://educacionygestiondelriesgo.crid.or.cr/ 17 http://www.desaprender.org/

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coordinación y cumplimiento de las actividades de fortalecimiento. Colaboración de UNISDR con las herramientas ya elaboradas (para que puedan ser adaptadas y reproducidas por todos los socios que participan en este DIPECHO) UNICEF Colombia colaboración bilateral para el fortalecimiento de ambos portales, el portal de UNICEF Colombia y el de educación del CRID.

Instrumentos de comunicación comunitaria: afiches, portafolios.

UNISDR elabora los 10 aspectos con ejemplos de casos reales de cómo son parte de las campañas. Cruz Roja Ecuatoriana apoyará el proceso de adaptación, previa solicitud, de los diferentes materiales, asesoría técnica


Campaña ciudades resilientes:

Compromiso de los socios: divulgar y comprometer a las ciudades para que se sumen a la campaña; mediante la sensibilización de los tomadores de decisión.

Tsunamis Durante la sesión paralela organizada por UNESCO en el marco del presente taller, se buscaba entre otras cosas definir acciones concertadas para la ejecución del proyecto “Fortalecimiento del Sistema Regional de Alerta Temprana ante Tsunami, preparativos en Colombia, Chile, Ecuador y Perú”, a continuación se detallan las oportunidades de colaboración y sinergias en el marco de este proyecto regional enfocado en la amenaza de tsunamis.

Oportunidades de colaboración y sinergias sobre preparativos frente a tsunamis Aéreas de cooperación Propuesta de iniciativa conjunta Iniciativa actual que contribuye

(INSTITUCION) Garantizar la participación de los niveles comunitarios en los talleres/actividades nacionales y regionales del proyecto regional de UNESCO

UNESCO, Fundación Plan, Cruz Roja, PNUD, OXFAM


Escuelas de Esmeraldas del proyecto DIPECHO VI de UNESCO serán incluidos en las actividades del proyecto DIPECHO VII de OXFAM Intercambio de materiales y metodologías entre UNESCO y OXFAM en el ámbito de educación

UNESCO, OXFAM

Utilización de materiales educativos y de sensibilización desarrollados en el DIPECHO VI de UNESCO sobre tsunami

UNESCO, PNUD Perú, Cruz Roja, Fundación Plan, OXFAM

Contribución a la sistematización de herramientas relacionados a preparativos para tsunami

UNESCO, Fundación Plan, Cruz Roja, OXFAM, PNUD

Validación de la aplicabilidad de los SOP y protocolos al nivel local

UNESCO,


Compartir metodologías para simulacros con los países de la sub‐región

UNESCO, PNUD Perú


Concursos para niños y jóvenes sobre gestión del riesgo y tsunami en el marco de la iniciativa “1 millón de escuelas y hospitales seguros”

Por definir

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Acompañamiento en la construcción de Protocolos de Comunicaciones Actualización y confección de Cartas de Inundación

UNESCO, PNUD Perú

Proyectos de socios nacionales proveen plataformas interlocución entre gobiernos locales & regionales y entes técnicos

UNESCO, PNUD Chile, Cruz Roja Chile – socios nacionales en Chile

Entes técnicos nacionales y UNESCO prestan asesoría técnica a los socios nacionales en temas de tsunami

UNESCO, PNUD Chile, Cruz Roja Chile, Fundación Plan,

Entrega de Bienes/Servicios

Asesoría en implementación de señalética estandarizada y compra de quitamiento para los CAT

UNESCO, PNUD Chile & Perú, Cruz Roja Chile, socios nacionales

Socios Regionales Los Socios Regionales del DIPECHO VII, quienes organizaron y convocaron el presente taller, aprovecharon el marco del encuentro para definir algunas oportunidades de colaboración y sinergias que les permita seguir trabajando de manera conjunta a lo largo del presente plan de acción. A continuación se presentan las oportunidades identificadas:

Oportunidades de colaboración y sinergias entre proyectos regionales Aéreas de cooperación Propuesta de iniciativa conjunta Iniciativa actual que contribuye

(INSTITUCION) Matriz de indicadores comunes:

- Estado de programas de salud (OPS) - Indicadores sector educativo (UNICEF) - Indicadores MAH /RRD (UNISDR)

OPS, UNICEF, UNISDR Documentos, Estudios y/o Metodologías

Alianza estratégica para la promoción y difusión del Kit de Comunicaciones para la reducción de riesgo en el sector educativo

UNICEF, UNESCO, UNISDR

Establecer un plan de comunicación conjunto de todos los socios regionales para promover la iniciativa de un millón de escuelas y hospitales seguros dentro de la campaña de ciudades resilientes a través de: 1. Producción, optimización y difusión de

herramientas audio‐visuales (radionovela, etc.); 2. Actualización de los medios de divulgación de la

iniciativa – página Web y otros (brochure); 3. Coordinación de actividades conjuntas en el

marco del día mundial 2011; 4. Promoción de concurso de incentivo a las

comunidades en su incorporación en la iniciativa (lanzamiento el día mundial de reducción de desastres 2011 y premiación en 2012).

OPS, UNICEF, UNESCO, UNISDR

Apoyar en la participación y la organización de talleres nacionales y taller regional

OPS, UNICEF, UNESCO, UNISDR


Coorganización de la Conferencia Regional de reducción del riesgo de desastres del sector educativo

UNICEF, UNESCO, UNISDR y otros

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6.3 Sesiones paralelas Como se indicó en la sección 4 del presente informe, la metodología del taller consideró sesiones paralelas independientes con agendas específicas, objetivos y resultados diversos, que fueron organizadas por cada uno de los socios regionales. Estas sesiones paralelas en cada uno de los casos buscaban sentar las bases para el inicio y establecimiento de alianzas para la implementación de las acciones previstas en los proyectos regionales. A continuación se presentan los aspectos y resultados más relevantes de cada una de estas sesiones paralelas.

Sesión paralela Proyecto Regional UNICEF La Oficina Regional de UNICEF para América Latina y el Caribe, fue responsable de desarrollar la sesión paralela vinculada directamente al proyecto regional “Fortalecimiento del rol de las comunidades educativas en las capacidades de preparación y respuesta para garantizar los derechos de la niñez en situaciones de emergencia en Sudamérica”, donde se realizaron las actividades programas para esta sesión tal como se muestra en el anexo 3. Se conformaron equipos de trabajo por país que estuvieron constituidos por los puntos focales de las oficinas de país de UNICEF, los coordinadores nacionales del proyecto regional, los representantes de los Ministerios de Educación y los puntos focales de los socios DIPECHO de cada uno de los países involucrados. Durante la sesión se realizó la presentación detallada del “Kit de comunicación para la gestión del riesgo en el sector educativo” a fin de fomentar su uso; así mismo se compartieron los resultados del proceso de identificación de las acciones que están llevando a cabo los socios DIPECHO en el ámbito educativo en cada uno de los países focales considerados en el proyecto regional de UNICEF. Posteriormente, se realizó el análisis de las prioridades presentadas por los Ministerios de Educación de Ecuador, Colombia, Perú, Venezuela y Paraguay así como de las acciones establecidas por los distintos socios DIPECHO habían compartido previamente. Se sistematizó por país, utilizando matrices especialmente diseñadas, las acciones a ser ejecutadas por los diferentes actores, identificando acciones similares, vinculadas o complementarias que planifican y/o desarrollan diferentes actores. Con esta información, se estableció en consenso de qué manera se podía generar coordinación y sinergia entre las distintas actividades, además se definió en qué acciones estaría involucrados cada uno de los actores, adicionalmente se estableció como sería la participación de estos en cada una de las acciones. El trabajo realizado arrojó como resultado la definición de acciones a ser ejecutadas en conjunto o en forma coordinada en cada uno de los países, a fin de potenciar los recursos y aumentar el impacto de las mismas. La sesión paralela organizada por UNICEF también consideró el compartir distintas herramientas, desarrollas en el marco de anteriores planes de acción DIPECHO, vinculada con el sector educativo y la reducción de riesgo de desastres, a fin de promover su uso, divulgación, implementación, evaluación y/o adaptación de las mismas.

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En esta sesión se aprovechó la oportunidad para: - Identificar los actores que están interesados en participar en la actividad del proyecto

regional de UNICEF: “Crear y difundir un video documental basado en las experiencias expresadas por niños y comunidades educativas en casos de desastre”, del Resultado 1 del proyecto regional.

- Establecer las solicitudes y realizar las correspondientes entregas de los “Kits de comunicación para la gestión del riesgo en el sector educativo” a las delegaciones/socios DIPECHO de cada país involucrado de acuerdo las solicitudes formuladas.

Sesión paralela Proyecto Regional OPS/OMS En el marco del Proyecto Regional “Ciudades resilientes a través de redes de salud seguras frente a desastres en América del Sur”, la OPS/OMS organizó una sesión paralela en la cual participaron los puntos focales de desastres de OPS/OMS de Bolivia, Ecuador, Perú, Colombia, Argentina y los profesionales de la oficina para América del Sur del Área de Preparativos para Emergencias y Desastres de OPS/OMS. Entre los objetivos de esta sesión paralela se destacan los siguientes: (i) Presentar el proyecto en detalle y los mecanismos de coordinación e implementación; (ii) Definir cronograma de actividades; y (iii) Definir responsables por país Durante la sesión paralela se desarrollaron una serie de actividades, entre las cuales se incluyó la presentación de proyecto regional haciendo énfasis en resultados esperados, indicadores, fuentes de verificación y aspectos generales relacionados con perfil de beneficiarios, en base a lo cual se acordó la estrategia y metodologías para la implementación de actividades y contrapartes a ser involucradas; así como la definición de aspectos operativos, administrativos y detalles financieros para la implementación del proyecto en cada país. Finalmente se presentó y se hizo entrega de material de capacitación y difusión disponible para la implementación del proyecto. Entre los principales acuerdos logrados durante esta sesión destacan los siguientes:

Cada país hará una planificación de acciones según las actividades previstas en el proyecto según los presupuestos asignados a cada uno.

Se estableció fechas límites para la implementación de las actividades relacionadas con los resultados esperados 1 y 2 del proyecto regional.

Se acordó que las acciones del resultado esperado 3 serán implementadas desde la oficina para América del Sur del Área de Desastres de la OPS/OMS en coordinación con los países.

Se intercambiará entre los países de forma permanente, información relevante relacionada con la implementación del proyecto.

Se identificarán y desarrollarán las herramientas que se requiera para la implementación del proyecto con la participación de todos los países involucrados.

En el Anexo 4, se presenta la programación preliminar de las actividades principales de este proyecto que se realizarán a nivel de país.

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Sesión paralela Proyecto Regional UNISDR La sesión paralela facilitada por la UNISDR fue dividida en tres partes: i) Vinculación entre el proyecto regional DIPECHO‐UNISDR “Fortaleciendo la Reducción del

Riesgo de Desastres en América del Sur a través de la promoción de la implementación de las prioridades de acción del Marco de Acción de Hyogo a nivel, regional, nacional y local”, y proyectos nacionales;

ii) Presentación del informe mundial de Evaluación Global sobre RRD 2011; y iii) Presentación de la Campaña Global ‐ Desarrollando Ciudades Resilientes ante los Desastres:

“Mi ciudad se está preparando” y su vinculación a los proyectos DIPECHO VII América del Sur. Entre otras cosas, se identificaron aspectos de interés común como: la Campaña Mundial de Ciudades Resilientes; la iniciativa de escuelas y hospitales seguros; elaboración de una matriz de indicadores comunes para la región Andina (más Venezuela) y para la región del MERCOSUR (más Chile); necesidad de contar con un formato estandarizado para documentos de país y la actualización de estos documentos en los tres países focales del proyecto Regional UNISDR (Bolivia, Colombia y Ecuador), donde UNISDR contratará a un profesional en cada uno de estos países para que sirva de enlace y apoyo al sistema nacional, metas del proyecto UNISDR y la de los socios DIPECHO presentes en el país. Así mismo, se identificaron espacios para promover la articulación política e institucional. Por ejemplo en las reuniones bimensuales se considera importante invitar a un representante del Gobierno. También se identificaron espacios como las Plataformas Nacionales para la Reducción del Riesgo de Desastres, los CCA/UNDAF, entre otros. También se identificaron algunos obstáculos como la falta de sensibilización, particularmente fuera de las ciudades capitalinas y la debilidad financiera hacia la temática. Entre otras cosas se resaltaron los siguientes aspectos del proyecto regional que está siendo implementado por la UNISDR: a) Proceso de consulta y coordinación regional:

• Proceso de consulta DIPECHO en América del Sur, estrategia sobre reducción de riesgo a desastres (RRD) para la región;

• Apoyo a la organización de talleres regionales inicial y final; • Matriz de indicadores comunes para medir las capacidades en RRD en los países de

América del Sur; • Desarrollar actividades del proyecto en tres países focales: Bolivia, Colombia y Ecuador; • Formato estandarizado para los documentos país y documentos país actualizados de

Bolivia, Colombia y Ecuador. b) Fortalecimiento de ciudades resilientes ante desastres por medio de la adaptación regional

e implementación de la Campaña Global “Desarrollando Ciudades Resilientes: Mi ciudad se está preparando!” (en el anexo 5 se presentan la lista de verificación de diez puntos esenciales para los gobiernos locales en relación a esta Campaña) • Capacitación a nivel local o municipal en aspectos de RRD y ciudades resilientes ante

desastres;

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• Acuerdos de cooperación con asociaciones nacionales de municipios en torno a la promoción de la Campaña Global;

• Ciudades de Sur América suscritas a la Campaña Global; • 5 lanzamientos nacionales de la Campaña y talleres; • Encuesta inicial y final sobre los puntos esenciales de la Campaña tomados en cuenta en

el nivel municipal. • Promoción de los puntos esenciales de la Campaña Global en concordancia con una

estrategia de reducción del riesgo urbano; • Estrategia regional de reducción del riesgo urbano.

Sesión paralela Proyecto Regional UNESCO En el marco del proyecto regional DIPECHO que ejecuta UNESCO “Fortalecimiento del Sistema Regional de Alerta Temprana ante Tsunami en Chile, Colombia, Ecuador y Perú”, se organizó una sesión paralela en la cual participaron representantes de instituciones nacionales vinculadas con el proyecto, así como representantes de socios DIPECHO VII que han considerado en sus proyectos la amenaza de tsunami. Algunas de las actividades y resultados más relevantes de esta sesión paralela se detalla a continuación: 1. Presentación de los acuerdos del Taller Regional final del DIPECHO VI de la UNESCO llevado a cabo en Santiago de Chile ‐ Octubre 2010. Se resaltaron los acuerdos asumidos en aquel taller y se revisó la pertinencia de los mismos y se consideraron especialmente, las propuestas de re organización del Sistema Regional de Alerta ante Tsunami en el Pacífico Sur asumidas en la última reunión del grupo Tsunami, China (2011). 2. Presentación del Cronograma de trabajo propuesto para el proyecto DIPECHO VII de la UNESCO. Se explicaron en detalle las actividades propuestas para el proyecto regional de la UNESCO, el objetivo y el impacto que se espera lograr con cada una de ellas. Se reforzó la idea de trabajar, bajo el marco de este proyecto, el fortalecimiento del sistema regional, articulando los avances y sinergias en y entre los países. Se recalcó la necesaria articulación del proyecto DIPECHO de UNESCO con los socios DIPECHO nacionales que trabajan en preparativos ante tsunami a fin de lograr procesos de incidencia en ambos niveles (regional y local/comunitaria). 3. Presentación de los proyectos nacionales DIPECHO VII en Sudamérica sobre preparativos ante tsunami, en donde se presentaron los siguientes proyectos:

Cruz Roja Chilena – Fortalecimiento del Sistema Regional de Protección Civil y Reducción de Riesgos ante Sismos y Tsunami en la zona Norte de Chile.

PNUD Chile ‐ Planificación para la Reducción del Riesgo de Desastres a nivel territorial con Gobiernos Regionales y Locales, comunidades campesinas y pesqueras, y organizaciones de la sociedad civil de las Regiones del Maule y Biobío – Chile

Plan Internacional Colombia ‐ Comunidades e instituciones preparadas y coordinadas para responder a desastres en el Departamento del Chocó

Intermón Oxfam Ecuador ‐ Preparación integrada ante desastres en zonas urbanas de alta vulnerabilidad en la provincia de Esmeraldas.

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PNUD Perú ‐ Preparación, respuesta y recuperación temprana ante terremotos y tsunamis en zonas seleccionadas de la costa peruana

Luego en plenaria se discutió sobre las características y alcance de las actividades planteadas en los proyectos nacionales DIPECHO y se reflexionó sobre la importancia de su articulación con la dinámica del fortalecimiento del sistema regional de alerta temprana ante tsunami. 4. Trabajo de grupos por país para establecer planes de trabajo por país integrando proyectos DIPECHO nacionales, una vez finalizadas las presentaciones de los proyectos se trabajaron los planes de trabajo nacionales tomando en cuenta las actividades, recursos disponibles, sinergias posibles e iniciativas que estarían en marcha en los próximos meses. En esta dinámica se aprovechó en discutir sobre las particularidades de cada uno de los países, necesidades específicas de asesoría y actividades de intercambio de experiencias solicitadas al proyecto regional. 5. Experiencias nacionales de coordinación frente a los tsunami de: 27 de febrero de 2010 (Chile) y 11 de marzo de 2011 (Japón), espacio donde se compartieron las experiencias de respuesta ante la alerta de tsunami en los cuatro países de la región producto de los eventos de Chile 2010 y Japón 2011. Tomando en cuenta las deficiencias y recursos con los que se contó en aquellas oportunidades, se evaluaron las capacidades actuales de los sistemas nacionales de alerta temprana y se compararon ambos procesos. Se evidenció la necesidad de trabajar protocolos comunes de comunicación entre los países, a fin de dar una respuesta eficaz ante un evento regional como el que se presentó en ambas oportunidades. 6. Propuesta de Protocolo de comunicaciones del Sistema Regional de Alerta temprana ante Tsunami en el Pacífico Sudeste, se presentó una primera propuesta de protocolo de comunicaciones, articulada a la nueva reorganización del sistema regional acordada en China 2011. Se discutió sobre las limitaciones de algunos países para su aceptación debido a que los procesos de regulación, definición de funciones y de infraestructura difieren entre un país y otro. Finalmente, se asumieron acuerdos, tomando en cuenta las diferencias entre los países y de esta manera avanzar hacía una dinámica de fortalecimiento regional. Se hicieron evidentes los diferentes y complementarios roles que deberían asumir las instituciones que integran los sistemas de alerta temprana ante tsunami, de acuerdo a la nueva re organización de los componentes en: 1. Detección, alerta y diseminación, 2. Concienciación y preparación, y 3. Evaluación y reducción del riesgo. Los diferentes sectores o especialidades (oceanografía, sismología, gestión del riesgo y educación) deben integrar iniciativas, estrategias y resultados comunes a fin de fortalecer el sistema regional. Para el caso del sector educación, los cuatro países acordaron promover acciones de capacitación de la comunidad educativa y el uso de materiales educativos existentes desarrollados específicamente para el tema tsunami y de acuerdo a los diseños curriculares de los países.

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6.4 Evaluación Al final del taller se realizó una evaluación general del taller, para lo cual se utilizó el formato que se presenta en el Anexo 6, que fue entregada al final del taller por 66 de los 135 participantes registrados y cuyos resultados específicos de los temas considerados en la evaluación se presentan en el Anexo 7. A pesar de la modesta participación de los asistentes en la respuesta a la evaluación final del taller, la evaluación tanto general como de las diferentes dimensiones consideradas se pueden considerar satisfactorias, lográndose una efectividad mayor al 70% de los aspectos considerados en la evalaución. A continuación se presenta un resumen de la evaluación para las diferentes dimensiones consideradas en el formato de evaluación. Resultados de evaluación de aspectos metodológicos y programa del taller

PROGRAMA/METODOLOGIA Dimensiones Calificación

Logro de objetivos y contenidos 3.7 Facilitador 3.8 Metodología utilizada 3.7 Recursos y medios didácticos utilizados

3.6

Nivel de aplicabilidad 3.6

Evaluación final del facilitador 3.7 Evaluación final del facilitador % 73.2

Resultados de evaluación de aspectos logísticos

LOGÍSTICA Dimensiones Calificación

Planificación y duración del evento 3.8 Ambiente 4.1 Percepción global del Taller 3.8

Evaluación final logística 3.9 Evaluación final logística % 77.7

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7. Conclusiones Los diferentes resultados del presente taller que se presentaron en la sección anterior, en su conjunto y de manera independiente sientan las bases para que los socios DIPECHO VII (nacionales y regionales) expandan las habituales cooperaciones e intercambios, que se da naturalmente a nivel de país, más allá de las fronteras y así potenciar la colaboración entre socios en temas relevantes considerados en sus proyectos, temas comunes que trascienden las ubicaciones político geográficas.

Si bien los proyectos regionales representan una oportunidad para concretar muchas de las oportunidades de cooperación y sinergias identificadas durante el taller, por otra parte la necesidad de aprendizaje de socios DIPECHO sobre temas y áreas comunes identificadas durante el taller debería movilizar a socios nacionales de manera proactiva a establecer las formas de trabajo e intercambio permanente con otros proyectos DIPECHO.

Es de evidente interés de ECHO de promover y facilitar que se concreten las oportunidades de cooperación y sinergias identificadas en este taller, así como otras que surgirán a lo largo del VII Plan de Acción DIPECHO para América del Sur.

Uno de los temas de especial interés de parte de socios DIPECHO, es el trabajo conjunto para la sistematización de herramientas (existentes y por elaborar) para la gestión de riesgo a desastres que los socios utilizarán y/o elaborarán en el marco del actual plan de acción, para lo cual el CRID en el marco de la ejecución del proyecto regional que ejecuta UNISDR, prestará la asistencia técnica y herramientas necesaria para que los socios DIPECHO realicen la sistematización y divulgación de herramientas sobre gestión de riesgo a desastres

8. ANEXOS

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Anexo 1‐ Lista de participantes

TALLER REGIONAL DE PLANIFICACION DIPECHO AMERICA DEL SUR 2011‐2012

LISTADO DE PARTICIPANTES

País Institución Nombre Apellido Email Argentina Cruz Roja

Finlandesa Susana Remes [email protected]

Argentina OPS Alejandra Inés Bonade [email protected]

Argentina Cruz Roja Argentina

Adriana Enrico de Martorell [email protected]

Argentina PNUD Daniel Tomasini [email protected] Bolivia OPS Ricardo Torres [email protected]‐oms.org

Bolivia OXFAM Bolivia Roger Hector Quiroga, Becerra de la Roca [email protected]

Bolivia PMA Sergio Luis Alves Soria [email protected]

Bolivia FUNDEPCO Juan Pablo Saavedra, Badani [email protected]

Bolivia FAO Einstein Tejada [email protected] Bolivia Save the Children

Bolivia Carlos Villarroel [email protected]

Bolivia Visión Mundial Mary Cruz Gutiérrez [email protected]

Bolivia Save the Children LAC

Martín Villarroel [email protected]

Bolivia Acción Contra el Hambre ACF‐España

Didier Vergés hop2‐bo‐[email protected]

Brasil Secretaría Estadual Defensa Civil Santa Catarina

Márcio Luiz Alves [email protected]

Brasil CARE Daphne de Souza Lima [email protected] Chile Cruz Roja Chilena Rodrigo Cárcamo, González

[email protected] Chile Consultor Claudio Osorio [email protected] Chile MINSA Gisela Victoria Acosta Poqué [email protected] Chile Servicio

Sismológico, Universidad de Chile

Felipe Ignacio Riquelme Vásquez

[email protected] Chile PNUD Alberto Parra [email protected]

Chile Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada de Chile ‐ S.H.O.A.

María Cecilia Zelaya Gómez [email protected]

Chile Oficina Nacional de Emergencia (ONEMI)

Carmen Correa [email protected]

Chile UNESCO Giovana Santillán [email protected]











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País Institución Nombre Apellido Email Chile UNESCO Ricardo Norambuena [email protected]

Chile UNESCO Astrid Holander [email protected]

Chile Ministerio de Educación

Nicole Solange Orellana Castillo [email protected]

Colombia Ministerio de Educación Nacional

Jesús Alirio Naspirán Patiño [email protected]

Colombia OPS Jorge Ernesto Victoria Restrepo [email protected]

Colombia OPS Alejandro Santander [email protected]

Colombia UNICEF Claudia Camacho [email protected] Colombia ECHO Marcia Vargas [email protected]

Colombia Dirección de Gestión del Riesgo

Alejandra Paola Mendoza Agudelo [email protected]

Colombia UNICEF Iván Mauricio Gaitán [email protected]

Colombia Fundación Plan Magaly Mosquera, Mosquera [email protected]

Colombia Fundación Plan Betulio David Domínguez, Velásquez [email protected]

Colombia Diakonie Katastrophenhilfe

Edwin, Román Torrejano, Cárdenas e.torrejano@diakonie‐emergencias.org

Colombia Cruz Roja Colombiana

César Augusto Urueña Pulido [email protected]

Colombia Cruz Roja Holandesa

José Edwin Pinto Ladino [email protected]

Colombia Save the Children Colombia

Héctor Leyva Angulo [email protected]

Colombia Save the Children Colombia

María Alejandra Bravo, Lara [email protected]

Colombia Dirección General Marítima

Milton, Gabriel Puentes, Galindo [email protected]

Costa Rica Centro Regional de Información sobre Desastres

Irene Céspedes [email protected]

Ecuador CRIC Giovanna De Ioanni [email protected]

Ecuador Facilitador Oscar Robles [email protected]

Ecuador Plan Internacional Doris Gordón Doris.Gordon@plan‐international.org

Ecuador PNUD Jeannette Fernández [email protected]

Ecuador

Municipio del Distrito Metropolitano de Quito

Lourdes Rodríguez [email protected]

Ecuador Oxfam Mario Calderón [email protected]

Ecuador Ministerio de Salud Pública

Raquel Gavilanes Alarcón [email protected]





















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País Institución Nombre Apellido Email Ecuador Secretaría Nacional

de Gestión de Riesgos

Magaly Peña oficina‐[email protected]

Ecuador Asociación de Municipalidades Ecuatorianoas AME

Jimmy Antonio Cañarte [email protected]

Ecuador Asociación de Municipalidades Ecuatorianoas AME

Johnny Firmat [email protected]

Ecuador Instituto Oceanográfico de la Armada‐INOCAR

Patricia Arreaga Vargas [email protected]

Ecuador Municipio de Esmeraldas

Juan Montaño [email protected]

Ecuador OPS Alvaro Campo

Ecuador Plan Internacional Irma García

Ecuador RH Comercio y Representación

Hernán Rueda

Ecuador MEDUCA Carolina Portaluppi

Ecuador Municipio del Cantón Cumanada‐ CH

Carlos Antonio Guerra Orozco [email protected]

Ecuador OPS Patricia Doraliza Alvarado Sevilla [email protected]‐oms.org

Ecuador OPS Roddy Richard Camino Camacho [email protected]‐oms.org

Ecuador ECHO Álvaro De Vicente alvaro.de‐[email protected]

Ecuador ECHO Xavier Muenala [email protected]

Ecuador ECHO Anamaria De la Torre ana‐maria.de‐la‐[email protected]

Ecuador ECHO Carolina Rodrigues Morgado [email protected]

Ecuador ECHO Ivette Velasco [email protected]

Ecuador CARE Ecuador Elvis Arguello, Segura [email protected]

Ecuador Alcaldía del Municipio de Cumandá, Provincia de Chimborazo Carlos Guerra, Orosco [email protected]

Ecuador CARE Pedro Miguel Carrasco Loyola [email protected] Ecuador Cruz Roja

Ecuatoriana David Andrade [email protected]

Ecuador Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos

Evelyn del Carmen

Jaramillo Bernita [email protected]

Ecuador Cruz Roja Española en Ecuador

Miguel Elorz [email protected]

Ecuador Cruz Roja Ecuatoriana

Jorge Augusto Arteaga López [email protected]

















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País Institución Nombre Apellido Email Ecuador Instituto

Oceanográfico de la Armada‐INOCAR

Giorgio Michele De la Torre Morales [email protected]

Ecuador Ministerio de Educación Fausto Moncayo [email protected]

Ecuador UNICEF Javier Córdoba [email protected] Ecuador INOCAR Paola Marisela Benavides Villarreal [email protected] Ecuador INOCAR Patricia Arreaga Vargas [email protected] Ecuador UNESCO Magaly Robalino [email protected]

Ecuador UNESCO Pernille Petersen ph.engell‐[email protected]

Ecuador Instituto Oceanográfico de la Armada‐INOCAR

Edwin Pinto [email protected]

Ecuador Instituto Geofísico‐Escuela Politécnica Nacional

Sandro Vaca Arias [email protected]


Jorge Espinoza Amaguaña [email protected]


Pablo Torrealba [email protected]


Alex Sivisaca [email protected]


Rafael Del Río


Felipe Bazán


Cecilia Menoscal [email protected]

Ecuador Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo

Eduardo Ricardo Guadalupe Moreira [email protected]

Ecuador Escuela: Leonidas Gruezo George

Exon Bone Lasso

Ecuador Ministerio de Educación

Dolores Santistevan [email protected]

Ecuador Universidad Andina Simón Bolívar

Blanca Fiallos [email protected]

Ecuador Comisión Permanente del Pacífico Sur

Hector Soldi Soldi hsoldi@cpps‐int.org

Ecuador Comisión Permanente del Pacífico Sur

Marcelo Nilo, Gatica mnilo@cpps‐int.org













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País Institución Nombre Apellido Email

Estados Unidos OPS Cristina Estrada Wilke [email protected]

Panamá UNISDR Ricardo Mena [email protected]

Panamá UNISDR Raúl Salazar [email protected]

Panamá UNISDR Jennifer Guralnick [email protected]

Panamá UNISDR Margarita Villalobos [email protected]

Panamá UNICEF Sussana Urbano [email protected]

Panamá UNICEF Marvin Salazar Cedeño [email protected]

Panamá UNICEF Timoteo Gordillo [email protected]

Paraguay Secretaría de Emergencia Nacional

María Cristina Carreras [email protected]

Paraguay Cruz Roja Paraguaya

Teresa Gamarra [email protected]

Paraguay Cruz Roja Finlandesa

Sanna Salmela‐Eckstein [email protected]

Paraguay COOPI Manuel Simoncelli [email protected]

Paraguay Municipio de Irala Fernández

Roque Ramón Zabala Brizuela [email protected]

Paraguay UNICEF Amado Lovera Moreno [email protected]

Paraguay Ministerio de Educación y Cultura Javier Romero Franco [email protected]

Perú FAO Rubén Raúl Mori Kuriyama [email protected] Perú PNUD Ramón Cisneros [email protected] Perú OPS Celso Vladimir Bambaren Alatrista [email protected] Perú PNUD James Leslie [email protected] Perú Coordinador

Nacional DIPECHO Efraín Chacón [email protected]

Perú Asistente DIPECHO Nereth Montalván [email protected] Perú FAO

Gabriela Betancourt [email protected] Perú Instituto Nacional

de Defensa Civil (INDECI) Luis Fernando Málaga [email protected]

Perú Municipalidad Provincial de Trujillo Guillermo Malca Orbegozo [email protected]

Perú Ministerio de Educación Jorge Chumpitaz, Panta [email protected];

Perú PMA Ramón Cisneros

Perú Gobierno Regional de Lima César Augusto García Solano [email protected]

Perú Coordinador Nacional DIPECHO Efraín Chacón Grajeda efraí[email protected]

Perú Instituto Geofísico del Perú‐IGP

Consuelo Agueda

Agüero, Alberco [email protected]
















mailto:[email protected];�



35



País Institución Nombre Apellido Email

Perú Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

Guillermo Alvizuri [email protected]

Perú UNESCO Fernando Ulloa [email protected]

Peru Dirección de Hidrografía y Navegación‐DHN

Atilio Arturo Aste Evans [email protected]

Perú Dirección Regional de Educación Cusco

Horacio Morante Morales

Perú Welthungerhilfe (Agro Acción Alemana)

Juvenal Medina Rengifo juvenal.medina@welthungerhilfe‐peru.org

Perú Soluciones Práctica ITDG

Orlando Chuquisengo [email protected]

Perú Centro de Estudios y Prev de Desastres‐PREDES

José Miguel Sato Onuma [email protected]

Venezuela Caritas de Venezuela

Janeth Márquez [email protected]

Venezuela Caritas de Venezuela

Rubén Reyes [email protected]

Venezuela Dirección Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres

Herly Benítez [email protected]

Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educación Nora Cruz Alvarado Hernández [email protected]

Venezuela UNICEF Delia Martínez Sánchez [email protected]










36

Anexo 2 – Programa final del taller

Día 1: Miércoles 8 junio 2011

Hora Actividad 08:30–09:00 Registro de los participantes

09:00‐09:45 Inauguración • Peter Schwaiger, Encargado de Negocios Delegación de la Unión Europea en Ecuador • Ricardo Mena, Jefe de la Oficina Regional para las Américas UNISDR • Felipe Bazán, Subsecretario Nacional de Respuesta ‐Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos

9:45‐10:40 VII Plan de Acción y Proyectos DIPECHO en América del Sur ‐ Álvaro de Vicente, ECHO Suramérica

10:40‐11:00 Consejos prácticos para proyectos financiados por ECHO, ECHO Suramérica Xavier Muenala, Ana Maria de la

Torre, ECHO‐Quito; Isabel Coello‐Responsable regional de Información ECHO/LAC

11:00‐11:30 Receso

11:30–12:30 Presentación de proyectos regionales DIPECHO 2011‐2012 • OPS/OMS • UNICEF • UNESCO • UNISDR

12:30‐13:15 Metodología de sistematización de herramientas en preparativos y gestión de riesgo a desastres – UNISDR/CRID

13:15‐14:45 ALMUERZO 14:45‐15:45 Presentación de herramientas regionales:

• OPS/OMS • UNESCO • UNICEF

15:45–16:15 Lecciones aprendidas de la aplicación de la metodología de sistematización de herramientas durante el VI Plan de

Acción DIPECHO en Centroamérica – UNISDR/CRID

16:15‐16:30 Refrigerio 16:30‐18:30 Trabajos de Grupos: Análisis de áreas de colaboración conjunta; alineamiento y armonización de planes de trabajo

18:30 Evaluación del día 19:00 Coctel

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Día 2: Jueves 9 junio, 2011

Hora Actividad

8:30 – 8:45

Presentación: Estado del Sistema Regional de Alerta Temprana por Tsunami en el Pacífico Sur Giorgio de la Torre ‐ UNESCO/COI

8:45 – 10:15

Avance de los Sistemas Nacionales de Alerta ante Tsunami Chile: Por definir ‐ ONEMI Colombia: Milton Puentes ‐ DIMAR Ecuador: Jorge Espinoza ‐ SNGR Perú: Atilio Aste – DHN

10:15–10:45 Receso

10:45‐12:30 Reducción de riesgo de desastres en el Sector Educación ‐ prioridades de país - Venezuela: Nora Alvarado, Ministerio del Poder Popular para la Educación - Colombia: Jesus Naspiran, Ministerio de Educación Nacional - Paraguay: Javier Romero, Ministerio de Educación y Cultura. - Ecuador: Por definir - Perú: Por definir

12:30–14:00 Almuerzo

14:00–17:30 UNICEF Presentación iniciativas proyectos DIPECHO en sector educación Plan de trabajo integrado educación por país.

UNESCO "Sistema de Alerta Temprana ante Tsunami" Experiencias de coordinación regional en alerta a tsunamis, en los en los eventos del 27/02/2010 (Chile) y 11/03/ 2011 (Japón)

OPS/OMS Reunión interna equipo DIPECHO/OPS

UNISDR Campaña Global Desarrollando Ciudades Resilientes: “Mi Ciudad se esté preparando!”

17:30 Cierre del día en trabajo de grupos

38

Día 3: Viernes 10 junio, 2011 Hora Actividad

8:30 – 9:00 Resultados de la III Sesión de la Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres ‐ UNISDR

9:00‐10:00 Aplicación de la metodología de sistematización de herramientas en América del Sur – UNISDR/CRID

10:00‐10:15 Refrigerio

10:15–13:00 UNICEF

Estrategia de información

UNESCO

Trabajo en grupo Plenaria Peguntas

OPS/OMS

Reunión interna equipo DIPECHO/OPS

UNISDR

Iniciativas reducción del riesgo de desastres

13:00‐14:30 Almuerzo

14:30–16:30 UNICEF Consolidación de la agenda común de coordinación y cooperación entre Socios DIPECHO durante el VII Plan de Acción para América del Sur.

UNESCO

Definición de tareas y responsables

Próximas actividades

OPS/OMS

Reunión interna equipo DIPECHO/OPS

UNISDR

Presentación del Informe de Evaluación Global (GAR) 2011.

16:30‐18:00 Consolidación de la agenda común de coordinación y cooperación entre socios DIPECHO durante el VII Plan de Acción para América del Sur ‐ UNISDR

18:00 Cierre

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Anexo 3 – Programa de sesiones paralelas socios Regionales

Sesión UNESCO: “PROTOCOLO DEL SISTEMA REGIONAL DE ALERTA TEMPRANA POR TSUNAMI EN LA REGIÓN DEL PACÍFICO SUDESTE

DIA 2 – jueves, 9 de julio Actividad Presentador

Presentación de los acuerdos asumidos en la reunión de octubre 2010. Taller regional DIPECHO VI Ricardo Norambuena

Presentación del cronograma de trabajo propuesto por el proyecto DIPECHO VII de UNESCO

Astrid Hollander

Presentación de otros socios DIPECHO con componentes tsunami

Plan Internacional – Colombia Cruz Roja – Chile PNUD - Chile Oxfam – Ecuador PNUD – Perú

Preguntas y comentarios, discusión de la propuesta Todos los participantes

Café Trabajo en grupo: Definición y acuerdos para la implementación de actividades del Resultado 1 Todos los participantes

Trabajo en grupo: Definición y acuerdos para la implementación de actividades del Resultado 2 Todos los participantes

Conclusiones y cierre del día 2 Todos los participantes

DIA 3 – viernes, 10 de junio Actividad Presentador

Presentación de las experiencias de coordinación nacional en los eventos del 27 Febrero 2010 (Chile) y 11 de Marzo 2011 (Japón)

Chile, Colombia, Ecuador y Perú (10 minutos cada uno)

Cecilia Zelaya Milton Puentes Edwin Pinto Guillermo Alvizuri

Presentación de propuesta de trabajo para acuerdo de Protocolo de Comunicaciones del Sistema Regional de Alerta Temprana por Tsunamis en el Pacífico Sudeste

Luis Pinto INOCAR

Trabajo en grupos: Protocolo de Comunicaciones del Sistema Regional de Alerta Temprana por Tsunamis en el Pacífico Sur

Definición de tareas, responsable y fecha para cada actividad/producto

Todos los participantes

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Almuerzo Trabajo en grupos: Protocolo de Comunicaciones del Sistema Regional de Alerta Temprana por Tsunamis en el Pacífico Sur

Definición de tareas, responsable y fecha para cada actividad/producto

Todos los participantes

Recuento y acuerdos finales del Taller regional de Quito Héctor Soldi

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“FORTALECIMIENTO DEL ROL DE LAS COMUNIDADES EDUCATIVAS EN LAS CAPACIDADES DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA PARA GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ EN SITUACIONES DE EMERGENCIA EN SUDAMÉRICA”

DIA 2 – jueves, 9 de julio TIEMPO ACTIVIDAD

14.00 ‐ 14.30 Presentación de iniciativas proyectos DIPECHO en escuelas Timoteo Gordillo

14.30 – 14.40 Explicación trabajo en grupo país Sussana Urbano

14.40 – 15.00 Análisis de actividades consideradas por diferentes actores.

Por país se revisa las acciones consideradas en las prioridades de MINED, UNICEF y socios DIPECHO usando los formatos entregados por UNICEF.

15.00 – 15.15 RECESO

15.15 – 15.45

Tarea 1 1. Listar las actividades que el MINED y socios DIPECHO han considerado ejecutar en el marco de

sus proyectos. 2. Marcar con “x” en la columna que corresponde a cada socio. 3. Identificar aquellas actividades con mayor número de instituciones participantes. 4. Priorizar las actividades identificadas.

15.45 – 17.00

Tarea 2. Con las actividades identificadas se trabaja en la matriz #2. Durante esta trabajo en grupo y en base actividades priorizadas, se llenará la matriz 2

• Socios que intervienen • Resultados esperados • ¿Con que contamos? (experiencias, herramientas, recursos humanos, etc)

• Que requerimos?

17.00‐17:30 Cierre

DIA 3 – viernes, 10 de junio TIEMPO ACTIVIDAD

10.15 ‐ 10.45 Presentación del componente de comunicación del Proyecto Regional de UNICEF Timoteo Gordillo

10.45 – 13.00

Por grupos de país: Identificar estrategias conjuntas para promover las siguientes iniciativas:

1. “Iniciativa un millón de hospitales y escuelas seguras” 2. Día mundial de Reducción de Riesgos a Desastres 3. Actividades de comunicación (uso del kit, capacitaciones ,etc.)

13.00 – 14.30 ALMUERZO

14.30 – 15.45 Presentación de las matrices trabajadas el día 2 y 3 por país Colombia/Ecuador/Venezuela/Perú/Paraguay

15.45 – 16.00 REFRIGERIO

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Anexo 4 – Programación actividades nacionales Proyecto Regional OPS/OMS

CUADRO DE ACTIVIDADES PROYECTO DIPECHO VII COMUNIDADES RESILENTES A TRAVES DE REDES DE SALUD SEGURAS FRENTE A DESASTRES EN AMERICA DEL

SUR (actualizado al 27 de junio de 2011)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

PAIS JUNIO JULIO AGOS. SEPT OCT NOV DIC ENE FEB. MAR. ABR. MAY JUN. JUL. AGO SEPT

RESULTADO 1 Las unidades de salud de la red local de salud de los siete países se encuentran fortalecidas para responder a emergencias y desastres Act. 1.1 Actualización y/o conformación de equipo de evaluadores del Índice de Seguridad Hospitalaria

ARGENTINA BOLIVIA CHILE COLOMBIA ECUADOR PARAGUAY 13,14, y 15 10,11 y 12 PERU

Act. 1.2 Aplicación del Índice de Seguridad Hospitalaria en las instalaciones de salud y elaboración del informe

ARGENTINA BOLIVIA CHILE COLOMBIA ECUADOR

14 y 15 PARAGUAY

23,24,25 y 26

PERU



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16


Act. 1.3 Desarrollo del plan de intervención para el mejoramiento de la seguridad de las instalaciones de salud evaluadas

ARGENTINA BOLIVIA CHILE COLOMBIA ECUADOR

PARAGUAY 13, 14 y 15

PERU Act. 1.4 Entrega del informe de la evaluación del Índice de Seguridad Hospitalaria y el plan de intervención a las directivas de la instalación de salud y autoridades regionales y/o nacionales ARGENTINA BOLIVIA CHILE COLOMBIA ECUADOR PARAGUAY 31 1 y 2 PERU Act. 1.5 Implementación de las acciones priorizadas dentro del plan de intervención para el mejoramiento de la seguridad de las instalaciones de salud evaluadas y elaboración de informe técnico ARGENTINA BOLIVIA CHILE COLOMBIA ECUADOR PARAGUAY inversiòn PERU



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16


RESULTADO 2 Comunidad local preparada para responder a emergencias y desastres articulada con la red de salud Act. 2.1 Desarrollo de capacitación para la formulación del plan de respuesta de la red local de salud y conformación de equipos de respuesta sanitarios para desastres que se articulen con la comunidad ARGENTINA BOLIVIA CHILE COLOMBIA ECUADOR

12 12 PARAGUAY

2 PERU Act. 2.2 Formulación de un plan de la red local de salud articulado con la comunidad para responder a emergencias y desastres

ARGENTINA BOLIVIA CHILE COLOMBIA ECUADOR PARAGUAY 5 y 6 PERU Act. 2.3 Realización de simulación y/o simulacro de respuesta en salud frente a emergencias y desastres ARGENTINA BOLIVIA CHILE COLOMBIA ECUADOR



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16


PARAGUAY 22,23 y 24

PERU Act. 2.4 Equipamiento básico para equipos de respuesta sanitarios

ARGENTINA BOLIVIA CHILE COLOMBIA ECUADOR PARAGUAY EQUIPAMIENTO PERU

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Anexo 5 ‐ Lista de verificación de diez puntos esenciales para los gobiernos locales en relación a la Campaña Global “Desarrollando Ciudades Resilientes: Mi ciudad se está preparando!”

LISTA DE VERIFICACIÓN DE DIEZ PUNTOS ESENCIALES PARA LOS GOBIERNOS LOCALES

1. Establezca la organización y la coordinación necesarias para comprender y reducir el riesgo de desastre dentro de los gobiernos locales, con base en la participación de los grupos de ciudadanos y de la sociedad civil —establezca alianzas locales. Vele porque todos los departamentos comprendan su papel y la contribución que pueden hacer a la reducción del riesgo de desastres y a la preparación en caso de éstos.

2. Asigne un presupuesto para la reducción del riesgo de desastres y ofrezca incentivos a los propietarios de viviendas, las familias de bajos ingresos, las comunidades, los negocios y el sector público para que inviertan en la reducción de los riesgos que enfrentan.

3. Mantenga información actualizada sobre las amenazas y las vulnerabilidades, conduzca evaluaciones del riesgo y utilícelas como base para los planes y las decisiones relativas al desarrollo urbano. Vele por que esta información y los planes para la resiliencia de su ciudad estén disponibles a todo el público y que se converse acerca de estos propósitos en su totalidad.

4. Invierta y mantenga una infraestructura que reduzca el riesgo, tales como desagües para evitar inundaciones y, según sea necesario, ajústela de forma tal que pueda hacer frente al cambio climático.

5. Evalúe la seguridad de todas las escuelas y la infraestructura de salud y, de ser necesario, modernícelos.

6. Aplique y haga cumplir reglamentos de construcción y principios para la planificación del uso del suelo que sean realistas y que cumplan con los aspectos relativos al riesgo. Identifique terrenos seguros para los ciudadanos de bajos ingresos y, cuando sea factible, modernice los asentamientos informales.

7. Vele por el establecimiento de programas educativos y de capacitación sobre la reducción del riesgo de desastres, tanto en las escuelas como en las comunidades locales.

8. Proteja los ecosistemas y las zonas naturales de amortiguamiento para mitigar las inundaciones, las marejadas ciclónicas y otras amenazas a las que su ciudad podría ser vulnerable. Adáptese al cambio climático recurriendo a las buenas prácticas para la reducción del riesgo.

9. Instale sistemas de alerta temprana y desarrolle las capacidades para la gestión de emergencias en su ciudad, y lleve a cabo con regularidad simulacros para la preparación del público en general, en los cuales participen todos los habitantes.

10. Después de un desastre, vele por que las necesidades de los sobrevivientes se sitúen al centro de los esfuerzos de reconstrucción, y que se les apoye y a sus organizaciones comunitarias para el diseño y la aplicación de respuestas, lo que incluye la reconstrucción de sus hogares y sus medios de sustento.

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Anexo 6 – Formato usado para la evaluación general del taller

VII PLAN DE ACCIÓN DIPECHO

TALLER REGIONAL DIPECHO AMERICA DEL SUR

8 AL 10 DE JUNIO 2011

EVALUACIÓN

Por favor lea las siguientes afirmaciones y exprese su grado de acuerdo con las mismas usando esta escala. Marque sus respuestas con una X.

N/R = No Responde 1 =MALO (NO) 2 = REGULAR 3 = BUENO 4 = MUY BUENO 5 = EXCELENTE (SI)

Respuestas Dimensión

Indicadores

N/R 1 2 3 4 5

1 Fue notificado de manera oportuna y adecuada para su participación en el taller

2 La duración del taller fue la apropiada Planificación y

duración del evento

3 El horario favoreció el desarrollo del taller

4 Se cumplieron los objetivos planteados Logro de objetivos y

contenidos 5 Se cubrieron todos los contenidos planificados en la agenda

6 Las explicaciones de los facilitadores fueron claras y comprensibles

7 Los facilitadores generaron un buen ambiente de participación

8 Existió una adecuada coordinación entre los facilitadores

Facilitadores

9 Se dedicó un tiempo adecuado al tratamiento de las diversas temáticas y atención de preguntas

10 Se promovió el cumplimiento de los tiempos prouestos en la agenda

11 Se organizaron actividades que permitieron el trabajo previsto para el logro de los objetivos

12 La metodología utilizada fue congruente para el logro de objetivos

Metodología utilizada

13 Se entregaron materiales de manera y cantidad adecuada

14 Los materiales entregados ayudan al desarrollo del taller

15 Se utilizaron recursos o medios didácticos que favorecen el trabajo durante el taller

Recursos y medios didácticos utilizados

16 Los resultados del taller son aplicables al desarrollo de su proyecto

17 Los temas tratados consideraron la realidad particular de cada país Nivel de

aplicabilidad 18 Las condiciones ambientales (ruido, iluminación, temperatura)

50

19 La limpieza y orden de las instalaciones

20 Las habitaciones y servicios del hotel

21 Las instalaciones y espacios de trabajo

Ambiente

22 La calidad de la alimentación y servicios ofrecidos

23 El taller cumplió sus expectativas y necesidades Percepción global

del evento 24

Le parece que es valiosa para el Plan de Acción la realización de este taller

III. COMENTARIOS

Qué comentario, recomendación o sugerencia daría Usted al facilitador?

Qué recomendaciones daría Usted al organizador del evento para mejorar?

51

Anexo 7 – Resultados de evaluación final del taller

VII PLAN DE ACCIÓN DIPECHO

TALLER REGIONAL DIPECHO AMERICA DEL SUR

8 AL 10 DE JUNIO 2011

I. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN

Dimensión # Indicadores Valoración

1 Fue notificado de manera oportuna y adecuada para su participación en el taller 3.8 2 La duración del taller fue la apropiada 3.8

Planificación y duración del evento

3 El horario favoreció el desarrollo del taller 3.8 4 Se cumplieron los objetivos planteados 3.6 Logro de objetivos y

contenidos 5 Se cubrieron todos los contenidos planificados en la agenda 3.8 6 Las explicaciones de los facilitadores fueren claras y comprensibles 3.7 7 Los facilitadores generaron un buen ambiente de participación 4.0

8 Se dedicó un tiempo adecuado al tratamiento de las diversas temáticas y atención de preguntas 3.8

Facilitador

9 Existió una adecuada coordinación entre los facilitadores 3.6 10 Se promovió el cumplimiento de los tiempos prouestos en la agenda 4.0

11 Se organizaron actividades que permitieron el trabajo previsto para el logro de los objetivos 3.6

12 La metodología utilizada fue congruente para el logro de objetivos 3.6 Metodología utilizada

13 Se entregaron materiales de manera y cantidad adecuada 3.7 14 Los materiales entregados ayudan al desarrollo del taller 3.7 15 Se utilizaron recursos o medios didácticos que favorecen el trabajo durante el taller 3.5

Recursos y medios didácticos utilizados

16 Los resultados del taller son aplicables al desarrollo de su proyecto 3.5 17 Los temas tratados consideraron la realidad particular de cada país 3.3

Nivel de aplicabilidad 18 Las condiciones ambientales (ruido, iluminación, temperatura) eran adecuadas 3.9 19 La limpieza y orden de las instalaciones fue adecuada 4.5 20 Las habitaciones y servicios del hotel fueron adecuados 3.7 21 Las instalaciones y espacios de trabajo fueron adecuadas 4.4

Ambiente

22 La calidad de la alimentación y servicios ofrecidos fueron satisfactorios 3.9 23 El taller cumplió sus expectativas y necesidades 3.6 Percepción global deL

evento 24 Le parece que es valiosa para el Plan de Acción la realización de este taller 4.0 PROMEDIO FINAL 3.8

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