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C P E Techniques d’élaboration Ain El Bia, Octobre 2010 Techniques d’élaboration du cahier des charge CPE2014

Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

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Techniques d'Élaboration

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C P E

Techniques d’élaboration

Ain El Bia, Octobre 2010

Techniques d’élaboration du cahier des charge

CPE 2014

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Techniques d’élaboration

du cahier des chargedu cahier des charge

Séminaire CPE

04/02/2015 2Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

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Note introductive

il convient de rappeler que la réussite d'un projet passera

impérativement par la définition écrite, détaillée, précise,

exhaustive et évaluable:

1. des objectifs (mesurables) à atteindre;1. des objectifs (mesurables) à atteindre;

2. des ressources requises;

3. de la planification de la mise en œuvre;

4. des outils d'évaluation;

5. des méthodes de contrôle.

04/02/2015 3Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

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Dans le cadre de la réalisation d'un projet, le cahier des charges n'est

qu'une étape dans le processus suivant:

1) nomination d'un responsable du projet;

2) exploration des possibilités techniques et de l'état de l'art en lamatière;

3) obtention d'un consensus sur le projet au sein de l'entreprise;

4) rédaction du cahier de charges et de la méthodologie

d'évaluation des offres;d'évaluation des offres;

5) émission du cahier des charges et la présentation formelle decelui-ci aux

6) soumissionnaires potentiels;

7) analyse des offres;

8) négociation et signature du contrat de mise en oeuvre;

9) mise en œuvre, suivi et évaluation des résultats du projet.

04/02/2015 4Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

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La détermination préalable des besoins

504/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

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La détermination des besoins à satisfaire préalablement au lancement d’uneopération d’achat est une règle essentielle du code des marchés publics et desbonne pratiques et standards internationales y afférentes et elle doit doitrépondre à un objectif d’efficacité économique

D’autre part, cette estimation des besoins doit correspondre à une somme quiest, en principe, financièrement disponible sur le budget de l’acheteur public : lepouvoir adjudicateur doit, en effet, être en mesure d’assurer un paiement dans lerespect des délais imposés par la réglementation et les procédures d’achat dugroupe SONATRACH

Les besoins doivent être établis avec précision, en prix en nature et enquantité par référence à des spécifications techniques détaillées:quantité par référence à des spécifications techniques détaillées:

Cette détermination des besoins est requises afin de permettre au contractant :

1. une programmation budgétaire de ses achats

2. d’être en mesure d’assurer le paiement dans le respect des délais imposéspar le code

3. De choisir le mode de passation applicable en fonction des disposition desprocédures d’achat de l’entreprise.

604/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

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Le cahier des charges est l'expression des besoins en terme de caractéristiques ,

1. Définir les objectifs recherchés par l’acheteur et poser le problème à résoudre ,le cas échant

2. Diminuer les risques d'erreur et tout vice de montage , de conception ,de fabrication ou de réalisation pouvant entacher l’objet acheté

Objectifs du cahier des charges

caractéristiques ,

fonctionnels et /ou

techniques ou la

recherche solutions soit

d’un bien d’un service ,de travaux ou d’une étude que l’acheteur

souhaite avoir

acheté3. Définir les spécifications de base

techniques, fonctionnelles et administratives du besoins

4. Être un outil de dialogue entre les parties pendant l’exécution du contrat

5. Indiquer les contraintes à respecter impérativement

04/02/2015 7Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

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Méthodologie de rédaction du CDC

1.Choisir la typologie du CDC qui convient à la nature de votre besoin par référence aux ST :

1) Un CDC à base d’une seule variant de SPB avec une offre de techniqueet financière uniqueet financière unique

2) Un CDC à base d’une plus d’une variante de SPB (autoriser le fournisseurou le prestataire à proposer sa propre variante avec des options de prix

3) Un CDC Fonctionnel ( Solutions proposées par le fournisseur)

4) Un CDC mixte (besoins fonctionnels et normes techniques)

04/02/2015 8Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

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2.Choisi la typologie du CDC par nature du besoin

Les intervenant dans la préparation du CDC doivent maitriser latypologie établie par la réglementations et les procédures d’achats de

l’entreprise

1. Un CDC travaux

2. Un CDC Fournitures

Dans le choix de la nature du CDC il fauttenir compte de l’obligation de respecter lesprincipes de passation des marchés de

3. Un CDC Etude

4. Un CDC service

5. UCDC Travaux et Etude

6. Un CDC clé en main

l’entreprise à savoir:

1. la mise en concurrence2. la liberté accès 3. l’égalité de traitement 4. De transparence

04/02/2015 9Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

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2.Choisir la typologie du CDC par la forme du besoin

Les intervenant dans la préparation du CDC doivent maitriser latypologie établie par la réglementations et les procédures d’achats de

l’entreprise quant à la forme du besoin il s’agit d’opter soit d’un CDC

d’un :

1) contrat programme

2) Contrat à commande2) Contrat à commande

3) Contrat alloti

4) Contrat lot unique

5) Contrat à livraison partielle

04/02/2015 10Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 11: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

Elaboration du cahier des charges

Méthodologie et différentes étapes

de l’expression du besoin

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CPE

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Première partie

Les clauses techniques du CDC

Spécifications techniques et fonctionnelles et fonctionnelles

04/02/2015 12Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

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Les Clauses techniques du CDC

La Spécification Technique de Besoin est l’ensemble des dispositionsdu CDC qui traduisent le besoin d’un demandeur en termesd’exigences et contraintes techniques (spécifications ou fonctions).

Ce document est établi approuvé par l’acheteur avant le lancement

de l’appel d’offre ou la consultation.

.il est en général établi soit:�par une équipe pluridisciplinaires ayant les compétences�par une équipe pluridisciplinaires ayant les compétencestechniques de l’acheteur dans le domaine du produit bienservice ou étude objet du contrat d’achat�par le service utilisateur ou le demandeur de l’acheteur� par une assistance technique externe:(bureau d’étude ,ouexpert pour les achats de bien ou service ou études complexe,d’envergure ou d’importance particulières�conjointement par le l’acheteur et le consultant ou le cabinetexpertise

04/02/2015 13Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 14: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

Forme des ST1. Par des normes et standards techniques2. Fonctions et résultats à atteindre (analyse fonctionnelle des services

techniques de l’entreprise)

Instruments et moyens :

1. Référentiel réglementaire: cahier des prescription communes

(CMP)

2. Différents textes réglementaires à caractère technique(ex dispositifHSE, condition de transports et de stockage des produitsdangereux, conformité techniques des matériaux…etc).

3. Les compétences techniques de l’entreprise4. Bureau d’études spécialisés5. Consultants collaborateurs6. Veille technologique au sein de l’entreprise et fonds documentaire

04/02/2015 14Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

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Processus de définition des des spécifications techniques du besoins

1. La définition des spécification techniques ne se déroule pas en une seuleétape sauf pour les modèles des CDC pour les achats à caractère répétitifs etcourants ou très bien connu par l’acheteur

2. Lorsqu’il s’agit d’un besoin spécifique ou un besoin de première utilisation ausein de l’entreprise la rédaction des clause technique passe d’abord par: uneétude préliminaire des aspects technique ou une étude de faisabilité pourles projets d’envergure ou d’importance particulière

3. Cette phase préliminaire est progressivement enrichie durant lapréparation du CDC

4. Elle doit être figée et approuvée avant le lancement du CDC .

5. Si clés spécification technique doivent malgré tout être modifiées en coursde réalisation, ces modifications devront au préalable être approuvées partoutes les parties concernées et tracées dans un document cettemodification au regard de la réglementation algérienne ne peut revêtirqu’un caractère exceptionnel

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CPE

Page 16: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

Basée sur la nécessité de constituer une base de donnée sur les spécifications technique et fonctionnelle du besoin ,

L'élaboration du CDC doit aboutir à une juste expression du besoin

et donner la meilleure traduction de ce besoin en termes de norme

et standards techniques et/ ou des fonctionnalité et

l’usage attendu du besoin

Ainsi l'élaboration du CDC s'effectue selon quatre étapes:Ainsi l'élaboration du CDC s'effectue selon quatre étapes:

1. Cadrage de l'étude,

2. Constitution du groupe de travail

3. Validation du besoin et analyse fonctionnelle

4. Critère de sélection

5. Rédaction du CDC

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CPE

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Le premier objectif de cette étape est de situer le projet dans soncontexte général et de positionner le produit attendu dans la structureorganisationnelle de l’acheteur auquel il doit s'intégrer. Il y a lieu dedéfinir le contexte du projet (acquisition de produit) qui consiste uneprésentation succincte de:

1. Cadrage de l'étude:

1. L’objet de la demande1. L’objet de la demande

2. Le demandeur

3. La structure utilisatrice

4. Identification des besoins (Expression des besoins)

5. Un bref diagnostic organisationnel et résultats attendus de

l’ intégration du produit dans la structure utilisatrice du

produit

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CPE

Page 18: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

2.Constitution du groupe de travail

Un CdCF doit intégrer les préoccupations de tous les partenaires concernés.De ce fait, son élaboration requiert des compétences pluridisciplinaires et untravail collectif. A cette fin,

1. la mise en place d'un groupe de travail, animé par un spécialiste en analysefonctionnelle, est vivement recommandée pour réaliser l'étude.

2. Les compétences des membres du groupe de travail doivent êtrecomplémentaires et couvrir les domaines de la définition des besoins, del'utilisation du produit, des différentes interfaces entre le produit et sonl'utilisation du produit, des différentes interfaces entre le produit et sonenvironnement d'utilisation, sans omettre si nécessaire les domaines del'installation, de la maintenance, etc.

3. Des concepteurs peuvent aussi participer à titre d’experts,partenaires ouconsultants, aux réflexions du groupe de travail pour appréhender les besoins àsatisfaire.

4. Le groupe de travail ainsi constitué réalise une analyse fonctionnelle externeafin de produire un CdCF dont il assure la justification de toutes les fonctions deservice attendues.

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CPE

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3. Expression des besoins

C'est la phase essentielle de l'élaboration du CDC. Elle comprend :la validation du besoin qui consiste à vérifier que le besoin est clairement

identifié, correctement formulé et à apprécier sa stabilité dans le temps.Cette validation peut être obtenue par les questions suivantes :A qui ou à quoi le produit rend-il service ?Sur quoi agit-il ?

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Sur quoi agit-il ?Dans quel but est-il créé ?Pourquoi ce besoin existe-t-il ?Qu'est ce qui pourrait le faire évoluer ? Le modifier ? Le supprimer ? Lorsd’une démarche d’analyse fonctionnelle, les besoins sont présentéesl’ordre chronologique et doivent suivre les étapes suivantes:

04/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

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3.1Processus d’expression des besoins volet technique

Outils Résultat attendu

Analyse du Besoin (A.B.) Cahier des charges du besoin (note de cadrage).

Analyse Fonctionnelle du Besoin Les clauses fonctionnelles du CDC Analyse Fonctionnelle du Besoin (A.F.B.)

Les clauses fonctionnelles du CDC

Spécification Technique du besoin(ST.B)

CDC technique (spécificationTechniques pour orienter le concepteur, ,le fabricant ou le prestataire à à présenter son offre

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CPE

Page 21: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

Processus d’expression et de satisfaction des Besoins CDCF

ANALYSE DES BESOINS CAHIER DES CHARGES DES

BESOINS

ANALYSE FONCTIONNELLE DES CAHIER DES CHARGES

21

ANALYSE FONCTIONNELLE DES

BESOINS CAHIER DES CHARGES

FONCTIONNEL

ANALYSE FONCTIONNELLE DES

SOLUTIONS TECHNIQUES

SPECIFIAATION TECHNIQUES

POUR AIDER LE CONCEPTEUR A

0TROUVER LES SOLUTIONS

TECHNIQUE

04/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 22: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

3.2 Définir les spécifications techniques

L’obligation de déterminer ses besoins par référence aux normes et

standards techniques qui le caractérisent

L’utilisateur doit définir les critères techniques du produit à acquérir . Cesspécifications sont des prescriptions techniques qui décrivent, de manièrelisible, les caractéristiques techniques d’un produit, d’un ouvrage, d’uneétude ou d’un service.

Elles permettent à l’utilisateur (client)de définir les exigences qu’il estimeindispensables, notamment en termes de performances à atteindre.

L’’utilisateur (client) a le choix entre deux possibilités :- dans le premier cas, il se réfère à des normes ou à d’autres documents

préétablis approuvés par des organismes reconnus notamment par des

instances professionnelles en concertation avec les autorités publiques le caséchéant .

04/02/2015 22Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 23: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

On entend par les spécifications techniques et fonctionnelles d’un

besoin l’ensemble des prescriptions techniques contenues

notamment dans les cahiers des charges et définissant les

caractéristiques requises d’un matériau, d’un produit ou d’une

fourniture ou service et permettant de les caractériser de manière

telle qu’ils répondent à l’usage auquel ils sont destinés, par le

Contractant (acheteur public )

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CPE

Page 24: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

Il y a lieu de souligner dans ce cadre que les cahiers des charges sont de

deux type:

1. ceux qui expriment les besoins du contractant à partir des aspects etcaractéristiques techniques d’un produit par références à une norme

,une réglementation spécifiques ou référentiel technique d’un

organisme habilité.

2. ceux qui sont basée sur des performances à attendre définis à partir dela définition des fonctions et résultats attendu du produit. Par exemple,pour un marché de vêtements de pompiers, le contractant peut exiger,pour un marché de vêtements de pompiers, le contractant peut exiger,au titre des spécifications technique un tissu résistant à un degré très

élevé de chaleur ou résistant à une pression d’eau particulière.

3. Le contractant a la possibilité de mixer les deux catégories de ST Ainsi,pour un même produit, service ou type de travaux, il peut faire référenceà des normes pour certaines caractéristiques et à des performances ouexigences pour d’autres caractéristiques.

04/02/2015 24Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 25: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

� L’Analyse Fonctionnelle du Besoin permet d’identifier les relations duproduit avec son contexte d’utilisation (Milieu extérieur), afin de dégagerdes Fonctions de Service, aptes à satisfaire le besoin.

� L’Analyse Fonctionnelle Technique permet de déterminer les Fonctions

Techniques nécessaires aux fonctions de service. Ces fonctions techniquesguident les concepteurs dans la recherche des solutions technologiques.

La démarche d’Analyse Fonctionnelle (AB, AFB et AFT) est collective, et

3.3Recenser les fonctions

� La démarche d’Analyse Fonctionnelle (AB, AFB et AFT) est collective, etdoit réunir des personnes représentant tous les services et tous lesmétiers concernés. Cela permet à la fois plus de créativité, etd’exhaustivité dans la démarche. La réflexion doit rester la plus ouvertepossible, tout au long de la démarche d’analyse.

Le recensement repose sur une technique d’identification des fonctions et

leur interaction avec le milieu environnant (voire diapo suivante)

2504/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 26: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

Identification des F.S. Eléments du Milieu Extérieur (milieu environnant

On identifie les Fonctions de Service grâce à un outil graphique ou

graphe fonctionnel (le « Diagramme Pieuvre)

il a pour but de définir es relations du produit avec son milieuil a pour but de définir es relations du produit avec son milieu

extérieur (pour une phase de vie donnée) sont représentées par des

traits.

2604/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 27: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

Le graphe des interactions (appelé parfois « diagramme pieuvre ») montrede manière visuelle et littérale les relations entre un produit et ses milieuxenvironnants. Ces relations correspondent au service rendu par le produit etcontribuent à l'élaboration du cahier des charges.

Ce diagramme permet d’identifier trois types de fonctions:

1. La fonction d'usage, c'est à dire la fonction attendue d'un produit (ouréalisée par lui) pour répondre au besoin d'un utilisateur (FS)donné sedécline en fonctions principales et fonctions contraintes.

2. On appelle fonctions principales (F.P.) les fonctions pour lesquelles leproduit est créé. Elles correspondent à la raison d'être du produit, enproduit est créé. Elles correspondent à la raison d'être du produit, enétablissant les relations entre au moins deux milieux environnants parl'intermédiaire du produit.

3. On appelle fonctions contraintes (F.C.) les fonctions qui limitent la libertédu concepteur par rapport au réalisateur d'un produit et jugées nécessairespar le demandeur ou par la législation. Elles relient le produit à un milieuenvironnant.

04/02/2015 27Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 28: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

Identification des E.M.E.

Pour identifier les fonctions du produit, il faut être capable de décrire son environnement(appelé « Milieu Extérieur »). Toutes les entités qui sont identifiées comme extérieures au produit sont appelées Eléments du Milieu Extérieur : E.M.E d’une imprimante.

2804/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

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Exemple analyse fonctionnelle Souris d’ordinateurs

FP1 : Déplacer à l'écran un pointeur et valider les choix

de l’utilisateur.FC1 : Se connecter

physiquement à l'ordinateur (unité

centrale) pour permettre l'échange d'informations.

FC2 : Faciliter la prise en compte du mouvement.

FC3 : Alimenter en énergie.

Energie FC 3

Support tapis FC2

Utilisateur

OrdinateurFC1

FC3 : Alimenter en énergie.

FC4 : Etre de prise en main facile.

FC5 : Etre de formes et de couleurs agréables à l’oeil.

FC6 : Respecter la réglementation vis-à-vis de l'énergie.

SOURIS

FC 3

Reglementation FC6

Ergonomie FC4

EsthétiqueFC5

2904/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 30: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

Fonctions de service Fonction Contrainte FC Fonction :solutions

techniques

Recevoir la vaisselle Paniers

Alimenter en eau Raccordement au réseau, Electrovanne

Faire circuler l'eau Moteur - Pompe , Canalisation

Chauffer l'eau Résistance électrique

Distribuer les produits Distributeurs

Ex Analyse Fonctionnelle Machine A Laver La Vaisselle A Usage Collectif

Distribuer les produits Distributeurs

Evacuer les eaux usées Raccordement au réseau d'eau usée

Protéger l'utilisateur Rideaux de protectionMise à la terre

Protéger l’appareil Composants, matériaux répondants auxnormes (UTE, NF)

Protéger l'environnement Isolants thermiques, phoniquesSystème de condensation des buées

3004/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 31: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

environnement, cadre d’utilisation :

fonction d’usage ou fonction globale :

Fonctions techniques solutions techniques Commentaires

fonctions techniques principalesfonction principale 1.

ST 1.ST1.1. principes de fonctionnement

Présentation de l’etude fonctionnelle d’un appareilLa présentation traditionnelle de l’étude fonctionnelle d’un appareil

s’effectue souvent sous forme d’un tableau :

sous - fonction principale 1.1.sous - fonction principale 1.2

. fonction principale 2.sous - fonction principale 2.1.sous - fonction principale 2.2

etc

ST1.2ST 2.

ST2.1. ST2.2.

particularitésréglementations spécifiquesprécisions techniques

fonctions techniques complémentairesfonction complémentaire A fonction complémentaire B fonction complémentaire C

etc

ST AST BST C

3104/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 32: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

4.Définir Les critères d’appréciation des fonctions

Les critères d’appréciation des fonctions constitue le cœur du cahier descharges fonctionnel, elle demande un gros travail du groupe et del'animateur. Elle constitue également une mémoire d'un savoir-faire.Le(s) critère(s) d'appréciation d'une fonction est un caractère retenu pourapprécier la manière dont une fonction est remplie ou une contrainterespectée.

Exemple : le styloExemple : le stylo

Fonction de service : Tracer des marques.Critère d'appréciation : Longueur d'écriture possible.+ Le critère d'appréciation doit être accompagné d'une échelle qui permetde situer son niveau.Niveau D'un Critères D'appréciation:

Le niveau d'appréciation d'une fonction est la grandeur repérée et fixéedans le CDCF pour exprimer le besoin principal (FS ou FC)

3204/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 33: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

1.Niveau demandé ( fonction non négociable ou majeure)

:1000 mètres d'écriture.

2.la limite d'acceptation: (fonction peu négociable avec une limite d’

acceptation)

Exemple du stylo:limite d'acceptation en deçà du niveau 950 mètres. Elle aurait aussi puêtre exprimée comme suit : 50 mètres (absolu négatif) ou - 5 %(relatifnégatif).négatif).

3.Taux d'échange possibles : (valeur d’echange)

Approbation de la limite de 950 mètres d'écriture si l'on obtient uneréduction du coût de 3 %,- approbation d'un coût objectif de + 3 % sil'on gagne 10 % sur le

niveau.

3304/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 34: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

Système de conditionnement d’air (climatiseur) :

Fonctions d’usages Critères d'appréciation Niveaux Flexibilités

maintenir l'ambiance des locaux

dans la zone de confort,

cubage suffisant de 10 à 15 m3 d'air au moins par

personne,

FO impératif

épurer l'air de renouvellement et

l'air recyclé,

teneur en CO2 inférieure à 1/1000 (d'où un

renouvellement minimum

nécessaire de l'air de 30 à 50

m3/h par personne),

Peu négociable

F1

ne pas élever le niveau sonore

ambiant,

Le niveau de bruit Le niveau de bruit provoqué par

les installations de climatisation

doit être inférieur à 40

décibels.)

F2 négociable

Critères d’appréciation des besoins fonctionnels

décibels.)

Photographie aérienne

F

aire des images de la Terre (FU)

Respecter les(FC)

ressources allouées

Le domaine spectral

Champ

fréquence de revisite

[4,2 µm - 7,5 µm F0 (Impératif)

De 4 à 7

60 km x 60 F1 (Peu négociable)

Limite d'acceptation : 55km*50

2 fois par jour F1 (Peu négociable)

Limite d'acceptation : 1 fois par

jour

Masse

Consommation électrique

< 120 kg

< 75 W

F2 (Négociable)

3404/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 35: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

Système de Notation et classement des offreset classement des offres

04/02/2015 35Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 36: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

Le choix du soumissionnaire

Le système de de notation permet à sélectionner le

soumissionnaire selon l’un des critères de choix ci après:

Du moins disant: pour les achats simple à caractère répétitifs et Du moins disant: pour les achats simple à caractère répétitifs et courant

De l’offre économiquement la plus avantageuse: pour les études et les achats basés sur des spécifications techniques détaillées, les projets d’envergure et ou d’ingénierie complexe

De l’offre répondant au rapport Qualité /prix: les achats qui ne sont ne ni simples ni complexe (recommandé aussi pour les consultations au dessous du seuil de passation

04/02/2015 36Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 37: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

1.La nomenclature des critères pour Etablir un système de notation

Les critères de choix du cocontractant : et leurs poids respectifsdoivent être obligatoirement mentionnés dans le cahier des charges del’appel d’offres

Ce choix doit s’appuyer sur un système de notation basé notammentsur :

1. les garanties techniques et financières ;1. les garanties techniques et financières ;

2. le prix, la qualité et les délais d’exécution ;

3. .es conditions de financement et la réduction de la parttransférable, offertes par les entreprises étrangères,

4. les garanties commerciales et les conditions de soutien aux produits(service après vente, maintenance et formation) ;

3704/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 38: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

5. Le choix des bureaux d’études, après mise en concurrence, doit

être principalement basé sur l’aspect technique des propositions ;

6. L’origine algérienne ou étrangère du produit,

7. l.intégration à l’économie nationale et l’importance des lots ou

produits sous-traités sur le marché algérien. (Les modalités

d’application déterminées par un arrêté conjoint du ministred’application déterminées par un arrêté conjoint du ministre

chargé des

8. finances, du ministre chargé du commerce et des ministres

concernés)

9. D’autres critères peuvent être utilisés, à condition qu.ils soient

spécifiés dans le cahier des charges de l’appel d’offres.

3804/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 39: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

2. Définir les grands équilibres de notation des offres:

Pour créer son système de notation, l’acheteur p va :

1.fixer les « grands équilibres » entre critères techniques (qualité) et critèreséconomiques (prix);

2.attribuer à chaque critère figurant au cahier des charges un nombre de points, enfonction de l’importance donnée par l’acheteur public

3.déterminer les modalités de notation des offres, techniques et financière

Pour pouvoir identifier le soumissionnaire offrant le meilleur rapport « qualité-prix »,l’acheteur va calculer le score global des différentes offres en présence, en utilisant laformule suivante :

Score global = score technique (qualité) + score économique (prix)

L’acheteur doit donc fixer le niveau de pondération qu’il appliquera aux deux grandesfamilles de critères : techniques (qualité) et économiques (prix).

Remarque : pour faciliter l’analyse des offres, il est recommandé de fixer un total de

100 points comme base de notation pour l’ensemble des critères.

Techniques d'élaboration du CDC Séminaire CPE

3904/02/2015

Page 40: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

Tableau 13 : Les grands équilibres de notation des offres – Exemples

Exemples de pondération

affectée aux critères

techniques

Exemples de pondération

affectée aux critères

économiques

Niveaux de priorité accordée aux critères

techniques et économiques

20 80 Les critères économiques priment

nettement, les critères qualitatifs

devenant secondaires.

40 60 Les critères prix sont plus importants que

les critères qualitatifs, mais ceux-ci

gardent un caractère important. gardent un caractère important.

50 50 Qualité et prix ont la même importance.

60 40 Les critères qualitatifs sont plus

importants que le prix, qui reste tout de

même un facteur important.

80 20 La qualité prime nettement, avec une

importance secondaire accordée au prix.

Techniques d'élaboration du CDC Séminaire CPE

4004/02/2015

Page 41: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

3.La notation des composantes du cahier des charges:

Les grands équilibres étant fixés, l’acheteur va détailler les niveauxde notation des différentes composantes (critère) du cahier descharges, en fonction de l’importance qu’elle souhaite leur

accorder, de façon à aboutir au nombre total de points attribué à

chacune des deux familles de critères : techniques etéconomiques.économiques.

IL va ainsi attribuer à chaque critère un certain nombre des pointsdisponibles au total. Sur base de ce nombre de points, Il donneraune note à chacune des offres pour le critère en question. Cecipermettra de comparer les offres critère par critère.

Techniques d'élaboration du CDC Séminaire CPE

4104/02/2015

Page 42: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

4.Le classement des critèresOutre le classement fonctionnel cité ci haut On peut recenser trois

modèle de classement des critères de sélection:

la hiérarchisation classe les critères par ordre décroissant d'importance et les analyse indépendamment les uns des autres ;

La pondération qui affecte chacun des critères d’un coefficient chiffré L'offre économiquement la plus avantageuse est alors évaluée L'offre économiquement la plus avantageuse est alors évaluée globalement, au regard de l'ensemble des critères qui la constituent

Le classement par niveau de conformité de chaque critère. Qui peut avoir la note complète s’il est conforme donc 1 la moitié de la note s’il est partiellement conforme donc0.5 et 0 s’il n’est pas conforme

4204/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 43: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

1.Le classement par niveau de conformité:

1. Les modalités de notation des offres techniques

Il s’agit d’appliquer, pour les critères arrêtés dans le CDC , unsystème de notation uniforme permettant de confrontersystématiquement la conformité des offres des soumissionnairesavec ce qui leur était demandé dans le cahier des charges.

Trois modalités de notation sont proposées pour chaque critère, enfonction du niveau de conformité :

« Non conforme », « Partiellement conforme », « Conforme ».Par exemple :Par exemple :Non conforme : la notation sera de 0 % du nombre de points affectés

au critère concernéPartiellement conforme : la notation sera de 50 % du nombre de

points affectés au critère concernéConforme : la notation sera de 100 % du nombre de points disponibles

sur le critère concerné.

Techniques d'élaboration du CDC Séminaire CPE

4304/02/2015

Page 44: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

2.Recap appréciation et évaluation des besoins fonctionnels dans un CDC

Niveau Grandeur d’un besoin exprimé qui sert de références pour évaluer les propositions concepteur ou prestataire de service

Flexibilité À l’ensemble d’indications exprimées par le demandeur sur les possibilités de moduler un niveau pour un critère (impératif à négociable, représenté par un code de F0 F1 ,F2)

Limites Niveau de critère d’appréciation au-delà - ou en-deçà - duquel le besoin

.

Limites D’acceptation

Niveau de critère d’appréciation au-delà - ou en-deçà - duquel le besoin est déclaré inacceptable.

Tauxd’échange

Rapport déclaré acceptable par le demandeur entre la variation de coût - ou de prix- et la variation correspondante du niveau d’un critère demandé.

Si le critèrereste àpréciser

Qui en est responsable, dans quel délai… ?Hypothèse à valider par le client ?FP1

4404/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 45: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

Critères technique Notat° Offre1 Score offre2 Score

Offre3 score

Fonction1 10 1 0.5 1

Fonction2 10 0.5 1 1

Fonction3 16 0 1 1

Soutien produit 8 0.5 1 0.5

Garanties commerciales 12 0.5 0.5 0

3.Evaluation par Pondérationl’offre de 3 soumissionnaires Acquisition d’un Equipment industriel Appel d’offre national et international

Garanties commerciales 12 0.5 0.5 0

HSE 6 1 1 1

sous-traitance locale 8 0,5 0 0

Réduction PT (RED) 6 0 0.5 0

Ref prof et qualification 14 1 1 1

Résultats

4504/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 46: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

La clé de la grille d’évaluation

1. Nombre de points :100

2. Offre technique 80 pts

3. Offre financière 20 points

4. Nombre de critères techniques: 95. Critère financier: un seul ;le prix de l’offre5. Critère financier: un seul ;le prix de l’offre

6. Mode d’évaluation: le niveau de conformité

7. Note éliminatoire:55 points

8. Critère du choix :l’offre économiquement la

plus avantageuse

04/02/2015 46Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 47: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

Précision

Les modalités de la pondération relève de la liberté de l'acheteur.

La pondération est, néanmoins, recommandée. Elle est, en effet,

d'un usage plus pratique que la hiérarchisation, car elle facilite le

choix de l'offre économiquement la plus avantageuse et garantit,choix de l'offre économiquement la plus avantageuse et garantit,

plus sûrement, le respect de l'égalité des candidats. Elle permet à

chaque entreprise de connaître, avec précision, l'appréciation qui

sera faite sur chaque élément de son offre.

4704/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 48: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

Exemple

Modèle de Structuration des clauses techniques dans le CDC

04/02/2015 48Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 49: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

Spécifications techniquesContrat de fourniture des machine installations et équipements

industriel

Le cahier des prescriptions communes fournitures (machine , installation etéquipements prévoit le cadrage des clauses techniques du cahier des charges selonle modèle ci-après:

1.La nature de la fourniture dans l’objet du CDC

2.L’étendue de la fourniture consiste:1. à énumérer (pièce e, moteur et accessoires joints à la fourniture)

2. définir les fonctionnalités de ces installations

3.Description des installation existante (il s’agit d’une acquisition de remplacement)

4.Obligation des soumissionnaire relatives aux services liés à la fourniture desinstallations:1. Calcul dimensionnel des installation.

2. Fourniture de la documentation technique,

3. Fourniture des notices d’entretien et maintenance et manuel de la pièce derechanges

4. Fourniture du planning détaillé du montage, essais et mise en service.

5. Supervision de montage, essais et mise en service

6. Fourniture des plans et notices de montage mécanique.

7. Fourniture du procédé de soudage des nouveaux joints amont

4904/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 50: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

5.Obligations du contractant

1. Les travaux de démontage des anciens installations

2. Les travaux de montage des nouvelles installations sous la supervision du soumissionnaire.

3. Désigner un responsable chargé du suivi des travaux qui sera l’interlocuteur du responsable

du chantier du soumissionnaire

6.Normes :

Indiquer par ordre de préférence ,les normes exigées par le contractant qui seront appliquées pour les études, la fabrication, de la fourniture des installations et règlements en vigueur en Algérie tels que: ISO afnor, les normes de la commission électro technique internationale (CEI),les normes CET, UTE)..etc

7.Le pays d’origine des installations7.Le pays d’origine des installations

8.Documentation à fournir par le cocontractant:

tous les documents servant pour le montage, l’exploitation, la maintenance (plusparticulièrement le manuel mise à jour) en papier et sous support informatique.9.Visite des lieux :

En plus des données techniques soumissionnaire doit obligatoirement effectuer une

visite des lieux afin de spécifier dans son offre :

- Le maximum de fourniture pour le projet- Les spécifications techniques en détail- Les dimensions exactes des installations à fournir

5004/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 51: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

10.Les délais:

Le soumissionnaire doit spécifier dans son offre :Les délais de livraison de la fournitureLes délais de supervision de montage.Les délais de montage, des essais, et la mise en service

11.Le planning de réalisation:

L’offre du soumissionnaire doit contenir un programme détaillé de réalisation et feraapparaître les différentes opérations d’études, travaux de montage, essais et mise enservice, et la réception provisoire,12.Travaux de montage:

Supervision des travaux de montage des essais et mise à disposition de personnel enSupervision des travaux de montage des essais et mise à disposition de personnel ennombre et en qualification

5104/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 52: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

Bref rappel

Préparation du DAO

5204/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 53: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

Tout appel d’offre doit obéir aux préalables suivants:

1. l’identification des projets;

2. l’évaluation e l’opportunité;

3. l’intégration des besoins dans le cadre d’une programmation budgétaire;

4. la disponibilité des crédits;

5. l’élaboration du cahier des charges:

6. le choix de l'offre économiquement la plus avantageuse ou la moins-6. le choix de l'offre économiquement la plus avantageuse ou la moins-disante

7. la planification des opérations de mise en concurrence ;

8. le respect des obligations de publicité et de transparence ;

5304/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 54: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

Les conditions à la conformité de la soumission

Toute soumission comportant l’une des non-conformités suivantes sera jugée non conforme et sera automatiquement rejetée :

1. Le non respect de l’endroit prévu, de la date et de l’heure limites fixées pour la réception des soumissions;

2. L’absence de la déclaration à souscrire et de la caution de soumission et de l’offre technique proprement dite.

3. La présentation d’une garantie ne respectant pas la forme et les conditions exigées;

4. L’absence d’une signature requise d’une personne autorisée;5. Une rature ou une correction apportée au prix soumis et non paraphée;6. Une soumission conditionnelle ou restrictive;7. Le non respect de toute autre condition de conformité indiquée dans les

documents d’appel d’offres comme entraînant le rejet automatique d’une soumission.

04/02/2015 54Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 55: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

3. Calendrier

Les dates correspondantes au processus de conclusion d’un marché public après le lancement de l’appel d’offres:

1. Séance d’information et visite obligatoire du site

2. Date limite pour le dépôt des soumissions

3. Ouverture des soumissions

4. Evaluation des offres4. Evaluation des offres

5. Attribution du marché

6. Début des travaux ou services

7. Fin des travaux ou service

8. Réception des travaux, fournitures

9. Clôture du marché

6704/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 56: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

Dossier de soumissionLe contenu de la soumission doit être conforme aux document requis par le

contractant dans le CDC

Une offre financière qui contient :

1. la le[re de soumission ;

2. le bordereau des prix unitaires ;

3. le détail estimatif et quantitatif.

Offre technique:

1. une déclaration à souscrire ;1. une déclaration à souscrire ;

2. une cau\on de soumission supérieure à un pour cent(1 %) du montant de l’offre, pour les marchés de travaux et de fournitures dont le montant relève de la compétence des commissions nationales et des commissions sectorielles des marchés

3. L’offre technique proprement dite, établie conformément au cahier descharges. Il est entendu par offre technique proprement dite la réponse dusoumissionnaire relative aux exigences techniques du cahier des charges ;

5604/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 57: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

4. tous les documents intéressant la qualification du soumissionnaire dansle domaine concerné (le certificat de qualification et de classificationpour les marchés de travaux et l agrément pour les marchés d études),ainsi que les références professionnelles ;

5. tous autres documents exigés par le service contractant, tels que lesstatuts de l entreprise soumissionnaire, le registre de commerce, lesbilans financiers, les références bancaires, la carte professionnelled ar\san ou l ’extrait du registre de l ar\sanat et des métiers, pour lesartisans:artisans:

6. les attestations fiscales, les attestations d organismes de sécurité sociale

7. un extrait du casier judiciaire du soumissionnaire

8. l ’a[esta\on de dépôt légal des comptes sociaux,

9. la déclaration de probité ;

10. le numéro d iden\fica\on fiscale (NIF)

6604/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 58: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

Deuxième Partie

Rédaction des principales mentions obligatoires dans le CDCobligatoires dans le CDC

Maitriser le cadre réglementaire et les procédures d’achats du Groupe dans la rédaction des clauses

administratives

5804/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 59: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

Structuration des clauses administratives générales d’un cahier des charges

Les stipulations du cahier des charges sont établies à partir du cahier des clauses administratives générales (C.C.A.G.) et s'appliquent aux marchés qui s'y réfèrent expressément,

Dans l’attentes des textes réglementaires sur le CCAG ,le contractant est tenu d’élaborer des cahiers des charges en tenant compte des dispositions du CMP qui fait références à des mention obligatoires à inclure dans le cahiers des charges:

1. Champs d’application

2. Définitions et obligations générales des parties contractantes

3. Objet du marché

4. Pièces contractuelles4. Pièces contractuelles

5. Cautionnement ou retenue de garantie. –Assurances

6. Contenu et caractère des prix

7. Rémunération de l‘opérateur économique

8. Changement dans l'importance des diverses natures d'ouvrages

9. Fixation et prolongation des délais

10. Modifications apportées aux dispositions contractuelles

11. Installation, organisation, sécurité et hygiène des chantiers (s’il sagit d’un marché de travaux)

12. Réception et garanties

13. Interruption de l’exécution du marché

14. Règlement des différends et des litiges04/02/2015

Techniques d'élaboration du CDC Séminaire CPE

Page 60: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

1.Qualifications des candidats (cocontractant)

Les capacités examinées au niveau de la sélection des candidats prévues parle code des marchés publics et devant être incluses selon le type et la naturedu marché sont:

Les capacité professionnelles,

Les capacités techniques,

Les capacités financièresLes capacités financières

6004/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 61: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

1.Les capacités professionnelles permettent de vérifier si le candidat possèdeles qualifications requises, soit « la preuve d’un certain niveau decompétences professionnelles ».

La preuve de la capacité du candidat peut être apportée par tout moyen,notamment par des justifications particulières, sous réserve qu’elles neprésentent pas de risque pour la libre concurrence.

Parmi ces justifications particulières figurent toujours les certificats de

qualifications professionnelles (identifications ou certificats délivrés par desorganismes professionnels) et les certificats de qualité (certificat attribué parorganismes professionnels) et les certificats de qualité (certificat attribué parun organisme certificateur ou attestant de l’existence d’un manuel de qualitéet de procédures, Norme de la série 9001, 14000,26000….etc)

Les entreprises de création récente et possibilité de justifier de leurs

capacités financières et de leurs références professionnelles par tout autremoyen

6104/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 62: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

2.Les capacités techniques renvoient aux moyens matériels et humains et sontappréciées quantitativement et qualitativement.

De nouveaux documents peuvent être demandés, tels les certificats ayant pourobjet de prouver des livraisons ou prestations de services et les attestations debonne exécution

pour les travaux, une description de l’équipement technique, les performance desmesures et procédés employées en matière de fournitures et de services.

3.Les capacités financières, qui ne peuvent revêtir qu’un caractère général,tendent à déterminer si les moyens financiers du candidat suffisent pour mener àbien le marché.bien le marché.

pour faciliter la preuve de la crédibilité financière du candidat, outre le chiffred’affaires, le candidat peut se voir réclamer une déclaration appropriée desbanques ou preuve d’une assurance pour les risques professionnels et des bilansou extraits de bilans des opérateurs économiques pour lesquels la publication desbilans est obligatoire en vertu de la loi.

Les entreprises de création récente ont la possibilité de justifier de leurs capacitéfinancières et de leurs références professionnelles par tout autre moyen

6204/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 63: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

2.LA CLAUSE PRIX DANS LE CDC

Contenu du prix

Formule du prix

Formule de révision du prix

Contrôle des coûtsContrôle des coûts

6304/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 64: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

2.1 Le contenu des prix

Les prix sont réputés comprendre toutes les dépenses résultant de l'exécution des marchés y compris les frais généraux, impôts et taxes, et assurer au titulaire une marge pour risques et bénéfice.

Toutefois, les prix sont indiqués dans le CDC et le contrat, hors taxe à la valeur ajoutée (TVA),A l'exception des seules sujétions mentionnées dans le marché comme n'étant pas couvertes par les prix, ceux-ci sont réputés tenir compte de toutes les sujétions d'exécution des travaux qui sont normalement prévisibles dans les conditions de temps et de lieu où s'exécutent ces travaux, que ces sujétions résultent notamment :

1.de l'utilisation du domaine public et du fonctionnement des services publics ;2.de phénomènes naturels ;3.de la présence de canalisations, conduites et câbles de toute nature, ainsi que des chantiers nécessaires au déplacement ou à la transformation des installations ;4.des coûts résultant de l'élimination des déchets de chantier ;5.des coûts résultant de la réalisation simultanée d'autres ouvrages.

Les prix sont réputés avoir été établis en considérant qu'aucune prestation n'est à fournir par le maître de l'ouvrage.

6404/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 65: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

2.2 Le prix

Le prix (ou ses modalités de détermination) est l’une des mentions substantielles du marché (article 63),dont l’absence entraînerait la nullité du contrat.Le prix initial du marché peut être caractérisé selon une double alternative mentionnée dans le CC :

1.Le prix unitaire :les quantités sont alors données à titre prévisionnel et l’entreprise est rémunérée sur labase des quantités réellement livrées ou exécutées.

2.Le prix forfaitaire est appliqué à tout ou partie du marché, quelles que soient les quantités livrées ouexécutées.

3.Le prix ferme est le prix qui est réputé couvrir le titulaire de tous les aléas normalement prévisibles ilpeut être actualisé dans les conditions fixées par l'article 65 du code des marchés publics.

4.Le prix révisable est un prix qui peut être modifié pour tenir compte des variations économiques.4.Le prix révisable est un prix qui peut être modifié pour tenir compte des variations économiques.Lorsqu.une clause d’actualisation des prix a été prévue dans le marché, l’application de cette clause est

subordonnée aux conditions suivantes :• le montant de l’actualisation peut-être fixé soit d.une manière globale et forfaitaire et d’un commun

accord, soit par application d’une formule de révision des prix lorsqu'. elle a été prévue au marché;L’actualisation des prix ne peut être mise en ouvre que pour la période comprise entre la date limitede validité de l’offre et de la date de notification de l’ordre de service de commencement desprestations contractuelles.

• Si les travaux ne sont pas achevés à l'expiration du délai d'exécution fixé par le marché ou prolongé,l'actualisation des prix reste acquise et la révision des prix se poursuit.

• Lorsque le prix est révisable, le marché doit prévoir formule (s) de révision de prix, ainsi que lesmodalités de mise en ouvre de la (ou des) dite (s) formule

5004/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 66: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

2.3 Contrôle des coûts de revient du marché Art 72 bis DP du 26/12012

Le service contractant doit prévoir, dans le cahier des charges et/ou dansle marché, une Clause obligeant le titulaire d’un marché public, de luicommuniquer tout renseignement ou document permettant de contrôlerles coûts de revient des prestations objet du marché et/ou de sesavenants

La décision de soumettre le marché ou l’avenant au contrôle du coût deLa décision de soumettre le marché ou l’avenant au contrôle du coût derevient relève, lorsque c’est nécessaire, de la compétence du servicecontractant.

Le cahier des charges et/ou le marché doivent également prévoir lessanctions encourues par L’attributaire du marché qui refuse decommuniquer les renseignements ou documents

6604/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 67: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

2.4 Formule de révision des prix

Les formules de révision des prix doivent tenir compte de l’importance relative à la nature de chaqueprestation dans le marché par l’application des coefficients et d’indices de "matières« ,"salaires" et"matériel".Dans les formules de révision des prix, les coefficients pris sont ceux :

� déterminés au préalable et contenus dans la documentation relative à l’appel d’offres ;� déterminés d’un commun accord par les parties lorsqu’il s’agit de marché conclu selon la procédurede gré à gré.

Les formules de révision de prix doivent comporter :

� une partie fixe qui ne peut être inférieure au taux prévu dans le contrat pour l’avance forfaitaire. En� une partie fixe qui ne peut être inférieure au taux prévu dans le contrat pour l’avance forfaitaire. Entout état de cause, cette partie ne peut être inférieure à quinze pour cent (15%) ;� une marge de neutralisation de variation des salaires de cinq pour cent (5%) ;� les indices "salaires" et "matières, matériel (le cas échéant) et le coefficient des charges sociales.

Conditions d’application de la révision des prix

Lorsque le prix est révisable, la clause de révision de prix ne peut être mise en oeuvre :

� au titre de la période couverte par les délais de validité de l’offre,

� au titre de la période couverte par une clause d’actualisation des prix, le cas échéant,

� plus d’une fois tous les trois (3) mois.(sauf accord exceptionnel de réduction de cette période)

6704/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 68: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

2.5 Prise d’effet de la Formule de révision des prix Art 69 du 26-janvier 2012

1. Dans les formules de révision des prix, les indices de prix pris en considération sontceux qui sont publiés au Journal officiel de la ,le bulletin officiel des marchés del’opérateur public (BOMOP) et dans toute autre publication habilitée à recevoir lesannonces légales et officielles. Ces indices sont applicables, par les servicescontractants, à compter de la date de leur homologation et approbation par arrêté duministre chargé de l’habitat, pour le secteur du bâtiment, travaux publics ethydraulique (B.T.P.H).

2. Pour les autres indices de prix, les services contractants utilisent des indices2. Pour les autres indices de prix, les services contractants utilisent des indicesélaborés par les organismes habilités. Dans ce cas, ces indices sont applicables àcompter de la

date de leur homologation et approbation par arrêté du ministre dont relèvel’organisme concerné.

3. Toutefois, pour les formules de révision des prix afférentes aux prestationsfournies par des entreprises étrangères et payables en devises, il peut-être utilisé soitdes indices officiels du pays du partenaire cocontractant, soit d.’autres indices officiels

6804/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 69: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

3.Rémunération du cocontractant

1. Le règlement financier du marché

2. Versement des avances.

3. Versement des acomptes

4. Règlement pour soldes

5. Mandatement (délais de paiement du cocontractant)

6. Intérêts moratoires

7. Suspension contractuelle du délais de mandatement

6904/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 70: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

3.1.Modalités de Paiement Du cocontractant

Le règlement financier du marché s’opère par versement:

1.d’avances et/ou d’acomptes

2.par des règlements pour solde.

Le versement d’avances et/ou d’acomptes éventuels ne constituent pas un paiementdéfinitif et à ce titre n’entraînent aucun effet de nature à atténuer la responsabilité dupartenaire cocontractant quant à l’exécution entière conforme et loyale desprestations contractuelles.

On entend par :On entend par :

1. avance : toute somme versée avant exécution des prestations, objet du contrat

et sans contrepartie d’une exécution physique de la prestation ;

2. acompte : tout versement consenti par le service contractant correspondant à

une exécution partielle de l’objet du marché ;

3. règlement pour solde : le paiement à titre provisoire ou définitif du prix prévu

dans le marché, après exécution entière et satisfaisante de l’objet du marché.

7004/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 71: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

3.2Le régime des avances

1. Les avances ne peuvent être versées que si le cocontractant a préalablementprésenté une caution de restitution d’avances d’égale valeur, émise par unebanque de droit algérien ou

2. la caisse de garantie des marchés publics, pour les soumissionnaires nationaux. Lacaution des soumissionnaires étrangers est émise par une banque de droitalgérien, couverte par une contre garantie émise par une banque étrangère depremier ordre.

3. La caution de restitution d’avances est établie selon un modèle fixé par arrêté duministre chargé des finances.ministre chargé des finances.

4. Les avances sont dites, selon le cas, "forfaitaires" ou "sur approvisionnement".

5. L’avance forfaitaire est fixée à un maximum de quinze pour cent (15%) du prix

initial du marché.

6. le service contractant, peut consentir exceptionnellement et, après accord exprèsdu ministre de tutelle, du responsable de l’institution nationale autonome ou duwali, selon le cas, une avance forfaitaire supérieure au taux de 15% l’accord estdonné après avis de la commission des marchés compétente.

7104/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 72: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

L’avance forfaitaire peut être versée en une seule fois. Elle peut être également versée en

plusieurs tranches dont l’échelonnement est prévu dans le marché.

Les titulaires de marchés de travaux et de fournitures peuvent obtenir, outre l’avance

forfaitaire, une avance sur approvisionnement s’ils justifient de contrats ou de commandesconfirmées de matières ou de produits indispensables à l’exécution du marché.

Le partenaire cocontractant, les sous-traitants et sous-commandiers ne peuvent disposer desapprovisionnements ayant fait l’objet d’avances et/ou d’acomptes pour des travaux ou desfournitures autres que ceux prévus au marché.

Le montant cumulé de l’avance forfaitaire et des avances sur approvisionnement ne peut

dépasser, en aucun cas, cinquante pour cent (50%) du montant global du marché.dépasser, en aucun cas, cinquante pour cent (50%) du montant global du marché.

Les avances forfaitaires et sur approvisionnement sont récupérées par voie de retenues

opérées par le service contractant sur les sommes payées à titre d’acomptes ou de règlementpour soldes.

Les remboursements des avances sont effectués à un rythme fixé contractuellement par

déduction sur les sommes dues au titulaire du marché, à partir du paiement de la premièresituation ou facture. En tout état de cause, le remboursement doit être terminé lorsque lemontant des sommes payées atteint quatre-vingt pour cent (80%) du montant du marché.

7204/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 73: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

3.3Versement des acomptes

Le versement des acomptes à tout titulaire d’un marché est subordonné à l’accomplissementd’opérations intrinsèques d’exécution de ce marché.

Toutefois, les titulaires de marchés de travaux peuvent bénéficier d’acomptes sur approvisionnementsde produits acquis en Algérie et rendus sur chantier, n’ayant pas fait l’objet d’un payement sous laforme d’avance sur approvisionnement, à concurrence de quatre-vingt pour cent (80%) de leurmontant calculé par application des prix unitaires d’approvisionnement spécialement établis pour le

marché considéré aux quantités constatées.

Le versement des acomptes est mensuel, le marché peut prévoir cependant une période pluslongue, compatible avec la nature des prestations.longue, compatible avec la nature des prestations.

Ce versement est subordonné à la présentation, selon le cas, de l’un des documents

suivants :

1. procès-verbaux ou relevés contradictoires de prise d’attachements ;(travaux)

2. état détaillé des fournitures, approuvé par le service contractant ;(fourniture)

3. état des salaires conforme à la réglementation en vigueur ou des charges sociales, visé par lacaisse de sécurité sociale compétente.(service)

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CPE

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3.4Le règlement pour solde

Le règlement pour solde provisoire a pour objet, lorsqu’il est prévu dans lemarché, le versement au cocontractant des sommes dues au titre del’exécution normale des prestations contractuelles, déduction faite :

1. de la retenue de garantie éventuelle ;

2. des pénalités financières restant à la charge du cocontractant, le caséchéant ;

3. des versements à titre d’avances et acomptes de toute nature non encorerécupérés par le service contractant.récupérés par le service contractant.

Le règlement pour solde définitif a pour objet:

- la restitution des retenues de garantie.

- la mainlevée des cautions constituées par le partenaire cocontractant (lecas échéant)

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CPE

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3.5.Les délais de paiement du cocontractant (mandatement)

Le service contractant est tenu de procéder au mandatement des acomptes

ou du solde dans un délai qui ne peut dépasser trente (30) jours à compter dela réception de la situation des travaux ou de la facture, toutefois, pour lesolde de certaines catégories de marchés, un délai plus long peut être fixé pararrêté du ministre chargé des finances. Ce délai ne peut être supérieur à deux(2) mois.(2) mois.Le délai de mandatement est précisé dans le marché (CDC et contrat). La datedu mandatement est portée, le jour de l’émission du mandat et par écrit, à laconnaissance du cocontractant par le service contractant

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CPE

Page 76: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

3.6Les intérêts moratoires

- Le défaut de mandatement dans le délai contractuel fait courir, de plein droit et

sans autre formalité, au bénéfice du cocontractant, des intérêts moratoires

calculés au taux d’intérêt bancaire des crédits à court terme, à partir du joursuivant l’expiration dudit délai jusqu’au quinzième (15) jour inclus suivant la datedu mandatement de l’acompte.

- Toutefois, dans le cas où le mandatement est effectué après le délai de quinze (15)jours ,et que les intérêts moratoires n’ont pas été mandatés en même temps quel’acompte et que la date du mandatement n’a pas été communiquée aul’acompte et que la date du mandatement n’a pas été communiquée aucocontractant, les intérêts moratoires sont dus jusqu’à ce que les fonds soient misà la disposition du cocontractant.

- Le défaut de mandatement de tout ou partie des intérêts moratoires, lors dumandatement de l’acompte, entraîne une majoration de deux pour cent (2%) dumontant de ces intérêts par mois de retard. Le retard auquel s’applique lepourcentage est calculé par mois entier décompté de quantième à quantième.

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CPE

Page 77: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

3.7Suspension contractuelle des délais de mandatement

Le marché doit préciser les délais ouverts au service contractant pour procéder auxconstatations ouvrant droit à paiement appelé aussi (délais de contestation). Lesdélais courent à partir de la demande du titulaire du marché, appuyée desjustifications nécessaires.Toutefois ce délai ne peut être suspendu qu’une seule fois et par l’envoi aucocontractant, huit (8) jours au moins avant l’expiration du délai, d’une lettre

recommandée avec demande d’avis de réception postal, lui faisant connaître lesraisons imputables au cocontractant qui justifient le refus de mandatement, et

précisant notamment les pièces à fournir ou à compléter:Cette lettre doit indiquer qu’elle a pour effet de suspendre le délai de mandatementCette lettre doit indiquer qu’elle a pour effet de suspendre le délai de mandatementjusqu’à la remise par le cocontractant, au moyen d’une lettre recommandée avecdemande d’avis de réception postal, portant bordereau des pièces transmises, del’ensemble des justifications qui lui ont été réclamées.Le délai laissé au service contractant pour mandater, à compter de la fin de lasuspension, ne peut être supérieur à quinze (15) jours.En cas de désaccord sur le montant d’un acompte ou du solde, le mandatement esteffectué sur la base provisoire des sommes admises par le service contractant.Lorsque les sommes ainsi payées sont inférieures à celles qui sont finalement dues aubénéficiaire, celui-ci a droit à des intérêts moratoires calculés sur la différenceenregistrée.

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CPE

Page 78: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

4.Délais d’exécution

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CPE

Page 79: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

4.1Les délais d'exécution

Tout délai mentionné au marché commence à courir à 0 heure, le lendemain du jour où s'est produit le fait qui sert de point de départ à ce délai.

Les dates et heures applicables sont celles utilisées par les documents particuliers du marché pour les livraisons ou l'exécution des prestations.

Lorsque le délai est fixé en jours, il s'entend en jours calendaires et il expire à minuit le dernier jour du délai. Sauf stipulations contraires dans le code, le dossier de l’ appel d’offre ou le CC exemple le dernier délais de dépôt des offres est le jour même d’ouverture des plis, il est fixé par référence des horaires de travail du contractant

Lorsque le dernier jour du délai est un samedi, un vendredi, ou un jour férié, le délai est prolongé jusqu'à la fin du premier jour ouvrable qui suit, Lorsque le délai est fixé en jours ouvrés, il s'entend hors vendredi samedis, et jours fériés.

Le délai s'appliquant au titulaire n'inclut pas le délai nécessaire au pouvoir contractant, pour effectuer ses opérations de vérification et prendre sa décision conformément au chapitre 5.

7904/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 80: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

4.2Prise d’effet du délais d’exécution

Le délai d'exécution part de la date de notification du marché.

Dans les marchés à commandes, le délai d'exécution de chaque commande part de ladate de notification du bon de commande correspondant.

Dans les marchés comportant des tranches, le délai d'exécution de chaque tranchepart, s'il n'a pas été fixé dans le marché, de la date à laquelle est notifié l'ordred'exécuter la tranche considérée.

Dans les marchés à commandes, si le marché ou le bon de commande n'a pas préciséle délai d'exécution de la commande en fonction de la quantité fixée par ledit bon dele délai d'exécution de la commande en fonction de la quantité fixée par ledit bon decommande, le délai d'exécution est celui qui est d'usage dans la profession est dans cecas le délai contractuel est celui de la date d'expiration du délai d'exécution ,il est :

- en cas de livraison ou d'exécution des prestations dans les locaux du contractant ladate de la livraison ou de l'achèvement de la prestation ;

- en cas de réception dans les locaux du titulaire, la date qu'il a indiquée pourl'admission.

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CPE

Page 81: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

4.3Prolongation du délai d'exécution

Une prolongation du délai d'exécution peut être accordée par le contractant au titulaire du marchélorsqu'une cause n'engageant pas la responsabilité de ce dernier fait obstacle à l'exécution du marchédans le délai contractuel .Il en est notamment ainsi, si la cause qui met le titulaire dans l'impossibilité de respecter le délaicontractuel est le fait du contractant ou provient d'un événement ayant le caractère de force majeureou événement imprévuLe délai ainsi prolongé a, pour l'application du marché, les mêmes effets que le délai contractuel.

Formalités à accomplir par le titulaire pour obtenir une prolongation du délai d'exécution :

Pour pouvoir bénéficier de la prolongation des délais contractuels, le titulaire doit signaler, par lettrerecommandée adressée au service contractant, les causes faisant obstacle à l'exécution du marchédans le délai contractuel qui, selon lui, échappent à sa responsabilité.

Il dispose à cet effet d'un délai (fixé par le CDC) à compter de la date à laquelle ces causes sontapparues.Il formule en même temps une demande de prolongation du délai d'exécution. Il indique la durée de laprolongation demandée dès que le retard peut être déterminé avec précision.Le contractant notifie par écrit au titulaire sa décision.

Aucune demande de prolongation du délai d'exécution ne peut être présentée pour des événementssurvenus après l'expiration du délai contractuel, éventuellement déjà prolongé.

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Page 82: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

5.Programme de réalisation

Calendrier prévisionnel d’exécution:

Les stipulations correspondantes à la duré de réalisation des taches principales ou tranches ,figurent dans un planning inclus dans l’offre technique du cocontractant et validés par l'Acte d'Engagement

Calendrier détaillé d’exécution:

Le calendrier détaillé d’exécution est élaboré par le cocontractant en concertation avec le maitre de l’œuvre s’il s’agit d’un contrat de travaux.

Il est soumis au contractant du contrat et devient contractuel après approbation.

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CPE

Page 83: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

6.2Les pénalités financière

ll est important pour le client, d'insérer au CDC des pénalités, pour garantir

l'exécution souhaitée, spécialement pour contraindre le prestataire au respect

des délais stipulés lorsque ce respect des délais est déterminant pour le client.

Il y a lieu de définir dans le CDC es conditions de mise en œuvre de ses

pénalité à savoir:

–l a formule appliquée

–La date de prise d’effet

–Les exceptions clauses suspensives

–La clause de suspension des pénalité en cas de reprise des travaux ou de

prestations

8304/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 84: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

6.1Calcul des Pénalités:

Lorsque le délai contractuel, éventuellement modifié, est dépassé, le titulaire encourt,sans mise en demeure préalable, une pénalité calculée par application d’un montant

forfaitaire fixé dans le cahier des charges ou de la formule suivante :P = V * R / 1000 , dans laquelle :P = le montant de la pénalité ;V = la valeur des prestations sur laquelle est calculée la pénalité, cette valeur étantégale à la valeur de règlement de la partie des prestations en retard ou de l'ensembledes prestations si le retard d'exécution d'une partie rend l'ensemble inutilisable ;R = le nombre de jours de retard.

Lorsque le marché est divisé en plusieurs lots ou commandes, assortis de délaispartiels, la formule ci-dessus est applicables à chacun des délais, la valeur derèglement des prestations du lot ou de la commande

Dans le cas de résiliation du marché, les pénalités pour retard sont éventuellementappliquées jusqu'à la veille incluse du jour de la date d'effet de la résiliation.

8404/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 85: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

6.3 Article 90 code des marchés publics

Les pénalités contractuelles applicables aux partenaires cocontractants envertu des clauses du marché sont déduites des paiements à intervenirdans les conditions et modalités prévues dans le marché.

La dispense de paiement des pénalités de retard relève de laresponsabilité du service contractant.

Elle intervient lorsque le retard n’est pas imputable au cocontractantElle intervient lorsque le retard n’est pas imputable au cocontractantauquel il est délivré, dans ce cas, des ordres d’arrêt ou de reprise deservices.

En cas de force majeure, les délais sont suspendus et les retards nedonnent pas lieu à l’application des pénalités de retard dans les limitesfixées par les ordres d’arrêt et de reprise de services pris en

conséquence par le service contractant.

Dans les deux cas, la dispense des pénalités de retard donne lieu àl’établissement d’un certificat administratif.

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CPE

Page 86: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

6.4Autres pénalités

Des pénalités aux montants calculées forfaitairement par jour calendaire et en HTindiqués ci-après peuvent être prévues dans le cahier des charges cas suivants:

1. Si la quantité livrée est inférieure à la quantité (% fixé dans le CDC°

2. Refus de produit pour non-conformité d

3. Non respect des prescriptions relatives à l’hgiène, à la sécurité, à la signalisationgénérale du chantier.(marché de travaux)

4. Dépôt de matériaux, matériels, gravois, en dehors des zones prescrites ou jetsdirects par fenêtre sans emploi de goulottes.

5. Retard dans la remise ou la diffusion de documents nécessaires àl’ordonnancement, à la coordination des travaux ou aux études d’exécution

6. plan d’installation de chantier, plans d’exécution, notes de calcul, décompositionen tâches élémentaires, études de détail, P.V. d’essais, etc...).

7. Retard dans le nettoyage du chantier et/ou de ses abords:

8. Absence non excusée à l’avance, à une réunion de chantier ou une réunion decoordination, ou représentation par une personne insuffisamment qualifiée ou nepouvant valablement engager l’entreprise :

8604/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 87: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

7. La marge de préférence aux entreprises algériennes:

pour pouvoir attribuer plus de contrats publics aux entreprises algériennes. Un arrêté duministère des Finances publié jeudi au Journal officiel a précisé les modalités d’applicationde la marge de préférence aux produits d’origine et aux entreprises de droit algérien.Pour les marchés de fourniture, « la marge de 25 % est accordée aux produits d’originealgérienne manufacturée localement sur la présentation d’un certificat d’origine algériennepar les soumissionnaires concernés », selon le texte. Pour les marchés de travaux, deservices et d’études, le texte accorde une marge de 25 % aux entreprises et bureauxd’études de droit algérien détenues majoritairement par des résidents algériens.

Les groupements mixtes bénéficient de cette marge à concurrence de la part que détient lepartenaire algérien dans le groupement, selon le décret. Cette marge est octroyéeLes groupements mixtes bénéficient de cette marge à concurrence de la part que détient lepartenaire algérien dans le groupement, selon le décret. Cette marge est octroyéeuniquement aux entreprises de droit algérien détenues majoritairement par des nationauxrésidents, elle exclut de cet avantage les entreprises de droit algérien détenuesmajoritairement par des étrangers.

L’octroi de la marge de préférence nationale « est accordé au stade de l’évaluation desoffres financières » faite à l’issue d’un appel d’offres ou d’une consultation restreinte. « Lesprix des offres financières des soumissionnaires étrangers et des sociétés de droit algérien,dont le capital est détenu majoritairement par des étrangers, sont majorés de 25 % àconcurrence de la part détenue par les étrangers », a précisé le texte. Dans le cas d’ungroupement mixte, le pourcentage de 25 % est minoré à concurrence de la part que détientl’entreprise algérienne dans le groupement, dans la limite de la part détenue par lesnationaux résidents dans l’entreprise, selon le décret

8704/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 88: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

8.1Les garanties techniques et financières

1. une caution de soumission supérieure à un pour cent (1 %) du montant de l’offre, pour les marchés de travaux et de fournitures dont le montant relève de la compétence des commissions nationales des marchés, à prévoir dans les cahiers des charges des appels

2. Une caution de restitution d’avances d’égale valeur, émise par une banque de droit algérien ou la caisse de garantiedes marchés publics.

3. Une caution de bonne exécution du marché pour les marché dépassant 3 mois constituée au plus tard à la date àlaquelle le partenaire cocontractant remet la première demande d ‘acompte.

4. En cas d avenant, elle doit être complétée dans les mêmes conditions. La caution est établie selon les formes agrééespar le service contractant et sa banque

5. Lorsqu’un délai de garantie est prévu dans le marché, la caution de bonne exécution est transformée, à la réceptionprovisoire, en caution de garantie.provisoire, en caution de garantie.

• des retenues de bonne exécution de 5% peuvent être substituées à la caution de bonne exécution, pour les marchés de travaux et sont déduites du montant de la situation des travaux et est transformée, à la réception provisoire du marché, en retenue de garantie

• Le montant de la caution de bonne exécution est fixé entre 1 et cinq pour cent (5 %) et dix du montant du marché, selon la nature et l’importance des prestations à exécuter (inferieur au seuil de compétence des commission nationales et sectorielles.

• Les artisans et les micro-entreprises de droit algérien, lorsqu’ils interviennent dans des opérations

publiques de restauration de biens culturels, sont dispensés de la présentation d.une caution de bonne

exécution du marché

8804/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

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Page 89: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

8.2 Les Garanties techniques

Le fournisseur doit garantir jusqu'à l’expiration des délais fixés pour la réception définitives de lafourniture contre :

1. tout vice de conception apparent ou caché de fourniture et de montage,

2. tout défaut des matériaux utilisés pour la fabrication

3. contre toute erreur de montage.

Pendant la période de garantie le fournisseur s’engage à remplacer à ses frais et dans les plusbrefs délais toutes pièces reconnues défectueuses ou non conforme aux spécificationstechniques.

- En cas de mal fonctionnement et/ou défaillance de la fourniture du fait de la responsabilité dufournisseur,fournisseur,

- Tous matériel remplacé sous le couvert de la garantie aura une garantie de durée à celle donnéepour le matériel d’origine, soit de (…..) mois à compter la mise en service de la fourniture.

- La garantie de l’ensemble de la fourniture sera de (….) mois à partir de la mise en service de

la fourniture

- Il est vivement recommandé notamment pour les achats d’équipement, de fournitures spécifiques ou

d’installations techniques que cette garantie soit couverte à l’issue de la réception définitive (d’une année)

par un engagement unilatéral de fournisseur garantie légale contre les vice caché dans la durée sera fixée

dans le CDC

8904/02/2015Techniques d'élaboration du CDC Séminaire

CPE

Page 90: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

8.3 Les Garanties des soumissionnaires étrangers

1. Les garanties de nature gouvernementale concernant les entreprises étrangères sont :

� les dispositions entrant dans le cadre de L’utilisation de la ligne de crédit résultant d’accords intergouvernementaux ;

� les garanties mettant ouvre le concours d’institutions bancaires ou d’assurances à caractère public ou parapublic.

La priorité dans le choix des partenaires cocontractants étrangers est accordée à celui qui présente les garanties susvisées.

2. La caution du soumissionnaire étranger doit être émise par une banque de droit algérien, 2. La caution du soumissionnaire étranger doit être émise par une banque de droit algérien, couverte par une contre-garantie émise par une banque étrangère de

premier ordre. Cette caution est établie selon des termes convenant au service contractant et à sa banque.

3. Dans le cas de la procédure de consultation sélective, la caution de soumission citée ci-dessus doit être insérée, lorsqu’ elle est prévue, dans une enveloppe fermée portant la mention « caution de soumission à n.‘ouvrir qu’à L’occasion de l’ouverture des plis financiers ».

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Page 91: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

8.4Assurances

Le titulaire doit contracter les assurances permettant de garantir sa responsabilité à l'égard du pouvoir contractant et des tiers, victimes d'accidents ou de dommages causés par l'exécution des prestations.

Le titulaire doit justifier, dans un délai de quinze jours à compter de la notification du marché et avant tout début d'exécution de celui-ci, qu'il est titulaire de ces contrats d'assurances, selon le cas de responsabilité civile et tous risques chantier ,l’assurance décennale au moyen d'une attestation ou police d’assurance établissant l'étendue de la responsabilité garantie.

A tout moment durant l'exécution du marché, le titulaire doit être en mesure de produire cette attestation, sur A tout moment durant l'exécution du marché, le titulaire doit être en mesure de produire cette attestation, sur demande du contractant et dans un délai de quinze jours à compter de la réception de la demande.

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Page 92: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

9.La clause de la sous-traitance

La sous-traitance de marché est l'opération par laquelle une entreprise confie à unepartie de l'exécution du marché public conclu avec son donneur d'ordres.

. On ne doit pas se laisser abuser par l'acception courante de cette expression qui tendà qualifier de sous-traitance tout fait consistant à confier à un tiers l'exécution d'unetâche dont on a normalement la charge, quelles que soient les modalités selonlesquelles cette substitution a lieu et quelle que soit la tâche confiée.

Définition de la sous-traitance du marché

En effet, la sous-traitance au sens de l’article 107 ne concerne précisément qu'uncertain type de tâches dès lors que leur exécution est confiée à un tiers dans desconditions particulières.conditions particulières.

Conditions de recours à la sous-traitance:

1. le champ principal d’intervention de la sous-traitance doit être expressémentprévu dans le marché et, dans le cahier des charges

2. le choix du sous-traitant est et préalablement approuvé par le service contractantaprès avoir vérifié que ses qualifications, ses références professionnelles et sesmoyens humains et matériels

3. Le sous-traitant peut être payé par le contractants

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Page 93: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

10.GME groupement momentané d’entreprise

Le contractant choisit le statut et la qualité du soumissionnaire il peut être une personnemorale(société ou entreprise ou personne physique ( artisan, commerçant, prestataire agrée…etc.comme il peut s’agir d’un GME.

Le groupement d’entreprise est l’opération par laquelle plusieurs prestataires, indépendants les unsdes autres, se réunissent ensemble pour présenter leur offre(ou leur candidature) à un client.L’offre peut être alors signée soit par l’ensemble des entreprises groupées soit par l’une d’entre ellesqui joue le rôle de « mandataire commun ».Le groupement d’entreprises n'a pas de personnalité juridique autre que contractuelle. Constitué pourune période limitée et pour la réalisation d’une opération déterminée.Le GE est dans l'obligation, selon l'article 59 du CMP, de désigner un de ses membres en qualité deLe GE est dans l'obligation, selon l'article 59 du CMP, de désigner un de ses membres en qualité demandataire, Le mandataire du groupement est ici responsable de chacun des membres dugroupement pour ses obligations contractuelles à l'égard du pouvoir contractantEn cas de défaillance, il appartient donc au mandataire de trouver la solution la plus adaptée à lapoursuite de l'exécution des prestations (sous-traitance, réalisation des prestations par lui-mêmeGroupement conjoint sans solidarité du mandataire. Chacun des opérateurs économiquesmembres du groupement s'engage à exécuter la ou les prestations qui sont susceptibles de lui êtreattribuées dans le marché. Le mandataire n'a qu'un rôle de représentation et de coordination.Groupement conjoint avec solidarité du mandataire. Lorsque le contractant institue une règle desolidarité pour le mandataire du groupement, il doit le préciser dans les documents particuliers dumarché

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Page 94: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

• Si le marché est exécuté par un groupement d’entreprises, la délivrance de l’exemplaireunique ou du certificat de cessibilité obéit à des règles différentes selon le type degroupement.

• Dans le cas d’un groupement conjoint, il convient de délivrer à chacune des entreprisesconcernées un exemplaire unique ou un certificat de cessibilité limité au montant desprestations qui lui sont confiées.

• Dans le cas d’un groupement solidaire, si les prestations effectuées par les entreprisescomposant le groupement ne sont pas individualisées, il convient de délivrerl’exemplaire unique ou le certificat de cessibilité au nom du groupement. Si, enrevanche, les prestations sont individualisées, un exemplaire unique ou un certificat decessibilité est délivré à chaque entreprise pour la part des prestations qu’elle exécute.cessibilité est délivré à chaque entreprise pour la part des prestations qu’elle exécute.

• Dans le cas d’un marché à bons de commande ou d’un marché à tranches, il est délivré,au gré du titulaire, soit un exemplaire unique ou un certificat de cessibilité du marché,soit un exemplaire unique ou un certificat de cessibilité de chaque bon de commandeou de chaque tranche.

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Page 95: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

� Etendue de la responsabilité des membres du groupement solidaire. Enl'absence de stipulations contraires, les entreprises qui s'engagentconjointement et solidairement envers le maître de l'ouvrage à réaliser uneopération de construction, s'engagent conjointement et solidairement nonseulement à exécuter les travaux, mais encore à réparer le préjudice subi parle maître de l'ouvrage du fait de manquements dans l'exécution de leursobligations contractuelles ;

� Les attributions classiques du mandataire commun sont les suivantes :présenter l’offre au client, représenter le groupement auprès du client, assurerla coordination des prestataires membres du groupement, présenter lesla coordination des prestataires membres du groupement, présenter lesprojets de décomptes mensuels et accepter le décompte général, présenterles réclamations, répartir les pénalités éventuelles, recevoir les instructions duclient, s’assurer que les traitants respectent les obligations relatives auxconditions de travail

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Page 96: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

11.Règlement des Litiges

Art. 115. - (Modifié):

Les litiges nés à l’occasion de l’exécution du marché sont réglés dans le cadredes dispositions législatives et réglementaires en vigueur.

Sans préjudice de l’application de ces dispositions, le service contractant doit,néanmoins,néanmoins,

rechercher une solution amiable aux litiges nés de l’exécution de ces marchéschaque fois que cette

solution permet :

- de retrouver un équilibre des charges incombant à chacune des parties;

- d’aboutir à une réalisation plus rapide de l’objet du marché ;

- d’obtenir un règlement définitif plus rapide et moins onéreux

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Page 97: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

La résolution à l’amiable des conflits dans les contrat d’achats

Les Modes Alternatifs de Résolution des Conflits (MARC) sont des pratiques placéesen dehors des systèmes mis en place par les états et les gouvernements (recourscontentieux, système judiciaire) impliquant un règlement à la fois juridique etjudiciaire d'un différend. En anglais, il s'agit des ADR, soit Alternative Dispute

Résolution.

Tout processus tendant permettre à des parties en conflits de rechercher etde prendre leur propre décision visant à résoudre le conflit sera considérécomme alternatif, parce que une décision judiciaire imposerait une décision.comme alternatif, parce que une décision judiciaire imposerait une décision.

Les ADR sont visés dans pratiquement tous les contrats d’achat nationauxainsi que les contrat que les entreprises concluent avec leurs partenairesétrangers. La clause ADR y est devenue incontournable.

Les conventions bilatérales relatives à la promotion et la protection desinvestissements en font un mode préalable et obligatoire de règlementdes litiges ; ce n’est qu’en cas d’échec de ceux-ci que le modejuridictionnel est enclenché, par recours, soit à la justice étatique soit àl’arbitrage.

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Page 98: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

1.La médiation

Les modes alternatifs de résolution de conflit ou MARC se rapportent auxprocessus et aux techniques de résolution de conflit en dehors desprocédures juridiques sous autorité étatique.

La pratique la plus connue des MARC est aujourd'hui la médiation. Lamédiation, mécanisme non contraignant de résolution des conflits adossé àun tiers neutre et indépendant qui agit comme un facilitateur du dialogue etde la négociation au cours de laquelle il aide les litigants à trouver la solutionqui leur convient est une méthode très ancienne qui se rapproche beaucoupde la conciliation.de la conciliation.

Les intérêts que présentent ces modes sont les suivants :

� absence de lourdeur dans les procédures ou processus

� coûts contrôlés de la prestation choisie

� préférence pour la confidentialité

� avec la médiation, issue choisie par les parties

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Page 99: Techniques d'Élaboration Du CDC2OCTOBRE [Mode de Compatibilité]

2.L'arbitrage

Est un mode alternatif de résolution des conflits, dans lequel un arbitre intervientpour prendre des décisions qui engagent les deux parties qui font appel à ses services.C'est un mode non étatique de règlement des litiges

L'arbitrage est un mode de résolution des conflits par l'intermédiaire d'un tribunalarbitral composé d'un ou plusieurs arbitres (en général trois). L'arbitre est un véritablejuge dont la décision s'impose aux plaideurs.juge dont la décision s'impose aux plaideurs.

L'arbitrage permet donc de régler un litige (sans passer par les tribunaux de l'État maispar une juridiction arbitrale), en confiant le différend à un ou plusieurs juje particulierschoisis par les parties

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