Embed Size (px)
Citation preview
0
T.C.
DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI
STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞI
2015 YILI
KURUMSAL MALİ DURUM
ve
BEKLENTİLER RAPORU
TEMMUZ 2015
1
İÇİNDEKİLER
GİRİŞ ............................................................................................................................................... 2
BAKANLIĞIMIZ HARCAMALARINA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR .................................... 3
OCAK HAZİRAN 2015 DÖNEMİ BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI ................................... 3
Bütçe Giderleri ................................................................................................................................. 3
01- Personel Giderleri ................................................................................................................. 4
02- Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri ......................................................... 4
03- Mal ve Hizmet Alım Giderleri ............................................................................................. 4
05- Cari Transferler .................................................................................................................... 5
06- Sermaye Giderleri ................................................................................................................ 6
OCAK-HAZİRAN 2015 DÖNEMİNDE YÜRÜTÜLEN FAALİYETLER ................................... 7
TEMMUZ-ARALIK 2015 DÖNEMİNDE YÜRÜTÜLECEK FAALİYETLER ......................... 16
BÜTÇE GİDERLERİNİN GELİŞİMİ TABLOSU ........................................................................ 20
2
GİRİŞ
Kamu kaynaklarının tanımlanmış standartlara uygun olarak etkili, ekonomik ve verimli
kullanılmasını sağlayacak yasal ve yönetsel sistem ve süreçler şeklinde ifade edilen “Kamu Mali
Yönetimi” çağdaş mali yönetim anlayışının vazgeçilmez unsurlarından birisi hâline gelmiştir.
Günümüzde birçok ülke bu hedefe ulaşmak ve aynı mali dilde konuşabilmek amacıyla
uluslararası standartlara göre hazırlanmış kamu mali yönetim sistemleri konusunda reform
çalışmalarına başlamışlardır.
Nitekim, ülkemizde de yeni kamu mali yönetim anlayışı çerçevesinde 24.12.2003
tarihinde yayınlanan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu ile sistem yeniden
düzenlenmiş ve tüm kamu kurum ve kuruluşlarında uygulamaya geçilmiştir.
Bu kapsamda, anılan kanunun 30. maddesinde, genel yönetim kapsamındaki idarelerin,
bütçelerinin ilk 6 aylık uygulama sonuçları, ikinci altı aya ilişkin beklentiler ve hedefler ile
faaliyetlerini her yıl temmuz ayı içinde kamuoyuna açıklayacakları hükmüne yer verilmiştir.
Bu bağlamda, Bakanlığımızın 2015 yılının ilk yarısında gerçekleştirdiği faaliyetler ile,
bütçe durumunu, ikinci altı aya ilişkin tahmin, beklenti ve hedefleri içeren “2015 Yılı Kurumsal
Mali Durum ve Beklentiler Raporu” kamuoyunun bilgisine sunulmuştur.
3
BAKANLIĞIMIZ HARCAMALARINA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR
Bütçe uygulanmasında serbest bırakılan ödenekler Dış Temsilciliklere ön ödeme (avans)
suretiyle gönderilmekte olup, bu ödeneklerin harcamaya dönüşmesi ve muhasebe kayıtlarına
alınması yılın ikinci altı aylık döneminde gerçekleşmektedir.
Bu bağlamda aşağıdaki tablolarda yer alan harcamalar Maliye Bakanlığının sistemine
yansıyan harcamalar olup, Bakanlığımızın gerçek harcaması bu rakamların üzerindedir.
I. OCAK-HAZİRAN 2014 DÖNEMİ BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI
Bakanlığımıza 2013-2015 yılları için tahsis edilen toplam ödenekler aşağıdadır:
2013 2014 2015 Personel Giderleri 568.119.000 633.775.000 716.127.000
Sosyal Güv. Kur. Dev. Primi Giderleri 52.608.000 54.153.000 60.508.000 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 288.699.000 313.900.000 335.428.000
Cari Transferler 405.108.000 513.484.000 593.587.000 Sermaye Giderleri 300.000.000 353.000.000 375.000.000 Borç Verme 450.000 300.000 318.000
Toplam 1.614.984.000 1.868.612.000 2.080.968.000
BÜTÇE GİDERLERİ
Dışişleri Bakanlığına 2015 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile tahsis edilen toplam
2.080.968.000 TL ödeneğin % 44’ü olan 897.055.637 TL yılın ilk yarısında harcanmıştır.
2014 yılına baktığımızda ise 1.868.612.000 TL olarak gerçekleşen Bakanlığımız
bütçesinin % 44’ü olan 824.546.586 TL yılın ilk yarısında harcanmıştır.
Bakanlığımızın 2013–2015 Ocak-Haziran dönemindeki Bütçe Uygulama Sonuçları
aşağıdaki grafikte gösterilmiştir.
2013 2014 2015
Ödenek 1.614.984.000 1.868.612.000 2.080.968.000
Harcama 647.995.859 824.546.585 897.055.637
Oran(%) 40 44 44
0
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000 1. 6 Aylık Gerçekleşmeler
4
01- Personel Giderleri
Bakanlığımız bütçesine 2015 yılı personel giderleri için 716.127.000 TL ödenek tahsis
edilmiştir. Yılın ilk altı aylık döneminde bu ödeneğin % 55,49’u olan 397.398.703 TL
harcanmıştır. Geçtiğimiz yılın aynı döneminde ise, personel giderleri başlangıç ödeneğinin
52,52’ si olan 358.731.295 TL harcanmıştır.
01-PERSONEL GİDERLERİ KBÖ Harcama Harcama
Oranı(%)
Memurlar 462.973.000 272.800.542 58,92
Sözleşmeli Personel 248.607.000 123.139.270 49,53
İşçiler 3.463.000 1.335.933 38,58
Geçici Personel 1.084.000 122.958 11,34
TOPLAM
716.127.000
397.398.703 55,49
02- Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri
Bakanlığımıza 2015 yılı sosyal güvenlik kurumlarına devlet primi giderleri için
60.508.000 TL ödenek tahsis edilmiş olup yılın ilk altı aylık döneminde bu ödeneğin 51,07’si
olan 30.899.038 TL harcanmıştır. 2014 yılında ise 54.153.000 TL ödenek tahsis edilmiş ve ilk
altı aylık dönemde anılan ödeneğin % 44,59’u olan 27.518.755 TL harcanmıştır.
02- SOSYAL GÜVENLİK
KURUMLARINA DEVLET
PRİMİ GİDERLERİ
KBÖ Harcama Harcama
Oranı(%)
Memurlar 26.342.000 14.100.871 53,53
Sözleşmeli Personel 33.266.000 16.502.484 49,61
İşçiler+ Geçici Personel+Diğer
Personel 900.000 295.683 42,00
TOPLAM 60.508.000 30.899.038 51,07
03- Mal ve Hizmet Alım Giderleri
Bakanlığımız bütçesinin mal ve hizmet alımları giderleri kalemine 335.428.000 TL
ödenek tahsis edilmiş olup, yılın ilk altı aylık döneminde bu ödeneğin % 23,96’sı olan
80.356.695 TL harcanmıştır. Ayrıca 121.098.099 TL temsilciliklere avans olarak gönderilmiş ve
yapılan harcamalar henüz Maliye Bakanlığının sistemine gider olarak yansımamıştır.
5
Bakanlığımız bütçesinin % 59,61’i Dış Temsilciliklere tahsis edilen ödenekten
oluşmaktadır. Dış Temsilciliklerimizin harcamaları ise döviz kurları esas alınarak yapıldığından
döviz kurlarındaki dalgalanmalar ikinci altı aylık dönemde, başlangıç ödeneklerinin aşılmasında
etkili olabilmektedir.
Mal ve hizmet alım giderlerinin alt kalemleri aşağıdaki tabloda sunulmaktadır.
03- MAL VE HİZMET ALIMLARI KBÖ Harcama Harcama
Oranı(%)
03.2 Tüketime Yönelik Mal ve Malz.
Alımları 70.461.000 8.364.817 11,87
03.3 Yolluklar 52.500.000 21.886.801 41,65
03.4 Görev Giderleri 1.385.000 418.781 30,24
03.5 Hizmet Alımları 145.963.000 33.437.006 22,91
03.6 Temsil ve Tanıtma Giderleri 31.143.000 7.406.302 23,78
03.7 Menkul Mal, Gayrimaddi Hak
Alım, Bakım ve Onarım Giderleri 13.776.000 2.386.431 15,59
03.8 Gayrimenkul Mal Bakım Onarım
Giderleri 6.900.000 960.994 13,93
05- Cari Transferler
2015 yılı Bakanlık bütçesinde cari transferler için 593.587.000 TL ödenek tefrik edilmiş
olup, bu ödeneğin 359.700.759 TL’si harcanmıştır.
05-CARİ TRANSFERLER KBÖ Harcama Harcama
Oranı(%)
Hazine Yardımları 550.000 223.000 40,55
Kâr Amacı Gütmeyen Kuruluşlara
Yapılan Transferler 1.786.000 508.696 28,48
Hane Halkına Yapılan Transferler 51.000 0 0
Yurtdışına Yapılan Transferler 591.200.000 358.968,649 60,72
TOPLAM 593.587.000 359.700.759 60,60
6
06- Sermaye Giderleri
Bakanlığımıza 2015 yılı için 375.000.000 TL yatırım ödeneği tahsis edilmiştir. Bu
ödeneğin 28.654.074 TL’si haziran ayı sonu itibariyle harcanmış 102.303.764 TL ödenek ise
harcanmak üzere avans olarak verilmiş olup, yapılan harcamalar henüz Maliye Bakanlığının
sistemine gider olarak yansımamıştır.
Bazı sermaye giderlerindeki harcama gerçekleşmeleri aşağıdaki tabloda yer almaktadır.
06- SERMAYE GİDERLERİ KBÖ Harcama Harcama
Oranı(%)
Mamul Mal Alımları 64.156.000 5.485.056 8,55
Gayri Maddi Hak Alımları 8.890.000 50.292 0,57
Gayrimenkul Alımları ve
Kamulaştırma 61.000.000 127.470 0,21
Gayrimenkul Sermaye Üretim
Giderleri 183.384.000 18.601.098 10,14
Gayrimenkul Büyük Onarım
Giderleri 57.570.000 4.390.157 7,63
7
II. OCAK-HAZİRAN 2015 DÖNEMİNDE YÜRÜTÜLEN FAALİYETLER
İDARİ VE MALİ İŞLER
A. YURT İÇİNDE YÜRÜTÜLEN FAALİYETLER
Bakanlığımız merkez hizmet binalarında; güvenlik sistemleri ilaveleri, telefon makineleri,
toplantı salonu ekipmanı modernizasyonu ve diğer rutin alımlar yapılmıştır. Bakanlığımız
merkez hizmetlerinde kullanılmak üzere, Devlet Malzeme Ofisinden 5 adet binek otomobili satın
alınmıştır.
B. YURT DIŞINDA YÜRÜTÜLEN FAALİYETLER
1) SATIN ALMA
Seul BE için Kançılarya binası satın alınmıştır.
Brüksel BE, Asmara BE, Lefkoşa BE, Zagreb BE, Gabaron BE, Encemine BE,
Düsseldorf BK, Meşhed BK ve Miami BK’nın tefrişatları yapılmıştır. Ayrıca birçok
Temsilciliğimiz için muhtelif demirbaş alımları yapılmıştır.
Dış temsilciliklerimizin jeneratör, telefon santrali, kesintisiz güç kaynağı, regülatör,
güvenlikli kapı ihtiyaçlarının karşılanması için harcama yapılmıştır.
02.02.2015 tarih ve 2015/7268 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla 2015 yılında yurtdışı
temsilciliklerimiz için 25 adet binek (T1-a), 15 adet arazi binek (T4), 24 adet minibüs (T5), 2 adet
pick-up (T7), 1 adet midibüs (T10), 20 adet özel donanımlı binek (T21-a) ve 15 adet özel
donanımlı arazi binek (T21-b) olmak üzere toplam 102 adet taşıtın edinilmesine izin verilmiştir.
Halihazırda sözkonusu taşıtların satın alma süreci devam ettiğinden, 2015 yılı birinci altı aylık
döneminde, yalnızca mahallen temin edilmesi uygun görülen 19 adet özel donanımsız taşıta
ilişkin 2.040.536 TL harcama yapılmıştır.
2) İNŞAAT İŞLERİ
Bağdat BE, Dakka BE, Erbil BE, Karaçi BK ve Kiev BE yerleşke projesi danışmanlık
hizmet alımı, Madrid BE kançılarya projesi danışmanlık hizmeti alımı, Mogadişu BE, Strazburg
BK ve AVKONS DT yerleşke inşaatı, Kişinev BE kançılarya ve ikâmetgâh inşaatı, Mainz BK
kançılarya ve ikâmetgâh projesi danışmanlık hizmeti alımı, New York Türkevi danışmanlık ve
proje yöneticisi hizmetleri alımı ve İslamabad BE memur konutu inşaatı için harcamalar
yapılmıştır.
3) BÜYÜK ONARIM İŞLERİ
Belgrad BE, Brüksel BE, Düsseldorf BK, Nant BK, Oslo BE ve Pretorya BE kançılarya
onarımları gerçekleştirilmiştir. Bern BE, Hamburg BK, Kopenhag BK, Milano BK ve Stuttgart
BK onarım danışmanlık hizmeti alımı için harcama yapılmıştır.
8
Miami BK, Encemine BE ve Toronto BK onarımı için harcama yapılmıştır. Nato DT ve
Unesco DT ikâmetgâh binası onarımı ile Hargeysa BK kançılarya ve ikâmetgâh onarımına
yönelik harcama yapılmıştır.
BİLİŞİM İŞLERİ
Merkez dairelerimizden ve dış temsilciliklerimizden gelen muhtelif bilgisayar ve çevre
birimleri ihtiyaçlarına ilişkin olarak Bakanlığımıza tahsis olunan 4.000.000,00 TL’nin
1.367.557,05 TL'si söz konusu büro ve bilgisayar malzemesi alımları için kullanılmıştır.
Dış temsilciliklerimizin sunucu, bilgisayar ve çevre birimleri başta olmak üzere muhtelif
mamul mal ihtiyaçlarına ilişkin ödenek taleplerine karşılık olarak Bakanlığımıza tahsis olunan
2.000.000,00 TL'nin 225.748,65 TL'si temsilciliklerimizin ihtiyacı çerçevesinde harcanmıştır.
Bakanlığımız ihtiyaçları doğrultusunda Gayri Maddi Hak Alımları harcama kaleminden
Bakanlığımıza tahsis olunan 8.890.000,00 TL’nin (4.000.000,00 TL’si Kapalı Ağ Projesi’ne
tahsisli) 210.723,00 TL’si kullanılmıştır.
Ayrıca; lisans alımı (24.726,90 TL) 123rf.com web sayfası görsel kullanım hakkı alımı
(7.208,25 TL), video konferans bakım paketi (15.112,85 TL), memleketim projesi yazılımı
(160.000,00 TL) alımları yapılmıştır.
ARŞİV İŞLERİ
Cumhuriyet tarihimizde bugüne kadarki en kapsamlı kamu arşiv veritabanı projesi olan
Diplomatik e-Arşiv Projemize 01 Aralık 2014 tarihinde başlanmıştır. Projenin ilk aşamasında
2015 yılı sonuna değin Merkez Arşivimizde bulunan 25 milyon sayfa belgenin elektronik ortama
aktarılması öngörülmektedir.
Diplomatik e-Arşiv Projemizin verimli şekilde yürütülmesi ve hedeflerine erişilmesi
bakımından, ilgili uzman kurumlarımız ile akademik camiamızın bilgi birikimi ve görüşlerinden
yararlanmak düşüncesiyle bir Arşiv Projesi Danışma Kurulu (ADK) oluşturulmuştur. İki ayda bir
toplanan Arşiv Danışma Kurulumuzda ilgili uzman kamu kurumlarımızın yönetici ve temsilcileri,
üniversitelerimizin bilgi-belge yönetimi, siyasî tarih ve uluslararası ilişkiler bölümleri öğretim
üyeleri, Bakanlığımız ilgili birimlerinin yöneticileri üye olarak bulunmaktadır. 2015’in ilk
yarısında üç ADK toplantısı düzenlenmiştir. Bunların yanı sıra, Sayın Bakanımızın katılımıyla 16
Ocak 2015 tarihinde Projemizi kamuoyuna tanıtım toplantısı gerçekleştirilmiştir.
Diplomatik e–Arşiv Projemizin tamamlayıcı bir unsuru olarak, arşiv belgelerinin
gizlilik kaldırma ve araştırmaya açılma çalışmalarına devam edilmektedir.
TEMSİLCİLİK VE PERSONEL İŞLERİ
2015 yılının ilk 6 aylık döneminde toplam 1 Başkonsolosluk (Şibirgan BK) faaliyete
geçmiştir.
9
Aynı dönemde toplam 3 Büyükelçilik (Suva BE, Viyentiyan BE ve Malabo BE) ile 2
Başkonsolosluğun (Prizren BK ve Şibirgan BK) açılışına ilişkin Bakanlar Kurulu Kararları
çıkarılmıştır.
2015 yılının ilk 6 aylık döneminde 127 memur ve 123 yurtdışı sözleşmeli olmak üzere
toplam 250 personel atanarak göreve başlatılmıştır.
21. Uluslararası Genç Diplomatlar Eğitim Programı (Kış Okulu) 33 ülkeden birer
diplomatın katılımıyla Ankara, Nevşehir ve İstanbul’da gerçekleştirilmiştir. İki hafta süren eğitim
programı çerçevesinde, konuk genç diplomatlara Türk dış politikasının genel esasları, Türk tarihi
ve kültürü ile bölgesel ve uluslararası siyasi ve ekonomik konularda Bakanlığımız mensuplarınca
ve önde gelen akademisyenlerimizce konferanslar verilmiştir.
Butan Dışişleri Bakanlığında görevli 3 diplomata yönelik olarak Akademi
Başkanlığımızca protokol konulu bir eğitim programı düzenlenmiştir. Somali Cumhurbaşkanlığı
bünyesinde görev yapan personele Emekli Büyükelçi Ercan Özer tarafından Mogadişu’da
protokol konulu bir eğitim verilmiştir.
Madagaskar Dışişleri Bakanlığı’nın talebi üzerine emekli Büyükelçi Numan Hazar, 16-21
Şubat 2015 tarihleri arasında Antananarivo’da Malgaş diplomatlara ve Cumhurbaşkanlığı,
Başbakanlık gibi diğer bazı kurumların üst düzey yöneticilerine protokol ve diplomatik yazışma
konularında eğitim vermiştir.
İstanbul Büyükşehir Belediyesi Dış İlişkiler Müdürlüğü bünyesinde görev yapmakta olan
45 personele yönelik olarak hazırlanan eğitim programı kapsamında Emekli Büyükelçi Ercan
Özer, Emekli Büyükelçi Murat Oğuz ve Bakanlığımız yetkilileri tarafından “Dış Politika”,
“Protokol” ve “Müzakere Teknikleri” konularında dersler verilmiştir.
Lesotho Dışişleri Bakanlığında görevli 4 diplomata yönelik olarak Akademi
Başkanlığımızca protokol konulu bir eğitim programı düzenlenmiştir.
Kamu kurum ve kuruluşlarımızca sürekli görevle yurtdışına gönderilecek personel için
Başkanlığımız tarafından periyodik olarak düzenlenen Dış Görev Yönlendirme Kursları
kapsamında gerçekleştirilen 2015 Yılı İlkbahar Dönemi Dış Görev Yönlendirme Kursu, Kültür
ve Turizm Bakanlığı, Başbakanlık Diyanet İşleri Başkanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Emniyet
Genel Müdürlüğü ve Türkiye Cumhuriyeti Merkez Bankası mensubu 16 kişiye yönelik olarak
düzenlenmiştir.
Kamu kurum ve kuruluşlarının özel kalem müdürlüklerinde görev yapan personel
için "Protokol ve Dışişleri Bakanlığı ile Koordinasyon" konulu bir eğitim programı
düzenlenmiştir. Programa 33 kamu kurumundan toplam 60 görevli katılmıştır.
10
Somali Dışişleri Bakanlığı'nda görevli 4, Somaliland Dışişleri Bakanlığı'nda görevli 5
kıdemli diplomata yönelik olarak Akademi Başkanlığımızca ortak bir diplomatik eğitim
programı düzenlenmiştir.
Toplam 72 kişiden oluşan 51. Dönem Aday Meslek Memurları ile 5. Dönem Konsolosluk
ve İhtisas Memurları Diplomasi Akademisi’nde kademeli olarak 3 ay süren eğitime
katılmışlardır. Devlet memurluğunun esaslarına ilişkin Temel Eğitimin ardından
Bakanlığımızdaki görevlerine hazırlık mahiyeti taşıyan Hazırlayıcı Eğitim Programına devam
eden katılımcılar akademik, mesleki ve kişisel gelişimlerine katkıda bulunacak dersler ve
seminerler almışlardır.
21. Uluslararası Genç Diplomatlar Eğitim Programı (Yaz Okulu) 36 ülkeden birer
diplomatın katılımıyla Ankara, Nevşehir ve İstanbul’da gerçekleştirilmiştir. Eğitim programı
çerçevesinde, konuk genç diplomatlara Türk dış politikasının genel esasları, Türk tarihi ve
kültürü ile bölgesel, uluslar arası, siyasi ve ekonomik konularda Bakanlığımız mensuplarınca ve
önde gelen akademisyenlerimizce konferanslar verilmiştir
TÜBİTAK Uzay Enstitüsü çalışanlarından oluşan yaklaşık 100 kişilik görevli personele
yönelik olarak “Diplomasi Kültürü ve Protokol Eğitimi” Emekli Büyükelçi Sayın Murat Oğuz
tarafından TÜBİTAK Uzay binasında gerçekleştirilmiştir.
Genelkurmay Başkanlığı Harp Akademileri Komutanlığı’nın 23 Şubat 2015 tarihinde
açılan 103'üncü Dönem Akademik Programı çerçevesinde düzenlenen etkinlik çerçevesinde; RF
Dışişleri Bakanlığı'nda ülkemizle ilişkilerden sorumlu IV. Avrupa Departmanı yetkililerinin
yanısıra, Türkiye üzerine çalışan uzman, gazeteci ve akademisyenlerle, Akademi öğrencilerinden
oluşan yaklaşık 80 kişilik bir dinleyici grubu iştirak etmiştir. Konferansa ülkemizden Başbakanlık
Başmüşaviri Prof.Dr. Gökhan Çetinsaya, Mimar Sinan Üniversitesi Öğretim Üyesi Doç.Dr. İlyas
Kemaloğlu ve Doktora Öğrencisi Seçkin Köstem katılmıştır.
Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü
Personeli için “Uluslararası Toplantı Düzenleme Teknikleri Eğitimi” 22 Nisan 2015 tarihinde
gerçekleştirilmiştir. 60 kişinin katıldığı programda Emekli Büyükelçi Sayın Ercan Özer
tarafından Uluslararası Toplantı Düzenleme Teknikleri Eğitimi konulu sunum yapılmıştır.
Türk Patent Enstitüsü Uluslararası İlişkiler Dairesi Başkanlığı çalışanlarından oluşan 100
kişilik personel için Türk Patent Enstitüsü Ana Binasında Siyaset Planlama Genel Müdür
Yardımcılığı Şube Müdürü Özkan Duman tarafından “Dış Politika ve Türk Dış Politikasının
Esasları” konulu bir sunum gerçekleştirilmiştir.
2015 kararnamesi ile ilk kez yurtdışına çıkacak 63 personelimiz için mesleki yönlendirme
programı düzenlenmiştir.
Yurtdışı tayine gidecek mensuplarımızın yabancı eşleri için 4-5 Mayıs 2015 tarihlerinde
bir mesleki yönlendirme programı düzenlenmiştir. Sözkonusu eğitim programı kapsamında
11
"Misyon Kültürü, Yurtdışı Görevin Gerekleri ve Sorumlulukları", "Protokol Kuralları", "Türk
Edebiyatı, Çağdaş Türk Edebiyatı", "Türk Musikisi, Klasik Türk Müziği" ve "Türk Resim Sanatı"
konularında sunumlar yapılmıştır.
2015 kararnamesi kapsamında ilk kez Büyükelçi olarak atanan personelimize ve eşlerine
yönelik personel yönetimi, idari mali işler, basınla temas, konsolosluk konuları ile hitabet ve
yöneticilik kabiliyetlerini geliştirecek konuları kapsayan bir yönlendirme programı
düzenlenmiştir.
Bakanlığımızı ziyaret eden Finlandiya Eski Savunma Bakanı Elisabeth Rehn tarafından
halihazırda Akademimizde eğitimleri devam eden 51. Dönem Aday Meslek Memurları ile 5.
Dönem Aday Konsolosluk ve İhtisas Memurları'na yönelik olarak "Arabuluculuk" konulu bir
seminer verilmiştir.
Türk Patent Enstitüsü Uluslararası İlişkiler Dairesi Başkanlığı ve Enstitü Başkanlığı Özel
Büro çalışanı 18 kişilik bir gruba protokol konulu bir seminer verilmiştir.
2015 Kararnamesi ile ilk kez Başkonsolos olarak atanan mensuplarımıza yönelik eğitim
programı düzenlenmiştir.
Başta Kosova Dışişleri Bakanlığı olmak üzere, çeşitli Kosova kurumlarından otuz beş
memura protokol eğitimi verilmiştir. Kosova’nın başkenti Priştine’de gerçekleştirilen eğitim
kapsamında; genel protokol kuralları, kıyafet adabı, resmi davetler, devlet törenleri, uluslararası
toplantılara hazırlık ve ikili görüşme usulü konularında dersler verilmiştir.
Namibya Dışişleri Bakanlığı ile imzalanmış ikili işbirliği mutabakat muhtırası
çerçevesinde 10 kişiden oluşan Namibyalı genç diplomatlara Ankara ve İstanbul’da bir haftalık
bir eğitim programı düzenlenmiş ve programda ülkemizi tanıtıcı etkinliklere yer verilmiştir.
Ekonomi Bakanlığı tarafından yeni göreve başlayan Dış Ticaret Uzman Yardımcıları için
düzenlenen hizmet içi eğitim programı kapsamında Bakanlığımız yetkilileri tarafından "Dışişleri
Bakanlığı Örgütlenmesi ve Ana İşleyiş Mekanizmaları" konusunda bir sunum yapılmıştır.
Kara Kuvvetleri Komutanlığı mensubu 150 kişilik bir grup için Müzakere Teknikleri
konulu bir sunum gerçekleştirilmiştir.
6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu çerçevesinde Bakanlığımız personelinden
toplam 98 kişilik 2 grup için İş Sağlığı ve Güvenliği Eğitimi düzenlenmiştir.
Afganistan Diplomasi Akademisi ile imzalanmış ikili işbirliği mutabakat muhtırası
çerçevesinde 10 kişiden oluşan Afgan genç diplomatlara Ankara ve İstanbul’da bir haftalık bir
eğitim programı düzenlenmiş ve programda ülkemizi tanıtıcı etkinliklere yer verilmiştir.
51. Dönem Aday Meslek Memurları ve 5. Dönem Konsolosluk ve İhtisas Memurları için
Balkanlar bölgesine bir eğitim ve inceleme gezisi düzenlenmiştir. Bu kampsamda; Bosna-Hersek,
Karadağ, Kosova, Makedonya ve Yunanistan’a gidilmiş ve bu ülkelerdeki tarihimiz açısından
önemli mekanların yanısıra temsilciliklerimiz de ziyaret edilmiştir.
12
Hollanda Dışişleri Bakanlıklarıyla diplomat değişimini öngören Mutabakat Muhtırası
imzalanmıştır.
KONSOLOSLUK İŞLERİ
BM Mülteciler Yüksek Komiseri Antonio Guterres Sayın Bakanımızın davetlisi olarak
VII. Büyükelçiler Konferansına hitapta bulunmak üzere 5-8 Ocak 2015 tarihleri arasında
ülkemizi ziyaret etmiştir. Sözkonusu ziyaret kapsamında Guterres, Sayın Cumhurbaşkanımız,
Sayın Başbakan Yardımcımız Numan Kurtulmuş, Sayın Bakanımız ve Sayın İçişleri Bakanımız
tarafından kabul edilmiştir. Ayrıca, Guterres’in AFAD Başkanıyla görüşmesi sırasında AFAD,
BMMYK ve AB Türkiye Temsilciliği arasında Türkiye’de Kamp Dışındaki Suriyelilere Yönelik
Koruma ve Temel Hizmetlerin Sağlanması’na Dair Projenin Uygulanmasına İlişkin Mutabakat
Zaptı imzalanmıştır.
BM İnsani İşler Eşgüdüm Ofisi (OCHA), BM Kalkınma Programı (UNDP), BM
Mülteciler Yüksek Komiserliği (BMMYK) işbirliğiyle hazırlanan 2015-2016 dönemine ait
“Bölgesel Mülteci Dayanıklılık Planı (Regional Refugee and Resilience Plan-3RP)”nın
finansmanına yönelik taahhüt konferansı, 31 Mart 2015 tarihinde Kuveyt’te yapılmıştır.
Ülkemizin iştirak ettiği konferansta, katımcı ülkeler tarafından öngörülen taahhüt tutarları
açıklanmıştır.
BM Mülteciler Yüksek Komiseri Antonio Guterres, 17-21 Haziran 2015 tarihlerinde
ülkemizi ziyaret ederek ülkemizin Suriyelilere yaptığı yardımlar konusunda dünya kamuoyunun
farkındalığını artırmak üzere 20 Haziran Dünya Mülteciler Günü mesajını AFAD Mardin Midyat
Barınma Merkezinden vermiştir.
Sözkonusu ziyaret kapsamında BMMYK Guterres, Sayın Cumhurbaşkanımız ve Sayın
Başbakanımız tarafından kabul edilmiş; Sayın Bakanımız, Sayın İçişleri Bakanımız ve Aile ve
Sosyal Politikalar Bakanımız ile ikili görüşmelerde bulunmuştur.
AB Vize Serbestisi Diyaloğu çerçevesinde, AB Göç ve İçişleri Genel Müdürü Matthias
Ruete başkanlığındaki AB Komisyonu heyeti 23-24 Şubat 2015 tarihlerinde ülkemizi ziyaret
etmiştir.
Ziyaret çerçevesinde, 23 Şubat 2015 tarihinde Bakanlığımızda ilgili kurum
temsilcilerimizin katılımıyla Üçüncü Kıdemli Memurlar Toplantısı düzenlenmiştir.
1.6 aylık dönemde gerçekleşen 2. Tur AB Uzman Heyeti Ziyaretleri:
- “Göç Yönetimi, Vize ve Sınır Yönetimi”- 13-21 Nisan 2015
- “Uluslararası Koruma” 3-8 Mayıs 2015
- “Kamu Düzeni ve Güvenliği” (Organize Suçlarla Mücadele ve Polis İşbirliği) 20-22 Mayıs
2015
- “Temel Haklar” (İnsan Hakları ve Terörle Mücadele Mevzuatı) 25-29 Mayıs 2015
- “Kamu Düzeni ve Güvenliği” (Adli İşbirliği ve Yolsuzlukla Mücadele) 15-19 Haziran 2015
Konsolosluk İstişare Toplantıları;
-Kazakistan ile Konsolosluk İstişareleri 25.02.2015-Astana
13
-Rusya Federasyonu ile Konsolosluk İstişareleri 25.06.2015-Moskova
-Karadağ ile Konsolosluk İstişareleri 15.06.2015- Ankara
-İran İslam Cumhuriyeti ile Konsolosluk İstişareleri 10.03.2015-Tahran
-Almanya ile Konsolosluk İstişareleri 27.05.2015- Berlin
-Belçika ile Konsolosluk İstişareleri 01.06.2015-Brüksel
6-7 Şubat 2015 tarihlerinde Berlin’de Batı Avrupa Ülkeleri Başkonsoloslar Toplantısı
düzenlenmiştir. 7 Mayıs 2015 tarihinde Münih’te Başkonsoloslar Toplantısı düzenlenmiştir.
- Londra, Nepido ve Seul Büyükelçilerimiz ülkelerinde bulunan Türk şehitliklerini çeşitli
vesilelerle ziyaret etmişlerdir.
- NSU davası çerçevesinde toplam 9 oturum akademisyenler tarafından takip edilmiştir.
- BM Suçun Önlenmesi ve Ceza Adaleti Kurultayı toplantısına ilgili Genel Müdür
Yardımcılığımızdan katılım sağlanmıştır.
- Seçimleri 30 Haziran 2015 tarihinde New York’ta gerçekleştirilen Göçmen İşçiler Komitesi
(CMW) 2016-2019 dönemi adayımız Dr. Can Ünver söz konusu adaylık kapsamında temaslarda
bulunmak üzere 25-30 Haziran 2015 tarihlerinde New York'ta görevlendirilmiştir.
2015 yılının ilk altı ayında yurtdışında görev yapmakta olan 1675 öğretmen, 91 okutman
ve 1459 din görevlimizin yurtdışı aylıkları ödenmiştir. 168 sayılı Kanun çerçevesinde ödenmekte
olan üç aylıklar ödenmiştir.
MALİ YÖNETİM VE İÇ KONTROL
Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile Bakanlığımıza tahsis edilen bütçe ödenekleri Ocak
ayında harcama birimlerine bildirilmiştir.
2015 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Uygulama Tebliği (Sıra No: 1) uyarınca hazırlanan
Ayrıntılı Harcama Programı vize edilmek üzere Maliye Bakanlığına gönderilmiştir. Vize
işleminden geçen Program doğrultusunda her ay, 3 aylık dönemde serbest bırakılan ödenekler
için “ödenek gönderme belgeleri” düzenlenmiş ve mfa.net sisteminde ilgili birimlere ödenek
tahsisleri yapılmıştır.
Harcama birimlerinin üçer aylık nakit talepleri her ay konsolide edilerek Hazine
Müsteşarlığına iletilmiştir.
Bakanlığımız “2014 Yılı İdare Faaliyet Raporu” ve “2014 Yılı Kesin Hesap Tasarısı”
hazırlanmış olup, Maliye Bakanlığına ve uygunluk bildirimi alınmak üzere Sayıştay Başkanlığına
gönderilmiştir.
Bakanlığımızın 2016-2018 dönemi bütçesi hazırlıklarına başlanılmış olup, harcama
birimlerimizde bütçe tekliflerini hazırlamakla görevlendirilmiş personele yönlendirme çalışmaları
yapılmıştır.
Bilişim Teknolojileri Dairesi Başkanlığı ile ortak çalışma yürütülerek hazırlanan, yurtdışı
temsilciliklerimizin bütçe tekliflerini elektronik ortamda iletebilecekleri bütçe programında
gerekli güncellemeler yapılmıştır.
14
“"Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik" hükümleri
uyarınca, kontrol, denetim veya inceleme ile kesin hükme bağlama neticesinde, 2015 yılı 1. 6
aylık dönemde açılan kamu zararı dosya sayısı 30 Haziran 2015 tarihi itibariyle 464 adet
olmuştur. 16 adet dosya ise aynı dönemde terkin edilmiştir.
2006-2015 yılları arasında açılan kamu zararı dosya sayısı ile gerçekleşen tahsilat sayısı
aşağıdaki tabloda belirtilmiştir.
(Adet)
Bakanlığımız “İç Kontrol ve Ön Mali Kontrol İşlemleri Yönergesi” gereğince, yatırımlara
ilişkin ihale işlem dosyaları, sözleşme tasarıları, ödenek gönderme ve aktarma belgeleri, seyahat
kartı listeleri, tazminat ve yan ödeme cetvelleri ile yurt dışında görevli personelin kira katkısı
talepleri tespit edici, önleyici ve düzeltici kontrollere tabi tutularak ön mali kontrolleri
yapılmıştır.
Bu kapsamda Bakanlığımız personeline ödenen tazminat ve yan ödeme cetvelleri, seyahat
kartı listeleri, sözleşmeli personel sayı ve sözleşmeleri, yurt dışında görevli personelimizin kira
katkısı talepleri başkanlığımızca kontrol edilmiş ve vize işlemleri gerçekleştirilmiştir.
Bakanlığımızca yurtiçinde ve yurtdışında gerçekleştirilen yatırımlar ile merkez harcama
birimlerinin yapmış oldukları satın alma ve ihale işlemleriyle ilgili konularda mali katkı sağlamak
üzere danışmanlık faaliyetleri yürütülmüştür.
KÜLTÜR VE TANITIM İŞLERİ
Çok boyutlu dış politikamız ve yurt dışı tanıtım stratejimiz çerçevesinde, 2015 yılının ilk
yarısında 119 dış temsilciliğimiz aracılığıyla ikili veya çok taraflı kültürel etkinliklere iştirak
edilerek, sanatçı ve/veya sergi malzemeleri gönderilmek suretiyle ülkemizin temsil ve tanıtımı
sağlanmıştır.
2006 Yılı Açılan Dosya 532
2007 Yılı Açılan Dosya 631
2008 Yılı Açılan Dosya 714
2009 Yılı Açılan Dosya 983
2010 Yılı Açılan Dosya 1.582
2011 Yılı Açılan Dosya 1.281
2012 Yılı Açılan Dosya 863
2013 Yılı Açılan Dosya 807
2013 Yılı Yurtdışı Ödünç Verme 156
2014 Yılı Açılan Dosya 893
2014 Yılı Yurtdışı Ödünç Verme 330
2015 Yılı 1. 6 Aylık Dönem Açılan Dosya 464
2015 Yılı 1. 6 Aylık Dönem Yurtdışı Ödünç Verme 63
Toplam 9.299
2006-2015 Tahsilatı Sağlanan Dosya 8.497
2006-2015 Tahsilatına Devam Edilen Dosya 802
15
Çanakkale Savaşlarının 100. Yıldönümü kapsamında 2015 yılının ilk altı ayında 35 Dış
Temsilciliğimizde çeşitli kültürel etkinlikler (fotoğraf sergileri, film gösterimleri,
panel/konferanslar) düzenlenmiştir.
Ülkemiz ile diğer ülkeler arasında karşılıklı olarak Kültür Merkezleri kurulması ve bu
çerçevede diğer ülkelerde Yunus Emre Türk Kültür Merkezleri (YETKM) açılması kapsamında
yılın ilk altı ayında Makedonya, Rusya Federasyonu ve Macaristan ile Kültür Merkezleri
Anlaşması (KMA) imzalanarak yürürlüğe girmiştir.
Türkiye’de kurulması planlanan Türk-Japon Üniversitesinin kuruluş çalışmalarını yürütmek
üzere Komiteler oluşturulmuş ve iki kez ortak toplantı düzenlenmiştir. Ayrıca, Türk-Türkmen
Üniversitesi Projesi kapsamında, Türkmenistan’da kurulması düşünülen Türk-Türkmen
Üniversitesinin genel masraflarının taraflarca yarı yarıya karşılanması, yeni bina inşaatı
giderlerinin eşit miktarda üstlenilmesi, hukuki statüsü, yapısı ve çalışma düzeninin ise Eğitim
Bakanlıkları arasında imzalanacak belgelerle belirlenmesi üzerinde mutabık kalınmıştır.
2015 Türkiye-Avustralya Karşılıklı Kültür Yılı açılışı, Sidney’deki “Capitol Theatre”da
düzenlenen “Turkey in Music/Home of Gallipoli 2015” adlı konserle gerçekleştirilmiştir. Bunun
yanısıra, gerek ülkemizde gerek Avustralya’da ilk 6 ayda etkinlik programında yer alan
faaliyetler gerçekleştirilmiştir.
16
III. TEMMUZ-ARALIK 2015 DÖNEMİNDE YÜRÜTÜLECEK FAALİYETLER
İDARİ VE MALİ İŞLER
A. YURT İÇİNDE YÜRÜTÜLECEK FAALİYETLER
Bakanlığımız personelinin ihtiyacı olarak, çalışma masası, koltuk, dolap v.b. demirbaş
alımı yapılması öngörülmektedir
Bakanlığımız merkez hizmet binalarında; güvenlik sistemleri ilaveleri, telefon santrali
sistemleri ilaveleri, toplantı salonu ekipmanı modernizasyonu içi harcama yapılması
öngörülmektedir.
B. YURT DIŞINDA YÜRÜTÜLECEK FAALİYETLER
1) SATIN ALMA
Mogadişu BE, Bandar Seri Begavan BE, Punom Pen BE, Panama BE, Amsterdam BK,
Brazavil BE, Gabaron BE, Kigali BE, Kotonu BE, San Jose BE, Edinburg BK ve Hargeysa
BK’nın tefrişatları için harcama yapılması öngörülmektedir.
Bakanlığa alınacak 102 taşıttan, kalan 83 adedinin satın alma işlemleri
gerçekleştirilecektir. Dış temsilciliğimizin jeneratör, telefon santrali, kesintisiz güç kaynağı,
regülatör, güvenlikli kapı ihtiyaçlarının karşılanması için çalışma yapılacaktır.
Helsinki BE, Kopenhag BE, Kahire BE, Rodos BK, Amsterdam BK ve Rabat BE
kançılarya binası satın alınması ve Bağdat BE ve Kudüs BK yerleşke satın alınması
öngörülmektedir. Cidde BK ve Ottava BE yerleşke için arsa satın alınması, Nairobi BE yerleşke
içerisindeki arsanın satın alınması ve Tiflis BE ikametgâh binası satın alınması öngörülmektedir.
2) İNŞAAT İŞLERİ
İkinci altı aylık dönemde; Bağdat BE, Karaçi BK, Mogadişu BE, Strazburg BK ve
AVKONS DT yerleşke inşaatı ve İslamabad BE memur konutu inşaatı öngörülmektedir.
Kişinev BE ve Mainz BK kançılarya ve ikâmetgâh projesi inşaat giderleri
öngörülmektedir. Dakka BE, Erbil BE, Hartum BE, Kiev BE ve Nairobi BE yerleşke projesi
danışmanlık hizmeti alımı planlanmaktadır.
Köln BK danışmanlık hizmeti alımı, Madrid BE kançılarya projesi danışmanlık hizmeti
alımı ve New York Türkevi projesi danışmanlık ve proje yöneticisi hizmeti alımı
öngörülmektedir.
3) BÜYÜK ONARIM İŞLERİ
Atina BE, Atina –Pire BK, Bern BE, Düsseldorf BK, Edinburg BK, Helsinki BE, Londra
BK ve Turkuno DT danışmanlık hizmeti alımı öngörülmektedir. Bangkok BE, Belgrad BE,
Stuttgart BK ve Kabil BE-Kançılarya binası onarımları planlanmaktadır.
17
Nato DT ve Unesco DT ikâmetgâh binası onarımı, Encemine BE kançılarya ve ikâmetgâh
onarımı öngörülmektedir. Kopenhag BE ve Milano BK binası onarımı ile Toronto BK onarımı,
Moskova BE yerleşke onarımı yapılması planlanmaktadır.
BİLİŞİM İŞLERİ
Yılın ikinci altı aylık döneminde, merkez ve/veya yurtdışı teşkilatımızdaki kullanım
ömürlerini tamamlamak üzere olan ve/veya yetersiz kalan 300 adet masaüstü bilgisayar, 300 adet
bilgisayar ekranı, 50 adet dizüstü bilgisayar, 500 adet yazıcı ve 25 adet çok fonksiyonlu yazıcı
için yaklaşık olarak 1.200.000,00 TL ödenmesi öngörülmektedir.
Diğer makine ve teçhizat alımları (UPS, kripto kartı, ağ güvenlik cihazları, modem,
router, projeksiyon cihazı, access point, vb.) için yaklaşık 500.000,00 TL harcanmasının yanı sıra
sunucu, sunucu malzemeleri, network cihazları ve donanımları için de yaklaşık 900.000,00 TL
ödenmesi planlanmaktadır
Maliyet ve mesafe değerlendirmeleri yapılarak temsilciliklerimizin gerekli sistem
değişikliklerinin mümkün olduğunca mahallen yaptırılması cihetine gidilmektedir. Bu kapsamda,
500 adet masaüstü bilgisayar, 300 adet monitör, 250 adet yazıcı (lazer, nokta vuruşlu, pasaport
yazıcı vs.), 250 adet tarayıcı, 50 adet dizüstü bilgisayar, 100 adet kesintisiz güç kaynağı ile
bunların dışında evrak imha ve visa printer gibi makinelerin alımını teminen önümüzdeki altı
aylık süre zarfında mevcut yurtdışı ödeneğimizin tamamının kullanımı öngörülmektedir.
Video konferans sistemi ihalesi yapılmış olup, 394.828,00 TL, microsoft premier destek
paketi alımı için 1.150.500,00 TL, Bakanlığımız diplomatik pasaport tanzim merkezi’nde
kullanılan yazılımın bakım ve güncellemesi için 102.000 TL, dışnet tasarımı için 300.000,00 TL,
mevcut bilgi sistemlerinin güvenliğinin güncellemesi, iyileştirilmesi, teknik destek ve
bakımlarının yapılabilmesi için 1.400.000,00 TL ve ISO 27001 bilgi güv.yön.standardı ve log (iz
kaydı) yönetim sistemi (siber güvenlik) için 1.000.000,00 TL ödeme yapılması planlanmaktadır.
ARŞİV İŞLERİ
Diplomatik e – Arşiv Projemiz günde 2 vardiyada 260 çalışan tarafından yürütülmektedir.
2015 sonunda 25 milyon sayfa belgenin ayrıştırma/kaba tasnifi, taraması, indekslemesi, kalite
kontrolü ve son kontrolünün tamamlanması öngörülmektedir.
2015’in ikinci yarısında iki Arşiv Projesi Danışma Kurulu ADK toplantısı düzenlenmesi
öngörülmektedir. Araştırmaya açılması düşünülen arşiv dosyalarının arttırılması yönünde
çalışılmaktadır.
TEMSİLCİLİK VE PERSONEL İŞLERİ
2015 yılının ikinci 6 aylık döneminde toplam 1 Büyükelçilik (Guatemala BE), 1 Daimi
Temsilcilik (İİT DT) ve 2 Başkonsolosluğun (Prizren BK ve Vancouver BK) faaliyete geçirilmesi
öngörülmektedir.
18
2015 yılı ikinci 6 aylık dönemde Bakanlığımıza aday meslek memuru ve aday konsolosluk ve
ihtisas memuru alınması amacıyla gerekli sınavların düzenlenmesi ve sınavlar sonucunda başarılı
olan personelin atanarak göreve başlatılması öngörülmektedir.
Merkez teşkilatımızın ihtiyaçları doğrultusunda KPSS sonuçlarına göre merkez memuru
atamalarına devam edilecektir.
Diplomasi Akademileri arasında işbirliğine ilişkin Mutabakat Zabıtları çerçevesinde; 10
kişiden oluşan Moldovalı, Çinli, Kosovalı, Sudanlı, Gürcü ve Güney Sudanlı diplomatlara,
Kenyalı, Çadlı ve Türkmen genç diplomatlara Ankara ve İstanbul’da eğitim programları
düzenlenmesi planlanmaktadır.
Bakanlığımızda Şube Müdürü/Daire Başkanı seviyesindeki memurlar için 2015 Kasım ayı
içinde bir yöneticilik seminer programı gerçekleştirilmesi planlanmaktadır.
Eylül/Ekim aylarında Bakanlığımızın ilgili birimlerinde çalışan personele ihale mevzuatı
eğitimi verilmesi öngörülmektedir.
Stratejik Araştırma Merkezi tarafından Ukrayna İlimler Akademisi ile Ortak Konferans
(Kiev), Afrika Sektörel Paneli-DEİK, İstanbul, SAM-CASS Sempozyumu, Pekin, SAM-SIIS
Çalıştayı, Ankara, Türk Konseyi Üye Ülkeleri Resmi Dış Politika Araştırma Merkezleri II.
Toplantısı, İstanbul, Türkiye’de "Azerbaycan Haftası" Etkinlikleri, SAM-PISM Çalıştayı,
Ankara, 10. Türk-İtalyan Forumu, Antalya, SAM Dış Politika Toplantıları-4 yönelik faaliyetler
gerçekleştirilecektir.
KONSOLOSLUK İŞLERİ
BM Mülteciler Yüksek Komiserliği 66. İcra Komitesi (Excom) toplantısı, 5-9 Ekim 2015
tarihlerinde Cenevre’de düzenlenecektir.
BMMYK Guterres’in Suriyeli barınma merkezlerine muhtemel ziyareti 2015 sonu ya da
2016 başı olarak öngörülmektedir.
Suriye’ye Komşu Ülkeler Bakanları Toplantısının 2015 yılının ikinci yarısında Lübnan’da
düzenlenmesi öngörülmektedir.
Suriyeli Mültecilerin Üçüncü Ülkelere Yeniden Yerleştirilmelerine İlişkin Taahhüt
Konferansı"nın 2015 Aralık ayında Cenevre’de düzenlenmesi öngörülmektedir.
Temmuz 2015 ayında gerçekleşecek Uzman Heyeti Ziyaretleri: “Temel Haklar”
(Ayrımcılıkla Mücadele ve Roma Konuları) 19-24 Temmuz 2015, "Sınır Yönetimi" 2. bölüm 22-
28 Temmuz 2015.
2. altı aylık dönemde konsolosluk istişare toplantıları yapılacaktır;
-Ukrayna ile Konsolosluk İstişareleri (Kiev)
-Belarus ile Konsolosluk İstişareleri (Minsk)
-Özbekistan ile Konsolosluk İstişareleri (Ankara)
-Tacikistan ile Konsolosluk İstişareleri (Ankara veya Duşanbe)
19
-Kırgızistan ile Konsolosluk İstişareleri (Bişkek)
-Azerbaycan ile Konsolosluk İstişareleri (Ankara)
-Moğolistan ile Konsolosluk İstişareleri (Ankara)
-Gürcistan ile Konsolosluk İstişareleri (Ankara)
-Moldova ile Konsolosluk İstişareleri (Ankara)
-Türkmenistan ile Konsolosluk İstişareleri (Ankara)
-Sırbistan ile Konsolosluk İstişareleri (17.09.2015-Belgrad)
-Romanya Konsolosluk İstişareleri (14.09.2015-Ankara)
-Kore Cumhuriyeti ile Konsolosluk İstişareleri (29.07.2015- Seul)
-Vietnam ile Konsolosluk İstişareleri (Ekim 2015-Hanoi)
-İsviçre ile Konsolosluk İstişareleri (10.11.2015-Bern)
-Çek Cumhuriyeti ile Konsolosluk İstişareleri (Prag)
-Polonya ile Konsolosluk İstişareleri (Varşova)
-Macaristan ile Konsolosluk İstişareleri (Budapeşte)
-Hollanda ile Konsolosluk İstişareleri (Lahey)
Ayrıca; Fahri Konsolosların Türkiye’ye davet edilmesi, Konsolosluk otomasyon projesi
hakkında Rusya, Bosna Hersek ve Özbekistan heyetlerinin ağırlanması, KÇM’nin tanıtımı
amacıyla dış temsilciliklerimize ziyaretler düzenlenmesi öngörülmektedir.
Rusya, Fransa, Danimarka, Almanya ve ABD’deki temsilciliklerimize iletişim becerileri
eğitimi verilmesi planlanmaktadır.
Yurtdışı yolluklar bağlamında Sayın Bakanımızın yurtdışı ziyaretleri sırasında merkezden bir
yetkilimiz veya ilgili Büyükelçimiz veya ilgili Başkonsolosumuz heyetlere refakat edecektir.
- Almanya'da Nasyonal Sosyalist Yeraltı (NSU) aşırı sağ terör örgütü ile ilgili davanın
duruşmalarını ülkemiz adına münavebeli olarak izlemek üzere yetkililer görevlendirilecektir.
- Yurtdışında Yaşayan Türklerden Sorumlu Başbakan Yardımcısı’nın vatandaşlarımızın yoğun
olarak yaşadığı Avrupa ülkeleri seyahatlerine refakat edilecektir.
- Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı’nın vatandaşlarımızın yoğun olarak yaşadığı Avrupa ülkeleri
seyahatlerine refakat edilecektir.
- Avrupa’da yerleşik çeşitli Türk sivil toplum kuruluşlarının temsilcileriyle yapılacak toplantılara
iştirak edilecektir.
- Vatandaşlarımızın yoğun olarak yaşadığı Batı Avrupa ülkelerinde (Almanya, Fransa, Hollanda,
İngiltere, Belçika) Konsolosluk İstişarelerine katılım sağlanacaktır.
- Çeşitli ülkelerde düzenlenecek Sosyal Güvenlik Ortak Çalışma Grubu Toplantılarına
katılınacaktır.
- Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı tarafından Temmuz ve Eylül aylarında
düzenlenecek toplantılara katılınacaktır.
20
- Milli Eğitim Bakanlığı tarafından 2015-2016 öğretim yılında yurtdışında görev yapacak
okutman ve öğretmenler için düzenlenecek hizmet içi eğitim seminerlerine katılınacaktır.
2015 yılının ilk altı ayında yurtdışında görev yapmakta olan 1675 öğretmen, 91 okutman ve 1459
din görevlimizin yurtdışı aylıkları ödenecektir.
2015 yılında devam eden veya başlayacak projeler;
- Türkiye-Fransa İşgücü Anlaşması'nın 50. yıldönümü anma etkinliklerinin 2015 yılı
boyunca sürdürülmesi öngörülmektedir
- Türkiye-İsveç İşgücü Anlaşması'nın 50. yıldönümü anma etkinliklerinin 2015 yılı
boyunca sürdürülmesi öngörülmektedir
- Diyanet İşleri Başkanlığı tarafından Budapeşte’de inşa edilecek cami projesine ilişkin
çalışmalar devam etmektedir.
- Yurtdışında vatandaşlara hizmet vermek üzere istihdam edilen Hukuk Danışmanı
sayısının arttırılmasına çalışılmaktadır.
- Katar’da inşası tamamlanan MEB’e bağlı Türk Okulu’nun eğitim-öğretim faaliyetlerinin
en kısa zamanda başlatılması öngörülmektedir.
- Myanmar’ın Thayet bölgesinde inşaatı tamamlanan Türk Şehitliği’nin açılışının, bu
ülkeye gerçekleştirilecek bir üst düzey ziyaret esnasında yapılması öngörülmektedir.
- Slovakya’da bir Türk Şehitliği ve Anıtı inşa edilmesine ilişkin olarak ilgili Slovakya
makamları nezdinde temas ve girişimler sürdürülmektedir.
- Fransa’da Türk Şehitliği inşa edilmesi amacıyla “Fransa’daki Türk Savaş Kabirlerine
İlişkin Anlaşma”nın müzakereleri yürütülmektedir.
22 ülke ile imzalanması öngörülen sosyal güvenlik anlaşmalarını sonuçlandırmaya yönelik
çalışmalar sürdürülmektedir
MALİ YÖNETİM VE İÇ KONTROL
Maliye Bakanlığı ve Sayıştay Başkanlığına gönderilen Bakanlığımız “2014 Yılı Kesin
Hesap Tasarısı” için uygunluk bildirimi alındıktan sonra, TBMM, Maliye Bakanlığı ve Sayıştay
Başkanlığına gönderilmek üzere basımı yapılacaktır.
Orta Vadeli Program, Orta Vadeli Mali Plan, 2016-2018 dönemi Bütçe Çağrısı ve Rehberi
ile Yatırım Genelgesi ve eki Yatırım Programı Hazırlama Rehberinde yer alan makro politikalar,
ödenek teklif tavanları, genel ilkeler ve standartlar esas alınarak, hazırlık çalışmalarına başlanan
Bakanlığımız 2016-2018 dönemi bütçe teklifi ilgili kurumalara iletilecektir. Maliye Bakanlığı ve
Kalkınma Bakanlığı yetkilileri ile yapılacak görüşmeler neticesinde tasarının nihai halini
almasının akabinde, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu ile Genel Kurula sunulmak üzere 2016
Yılı Bütçe Kanun Tasarısının basımı gerçekleştirilecektir.
Yılsonuna doğru artacağı tahmin edilen harcama birimlerimizin serbest bırakma, revize,
aktarma ve yedek ödenek taleplerinden uygun görülenler Maliye Bakanlığına iletilmeye devam
edecektir.
Nakit taleplerine ilişkin uygulamaya devam edilecektir.
Mali yönetim ve kontrol faaliyetlerinin Bakanlığımızda etkin bir şekilde uygulanması için
gerekli çalışmalar sürdürülecektir.
21
"Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik" hükümleri
uyarınca Dışişleri Merkez Saymanlık Müdürlüğü, İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığı ve
Sayıştay Başkanlığınca kontrol, denetim veya inceleme ile kesin hükme bağlama neticesinde
takip ve tahsiline karar verilen kamu zararlarının takip ve tahsili için gerekli işlemlere devam
edilecektir.
İç Kontrol standartlarına uyum çalışmalarına İç Kontrol Dairesi Başkanlığı
koordinasyonunda devam edilecektir.
İç kontrol sisteminin anlamı, önemi ve gerekliliği konusunda yöneticilere ve personele
yönelik eğitimler verilmektedir.
Bakanlığımız, İç Kontrol ve Ön Mali Kontrol İşlemleri Yönergesinin, “Ödeme Emri
Belgesi ve Eklerinin Dönemsel Mali Kontrol İşlemleri’’ başlıklı 27 nci maddesinde belirlenen
yetki çerçevesinde, mali işlemlerde birimler arası uygulama birliği sağlanması ve mali mevzuatın
takibi ile risk unsurları dikkate alınarak yönergede belirtilen giderlere ait ödeme emri belgeleri ve
eklerinin dönemsel mali kontrol işlemlerine tabi tutulmasına devam edilecektir.
KÜLTÜR VE TANITIM İŞLERİ
Hazırlıkları Bakanlığımızla koordineli olarak Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından
yürütülen, ülkemizin konuk ülke olduğu, “Europalia Uluslararası Sanat festivali” Sayın
Cumhurbaşkanımızın katılımıyla Ekim ayında gerçekleştirilecektir.
Çanakkale Savaşlarının 100. Yıldönümü kapsamında yılın ikinci yarısında da 10 kadar
Dış Temsilciliğimizde etkinlikler düzenlenmesi öngörülmektedir.
Kosova, Pakistan, Romanya ve Tunus ile vaktiyle imzalanmış ve halen onay süreci devam
eden Kültür Merkezleri Anlaşmalarının yürürlüğe girmesi beklenmektedir. Ayrıca, Çek
Cumhuriyeti ile Kültür Merkezleri Anlaşması imzalanması beklenmektedir.
Yılın ikinci yarısında, kuruluş çalışmaları devam eden Türk-Japon Üniversitesi ile Türk-
Türkmen Üniversitesi üzerindeki müzakerelere devam edilecek olup, ayrıca, ülkemizde
kurulması düşünülen Türk-İtalyan ve Türk-Katar Üniversiteleri ile Afganistan’da kurulması
planlanan Türk-Afgan Üniversitesi projelerine yönelik çalışmaların hızlandırılması da
öngörülmektedir.
22
Bütçe Yıl: 2015
Kurum Kod:
2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015
BÜTÇE GİDERLERİ TOPLAM I 1.910.921.376 2.080.968.000 128.628.686 124.176.242 108.993.087 125.381.496 144.725.126 227.574.125 194.133.999 141.494.674 134.620.727 ######### ########## 133.580.411 824.546.586 897.055.637 8,79 43,15 43,11
01 - PERSONEL GİDERLERİ 682.985.643 716.127.000 84.416.636 91.141.045 56.224.148 57.157.389 61.468.171 59.641.374 57.364.484 62.594.189 45.108.238 53.639.288 54.149.619 73.225.418 358.731.295 397.398.703 10,78 52,52 55,49
MEMURLAR 429.924.221 462.973.000 65.619.026 73.183.516 39.895.108 36.664.522 36.335.838 39.451.162 36.275.692 41.961.378 34.826.401 41.578.194 33.907.162 39.961.771 246.859.227 272.800.542 10,51 57,42 58,92
SÖZLEŞMELİ PERSONEL 248.561.663 248.607.000 18.672.658 17.805.411 15.862.562 20.301.203 24.927.052 20.001.340 20.545.922 20.280.833 10.009.659 11.761.016 19.866.554 32.989.468 109.884.408 123.139.270 12,06 44,21 49,53
İŞÇİLER 3.220.196 3.463.000 124.952 152.118 375.397 191.664 199.328 184.992 347.485 351.979 251.983 195.702 334.718 259.478 1.633.864 1.335.933 -18,23 50,74 38,58
GEÇİCİ PERSONEL 499.255 1.084.000 0 0 0 0 5.953 3.880 0 0 20.195 104.377 41.184 14.701 67.332 122.958 82,62 13,49 11,34
DİĞER PERSONEL 780.308 0 0 0 91.080 0 0 0 195.384 0 0 0 0 0 286.465 0 0,00 36,71 0,00
02 - SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINA DEVLET PRİM İ GİDERLERİ 61.713.788 60.508.000 5.724.556 6.022.129 3.869.078 4.583.183 4.850.465 4.583.895 4.412.101 4.682.134 3.560.469 4.603.415 5.102.087 6.424.282 27.518.755 30.899.038 12,28 44,59 51,07
MEMURLAR 24.203.333 26.342.000 3.471.659 3.638.517 2.014.079 2.066.774 2.043.546 2.076.313 2.038.036 2.104.131 2.022.557 2.101.197 2.008.066 2.113.939 13.597.942 14.100.871 3,70 56,18 53,53
SÖZLEŞMELİ PERSONEL 36.197.458 33.266.000 2.225.113 2.349.698 1.772.744 2.474.803 2.766.141 2.465.373 2.297.256 2.500.335 1.511.758 2.458.920 3.023.979 4.253.355 13.596.991 16.502.484 21,37 37,56 49,61
İŞÇİLER 652.613 704.000 27.783 33.914 82.255 41.606 40.779 42.209 76.809 77.668 26.154 43.298 70.041 56.988 323.822 295.683 -8,69 49,62 42,00
GEÇİCİ PERSONEL 0 196.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00
DİĞER PERSONEL 660.384 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00
03 - MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ 355.689.098 335.428.000 3.032.151 2.804.585 6.358.782 5.825.679 22.860.792 6.604.450 9.573.251 12.487.054 27.994.708 24.788.554 17.398.207 27.846.374 87.217.891 80.356.695 -7,87 24,52 23,96
ÜRETİME YÖNELİK MAL VE MALZEME ALIMLARI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00
TÜKETİME YÖNELİK MAL VE MALZEME ALIMLARI 52.525.500 70.461.000 210.533 37.370 301.694 395.222 634.335 678.516 849.181 370.189 4.106.881 3.233.229 2.816.686 3.650.291 8.919.310 8.364.817 -6,22 16,98 11,87
YOLLUKLAR 60.151.353 52.500.000 1.844.356 1.638.529 3.831.874 2.398.020 3.660.012 3.785.264 4.967.598 4.475.954 4.020.087 4.794.105 3.670.656 4.774.928 21.994.583 21.866.801 -0,58 36,57 41,65
GÖREV GİDERLERİ 22.372.334 1.385.000 0 2.429 8.042 4.620 15.525.765 14.809 5.564 -1.220 169.183 53.716 608.502 344.428 16.317.056 418.781 -97,43 72,93 30,24
HİZMET ALIMLARI 162.168.904 145.963.000 635.927 261.068 1.095.329 1.693.328 1.182.804 861.400 1.598.487 2.648.654 15.998.778 13.193.761 6.479.035 14.778.794 26.990.359 33.437.006 23,88 16,64 22,91
TEMSİL VE TANITMA GİDERLERİ 27.223.563 31.143.000 4.490 107.467 34.118 227.462 1.103.732 608.429 959.243 3.447.329 1.045.395 1.808.841 1.426.425 1.206.775 4.573.404 7.406.302 61,94 16,80 23,78
MENKUL MAL,GAYRİMADDİ HAK ALIM, BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ 14.783.766 13.776.000 68.007 92.598 163.913 88.764 180.304 240.352 256.759 240.499 1.207.239 915.423 510.209 773.276 2.386.431 2.350.912 -1,49 16,14 17,07
GAYRİMENKUL MAL BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ 6.216.665 6.900.000 4.661 94.425 78.681 3.746 120.687 33.479 201.236 252.151 214.356 321.038 292.649 256.155 912.270 960.994 5,34 14,67 13,93
TEDAVİ VE CENAZE GİDERLERİ 10.247.013 13.300.000 264.176 570.699 845.131 1.014.516 453.153 382.201 735.183 1.053.498 1.232.788 468.440 1.594.045 2.061.727 5.124.477 5.551.081 8,32 50,01 41,74
04 - FA İZ GİDERLERİ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00
KAMU KURUMLARINA ÖDENEN İÇ BORÇ FAİZ GİDERLERİ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00
DİĞER İÇ BORÇ FAİZ GİDERLERİ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00
DIŞ BORÇ FAİZ GİDERLERİ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00
İSKONTO GİDERLERİ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00
KISA VADELİ NAKİT İŞLEMLERE AİT FAİZ GİDERLERİ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00
05 - CARİ TRANSFERLER 565.769.779 593.587.000 35.455.344 24.208.483 42.449.142 57.600.131 55.436.607 156.560.762 122.732.525 60.169.156 56.321.993 42.426.260 22.689.085 18.735.966 335.084.696 359.700.759 7,35 59,23 60,60
GÖREV ZARARLARI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00
HAZİNE YARDIMLARI 400.000 550.000 0 0 100.000 96.000 0 0 93.000 0 0 127.000 0 0 193.000 223.000 15,54 48,25 40,55
KAR AMACI GÜTMEYEN KURULUŞLARA YAPILAN TRANSFERLER 1.420.504 1.786.000 84.000 0 135.200 0 162.200 31.000 349.200 394.000 0 0 0 83.696 730.600 508.696 -30,37 51,43 28,48
HANE HALKINA YAPILAN TRANSFERLER 19.313 51.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 413 0 0 0 413 0,00 0,00 0,81
DEVLET SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINDAN HANE HALKINA YAPILAN FAYDA ÖDEMELERİ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00
YURTDIŞINA YAPILAN TRANSFERLER 563.929.962 591.200.000 35.371.344 24.208.483 42.213.942 57.504.131 55.274.407 156.529.762 122.290.325 59.775.156 56.321.993 42.298.847 22.689.085 18.652.270 334.161.096 358.968.649 7,42 59,26 60,72
GELİRDEN AYRILAN PAYLAR 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00
06 - SERMAYE GİDERLERİ 244.469.826 375.000.000 0 0 91.938 215.115 109.091 183.645 51.638 1.562.141 1.629.130 19.356.087 14.076.839 7.337.087 15.958.635 28.654.074 79,55 6,53 7,64
MAMUL MAL ALIMLARI 60.790.505 64.156.000 0 0 86.289 211.440 55.401 177.048 46.753 1.562.141 412.032 1.417.053 10.130.981 2.117.374 10.731.455 5.485.056 -48,89 17,65 8,55
MENKUL SERMAYE ÜRETİM GİDERLERİ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00
GAYRİ MADDİ HAK ALIMLARI 6.566.219 8.890.000 0 0 5.649 3.675 53.690 6.596 4.885 0 831.900 0 645.257 40.021 1.541.381 50.292 -96,74 23,47 0,57
GAYRİMENKUL ALIMLARI VE KAMULAŞTIRMASI 68.944.918 61.000.000 0 0 0 0 0 0 0 0 8.443 37.883 20.311 89.587 28.754 127.470 343,31 0,04 0,21
GAYRİMENKUL SERMAYE ÜRETİM GİDERLERİ 64.462.128 183.384.000 0 0 0 0 0 0 0 0 360.133 15.178.863 53.334 3.422.235 413.467 18.601.098 4.398,81 0,64 10,14
MENKUL MALLARIN BÜYÜK ONARIM GİDERLERİ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00
GAYRİMENKUL BÜYÜK ONARIM GİDERLERİ 43.706.056 57.570.000 0 0 0 0 0 0 0 0 16.622 2.722.288 3.226.955 1.667.869 3.243.577 4.390.157 35,35 7,42 7,63
STOK ALIMLARI (SAVUNMA DIŞINDA) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00
DİĞER SERMAYE GİDERLERİ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00
07 - SERMAYE TRANSFERLERİ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00
YURTİÇİ SERMAYE TRANSFERLERİ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00
YURTDIŞI SERMAYE TRANSFERLERİ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00
08 - BORÇ VERME 293.241 318.000 0 0 0 0 0 0 0 0 6.189 35.083 29.125 11.284 35.313 46.367 31,30 12,04 14,58
YURTİÇİ BORÇ VERME 293.241 318.000 0 0 0 0 0 0 0 0 6.189 35.083 29.125 11.284 35.313 46.367 31,30 12,04 14,58
YURTDIŞI BORÇ VERME 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00
09 - YEDEK ÖDENEKLER 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00
11 - DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI
OCAK-HAZİRAN
GERÇEK. ORANI **
(%)
HAZİRAN GERÇEKLEŞMEOCAK-HAZİRAN
GERÇEKLEŞME TOPLAM I
ARTIŞ
ORANI *
(%)
MART GERÇEKLEŞME NİSAN GERÇEKLEŞME MAYIS GERÇEKLEŞME
BÜTÇE GİDERLERİNİN GELİŞİMİ
2014 GERÇEKLEŞME
TOPLAMI
2015
BAŞLANGIÇ
ÖDENEĞİ
OCAK GERÇEKLEŞME2015 YILSONU
GERÇEKLEŞME
TAHMİNİ
ŞUBAT GERÇEKLEŞME
