Tdr Perfil Turismo

7/24/2019 Tdr Perfil Turismo

1/17

Municipalidad Distrital de Yarabamba

TERMINOS DE REFERENCIA

ELABORACIN DE ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PIPINSTALACIN DE SERVICIOS TURSTICOS DE OBSERVACIN, INTERPRETACIN,

ORIENTACIN, DISFRUTE DEL PAISAJE Y ACCESIBILIDAD EN EL SECTOR DEQUICHINIHUAYA - SOGAY DEL DISTRITO DE YARABAMBA - PROVINCIA DE AREQUIPA,

DEPARTAMENTO DE AREQUIPA

GENERALIDADES

El Per posee abundancia de recursos tursticos, insumo fundamental para el desarrollo deeste sector. Sus numerosos monumentos arqueolgicos, herencia colonial, mega biodiversidad,extenso litoral, importantes ros y lagos, la existencia de culturas vivas y riqueasgastronmicas, evidencian que es posible desarrollar una variada y competitiva oferta deservicios tursticos.

!os turistas generan un movimiento econmico importante, sin embargo la adecuada atencinde este grupo no slo requiere de hoteles y agencias de via"e sino, tambi#n, generaradecuados servicios de transporte y seguridad, entre otros. En ese marco, el rol del Estadoconsiste en invertir para el me"oramiento de la accesibilidad, infraestructura b$sica einstalaciones tursticas que promuevan la inversin privada en la planta turstica y los serviciostursticos privados. %e esta forma, actuando de manera con"unta y articulada, el sector pblicoy privado puede generar productos y destinos tursticos competitivos y de calidad.

El distrito de &arabamba actualmente cuenta con paisa"es propios de un valle, lugarestursticos, y bienes inmuebles considerados como patrimonio. En este sentido, la 'unicipalidad%istrital de &arabamba, requiere de la contar con el Estudio de Pre ( )nversin a nivel de Perfildel P)P INSTALACIN DE SERVICIOS TURSTICOS DE OBSERVACIN,

INTERPRETACIN, ORIENTACIN, DISFRUTE DEL PAISAJE Y ACCESIBILIDAD EN ELSECTOR DE QUICHINIHUAYA - SOGAY DEL DISTRITO DE YARABAMBA - PROVINCIA DEAREQUIPA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA.

I. DATOS GENERALES

.. E!"#$%$ C&!'&(%!")

Entidad * 'unicipalidad %istrital de &arabamba+- * /001/233%ireccin * -alle 4m#rica 0/, &arabamba.

%ependencia * 5E+E6-)4 %E %ES4++7!!7 S7-)4!

.*. D)!&+#!%(#! $) % (&!"%"%(#!

Servicio de elaboracin de Estudio de pre ( inversin a nivel de perfil.

P g i n a 1 | 17


2/17


./. O01)"#'&

El ob"etivo es contratar los servicios de un consultor, para la elaboracin del proyectode inversin pblica que permita contar con herramientas e instrumentos para unadecuado planeamiento turstico en el Sector de 8uichinihuaya 9 Sogay, con un

adecuado uso de los recursos naturales y gestin ambiental, mediante la elaboracindel Estudio de pre inversin denominado INSTALACIN DE SERVICIOSTURSTICOS DE ORIENTACIN, DISFRUTE DEL PAISAJE E INTERPRETACINEN EL SECTOR DE QUICHINIHUAYA - SOGAY DEL DISTRITO DE YARABAMBA -PROVINCIA DE AREQUIPA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA.

.2. N&+%"#'% L)3%

El desarrollo del presente proyecto se establece ba"o el marco "urdico del EstadoPeruano, enmarc$ndose en la !ey del Sistema 6acional de )nversin Pblica y la !ey7rg$nica de 'unicipalidades.

M%(& )3% 3)!)%

- C&!4"#"5(#! 6&7"#(% $) P)8 $) %9& ::/!a -onstitucin Poltica del Per, en el artculo 0:1.9 !os gobiernos localespromueven el desarrollo y la economa local, y la prestacin de los serviciospblicos de su responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales yregionales de desarrollo. Son competentes para* %esarrollar y regular actividadesy;o servicios en materia de educacin, salud, vivienda, saneamiento, medioambiente, sustentabilidad de los recursos naturales, transporte colectivo, circulaciny tr$nsito, turismo, conservacin de monumentos arqueolgicos e histricos,cultura, recreacin y deporte, conforme a ley.

- C$#3& 6)!% ;D.L. N< =/>?

- L)@ +%(& 6%% ) ()(#+#)!"& $) % #!')4#! 6#'%$% ;D.L. N< > @+&$##(%"%4?Es uno de los instrumentos legales m$s importantes, porque garantia la libreiniciativa y las inversiones privadas en todos los sectores de la actividad econmicay en cualquiera de las formas empresariales o contractuales permitidas por lasleyes peruanas.

- L)@ $) 4#4")+% !%(#&!% $) #!')4#! 680#(% ;L)@ N< **:/?

!a !ey de Sistema 6acional de )nversin Pblica


3/17


)nversin Pblica.

M%(& )3% 4&0) 3&0#)!& )3#&!% @ &(%

- L)@ +%(& $) 6&+&(#! $) % #!')4#! $)4()!"%#%$% ;L)@ N *>:?El Estado en sus tres niveles de gobierno . F5)!") $) #!%!(#%+#)!"&

!a fuente ser$ asignada por la 5erencia de Planeamiento y Presupuesto.II. DE LOS SERVICIOS A CONTRATAR

*.. D)!&+#!%(#! $) % C&!"%"%(#!

Servicio de elaboracin de estudio de Pre ( )nversin del P)P INSTALACIN DESERVICIOS TURSTICOS DE ORIENTACIN, DISFRUTE DEL PAISAJE EINTERPRETACIN EN EL SECTOR DE QUICHINIHUAYA - SOGAY DEL DISTRITODE YARABAMBA - PROVINCIA DE AREQUIPA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA.

*.*. F#!%#$%$ 680#(%

!a finalidad del presente documento es la prestacin de servicios de una personanatural y;o "urdica encargada de la elaboracin del estudio de Pre inversin de unproyecto que identifique un problema determinado y luego de analiar y evaluar lasalternativas de solucin que permitan alcanar los ob"etivos y encontrar la de mayorrentabilidad social en forma iterativa.

*./. A!")()$)!")4

El %istrito de &arabamba se crea el 1 de enero de 0:B3 mediante la !ey 6> :2::,integrado por los pueblos de &arabamba, como capital la el Pueblo de &arabamba,El -erro, 8uichinihuaya y Sogay y los anexos de -hevarra y Postrerro. Estamisma disposicin eleva su capital a la categora de C)!!4.

!a historia de &arabamba se remonta a la Pre historia donde se puede encontrarcampamentos lticos, tambi#n tiene lugares arqueolgicos que nos muestra lapresencia de grupos humanos posterior a esta #poca como los ro9Puquinas,

P g i n a 3 | 17


4/17

Provincia Arequipa

istrito de Yarabamba


-ollas y finalmente la cultura )nca. 4 la orilla del ro &arabamba se debieron formardistintos grupos #tnicos que se fueron conservando a trav#s de los aDos yperpetuando con una necesaria transculturacin, bautiados posiblemente por losquechuas y se conservaron como las agrupaciones autctonas de 8uequeDa,Sogay, 8uichinihuaya, uenavista y &arabamba.

El pueblo de &arabamba adquiere importancia a partir del siglo FC))) con la llegadade los espaDoles quienes se establecieron en la parte alta de &arabambadenominada GEl -erroH y fi"aron sus residencias desde la hacienda San Ios# hastala anda. %urante la #poca republicana, el hecho m$s significativo fue la resistenciaofrecida al e"#rcito chileno durante la 5uerra del Pacfico, cuyos acontecimientosllevaron al fusilamiento el B de noviembre de 0JJ3, de los h#roes nacionalesnacidos en &arabamba* 'anuel enito !inares 4renas y !uciano +ui PariaA ascomo de Iuan de %ios 4costa +odrgue y Kngel ?igueroa '$laga, naturales de8uequeDa. Lambi#n fueron fusilados !iborio !inares Portugal, natural deuenavistaA y el arequipeDo 'ariano Kvila enavides.

El distrito de &arabamba actualmente cuenta con paisa"es propios de un valle,

lugares tursticos, bienes inmuebles considerados como patrimonio, y con los aDosla poblacin se viene incrementando asent$ndose en terrenos eriaos y en muchoscasos son invasores, no se cuenta con un plan de ordenamiento territorial,instrumento t#cnico b$sico para la planificacin y gestin del territorio, quepromueve la ocupacin del territorio garantiando el derecho de todas las personasa un ambiente saludable, y el aprovechamiento sostenible de los recursosnaturales, articulando los planes ambientales, de desarrollo econmico, social,cultural y otras polticas de desarrollo del distrito.

!a situacin antes descrita deber$ de ser corroborada y;o ampliada en eldiagnstico como parte de Estudio de Pre inversin a desarrollarse.

El nombre del P)P consignado en este documento es referencial, el nombre delestudio depender$ del desarrollo del P)P realiado por el consultor


5/17


*.>. A(%!()4 @ $)4(#6(#! $) 4)'#(#&

*.>.. A("#'#$%$)4

'ediante el presente documento se busca dar las pautas necesarias para el-76S!L7+ especialiado que se encargar$ de desarrollar el estudio de Pre

)nversin a nivel de Perfil, el cual deber$ encontrarse dentro de marco de las normasque establece la !ey del Sistema 6acional de )nversin Pblica, por lo que debenestar de acuerdo al 46EF7 /1, contenidos mnimos del perfil para declarar laviabilidad del P)P.!a descripcin de los alcances de los servicios, no es limitativa. El consultor, en cuantolo considere necesario podr$ ampliarlos o profundiarlos siendo responsable de lostraba"os y estudios que realice. En ningn caso, el contenido de estos L#rminos de+eferencia reemplaar$ el conocimiento de los principios b$sicos de la ingeniera yt#cnicas afines, as como tampoco el adecuado criterio profesionalA en consecuencia,el -onsultor ser$ responsable de la calidad de los estudios encomendados.El consultor ser$ directamente responsable de la calidad de los servicios que preste yde la idoneidad del personal a su cargo, as como del cumplimiento de laprogramacin, logro oportuno de las metas previstas y adopcin de las previsionesnecesarias para el fiel cumplimiento del contrato.!os documentos que debe contener el estudio, resultan de mucha relevancia por loque el consultor deber$ realiar los estudios de campo de manera responsable y conpersonal y equipo que cuenten con la debida calidad y certificacin a fin de garantiarresultados reales y confiables. E (&!")!#$& @ 6&()$#+#)!"& $) % )%0&%(#! $))4"5$#& 4) $)4%&% $) %(5)$& % +&!"& $) #!')4#!* PE+?)! S)'P!)?)-4%7* Para los P)P cuyos montos de inversin, a precios de

mercado, sean iguales o menores a S;. 0M//,///.//


6/17


)ncluir mapas y croquis de la localiacin especfica. !os mapas deben sergeoreferenciados con coordenadas L' N5S JBA seDalar, si existe, cdigo)5E7 de centro poblado.

*.*. I!4"#"5(#&!%#$%$)dentificacin de la nidad ?ormuladora, la nidad E"ecutora propuesta y elrgano t#cnico de la Entidad que se encargar$ de coordinar o e"ecutar losaspectos t#cnicos del P)P en la fase de e"ecucin. 4s mismo, indicar qui#n sehar$ cargo de la operacin y mantenimiento del proyecto.

*./. M%(& $) )))!(#%Presentar antecedentes e hitos relevantes del P)P.Sustentar la pertinencia del P)P, sobre la base del an$lisis de cmo seenmarca, entre otros, en los lineamientos de poltica nacional, sectorial9funcional, la normatividad vigente, los Planes de %esarrollo -oncertado y elPrograma 'ultianual de )nversin Pblica, en el contexto nacional, regional,y;o local, segn corresponda. SeDalar con qu# instrumento


7/17


Especial atencin tendr$ el diagnstico de la poblacin afectada por elproblema y su participacin en el procesoA de este grupo se analiar$los aspectos demogr$ficos, econmicos, sociales, culturales, adem$sde los problemas y efectos que perciben. Sobre esta base seplantear$, entre otros lo siguiente*


8/17


2./. A!#4#4 "(!#(& $) %4 %")!%"#'%42./.. A46)("&4 "(!#(&4

Para cada alternativa de solucin definida en el numeral 3.3, efectuarel an$lisis de la localiacin, tecnologa de produccin o deconstruccin, tamaDo ptimo. Para este an$lisis se deber$ considerarlos factores que inciden en la seleccin de dichas variables y losestablecidos en las normas t#cnicas emitidas por los sectores, segnla tipologa de P)P, as como las relacionadas con la gestin del riesgode desastres y los impactos ambientales. +esultado de este an$lisisse puede identificar alternativas t#cnicas, que ser$n evaluadas paraseleccionar la me"or.

2./.*. M)"%4 $) 6&$5("&4Leniendo en consideracin la brecha oferta9demanda y el an$lisist#cnico seDalado en el p$rrafo anterior establecer las metas concretasde productos que se generar$n en la fase de inversin, incluyendo lasrelacionadas con la gestin del riesgo de desastres y la mitigacin de

los impactos ambientales negativos.2././. R)K5)#+#)!"&4 $) )(54&4)dentificar y cuantificar los recursos que se utiliar$n en la fase deinversin y para la operacin y mantenimiento. Para ello, considerarlas metas de productos y la brecha oferta9demanda

2.2. C&4"&4 % 6)(#&4 $) +)(%$&*2.2.. C&4"&4 $) #!')4#!

Estimar los costos de inversin para cada alternativa, sobre la base delos requerimientos de recursos definidos en el numeral anterior y laaplicacin de costos por unidad de medida de productoA lametodologa de c$lculo y los costos aplicados ser$n sustentados.-onsiderar todos los costos en los que se tenga que incurrir en la fase

de inversinA incluyendo los asociados con las medidas de reduccinde riesgos y con la mitigacin de los impactos ambientales negativos,as como los de estudios, licencias, certificaciones, autorizaciones, decorresponder.

2.2.*. C&4"&4 $) )6&4#(#!Especificar el flu"o de requerimientos de reposiciones o reemplao deactivos durante la fase de post9inversin del proyecto y estimar loscostos correspondientes.

2.2./. C&4"&4 $) O6)%(#! @ M%!")!#+#)!"&Estimar los costos detallados de operacin y mantenimientoincrementales sobre la base de la comparacin de los costos en lasituacin Gsin proyectoH y en la situacin Gcon proyectoH. %escribir los

supuestos y par$metros utiliados y presentar los flu"os de costosincrementales a precios de mercado.

V. EVALUACIN>.. E'%5%(#! S&(#%

>... B)!)#(#&4 S&(#%)4)dentificar, cuantificar y valorar


9/17


Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a precios demercado, para lo cual se utilizar los factores de correccin publicadosen el Anexo SNIP 1! tener presente los costos sociales "ue no est#nincluidos en los flu$os de costos a precios de mercado %como son laspotenciales externalidades ne&ati'as(, as como los asociados con la&estin del ries&o de desastres ) los impactos ambientales ne&ati'os.Elaborar los flu$os incrementales sobre la base de la comparacin delos flu$os de costos en la situacin *sin pro)ecto+ ) la situacin *conpro)ecto+.

>../. E4"#+% &4 #!$#(%$&)4 $) )!"%0##$%$ 4&(#% $) P&@)("& $)%(5)$& (&! % +)"&$&&37% %6#(%0) % "#6& $) 6&@)("&.

>..2. E)("5% ) %!#4#4 $) 4)!4#0##$%$ 6%%


10/17


.>.*. P%% % %4) $) 6&4 #!')4#!


11/17


%esagregado de 5astos 5enerales, Supervisin y !iquidacin -ronogramas de e"ecucin fsica y financiera. 4rchivo ?otogr$fico. 7tros que el -onsultor considere que son de importancia, ad"untar.

*.>./. P&()$#+#)!"&

El consultor, para realiar el servicio, deber$ realiar las siguientes actividades*J)) $) P&@)("& Elaboracin del perfil ba"o los contenidos mnimos del ?ormato S6)P /1

.2. R)(54&4 % 4) 6&'#4"&4 6& ) P&'))$&

!os documentos a ser entregados por el consultor al informe final de la 7P)consisten en*

- /3 e"emplares del estudio de pre9inversin en formato impreso y visadas porel profesional formulador


12/17


*.>.=. N&+%4 T(!#(%4

Se tendr$ en cuenta la siguiente normativa relacionada al Sector Lurismo* !ey 5eneral de Lurismo ( !ey 6@ :B/J +eglamento de la !ey 5eneral de Lurismo ( %.S. //39/0/9')6-EL+ Plan Estrat#gico 6acional de Lurismo ( PE6L+ //J9/0J Plan 6acional de -alidad Lurstica del Per 9 -4!L+ !ey de Proteccin y %efensa del Lurista ( !ey 6@ J:J Plan Estrat#gico +egional de Lurismo de la +egin ( PE+L+ !ey 7rg$nica de 'unicipalidades ( !ey 6> 2:2 !ey 7rg$nica de 5obiernos +egionales ( !ey 6> 2J29 4rt. 3@. 9 ?unciones

en materia de Lurismo !ey de Patrimonio -ultural9 !ey J: !ey de Kreas 6aturales Protegidas 9 !ey 6@ J3B Lurismo 6orma L#cnica Peruana /0/

+eglamento 6acional de Edificaciones 'anual de SeDaliacin Lurstica del Per +eglamento de SeDaliacin Cial +eglamento en Kreas 6aturales Protegidas +eglamento de -anota"e Lurstico. %ecreto Supremo 6@ //B9//J9

')6-EL+*.>.. R)K5#4#"&4 $) 6&'))$& @& 6)4&!%

D) P&'))$&El consultor persona natural o "urdico habilitado para contrata con el estado,profesional, colegiado y habilitado.

4creditar experiencia en la formulacin de estudios de pre inversin a nivel deperfil de proyectos de inversin pblica como mnimo /3


13/17


%emanda y Sensibilidad, coordinar el desarrollo del estudio y, de serrequerido, de sustentar toda la documentacin ante la ? y la 7P). Sellar$ yfirmar$ todos los documentos que se generen del proyecto, siendoresponsable del contenido.

*. E46)(#%#4"% *4rquitecto titulado y colegiado con experiencia profesional en diseDo deanteproyectos y;o diseDos arquitectnicos, proyectos de infraestructura y;oedificaciones. Ser$ responsable de la propuesta de los diseDos preliminares ydel anteproyecto arquitectnico. 4simismo, participar$ en el desarrollo deldiagnstico situacional en los aspectos competentes a su especialidad. Ser$de obligatoriedad que sus traba"os finales se encuentren visados y sellados.

/. E46)(#%#4"% /)ngeniero -ivil titulado y colegiado con experiencia profesional en laestimacin de costos y presupuestos de anteproyectos arquitectnicos,proyectos de infraestructura y;o edificaciones. Ser$ responsable de laelaboracin de metrados, costos y presupuesto a nivel de los estudios

b$sicos. 4simismo, elaborar$ diagramas . E46)(#%#4"% >Especialista 4mbiental, titulado y colegiado, con experiencia en la elaboracinde estudios de impacto ambiental y;o evaluaciones de impacto ambiental.Ser$ responsable de la elaboracin del Estudio Preliminar de )mpacto4mbiental 9 EC4P, tomando en cuenta la tipologa del proyecto y el marco delrequerimiento seDalado por la entidad competente. 4simismo, participar$ enel desarrollo del diagnstico situacional, en los aspectos competentes a suespecialidad. Ser$ de obligatoriedad que sus traba"os finales se encuentrenvisados y sellados.

Se requiere para el Iefe de Proyecto haber formulado como mnimo /3 .. L53% @ 6%& $) 6)4"%(#! $) 4)'#(#&

El estudio ser$ entregado en la mesa de partes de la 'unicipalidad %istrital de&arabambaA en un plao m$ximo de 3/ .:. P&6#)$%$ #!"))("5%

!a entidad tendr$ todos los derechos de propiedad intelectual, incluidos sinlimitacin, las patentes, derechos de autor, nombres comerciales y marcasregistradas respecto a los productos o documentos y otros materiales que

P g i n a 13 | 17


14/17


guarden relacin directa con la e"ecucin del servicio o que se hubieren creado oproducido como consecuencia o en el curso de la e"ecucin del servicio.

*.>.. M)$#$%4 $) (&!"& $5%!") % )1)(5(#! (&!"%("5%

4specto a considerarse*!a supervisin de la -onsultora estar$ a cargo de la 7ficina de Planificacin yPresupuesto y las observaciones que hiciere el personal de la 7ficina dePlanificacin y Presupuesto;7ficina de Programacin de )nversiones, deber$nser levantadas m$ximo en /J das h$biles despu#s de recibirlas, plao que no secomputar$ dentro del plao contractual. !a vigencia del plao otorgado alconsultor se extender$ solamente en casos fortuitos y de emergencias noatribuibles a la entidad ni al consultor.

*.>.. F&+% $) 6%3&

%urante la prestacin del servicio, los pagos a cuenta se realiar$n de lasiguiente forma* B/R a la presentacin del Estudio de Pre inversin y conformidad de la

7ficina de Planificacin y Presupuesto. /R al )nforme ?inal que emita la 7ficina de Programacin e )nversiones de

la 'unicipalidad %istrital de &arabamba y a la conformidad de la 7ficina deProgramacin de )nversiones.

*.>.*. A!)&4

)ncluir como anexos la informacin que sustente o detalle los temas analiadosen el perfil o cualquier otro documento que sustente el perfil.

P g i n a 14 | 17


15/17

III. PENALIDADESSe aplicar$ de acuerdo a lo descrito en los 4rtculos 03, 033 y 30B del +eglamento de la!ey de -ontrataciones del Estado.

N&"% Lodo lo que no se encuentre establecido en el presente documento, se regir$ a lo

establecido en la !ey de -ontrataciones del Estado, su +eglamento y sus 'odificatorias.

&arabamba, 0J de febrero del /0.


16/17

APENDICE A

O#)!"%(#&!)4 6%% % )%0&%(#! $) R)45+)! E1)(5"#'&

Lanto la nidad ?ormuladora como la 7ficina de Programacin e )nversiones, deben tenerpresente que el +esumen E"ecutivo es el documento que evidenciar$ las condiciones en lascuales es declarado viable el proyecto y ser$ suscrito por ambas partes.

El +esumen E"ecutivo debe ser un documento que refle"e, de manera concisa, las principalescaractersticas del P)P y los resultados del estudio a nivel de perfil. El contenido ser$ elsiguiente*

4. )nformacin general6ombre del P)P, la localiacin


17/17

I. 'arco !gico)ncluir el marco lgico de la alternativa seleccionada, a nivel de propsito, componentes yfines directos, precisando los indicadores y metas.

Documents

Tdr Perfil Turismo