Településfejlesztés2009. 02. 26.

Forman Balázs

A globális gazdasági térA világ termelésének több, mint a fele…

A globális gazdasági tér nem nagyobb, mint a földterület 1,5%-án vagy Algéria területén koncentrálódik

Gazdasági potenciál Belgiumban

Gazdasági potenciál Közép-Európában

Globális városhálózat

Źródło: Globalization and World Cities, http://www.lboro.ac.uk/gawc/

Globális városok hierarchiája

Ryc. 3. Hierarchia miast światowych.Żródło: Friedman, 1986

Európai Pentagon

EU 2714% területe 32% lakossága 43% GDP

Döntéshozó központok

1. Az önkormányzatok EU- konform tervezési 1. Az önkormányzatok EU- konform tervezési feladataifeladatai

Tartalom:Tartalom:

1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai dokumentumai 1.2. Az önkormányzatok településfejlesztési 1.2. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai és az OP-ok kapcsolódásaidokumentumai és az OP-ok kapcsolódásai

 

Fejlesztési típusú tervek Rendezési típusú tervek

Terü-leti

tervek

Területfejlesztési koncepciók(országos és regionális szinten)Területfejlesztési programok és tervek:

-Átfogó Fejlesztési Terv-Nemzeti Fejlesztési Terv-Kiemelt térség fejlesztési programja-Regionális fejlesztési programok

Területrendezési tervek:-Országos Területrendezési Terv-Kiemelt térségek területrendezési tervei-Megyék területrendezési tervei

Tele-pülés

Településfejlesztési koncepciók, településfejlesztési programok

-Stratégiai programok-Operatív programok

Településrendezési tervek:-Településszerkezeti terv-Szabályozási terv-Helyi építési szabályzat

Építési telkek tervei

 Fejlesztési projektek

Engedélyezési tervekTender és kiviteli tervek

A tervezés dokumentumainak rendszereA tervezés dokumentumainak rendszere

1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai

Országos szintű, többnyire ágazati jellegű fejlesztési

terv

Regionális Fejlesztési Terv

Megyei Fejlesztési Terv

Kistérségi Fejlesztési Terv

Országos T

erületfejlesztési K

oncep

ció

Regionális Fejlesztési (Operatív) Program

Megyei Területfejlesztési

Program

Ágazati Fejlesztési és Operatív Programok

A fejlesztési tervek kapcsolati ábrájaA fejlesztési tervek kapcsolati ábrája

Források• állami• EU• helyi• magán

• állami• EU• helyi• magán

• állami• helyi• magán

Kistérségi (esetleg települési) Fejlesztési

Program• helyi• magán

A tervek egymásra való hatása, befolyásolásuk ereje; a kapcsolat a különböző szintek között lehet egyből közvetlen, nem feltételez hierarchiát

A tervek megvalósulásának helyei

1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai

NFT2004-2006

Az életminőség javítása

Az EU átlaghoz viszonyított jövedelmi különbségek mérséklése

A gazdasági versenyképesség

javítása

A humán erőforrások jobb

kihasználása

Kiegyensúlyo-zottabb regionális

fejlődés

Gazdasági versenyképesség

OP

Agrár- és vidékfejlesztési

OP

Humán erőforrás fejlesztési OP Regionális

OP

Környezetvé-delem és

Infrastruktúra OP

Versenyképesebb termelő szektor

Növekvő foglalkoztatás és az emberi erőforrások

fejlesztése

Jobb infrastruktúra, tisztább környezet

Erősebb regionális és helyi

potenciál

Jobb minőségű környezet, fejlett infrastruktúra

1.1. Nemzeti Fejlesztési Terv1.1. Nemzeti Fejlesztési Terv

Hosszú távú cél

Általános

cél

Specifikus cél

Prioritások

A fejlesztési típusú tervdokumentumokA fejlesztési típusú tervdokumentumok

Miért? Mit? Mikor? Miből? kérdésekre adnak választ. Gazdasági, társadalmi, szociális, politikai

célkitűzéseket tartalmaznak. Az önkormányzatok határozatilag állapítják meg. Külső személyek részére jogokat és

kötelezettségeket nem keletkeztetnek. Indikatívak, fejlesztési lehetőségeket kínálnak.

1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumaidokumentumai

Rendezési típusú tervdokumentumok Rendezési típusú tervdokumentumok tartalmatartalma

Hol? Hogyan? kérdésekre adnak választ

Térbeli műszaki tervek Szabályozási munkarészeiket az önkormányzatok

rendeletileg állapítják meg. Jogokat és kötelezettségeket állapítanak meg

mindenki számára, aki építési beruházásokat tervez és valósít meg.

Az építési engedélyek alapját képezik

1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumaidokumentumai

A fejlesztési típusú települési A fejlesztési típusú települési dokumentumok összefüggéseidokumentumok összefüggései

1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumaidokumentumai

Településfejlesztési koncepció

Településfejlesztési program

Éves településfejlesztési terv Akcióterv

Településfejlesztési koncepcióTelepülésfejlesztési koncepció

A települési szintű tervezés alapdokumentuma

Olyan célrendszert tartalmaz, amely hosszú távra irányt mutat a fejlesztéssel kapcsolatos döntések meghozatalához

A képviselőtestület határozatban fogadja el

1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumaidokumentumai

A településfejlesztési koncepció kidolgozásához A településfejlesztési koncepció kidolgozásához szükséges vizsgálatokszükséges vizsgálatok

Előzmény feltárás Terület vizsgálat Humán erőforrások vizsgálata A gazdaság és vállalkozások

vizsgálata Az önkormányzat gazdasági

szerepének vizsgálata Fejlesztő szervezetek Környezeti állapot Veszélyeztetett területek Védendő értékek Vonalas infrastruktúra Vizsgálati összefoglaló

1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumaidokumentumai

A településfejlesztési koncepció tartalmaA településfejlesztési koncepció tartalma A fejlődés lehetséges forgatókönyveinek bemutatása A realitásokon alapuló optimális forgatókönyv

kiválasztása A fejlődést befolyásoló külső és belső tényezők Az optimális fejlődési út választásához szükséges

információk A pozitív jövőkép stratégiája A kockázatok kivédésének lehetőségei

1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumaidokumentumai

A településfejlesztési program készítésének A településfejlesztési program készítésének logikájalogikája

Célhierarchia:

„Miért?”

Átfogó célok

Specifikus célok

Operatív célok

Beavatkozási területek:

„Mit és hogyan?”

Program

Prioritás

Intézkedés

1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumaidokumentumai

A településfejlesztési program felépítéseA településfejlesztési program felépítése

Átfogó fejlesztési cél Stratégiai célok A stratégiai célokhoz kapcsolódó prioritások A prioritásokhoz kapcsolódó intézkedések Az intézkedésekhez kapcsolódó projektek

1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumaidokumentumai

Fogalmi meghatározásokFogalmi meghatározásokFogalmi meghatározásokFogalmi meghatározások

Átfogó fejlesztési cél: a település komplex, a társadalmi, gazdasági, infrastrukturális fejlesztések együttesével megcélzott fejlődési iránya

Stratégiai célok: a település jövője szempontjából legfontosabb, távlatos fejlesztési irányok

Prioritások: a stratégiai célokhoz illeszkedő, fontossági sorrendet is tükröző, konkrét fejlesztési célok

Intézkedések: a prioritások megvalósítása érdekében végrehajtandó, komplex, operatív tevékenységek, melyek tartalmazzák a megvalósítás feltételrendszerét is

 

Fejlesztési projekt: egy konkrét cél érdekében, egységes menedzsment irányítása alatt, előre meghatározott időkereten és költségvetésen belül megvalósuló összefüggő tevékenység

   

1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumaidokumentumai

Településfejlesztési akciótervTelepülésfejlesztési akcióterv Egy meghatározott településrész (szerkezeti egység) komplex rendezéséhez, fejlesztéséhez, működéséhez szükséges projektek koherens, célhierarchiába, időbe, térbe rendezett összessége

Választ ad a:”Pontosan hol, mikor, milyen összefüggésrendszerben, miből?” kérdésre

Eredményes megvalósításának feltétele a projektek pénzügyi forrásainak feltárása, a projektek „illesztése”

1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumaidokumentumai

A komplex településfejlesztési akcióterv tartalma A komplex településfejlesztési akcióterv tartalma 1.1.

1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumaidokumentumai

I. A településfejlesztési akcióterület meghatározása

II. Az akcióterület állapotvizsgálata A tulajdonviszonyok

értékelése A tulajdonosi szándékok

feltérképezése Piaci helyzetértékelés Az út-, és közműhálózat

értékelése

A komplex településfejlesztési akcióterv tartalma A komplex településfejlesztési akcióterv tartalma 2.2.

III. Operatív település- (város) -fejlesztési koncepció

A közszféra (a pályázó) operatív fejlesztési programja

– Az akcióterületen belüli út-, és közműhálózat felújításával, ill. fejlesztésével kapcsolatos feladatok

– Az akcióterületet feltáró út-, és közműhálózat felújításával, ill. fejlesztésével kapcsolatos feladatok

– A zöldterületek fejlesztésével kapcsolatos feladatok

A magánszféra által a közszféra fejlesztései nyomán megvalósítható építési program

1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumaidokumentumai

A komplex településfejlesztési akcióterv tartalma A komplex településfejlesztési akcióterv tartalma 3.3.

IV. Pénzügyi koncepció A akció megvalósításának átfogó

pénzügyi terve– A várható források – A megvalósításhoz

szükséges források Pénzügyi forgatókönyv

1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumaidokumentumai

Az EU-csatlakozás után rendelkezésre álló Az EU-csatlakozás után rendelkezésre álló forrásokforrások

Strukturális Alapok Kohéziós Alap Közösségi kezdeményezések Magyar kormányzati

támogatások Magántőke befektetések Vállalkozói források bevonása -

PPP konstrukciók Társulati (lakossági) források Önkormányzati saját forrás Hitel

1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai és 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai és az Operatív Programok kapcsolódásaiaz Operatív Programok kapcsolódásai

1. Településfejlesztési koncepció

2. Településfejlesztési program

3. Prioritások és intézkedések meghatározása

4. Településfejlesztési projektek definiálása

Milyen út vezet a településfejlesztési tervtől az Operatív Milyen út vezet a településfejlesztési tervtől az Operatív Programokig? /1/Programokig? /1/

1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai és 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai és az Operatív Programok kapcsolódásaiaz Operatív Programok kapcsolódásai

Milyen út vezet a településfejlesztési tervtől az Operatív Milyen út vezet a településfejlesztési tervtől az Operatív Programokig? /2/Programokig? /2/

5. A projektek Operatív Programokhoz való kapcsolódási lehetőségének vizsgálata:

Feladat: projektvizsgálat az illeszthetőség szempontjából. „Milyen pénzügyi lehetőségek állnak rendelkezésre?”

Válaszadás arra a kérdésre, hogy :”Milyen forrásból célszerű megvalósítani?”

Mérlegelési szempontok:

- Hatékonyság,

- Időfaktor

- Objektív pénzügyi lehetőségek

1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai és 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai és az Operatív Programok kapcsolódásaiaz Operatív Programok kapcsolódásai

Milyen út vezet a településfejlesztési tervtől az Operatív Milyen út vezet a településfejlesztési tervtől az Operatív Programokig? /3/Programokig? /3/

6. Az Operatív Program intézkedéseinek áttekintése

7. A Program-kiegészítő Dokumentum áttekintése

8. A megfelelő pályázati kiírás azonosítása

9. És ha nincs megfelelő pályázat?

10. A projekt módosítás lehetőségeinek vizsgálata

11. Illesztés a pályázati lehetőségekhez

12. Megvalósításra szánt projektek illesztése a rendezési tervhez és a településfejlesztési akciótervekhez

13. Szükség esetén rendezési terv módosítás

1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai és 1.1. Az önkormányzatok településfejlesztési dokumentumai és az Operatív Programok kapcsolódásaiaz Operatív Programok kapcsolódásai