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Ciencia, tecnología e innovación para América Latina y el CaribeAmérica Latina y el Caribe
XXVII Reunión de Directores de Cooperación Internacional y Entidades Responsables en Ciencia, Tecnología e Innovación en América Latina y el Caribe
Lima, Perú, 13 de octubre 2016
Mario CastilloJefe de la Unidad de innovación y nuevas tecnologías, CEPAL
1
La política de I+D Una estructura productiva de baja intensidad de conocimiento no demanda I+D
FINSWE
4.0%
a
DEN
FIN
DEU
JPN
KOR CHEUSA
2 5%
3.0%
3.5%
0) R&D (GER
D) as
DP)
AUS
AUT
BELCANFRA
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SGP
GBR
y = 0.0007e0.6457xR² = 0.7114
1.5%
2.0%
2.5%
R&D (2
000‐2010
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ARG
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1.0%
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0.0%6 7 8 9 10 11 12 13 14
(
Production Structure(Medium and High‐Tech Manufacturing Activities (VA) per Capita (2000 US$), in logs (2009))
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
Desplazamiento industrialEfecto del cambio estructural en las economías asiáticas
Participación en el valor agregado manufacturero mundial (en %)
Fuente: http://unstats.un.org/unsd/snaama/resQuery.asp
Proceso de convergenciaBrecha de productividad de AL respecto a Estados Unidos se ha ampliado enBrecha de productividad de AL respecto a Estados Unidos se ha ampliado en
el periodo 1980 2012(Base 1980=100)
250 Argentina
200
Brazil
Chile
Colombia
Mexico
100
150Mexico
Peru
Uruguay
Hong Kong (China)
50
100India
Republic of Korea
Malaysia
Si
0
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
Singapur
China
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
Modelos de crecimiento Productividad laboral y gasto social (1991 2013)
United States, 40.46Denmark, 29.08
Ireland, 32.52
Sweden, 27.32
90000
100000
)
Productividad laboral y gasto social (1991‐2013)
Australia, 33.4
Canada, 33.68
Finland, 27.12
Singapur 46 4
70000
80000
of re
ference:20
00)
New Zeland, 31.7Singapur, 46.4 Hong Kong, 43.1
50000
60000
ant d
ollars, year o
Korea, 31.1
Chile, 50.45Mexico, 48.07
30000
40000
oductiv
ity (con
sta
Argentina, 42.28
Brazil, 52.87
Chile, 50.45
Colombia, 53.49Costa Rica, 49.18Ecuador 47 29
Uruguay, 41.87
Venezuela, 40.7
10000
20000
Labo
r pro
Costa Rica, 49.18Ecuador, 47.29Peru, 44.730
0 5 10 15 20 25 30Social expenditure (% GDP)
Contexto geopolíticoLas tres principales fabricas mundiales con alta integración comercial
FTA between the European Union and Japan
Transatlantic Trade and Investment
Partnership agreement
Trans‐Pacific Partnership (TPP)
Regional ComprehensiveRegional Comprehensive Economic Partnership
Las empresas plataformas
A i USD 854 7
Capitalización de mercado(miles de millones)
Europa: USD 128Asia: USD 854,7
USA: USD 3.350
Á
América Latina: USD 13,5
Despegar.com
Mercado Libre
B2W Global
África: USD 73,9
Source: ECLAC on the basis of P. Evans, Global Platform Database, Center for Global Enterprise, 2016
Nuevo ciclo de innovación tecnológicaD I t t d l l I t t d l d ióDe Internet del consumo al Internet de la producción
Computación Internet de la Grandesdatos
Apertura y analítica de
datos en la nube cosas
Innovación impulsada por las TIC y los datos
Smart gridsEnergía y Advanced Salud ComercioEnergía y transporte manufacturing Salud Comercio
•Contenido
Ci i l í i ió iCiencia, tecnología e innovación en perspectiva
Balance de una década de crecimiento
Escenario económico más complejoEscenario económico más complejo
Estructura, educación y desigualdad
Desafíos de la economía digital
Crecimiento histórico de América LatinaALC l OCDE 2004 2013ALC y la OCDE 2004‐2013
Importante reducción de la pobreza Altos niveles de desigualdad
AMÉRICA LATINA Y OTRAS REGIONES DEL MUNDO: COEFICIENTE DE CONCENTRACIÓN DE GINI,
ALREDEDOR DE 20100 60
AMÉRICA LATINA a/: EVOLUCIÓN DE LA POBREZAY LA INDIGENCIA, 1990 – 2014 b/
(En porcentaje de personas)48 4
0.500.45
0.410.37
0 340.40
0.50
0.6048.4
43.8 43.9 41.9
33.529 6
40
50
0.34 0.33 0.34
0.20
0.30
29.6 28.1 28.1 28.0
22.618.6 19.3
15.312.9 11.6 11 3 11.7 12.0
20
30
0.00
0.10
América Latina y
África Subsahariana
Asia Oriental y el Pacífico
África del Norte y
Asia Meridional
Europa Oriental y
OCDE (22)
11.6 11.3
0
10
1990 1999 2002 2005 2008 2011 2012 2013 2014Latina y el Caribe (18)
Subsahariana (39)
y el Pacífico (10)
Norte y Oriente Medio (9)
Meridional (8)
Oriental y Asia Central
(21)
(22)
Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.a/ Estimación correspondiente a 19 países (incluye Haití).
Pobres Indigentes
b/ Las cifras 2014 corresponden a una proyección.
Bajos niveles de gastos en I+D Contraste con la Unión EuropaContraste con la Unión Europa
AMÉRICA LATINA UNIÓN EUROPEA
Fuente: ECLAC‐EU‐LAC Foundation, 2015.
Evolución de los precios de los productos básicosNueve años de bonanzaNueve años de bonanza
PRECIOS MUNDIALES DE GRUPOS DE PRODUCTOS BÁSICOS SELECCIONADOS, 2000‐2015 a
(En índices, 2005 = 100)
PAÍSES DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: VARIACIÓN MEDIA PROYECTADA
DE LOS PRECIOS DE EXPORTACIÓN, 2015(En índices, 2005 100)
200
250
DE LOS PRECIOS DE EXPORTACIÓN, 2015
México (‐9%)l ( %)
Caribe (‐20%)
150
América Central (‐7%)
Brasil (‐16%)
Venezuela R.B. (‐47%)
Colombia (‐29%)
Ecuador (‐29%)
50
100( )
Perú (‐15%)Bolivia E.P. (‐25%)
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Energía Productos básicos no energéticosArgentina ( 17%)
Chile (‐13%)Paraguay (‐11%)
Uruguay (‐7%)
Materias primas agropecuarias Alimentos
Minerales y metales
Fuente: CEPAL, sobre la base de datos del Banco Mundial, del FMI y de The Economist IntelligenceUnit.a Los valores para 2015 corresponden a estimaciones.
Argentina (‐17%)
Fuente: CEPAL, sobre la base de datos de COMTRADE, Banco Mundial, FAO, UNCTAD y Departamentos de Comercio y del Trabajo de los Estados Unidos.
Contenido
Balance de una década de crecimientoBalance de una década de crecimiento
Escenario económico más complejo
Estructura, educación y desigualdad
Desafíos de la economía digital
Evolución del comercio mundialMundo: variación anual del volumen de las exportaciones de bienes y del PIB en los últimos 60 años (1952‐2014)
(En porcentajes)(En porcentajes)
15
20
7.8 8.6
5.43.9
6.55.3
2.65
10
‐10
‐5
0
Comunidad Europea (1957) Caída muro de Berlín (1989)
‐15
10
1952
1955
1958
1961
1964
1967
1970
1973
1976
1979
1982
1985
1988
1991
1994
1997
2000
2003
2006
2009
2012
2015
GATT (1947) Inicio apertura de China (1978)
Exportaciones PIB Crecimiento medio de las exportaciones
Fuente: CEPAL sobre la base de datos de OMC y FMI.
El sector financiero se desacopla de la economía real
EVOLUCIÓN MUNDIAL DE LOS ACTIVOS FINANCIEROS EXTERNOS a
Y DE VARIABLES REALES SELECCIONADAS, 2003‐2013(Índices 100=2003)
220
240
(Índices 100 2003)
160
180
200
120
140
160
1002003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Exportaciones de bienes y servicios Activos financierosp yFormación bruta de capital fijo PIB mundial
Fuente: CEPAL, sobre la base de datos del FMI, la UNCTAD y el Banco Mundial.a Calculados sobre la base de la posición de inversión internacional de cada país.
Crecimiento global se mantiene lentoDemanda global estancadaDemanda global estancada
Regiones y países seleccionados: crecimiento del PIB 2013 a 2017a(Porcentajes)(Porcentajes)
7,7
6 5
7,3 7,26,9
7,3
6 4
7,3
6 5
7,58
10
4,6
6,5
4,4
3,83,8
6,4
2 8
4,4
6,5
4
6
2,3
1,5 1,6
2,6 2,4
0 1
0,9
2,4 2,4
0,5
1,72,4
2,0
0,5
1,5
2,82,1
0,5
1,0
0
2
‐0,3‐0,1
‐2Mundo Estados
Unidos Japón Zona del Euro Países en
desarrollo China India
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Naciones Unidas, World Economic Situation and Prospects 2016, diciembre de 2015, World Economic Situation and Prospects 2016. Update as of mid‐2016, Nueva York, Departamento en Asuntos Económicos y Sociales, 2016 y Consensus Forecasts (update al 28 de junio de 2016).a Proyecciones para 2016 y 2017.
2013 2014 2015 2016ᵃ 2017ᵃ
La desaceleración económicaCaída de la demanda interna
América Latina: tasa de crecimiento interanual del PIB, 2008 a 2016(en porcentajes, sobre la base de dólares constantes de 2010)
14América Latina
2
0
2
4
6
8
10
12é ca at a
‐8
‐6
‐4
‐2
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Consumopúblico Consumoprivado Inversión Exportacionesnetas PIBConsumo público Consumo privado Inversión Exportaciones netas PIB
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.Nota: No se incluye el Caribe por no contar con estadísticas de Cuentas Nacionales trimestrales.
Contenido
Balance de una década de crecimientoBalance de una década de crecimiento
Escenario económico más complejo
Estructura, educación y desigualdad
Desafíos de la economía digital
Especialización en materias primasDesafío de la diversificación
América Latina y países en desarrollo de Asia oriental: patrón de bi t t l ti i ió l t i
América Latina y el Caribe: estructura de las exportaciones por nivel de intensidad tecnológicacambio estructural y participación en las exportaciones,
1985‐2011a(en porcentajes)
exportaciones por nivel de intensidad tecnológica, 1981‐2013 a
(en porcentajes del total)
F t C i ió E ó i A é i L ti l C ib (CEPAL) b l b d if fi i lFuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
Empleo en sectores de baja productividadAmérica Latina (18 países): PIB por ocupado
alrededor de 2009(en miles de dólares)
América Latina (18 países): indicadores de heterogeneidad estructural, alrededor de 2009
(En porcentajes)
p j p
(en miles de dólares)(En porcentajes)
Fuente: CEPAL, sobre la base de R. Infante, “América Latina en el ‘umbral del desarrollo’. Un ejercicio de convergencia productiva”, Documento detrabajo, N° 14, Santiago de Chile, junio de 2011, inédito.
Eslabonamiento educación‐empleo Reproduce y amplia las desigualdadesp y p g
América Latina (18 países): ingresos laborales mensuales de la población ocupada, por grupos de edad, según el nivel educativo alcanzado
(dólares de 2000 en paridad de poder adquisitivo)
Fuente: CEPAL Panorama Social 2010Fuente: CEPAL, Panorama Social 2010
AMÉRICA LATINA (PROMEDIO SIMPLE 18 PAÍSES) CONCLUSIÓN
Educación y desigualdadÉ Ó Ñ Ó AMÉRICA LATINA (PROMEDIO SIMPLE 18 PAÍSES): CONCLUSIÓN
DE AL MENOS CINCO AÑOS DE EDUCACIÓN TERCIARIA ENTRE JÓVENES DE 25 A 29 AÑOS, SEGÚN QUINTILES DE INGRESO PER
CÁPITA Y SEXO, ALREDEDOR DE 2010 (Porcentajes)
100
AMÉRICA LATINA: POBLACIÓN 20‐24 AÑOS QUE CONCLUYÓ LA EDUCACIÓN SECUNDARIA, 2010
(Porcentajes)
32.1
30
35
40
Hombres Mujeres78
60708090
100
Quintil 1 Quintil 5
22.6
9 013.1 12.3
10
15
20
25
282030405060
1.3 2.2 3.66.9
9.0
1.4 2.36.1
0
5
10
Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 Total
010
Nicaragua
uatemala
Hond
uras
minicana
Salvador
México
Paraguay
Uruguay
osta Rica
Panamá
Vene
zuela
Bolivia
Argentina
Brasil
Ecuado
r Co
lombia
Perú
Chile
Prom
edio
Fuente: CEPAL sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los países.Nota: El dato de Argentina corresponde al Gran Buenos Aires y el de Uruguay a zonas urbanas
Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 TotalN Gu H
Rep. Dom El P C V A C P
Nota: El dato de Argentina corresponde al Gran Buenos Aires y el de Uruguay a zonas urbanas.
Contenido
Balance de una década de crecimientoBalance de una década de crecimiento
Escenario económico más complejo
Estructura, educación y desigualdad
Desafíos de la economía digital
La economía global es digital
7.000 millones de suscriptores de
f í ó
3.200 millones de usuarios de
47% de la población accede a
ótelefonía móvil Internet banda ancha móvil
Más de 60.000 exabytes de tráfico
IP por año
Más de 180.000 millones de appsdescargadasIP por año descargadas
Globalización digitalGlobalización digital35000
350
400
20000
25000
30000
250
300
350
10000
15000
20000
100
150
200
0
5000
‐
50
100
1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2011 20141990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2011 2014
Exports of goodsExports of servicesFDIh f l flOther financial flows
Used cross‐border bandwidth, Tbps (right axis)
Source: ECLAC on the basis of Mc Kinsey (2016), OMC, IMF.
Nueva revolución tecnológica L I I d i lLa Internet Industrial
Online communitiesCloud‐computing
dCrowdfunding
ICT3D printing
Big datag
Crowdsourcing
Robotic
Internet of things
Personal manufacturing
NANOBIOC i i
Bioinformatics
Ad
Smart grids
Cognitive computing
Advance materials
Green t h l i
Nanoparticulatet i ltechnologies materialsSensors
IoT: dispositivos según sectorEvolución 2014‐2019Evolución 2014‐2019
25
20
10
15
s de millon
es
5
Miles
02014 2015 2016 2017 2018 2019
Empresas Gobierno/Infraestructura Hogarp / g
Fuente: BI intelligence,2015
IoT: nueva brecha digitalNúmero de sensores por habitantes en 2014Número de sensores por habitantes en 2014
North America2014: 6.1
Eastern Europe2014: 2.42019: 4.3
Western Europe2014: 4.42019: 8.2
2019: 11.6
L ti A i
Africa and the MiddleEast
2014: 1.0
Asia‐Pacific2014: 1.62019: 2.5
Latin America2014: 2.02019: 2.9
2019: 1.4
Source: CISCO, 2015
Instalaciones de robots industrialesa nivel globala nivel global
450
350
400
450
200
250
300
Miles
50
100
150
02010 2011 2012 2013 2014 2015e 2016e 2017e 2018e 2019e 2020e
Fuente: IFR, IFR estimates, BI Intelligence Estimates
Iniciativas de manufactura digitalIniciativas de manufactura digital
• ChinaInternet Plus "Internet Plus" action plan to integrate mobile Internet, cloud computing, big data, and the Internet of Things with
d f t i
• Germany Hight‐Tech stategyIndustrie 4,0Smart Service Worldmodern manufacturing
• FinlandiaFIMECC PPP Programmes (MANU, S‐STEP,
)
Smart Service World Autonomik fur Industrie 4.0, 2013
• Sweden Produktion 2030SIMP, S4FLeet)
Industrial Internet Business Revolution IoT pilot Factory (IoT PFF)
Produktion 2030
• USSmart Manufacturing, Leadership coalition
• France Usine du Futur
Advanced Manufacturing, National Program
Importancia de la revolución digitalÁreas de aplicación para la región
80% de urbanización Ciudades inteligentes
Crisis ambiental Redes inteligentes
Envejecimiento Salud digital
Competitividad y productividad
Internet industrial
Factores estructuralesHeterogeneidad digital ‐ Fragmentación del ecosistema digital ‐ Sesgo en el consumo
De la Internet de consumo a la Intenetd i lIndustrial
Los requerimientos de la economía de InternetLos requerimientos de la economía de Internet
Hacia un mercado único digitalFlujo de tráfico de internet en América Latina (2013)
Fuente: Modelo de tráfico desarrollado por TAS.
Conclusiones: implicancias de políticas
América Latina en la encrucijada Fin de un ciclo expansivo y un agotamiento de las bases de crecimiento
Fin de una década histórica de progreso económico y social. Cayeron las expectativas decrecimiento y desaceleró el comercio. La crisis financiera de 2008 quebró la continuidadde un modelo de mercado y desregulación.
Se frenó la reducción de la pobreza en 2012. Una clase media emergente que reivindicauna deuda histórica en dos dimensiones en tensión: distribución de recursos e igualdad dederechos. La reaparición de los déficit gemelos –sector externo y fiscal– reduce el margende maniobra de los gobiernos en varias áreas.de maniobra de los gobiernos en varias áreas.
Habrá que enfrentar la nueva revolución tecnológica con lento crecimiento y bajainversión. Hay un agotamiento del patrón anterior que refleja los límites del tipo deespecialización Es urgente retomar el tema del cambio estructural en la agenda deespecialización. Es urgente retomar el tema del cambio estructural en la agenda depolíticas con políticas de innovación.
Implicancias de políticaImportancia de la estructura productiva y el desarrollo de capacidadesImportancia de la estructura productiva y el desarrollo de capacidades
Macroeconomía para el desarrollo, que vincule el corto y elmediano plazo
Aj t fi l l ti t l i ió úbli Ajuste fiscal selectivo para proteger: la inversión pública yprivada y la política social
La reforma educativa y la I&D como oferta de capacidadesLa reforma educativa y la I&D como oferta de capacidades. Se requiere como contrapartida una estructura productiva
diversificada e intensiva en conocimiento Se requiere de políticas industriales y tecnológicas para un
crecimiento sostenible
Ciencia, tecnología e innovación para América Latina y el CaribeAmérica Latina y el Caribe
XXVII Reunión de Directores de Cooperación Internacional y Entidades Responsables en Ciencia, Tecnología e Innovación en América Latina y el Caribe
Lima, Perú, 13 de octubre 2016
Mario CastilloJefe de la Unidad de innovación y nuevas tecnologías, CEPAL
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