Taller regional sobre la implementación de los Requisitos de

Seguridad Generales del OIEA Parte 3: Protección Radiológica y

Seguridad de las Fuentes de Radiación: Normas Básicas

Internacionales de Seguridad (NBS)

San José, COSTA RICA

22 – 25 mayo 2012

Sesión 10

Situación actual de la Preparación y Respuesta a Emergencias

Radiológicas y Nucleares en Cuba

José Rodolfo Quevedo García

Centro Nacional de Seguridad Nuclear

Habana, Cuba) Centro

Nacional de

Seguridad

Nuclear

Implementación de los requisitos de la GSR Parte 3, referidos a la

Preparación y Respuesta a Emergencias

1. Para el año próximo está previsto el análisis y

la revisión de las Normas Básicas de

Seguridad, vigentes desde 2000, a la luz de la

GSR Parte 3.

2. En la actualidad se realiza la difusión de la

GSR Parte 3 entre los principales usuarios y

partes interesadas, como actividad

preparatoria de tal proceso.

3. Los preceptos de la GSR Parte 3 son

considerados durante el proceso de análisis y

revisión de documentos reguladores de la

Autoridad Reguladora, según programa

previsto.

4. La Autoridad Reguladora ha implementado, en

los marcos del TSA 5, la Colección de Normas

de seguridad No. GS-R-2 y sus

correspondientes guías

Aspectos generales

Implementación de los requisitos de la GSR Parte 3, referidos a la

Preparación y Respuesta a Emergencias

Responsabilidades Básicas

1. El marco jurídico establece las autoridades nacionales

responsables por la coordinación, organización y

dirección de la respuesta a situaciones de emergencia:

• Estado Mayor Nacional de la Defensa Civil (EMNDC),

autoridad nacional para coordinar cualquier tipo de desastre,

• Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (CITMA)

a través del Centro Nacional de Seguridad Nuclear (CNSN),

asesora al EMNDC y las organizaciones de respuesta.

2. Están claramente definidas las funciones de los

usuarios y las organizaciones de respuesta en la

preparación y respuesta a emergencias, y existen

relaciones institucionales e interfaces formales entre

las distintas organizaciones de respuesta,

3. El sistema de inspecciones de la Autoridad

Reguladora proporciona una garantía razonable de

que las entidades están preparadas y prevén

adecuadas respuestas a emergencias.

Implementación de los requisitos de la GSR Parte 3, referidos a la

Preparación y Respuesta a Emergencias

Evaluación de Riesgos

1. Las regulaciones establecen que los usuarios

deben realizar y presentar a la Autoridad

Reguladora evaluaciones de seguridad y

elaborarán planes de respuesta a emergencias.

2. La Autoridad Reguladora preparó un perfil de riesgo

de cada usuario que sirve de base a la estrategia a

adoptar por las organizaciones de respuesta y al

programa de inspecciones reguladoras.

Gestión de la respuesta a emergencias

1. Los organizaciones de respuesta concilian con los

municipios para considerar las condiciones imperantes

y las distintas necesidades de respuesta.

2. Al analizar las vulnerabilidades locales se considera

que ciertas situaciones de desastres (por ejemplo

sismos de gran intensidad, ciclones; intensas lluvias e

inundaciones; maremotos; etc.) pudieran desencadenar

situaciones de emergencias nucleares o radiológicas

Implementación de los requisitos de la GSR Parte 3, referidos a la

Preparación y Respuesta a Emergencias

Activación de la respuesta a emergencias

1. El EMNDC y el CNSN mantienen personal especializado de

guardia permanente.

2. Se realiza control radiológico para la detección de fuentes

que pudieran no estar bajo el control regulador,

fundamentalmente como parte de chatarra y del movimiento

transfronterizo no autorizado.

3. La “Guía para la Preparación y Respuesta a Emergencias

Radiológicas”, de obligatorio cumplimiento, establece la

información a suministrar y las vías para la notificación.

Acciones de mitigación y de protección

1. Para los casos de emergencias radiológicas y nucleares, Cuba aplica un

proceso de respuesta que cubre los aspectos de implementación de decisiones

y acciones protectoras urgentes fuera del sitio, siendo el EMNDC su

responsable.

3. Las medidas protectoras están en correspondencia con las condiciones de

exposición de emergencias y con los valores de los Niveles de Intervención

Operacionales (NIO) establecidos en la “Guía para la Preparación y Respuesta

a Emergencias Radiológicas”

Implementación de los requisitos de la GSR Parte 3, referidos a la

Preparación y Respuesta a Emergencias

Difusión de la información

1. El EMNDC es responsable por difundir información a la población a través de los

medios de comunicación masiva y dispone de procedimientos para asegurar que

la información dada a los medios de comunicación sea coherente y coordinada,

para que el público sea informado con exactitud sobre las medidas protectoras.

Protección de los trabajadores

En los Planes de Reducción de Desastres se establecen las disposiciones para

proporcionar protección adecuada a los trabajadores de emergencias durante la

intervención y evaluar y registrar las dosis recibidas, una vez finalizada la

intervención. Los valores de orientación para limitar su exposición están establecidos

en la “Guía para la Preparación y Respuesta a Emergencias Radiológicas”

3. El CITMA como organización de respuesta asegura, a través del Centro de

Protección e Higiene de las Radiaciones:

Brigadas de exploración especializada;

Laboratorio de control de dosis y contaminación individual externa;

Laboratorio de control de contaminación interna;

Laboratorio de dosimetría biológica; y

Laboratorio de control de la contaminación del medio ambiente

Implementación de los requisitos de la GSR Parte 3, referidos a la

Preparación y Respuesta a Emergencias

Respuesta médica

1. Existe capacidad de detección temprana de personas con síntomas de

exposición a la radiación (red nacional de toxicología).

Contramedidas en agricultura

3. El Misterio de Salud Pública en coordinación con la Defensa Civil ha

implementado desde 2010 un “Cronograma de trabajo para fortalecer la

capacidad de respuesta del país ante emergencias químicas y radiológicas”.

2. La asistencia médica-hospitalaria (nivel local, territorial, provincial y nacional)

dispone de instalaciones que posibilitan la atención al personal afectado,

incluidas las disposiciones referidas a primeros auxilios, estimación de dosis,

transporte médico y tratamiento médico a personas contaminadas y expuestas.

1. Se cuenta con capacidades para determinar la presencia de contaminantes

radiactivos en muestras del medio ambiente.

2. El país ha adoptado niveles de actuación genéricos para productos alimenticios

basados y en concordancia con los niveles orientativos de la Comisión del

Codex Alimentarius referentes a los radionucleidos presentes en los alimentos

que circulen por canales comerciales internacionales tras una contaminación

accidental

Necesidades para fortalecer la infraestructura existente para

Preparación y Respuesta a Emergencias

Preparación continua del personal

• Mediante cursos y talleres dirigidos al

personal de respuesta a emergencia en

los territorios.

Inversión de recursos

• Mediante ejercicios y simulacros que

incluyan instalaciones con perfiles

elevados de riesgo.

• Se tiene prevista la instalación de nuevos

detectores portales para el control de la

chatarra y el control aduanal en frontera.

• Se necesita continuar elevando la

disponibilidad de equipos de monitoreo a

ser utilizados durante la respuesta a

emergencias nucleares y radiológicas.

GRACIAS POR SU ATENCIÓN