Tdr - Sapallanga - Progreso - Saneamiento

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“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN EL BARRIO DE SAN BERNARDO, DISTRITO DE SAPALLANGA, PROVINCIA DE HUANCAYO-JUNIN”

TDR Municipalidad Distrital de Sapallangade Andamarca

Municipalidad Distrital de Sapallanga – Gestión: 2015 -2018

TD

RMUNICIPALIDAD DISTRITAL

DE SAPALLANGA

Gestión Edil 2015 – 2018

Alcalde : Econ. Walter Meza Delgadillo

2023

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA ELABORAR EL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL:

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EDE AGUA POTABLE E

INSTALACIÓN DEL SISTEMA DEINSTALACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN EL BARRIOALCANTARILLADO EN EL BARRIO DE SAN BERNARDO, DISTRITODE SAN BERNARDO, DISTRITO

DE SAPALLANGA, PROVICNIA DEDE SAPALLANGA, PROVICNIA DE HUANCAYO-JUNIN.HUANCAYO-JUNIN.”

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CONTENIDOCONTENIDO1 IDEA PRELIMINAR:.............................................................................................................................. 4

1.1 SOPORTE LEGAL:...............................................................................................................................41.2 ANTECEDENTES:................................................................................................................................4

1.2.1 Descripción de la situación actual:...........................................................................................41.2.1.1 Cronología de los antecedentes:.....................................................................................................5

1.2.2 Localización Geográfica:...........................................................................................................51.2.3 Mapa de Localización:..............................................................................................................61.2.4 Accesibilidad:............................................................................................................................6

1.3 IDEA PRELIMINAR O HIPÓTESIS DEL PROBLEMA:.....................................................................................6

2. OBJETIVO DE LA INICIATIVA DE INVERSIÓN PLANTEADA:...............................................................7

2.1 OBJETIVO DEL TÉRMINO DE REFERENCIA:..............................................................................................72.1.1 El objetivo del presente Término de Referencia es:...................................................................72.1.2 Objetivo de la Elaboración del estudio de pre Inversión:..........................................................7

3. EQUIPO MÍNIMO DE PROFESIONALES DURANTE EL PROCESO DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN:..................................................................................................................................... 7

3.1 EQUIPO MÍNIMO DE PROFESIONALES:....................................................................................................7

4. PRINCIPALES ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN DURANTE EL PROCESO DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO:.....................................................................................9

4.1 CONTENIDO DEL PROYECTO DE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL:....................................................................94.1.1 Anexo SNIP 05:.........................................................................................................................94.1.2 La guía general para identificación, formulación y evaluación social de proyectos de inversión pública, a nivel de perfil.........................................................................................................................9

5. PRINCIPALES ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN DURANTE EL PROCESO DE IDENTIFICACION, FORMULACION Y EVALUACION DEL PROYECTO:...................................................................................14

5.1 INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN:..........................................................145.1.1 Aspecto Metodológico Del Estudio:........................................................................................14

5.1.1.1 Enfoque Metodológico:................................................................................................................145.1.1.2 Fuentes y recopilación de información:........................................................................................145.1.1.3 Técnicas e instrumentos de recolección de datos:........................................................................14

Entrevistas a profundidad..................................................................................................................14 Fichas de recolección de información................................................................................................15 Fichas de revisión de fuentes secundarias.........................................................................................15 Observación directa...........................................................................................................................15

5.1.1.4 Técnicas de procesamiento de la información:.............................................................................15

5.1.2 Contenido y Condiciones del servicio:.....................................................................................155.1.2.1 Contenido del estudio (ANEXO SNIP 04, ANEXO SNIP 05, según corresponda):............................155.1.2.2 Documentos de Sostenibilidad:....................................................................................................15

Constancia y/o acta de priorización del proyecto emitida por la entidad competente y de su sector.15

Acta y/o constancia de Operación y mantenimiento.........................................................................15 Otros documentos de vital importancia para la sostenibilidad y viabilidad del proyecto..................15

5.1.2.3 Estudios Básicos de Ingeniería......................................................................................................15


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Estudio de suelos...............................................................................................................................155.1.2.4 Presentación de Informes.............................................................................................................15

Planos de ubicación, calicatas y accesos............................................................................................16 Planos a detalle del proyecto.............................................................................................................16 Estudios básicos de ingeniería...........................................................................................................16 Archivo digital del perfil.....................................................................................................................16

5.1.2.5 Lugar y Forma de presentación del Servicio..................................................................................165.1.2.6 Revisión, levantamiento de observaciones y aprobación del estudio...........................................17

Revisión.............................................................................................................................................17 Levantamiento De Observaciones.....................................................................................................17 Aprobación........................................................................................................................................18

5.1.2.7 Penalidades...................................................................................................................................185.1.2.8 Resolución del contrato................................................................................................................195.1.2.9 Recepción y conformidad del estudio...........................................................................................20

6. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACION DE INFORMACION, DATOS DE CAMPO, REGISTROS (ENCUESTAS, TALLERES, CERTIFICACIÓN DE VISITAS, ETC.) Y FUENTES DE INFORMACIÓN A REVISAR...................................................................................20

6.1 PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO................................................................206.2 CRONOGRAMA DE PAGO:..................................................................................................................21

7. PERFILES DEL EQUIPO PROFESIONAL............................................................................................22

7.1 EXIGENCIAS AL CONSULTOR:..............................................................................................................227.2 DESCRIPCIÓN DE PERFIL DEL EQUIPO PROFESIONAL MÍNIMO EXIGIDOS AL CONSULTOR:..................................227.3 EQUIPAMIENTO QUE SE RECOMIENDA AL CONSULTOR:............................................................................237.4 RESPONSABILIDAD Y COMPROMISO DEL CONSULTOR:..............................................................................24

8. MECANISMO DE SUPERVISIÓN.....................................................................................................24

8.1 MECANISMOS DE SUPERVISIÓN:.........................................................................................................248.2 OBLIGACIONES DEL CONSULTOR:........................................................................................................24


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1. IDEA PRELIMINAR:

1.1 SOPORTE LEGAL:

El estudio de Pre-Inversión se halla dentro de las siguientes competencias legales:

Ley N° 28411

Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

Ley Nº 29230

LEY QUE IMPULSA LA INVERSIÓN PÚBLICA REGIONAL Y LOCAL CON PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO

La Ley Orgánica de Municipalidades:

Artículo 80.- Saneamiento, Salubridad Y Salud :Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales:

Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, ejercen las siguientes funciones:

Administrar y reglamentar, directamente o por concesión el servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando esté en capacidad de hacerlo.

1.2 ANTECEDENTES:

1.2.1 DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL:

El distrito de Sapallanga es uno de los 28 que conforman la Provincia de Huancayo, ubicada en el Departamento de Junín, bajo la administración del Gobierno Regional de Junín, en el Perú.

Cuanta con una población de 14,668 habitantes la cual es mayoritariamente joven (55%), de acuerdo al Censo Nacional IX de Población y IV de Vivienda.

El área de influencia se centra en: El barrio de San Bernardo, que cuenta con 800 habitantes y 134 familias al 2015.

Actualmente el área de influencia cuenta con sistema de agua potable en buen estado, sin embargo el problema central radica en el sistema de alcantarillado que se encuentra en mal estado y en zonas criticas como: Jr. Mariscal Cáceres (05 cuadras). Pje. San Bernardo (01 cuadra)


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En el Jirón y Pasaje mencionados, no existe sistema de alcantarillado, por lo tanto vamos a intervenir a través de un proyecto a fin de resolver dicho problema.

1.2.1.1 CRONOLOGÍA DE LOS ANTECEDENTES:

Tabla 1: Cronología de los antecedentes.

2008 2010Oficio: Nº 186-2010-BPJ/CR

2012 2015

Se plantea el PIP:

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD DE SAPALLANGA - HUANCAYO - JUNIN”

Ejecución de Obras:

EN LAS CALLES DE MARISCAL CÁCERES

SE REALIZÓ LA SIGUIENTE

AMPLIACIÓN EN EL ALCANTARILLADO:

250 METROS.

Ejecución de Obras:“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL

SISTEMA DE SANEAMIENTO BÁSICO

EN EL DISTRITO DE SAPALLANGA, PROVINCIA DE

HUANCAYO - JUNIN”

Se plantea:“MEJORAMIENTO DEL

SISTEMA DE AGUA POTABLE E

INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE

ALCANTARILLADO EN EL BARRIO DE SAN

BERNARDO, DISTRITO DE SAPALLANGA,

PROVINCIA DE HUANCAYO-JUNIN”

PIP DESACTIVADOCódigo PIP: 74212

Nivel de Avance:

Formulación de TDR

1.2.2 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA:

El Barrio de San Bernardo está ubicado como detalla la tabla Nº 2:

Tabla 2: Ubicación Geográfica.

Lugar Barrio San Bernardo

Latitud -12.1427 Longitud -75.1619 Altura 3300 m.s.n.m Distrito Sapallanga Provincia Huancayo Departamento Junín

Fuente: Elaboración Equipo Técnico – 2015.


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1.2.3 MAPA DE LOCALIZACIÓN:

Imagen 1: Mapa – Ditrito Sapallanga

1.2.4 ACCESIBILIDAD:

La accesibilidad para el distrito de Sapallanga, partiendo de la capital de la Provincia de Huancayo se ha considerado con camioneta rural, mediante pista asfaltada un tiempo de 25minutos.

Tabla 3: Accesibilidad - Distrito de Sapallanga.

De A Distancia Tiempo Tipo de vía Frecuencia Servicio de Transporte

Lima Huancayo 370.0 Km. 6.5hrs Carretera asfaltada Diaria

Ómnibus, Autos y

Camiones.

Huancayo Sapallanga 8.0 Km. 30 min. Carretera asfaltada Diaria

Ómnibus, Autos y

Camiones.

Sapallanga Miluchaca 7.5 Km 15 min.Carretera

asfaltada y afirmada

Diaria Autos y Camiones.

Sapallanga Miraflores 6.5 Km. 10 minCarretera

asfaltada y afirmada

Diaria Autos y Camiones.

Sapallanga Cocharcas 4.5 Km. 8 min Carretera afirmada Diaria Autos y

Camiones. Fuente: Elaboración propia.

1.3 IDEA PRELIMINAR O HIPÓTESIS DEL PROBLEMA:

Los pobladores del barrio de Sn Bernardo (Calle Mariscal Cáceres) se ven severamente afectados en salud y economía al no contar con un adecuado sistema de servicio agua potable y alcantarillado, lo cual


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genera a los mismos, enfermedades crónicas al sistema digestivo y agudos cuadros de infecciones parasitarias; provocando de este modo que los pobladores se vean afectados en sus economías por tratar estas afecciones de salud en centros de salud públicos y privados.

2. OBJETIVO DE LA INICIATIVA DE INVERSIÓN PLANTEADA:

2.1 OBJETIVO DEL TÉRMINO DE REFERENCIA:

2.1.1 EL OBJETIVO DEL PRESENTE TÉRMINO DE REFERENCIA ES:

El presente Término de Referencia describe las actividades y condiciones, teniendo en cuenta la disponibilidad económica para este proyecto, bajo la cual el contratista, utilizando las mejores técnicas y recursos, ejecute la obra: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN EL BARRIO DE SAN BERNARDO, DISTRITO DE SAPALLANGA, PROVICNIA DE HUANCAYO-JUNIN”.

2.1.2 OBJETIVO DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN:

El objetivo del Proyecto de Inversión a nivel de Perfil es:“DISMINUCIÓN DE LA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES INFECCIOSAS, INTESTINALES Y PARASITARIAS EN EL BARRIO SAN BERNARDO – CALLE MARISCAL CACERES”.

3. EQUIPO MÍNIMO DE PROFESIONALES DURANTE EL PROCESO DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN:

3.1 EQUIPO MÍNIMO DE PROFESIONALES:

El equipo mínimo de profesionales que se necesita para analizar y estructurar el estudio de Pre Inversión: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN EL BARRIO DE SAN BERNARDO, DISTRITO DE SAPALLANGA, PROVINCIA DE HUANCAYO-JUNIN”, durante todo el proceso de Diagnóstico, Formulación y Evaluación será de acuerdo al siguiente cuadro:


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Tabla 4: Equipo mínimo de profesionales.PROFESION

AL ACREDITACIÓN FUNCIONES PROCESO

Ingeniero civil / Ingeniero sanitario

Copia de título profesional. Copia de diploma de colegiatura

y certificado de habilitación. Copia simple de contratos con su

respectiva conformidad, o constancia, o certificados, o cualquier otro documento que, de manera fehaciente, demuestre la experiencia de por lo menos 3 proyectos a nivel de perfil y/o expediente técnico realizados.

Plantear las alternativas de solución desde el enfoque estructural.

Plantear medidas de mitigación ambiental y sensibilización y/o capacitación a la población beneficiaria y/o perjudicada.

Finalmente Preparar un Plan de Manejo Ambiental, que contenga las medidas de mitigación ambiental y/o mitigar los impactos negativos, así como la estimación de los costos de implementación.

Formulación Evaluación

Economista

Copia de título profesional. Copia de diploma de colegiatura y

certificado de habilitación. Copia simple de contratos con su

respectiva conformidad, o constancia, o certificados, o cualquier otro documento que, de manera fehaciente, demuestre la experiencia de por lo menos 2 proyectos a nivel de perfil y/o expediente técnico en saneamiento básico.

Planificar, coordinar y verificar los trabajos realizados del Estudio de Pre inversión

Identificación Formulación Evaluación

Topógrafo

Copia de título profesional. Documento que compruebe su

participación en la formulación de Proyecto de Inversión Pública en saneamiento básico.

Realizar estudios de carácter físico para posibles soluciones del Problema del Proyecto de Inversión.

Identificación Formulación

Cadista

Copia de Certificado de Estudios que acredite manejo de versiones iguales o superiores al AutoCad 2005 Vs. 16.1

Copia simple de contratos con su respectiva conformidad, o constancia, o certificados, o cualquier otro documento que acredite experiencia mínima en Proyectos de Inversión no menor a 2 años.

Copia simple de contratos con su respectiva conformidad, o constancia, o certificados, o cualquier otro documento que, de manera fehaciente, demuestre la experiencia de por lo menos 2 proyectos a nivel de perfil y/o expediente técnico realizados en saneamiento básico.

Manejo de Software especifico para el soporte técnico del Proyecto de Inversión a nivel de Perfil.

Identificación

Encuestador

Copia de Certificado de Estudios. Copia simple de Certificado de

trabajo.

Recopilación de datos y casos que ayuden a Diagnosticar el problema en el Perfil del Proyecto.

Identificación


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4. PRINCIPALES ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN DURANTE EL PROCESO DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO:

4.1 CONTENIDO DEL PROYECTO DE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL:

La metodología utilizada para el desarrollo del presente Perfil está basado en los siguientes documentos requerido por el Ministerio de Economía y Finanzas:

4.1.1 ANEXO SNIP 05:

Contempla la metodología establecida para el desarrollo del estudio de Pre inversión.

4.1.2 LA GUÍA GENERAL PARA IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN SOCIAL DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA, A NIVEL DE PERFIL.

Dicta las normas técnicas, los métodos y los procedimientos que rigen los proyectos de inversión pública, entre ellos las metodologías para la formulación y la evaluación de proyectos.

Tabla 5: Contenido del PIP.

INDICE

1 RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del proyecto

B. Objetivo del Proyecto

C. Balance Oferta y Demanda de los bienes o servicios del PIP

D. Descripción Técnica del PIP

E. Costos del PIP

F. Beneficios del PIP

G. Resultados de la Evaluación Social

H. Sostenibilidad del PIP

I. Impacto Ambiental

J. Organización y Gestión

K. Plan de Implementación

L. Conclusiones y Recomendaciones

M. Marco Lógico

2 ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto y localización:

2.1.1 Definición del nombre del Proyecto:

a. Elementos Fundamentales para definir el nombre del proyecto:

Naturaleza de la intervención:

Objeto de la intervención:

Localización:

2.1.2 Localización del Proyecto:


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2.2 Institucionalidad:

2.2.1 Pre inversión (UF):

2.2.2 inversión (UE):

2.2.3 Post inversión:

2.3 Participación de las entidades involucradas y de beneficiarios:

2.3.1 Primer Grupo de involucrados

2.3.2 Segundo Grupo de involucrados:

2.4 Marco de referencia:

2.4.1 Antecedentes del Proyecto:

2.4.2Descripción del proyecto y de la manera como éste se enmarca en los lineamientos de la política sectorial – funcional, y en el contexto regional y local.

2.4.3 Estructura Funcional Programática:

2.4.4 Matriz de consistencia del Proyecto de Inversión Pública.

3 IDENTIFICACIÓN

3.1 Diagnostico

3.1.1 Descripción de la situación actual.

a. Detrimento a la salud:

b. Detrimento al patrimonio público /privado:

c. Detrimento Turístico:

3.1.2 Área de Estudio y Área de Influencia:

3.1.3 La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el PIP:

3.1.4 Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar:

a. Temporalidad:

b. Relevancia:

c. Grado de Avance:

3.1.5 Intento de Soluciones Anteriores

3.1.6 Los involucrados en el PIP

a. Matriz de los involucrados en el Proyecto de Inversión:

3.2 Definición del problema y sus causas:

3.2.1 Problema Central:

3.2.2 Análisis de Causas Directas e Indirectas:

a. Causa Directa

b. Causas Indirectas

3.2.3 Efectos

a. Efecto Directo.

b. Efecto Indirecto

c. Efecto Final

3.2.4 Presentación del Árbol de Causas – Efectos:

3.3 Objetivo del proyecto:

3.3.1 Objetivo General:

3.3.2 Medios:

a. Medios De Primer Nivel

b. Medios Fundamentales

3.3.3 Fines:


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a. Fines Directos

b. Fines Indirectos

c. Fine Último

3.3.1 Presentación del Árbol de Medios – Fines:

3.4 Alternativas de solución.

3.4.1 PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN:

a. Alternativa 1:

b. Alternativa 2:

3.4.2 Alternativa seleccionada

a. Descripción técnica de la alternativa seleccionada – Análisis técnico.

4 FORMULACIÓN

4.1 Horizonte de evaluación del Proyecto:

4.2 Análisis de La brecha oferta - DEmanda:

4.2.1 Parámetros para la proyección de la demanda:

a. Método empleado para el cálculo de la Tasa de crecimiento poblacional

4.2.2 Análisis de la oferta:

a. Oferta sin proyecto:

b. Oferta optimizada:

c. Oferta con proyecto:

4.2.3 Balance de oferta y demanda:

4.3 Analisis técnico de las alternativas:

4.3.1 Aspectos técnicos:

4.3.2 Metas de productos:

4.3.3 Requerimientos de recursos:

4.3.4 La alternativa 01:

4.3.5 La alternativa 02:

4.4 Costos A Precios De Mercado

4.4.1 Costos de Inversión

a. Costos en la situación sin proyecto de inversión:

b. Costos en la situación con proyecto de Inversión:

Alternativa 1:

Alternativa 2:

4.4.2 Costos de reposición:

4.4.3 Costos de Operación y Mantenimiento:

4.4.4 Costos Incrementales

5 EVALUACIÓN

5.1 Evaluación Social:

5.1.1 Beneficios Sociales en la situación - con proyecto:

a. Beneficios Directos:

b. Beneficios Indirectos:

c. Externalidades Positivas:

5.1.2 Costos sociales

5.1.3Indicadores de rentabilidad social del proyecto de acuerdo con la metodología costo efectividad.


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5.1.4 Efectuar el análisis de sensibilidad:

5.2 Evaluación privada

5.3 Análisis De Sostenibilidad

5.3.1Arreglos institucionales previstos para las fases de operación y ejecución del proyecto:

5.3.2capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de inversión y operación:

5.3.3 Disponibilidad de recursos:

5.3.4 Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento:

5.4 Análisis De Impacto Ambiental

5.4.1 Síntesis De La Línea De Base Ambiental

5.4.2 Identificación de los impactos

a. El medio físico natural:

b. El medio biológico:

c. El medio social:

5.4.3 Evaluación de impactos.

a. Posibles impactos negativos en el ambiente moderado o fuerte:

5.4.4Costos de las acciones de mitigación y compensación de impactos en el medio ambiente

a. Medidas de mitigación propuestas y sus costos:

5.5 Gestión Del Proyecto:

5.5.1 Para la fase de ejecución:

5.5.2 Para La Fase De Post Inversión:

5.5.3 Financiamiento:

5.5.4 Matriz marco lógico:

6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1 Conclusiones y recomendaciones:

6.1.1 Conclusiones:

6.1.2 Recomendaciones:

7 ANEXOS




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Tabla 6: Cronograma – Desarrollo de actividades.

ACTIVIDADES

MES 1 Total de

díasDIAS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29 30

I. RESUMEN EJECUTIVO 1

1.1. Resumen ejecutivo 1

II. ASPECTOS GENERALES 7

2.1. Nombre del Proyecto y localización 3

2.2. Institucionalidad 1

2.3. Marco de referencia 3

III. IDENTIFICACIÓN 8

3.1. Diagnóstico 2

3.1.1.Área de estudio y área de influencia: 2

3.12. La unidad productora de bienes o servicios

1

3.13. Los involucrados en el PIP 1

3.2. Definición del problema, sus causas y efectos

2

IV. FORMULACION 6

4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto

1

4.2. Determinación de la brecha oferta - demanda

342.1.Análisis de la demanda

422.Análisis de la oferta

423. Determinación de la brecha

343. Análisis técnico de las alternativas

4.4. Costosa precios de mercado

4.4.1. Costos de inversión 1

4.42. Costos de reposición 1

4.43. Costos de Operación y Mantenimiento

1

V. EVALUACIÓN 7

5.1. Evaluación Social 2

5.1.1. Beneficios Sociales

5.12. Costos Sociales 2




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5.2. Evaluación privada

5.3. Análisis de Coste y viabilidad 1

5.4. Impacto ambiental 1

5.5. Gestión del Proyecto2

5.5.1.Para la fase de ejecución

5.5.2.Para la fase de post-inversión2

5.5.3.Financiamiento

5.6. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

1

VI. CONCLUSIONES YRECOMENDACIONES 1

6.1Conclusionwes y Recomendaciones 1

Total de días para el desarrollo del Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil 30




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5. PRINCIPALES ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN DURANTE EL PROCESO DE IDENTIFICACION, FORMULACION Y EVALUACION DEL PROYECTO:

5.1 INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN:

5.1.1 ASPECTO METODOLÓGICO DEL ESTUDIO:

5.1.1.1 ENFOQUE METODOLÓGICO:Para el desarrollo del estudio se debe realizar el trabajo de campo a través de entrevistas, encuestas, etc. con los beneficiarios; asimismo coordinar con las instituciones involucradas para asegurar la sostenibilidad del proyecto mediante compromisos y convenios con cada uno de ellos. Asimismo se debe realizar la recopilación de información mediante la recolección, síntesis, organización y comprensión de documentos y/o datos de campo, de fuentes secundarias (mapas, datos INEI, libros, revistas, etc.) y/o primarias (encuestas, cuestionarios, entrevistas entre otros).

Con esta información se procederá a realizar el Diagnóstico de la situación de las condiciones actuales y pasadas (evidencias cuantitativas, cualitativas, fotográficas, etc.) y posteriormente el análisis del área de influencia y área de estudio, el análisis de la oferta y demanda del servicio, y el análisis de los involucrados con el proyecto. También se realizará el levantamiento topográfico y planteamiento del proyecto de ingeniería, para posteriormente desarrollar el PIP; para ello el equipo de profesionales hará uso de diversos instrumentos metodológicos como Guías, Pautas, Normas, Anexos, formatos y casos prácticos para elaborar el PIP de acuerdo al Sector que corresponde, emitidas por el Ministerio de Economía y Finanzas.

5.1.1.2 FUENTES Y RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN:El equipo técnico deberá de indagar, revisar y usar todos los antecedentes relevantes que existan y puedan ser aplicables al estudio en elaboración, será primaria o secundaria.

5.1.1.3 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS:Se aplicarán entre otros los siguientes instrumentos:

Entrevistas a profundidad Fichas de recolección de información




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Fichas de revisión de fuentes secundarias Observación directa

5.1.1.4 TÉCNICAS DE PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN:La información será procesada en formatos de hoja de cálculo para su exportación a un software estadístico para análisis socioeconómico, demanda-oferta, evaluación social. Asimismo se utilizará el programa “Ms Project” para la programación del proyecto.

5.1.2 CONTENIDO Y CONDICIONES DEL SERVICIO:

5.1.2.1 CONTENIDO DEL ESTUDIO (ANEXO SNIP 04, ANEXO SNIP 05, SEGÚN CORRESPONDA):El Perfil es la etapa de la fase de Pre-Inversión de un PIP y es de carácter obligatorio. El presente contenido mínimo será aplicable a aquellos Proyectos que sólo requieren un estudio de perfil para decidir su viabilidad, se elaborará el perfil bajo la estructura Anexo SNIP 05: Contenidos mínimos.

5.1.2.2 DOCUMENTOS DE SOSTENIBILIDAD:

Constancia y/o acta de priorización del proyecto emitida por la entidad competente y de su sector.

Acta y/o constancia de Operación y mantenimiento.

Otros documentos de vital importancia para la sostenibilidad y viabilidad del proyecto.

5.1.2.3 ESTUDIOS BÁSICOS DE INGENIERÍA

Para un adecuado planeamiento y calidad técnica del proyecto, el consultor de acuerdo al tipo de proyecto y envergadura deberá realizar el siguiente estudio: Estudio de suelos.

5.1.2.4 PRESENTACIÓN DE INFORMES Será presentado dentro de los TREINTA (30) días calendarios de firmado el contrato y corresponde al estudio de Pre-Inversión Culminado, de acuerdo al Contenido Mínimo del ANEXO SNIP 05, según corresponda, y deberá estar suscrito por el consultor y por cada profesional responsable en cada una de las especialidades.

El consultor deberá incluir en el presente perfil los siguientes documentos:




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Planos de ubicación, calicatas y accesos.

Planos a detalle del proyecto.

Estudios básicos de ingeniería.

Archivo digital del perfil.

Una vez viabilizado el Perfil, el estudio debe ser presentado en un (01) original y dos (02) copias con su respectivo CD con los archivos correspondientes al estudio en los formatos en los cuales fueron creados.

Dicha presentación será considerada como un requisito de primer orden en la recepción final del Estudio Definitivo, en cuyo contenido debe figurar los textos, en Microsoft Word; los cuadros y gráficos en Microsoft Excel y los planos además de la información topográfica en formato *.dwg generado por el AUTOCAD. La entrega de todos estos documentos deberán ser EDITABLES, por el que no se aceptarán documentos en formato pdf.

5.1.2.5 LUGAR Y FORMA DE PRESENTACIÓN DEL SERVICIO

El Consultor presentará el Informe Definitivo correctamente elaborado a la Oficina de la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Sapallanga, para su revisión y registro en el Banco de Proyectos.

Para que el Informe Definitivo sea aceptado y considerado como presentado, como mínimo, deberá comprender el desarrollo de todos los aspectos del estudio y contenidos mínimos indicados en los presentes términos de referencia; no se dará como válida la presentación de perfiles incompletos sin el desarrollo de dichos aspectos y contenidos mínimos, en cuyo caso el Evaluador lo devolverá al Consultor mediante documento, considerándolo como no presentado.

El Informe Definitivo será presentado en ORIGINAL debidamente firmado, y hacer entrega de un CD con los archivos correspondientes al estudio, en una forma ordenada y con una memoria explicativa indicando la manera de restituirlo totalmente.

Toda la documentación que se presente deberá tener un índice y numeración de páginas, mostrarán el sello y firma del Consultor; asimismo cada especialista firmará en señal de conformidad los documentos de su especialidad.




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Luego de viabilizado el Perfil deberá ser presentado para su trámite de pago, en ORIGINAL y dos copias con su respectivo CD con los archivos correspondientes al estudio.

5.1.2.6 REVISIÓN, LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES Y APROBACIÓN DEL ESTUDIO

RevisiónEl Evaluador revisará el Perfil, en el plazo que estipula la directiva del SNIP y comunicará sus observaciones al Consultor de ser el caso.

El periodo que permanece el perfil en la OPI para su evaluación, aprobación y/o Viabilización no es materia de contabilización dentro de los plazos señalados para la ejecución del contrato.

La Oficina de Estudio y Proyectos será la responsable del monitoreo y seguimiento del estudio de Pre-Inversión.

Levantamiento De ObservacionesDe existir observaciones al perfil presentado, se le dará al consultor un plazo prudencial en función a su complejidad para realizar el levantamiento y subsanaciones requeridas. Dicho plazo no podrá ser mayor a Diez (10) días calendario, y se contará a partir de la recepción de las observaciones por parte del consultor.

Si pese al plazo otorgado, el consultor no cumple a cabalidad con el levantamiento de observaciones, la Municipalidad lo emplazará notarialmente para que satisfaga a cabalidad tal requerimiento en un plazo de Cinco (5) días, bajo apercibimiento de resolver el contrato y sin perjuicio de la aplicación de las penalidades correspondientes por incumplimiento.

El consultor deberá adjuntar los pliegos de observaciones al Perfil correctamente absueltas con la debida responsabilidad y seriedad; para ello la Unidad Formuladora corroborará si las observaciones fueron absueltas antes de remitirlos a la OPI-MDC; caso contrario se le devolverá el estudio al consultor y se considerará como no presentado.

Aprobación




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La Municipalidad Distrital de Sapallanga, aprobará y/o viabilizará el Proyecto de Inversión Pública a nivel de Perfil a través de la Unidad de Programación e Inversiones (OPI-MDC).

5.1.2.7 PENALIDADES

En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la Municipalidad Distrital de Sapallanga, podrá tomar las acciones correspondientes al incumplimiento, hasta la posibilidad de la resolución del contrato.

Asimismo, la Entidad considera la aplicación de otras penalidades según la lo establece el Artículo 165º, 166º Y 181º del Reglamento de la Ley de Contrataciones vigente.

En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la Entidad le aplicará al Consultor una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final; o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de fiel cumplimiento o por el monto diferencial de propuesta.

La penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula:

Penalidad Diaria: (0.10*Monto)/F. Plazos en días)

Donde F tendrá los siguientes valores:

Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días: Para bienes, servicios, F = 0.40.

Para plazos mayores a sesenta (60) días: Para bienes y servicios, F=0.25

Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió ejecutarse.

Para efectos del cálculo de la penalidad diaria se considerará el monto del contrato vigente.

Se informará al Colegio Profesional respectivo en caso de incumplimiento y asimismo a la OSCE, respectivamente.




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5.1.2.8 RESOLUCIÓN DEL CONTRATO

En caso que el consultor no cumpla con el plazo establecido (35 días calendarios) para la presentación del Estudio de Pre inversión correctamente elaborado para su aprobación, la Municipalidad Distrital de Sapallanga, con la Unidad Formuladora lo emplazará notarialmente para que satisfaga tal requerimiento en un plazo de Cinco (5) días, bajo apercibimiento de resolver el contrato y sin perjuicio de la aplicación de las penalidades correspondientes por incumplimiento.

En caso que la OPI - Municipalidad Distrital de Sapallanga y la Unidad Formuladora planteen observaciones al perfil presentado dentro del plazo establecido, se le dará al consultor un plazo prudencial en función a su complejidad para realizar el levantamiento y subsanaciones requeridas. Dicho plazo no podrá ser mayor a Diez (10) días calendarios, y se contará a partir de la recepción de las observaciones por parte del consultor.

Si pese al plazo otorgado, el consultor no cumple a cabalidad con el levantamiento de observaciones, la Municipalidad Distrital de Sapallanga lo emplazará notarialmente para que satisfaga el requerimiento en un plazo de Cinco (5) días, bajo apercibimiento de resolver el contrato y sin perjuicio de la aplicación de las penalidades correspondientes por incumplimiento.

La resolución del contrato por causas imputables al consultor le originará las sanciones que le impongan el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, así como el resarcimiento de los daños y perjuicios ocasionados.

5.1.2.9 RECEPCIÓN Y CONFORMIDAD DEL ESTUDIO

La recepción y conformidad del servicio será responsabilidad de la Oficina de la Unidad Formuladora, que verificará el cumplimiento de las condiciones contractuales.

La Municipalidad Distrital de Sapallanga a través de la Unidad Formuladora otorgará la conformidad del servicio luego de la declaratoria de viabilidad e Informe Final por parte de la OPI – Municipalidad Distrital de Sapallanga y/o de la DGPI del MEF, si fuera el caso.




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La recepción conforme no enerva el derecho a reclamo posterior por defectos o vicios ocultos.

6. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACION DE INFORMACION, DATOS DE CAMPO, REGISTROS (ENCUESTAS, TALLERES, CERTIFICACIÓN DE VISITAS, ETC.) Y FUENTES DE INFORMACIÓN A REVISAR

6.1 PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

El monto previsto para los trabajos del servicio de consultoría será de:

S/. S/. 8,999.68 (ocho mil novecientos noventa y nueve con 68/100 nuevos soles).

El Estudios como: Estudio de suelo, Estudio Ambiental, Alquiler de materiales, equipos y todo cuanto de hecho y de derecho es necesario para el cabal cumplimiento del objeto del contrato, incluyendo leyes y beneficios laborales del personal a cargo del CONSULTOR, imprevistos de cualquier naturaleza, transportes, seguros directos y contra terceros, gastos generales y utilidad.




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Tabla 7: El cálculo del presupuesto se desarrolló según el siguiente detalle:

ITEMCOMPONENTES Y

ACTIVIDADESUNIDAD MEDIDA

CANTIDAD (En días) C.U. TOTAL (S/.)

01.00.00 PERSONAL PROFESIONAL, A REQUERIR S/. 6,315.00

01.01.00Ingeniero civil/Ingeniero Sanitario UNIDAD 30 S/. 83.50 S/. 2,505.00

01.02.00 Economista UNIDAD 30 S/. 67.00 S/. 2,010.00

01.03.00 Topografo UNIDAD 30 S/. 31.50 S/. 945.00

01.04.00 Cadista UNIDAD 30 S/. 26.50 S/. 795.00

01.05.00 Encuestador UNIDAD 3 S/. 20.00 S/. 60.00

02.00.00 ESTUDIOS Y LICENCIAS S/. 500.00

02.01.00 Estudio De Suelos GLOBAL S/. 500.00 S/. 500.00

03.00.00 OTROS GASTOS S/. 216.00

03.01.00 Movilidad y Viáticos GLOBAL S/. 140.00 S/. 140.00

03.02.00 Impresiones y Ploteos GLOBAL S/. 76.00 S/. 76.00

COSTO DIRECTO S/. 7,031.00

GASTOS GENERALES (5%) S/. 351.55

UTILIDAD (5%) S/. 351.55

IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (18%) S/. 1,265.58

PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ELABORACIÓN DEL PERFIL S/. 8,999.68

6.2 CRONOGRAMA DE PAGO:

El estudio de pre inversión, por cuestiones metodológicas y/o avance se divide en tres productos donde cada producto tiene actividades y plazos establecidos. Así mismo el pago será en proporción al avance.

Tabla 8: Cronograma de pagos.PRODUCTOS ENTREGABL

ES

NUMERO DE PAGO

DESCRIPCIÓN% COSTO

TOTAL

PRIMER PRODUCTO

PRIMERO Plan de Trabajo del Estudio 0%

SEGUNDO Aspectos generales e Identificación 0%

SEGUNDO PRODUCTO

TERCEROFormulación, Evaluación, Conclusiones, recomendaciones, Anexos, Documentos de Sostenibilidad.

0%

TERCER PRODUCTO

CUARTOPerfil culminado (resumen ejecutivo y Formato SNIP 04 ó 03, según corresponda para su Registro en el Banco de Proyectos).

0%

QUINTOAl evaluación final y definitiva de la Oficina de Programación e Inversiones-OPI, previa conformidad DE LA UF

1000%

TOTAL 100%




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7. PERFILES DEL EQUIPO PROFESIONAL

7.1 EXIGENCIAS AL CONSULTOR:

El consultor o empresa de reunir el siguiente perfil profesional:

Estar inscrito en el Registro Nacional de proveedores capitulo servicios.

Experiencia en el desarrollo de actividades relacionadas al servicio.

Experiencia mínima en cinco (10) perfiles de Pre Inversión técnicos dentro del marco del SNIP en el sector educación.

Capacitaciones en elaboración de perfiles y estudios definitivos de Pre Inversión, mínimo 03 certificados.

7.2 DESCRIPCIÓN DE PERFIL DEL EQUIPO PROFESIONAL MÍNIMO EXIGIDOS AL CONSULTOR:

El equipo de profesionales requerido para elaborar el estudio de pre inversión del proyecto: ““MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN EL BARRIO DE SAN BERNARDO, DISTRITO DE SAPALLANGA, PROVINCIA DE HUANCAYO-JUNIN”, deben ser profesionales titulados, colegiados y habilitados. Así mismo deben demostrar responsabilidad, capacidad y experiencia en este tipo de proyectos, además de hoja de vida intachable.

A continuación se detalla el equipo técnico:

Tabla 9: Descripción del equipo profesional.

PROFESIONAL ACREDITACIÓN

Ingeniero civil / Ingeniero sanitario

Copia de título profesional. Copia de diploma de colegiatura y certificado de habilitación. Copia simple de contratos con su respectiva conformidad, o

constancia, o certificados, o cualquier otro documento que, de manera fehaciente, demuestre la experiencia de por lo menos 3 proyectos a nivel de perfil y/o expediente técnico realizados.

Economista

Copia de título profesional. Copia de diploma de colegiatura y certificado de habilitación. Copia simple de contratos con su respectiva conformidad, o constancia,

o certificados, o cualquier otro documento que, de manera fehaciente, demuestre la experiencia de por lo menos 2 proyectos a nivel de perfil y/o expediente técnico en saneamiento básico.

Topógrafo Copia de título profesional. Documento que compruebe su participación en la formulación de

Proyecto de Inversión Pública en saneamiento básico.

Cadista

Copia de Certificado de Estudios que acredite manejo de versiones iguales o superiores al AutoCad 2005 Vs. 16.1

Copia simple de contratos con su respectiva conformidad, o constancia, o certificados, o cualquier otro documento que acredite experiencia mínima en Proyectos de Inversión no menor a 2 años.

Copia simple de contratos con su respectiva conformidad, o constancia, o certificados, o cualquier otro documento que, de manera fehaciente, demuestre la experiencia de por lo menos 2 proyectos a nivel de perfil y/o expediente técnico realizados en saneamiento básico.




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Encuestador Copia de Certificado de Estudios. Copia simple de Certificado de trabajo.

Nota:La experiencia se acreditara mediante copia Legalizada por un Notario (certificados, contratos, órdenes de servicio, conformidad de servicios y demás documentos de experiencia profesional, etc.).

De no cumplir con esta condición, el postor queda automáticamente descalificado.

7.3 EQUIPAMIENTO QUE SE RECOMIENDA AL CONSULTOR:

01 (una) cámara fotográfica digital.

La persona jurídica o natural desarrollara sus actividades en sus oficinas que para este fin se establezca; debiendo contar con el ambiente propicio: Línea telefónica fija Línea Móvil Correo electrónico

01(una) computadora de última generación con el siguiente software: Office 2010 (versiones superiores). AutoCAD2010. S10. SPSS 20. 01(una) Impresora Láser para el uso de impresión de los

Informes periódicos y final.

01(una) camioneta con el seguro SOAT, para el traslado del personal a las zonas de trabajo.

Nota:Para acreditar los recursos físicos el postor deberá presentar copia de factura y/o contrato de alquiler que evidencien dichos equipos.

7.4 RESPONSABILIDAD Y COMPROMISO DEL CONSULTOR:

El consultor asumirá la responsabilidad técnica total por los servicios profesionales prestados para la elaboración del estudio de pre inversión a nivel de perfil.

El consultor conformará un equipo técnico calificado y con experiencia profesional, de acuerdo al Término de referencia y Plan de trabajo que presenta el consultor (Con V°B° de la UF). Deberá contar con el equipo técnico mínimo contemplado en el




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TDR, que se describen en el ítem de recursos humanos y físicos que proporcionará en consultor.

La revisión de los documentos por parte de la UF-MDS, durante la elaboración del estudio, no exime al Consultor de la responsabilidad absoluta y total del mismo.

La revisión de los informes por parte de la UF deSapallanga no constituye aprobación táctica, hasta cuando el consultor absuelva y cuente con pronunciamiento por escrito de la OPI -MDS.

Mantener una constante comunicación con la UF de Sapallanga, y seguir con las recomendaciones que haga esta oficina hasta la aprobación del mismo por la OPI Sapallanga.

8. MECANISMO DE SUPERVISIÓN

8.1 MECANISMOS DE SUPERVISIÓN:

La revisión y supervisión del Estudio de Pre inversión tanto en campo como en gabinete estará a cargo del profesional designado por la Unidad de Estudios y Proyectos de la Municipalidad Distrital de Sapallanga, durante y después de la Formulación del Proyecto.

El mecanismo de supervisión se hará de acuerdo a los entregables, plazos para la entrega de los mismos y el cronograma establecido en la tabla Nº 6.

Los productos y/o avances del estudio de Pre-Inversión, deberán ser presentados a la Unidad de Estudios y Proyectos de la Municipalidad Distrital de Sapallanga, quien será el ente responsable de revisar y emitir el Visto Bueno por cada producto entregable.

En caso que el consultor incumpliera alguna de las clausulas y o actividades pactadas en el contrato, la UF procederá con las sanciones correspondientes y mencionadas en el ítem: 5.1.27.

8.2 OBLIGACIONES DEL CONSULTOR:

Elaborar el estudio de Pre-Inversión a Nivel de perfil del proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN EL BARRIO DE SAN BERNARDO, DISTRITO DE SAPALLANGA, PROVINCIA DE HUANCAYO-JUNIN”, siguiendo los procedimientos metodológicos establecidos por el SNIP con participación obligatoria de su Equipo Técnico o Staf de Profesionales, sobre la base de las Actividades y Sub Actividades del TDR y el Plan de Trabajo.

Presentar los avances de acuerdo al cronograma establecido en el Plan de Trabajo.

Subsanar las observaciones, efectuadas por el Supervisor del Estudio de la Gerencia Sub Regional de Sapallanga, en la fase del desarrollo del estudio.

De existir Observaciones efectuadas por la OPI de la




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Municipalidad Distrital de Sapallanga al estudio de Pre-Inversión a Nivele de Perfil del Proyecto, se deberá levantar oportunamente, las veces que sean necesarios hasta dejar expedito para su aprobación.

Contar con un equipo Profesional calificado, de acuerdo a condiciones establecidas en la tabla Nº 4 del presente TDR, como parte de los requisitos del Consultor.


Documents

Tdr - Sapallanga - Progreso - Saneamiento