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Responsabilidades preventivas y
rganos representativos
Esquema
Ideas clave
Cmo estudiar este tema?
Objetivos y conocimientos a adquirir
Introduccin
+ Informacin
Webgrafa
Bibliografa
Test
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Fundamentos de las Tcnicas de Mejora de las Condiciones de
Trabajo
TEMA 6 Esquema
Esquema
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Fundamentos de las Tcnicas de Mejora de las Condiciones de
Trabajo
TEMA 6 Ideas clave
Ideas clave
6.1. Cmo estudiar este tema?
Para estudiar este tema lee el captulo 6: Responsabilidades
preventivas y
rganos representativos del manual de la asignatura.
Para estudiar este tema, se hace imprescindible conocer primero
qu obligaciones
corresponden a qu sujetos intervinientes en las relaciones
laborales, en materia de
seguridad y salud, por lo que la base del mismo est constituida
por El Marco
Normativo Bsico en Prevencin de Riesgos Laborales.
Una vez comprendido quines participan y tienen competencias y,
por lo tanto,
responsabilidades en prevencin de riesgos, es necesario saber qu
consecuencias se
derivan de los incumplimientos de cada uno de ellos, y qu
instrumentos ponen los
poderes pblicos para lograr su cumplimiento o resarcimiento.
Un estudio adecuado del tema, implica que ste se divida en dos
partes:
La primera, en cuanto a responsabilidades, exige el estudio del
Texto
Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden
Social,
aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, puesto que el
grueso de la
responsabilidad en materia de preventiva est constituido por la
responsabilidad
administrativa, y el sujeto principal sobre el que recae sta es
el empresario
(aunque existan otros como se ver en el tema).
La segunda, en cuanto a rganos representativos, exige contar con
la propia Ley
de Prevencin de Riesgos Laborales 31/1995, en cuyo captulo V
se
establecen los derechos y formas de organizacin de los rganos
representativos
de los trabajadores en materia de seguridad e higiene.
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Fundamentos de las Tcnicas de Mejora de las Condiciones de
Trabajo
TEMA 6 Ideas clave
6.2. Objetivos y conocimientos a adquirir
El objetivo de este tema es por un lado, conocer cules son las
consecuencias para
los diversos sujetos que participan y, por lo tanto, pueden
tener alguna incidencia
en la seguridad y salud en el trabajo, ms all de los dos
elementos principales:
empresario y trabajador.
Y por el otro, comprender qu posibilidades tienen los
trabajadores de
organizarse y representarse ante el empresario en todas aquellas
materias que
afecten a la seguridad e higiene, as como establecer sus
competencias en tales casos,
facultades, responsabilidades, derechos y garantas, de forma que
se garantice que los
principales afectados por las condiciones de trabajo, puedan
participar de forma
equilibrada en su mejora y evolucin.
6.3. Introduccin
Un completo sistema de prevencin de riesgos laborales, cuyo
objetivo sea el de elevar
el grado de proteccin de los trabajadores, requiere, a su vez,
un completo sistema de
exigencia de responsabilidades que garantice su mxima eficacia,
aunque sea de forma
compulsiva.
Las buenas intenciones declaradas mediante la enumeracin de
principios bsicos en
seguridad y salud en el trabajo, tanto desde rganos
internacionales como internos, as
como su plasmacin en un conjunto ordenado de derechos y
obligaciones, han de ser
garantizadas a travs de los medios que, para ello, promueva el
Estado, cuyo
compromiso con la seguridad en el trabajo viene ya establecido
constitucionalmente. Es
por ello, por lo que se ha venido articulando un conjunto de
responsabilidades y medios
de exigencia de las mismas, tanto jurisdiccionales como
administrativas cuyo objetivo
ltimo es lograr que la normativa de prevencin se cumpla
realmente.
En tales responsabilidades se ven implicados no solo los
empresarios que se hacen
cargo directo del trabajador, sino otros tipos de sujetos cuya
actuacin puede incidir y
afectar al grado de seguridad que aquel disfrute, dado que se
intenta imponer una
visin de conjunto.
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Fundamentos de las Tcnicas de Mejora de las Condiciones de
Trabajo
TEMA 6 Ideas clave
Por otro lado, la especialidad de la materia preventiva, hace
imprescindible que los
trabajadores, dentro de las estructuras bsicas de representacin,
cuenten con figuras
que permitan que tal funcin pueda ser correctamente cumplida,
por lo que se crea una
organizacin representativa especializada a travs de Delegados de
Prevencin y
Comits de Empresa. Para garantizar un funcionamiento adecuado y
acorde con su
finalidad de estos rganos, se establece por la Ley de Prevencin
de Riesgos Laborales,
todo un sistema de facultades, competencias y garantas que
permiten un desarrollo
equilibrado de poderes en la relacin laboral, con la base,
conocimientos y medios
adecuados para ello.
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Fundamentos de las Tcnicas de Mejora de las Condiciones de
Trabajo
TEMA 6 + Informacin
+ Informacin
Webgrafa
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Web del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, que incluye
tambin textos
normativos, estadsticas, guas laborales, etc.
http://www.empleo.gob.es/index.htm
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social
En relacin con la anterior, pero especficamente dedicada a la
Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social, encontramos esta web dentro de la cual se
incluyen, en el apartado de
Atencin al Ciudadano, Criterios Tcnicos de aplicacin de
determinadas
normas, entre ellas las preventivas.
http://www.empleo.gob.es/itss/web/index.html
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Fundamentos de las Tcnicas de Mejora de las Condiciones de
Trabajo
TEMA 6 + Informacin
Observatorio de Condiciones de Trabajo
Web del Observatorio de Condiciones de Trabajo, donde se pueden
localizar
monografas, textos y estudios tcnicos as como estadsticas sobre
diversas materias,
como siniestralidad, rganos de participacin y delegados de
prevencin, etc.
http://www.oect.es/portal/site/Observatorio/;VAPCOOKIE=Zyf1QlkWhmPrg9nhBgG
QXrk3gvdWkvGQRHZh6rpB2jKpJSN5DgFx!-2095774061!-1205946556
Bibliografa
Cmara Bota, A. y Gonzlez Daz, F. A. (2004). Derechos de
participacin y
representacin en materia de seguridad y salud laborales: un
estudio sobre su
aplicacin. Revista del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales,
53, 219-263.
Capilla Bolaos, J. A. (2008). Recargo de prestaciones en materia
de accidente laboral
y estudio de la indemnizacin. Criterios de Cuantificacin.
Revista del Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales, 74, 57-77.
Gutirrez-Solar Calvo, B. (2004). Proteccin por accidentes de
trabajo de la Seguridad
Social y responsabilidad civil por riesgo. Revista del
Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales, 53, 363-394.
Molt Garca, J. I. (2006). La imputacin de responsabilidades y el
marco jurdico de
la prevencin de riesgos laborales. Madrid: Ministerio de Trabajo
y asuntos
sociales/Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el
Trabajo.
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Fundamentos de las Tcnicas de Mejora de las Condiciones de
Trabajo
TEMA 6 Test
Test
1. Las diferentes responsabilidades a las que est sujeto el
empresario dentro del marco
de la prevencin de riesgos laborales:
A. Administrativa, penal y civil por los daos y perjuicios
causados.
B. Administrativa, penal, civil por los daos y perjuicios
causados, y de seguridad
social.
C. Administrativa, penal, civil por los daos y perjuicios
causados y
medioambiental.
2. El principio esencial del Derecho por el cual, no ser posible
sancionar dos veces
administrativa y penalmente, cuando los sujetos, hechos y
fundamento jurdico sean
idnticos se denomina:
A. Non bis in dem.
B. In dubio pro operario.
C. Primaca de la realidad.
3. El objeto de la exigencia de responsabilidad civil es el:
A. Recargo de las primas de accidentes de trabajo y enfermedades
mdicas.
B. Resarcimiento de daos y perjuicios.
C. Recargo de prestaciones econmicas de Seguridad Social.
4. Cul de las siguientes figuras est legitimada para iniciar la
tramitacin del
expediente de recargo por prestaciones en caso de accidentes de
trabajo y
enfermedades profesionales?:
A. Los trabajadores lesionados y sus causahabientes.
B. La Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.
C. Ambas son correctas.
5. La definicin de infracciones laborales se recoge en el
artculo 5 de:
A. La Ley General de la Seguridad Social, aprobada por Real
Decreto Legislativo
1/1994 (LGSS).
B. El Texto Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en
el Orden Social,
aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000 (TRLISOS).
C. El Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el
que se aprueba el
texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
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Fundamentos de las Tcnicas de Mejora de las Condiciones de
Trabajo
TEMA 6 Test
6. Incumplir el deber de confidencialidad en el uso de datos
relativos a vigilancia de la
salud de los trabajadores se tipifica como una infraccin:
A. Leve.
B. Grave.
C. Muy grave.
7. La falta de presencia de los recursos preventivos cuando ello
sea preceptivo o el
incumplimiento de las obligaciones derivadas de su presencia y
se trate de actividades
calificadas reglamentariamente como peligrosas o con riesgos
especiales se tipifica
como una infraccin:
A. Leve.
B. Grave.
C. Muy grave.
8. Los representantes de los trabajadores con funciones
especficas en materia de
prevencin de riesgos en el trabajo se denominan:
A. Delegados de personal.
B. Delegados de prevencin.
C. Delegados sindicales.
9. El Comit de Seguridad y Salud lo forman los delegados de
prevencin, de una parte,
y el empresario y/o sus representantes, de la otra, en la
siguiente proporcin:
A. 50% de cada parte.
B. 60% la direccin, 40% delegados.
C. 40% la direccin, 40% delegados y el otro 20% por otras
representaciones que
no tienen voz ni voto.
10. La constitucin del Comit de Seguridad y Salud ser
obligatoria en empresas que
cuenten con:
A. 100 o ms trabajadores.
B. 30 o ms trabajadores.
C. 50 o ms trabajadores.
