Upload
callie-adams
View
17
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Távközlési Jogi Konferencia, Pécsi Tudományegyetem TECHNOLÓGIAI FEJLŐDÉS ÉS JOGALKOTÁS Dr. Sallai Gyula egyetemi tanár BME Távközlési és Telematikai Tanszék 2002. március 19. A TÁVKÖZLÉS FEJLŐDÉSI FÁZISAI. A technológiai fejlődés fókusza. A domináns szemlélet. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Távközlési Jogi Konferencia, Pécsi Tudományegyetem
TECHNOLÓGIAI FEJLŐDÉS TECHNOLÓGIAI FEJLŐDÉS ÉS JOGALKOTÁSÉS JOGALKOTÁS
Dr. Sallai Gyulaegyetemi tanár
BME Távközlési és Telematikai Tanszék
2002. március 19.
Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT
A TÁVKÖZLÉS FEJLŐDÉSI FÁZISAI
A technológiai fejlődésfókusza
A domináns szemlélet
Átviteltechnika Pont-pont, műsorszóró
Kapcsolástechnika Hálózatos (átv. + kp.)
Hálózati intelligencia Intelligens hálózatok (szolgáltatások, működés)
Hozzáférési hálózatok Szolgáltatási (több szolg. ua. hálózaton)
Informatika Infokommunikációs, alkalmazási
Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT
Világ: 986 millió fővonal, 16/ 100 lakosEurópa: 311 40Magyaro.: 3,8 38
3 milliárd fő: 24 millió fővonal, 1/125 lakos 1 milliárd fő: 500 1/2
A távközlésfejlődés dimenziói: • Technológia (analóg....digitális)• Szolgáltatásválaszték (távíró, telefon….info.társ. szolg.)• Elérhetőség (manuál helyi...globális)• Szektorstruktúra (monopólium....verseny)• Távközlési ellátottság (2000.12.31) Távbeszélő:
Célok: Távbeszélő alapellátás... .…Információs társadalom szolgáltatásai
Mobil: 741 millió előfizető 12/ 100 lakos
Internet: ~360 millió előfizető 6/ 100 lakos
Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT
13
17
21
29
39
47
54
63
70
77
88
9798 98
12
15
20
27
37
45
51
60
67
74
85
9497 97
24
7
15
23
30
33
40
46
75
86
90
74
82
88
92
64
49
67
54
41
26
12
75
1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
dig
italiz
álts
ág m
ért
éke
%
EU North
EU
EU South
Hungary
A HÁLÓZAT DIGITALIZÁLTSÁGÁNAK MÉRTÉKE
Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT
38,540,0
41,243,0
44,4 44,045,3
46,848,3
49,250,3
52,353,3
54,656,1
35,937,4
38,740,5
41,9 42,143,5
45,046,5
47,548,6
50,551,5
52,954,3
23,325,0
26,328,1
30,132,1
34,136,0
37,538,8
40,041,0
42,443,6
44,7
6,9 7,3 7,7 8,2 8,8 9,610,9
12,514,5
17,4
21,7
26,2
30,8
34,1
36,6 37,3
0
10
20
30
40
50
60
1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
fővo
nal /
100 la
kos
Teledensity, EU NorthTeledensity, EUTeledensity, EU SouthTeledensity, Hungary
TÁVBESZÉLŐ ELLÁTOTTSÁG
Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT
Fix és mobil távbeszélő, Internet: 1997 és 2001 [ITU]
1996 2001 2006
10M
100M
1000M
741M
135M
60M
Fix telefon
4,7%/év
Mobil, össz
18% /év
log
skál
a
2010 körül, kb. 1400 milliónál
a mobilok túllépik a fixtb. előfizetők számát
2000M
16M
Internet host
47%/év
2 host/100 lakos;25 host/100 PC
Fix vonalak száma eléri az 1 milliárdot, a mobiloké a 400 milliót
0,3 host/100 lakos;6,5 host/100 PC
Mobil várható: 880 millió
Várható: 2002
Internet host várható: 160 millió
Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT
INTEGRÁCIÓS JELENSÉGEK Átvitel és kapcsolás digitalizálása: integrált hálózat Értéknövelt szolgáltatások (Digifon, audiotext…) Digitális műsorszórás (DAB, DVB) Műholdas - földfelszini rendszerek integrációja Fix - mobil távközlés konvergenciája Internet, mobil internet Távközlési szolgáltatók tartalomszolgáltatásai 3-generációs integrált “multimédiás” mobil (UMTS) Posta informatizálódása Elektronikus kereskedelem, távmunka, telemedicina... Vállalati szövetségek, fúziók, felvásárlások
Távközlés, műsorterjesztés, informatika, e-média együtt: ICT, telematika, informatika, médiamatika, multimédia, TIME,
IST=információs társadalom technológiái, info.társ. szolgáltatásai, infokommunikáció, stb.
Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT
A konvergencia alapja a digitális technológia fejlődése
A játszma lényege:Mi az olcsóbb ?
• tárolni egy bitet,• feldolgozni egy bitet,• utaztatni egy bitet ?
Hogyan változnak a költségek időben és arányaiban?
Teljesítmény 1970 19991Mbit tárolása $5250 $0,171MHz feldolgozás $7600 $0,171Terabit átvitele $150000 $0,12
De: a technológia csak a lehetőséget adja meg, a jövőt az üzleti modell sikeressége szabja meg:
• Nem lehet dogmatikus szabályokat alkotni• A felhasználó-barát, egyszerűbb technológiák nyertek
Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT
INFOKOMMUNIKÁCIÓS ÉRTÉKLÁNC A konvergálódó területek értéklánca
Tartalom előállítás
Szerkesztés,csomagolás
Továbbítás, elosztás
Megjelenítés(terminál)
Felhasználó
T
ávkö
zlés
In
form
.fel
do
lg.
M
éd
ia
Szolgáltatásnyújtás
A tartalomelőállításés a továbbítás
vertikális integrációja„Content & Carriage”
Korlátok:• beruházás, ráfordítás
• jogi tiltások• piacismeret hiánya• szakismereti hiány
Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT
Távközlés
Info
rmat
ika
Média
I & T T
& M
I & M
I & T & M
INFOKOMMUNIKÁCIÓINFOKOMMUNIKÁCIÓ
A távközlés infokommunikációvá szélesedikICT = Information and Communication Technologies (IT, Tk)
IST = Information Society Technologies (IT, Tk, M)
Távközlés, informatika és média konvergenciája
Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT
"Információs társadalom szolgáltatásai" a kiszélesedő konvergencia szinergikus termékei
(interaktív multimédiakommunikációs alkalmazások )távolból, "elektronikusan", egyéni kérelemre nyújtott szolgáltatások
[ EC DG InfoSoc]
Példák:• on-line info szolg.: e-könyvtár, on-line újság, meteorológiai,
pénzügyi és kormányzati információk;• on-line professzionális szolg.: on-line tőzsdei, jogi, pszichológiai,
egészségügyi tanácsadás; • on-line ügyintézés: közigazgatás, adó, biztosítás, ingatlan, utazás... • on-line oktatás, távorvoslás• on-line politikai részvétel: vélemény-nyilvánítás közügyekben • interaktív szórakoztató szolg.: video-on-demand (VoD),
on-line video játékok, virtuális múzeum, ... • e- és m-kereskedelem: virtuális bevásárló központ • mobil-specifikus szolg.: helyfüggő információk, navigálás• stb.
Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT
KONVERGENCIA
LIBERALIZÁCIÓ verseny- környezet kialakítása
Mobil telefon
Info
kom
munik
áció
Inte
rnet
HÁLÓZAT-ALAPÚTUDÁS
TÁRSADALOM
Integráltinformációstársadalmi
alkalmazások
1900 1985 2000 2010-15
Bev
étel
/GD
P [
%]
1,5…3,5%
15%….
… 1% ...
Ny-Eu 2000Tk3,4%; IT 2,9%
6...12%Ny-Eu 1996Tk2,4%; IT 2,2%
ICT6,3%
USA 8,7%Japán 6,5%
Globálismobil
multimédia
TERMÉSZETES MONOPÓLIUM
Telefónia
A TÁVKÖZLÉS FEJLŐDÉSÉNEK KORSZAKAI
Információs társadalom
Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT
TERMÉKEK SZOLGÁLTATÁSOK Forrás : [EITO 2001]
TO
VÁ
BB
ÍTÁ
ST
AR
TA
LO
M
Irodaaut10
Műsor-szórás,posta
105
SzámítógépHW, SW, szolg.
212 Mrd€
Média244 Mrd€
Távközlés254 Mrd€
Online üzleti szolg.
adatbázis, vásárlás, hírdetés, marketing
189
Szór.elek-
tronika77
Ny-Európai információs piac, 1091 Mrd €, 1999
Tk: 254 Mrd€ IT: 222 Mrd€ ICT: 478 Mrd€ + 10%/év
Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT
Technológia, hálózat Szolgáltatás Piaci struktúra Jogi szabályozás
1.Természetes monopólium
Országonként egy hierarchikus hálózat
Távbeszélő szolgáltatás
Egyetlen monopol nemzeti szolgáltató
Műszaki szabályozás
2.Liberalizáció, a
versenykörnyezet kialakítása
Digitális hálózatokIntelligens és mobil
szolgáltatások
Új piaci szereplők, horizontális
átrendeződés
Aszimmetrikus, versenyserkentő
szabályozás
3.Infokommunikációs
konvergencia
Távközlés, informatika, média
konvergenciája
Internet; globális mobil multimédia
Vertikális piaci integrációk
Spec. szabályozások harmonizálása, minimalizálása
4.Hálózat-alapú
tudástársadalom
Integrált info.társadalmi
technológia
Integrált info.társadalmi alkalmazások
Tovább szélesedő piaci integráció
Enyhén szabályozott verseny
(korlátos erőforrások)
KORSZAKOK
A TÁVKÖZLÉS FEJLŐDÉSÉNEK KORSZAKAI
Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT
Egységes rendszerek, hálózati platform
Szolgáltatások, piac integrációja
Vállalatok szövetsége, fúziója
Jogi szabályozás konvergenciája
?
A KONVERGENCIA FOKOZATAIA KONVERGENCIA FOKOZATAI
Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT
[B.Nelson (Cisco) előadásából, GSM World Congress, 1999]
IP ALAPÚ HÁLÓZATI PLATFORMIP ALAPÚ HÁLÓZATI PLATFORM
Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT
MOBIL SZÉLESSÁVÚ INTERNETMOBIL SZÉLESSÁVÚ INTERNET
A 3G mobil rendszerek igérete: Internet és mobilitás teljes integrációja szélessávú/nagy sebességű globális szabvány és címzés (IMT2000 család!) biztonság (elektronikus aláírás) differenciált minőségű szolgáltatások (multimédia) felhasználó-barát készülék (mobil palm PDA)
Alkalmazás-orientáció: Mi(k) lesz(nek) az átütő alkalmazás(ok)?
Beszéd (?); SMS, e-mail…(?); navigáció, helyfüggő info; szórakoztatás, játék; pénzügyi szolgáltatások; Internet böngészés; m-kereskedelem; intranet…
vizuális (grafikus, nemcsak szöveges) perszonalizált tartalom-alapú alkalmazások valós-idejű (áramló) média alkalmazások alkalmazás szolgáltatók (ASP)
Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT
A SZEKTORSZEREPLŐK AZ ÉRTÉKLÁNC MENTÉN A SZEKTORSZEREPLŐK AZ ÉRTÉKLÁNC MENTÉN
Távk. Műsor- Elektr. Internet. Tartalom Szoftver szolg. szóró kiadó szolg. előállító fejlesztő
Tartalomelőállítás
Feldolg.Kiszerel
Terminálárúsítás
Infra-struktúranyújtás
Szolgál-tatás
Forrás: Squires, Sanders, Dempsey Ltd.
Főtevékenység
Részleges Potenciális
Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT
A konvergálódó területek szabályozási tradíciói eltérőek:• távközlés: továbbítás szabályozott (engedélyköteles)• média, műsorterjesztés: tartalom szabályozott• informatika: szabályozatlan (versenyszabályozás)
Kérdés: a szabályozások konvergenciája
EC Zöld Könyve a távközlés, média és IT konvergenciájáról, [COM(1997. dec.) 623]
A konvergencia piaci kibontakozásának elősegítéseérdekében vizsgálja:• a konvergencia előtt álló akadályokat: országeltérések,
szabályozási átlapolások, piacra lépés, stb.• a szabályozás jövőbeni szerepét, jellegét, mértékét:
együttműködés, egyetemes szolgáltatás, stb.
SZABÁLYOZÁSI KONFLIKTUSOKSZABÁLYOZÁSI KONFLIKTUSOK
Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT
A JÖVŐ SZABÁLYOZÁSI MODELLJE AZ EU-BANA JÖVŐ SZABÁLYOZÁSI MODELLJE AZ EU-BAN
A konvergenciáról szóló Zöld Könyv (1997 december) nyilvános konzultációja alapján az EC szabályozási elvei (1999):
Egyértelmű szabályok a konvergálódó szektorok szereplőire Két rétegű (hordozó/hordozott) szabályozási modell:
E-kommunikációs(infokom infrastruktúra)
Infotársadalom szoIgáltatásai (infokom alkalmazások)
Várhatóan 2003-tól lép életbe az elektronikus kommunikáció
új EC szabályozása (20 helyett csak 7 jogi dokumentum) Az alkalmazások promóciója: infotárs. szolgáltatások direktíva,
KTF keretprogramok, e-kormányzat projektek, stb.
hálózatok
szolgáltatások homogén, techn. semleges
szabályozás
típusonkénti szabályozás lehetősége
Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT
KONVERGENCIÁBÓL FAKADÓ JOGI SZABÁLYOZÁSI KÉRDÉSEK (Infokommunikációs alkalmazások körében)
E/m - alkalmazások/tranzakciók eljárásai, biztonsága Pl.: elektronikus/mobil kereskedelem, on-line ügyintézés, pénzügyi szolgáltatásokHitelesség, sértetlenség, letagadhatatlanság, titkosság („Elektronikus aláírás”, „Elektronikus kereskedelem”, IPv6 )
Tartalom szolgáltatásának jogi szabályozásaIllegális, káros és nemkívánt információk...Használók védelme, a tartalom használhatósága...(etikai kódex - minősítés - címkézés - szűrés - őrködés)
Információhoz fűződő személyiségi jogok újragondolása A kifejezés szabadsága és az emberi méltóság
védelme Személyes adatok védelme, szerzői jogok...Adat tulajdonlás, gyűjtés, hozzáférés, felhasználás… (Internetre alkalmazható jogintézmények és eljárások)
Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT
AZ INFOKOM INFRASTRUKTÚRA EU SZABÁLYOZÁSÁNAK ÚJ KERETRENDSZERE
(Regulatory framework for electronic communications networks and services, European Commission, 2001. július 12.)
Általános keretrendszer + Specifikus intézkedések (6)
Általános szabályozási keretrendszer direktíva• a verseny erősítése, a konvergencia elősegítése• a szabályozás harmonizált alkalmazásának biztosítása
Engedélyezési direktíva Hálózatok hozzáférése és összekapcsolása direktívaElőfizetői hurok átengedésének szabálya (regulation)Egyetemes szolgáltatás és felhasználói jogok direktívaAdatvédelmi direktívaRádióspektrum politika (decision)
Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT
Az új szabályozási keretrendszer újdonságai Technológiai semlegesség elve - a konvergenciáért
(Földi, műholdas, PSTN, IP, ktv, műsorszórás, stb.)• Általános engedély + egyszerű bejelentések,
egyedi engedély csak frekvenciára és számra• Összekapcsolás és hozzáférés ex-ante szabályai
egységesen minden hálózatra (átmenettel)• Számhordozhatóság a mobil piacon,
frekvenciahasználati jogosultság átruházhatósága Versenyjogi megközelítés szektor-spec SMP elv helyett
• Dominancia megitélése: a felhasználóktól és versenytársaktól való függetlenség alapján
• Kötelező piaci analízis eljárás a verseny intenzitásának értékelésére, és ennek alapján kötelezettségek kirovása, illetve megszüntetése
A nemzeti szabályozó hatóságok:• fokozottabb EC kontroll (pl. SMP kijelölésben) és
• egymásközti együttműködési kötelezettség.
Távközlési Jogi Konferencia, Pécs, 2002 Dr. Sallai Gyula, BME-TTT
ÖSSZEGFOGLALÁSÖSSZEGFOGLALÁS
Korszakok: • Monopólium – távbeszélő szolgáltatás• Liberalizáció – digitalizálás, mobilitás• Konvergencia – infokommunikáció• Hálózat-alapú társadalom, mint jövőkép
Az ICT/infokom növekvő részesedése a GDP-ben Újabb szereplők és
átrendeződés az infokom értéklánc mentén Jogalkotás: a kihívások folyamatos változása
• a verseny erősítése• a konvergencia-korlátok lebontása• tartalom és biztonság szabályozása• Internet korszak (Globális mobil multimédia),
infotársadalmi szolgáltatások