TBMM (S. Sayýsý: 55) Trabzon Milletvekili Cevdet Erdöl’ün ... fileNecdet Budak Nükhet Hotar Göksel Mehmet Çerçi Edirne Ýzmir Manisa Hüsnü Ordu Mustafa Sait Yazýcýoðlu

Dönem: 23 Yasama Yýlý: 2

TBMM (S. Sayýsý: 55)

Trabzon Milletvekili Cevdet Erdöl’ün; Tütün MamullerininZararlarýnýn Önlenmesine Dair Kanunda Deðiþiklik YapýlmasýHakkýnda Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu (2/9)

Not: Teklif; Başkanlıkça tali olarak Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler, esas olarak da AdaletKomisyonuna havale edilmiştir.

TÜR KÝYE BÜYÜK MÝL LET MEC LÝSÝ BAÞ KAN LIÐINA

22 nci Yasama Döneminde sonuçlandırılamamış olan 2/555 esas numaralı “Tütün MamullerininZararlarýnýn Önlenmesine Dair Kanunda Deðiþiklik Yapýlmasý Hakkýnda Kanun Teklifi”mi TBMMİçtüzüğünün 77 nci maddesi doğrultusunda yenilemek istiyorum.

Gereðinin yapılmasını arz ederim. 07/09/2007Cevdet Erdöl

Trabzon


Tütün Mamullerinin Zararlarýnýn Önlenmesine Dair Kanunda Deðiþiklik Yapýlmasý HakkýndaKanun Teklifimiz gerekçesi ile birlikte iliþikte sunulmuþtur.

Gereðini arz ederiz.

Saygýlarýmýzla. 20/04/2005Cevdet Erdöl Ali Ýbiþ Resul Tosun

Trabzon Ýstanbul Tokat

Muharrem Karslý Soner Aksoy Nevzat DoðanÝstanbul Kütahya Kocaeli

Alim Tunç Remziye Öztoprak Ýrfan Riza YazýcýoðluUþak Ankara Diyarbakýr

Þerif Birinç Taner Yýldýz Nihat ErgünBursa Kayseri Kocaeli

Öner Ergenç T. Ziyaeddin Akbulut Metin KaþýkoðluSiirt Tekirdað Düzce

Selami Uzun Mustafa Dündar Hikmet ÖzdemirSivas Bursa Çankýrý

Ayhan Sefer Üstün Ayhan Zeynep Tekin Börü Cavit TorunSakarya Adana Diyarbakýr

Ahmet Kambur Hasan Ali Çelik Asým AykanTekirdað Sakarya Trabzon

tansel durak-55-(1-33) 3-4

---- 2 ----


Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayýsý: 55)

Nusret Bayraktar Ýbrahim Çakmak Hacý BinerÝstanbul Tokat Van

Tevfik Akbak Mustafa Çakýr Ahmet ÇaðlayanÇankýrý Samsun Uþak

Adem Tatlý Mustafa Cumur Mehmet KastalGiresun Trabzon Osmaniye

Ýsmail Bilen Süleyman Turgut Zekeriya AkçamManisa Manisa Ýzmir

Necdet Budak Nükhet Hotar Göksel Mehmet ÇerçiEdirne Ýzmir Manisa

Hüsnü Ordu Mustafa Sait Yazýcýoðlu Mustafa ÜnaldýKütahya Ankara Konya

Azmi Ateþ Kemalettin Göktaþ Hasan AydýnÝstanbul Trabzon Giresun

Orhan Seyfi Terzibaþýoðlu Faruk Nafýz Özak Enver YýlmazMuðla Trabzon Ordu

Bayram Özçelik Mehmet Alp Mehmet Asým KulakBurdur Burdur Bartýn

Adem Baþtürk Köksal Toptan Hasan Fehmi KinayKayseri Zonguldak Kütahya

Ýbrahim Reyhan Özal Metin Yýlmaz Fazýl KaramanÝstanbul Bolu Ýzmir

Reha Denemeç Ramazan Toprak Mehmet DenizolgunAnkara Aksaray Ýstanbul

Hüseyin Kansu Mehmet Salih Erdoðan Selahattin DaðÝstanbul Denizli Mardin

Yahya Baþ Turhan Çömez Fazlý ErdoðanÝstanbul Balýkesir Zonguldak

Cengiz Kaptanoðlu Mustafa Çakýr Süleyman GündüzÝstanbul Samsun Sakarya

Kerim Özkul Ali Rýza Alaboyun Muharrem CandanKonya Aksaray Konya

Fahrettin Poyraz Sadullah Ergin Semiha ÖyüþBilecik Hatay Aydýn

Remziye Öztoprak Recep Garip Mustafa AtaþAnkara Adana Ýstanbul

---- 3 ----

tansel durak-55-(1-33) 7


GENEL GEREKÇE

Dünyanýn en yetkili kurumlarýnca “Her türlü zararlý alýþkanlýklar arasýnda en fazla ölüme vehastalýklara sebep olan madde” olarak nitelenen sigara, her yýl ABD’de 440 bin, Almanya’da 140bin, Ýngiltere’de 120 bin, ülkemizde 160 bin, dünya genelinde ise en az 13 milyon kiþinin ölümüneve çok daha fazla insanýn da hasta ve ömür boyu sakat kalmasýna sebep olmaktadýr. Bu baðlamdakiþisel ve toplumsal zararlarý artýk yaygýn olarak bilinmekte olan sigara tüketiminin azaltýlmasý içintüm dünya ülkeleri çeþitli tedbirler almaktadýr.

Sigaradan aktif içici olarak etkilenenler dýþýnda içmedikleri halde kapalý yerlerde içenlerinverdiði zarara, en az onlar kadar iþtirak eden milyonlarca vatandaþýmýzýn pasif içici olarak kansereve benzeri hastalýklara yakalanma riski yüzde 40 olarak ifade edilmektedir. Sigara içenle, sigaradumaný ile kirletilmiþ havayý teneffüs eden veya duman altý olan kiþi arasýnda gördüðü zararbakýmýndan çok az fark ortaya çýkmaktadýr.

Anayasanýn 56 ncý maddesine göre, herkes, saðlýklý ve dengeli bir çevrede yaþama hakkýnasahiptir, çevreyi geliþtirmek, çevre saðlýðýný korumak ve çevre kirlenmesini önlemek, devletin vevatandaþýn ödevidir. Yine Anayasanýn 58 inci maddesine göre devlet gençleri alkoldüþkünlüðünden, uyuþturucu maddelerden, suçluluk, kumar ve benzeri kötü alýþkanlýklardan vecehaletten korumak için gerekli tedbirleri alýr.

7/11/1996 tarihli ve 4207 sayýlý Tütün Mamullerinin Zararlarýnýn Önlenmesine Dair Kanuntoplumsal saðlýðýmýza yönelik bu tehdidin ortadan kaldýrýlmasýna yönelik önlemler öngörmektedir.Ancak bu Kanun hükümleri de ilgili alanda uygulama açýsýndan yeterli olmamaktadýr. Söz konusuKanunda öngörülen müeyyidelerden dolayý ancak 49 kiþi ceza ödeme durumunda kalmýþtýr.

Ýnsan ve toplum saðlýðýna pek çok zararlar veren tütün ürünlerine halkýmýz trilyonlar ödemekte,devlet de gelir saðladýðý zanný ile baktýðý bu sektörden daha fazlasýný tütün ürünlerinin sebep olduðubaþta kanser olmak üzere kalp damar hastalýklarý ve diðer tahribatlarý dolayýsýyla kat katödemektedir.

Teklif ile Tütün Mamullerinin Zararlarýnýn Önlenmesine Dair Kanunda yapýlan deðiþikliklekiþileri tütün ve tütün ürünlerinin zararlarýndan, bunlarýn alýþkanlýklarýný özendirici reklam, tanýtýmve teþvik kampanyalarýndan koruyucu tedbirleri almak üzere düzenlemeler yapýlmaktadýr.

---- 4 ----



22. Dönem Adalet Komis yonu RaporuTür kiye Büyük Mil let Mec lisi

Adalet Komis yonuEsas No.: 2/555, 2/377 7/3/2006

Karar No.: 103TÜR KÝYE BÜYÜK MÝL LET MEC LÝSÝ BAÞ KAN LIÐINA

Trab zon Mil let vekili Cev det Er döl ve 73 Mil let vekilinin; Tütün Mamul lerinin Zarar larýnýn Ön -len mesine Dair Kanun da Deðiþik lik Yapýl masý Hak kýn da Kanun Tek lifi (2/555) ile ay ný mahiyet tekiAdana Mil let vekili Atil la Baþoð lu'nun Kanun Tek lifinin (2/377); geneli üzerin deki görüþ meleri,Komis yonumuzun 16/2/2006 tarih li 41 in ci top lan týsýn da tamam lan mýþ týr. Tek lif ler ile il gili olarakBaþ kan lýðýnýz ca tali komis yon olarak görev len dirilen Sað lýk, Aile, Çalýþ ma ve Sos yal Ýþ ler Komis -yonu, Raporunu, Komis yonumuza 30/1/2006 tarihin de sun muþ tur. Komis yonumuz ca, Sað lýk, Aile,Çalýþ ma ve Sos yal Ýþ ler Komis yonun ca kabul edilen metin üzerin den il gili tek lif lerin görüþül mesinekarar veril miþ tir.

Komis yonumuzun, 21/2/2006 tarih li 42 nci top lan týsýn da mad delerin görüþül mesine devamedil miþ ve Sað lýk, Aile, Çalýþ ma ve Sos yal Ýþ ler Komis yonunun 1 in ci mad desi ay nen kabul edil -miþ tir.

Tek lifin 2 nci mad desinin görüþ meleri sýrasýn da verilen öner ge doð rul tusun da kanun tek niðineuy gun hale getiril mesi ve uy gulanabilir ol masýnýn sað lan masý amacýy la Tek lifin, alt komis yonahavale edil mesi kabul edil miþ tir.

Alt Komis yon, Adalet ve Sað lýk bakan lýk larý ile il gili kurum ve kuruluþ lar ile sivil top lum ör -güt lerinin tem sil cilerinin de katýlým larýy la 21/2/2006, 22/2/2006, 23/2/2006 ve 28/2/2006 tarih litop lan týlarýn da, Tek lifi et raf lý bir þekil de in celeyip görüþ müþ ve raporunu 28/2/2006 tarihin deKomis yonumuza sun muþ tur.

Komis yonumuz, 2/3/2006 tarih li 43 ün cü top lan týsýn da, Sað lýk ve Adalet bakan lýk larý, il gilikurum ve kuruluþ lar ile sivil top lum ör güt lerinin tem sil cilerinin de katýlým larýy la Alt Komis yon cakabul edilen metin üzerin den görüþ melere devam edil mesine karar veril miþ, mad deler üzerin dekikabul, ilave, deðiþik lik ve çýkar malar sýrasýy la aþaðýda açýk lan mýþ týr.

Tek lifin çer çeve 2 nci mad desi, 4207 sayýlý Kanunun amacýnýn biraz daha geniþ letil mesi veifade bozuk luk larýnýn gideril mesi amacýy la deðiþik lik yapýl mak suretiy le kabul edil miþ tir.

Tek lifin çer çeve 3 ün cü mad desiy le deðiþ tirilen 4207 sayýlý Kanunun 2 nci mad desin deaþaðýdaki gerek çeler le deðiþik lik ler yapýl mýþ týr:

Ýfade bir liðinin sað lan masý, uy gulamada or taya çýkacak ak sak lýk larýn gideril mesi açýsýn dantütün ürün lerinin içil mesi yasak lanan yer lerin tek tek sayýl masý yerine, kanun tek niðine uy gun ol -masý amacýy la genel ifadeler kul lanýl mak suretiy le birin ci fýk rada deðiþik lik yapýl mýþ týr.

Kanun daki yasak ve yüküm lülük lerin, el li met rekareden daha küçük kah vehaneler de uy gulan -mamasý yerine, bu Kanunun amacýna daha iyi hiz met et mesi açýsýn dan, belediye sýnýr larý dýþýn dakikah vehaneler de uy gulan mamasý benim sen miþ ve bu doð rul tuda üçün cü fýk rada deðiþik lik yapýl mýþve beþin ci fýk ra olarak kabul edil miþ tir.

Al týn cý fýk ra hük münün uy gulan masýn da kar þýlaþýlacak sorun lar göz önün de bulun durularak bufýk ra hük mü mad de met nin den çýkarýl mýþ týr.

STeklif

G

Atillâ

Adana

KtüketialmakKanunhususugerçeknumarmüeyygereði

---- 5 ----

ATMACA-1109 10


Yedin ci fýk ra ile ay ný konularý düzen leyen ay ný mad denin birin ci fýk rasýna paralel biçim de,sadece açýk alan lar da tütün üretiminin tüketil mesi ile il gili olarak bütün sos yal faaliyet leri kap -sayacak þekil de yedin ci fýk rada deðiþik lik yapýl mýþ ve dör dün cü fýk ra olarak kabul edil miþ tir.

Kanun Tek lifinin amacýn da da belir til diði gibi kiþilerin temiz hava soluyabil mesini sað lamayayönelik düzen lemeler göz önüne alýnarak mad denin son fýk rasýn daki, tütün ürünü tanýmýn dadeðiþik lik yapýl mýþ týr.

Tütün ürün leri kul lanan larýn durum larý göz önüne alýnarak, kapalý alan lar da tütün ürün leritüketil mesine mah sus alan lar oluþ turul masý ih tiyarilik ten çýkarýlarak zorun lu hale getiril miþ tir.

Ay rýca mad dedeki, bazý fýk ra ve bent hüküm leri bir leþ tiril miþ, böy lece mad de için deki daðýnýkþekil de ifade edil miþ bulunan husus lar sis tematik bir temel de yeniden düzen len miþ tir.

Yukarýda bah sedil diði þekil de bazý fýk ralarýn, diðer fýk ralar ile bir leþ tiril mesi, ay rýca bazý fýk -ralarýn da mad de met nin den çýkarýl masý sebebiy le fýk ra numaralarý tesel sül et tiril miþ tir.

Tek lifin çer çeve 4 ün cü mad desiy le deðiþ tirilen 4207 sayýlý Kanunun 3 ün cü mad desin deaþaðýdaki gerek çeler le deðiþik lik ler yapýl mýþ týr:

Dör dün cü fýk ra ile on beþin ci fýk ra hük mü, ay ný mahiyet te ol masý ve kanun tek niðine uy gun -luðun sað lan masý amacýy la bir leþ tiril miþ tir.

Mad denin beþin ci fýk rasýn da, peraken de satýþ nok talarý ile il gili olarak bir is tis na hük mü konul -masýnýn uy gulamada suiis timal lere sebep ol masý ih timaline binaen beþin ci fýk rada bu yön de birdeðiþik lik yapýl mýþ týr.

Mad denin al týn cý fýk rasý, il gili fýk ra hük münün uy gulan ma kabiliyetinin ol mamasý sebebiy lemad de met nin den çýkarýl mýþ týr.

Mad denin yedin ci fýk rasýn daki, açýk hava ya da kapalý mekan da yapýlan sah ne gös terilerin derol gereði de ol sa tütün ürün lerinin kul lanýl masý ve görün tülerine yer veril mesi hük mü, 2 nci mad -denin birin ci ve beþin ci fýk ralarýn da deðer len diril diði için kanun tek lifi içerisin de tek rarý ön lemekve ay ný fiile iki yön den idari para cezasý veril mesinin önüne geçil mesi açýsýn dan, 3 ün cü mad deninyedin ci fýk rasýn da deðiþik lik yapýl mýþ ve al týn cý fýk ra olarak kabul edil miþ tir.

Onun cu fýk rada; tütün ürününün üretim yeri olan tar lalar da çalýþan on sekiz yaþýný dol dur mamýþolan kiþileri yasaðýn kap samý dýþýn da tut mak amacýy la deðiþik lik yapýl mýþ ve dokuzun cu fýk raolarak kabul edil miþ tir.

On birin ci fýk rada; sadece sigaralarýn deðil diðer tütün ürün lerini de bu yasaðýn kap samý içinealacak þekil de ve kanun diline uy gun luk sað lamak amacýy la deðiþik lik yapýl mýþ ve onun cu fýk raolarak kabul edil miþ tir.

Onikin ci fýk rada; fýk ra hük münün uy gulamada amaca daha iyi hiz met edebil mesi ve uy -gulanabilir liðin sað lan masý amacýy la "satýn alýnamaz" ibaresi fýk ra met nin den çýkarýl mak suretiy ledeðiþik lik yapýl mýþ ve on birin ci fýk ra olarak kabul edil miþ tir.

Mad denin bütün fýk ralarýn da bütün yasak ve yüküm lülük ler, olum suz hal ler biçimin de düzen -len diði için on dör dün cü fýk ra hük mü, bu sis teme uyum sað lan masý amacýy la olum suz ifade ederbiçimin de deðiþ tiril miþ, ay rýca il gili fýk ra hük münün bu Kanunun amacýna uy gun bir þekil de düzen -len mesi için deðiþik lik ler yapýl mýþ ve onüçün cü fýk ra olarak kabul edil miþ tir.

On yedin ci fýk ra, uy gulamada kar þýlaþýl masý muh temel sorun lar göz önün de bulun durularakmad de met nin den çýkarýl mýþ týr.

---- 6 ----

tansel durak-55-(1-33) /


Ay rýca ay nen kabul edilen bazý fýk ra hüküm leri; dör dün cü fýk ra hük mü ile on beþin ci fýk ra hük -münün bir leþ tiril mesi ve al týn cý fýk ra ile on yedin ci fýk ra hük münün mad de met nin den çýkarýl masýsebebiy le tesel sül et tiril miþ tir.

Tek lifin çer çeve 5 in ci mad desiy le deðiþ tirilen 4207 sayýlý Kanunun 4 ün cü mad desin deaþaðýdaki gerek çeler le deðiþik lik ler yapýl mýþ týr:

Sað lýk Bakan lýðýnýn hazýr lanacak olan yönet melik teki rolünün önemi nedeniy le görüþününalýn masýnýn yeteri kadar amaca hiz met edemeyeceði düþünülerek, sadece görüþ alýn masý yerineSað lýk Bakan lýðýnýn uy gun görüþünün alýn masýný sað lamak amacýy la beþin ci fýk rada deðiþik likyapýl mýþ týr.

Yedin ci fýk rada; bu prog ram larýn hazýr lan masý sürecine, Tütün, Tütün Mamul leri ve Al kol lü Ýç -kiler Piyasasý Düzen leme Kurumu ile bir lik te anýlan diðer kurum ve kuruluþ larýn da ak tifkatýlýmýnýn sað lan masý yarar lý olacaðý düþün cesiy le deðiþik lik yapýl mýþ týr. Ay rýca, Rad yo veTeleviz yon Üst Kurulun ca bu prog ram larýn daha et kin bir þekil de denetiminin sað lan masý amacýy -la ay lýk yayýn süresin de deðiþik liðe gidil miþ tir. Bunun yanýn da, hazýr lanan prog ram lar la il gili Sað -lýk Bakan lýðýnýn olum lu görüþü ile il gili hüküm ek len mesi suretiy le, bu yayýn larýn amacýna daha iyihiz met et mesi sað lan mýþ týr.

Mil lî Eðitim Bakan lýðýnýn il gili müf redat prog ramýný hazýr lar ken, kanun tek lifinin amacýnadaha iyi bir þekil de hiz met et mesi amacýy la, sivil top lum ör güt leri ile bir lik te, il gili diðer kuruluþ -lar dan da görüþ alýn masýnýn sað lan masý amacýy la sekizin ci fýk rada deðiþik lik yapýl mýþ týr.

Tek lifin çer çeve 6 ncý mad desiy le deðiþ tirilen 4207 sayýlý Kanunun 5 in ci mad desin deaþaðýdaki gerek çeler le deðiþik lik ler yapýl mýþ týr:

Bu mad dedeki cezai hüküm ler tek rar göz den geçiril miþ, yapýlan fiil ler le il gili olarak oran týlý veuy gulanabilir yap týrým lar getiril meye çalýþýl mýþ, ay rýca mad denin ikin ci fýk rasý ile dör dün cü fýk -rasýn da ön görülen yap týrým, fiil ile veril mesi ön görülen ceza arasýn da oran sýz lýk ol masý ve ay rýca buKanun la ken dilerine yük lenen görev leri yerine getir meyen memur lar ve diðer kamu görev lileri hak -kýn da genel hüküm ler çer çevesin de ceza hukukun dan doðan sorum luluk larý sak lý kal mak kay dýy lail gili kiþiler hak kýn da tabi ol duk larý mev zuat ta yer alan disip lin hüküm lerinin uy gulan masý ile il gilibir fýk ra ek len mesin den dolayý il gili fýk ralar mad de met nin den çýkarýl mýþ týr.

Ay rýca tek lif için de çeliþ kilere sebep olacak hüküm ler ber taraf edil meye çalýþýl mýþ, diðer mad -deler de yapýlan deðiþik lik lere paralel olarak atýf lar da gerek li deðiþik lik ler yapýl mýþ týr.

Tek lifin çer çeve 7 nci mad desi ay nen kabul edil miþ tir.

Tek lifin 8 in ci mad desiy le deðiþ tirilen 4207 sayýlý Kanunun 7 nci mad desin de aþaðýdaki gerek -çeler le deðiþik lik ler yapýl mýþ týr:

4207 sayýlý Kanunun 3 ün cü mad desinin ikin ci, dör dün cü ve on dör dün cü fýk ralarýn daki yasak -larýn konusunu oluþ turan her tür lü eþ ya ile 4 ün cü mad desinin üçün cü ve dör dün cü fýk ralarýnýnkonusunu oluþ turan tütün ürün lerinin mül kiyetinin kamuya geçiril mesine Tütün, Tütün Mamul lerive Al kol lü Ýç kiler Piyasasý Düzen leme Kurulu tarafýn dan karar verileceði belir til mek tedir. An cakbu hük mün, daha uy gulanabilir hale getiril mesi amacýy la çer çeve 8 in ci mad dede deðiþik lik yapýl -mýþ týr.

Tek lifin çer çeve 9 un cu mad desi ay nen kabul edil miþ tir.

---- 7 ----



Tek lifin Çer çeve 10 un cu mad desiy le 4207 sayýlý Kanuna ek lenen geçici 3 ün cü mad de ile ay -ný Kanunun 2 nci mad desinin beþin ci fýk rasýn daki iþ let me sahip leri söz konusu ter tibat ve düzen -lemeleri yap malarý için ve bu Kanun la il gili çýkarýlacak Yönet melik için ön görülen üç ay lýksürelerin kýsa bir süre olarak deðer len diril mesi sebebiy le, bu süre al tý aya çýkarýlarak çer çeve mad -de kabul edil miþ tir. Ay rýca, mad deye bu Kanunun 4 ün cü mad desinin birin ci ve ikin ci fýk ralarýgereðin ce yapýl masý gereken iþ lerin bu kanunun yayýmý tarihine kadar tamam lanamayacaðý kuv vet -le muh temel ol masý sebebiy le, bu iþ lerin zamanýn da yapýlabil mesi için iki ay lýk süre veril mesini ön -gören bir fýk ra ek len miþ tir.

Tek lifin çer çeve 11 in ci ve 12 nci mad deleri ay nen kabul edil miþ tir.Tek lif teki mad deler; uy gulamada çýk masý muh temel tered düt lerin gideril mesi, an laþýlabilir ol -

masý ve kanun tek niðine uy gun luk sað lan masý amacýy la, görüþül meleri sýrasýn da redak siyona tabitutul muþ tur.

Raporumuz, Genel Kurulun onayýna sunul mak üzere Baþ kan lýða say gý ile arz olunur.Baþkan Baþkanvekili Sözcü

Köksal Toptan Recep Özel Ramazan CanZonguldak Isparta Kýrýkkale

Kâtip Üye ÜyeHasan Kara Fehmi Hüsrev Kutlu Halil Özyolcu

Kilis Adýyaman Aðrý(Ýmzada bulunamadý) (Son toplantýya katýlamadý)

Üye Üye ÜyeHaluk Ýpek Feridun Fikret Baloðlu Yüksel Çorbacýoðlu

Ankara Antalya Artvin(Son toplantýya katýlamadý) (Son toplantýya katýlamadý)

Üye Üye ÜyeOrhan Yýldýz Mehmet Küçükaþýk Feridun Ayvazoðlu

Artvin Bursa Çorum(Son toplantýya katýlamadý) (Karþý oyum vardýr)

Üye Üye ÜyeMuzaffer Külcü Mustafa Nuri Akbulut Mahmut Durdu

Çorum Erzurum Gaziantep(Son toplantýya katýlamadý)

Üye Üye ÜyeMehmet Yýlmazcan Hakký Köylü Muharrem Kýlýç

Kahramanmaraþ Kastamonu Malatya(Toplantýya katýlmadý)

Üye Üye ÜyeSüleyman Sarýbaþ Orhan Eraslan Enver Yýlmaz

Malatya Niðde Ordu(Toplantýya katýlmadý) (Karþý oyum vardýr) (Son toplantýya katýlamadý)

Üye Üye ÜyeMehmet Nuri Saygun Ahmet Çaðlayan Bekir Bozdað

Tekirdað Uþak Yozgat(Muhalifim) (Son toplantýya katýlamadý)

---- 8 ----



KARÞI OY YAZISIKomis yonumuz da görüþülen Tütün Mamul lerinin Zarar larýnýn Ön len mesine Dair Kanun da

Deðiþik lik Yapýl masý Hak kýn da Kanun Tek lifine aþaðýdaki neden ler le kar þýyým.

Sigara ve tütün kul lanýmýnýn in san sað lýðý üzerin deki olum suz et kileri her tür lü tar týþ madanuzak týr. Bu itibar la in san sað lýðý üzerin de büyük öl çüde olum suz et kiler de bulunan bu mad delerinkul lanýmýný sýnýr lamak, tanýtýmýný, rek lamýný ön lemek, sigara iç memeyi özen dir mek, sigara iç -meyen lerin tütün dumanýna maruz kal masýný ön lemek ve bu çer çevede yasal düzen lemeler yap makkuþ kusuz gerek lidir. Sigara kul lan mayan birisi olarak, bu düzen lemeler yapýlýr ken hukuka uy gundav ranýl masýný ve temel hak ve öz gür lük lerin özüne de dokunul mamasýný, savun mak durumun -dayýz.

Ül kemizin de taraf ol duðu Dün ya Sað lýk Ör gütü, Tütün Kon trolü Çer çeve Söz leþ mesi hüküm -leri bütünüy le temel hak ve öz gür lük lerin gözetil diði bir söz leþ medir. Yerin de ol mayan birtakýmsebep ler le, daha radikal dav ranýl dýðýn da sigaray la daha iyi mücadele edileceði sanýsýy la, söz leþ mehüküm lerin den ay rýlarak daha radikal düzen lemeler yapýl masý uy gun ol mamýþ týr. Adý geçen çer çevesöz leþ mesi konuyu iki nok tada deðer len dir miþ tir. Birin cisi tütün tüketimi, diðeri tütün dumanýnamaruz kal ma. Konu bu þekil de or taya konul duk tan son ra, temel hak ve öz gür lük lerin özüne dokun -madan birtakým et kili yasal düzen lemeler yapabil me olanaðý var dýr.

Tütün dumanýna maruz kal ma mut laka ön len melidir. Sigara iç meyen birisini sigara iç mediðihal de tütün dumanýna maruz býrak mak bir hukuka ay kýrýlýk týr. Bu hukuka ay kýrýlýðýn yasak lama vecezai müey yide koy ma yoluy la ön len mesin de ev ren sel hukuk açýsýn dan bir yan lýþ lýk yok tur. An cak,ay ný yak laþýmý baþ kasýný tütün dumanýna maruz býrak madan tütün tüketen ler için yap maya kal kýþ -mak, temel hak ve öz gür lük lerin özüne dokun ma neticesini getirir. Bu da ev ren sel hukuk il keleriy -le çeliþir. Böy le bir dav ranýþ, tipik yasak çý bir zih niyet olur.

Tütün tüketiminin azal týl masý doð rul tusun da bir çalýþ ma yapýl malý mýdýr, sorusuna olum lucevap ver mek gerekir. Ýn san sað lýðýna zarar lý ol duðu tar týþ masýz olan tütünün tüketiminin azal týl -masý için, ön lem ler alýn masý gerek tiði konusun da da her han gi bir tar týþ ma bulun mamak tadýr. An cakbu konudaki ön lem ler, cezai müey yideler içeren müey yideler olamaz. Tütün iç memeyi özen diren,pozitif ön lem ler ol masý gerekir ve bu ön lem ler hiç bir þekil de temel hak ve öz gür lük lerin özünedokun mamalýdýr.

Esas itibariy le konu çer çeve söz leþ mede de bu þekil de ele alýn mýþ, tütün tüketimini azalt makiçin bil gilen dir me, eðitim, fiyat ve ver gi ön lem leri, free-shop uy gulamalarýna son veril mesi, kon -ferans, ulus lar arasý bil gi akýþý, if þa, paket ve etiket ön lemi, kaçak ve sah te sigaranýn ön len mesi gibited bir ler düþünül müþ tür. Bu ted bir lerin hiç birisi temel hak ve öz gür lük lere dokunan ve ev ren selhukuk il kelerini zedeleyen ted bir ler deðil dir.

Yukarýda da an latýl dýðý gibi, hiç bir hukuk tek niðine riayet olun mak sýzýn birtakým yasak lamalarve cezai müey yideler konul muþ tur. Yasak çý zih niyet le sigara ve tütünün zarar lý et kileriy le mücadeleedebil me olanaðý yok tur. Bizim tarihimiz deki IV. Murat ör neði gibi, baþ ta A.B.D. ol mak üzere pekçok ül kenin tarihin de de baþarýsýz yasak lama ör nek lerinin var ol duðu, hatýr dan çýkarýl mamalýdýr.

Ceza hüküm lü bir yasa yap manýn ev ren sel il keleri var dýr. Bu ev ren sel il keler, in san lýk tarihininor tak kazanýmýdýr. Bu kazaným larý hiçe sayarak ceza hükümlü yasa yap mak, hem yasanýn uy -gulanabilir liði açýsýn dan tar týþ malýdýr hem de yasa yap ma hak kýnýn kötüye kul lanýl masýdýr. Hukukdev leti, yap týðý yasaya uyan dev let demek deðil dir. Hukuk dev leti, hukuka uy gun yasalar yapan

---- 9 ----



dev let, demek tir. Hukuka uy gun ol mayan yasalarý çýkaran yasa koyucularý, vatan daþ vic danýn dasay gý uyan dýramaz.

Bu çer çevede hukuku korumak adýna yap týðýmýz uyarýlar, san ki sigara içil mesini teþ vik ediyor -muþ ya da sýnýr lan mamasýn dan yanay mýþ gibi demagojik bir yak laþým la al gýlan masý doð ru deðil dir.Yukarýda da açýk lan dýðý gibi, yasa yap manýn ev ren sel il keleri in san lýðýn bin ler ce yýl lýk deneyimisonucu ulaþ týðý il keler dir. Bu il kelere mut laka uyul masý gerekir. Bun lar þun lar dýr:

a- Kanunilik il kesi - açýk lýk il kesi

b- Zarar il kesic- Kusur il kesid- Gerek li ve oran týlý ceza il kesiYasa yapýlýr ken bu il kelere riayet olun mamýþ týr. Bu il kelere riayet olun mamasý, temel hak ve

öz gür lük lerin özüne dokun duðu gibi yasanýn uy gulanamamasý sonucunu da doðurur.Tütün dumanýna maruz kal ma ile il gili yasak larda yukarýdaki il kelere bir uyum var dýr. Çün kü

sigara iç meyen birisine hukuka ay kýrý bir biçim de zarar veril mek tedir. Yani or tada bir hukuka ay -kýrýlýk tan söz edilebil me olanaðý var dýr. Keza, sigara iç meyene sigara içerek, onun temiz havasolumasýný en gel leyerek zarar verenin kusur lu bir durumu da söz konusudur. An cak baþ kasýna zararver meden açýk havada sigara içenin böy le bir ih lalin den söz edebil me olanaðý yok tur. Keza üretimi,satýþý yasal olan bu mad delerin ticaretine cezai müey yideler konul masý ev ren sel hukuk il keleri kar -þýsýn da yasayý tar týþ malý hale getirir.

Bun larýn dýþýn da yasa düzen lenir ken, daha pek çok ev ren sel hukuk il kelerine ve temel hak veöz gür lük lere ay kýrý hüküm ler var dýr. Bun lara da kýsaca deðin mekte yarar var dýr.

Televiz yon da gös terilecek olan film, tiyat ro, resim vb. sanat eser lerin de sigara içil mesinin san -sür len mesi, nihayetin de sanata san sür sonucunu doðuracak týr. Bunun hak lý ve hukuka uy gun biryaný yok tur.

Öte yan dan yasa düzen lenir ken, kol luða ve belediye zabýtasýna ceza ver me yet kisi tanýn mýþ týr.Esas itibariy le ceza ver me yet kisi yar gýya has bir yet kidir. Kabahat ler Kanunun da da ayný hatayapýlarak yar gý kar þýsýn da idare güç len diril miþ ti. Ayný çer çevede kol luðun ve belediye zabýtasýnýnceza ver me yet kisinin geniþ letil mesi, hukuk dev leti an layýþý çer çevesin de sor gulan malýdýr.

Mül ki amir lere, birtakým mal lara el koy ma ve im ha yet kisinin yani müsadere yet kisinin veril -mesi de hukukun ev ren sel il keleriy le ne kadar bað daþýr, yar gýlamasýz müsadere hukuk dev let lerin -de nasýl müm kün olabilir, bu da sor gulan malýdýr. Ay rýca bu durum Anayasamýz da ifade edilen mül -kiyet hak ký yönün den de, deðer len diril melidir.

Düzen lemey le temel hak ve öz gür lük ler den olan, söz leþ me hür riyeti ve teþeb büs hür riyetininde özüne dokunul muþ tur. Ay rýca, spon sor luk yap ma yasaðýnýn hukuki temeli de an laþýlamamýþ týr.Sigara üreten fir malarýn sos yal sorum luluk gereði veya baþ ka bir amaç la birtakým kazýlara, sanat salkül türel ve spor tif et kin lik lere spon sor ol malarý, sigaradan el de et tik leri kazan cýn bir bölümününyarar lý bir amaç için kul lanýl masý demek tir. Radikal bir dav ranýþ la bunun yasak lan masýnýn han gihukuki ve bilim sel temele dayan dýðý an laþýlamamýþ týr.

Düzen leme bütünüy le kar maþýk, yan lýþ an lamalara ve key fi uy gulamalara mey dan verebileceknitelik tedir. Ay rýca mün hasýran tütün içimi için kurulan nar gile salonu gibi turizm açýsýn dan daönemi bulunan ekonomik iþ let meleri, is tis na tut mamýþ týr.

---- 10 ----



Keza, tütün tüketimini en gel leme konusun da yapýlacak pozitif çalýþ malara yer veril memiþ tir.Yasak çýlýk la bu iþin kotarýlabileceði zan nedil mek tedir. Sigara içil meyen kah ve, pas tane, bar, birahanevb. yer ler için uy gulan masýný öner diðimiz teþ vik niteliðin deki ver gi in dirimine itibar olun mamýþ,kapalý yer ler deki sigarasýz masalarýn uy gulamada yeter li olup, ol mayacaðý da gözetil memiþ tir.

Öte yan dan sigara ve tütün ürün lerinin mar kasýný çað rýþ týracak þekil de baþ ka ürün lerinüretilemeyeceði düzen lemesi de bilim sel ve hukuki deðil dir. Üs telik suiis timale de açýk bir düzen -lemedir. Böy le bir yasaðýn konul masý da doð ru deðil dir.

Bütünüy le aceleye getirilerek, Yeþilay Haf tasýna yetiþ sin man týðýy la, hukuk tek niðine ve temelhak ve öz gür lük lere dik kat edil meden yapýlan düzen lemeler le tütün ve tütünün zarar larýy lamücadele et me olanaðý yok tur. Yasanýn kýsa bir zaman son ra uy gulanamaz hale geleceði þaþýrýlarakgörülecek tir. Yasa maalesef sadece Yeþilay Haf tasý et kin liði çer çevesin de kal maya mah kum olarakdüzen len miþ tir. Kalýcý ol ma þan sý gözük memek tedir. Ýleride pek çok deðiþik lik lerin yapýl masý dakaçýnýl maz dýr. Bu husus lar da da uyarý görevimizi yerine getir mek için ve hakikaten in san sað lýðýüzerin de cid di olum suz et kileri bulunan tütün ve tütün mamul leri tüketimiy le hukuk içerisin de cid -di mücadele edebil mek için, kar þý oy yazýmýzý arz ediyoruz.

Orhan Eraslan Feridun Ayvazoðlu Niðde Çorum

---- 11 ----



Adalet Komis yonu RaporuTür kiye Büyük Mil let Mec lisi

Adalet Komis yonuEsas No.: (2/9) 14/11/2007Karar No.: 8


Trabzon Milletvekili Cevdet Erdöl’ün, Tütün Mamullerinin Zararlarının Önlenmesine DairKanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/9), Başkanlığınızca, 1/10/2007 tarihindetali komisyon olarak Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonuna, esas komisyon olarakKomisyonumuza havale edilmiştir.

Başkanlıkça 22 nci Yasama Döneminde, söz konusu Kanun Teklifi, 2/555 esas numarasıyla25/6/2005 tarihinde Adalet Komisyonuna havale edilmiştir. Komisyon, söz konusu Kanun Teklifini,2/3/2006 tarihli 43 üncü toplantısında Sağlık Bakanlığı, Adalet Bakanlığı ve ilgili kurum vekuruluşlarının temsilcilerinin de katılımıyla görüşmüş ve 7/3/2006 tarihinde 103 sayılı kararıyladüzenlemiş olduğu rapor ve metni Başkanlığa sunmuştur. Söz konusu Kanun Teklifi, 1109 SıraSayısı ile Genel Kurul Gündemine girmiş, ancak yasama dönemi sona erdiğinden hükümsüzkalmıştır.

Türkiye Büyük Millet Meclisince, 2/6/2007 tarihli ve 894 sayılı kararıyla İçtüzüğün 77 ncimaddesinin birinci fıkrasına “Yenilenen tasarı veya teklifin tümü üzerindeki görüşmelerden sonraönceki dönemlere ait rapor ve metinler, açıkça belirtilmek kaydıyla, komisyonca benimsenebilir.”hükmü eklenmiştir.

Komisyonumuzca, Adalet Bakanlığı temsilcisi ile Teklif sahibi Trabzon Milletvekili CevdetErdöl’ün de katılımıyla 8/11/2007 tarihli 5 inci toplantıda, söz konusu Kanun Teklifinin tümüüzerinde görüşmeler yapılmıştır. Bütün görüşmeler tutanağa bağlanmıştır. Komisyonumuzda,müzakereler sırasında aşağıda belirtilen görüşler ifade edilmiştir:

7/11/1996 tarihli ve 4207 sayılı Tütün Mamullerinin Zararlarının Önlenmesine Dair Kanununaradan geçen zaman içerisinde ihtiyaçlara cevap veremeyecek hale geldiği, ülkemizde tütünmamullerini kullananların sayısının gittikçe arttığı ve sigaraya başlama yaşının gittikçe düştüğü, buKanun Teklifinin esasen 21/5/2003 tarihinde yapılan 56 ncı Dünya Sağlık Örgütü AsamblesiToplantısında kabul edilen ve Türkiye adına 28/4/2004 tarihinde imzalanan Dünya Sağlık ÖrgütüTütün Kontrolü Çerçeve Sözleşmesinin ülkemizdeki yansıması olduğu, Teklifin kanunlaşmasıhalinde ülkemiz açısından sosyal, psikolojik ve ekonomik kazanımların elde edileceği, özellikleküçüklerin sigara ve diğer tütün mamullerini temininin engelleneceği, Anayasal bir yükümlülükolan ve Devletin en önemli görevlerinden biri olan insan sağlığını koruma yükümlüğüne bu KanunTeklifi ile katkıda bulunulabileceği, tütün mamullerinin tüketiminden dolayı ülkemizde gündeortalama üçyüz ve yıllık hesap dikkate alındığında yüzyirmibini aşkın vatandaşımızın hayatınıkaybettiği, her ne kadar Teklifle ilgili olarak 22 nci Yasama Dönemi Adalet Komisyonu rapor vemetninde bazı aksaklıklar ve eksiklikler görülse de bunların Genel Kurul aşamasında telafiedilebileceği, bu bağlamda konunun aciliyetine binaen İçtüzüğün 77 nci maddesininuygulanmasının gerektiği dile getirilmiştir.

Sigara tüketiminden kaynaklanan cismani zararlarda, üretenin ve temsilcinin tazminzorunluluğu ile ilgili olarak gerek halen yürürlükte olan 4207 sayılı Kanunda gerekse söz konusuKanun Teklifinde bir düzenleme olmadığından, insan zararlarında(ölüm ve cismani zararlarda),

---- 12 ----



üretenin ve temsilcinin söz konusu zararları tazminine ilişkin bir düzenlemenin Teklif metnineeklenmesi görüşü ayrıca ifade edilmiştir.

Teklif ile ilgili olarak 22 nci Yasama Dönemi Adalet Komisyonu rapor ve metni, İçtüzüğünyollama yapılan 77 nci maddesi hükmü uyarınca Komisyonumuzca oybirliği ile aynen kabuledilmiştir.

Raporumuz, Genel Kurula sunulmak üzere Başkanlığınıza saygı ile arz olunur.

Başkan Başkanvekili Sözcü

Ahmet İyimaya Hakkı Köylü Mehmet Emin Ekmen

Ankara Kastamonu Batman

Kâtip Üye Üye

İlknur İnceöz Ahmet Aydın Halil Ünlütepe

Aksaray Adıyaman Afyonkarahisar

Üye Üye Üye

Zekeriya Aslan Osman Ertuğrul Yılmaz Tunç

Afyonkarahisar Aksaray Bartın

Üye Üye Üye

Ayla Akat Ata Fatih Metin Mehmet Tunçak

Batman Bolu Bursa

(Toplantıya katılamadı)

Üye Üye Üye

Mehmet Salih Erdoğan Celal Erbay Veysi Kaynak

Denizli Düzce Kahramanmaraş

Üye Üye Üye

Metin Çobanoğlu Ali Öztürk İhsan Koca

Kırşehir Konya Malatya

(Toplantıya katılamadı) (Toplantıya katılamadı)

Üye Üye Üye

Ali Rıza Öztürk İsa Gök Mustafa Hamarat

Mersin Mersin Ordu

Üye Üye Üye

Rahmi Güner Rıdvan Yalçın Yahya Akman

Ordu Ordu Şanlıurfa

Üye

Ali İhsan Köktürk

Zonguldak

(Toplantıya katılamadı)

---- 13 ----



TRAB ZON MÝL LET VEKÝLÝ CEV DET ER DÖL’ÜN TEKLİFİ

TÜTÜN MAMUL LERÝNÝN ZARAR LARI-NIN ÖN LEN MESÝNE DAÝR KANUN DADEÐÝÞÝK LÝK YAPIL MASI HAKKINDA

KANUN TEK LÝFÝ

MADDE 1- 7/11/1996 tarih li ve 4207sayýlý Tütün Mamul lerinin Zarar larýnýn Ön len -mesine Dair Kanunun adý "Tütün ve TütünÜrün lerinin Zarar larýnýn Ön len mesine DairKanun" þek lin de deðiþ tiril miþ tir.

MAD DE 2- 4207 sayýlý Kanunun 1 in cimad desi aþaðýdaki þekil de deðiþ tiril miþ tir.

MADDE 1- Bu Kanunun amacý, birey leritütün ve tütün ürün lerinin sebep ol duðu yýkýcýsað lýk, sos yal, çev resel, ekonomik zarar lar danve ölüm cül sonuç lar dan korumak; çocuk lar vegenç lerin bu ürün leri kul lan malarýný en gel -leyen ted bir ler al mak; tüketimi özen diren hertür lü rek lam, tanýtým ve teþ vik kam pan yalarýn -dan koruyucu ter tip ve ted bir leri al mak ve her -kesin temiz hava soluyabil mesinin sað lan masýyönün de gerek li düzen lemeleri yap mak týr.

MAD DE 3- 4207 sayýlý Kanunun 2 ncimad desi aþaðýdaki þekil de deðiþ tiril miþ tir.

MADDE 2- (1) Res mi ya da özel sað lýk,eðitim-öð retim veya kül tür hiz meti veren yer lerile kapalý spor salon larýn da; sürücüleri dahil ol -mak üzere kamu hiz meti gören tüm nakilvasýtalarý, tak siler, top lu taþýmacýlýk yapýlan hertür lü nakil vasýtalarý ve bun larýn bek lemesalon larýn da; fuar, alýþ veriþ mer kezi, düðünsalon larý, kon gre, top lan tý ve kon ferans salon -larý, kafeler, in ter net kafeler, kah vehaneler,elek tronik oyun mer kez leri, atari salon larý,bilar do salon larý, bow ling salon larý ve bu gibiyer lerin her tür lü bað lan týlý kul laným alan larýn -da, res mi ve özel kurum larýn ve iþ yer lerinin hertür lü kapalý alan larýn da her ne suret te olur sa ol -sun tütün ve tütün ürün leri içilemez.

(2) Yukarýdaki fýk rada belir tilen yer ler demev cut durum im kan tanýyor sa, tütün ve tütünürün lerinin içilebil mesi için ay rý yer ler tah sis

ADALET KOMÝS YONUNUNKABUL ET TÝÐÝ METÝN

TÜTÜN MAMUL LERÝNÝN ZARAR LARI-NIN ÖN LEN MESÝNE DAÝR KANUN DADEÐÝÞÝK LÝK YAPIL MASI HAK KIN DA

KANUN TEK LÝFÝ

MAD DE 1- 7/11/1996 tarih li ve 4207 sayýlýTütün Mamul lerinin Zarar larýnýn Ön len mesineDair Kanunun adý "Tütün Ürün lerinin Zarar -larýnýn Ön len mesi ve Kon trolü Hak kýn da Kanun"þek lin de deðiþ tiril miþ tir.


"MADDE 1- (1) Bu Kanunun amacý;kiþileri ve gelecek nesil leri tütün ürün lerininzarar larýn dan, bun larýn alýþ kan lýk larýný özen -dirici rek lam, tanýtým ve teþ vik kam pan yalarýn -dan koruyucu ter tip ve ted bir leri al mak ve her -kesin temiz hava soluyabil mesinin sað lan masýyönün de düzen lemeler yap mak týr."

MAD DE 3- 4207 sayýlý Kanunun 2 ncimad desi baþ lýðý ile bir lik te aþaðýdaki þekil dedeðiþ tiril miþ tir.

"Tütün ürün lerinin içil mesi yasak lananyer ler

MADDE 2- (1) Tütün ürün leri; a) Kamu hiz met binalarýnýn kapalý alan -

larýn da,b) Koridor larý dahil ol mak üzere, her tür lü

eðitim, sað lýk, ticaret, sos yal, kül türel, spor, eð -len ce ve ben zeri amaç lý özel hukuk kiþilerine aitolan ve bir den çok sayýda kiþinin girebileceðikonut lar hariç, binalarýn kapalý alan larýn da,

c) Tak si hiz meti veren ler de dahil ol maküzere, karayolu, demir yolu, deniz yolu vehavayolu top lu taþýma araç larýn da,

ç) Okul ön cesi eðitim kurum larýnýn, ders -haneler dahil ol mak üzere ilk ve or ta öð renimkurum larýnýn, on sekiz yaþýný dol dur mamýþkiþilere yönelik kül tür ve sos yal hiz met

---- 14 ----



edilir. Tah sis edilen yer den, tütün ve tütünürün leri içil meyen mahal lere duman veya kokugidiþini en gel leyecek þekil de havalan dýr ma,tec rit et me ve ben zeri ted bir ler alýnýr.

(3) Ýbadet hanelerin; okul ön cesi, özeleðitim, ilk öð retim ve or ta öð retim kurum -larýnýn; sað lýk kurum ve kuruluþ larýnýn; çocuk -lara yönelik sos yal hiz met kurum larýnýn ve eð -len ce yer lerinin kapalý ve açýk tüm alan larýn datütün ve tütün ürün leri içilemez.

(4) Lokan ta, kafeter ya ve ben zer yer ler ileotel ve ben zeri konak lama mekan larýnýn kapalýalan larýn da tütün ürün leri kul lan mayan larýnsað lýðýný teh likeye düþür meyecek tarz da tütündumanýn dan ve kokusun dan havalan dýr ma, tec -rit ve ben zeri yol lar la arýn dýrýl mýþ ay rý yer lerdüzen lenir. Bu düzen lemeyi yap mayan veyayapamayan yer lerin tamamýn da tütün ve tütünürün leri içilemez.

binalarýnýn, sað lýk hiz met lerinin veril diðikurum larýn ve ibadet hanelerin müþ temilâtýmahiyetin deki açýk alan larýn da,

tüketilemez. (2) An cak, a) Kamu hiz met binalarýn da, b) Bir den çok sayýda kiþinin is tih dam edil -

diði çalýþ ma alan larýn da, c) Özel hukuk kiþilerine ait olan lokan talar

ile kah vehane, kafeter ya, birahane gibi eð len cehiz meti verilen iþ let meler de,

ç) Þehir lerarasý veya ulus lararasý güzer -gâh lar da yol cu taþýyan demir yolu ve deniz yoluaraç larýn da,

tütün ürün leri tüketil mesine mah sus alan -lar oluþ turulur. Bu alan lara on sekiz yaþýný dol -dur mamýþ kiþiler giremez.

(3) Otel cilik hiz meti verilen iþ let meler de,tütün ürün leri tüketilemez. An cak, bu ürün leritüketen müþ terilerin konak lamasýna tah sis edil -miþ kýsým lar oluþ turulur.

(4) Açýk havada yapýlan her tür lü spor, kül -tür, sanat ve eð len ce faaliyet lerinin yapýl dýðýyer ler ile bun larýn seyir yer lerin de tütün ürün lerikul lanýlamaz. An cak bu tesis ler de, tütün ürün -lerinin tüketil mesine mah sus alan lar oluþ turulur.

(5) Tütün ürün leri tüketil mesine tah sisedilen kapalý alan larýn koku ve duman geçiþiniön leyecek þekil de tec rit edil mesi ve havalan dýr -ma ter tibatý ile donatýl masý gerekir. An cak, ikin -ci fýk ranýn (c) ben di kap samýna giren iþ let -melerin kapalý alan larýn da tütün ürün leri kul lan -mayan larýn sað lýðýný teh likeye düþür meyecektarz da ve kul laným alan larýnýn yarýsýn dan az ol -mamak üzere tütün dumanýn dan ve kokusun danhavalan dýr ma ve ben zeri yol lar la arýn dýrýl mýþay rý yer ler düzen lenir. Bu düzen lemeyi yap -mayan veya yapamayan yer lerin tamamýn datütün ürün leri içilemez. Bu fýk ra hük mü,belediye sýnýr larý dýþýn daki kah vehaneler le il giliolarak uy gulan maz. An cak, bu kah vehaneler deyeter li havalan dýr ma ter tibatý oluþ turulur.

(Adalet KomisyonununKabul Ettiði Metin)

(Trabzon MilletvekiliCevdet Erdöl’ün Teklifi)

---- 15 ----



MAD DE 4- 4207 sayýlý Kanunun 3 ün cümad desi aþaðýdaki þekil de deðiþ tiril miþ tir.

MADDE 3- (1) Tütün ürün lerinin veüretici fir malarýn isim, mar ka veya alamet lerikul lanýlarak her ne suret le ve amaç la olur sa ol -sun rek lam ve tanýtýmýnýn yapýl masý yasak týr.Bu ürün lerin kul lanýl masýný özen diren veya teþ -vik eden kam pan yalar düzen lenemez. Tütünürün leri üreten ve pazar lamasýný yapan þir ket -ler, her ne suret te olur sa ol sun hiç bir et kin liðeþir ket isim lerini, amb lemlerini veya ürün lerininmar ka ya da iþaret lerini kul lanarak des tekolamaz lar. Tütün ürün lerinin üretimin denperaken de satýþýna kadar olan satýþ zin cirin deyer alan çalýþan lar tütün ürün leri sek törün defaaliyet gös teren fir malarýn þir ket lerinin isim -lerini, amb lem lerini veya ürün lerinin mar ka yada iþaret lerini veya bun larý çað rýþ týracakalamet leri kýyafet, taký ve ak sesuar olarak üzer -lerin de bulun duramaz lar. Tütün ve tütün ürün -leri sek törün de faaliyet gös teren fir malara aitaraç lar da top lum da bel li bir tanýn ma yaratacakve fir manýn tanýn masýný sað layacak bir uy -gulamaya gidemez ler.

(2) Tütün ve tütün ürün leri sek törün defaaliyet gös teren fir malar ne amaç la olur sa ol -sun üret tik leri veya pazar lamasýný yap týk larýtütün ürün lerini, bedel siz olarak veremez ler, in -dirim li satamaz lar. Bayilerine satýþ ar týrýcý teþ -vik ler ve hediyeler veremez ler.

(3) Peraken de satýþ nok talarý haricin detütün ürün lerinin fiyat deðiþik lik lerini duyur -mak amacýy la da ol sa isim, logo veya amb -lemleri kul lanýlarak bil dirim yapýlamaz; basýnyayýn or gan larýna ilan verilemez.

(4) Diðer ül keler den yapýlan yayýn lar dayer alan, tütün ürün lerinin isim, mar ka veyaalamet lerini içeren rek lam, tanýtým ve kam pan -

(6) Bu Kanunun uy gulan masýn da "tütünürünü" ibaresin den, tüt türülerek kul lanýl maküzere tamamen veya kýs men tütün yap raðýn danimal edil miþ mad de an laþýlýr."

MAD DE 4- 4207 sayýlý Kanunun 3 ün cümad desi baþ lýðý ile bir lik te aþaðýdaki þekil dedeðiþ tiril miþ tir.

"Diðer koruyucu ön lem lerMADDE 3- (1) Tütün ürün lerinin ve

üretici fir malarýn isim, mar ka veya alâmet lerikul lanýlarak her ne suret le olur sa ol sun rek lamve tanýtýmý yapýlamaz. Bu ürün lerin kul lanýl -masýný özen diren veya teþ vik eden kam pan -yalar düzen lenemez. Tütün ürün leri üreten vepazar lamasýný yapan fir malar, her ne suret teolur sa ol sun hiç bir et kin liðe isim lerini, amb -lem lerini veya ürün lerinin mar ka ya da iþaret -lerini kul lanarak des tek olamaz lar.

(2) Tütün ürün leri sek törün de faaliyet gös -teren fir malarýn isim leri, amb lem leri veyaürün lerinin mar ka ya da iþaret leri veya bun larýçað rýþ týracak alâmetleri kýyafet, taký ve ak -sesuar olarak taþýnamaz.

(3) Tütün ürün leri sek törün de faaliyet gös -teren fir malara ait araç lar da bu ürün lere iliþ kinmar kalarýn tanýn masýný sað layacak bir uy -gulamaya gidilemez.

(4) Fir malar her ne amaç la olur sa ol sunüretilen ve pazar lamasý yapýlan tütün ürün -lerini bayilere veya tüketicilere, teþ vik, hediye,eþan tiyon, promos yon, bedel siz veya yar dýmolarak daðýtamaz lar.

(5) Her ne amaç la olur sa ol sun, tütünürün lerinin isim, logo veya amb lem leri kul -lanýlarak bil dirim yapýlamaz, basýn-yayýn or -gan larýna ilân verilemez.

(6) Televiz yon da yayýn lanan prog ram lar -da, film ler de, diziler de, müzik klip lerin de, rek -lam ve tanýtým film lerin de tütün ürün leri kul -lanýlamaz, görün tülerine yer verilemez.

(7) Sað lýk, eðitim ve öð retim, kül tür vespor hiz meti verilen yer ler de tütün ürün lerininsatýþý yapýlamaz.



---- 16 ----



ya görün tülerine gör sel ve yazýlý basýn yayýnor gan larýn da yer verilemez.

(5) Televiz yon da yayýn lanan her tür lüprog ram lar da, film ler de, diziler de, müzik klip -lerin de ve her tür lü rek lam ve tanýtým film lerin -de, her tür lü açýk hava ya da kapalý mekan dayapýlan sah ne gös terilerin de, rol gereði de ol satütün ve tütün ürün leri kul lanýlamaz.

(6) Sað lýk, eðitim-öð retim, kül tür ve sporhiz meti veren yer ler de her tür lü tütün ürün -lerinin satýþý yapýlamaz.

(7) On sekiz yaþýn dan küçük lere, tütün vetütün ürün leri satýþý yapýlamaz, yap týrýlamaz, vebu ürün ler taþýt týrýlamaz.

(8) Her ne suret te olur sa ol sun tütün vetütün ürün lerinin paket açýlarak adet þek lin deveya küçük paket ler halin de satýþý yapýlamaz.

(9) Tütün ve tütün ürün leri, bayi olan yer -lerin dýþýn da; otomatik makineler le, telefon,televiz yon ve in ter net gibi elek tronik or tam lar -la satýlamaz ve satýþ amacýy la kar go yoluy lataþýnamaz.

(10) Tütün ürün leriy le il gili, iz marit,paket, aðýz lýk, kaðýt ve ben zeri atýk lar çev reyeatýlamaz.

(11) Tütün ürün lerinin, mar ket raf larý gibitüketicinin doð rudan ulaþabileceði ve on sekizyaþýn dan küçük olan larýn biz zat alabilecek leriþekil de tak dimi ve teþ hiri yasak týr. Bu ürün lerindýþar dan görün meyecek þekil de düzen lenecekdolap veya ben zeri yer ler de sak lanarak satýþasunul masý zorun ludur.

(12) Tütün ve tütün ürün leri sek törün defaaliyet gös teren fir malar, tütün ürün lerinihediye, eþan tiyon, promos yon veya yar dýmolarak daðýtamaz.

(13) Her tür lü sakýz, þeker, çerez, oyun cakve ben zeri ürün ler tütün ürün lerine ben zeyecekveya mar kasýný çað rýþ týracak þekil deüretilemez, daðýtýmý ve satýþý yapýlamaz.

(8) Tütün ürün leri on sekiz yaþýný dol dur -mamýþ kiþilere satýlamaz ve tüketim lerinesunulamaz.

(9) On sekiz yaþýný dol dur mamýþ kiþiler,tütün ürünü iþ let melerin de, pazar lan masýn da vesatýþýn da is tih dam edilemez.

(10) Tütün ürün leri, paket açýlarak adetþek lin de veya daha küçük paket lere bölünereksatýlamaz.

(11) Tütün ürün leri, yet kili satýcý olan yer -lerin dýþýn da; otomatik makineler le, telefon,televiz yon ve in ter net gibi elek tronik or tam lar -la satýlamaz ve satýþ amacýy la kar go yoluy lataþýnamaz.

(12) Tütün ürün leriy le il gili iz marit, paket,aðýz lýk, kaðýt ve ben zeri atýk lar çev reyeatýlamaz.

(13) Tütün ürün leri, on sekiz yaþýný dol dur -mamýþ kiþilerin doð rudan ulaþacaðý ve iþ let medýþýn dan görülecek þekil de satýþa arz edilemez.Tütün ürün leri satýþ bel gesi ol mak sýzýn ve satýþbel gesin de belir tilen yerin dýþýn da satýþasunulamaz.

(14) Her tür lü sakýz, þeker, çerez, oyun cak,kýyafet, taký, ak sesuar ve ben zeri ürün ler tütünürün lerine ben zeyecek veya mar kasýný çað rýþ -týracak þekil de üretilemez, daðýtýlamaz vesatýlamaz."



---- 17 ----



(14) On sekiz yaþýn dan küçük ler tütün vetütün ürün lerinin üretimin de ve pazar lan masýn -da çalýþ týrýlamaz.

(15) Özel ve res mi kol luk kuv vet leri,güven lik eleman larý, belediye zabýtalarý veyaTürk Silah lý Kuv vet leri men sup larý ünifor -malarýný taþýdýk larý sürece kamuoyu önün de vehal ka açýk yer ler de tütün ve tütün ürün leriniiçemez ler.

MAD DE 5- 4207 sayýlý Kanunun 4 ün cümad desi aþaðýdaki þekil de deðiþ tiril miþ tir.

MADDE 4- (1) Tütün ve tütün ürün lerininiçil mesinin yasak lan dýðý yer ler de, yasal düzen -leme ve buna uy mamanýn cezai sonuç larýnýbelir ten uyarýlar; salon lar da as gari on san timet -relik pun tolar la, top lu taþým araç larýn da üç san -timet relik pun tolar la her kes tarafýn dangörülebilir yer lere asýlýr. Yasal düzen lemeyeuy mayan larýn uyarýl masýn dan ve il gili iþ lem -lerin yapýl masýn dan o yerin idarî amiridurumun daki kiþi veya bun larýn yet kilen dir dik -leri kiþiler sorum ludur.

(2) Tütün ve tütün ürün lerinin satýþýnýnser best ol duðu yer lere en az beþ san timet relikpun tolar la, beyaz zemin üs tüne büyük harf lerve siyah yazý ren gi ile, "Yasal Uyarý: 18 yaþýn -dan küçük lere sigara ve diðer tütün ürün lerininsatýþý yasak týr; satan lar hak kýn da yasal iþ lemyapýlýr."ibaresi yazýlarak, rahat lýk la görülebilenve okunabilen bir yere asýlýr.

(3) Nar gile içilen mekan lar da, "tütün ürün -leri kul lanýmýnýn hayati teh likelerini an latan"ibareler en az beþ san timet relik pun tolar la her -kes tarafýn dan görülebilir yer lere asýlýr.

(4) Tür kiye'de üretilen veya it hal edilentütün ve tütün ürün leri paket lerinin üzerine, herbir yüzüne top lam alanýn yüz de kýr kýn dan azol mamak üzere özel çer çeve için de tütün vetütün ürün lerinin zarar larýný belir ten yazýlýuyarýlar veya mesaj lar konulur. Bu uyarýyazýlarýnýn ay ný þekil de, bir den faz la paketi birarada bulun duran tütün ürün leri kutularý

MAD DE 5- 4207 sayýlý Kanunun 4 ün cümad desi baþ lýðý ile bir lik te aþaðýdaki þekil dedeðiþ tiril miþ tir.

"Kon trolün sað lan masýMADDE 4- (1) Tütün ürün lerinin içil -

mesinin yasak lan dýðý yer ler de, yasal düzen -leme ve buna uy mamanýn cezai sonuç larýnýbelir ten uyarýlar; salon lar da as gari on san timet -relik pun tolar la, top lu taþým araç larýn da üç san -timet relik pun tolar la her kes tarafýn dangörülebilir yer lere asýlýr. Ay rýca, tütün ürün -lerinin tüketil mesine tah sis edilen alan lar ilenar gile içilen mekan lar da tütün ürün leri kul -lanýmýnýn teh likelerini an latan sað lýk uyarýlarýher kes tarafýn dan görülebilir yer lere asýlýr.

(2) Tütün ürün lerinin satýþýnýn ser best ol -duðu yer lere en az beþ san timet relik pun tolar la,beyaz zemin üzerine büyük harf ler ve siyahyazý ren gi ile, "Yasal Uyarý: 18 yaþýný dol dur -mayan lara sigara ve diðer tütün ürün lerisatýlamaz; satan lar hak kýn da yasal iþ lemyapýlýr." ibaresi yazýlarak, rahat lýk lagörülebilen ve okunabilen yer lere asýlýr.

(3) Tür kiye'de üretilen veya it hal edilentütün ürün leri paket lerinin üzerine, en geniþ ikiyüzün den, bir yüzüne top lam alanýn yüz de kýr -kýn dan, diðer yüzüne yüz de otuzun dan az ol -mamak üzere özel çer çeve için de tütün ürün -lerinin zarar larýný belir ten yazýlý uyarýlar veyamesaj lar konulur. Bu uyarý yazýlarýnýn ay nýþekil de, bir den faz la paketi bir arada bulun -duran tütün ürün leri kutularý üzerine de yazýl -masý zorun ludur. Uyarý mesaj larý resim, þekil



---- 18 ----



üzerine de yazýl masý zorun ludur. Uyarý mesaj -larý resim, þekil veya grafik biçim lerin de deolabilir. Uyarý mesaj larýný taþýmayan tütün vetütün ürün leri it hal edilemez veya satýþaçýkarýlamaz.

(5) Tütün ürün lerinin paket lerin de veetiket lerin de bu ürün lerin özel lik leri, sað lýðaet kileri, teh likeleri veya emis yon larý ile il gilihatalý iz lenim oluþ turacak yan lýþ, ek sik, al datýcýtaným lama, mar ka, renk, figür veya iþaret kul -lanýlamaz.

(6) Bu Kanun da sözü edilen yasal uyarýyazýlarý, resim, þekil veya grafik mesaj larýy lail gili düzen lemeler, Sað lýk Bakan lýðý ile Tütün,Tütün Mamul leri ve Al kol lü Ýç kiler PiyasasýDüzen leme Kurumunun oluþ turacaðý birkomis yon tarafýn dan yapýlýr.

(7) Tütün ve tütün ürün leri sek törün defaaliyet gös teren fir malar ürün, üretim, pazar -lama ve diðer ak tiviteleri ile il gili her tür lü bil -giyi is tenil diði tak dir de, on beþ gün içerisin deSað lýk Bakan lýðýna ve Tütün, Tütün Mamul lerive Al kol lü Ýç kiler Piyasasý Düzen lemeKurumu'na iletir.

(8) Tür kiye Rad yo ve Televiz yon Kurumuile ulusal ve yerel yayýn yapan her kategorideözel televiz yon kurum larý ve rad yolarýn ay daen az dok san dakika tütün ve tütün ürün lerialýþ kan lýðýnýn zarar larý konusun da uyarý cýeðitici mahiyet te yayýn lar yap mak zorun dadýr.Bu yayýn lar, 08:00-22:00 saat leri arasýn dayapýlýr. Bu saat ler dýþýn da yapýlan yayýn lar ih -tiyaridir ve ay lýk 90 dakikalýk süreye dahil edil -mez. Bu sürelerin denet len mesi Rad yo Televiz -yon Üst Kurulu tarafýn dan yapýlýr. Bu prog ram -lar, Sað lýk Bakan lýðý, Rad yo ve Televiz yon ÜstKurulu ve Tütün Mamul leri ve Al kol lü Ýç kilerPiyasasý Düzen leme Kurumu tarafýn dan oluþ -turulan bir komis yon ca hazýr lanýr.

(9) Tütün ve tütün ürün leri tüketiminin vetütün dumanýna maruz kal manýn yarat týðý sað -lýk risk leri konusun da çocuk larý ve genç leri

veya grafik biçim lerin de de olabilir. Uyarýmesaj larýný taþýmayan tütün ürün leri it haledilemez veya satýþa çýkarýlamaz.

(4) Tütün ürün lerinin paket lerin de veetiket lerin de, bu ürün lerin özel lik leri, sað lýðaet kileri, teh likeleri veya emis yon larý ile il giliyan lýþ ve ek sik bil gi verilemez, al datýcý taným -lama, mar ka, renk, figür veya iþaret kul -lanýlamaz.

(5) Bu Kanun da sözü edilen yasal uyarýyazýlarý, resim, þekil veya grafik mesaj larýy lail gili husus lar yönet melik le düzen lenir. Buyönet melik Sað lýk Bakan lýðýnýn uy gun görüþüalýnarak Tütün, Tütün Mamul leri ve Al kol lü Ýç -kiler Piyasasý Düzen leme Kurumu tarafýn dançýkarýlýr.

(6) Tütün ürün leri sek törün de faaliyet gös -teren fir malar, ürün, üretim, pazar lama ve diðerak tiviteleri ile il gili her tür lü bil giyi is tenil diðitak dir de on beþ gün içerisin de Sað lýk Bakan -lýðýna ve Tütün, Tütün Mamul leri ve Al kol lüÝç kiler Piyasasý Düzen leme Kurumuna ver mekzorun dadýr.

(7) Tür kiye Rad yo ve Televiz yon Kurumuile ulusal, böl gesel ve yerel yayýn yapan özelteleviz yon kuruluþ larý ve rad yolar, ay da en azalt mýþ dakika tütün ürün leri alýþ kan lýðýnýnzarar larý konusun da uyarýcý eðitici mahiyet teyayýn lar yap mak zorun dadýr. Bu yayýn lar,08:00-22:00 saat leri arasýn da yapýlýr ve yayýn -larýn kop yalarý her ay düzen li olarak Rad yo veTeleviz yon Üst Kuruluna tes lim edilir. Bu saat -ler dýþýn da yapýlan yayýn lar, ay lýk alt mýþdakikalýk süreye dahil edil mez. Bu süreler,Rad yo ve Televiz yon Üst Kurulu tarafýn dandenet lenir. Bu prog ram lar, Sað lýk Bakan lýðý,Millî Eðitim Bakan lýðý, Rad yo ve Televiz yonÜst Kurulu, Tütün, Tütün Mamul leri ve Al kol -lü Ýç kiler Piyasasý Düzen leme Kurumu, bilim -sel kuruluþ lar ve sivil top lum ör güt leri tarafýn -dan hazýr lanýr veya hazýr lat týrýlýr. Hazýr lananprog ram lar, Sað lýk Bakan lýðýnýn olum lu görüþü



---- 19 ----



bilinç len dir mek üzere Mil lî Eðitim Bakan lýðýtarafýn dan bir müf redat prog ramý hazýr lanýr.

(10) Tütün ve tütün ürün leri kul lanýmýnýnbýrakýl masýný özen dirici prog ram lar ve tütünbaðým lýlýðýnýn ilaç ile tedavisinin ulaþýlabilirol masý için gerek li çalýþ malar Sað lýk Bakan lýðýtarafýn dan yapýlýr.

(11) Bu mad denin sekiz, dokuz ve onun cufýk ralarýn da yer alan prog ram larýn finans -manýna yönelik olarak her yýl Sað lýk Bakan lýðýbüt çesine yeter li ödenek konulur.

(12) Tütün ve tütün ürün lerinin yol cuberaberin de güm rük süz olarak yur da sokul masýyasak týr. Ýl gili düzen lemeler Güm rük Müs teþar -lýðý tarafýn dan yapýlýr.

(13) Tütün ve tütün ürün leri sek törün defaaliyet gös teren fir malarýn, bu Kanun dayasak lanan faaliyet ler ile il gili olarak yap týk larýhar camalar yýl lýk gelir ve kurum lar ver gisi mat -rahýnýn tes pitin de gider olarak dik kate alýn maz.

MAD DE 6- 4207 sayýlý Kanunun 5 in cimad desi baþ lýðý ile bir lik te aþaðýdaki þekil dedeðiþ tiril miþ tir.

Ceza ver meye yet kili mer ciilerMADDE 5- Bu Kanun hüküm lerine uy -

mayan ger çek veya tüzel kiþiler hak kýn da buKanun da yer alan idarî para cezalarý uy gulanýr.

Bu Kanunun ;a) 2 nci mad desinin bir ve üçün cü fýk ralarý,

belediye mücavir alan larý dýþýn daki yer ler de ol -mak üzere 2 nci mad denin iki ve dör dün cü fýk -ralarý, 3 ün cü mad desinin beþin ci fýk rasýn da yeralan hüküm lerin yazýlý basýn tarafýn dan ih lalihalin de bu fýk ra, ay ný mad denin sekiz, oniki veon beþin ci fýk ralarý ile yasak lanan fiil lere iliþ kinolarak Ýl Özel İdareleri,

b) 2 nci mad desinin ikin ci fýk rasý ilebelediye yet ki alanýn da yer alan iþ let meler için

alýn dýk tan son ra Rad yo ve Televiz yon ÜstKurulu tarafýn dan yayým lan masý sað lanýr.

(8) Tütün ürün leri tüketiminin ve tütündumanýna maruz kal manýn oluþ tur duðu sað lýkrisk leri konusun da çocuk larý ve genç leri bilinç -len dir mek üzere il gili kuruluþ lar ve sivil top -lum ör güt lerinin görüþ leri alýnarak Millî EðitimBakan lýðý tarafýn dan bir müf redat hazýr lanýr.

(9) Tütün ürün leri alýþ kan lýðýnýn býrakýl -masýný özen dirici prog ram lar ve tütün baðým -lýlýðýnýn ilaç ile tedavisinin ulaþýlabilir ol masýiçin gerek li çalýþ malar Sað lýk Bakan lýðý tarafýn -dan yapýlýr.

(10) Bu mad denin yedin ci, sekizin ci vedokuzun cu fýk ralarýn da yer alan prog ram larýnfinans manýna yönelik olarak her yýl MillîEðitim Bakan lýðý ve Sað lýk Bakan lýðý büt çesineyeter li ödenek konulur.

(11) Tütün ürün leri sek törün de faaliyetgös teren fir malarýn bu Kanun da yasak lananfaaliyet ler ile il gili olarak yap týk larý har camalaryýl lýk gelir ve kurum lar ver gisi mat rahýnýn tes -pitin de gider olarak gös terilemez."

MAD DE 6- 4207 sayýlý Kanunun 5 in cimad desi baþ lýðý ile bir lik te aþaðýdaki þekil dedeðiþ tiril miþ tir.

"Ceza hüküm leriMADDE 5- (1) Bu Kanunun 2 nci mad -

desinin birin ci ve dör dün cü fýk ralarýn da belir tilenalan lar da tütün ürün leri tüketen ler ile 3 ün cümad denin ikin ci fýk rasýna ay kýrý hareket eden ler,30/03/2005 tarih li ve 5326 sayýlý Kabahat lerKanununun 39 un cu mad desi hüküm lerine göre;3 ün cü mad denin onikin ci fýk rasýna ay kýrýhareket eden ler Kabahat ler Kanununun 41 in cimad desi hüküm lerine göre cezalan dýrýlýr.

(2) 2 nci mad denin birin ci, üçün cü, dör dün -cü ve beþin ci fýk ralarýn da belir tilen, yasak larýnuy gulan masý ve ted bir lerin alýn masý ile il giliyüküm lülük lerini yerine getir meyen iþ let mesorum lularý, iþ let me iz nini veren kurum yet -kilileri tarafýn dan ön ce yazýlý olarak uyarýlýr. Bu



---- 20 ----



dör dün cü fýk rasý, 3 ün cü mad desinin al tý, sekiz,on ve on birin ci fýk ralarý, 4 ün cü mad desinin bir,iki ve üçün cü fýk ralarý ile yasak lanan fiil lereiliþ kin olarak Belediyeler,

c) 3 ün cü mad desinin birin ci, ikin ci, üçün -cü, yedin ci fýk ralarý, 4 ün cü mad desinin dört vebeþin ci fýk ralarý ile yasak lanan fiil ler ile yedin -ci fýk rasý uyarýn ca is tenilen bil gilerin veril -memesine iliþ kin olarak Tütün, Tütün Mamul -leri ve Al kol lü Ýç kiler Piyasasý Düzen lemeKurumu,

d) 3 ün cü mad desinin dört ve beþin ci fýk -ralarý, 4 ün cü mad desinin sekizin ci fýk rasý ileyasak lanan fiil lere iliþ kin olarak Rad yo veTeleviz yon Üst Kurulu,

e) 4 ün cü mad desinin onikin ci fýk rasý ileyasak lanan fiil lere iliþ kin olarak Güm rük Müs -teþar lýðý,

f) 3 ün cü mad desinin on dör dün cü fýk rasýile yasak lanan fiil lere iliþ kin olarak Çalýþ ma veSos yal Güven lik Bakan lýðý,

g) 4 ün cü mad desinin yedin ci fýk rasýuyarýn ca is tenilen bil gilerin veril memesine iliþ -kin olarak Sað lýk Bakan lýðý,

h) 3 ün cü mad desinin dokuzun cu veonüçün cü fýk ralarý ile yasak lanan fiil lere iliþ kinolarak Sanayi ve Ticaret Bakan lýðý,

i) 2 nci mad desinin dör dün cü fýk rasýn dabelir tilen ve yet ki alanýn da bulunan iþ let meleriçin bu fýk ra ile yasak lanan fiil lere iliþ kinolarak Turizm Bakan lýðý,

j) 3 ün cü mad desinin onun cu fýk rasýna ay -kýrý fiil taþýt lar dan sadýr ol muþ sa sürücüsüneveya taþýtýn tes cil plakasýna iþ len mek üzere bufiile iliþ kin olarak, 2918 sayýlý Karayol larýTrafik Kanununa Göre Suç ve Ceza TutanaðýTan zime Yet kili Memur lar,

k) 2 nci mad desinin birin ci fýk rasýn dabelir tilen Res mi kamu kurum ve kuruluþ larýn daen üst amir veya yet kilen dir diði kiþiler,

Ýh lal hal lerinin tes pitine ve idarî paracezasý ver meye yet kilidir ler.

uyarý yazýsý, il gili iþ let me sorum lusuna teb liðedilir. Bu uyarýya rað men, verilen süredeyüküm lülük lerini yerine getir meyen ler, belediyesýnýr larý için de belediye en cümeni, belediyesýnýr larý dýþýn da mahal li mül ki amir tarafýn danbeþ yüz Türk Lirasýn dan beþ bin Türk Lirasýnakadar idarî para cezasý ile cezalan dýrýlýr.

(3) 3 ün cü mad denin birin ci, üçün cü, dör -dün cü, beþin ci ve on birin ci fýk ralarýn daki yasak -larýn her birine ay kýrý hareket eden ler, el libinTürk Lirasýn dan ikiyüzel li bin Türk Lirasýnakadar idarî para cezasý ile cezalan dýrýlýr. Bucezaya karar ver meye Tütün, Tütün Mamul lerive Al kol lü Ýç kiler Piyasasý Düzen leme Kuruluyet kilidir.

(4) 3 ün cü mad denin al týn cý fýk rasýn dakiyasaðýn gör sel yayýn yoluy la ih lal edil mesihalin de; yerel yayýn yapan kuruluþ lar, bin TürkLirasýn dan beþ bin Türk Lirasýna kadar, böl -gesel yayýn yapan kuruluþ lar, beþ bin TürkLirasýn dan on bin Türk Lirasýna kadar, ulusalyayýn yapan kuruluþ lar, el libin Türk Lirasýn danyüz bin Türk Lirasýna kadar idarî para cezasý ilecezalan dýrýlýr. Bu cezaya karar ver meye Rad yove Televiz yon Üst Kurulu yet kilidir.

(5) 3 ün cü mad denin yedin ci fýk rasýn dakiyasaða ay kýrý hareket eden ler, belediye sýnýr larýiçin de belediye en cümeni, belediye sýnýr larýdýþýn da genel kol luk tarafýn dan bin Türk Lirasýidarî para cezasý ile cezalan dýrýlýr.

(6) 3 ün cü mad denin sekizin ci fýk rasýn dakiyasak lara ay kýrý hareket eden ler, 26/09/2004tarih li ve 5237 sayýlý Türk Ceza Kanununun"Sað lýk için teh likeli mad de temini" baþ lýk lý194 ün cü mad desi hük müne göre cezalan dýrýlýr.

(7) 3 ün cü mad denin dokuzun cu fýk rasýn -daki yasaða ay kýrý hareket eden ler, mahal limül ki amir tarafýn dan her bir kiþiy le il giliolarak bin Türk Lirasý idarî para cezasý ilecezalan dýrýlýr.



---- 21 ----



Rad yo ve Televiz yon Üst Kurulu, buKanuna göre ver diði idarî para cezalarýný, 3984Sayýlý Rad yo ve Televiz yon larýn Kuruluþ veYayýn larý Hak kýn da Kanun hüküm lerine göretah sile yet kilidir.

Bu mad denin ikin ci fýk rasýnýn (j) ben dihük müne göre tan zim edilen ceza tutanak larýnais tinaden verilen idarî para cezalarý, 2918 sayýlýKanun hüküm lerine göre verilen trafik paracezalarýnýn teb lið ve tah sil usulüne tabidir.

Tütün ve tütün ürün lerinin yasak lan dýðý veyasaða iliþ kin yazýlý uyarýlarýn bulun duðu yer -ler de tütün ve tütün ürün leri içen lere, il giliyerin idarî amiri durumun daki kiþi ya da görev -len dir diði kiþi veya kiþiler tarafýn dan, gerek lihal ler de em niyet kuv vet lerin den yar dým alýn -mak suretiy le ih bar tutanaðý tan zim edilir. Tan -zim edilen ih bar tutanak larý ceza kes meye yet -kili mer ci olan il özel idaresine iletilir.

Kanuna uy mak la yüküm lü kurum amir lik -lerinin idarî para cezasý gerek tiren yasaða uy -madýk larý hal ler hak kýn da þikayet ler o yerin enbüyük mül ki amir liðine yapýlýr.

(8) 3 ün cü mad denin onun cu fýk rasýn dakiyasaða ay kýrý hareket eden ler, belediye zabýtasýtarafýn dan ikiyüzel li Türk Lirasý idarî paracezasý ile cezalan dýrýlýr. Belediye sýnýr larý dýþýn -da bu yet ki genel kol luk tarafýn dan kul lanýlýr.

(9) 3 ün cü mad denin onüçün cü fýk rasýn dakiyasak lara ay kýrý hareket eden ler, mahal li mül kiamir tarafýn dan bin Türk Lirasýn dan on bin TürkLirasýna kadar idarî para cezasý ile cezalan -dýrýlýr. Tütün ürün lerinin satýþ bel gesiz olaraksatýþýnýn yapýl dýðý veya satýþa hazýr tutul duðuyer ler deki tütün ürün lerine el konulur venereden temin edil diðine dair bel ge ib razedilememesi halin de, mahal lî mül kî amirtarafýn dan bun larýn mül kiyetinin kamuyageçiril mesine karar verilir.

(10) 3 ün cü mad denin on dör dün cü fýk -rasýn daki ürün leri üreten ler, belediye sýnýr larýiçin de belediye en cümeni, belediye sýnýr larýdýþýn da mahal li mül ki amir tarafýn dan yir mibinTürk Lirasýn dan yüz bin Türk Lirasýna kadaridarî para cezasý ile cezalan dýrýlýr.

(11) 4 ün cü mad denin birin ci ve ikin ci fýk -ralarýn daki yüküm lülük lerin her birine ay kýrýhareket eden ler, mahal lî mül kî amir tarafýn danbin Türk Lirasý idarî para cezasý ile cezalan -dýrýlýr.

(12) 4 ün cü mad denin üçün cü ve dör dün cüfýk ralarýn daki yüküm lülük lerin her birine ay -kýrý hareket eden üretici fir malar, Tütün, TütünMamul leri ve Al kol lü Ýç kiler Piyasasý Düzen -leme Kurulu tarafýn dan bu yüküm lülük lere ay -kýrý olarak piyasaya sürülen mal larýn piyasadeðeri kadar idarî para cezasý ile cezalan dýrýlýr.An cak, verilecek idarî para cezasýnýn mik tarýikiyüzel libin Türk Lirasýn dan az olamaz.

(13) 4 ün cü mad denin al týn cý fýk rasýn dakiyüküm lülüðe ay kýrý hareket eden fir malarTütün, Tütün Mamul leri ve Al kol lü Ýç kilerPiyasasý Düzen leme Kurulu tarafýn dan el libinTürk Lirasýn dan yüz bin Türk Lirasýna kadaridarî para cezasý ile cezalan dýrýlýr.



---- 22 ----



MAD DE 7- 4207 sayýlý Kanunun 6 ncýmad desi aþaðýdaki þekil de deðiþ tiril miþ tir.

MADDE 6- Bu Kanunun;a) 2 nci mad desi kap samýn daki yer ler de

tütün ve tütün ürün leri içen lere, il gili tutanaðais tinaden el li Yeni Türk Lirasý, hak kýn datutanak tutulan kiþi o yerin çalýþaný veya üyesiise bu cezanýn iki katý,

b) 2 nci mad desinin birin ci ve üçün cü fýk -ralarý kap samýn daki yer ler de tütün ve tütünürün leri içil mesini en gel lemeyen, ikin ci ve dör -dün cü fýk ralarýn daki yüküm lülük leri yerinegetir meyen, 4 ün cü mad denin birin ci, ikin ci,üçün cü ve onikin ci fýk ralarýn daki zorun luluðuyerine getir meyen il gili yerin yet kilisi veyaamiri hak kýn da el li Yeni Türk Lirasý, teker rürhalin de bu cezanýn iki katý,

c) 3 ün cü mad desinin onun cu ve on beþin cifýk ralarýný ih lal eden lere el li Yeni Türk Lirasýpara cezasý,

d) 3 ün cü mad desinin dör dün cü ve beþin cifýk ralarý ile 4 ün cü mad desinin sekizin ci fýk rasýn -da belir tilen yüküm lülüðü yerine getir meyen

(14) 4 ün cü mad denin yedin ci fýk rasýn dakiyüküm lülük lere ay kýrý hareket edil mesi halin -de; yerel yayýn yapan televiz yon kuruluþ larý binTürk Lirasýn dan beþ bin Türk Lirasýna kadar,böl gesel yayýn yapan televiz yon kuruluþ larýbeþ bin Türk Lirasýn dan on bin Türk Lirasýnakadar, ulusal yayýn yapan televiz yon kuruluþ -larý el libin Türk Lirasýn dan ikiyüzel libin TürkLirasýna kadar idarî para cezasý ile cezalan -dýrýlýr. Bu cezalar, rad yo yayýný yapan kuruluþ -lar hak kýn da on dabir oranýn da uy gulanýr. Bucezaya karar ver meye Rad yo ve Televiz yon ÜstKurulu yet kilidir.

(15) Bu Kanun la ken dilerine yük lenengörev leri yerine getir meyen memur lar ve diðerkamu görev lileri hak kýn da, ceza hukukusorum luluðu sak lý kal mak kay dýy la, tâbi ol duk -larý mev zuat ta yer alan disip lin hüküm leri uy -gulanýr."

MAD DE 7- 4207 sayýlý Kanunun 6 ncýmad desi baþ lýðý ile bir lik te aþaðýdaki þekil dedeðiþ tiril miþ tir.

"Tah sil edilen idarî para cezalarýn dan payalýn masý

MADDE 6- (1) Bu Kanun hüküm lerinegöre verilen idarî para cezalarýn dan tah sil edilenmik tarýn yüz de el li oranýn daki kýs mý, paracezasýna karar veren kurumun har camalarýn dakul lanýl mak üzere kurum veya il gili bakan lýkbüt çesine; yüz de onu Sað lýk Bakan lýðý, yüz deonu Millî Eðitim Bakan lýðý büt çelerine ak tarýlýr.Sað lýk Bakan lýðý ve Millî Eðitim Bakan lýðý büt -çelerine ak tarýlan para, bu Kanunun ken dilerineyük lediði yüküm lülük lerin yerine getiril mesineiliþ kin har camalar da kul lanýlýr."



---- 23 ----



yerel televiz yon kanal larý ve rad yolar hak kýn daher ih lal için beþ bin Yeni Türk Lirasý, Ulusalteleviz yon kanal larý hak kýn da bu cezanýn on katý,

e) 3 ün cü mad desinin birin ci, ikin ci, üçün -cü, dokuzun cu, onikin ci, onüçün cü ve on dör -dün cü fýk ralarý ile 4 ün cü mad desinin dör dün -cü, beþin ci ve yedin ci fýk ralarý hüküm lerine ay -kýrý hareket eden lere her ay kýrý hareket için,ikiyüzel libin Yeni Türk Lirasý, teker rür halin debu ceza yüz de el li ar týrýlarak,

f) 3 ün cü mad desinin al týn cý, yedin ci,sekizin ci, ve on birin ci fýk ralarýna ay kýrý hareketeden lere beþ bin Yeni Türk Lirasý, teker rürhalin de bu ceza yüz de el li ar týrýlarak, sekizin cifýk raya ay kýrý hareketin ilk ve or ta öð retimkurum larýna ikiyüz met reden yakýn ol masýhalin de ise iki katý,

Ýdari para cezasý uy gulanýr.Bu Kanun hüküm lerine uy mayan peraken -

de ve top tan satýcýlarýn satýþ bel geleri ip tal edilir.MAD DE 8- 4207 sayýlý Kanunun 7 nci

mad desi baþ lýðýy la bir lik te aþaðýdaki þekil dedeðiþ tiril miþ tir.

Mah keme kararýna bað lý iþ lem lerMADDE 7- Ýl gili idarenin baþ vurusu üzerine;Bu Kanunun 3 ün cü mad desinin on birin ci

fýk rasý ile 4 ün cü mad desinin dör dün cü vebeþin ci fýk ralarý hüküm lerine ay kýrý hareketeden ler nez din deki ürün ler top latýlýr. BuKanunun 3 ün cü mad desinin birin ci, ikin ci,üçün cü ve on dör dün cü fýk ralarý ile 4 ün cü mad -desinin dör dün cü ve beþin ci fýk ralarý hüküm -lerine ay kýrý hareket eden lere ait iþ yer lerinin biray dan üç aya kadar kapatýl masýna hük molunur.

Söz konusu davalara sulh ceza mah -kemelerin ce bakýlýr.


MADDE 8- Ýdari para cezasý veril mesinigerek tiren ih lal ler il gisine göre ih bar ya da cezatutanaðý ile tes pit edilir. Tutanak lara iliþ kin usulve esas lar Ýçiþ leri Bakan lýðý tarafýn dan düzen lenir.

Ýh bar tutanaðý üzerine ceza ver meye yet -kili makam tarafýn dan idarî para cezasý verilir.Ceza tutanaðýnýn il gilisine anýn da teb lið

MAD DE 8- 4207 sayýlý Kanunun 7 ncimad desi baþ lýðý ile bir lik te aþaðýdaki þekil dedeðiþ tiril miþ tir.

"Mül kiyetin kamuya geçiril mesiMADDE 7- (1) Bu Kanunun 3 ün cü mad -

desinin ikin ci, dör dün cü ve on dör dün cü fýk -ralarýn daki yasak larýn konusunu oluþ turan hertür lü eþ ya ile 4 ün cü mad desinin üçün cü vedör dün cü fýk ralarýnýn konusunu oluþ turan tütünürün lerinin mül kiyetinin kamuya geçiril mesinemahal lî mül kî amir tarafýn dan karar verilir."

MAD DE 9- 4207 sayýlý Kanunun 8 in cimad desi yürür lük ten kal dýrýl mýþ týr.



---- 24 ----



edilemeyen hal ler ile ih bar tutanaðý üzerineverilen cezalara iliþ kin teb ligatlar, 7201 sayýlýTeb ligat Kanunu hüküm lerine göre yapýlýr.

Söz konusu idarî para cezalarý il gilisineteb lið edil diði tarih ten itibaren bir ay için deödenir. Ýdari para cezalarýna teb lið tarihin denitibaren on beþ gün için de Ýdare Mah kemelerinez din de dava açýlabilir. Ýdari para cezalarýnadava açýl masý tah silatý dur dur maz.

Ýdari para cezalarý, para cezasý ver meyeyet kili mer cilerin büt çelerine gelir kay dedilir.

Süresin de öden meyen idarî para cezalarý,il gili kurum lar ca 6183 sayýlý Am me Alacak -larýnýn Tah sil Usulü Hak kýn da Kanun hüküm -lerine göre tah sil edilir.

GEÇÝCÝ MAD DE 1- Bu Kanunun 2 ncimad desinin dör dün cü fýk rasý ile 4 ün cü mad -denin dör dün cü fýk rasýn da belir tilen þart lar, buKanunun yürür lüðe gir diði tarih ten itibaren engeç üç ay için de yerine getirilir.

Yürür lükMAD DE 10- Bu Kanun yayýmý tarihin de

yürür lüðe girer.Yürüt meMAD DE 11- Bu Kanun hüküm lerini

Bakan lar Kurulu yürütür.

MAD DE 10- 4207 sayýlý Kanunaaþaðýdaki Geçici Mad de ek len miþ tir.

"GEÇÝCÝ MAD DE 3- (1) Bu Kanunun2 nci mad desinin beþin ci fýk rasýn daki iþ let mesahip leri, söz konusu ter tibat ve düzen lemelerial tý ay için de yap mak la yüküm lüdür ler.

(2) Bu Kanunun 4 ün cü mad desinin birin -ci ve ikin ci fýk ralarý gereðin ce yapýl masýgereken iþ ler, Kanunun yayýmý tarihin denitibaren iki ay için de yerine getirilir.

(3) Bu Kanun da ön görülen yönet melik,Kanunun yürür lüðe gir diði tarih ten itibaren al týay için de çýkarýlýr."

MAD DE 11- Bu Kanun yayýmý tarihin deyürür lüðe girer.

MAD DE 12- Bu Kanun hüküm lerini Ba-kan lar Kurulu yürütür.



Documents

TBMM (S. Sayýsý: 55) Trabzon Milletvekili Cevdet Erdöl’ün ... fileNecdet Budak Nükhet Hotar Göksel Mehmet Çerçi Edirne Ýzmir Manisa Hüsnü Ordu Mustafa Sait Yazýcýoðlu