TANTÁRGY MEGNEVEZÉSE:

LÉTESÍTÉS ÉS LÉTESÍTMÉNYEKMUNKABIZTONSÁGI KÖVETELMÉNYEI

I. FÉLÉV2015

BME.-KJK. MTK. 2015

TÁRGYALÁSRA KERÜLŐ TÉMAKÖRÖK AZ ELSŐ

FÉLÉVBEN

• Létesítési folyamat szervezésére és bonyolítására vonatkozó követelmények

• Épületek, építmények munkabiztonsági- és akadálymentességi követelményei

BME.-KJK. MTK. 2015

Témakört érintő legfontosabb előírások

• 1993. évi XCIII. Törvény a munkavédelemről, valamint a többször módosított végrehajtásról szóló 5/1993.(XII.26.) MüM rendelet.

• 1997.évi LXXVIII. Törvény (Hatályos:2015.02.01-től) Az épített környezet alakításáról és védelméről (a továbbiakban: Étv.) 62.§-a (1) bek. g) pontja, felhatalmazás alapján OTÉK

• 253/1997. (XII.20.) Korm. rendelet (Hatályos: 2014.03.15.-től) az országos településrendezési- és építési követelményekről. (továbbiakban: OTÉK )

• 191/2009. (IX.15.) Korm. rendelet, (Hatályos:2014.09.05 - 2015.03.04.) az

építőipari kivitelezési tevékenységről, az építési naplóról, és a kivitelezési dokumentáció tartalmáról

• 4/2002. (II.20.) SzCsM-EüM együttes rendelete, az építési munkahelyeken és az építési folyamatok során megvalósítandó minimális munkavédelmi követelményekről.

BME.-KJK. MTK. 2015

A munkavédelemmel és a biztonsági- és egészségvédelmi

koordináció végzésével kapcsolatos feladatok, biztonsági

és egészségvédelmi terv

BME.-KJK. MTK. 2015

A témakört érintő jogszabályok bemutatása

• A 4/2002 (II.20.) SzCsM-EüM együttes rendelet az építési munkahelyeken és az építési folyamatok során megvalósítandó minimális munkavédelmi követelményekről.

• Az utóbbi jogszabály a korábban már ismert követelmények mellett bevezette a biztonsági és egészségvédelmi koordinátor fogalmát (továbbiakban: koordinátor), valamint elrendelte a koordinátor foglalkoztatását a kiviteli terv készítése és az építőipari kivitelezéssel összefüggésben.

BME.-KJK. MTK. 2015

A koordinátor feladatai a kiviteli terv készítésével összefüggésben:A létesítési folyamatban a koordinátor foglalkoztatását a sorrendi táblázat mutatja be az építési folyamatban lehetséges közreműködők felsorolásával.

• Építtető, beruházó (3.sz. felelős az építkezés koordinációjáért)• Tanácsadó-konzulens, munkavédelmi tanácsadó• Tervező és a kiviteli tervezéshez biztonsági és egészségvédelmi

koordinátor igénybe vétele (csak tervezési időszakra)• Lebonyolító (2. számú felelős az építkezés koordinációjáért)• Fővállalkozó, generál kivitelező (1. sz. felelős az építkezés

koordinációjáért)• felelős műszaki vezető• kivitelezési munkák végzésekor biztonsági és egészségvédelmi

koordinátor• műszaki ellenőr• üzemeltető• hatóság• szakhatóság• pénzintézet, stb.

BME.-KJK. MTK. 2015

Biztonsági- és egészségvédelmi tervet kell készíteni:

• ha a hivatkozott jogszabály 2-es számú mellékletében felsorolt a veszélyes munkákat tartalmazza,

• bejelentési kötelezettséget kell teljesíteni, a területileg illetékes munkavédelmi felügyelőség felé:

- 20 fő 30 napnál hosszabb ideig végez

- 500 embernap a munka volumene

BME.-KJK. MTK. 2015

• 2. számú melléklet a 4/2002. (II. 20.) SzCsM-EüM együttes rendelethez

• Az építési munkahelyen dolgozók biztonságára és egészségére fokozott veszélyt jelentő munkák és munkakörülmények

• 1. Azok a munkák, amelyek talajmegcsúszás következtében betemetéssel, mocsaras területen való elmerüléssel vagy magas helyről történő leeséssel veszélyeztetik a munkavállalót.

• 2. Egyéb jogszabályokban meghatározott veszélyes anyagokkal, készítményekkel vagy biológiai tényezők expozíciójával járó munkavégzés, illetve munkakörnyezet vagy egyéb jogszabály alapján meghatározott gyakoriságban időszakos alkalmassági vizsgálatokhoz, biológiai monitorozáshoz kötött munkavégzés.

• 3. Egyéb jogszabályokban meghatározott, foglalkozási sugárterhelés veszélyével járó munkaterületen történő munkavégzés, illetve foglalkozási sugárterhelés veszélyével járó munka.

• 4. Magas feszültségű vezetékek közelében végzett munka.• 5. Vezeték nélküli távközlési építmény által kibocsátott elektromágneses sugárzás

kockázatával járó munkaterületen történő munkavégzés.• 6. Olyan munkakörülmények, amelyek vízbefúlás veszélyével járnak.• 7. Árokban, alagútban végzett munka, földalatti munka.• 8. Légvezetékeket szállító járművek kezelői által végzett munka.• 9. Keszonban, túlnyomásban végzett munka.• 10. Robbanóanyagok használatával kapcsolatos munka.• 11. Nehéz, előre gyártott elemek összeszerelésével vagy szétbontásával kapcsolatos munka.

BME.-KJK. MTK. 2015

• ÉPÍTÉSI MUNKATERÜLET BEJELENTÉSE

• 1. A vállalkozás formája *• - fővállalkozás• - generál kivitelezés• - alvállalkozás• 2. Az építkezési helyszín pontos címe:• 3. Az építtető(k) neve és címe:• 4. Az építmény rendeltetése• 5. A felelős tervező(k) neve és címe:• 6. A kivitelező(k) neve és címe:• 7. Az építési munka irányításáért felelős személy(ek) neve és címe:• 8. A kivitelezési munkák megkezdésének tervezett időpontja• 9. A kivitelezési munkák tervezett időtartama:• 10. Az építési helyszínen dolgozó személyek becsült maximális száma:• 11. Az építési helyszínen tervezett közreműködő (al) vállalkozó(k) és egyéni

vállalkozó(k) száma:• 12. A biztonsági és egészségvédelmi koordinátor neve: • Címe:• Telefonszáma:

• Budapest, 200.. ………………………………………

BME.-KJK. MTK. 2015

Koordinátor feladatai a kiviteli tervezéssel összefüggésben

• koordinálja a jogszabályban meghatározottak megvalósítását,a munkavédelemre vonatkozó előírásokat betartását,

• szakmailag ellenőrzi a biztonsági- és egészségvédelmi tervet a készítés folyamatában.

• összeállítja az építési technológia alapján az egészség- és biztonság követelményeit,a későbbi munkákra kiterjedően

• összehangolja a megelőzés és biztonság általános alapelveit:

• meghatározza az egyszerre és az egymás után végezhető munkafázisokat és munkaszakaszokat,

• előbbiek előre látható kivitelezési időtartamának meghatározását,

BME.-KJK. MTK. 2015

A 7§ c. pont előírja későbbi munkák követelményeinek meghatározását:

• Karbantartási munkák végzéséhez a közlekedési utak biztosítása.

• Teherbíró kikötési pontok kialakítása.• Anyagmozgatási feltételek biztosítása.• A továbbépítés, épületbővítés, felújítás biztonsági adatainak dokumentálása.A felsorolt biztonsági követelményeket atervezés időszakában lehet és kell meghatározni.Utólag készített Biztonsági és Egészségvédelmi Terv esetén erre nincs lehetőség.

BME.-KJK. MTK. 2015

Általánosítható tapasztalatok a biztonsági és egészségvédelmi terv tartalmával

kapcsolatban

Sajnálatos módon a létesítési folyamatban

a gyakorlati tapasztalatok szerint több

megoldási mód fordul elő. Ezek kezdődnek

az érdemi tartalom nélküli anyagoknál és az

előírásokat kielégítő valódi szakmai

anyagokig terjednek

BME.-KJK. MTK. 2015

Biztonsági és egészségvédelmi terv készítésének feladata.

• A kiviteli tervezőnek kell készítenie a 4/2002. (ll.20.) SzCsM-EüM együttes rendelet 3§ (1)bek. és a 7§ a-d, pontok alapján.

• A tervező igyekszik kihátrálni a feladat elvégzéséből a 191/2009.(lX.15.)Korm. Rendelet (Hatályos:2014.07.01.-) I.sz. melléklet 10.2. pontjára hivatkozva, azonban ez félrevezető magyarázat, mert a tervezőnek kell a BET -et elkészíteni, amit a tervezői koordinátornak kell felülvizsgálnia.

BME.-KJK. MTK. 2015

Biztonsági és egészségvédelmi terv készítésének feladata

A tervező igyekszik kihátrálni a feladat elvégzéséből, ebben segíti a jogszabályi előírás pontatlansága és az intézkedési jogszabályok előírása is:

- A munkavédelmi felügyelő nem tudja

kötelezni a BET elkészítésére.

- Jogszabály alapján a hiányzó BET

pótlására, csak a vállalkozó kötelezhető.

BME.-KJK. MTK. 2015

A BET Tervezői készítéséhez segítséget nyújthat

• A tervezői szerződésben nevesíteni ennek kötelezettségét, mivel a kétoldalú megállapodás nem teljesítése esetén kötbér érvényesítésre van lehetőség.

• A BET. Elkészítése tervezési díjának megállapítása hogy a nem teljesítés esetén az összeg levonható legyen.

BME.-KJK. MTK. 2015

Biztonsági és egészségvédelmi terv készítése

• Az építőipari tevékenység műveleti sorrendje szerint a munkanemek vizsgálata.

• A létesítménynél végzet munkák körülményeinek vizsgálata a helyi sajátosságok szerint.

• Az előzőek szerinti munkák veszélyhelyzeteinek a feltárása.

• A megelőzéssel összefüggő intézkedések meghatározása.

• A különböző munkák végzésének időpontja és időtartama figyelembevételével az egyszerre és az egymás után végezhető munkák kijelölése.

• Ezek ábrázolása különböző szervezési diagrammokban leggyakrabban a sávos ütemterv szerinti jelzéssel.

BME.-KJK. MTK. 2014

Sávos ütemterv, veszély mértékének bemutatására.

• I. csoportba sorolt munkák (zöld színű jelzés)• Önállóan végezhető munkák. Jellemzően kis

veszélyességű tevékenységek. A munkaterületen elkülönülten végezhetők, nem igényelnek külön felügyeletet.

• II. csoportba sorolt munkák (kék színű jelzés)• Összehangolást igénylő munkák. Az általános

veszélyességű tevékenységek. A különböző munkaműveleteket közös munkaterületen is lehet végezni.

• III. csoportba sorolt munkák (piros színű jelzés)• Koordinálást igénylő, fokozottan veszélyes munkák. Az

ilyen munkák fokozott felügyeletet, irányítást igényelnek.

BME.-KJK. MTK. 2014

BME.-KJK. MTK. 2015

A munkavédelemmel és a biztonsági- és egészségvédelmi

koordináció végzésével kapcsolatos feladatok.

BME.-KJK. MTK. 2015

A létesítési folyamatban a koordinátor foglalkoztatását a sorrendiségi táblázat mutatja be az építési folyamatban

lehetséges közreműködők felsorolásával

• Építtető, beruházó (3. sz. felelős az építkezés koordinációjáért)• Tanácsadó-konzulens, munkavédelmi tanácsadó• Tervező és a kiviteli tervezéshez biztonsági és egészségvédelmi

koordinátor kizárólag a tervezés időszakára• Lebonyolító (2. sz. felelős az építkezés koordinációjáért)• Fővállalkozó, generál kivitelező (1. sz. felelős az építkezés koordinációjáért)• felelős műszaki vezető• kivitelezési munkák végzésekor biztonsági és egészségvédelmi koordinátor • műszaki ellenőr• üzemeltető• hatóság• szakhatóság• pénzintézet, stb.

BME.-KJK. MTK. 2015

Létesítés általános követelményei az Mvt. 19.§-a alapján.

• Munkavédelmi követelmények érvényre juttatásában a közreműködőknek együtt kell működniük.

• A munkakörülmények kialakításakor ergonómiai

szempontokat is figyelembe kell venni.

• A mozgáskorlátozott, vagy egyéb fogyatékos munkahelyek kialakításakor a környezetnek illeszkednie kell az emberi test megváltozott tulajdonságához.

BME.-KJK. MTK. 2015

Felelős műszaki vezető kijelölése.• A 191/2009 (IX.15) Korm. rendelet alapján

(Hatályos:2014.09.05 - 2015.03.04.) felelős műszaki vezetőt kell foglakoztatni.

• Tevékenységi szempontból két felelősségi szintet különböztetnek meg:- létesítmény felelős műszaki vezetője, ( akit az építési hatóság és az

önkormányzat felé bejelentenek )- szakági felelős műszaki vezető, (épületgépészet, épület-villamos, közmű,

műtárgy stb. )

BME.-KJK. MTK. 2014

Felelős műszaki vezetői jogosultság• A 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet (Hatályos:

2014.09.05.-) alapján 5 évre adják meg az engedélyt,• Engedélyezési eljárás alapján,• A lakhely szerinti területi kamarák az engedélyezők, az

alábbi iratok benyújtásával:- diploma, esetleg leckekönyv másolata,- szakmai gyakorlat igazolása,(3-5 év szakmai gyakorlat)- szakmai önéletrajz,- hatósági erkölcsi bizonyítvány- eljárási illeték,

- nyilvántartási díj (ennek összege: 9.000 Ft/év) • 5 év után hosszabbítani kell, jogi ismeretekből

továbbképzést kel igazolni, ennek alapján engedélyezik a hosszabbítást.

BME.-KJK. MTK. 2014

Építési munkahely dokumentálása az építési napló vezetésével.

• A 191/2009 (IX.15.) korm. rendelet (Hatályos:2014.09.05 - 2015.03.04.)

26. § f. pontja alapján a biztonsági és egészségvédelmi koordinátor jogosult építési naplóba bejegyzést tenni.

• A napló megnyitásakor azonban a biztonsági és egészségvédelmi koordinátort bejegyzéssel nevesíteni kell.

• Bevezetésre került az elektronikus építési napló, azonban ez nem befolyásolja a végzendő feladat tartalmát, csak annak dokumentálását változtatja.

BME.-KJK. MTK. 2014

A munkaterületi koordináció végzése

• Ha több munkáltató által foglalkoztatott munkavállalók egy munkahelyen végeznek munkát a kockázatok növekednek a különböző tevékenységek egymásra hatása miatt.

• Az Mvt. 40. § (2) bekezdésében foglalt összehangolási kötelezettség végzésével

csökkenthető a veszélyeztetés mértéke.

BME.-KJK. MTK. 2015

Építési munkahely szervezési, összehangolási feladatainak

végzése• „Mvt. 40. § (2) Olyan munkahelyen, ahol különböző munkáltatók

alkalmazásában álló munkavállalókat egyidejűleg foglalkoztatnak, a munkavégzést úgy kell összehangolni, hogy az az ott dolgozókra és a munkavégzés hatókörében tartózkodókra veszélyt ne jelentsen. Az összehangolás keretében különösen az egészséget és biztonságot veszélyeztető kockázatokról és a megelőzési intézkedésekről az érintett munkavállalókat és munkavédelmi képviselőiket, illetőleg a munkavégzés hatókörében tartózkodókat tájékoztatni kell.

Az összehangolás megvalósításáért a Polgári Törvénykönyv szerinti fővállalkozó, ennek hiányában bármely más olyan személy vagy szervezet, aki, illetve amely a tényleges irányítást gyakorolja, vagy a munkahelyért a fő felelősséget viseli, ha ilyen nincs, akkor az a felelős, akinek az érdekében a munkavégzés folyik.”

BME.-KJK. MTK. 2015

Az építési munkahely koordinációs feladatai

1. A meghatározott követelmények összehangolása, munkavédelmi előírások teljesülésének és a biztonsági és egészségvédelmi terv végrehajtásának érdekében,

2. A biztonsági- és egészségvédelmi terv felülvizsgálata és kiegészítése indokolt esetben,

3. A munkafolyamatok ellenőrzésének megszervezése,4. Az egyszerre és egymás után tevékenykedő

munkáltatók között végezhető munkák összehangolása

5. Illetéktelen személyek építési munkahelyen tartózkodásának megakadályozása,

BME.-KJK. MTK. 2015

A koordinációs munka gyakorisága

• Legalább kéthetente kell végezni, hogy a munkavégzés folyamata áttekinthető legyen.

• Egyéb esetben az építési munka tempója, gyorsasága határozza meg. Ebben az esetben indokolt lehet a hetenkénti bejárás tartása.

• Indokolt lehet a külön időpontban tartott ellenőrzés mert ilyenkor a valóságos helyzetet látja a koordinátor.

BME.-KJK. MTK. 2015

A munkavédelmi előírások végrehajtásának segítése

• A hiányosságok megszüntetésére jegyzőkönyvi intézkedés hozása és a végrehajtás utó-ellenőrzése.

• Kétoldalú megállapodás alapján a munkavédelmi hiányosságok ismétlődése esetén a szerződésben meghatározott össegek levonása

BME.-KJK. MTK. 2015

Koordinátorral kapcsolatos előírások

• A koordinátori feladatok munkabiztonsági szaktevékenységnek minősülnek,

• A koordinátor indokolt javaslataira a felelős műszaki vezető tesz intézkedést

• Koordinátor foglalkoztatása nem érinti a megbízó és a felelős műszaki vezető munkavédelemmel összefüggő felelőségét

• Indokolt esetben legalább egy koordinátort kell foglalkoztatni az építkezésen,

BME.-KJK. MTK. 2015