Elaboración de contenidos: Financiadores:

¿SOBRE QUÉ TRATA ESTE BOLETÍN?

Este es el tercer número de una colección de cinco boletines que contienen

una selección de recursos de información y bibliografía comentada sobre la

nueva arquitectura de la ayuda y sus implicaciones desde una perspectiva de

género. Nuestro objetivo es el de socializar la información y generar

conocimiento crítico entre aquellas personas, movimientos sociales, ONGD,

centros de investigación, administraciones públicas, etc. que fomentan una

labor de transformación social desde el ámbito de la educación crítica, la

cooperación para el desarrollo y la solidaridad. Cada boletín desarrolla una

temática concreta donde todos los recursos se presentan en formato ficha y

hacen referencia a documentos disponibles en internet y recopilados tanto de

páginas web del entorno de Naciones Unidas como de otras instituciones u

organizaciones de la sociedad civil. Se facilitará un resumen del contenido de

los mismos con su enlace correspondiente, lo que permitirá una rápida

accesibilidad y descarga del texto completo.

Tema: Eficacia de la Ayuda, Declaración de París y Accra

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, OCDE (2005): Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo: Apropiación,

Armonización, Alineación, Resultados y Mutua Responsabilidad. París, OCDE. En el año 2005 en París los ministros de países desarrollados y en desarrollo y directivos

de instituciones de desarrollo multilateral y bilateral acordaron la Declaración de Paris

(DP), con intención de mejorar la Eficacia de la Ayuda mediante cinco compromisos de

cooperación. La Apropiación es el primero de estos, por el cual los países socios se

comprometen a ejercer su liderazgo implementando sus propias estrategias de

desarrollo nacional. El segundo acuerdo se conoce como Alineación, por el que los

donantes basan su apoyo en las estrategias de los países socios a la vez que los países

socios refuerzan su capacidad de desarrollo con el apoyo de los donantes. El tercero se

refiere a la Armonización, mediante la cual las acciones de los donantes son más

armonizadas, transparentes y colectivamente eficaces, implementando disposiciones

comunes y simplificando procedimientos. El principio de Gestión orientada a resultados

está relacionado con la gestión de recursos y presupuestos, la mejora en la toma de

decisiones considerando los resultados más que las acciones. Por último, la Rendición de

cuentas mutua o responsabilidad mutua como suele denominarse, pone énfasis en la

asociación y rendición de cuentas entre donantes y países receptores.

http://www.impactalliance.org/ev02.php?ID=41244_201&ID2=DO_TOPIC

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Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, UNCTAD (2008): Declaración de Accra. Accra, UNCTAD. Los estados miembros de la UNCTAD adoptaron la Declaración de Accra en el año 2008

en Accra (Ghana) por la que se comprometieron a defender un sistema de comercio

multilateral que fomente el desarrollo, además de facilitar el acceso equitativo a los

beneficios de la globalización. Defienden un crecimiento incluyente para ayudar a los

países en la consolidación de los objetivos de desarrollo acordados

internacionalmente, incluidos los ODM. Para ello, se comprometen a la lucha contra la

pobreza y el hambre, mediante medidas que refuercen la seguridad alimentaria a nivel

mundial y la liberalización del comercio del sector agrícola, así como un aumento de la

Ayuda Oficial para el Desarrollo. Del mismo modo pretenden facilitar una integración

positiva a la economía mundial de los países en desarrollo movilizando la financiación

para el desarrollo, la cooperación técnica, la ampliación del acceso al mercado y

respuestas eficaces a las medidas no arancelarias que distorsionan el comercio. Se

reconoce la Inversión Extranjera Directa como complemento para movilizar los

recursos a favor del desarrollo y destacan que todos los países deberían contribuir a

crear un entorno propicio para dicha inversión.

http://www.aecid.es/galerias/cooperacion/programatica/descargas/Declaracixn_de_A

ccra.pdf

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, OCDE (2008): Programa de Acción de Accra. Accra, OCDE. Los ministros de los países en desarrollo y los países donantes junto con los directores

de instituciones multilaterales y bilaterales de desarrollo suscribieron la Declaración de

Accra con el objetivo de avanzar y profundizar en la aplicación de la Declaración de

París sobre la Eficacia de la Ayuda. Señalan que si bien en el año 2008 muchos países

en desarrollo habían mejorado su gestión de los fondos públicos y los donantes

estaban ejerciendo una coordinación más eficiente, sin embargo la evolución aún era

limitada, y por ello identificaron tres desafíos. El primero de estos es la identificación

del país, por el que se toman medidas adicionales para apoyar un liderazgo más fuerte

de los países en desarrollo en la implementación de sus propias políticas de desarrollo

económicas, sociales y ambientales. El segundo desafío, la creación de asociaciones

más eficaces e inclusivas, propone a todos los actores involucrados un mayor esfuerzo

colectivo en asociaciones más inclusivas con el objetivo de reducir la pobreza. El último

de estos retos se refiere al logro de resultados de desarrollo y su rendición de cuentas,

elemento que debe ser central por lo que se mostrarán ante la ciudadanía todos los

efectos que las diferentes iniciativas están generando sobre la vida de las personas

empobrecidas.

http://www.oecd.org/development/aideffectiveness/41202043.pdf

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, OCDE (2008): Principios Rectores del CAD en materia de Eficacia de la Ayuda, Igualdad de

Género y Empoderamiento de la Mujer. París, OCDE. Los miembros de la Red sobre Igualdad de Género del CAD prepararon este texto con

el objetivo de completar las directrices ya existentes. Destacan la Declaración de

París con sus cinco principios de desarrollo internacional, y apuntan que si se quiere

avanzar en los mismos es imprescindible abordar la igualdad de género y el

empoderamiento de la mujer. En el documento se proponen acciones a implementar

en los principios de la DP, tales como apoyar a los gobiernos socios para que basen

sus estrategias de reducción de la pobreza en compromisos por la igualdad de

género (Apropiación), ampliar la capacidad y los conocimientos del país para la

aplicación de dichos compromisos ya adquiridos a nivel regional e internacional

(Alineación), compartir y aprovechar la experiencia de otros donantes en materia de

igualdad a nivel nacional con el fin de garantizar una mejor división de tareas entre

donantes (Armonización), incluir indicadores de resultados cuantificables en relación

con la igualdad de género (Gestión orientada a resultados) y apoyar a las

organizaciones de mujeres para que mejoren sus capacidades a la hora de exigir

responsabilidades a sus gobiernos en materia de género (Responsabilidad mutua).

http://www.oecd.org/social/genderequalityanddevelopment/42401153.pdf

Association for Women´s Rights in Development, AWID: Un Panorama de la

Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda y las Nuevas Modalidades de

la Cooperación Internacional. Serie: La Eficacia de la Ayuda Oficial al Desarrollo y los Derechos de las Mujeres. Folleto Informativo Nº1. Toronto, AWID. Este texto dibuja el panorama del proceso de la Declaración de París y las nuevas

modalidades de la cooperación internacional basadas en los compromisos de esta

declaración. Tras repasar el proceso que llevó a la DP y a su implementación se

exponen sus principios, así como otros acuerdos de relevancia internacional sobre

Políticas de Ayuda desde el año 2000. Se apunta que la DP podría permitir un giro

respecto a la relación entre donantes y países receptores ya que por primera vez se

manifiesta que los procesos de desarrollo deben basarse en las definiciones del país

receptor y en este sentido podríamos hablar de que las nuevas modalidades de

ayuda respetan la soberanía de los países en vías de desarrollo. Respeto al impacto

de estas nuevas modalidades de ayuda sobre las mujeres se pueden destacar las

preocupaciones en relación al apoyo presupuestario y a la participación de las

organizaciones de mujeres en estos procesos.

http://awid.org/esl/Library/Folletos-Informativos-sobre-la-Eficacia-de-la-Ayuda

Craviotto, Nerea (2008): Hacia una ayuda coherente con la igualdad de género:

Análisis de los resultados de Accra. Madrid, Fundación para las Relaciones Internacionales y el Diálogo Exterior, FRIDE. En este artículo la autora examina desde una perspectiva de género los resultados de

la Agenda de Acción de Accra (AAA) adoptada en Ghana en el año 2008, al tiempo que

se destacan algunas de las ideas del análisis realizado por las organizaciones

defensoras de los derechos de las mujeres en torno al proceso de la Eficacia de la

Ayuda. Dichas organizaciones defienden que la reforma de la ayuda tiene que

contribuir a la implementación de los compromisos internacionales de la Plataforma

de Acción de Beijing y la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de

Discriminación contra la Mujer, entre otros acuerdos. Asimismo la autora sostiene que

en la DP solo se tuvo en cuenta la igualdad de género y el empoderamiento de las

mujeres como un aspecto transversal en los procesos de armonización y que en la

AAA los avances fueron insuficientes al carecer de metas y compromisos de

seguimiento. Finalmente se exponen algunas cuestiones pendientes de cara al IV Foro

de Alto Nivel sobre la Eficacia de la Ayuda, que tuvo lugar en el año 2011 en Busán,

tales como el compromiso de los gobiernos de rendir cuentas, el establecimiento de

mecanismos de financiación para que las organizaciones de la sociedad civil puedan

participar, el desarrollo de capacidades técnicas en materia de eficacia de la ayuda

para las organizaciones de derechos humanos de las mujeres, etc.

www.fride.org/descarga/COM_NCraviotto_Accra_esp.pdf

De la Cruz, Carmen (2008): De Beijing a Paris: La relevancia de la igualdad de

género para la eficacia de la ayuda. Madrid, Fundación para las Relaciones Internacionales y el Diálogo Exterior, FRIDE. Este texto analiza la pertinencia de la igualdad de género y los derechos de las mujeres

como objetivos de desarrollo para la eficacia de la ayuda. La autora señala que la DP se

centra básicamente en los flujos de la Ayuda Oficial al Desarrollo, excluyendo otras

políticas que son determinantes (comercio, deuda, remesas, etc.), por lo que

caracteriza esta visión de estrecha y limitada en tanto que considera que la eficacia de

la ayuda debería medirse por su contribución a la erradicación de la pobreza, las

desigualdades, la vigencia de los derechos humanos y la sostenibilidad del desarrollo.

Sostiene que la DP debería estar al servicio de los derechos de las mujeres y en este

sentido expone algunas oportunidades y desafíos que presentan los nuevos

instrumentos de la DP, tales como asegurar la participación sostenida de las redes de

mujeres, evitar la brecha entre la transversalización de género y la actual asignación de

recursos y asegurar que la igualdad de género no se diluya en actuaciones temáticas o

sectoriales.

http://www.dialogosconsonantes.org/doc_reflexion/Beijing_Paris.pdf

Alemany, Cecilia; Craviotto, Nerea; Hopenhaym, Fernanda, et al. (2008): Implementando la Declaración de París: Implicaciones para la promoción de los

Derechos de las Mujeres y la Equidad de Género. AWID, WIDE y Council for International Cooperation, CCIC. Este documento analiza la relación de la equidad de género y la nueva arquitectura de

la ayuda considerando el enfoque de los derechos de las mujeres central en este

debate. En la primera parte del texto se exponen los resultados de las entrevistas

realizadas a activistas feministas y se recogen las preocupaciones en relación a cada

uno de los principios de la DP. En este sentido las autoras manifiestan interés por

involucrar a toda la ciudadanía, incluyendo a las organizaciones de mujeres,

dotándoles de recursos económicos que las fortalezca como organizaciones

independientes. En una segunda parte se revisa el sistema de supervisión y evaluación

de la DP y en un último apartado del documento se agrupan recomendaciones dirigidas

a impulsar la dimensión de la equidad de género en la agenda de la eficacia de la

ayuda.

http://www.choike.org/documentos/decl_paris_alemany.pdf

Diálogos Consonantes (2008): Declaración de Redes Feministas de América

Latina y el Caribe sobre la Declaración de París acerca de la Eficacia de la Ayuda

Oficial al Desarrollo. Montevideo, Diálogos Consonantes. Firman este manifiesto una multitud de organizaciones y redes feministas de América

Latina y el Caribe y en él muestran su preocupación acerca del rumbo que ha

adquirido la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) mediante la Declaración de París. Para

estas organizaciones la AOD debería orientarse a alcanzar la justicia socio-ambiental

con igualdad de género y respeto a la diversidad, y no debería ser evaluada de forma

disociada de otras políticas macroeconómicas, que en muchos casos profundizan las

desigualdades en los países en desarrollo. Asimismo manifiestan la necesidad de

integrar los debates y la toma de decisión sobre la Eficacia de la Ayuda en el marco

de una instancia multilateral como Naciones Unidas, y destacan la pertinencia de

integrar a la sociedad civil en el proceso de rendición de cuentas.

http://www.dialogosconsonantes.org/debate_actual/Dialogos_Consonantes_declara

.pdf

Craviotto, Nerea; Antolín, Luisa (coords.) (2009): La movilización por la Igualdad

de Género y la Eficacia de la Ayuda. Acciones, estrategias, éxitos y desafíos. Madrid, Fundación Carolina y Women in Development Europe, WIDE.

Las coordinadoras de este texto pretenden documentar la alianza estratégica entre

las organizaciones de derechos de las mujeres en lo que respecta a la Eficacia de la

Ayuda y visibilizar la movilización que realizaron en el proceso hacia Accra. Los

diferentes capítulos de esta publicación han sido elaborados por las siguientes

organizaciones: Association for Women´s Rights in Development (AWID),

Development Alternatives with Women for a New Era (DAWN), Grupo de Género de

la Coordinadora de ONGD del Estado español, International Gender and Trade

Network (IGTN), Network for Women´s Rights (NETRIGHT) y Women in Development

Europe (WIDE). Ofrecen una presentación del trabajo que como organización o red

están realizando así como sus valoraciones del proceso de preparación del Tercer

Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de la Ayuda de Accra. Nerea Craviotto, en

representación de WIDE, resume en el último capítulo algunas de las lecciones

aprendidas. En su opinión las organizaciones de mujeres deben encontrar en la

consolidación de las alianzas una forma de reforzar su impacto en los procesos de

desarrollo mediante nuevas formas de movilización política y activismo.

http://www.fundacioncarolina.es/es-

ES/publicaciones/documentostrabajo/Documents/DT36.pdf

Fecha de consulta de las referencias: noviembre de 2012.