Tesina Procuraduría General de j Usticia

7/26/2019 Tesina Procuradura General de j Usticia

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UNIVERSIDAD MICHOACANA DE SAN NICOLS DE HIDALGO

Facultad de Derecho Y

Ciencia Sociale

Autor! Gilda Iela Oro"co #a$aleta

Etructura % Funcione de la&rocuradur'a General de (uticiaen Michoac)n

Autor: Gilda Isela Orozco Zabaleta


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Ttulo: Estructura y Funciones del la Procuradura General de Justicia en el Estado de

Michoacn

Metodolo!a de la In"esti!aci#n Jurdica

Pro$esora: Mara del %osario %a&os %uiz

El 'resente traba(o se realiz# con el &oti"o de conocer y dar a conocer acerca de la

Procuradura General de Justicia en el Estado) el te&a $ue reco&endado 'or la

'ro$esora 'ara e"aluar la &ateria de Metodolo!a de In"esti!aci#n Jurdica

Morelia Michoacn a * de (unio del +,-.

Facultad de /erecho y 0iencias 1ociales

Prlogo

*


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El siguiente surgi de la sugerencia del tema por parte de la profesora de

metodologa de la Investigacin Jurdica y es para comprender la importancia

fundamental que tiene en nuestro Sistema michoacano de justicia la Procuradura

General de Justicia en Michoacn! " pesar de ser de suma importancia# no meencontra$a familiari%ada con la mayora de sus funciones y fue un viaje por una

institucin# si $ien no era ajena a m# s para tener una visin ms amplia respecto

a la misma! &urante su ela$oracin se enfrentaron distintas dificultades# como el

hecho de estar en un periodo de transicin de un sistema a otro de justicia penal#

lo cual dificult el o$tener informacin real de la situacin o el unto en el que nos

encontramos respecto a la procuracin de justicia! 'tra dificultad que se suscit

fue que de$ido a la carga de tra$ajo que se tiene en la institucin# el personal no

se encuentra en la mayor disposicin para proporcionar informacin respecto a la

estructura y funcionamiento de su lugar de tra$ajo# por lo cual tuve que solicitar

una visita guiada por las instalaciones( en la cual ya se despejaron las dudas!

"grade%co a la participacin del personal de la Procuradura General de Justicia

en Michoacn# el cual facilit informacin para la ela$oracin de esta tesina# a la

profesora por sus asesoras y a distintos docentes de la )acultad de &erecho y

*iencias Sociales que $rindaron su apoyo para la comprensin del tema!

+ Ver ane,o *-

.


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ndice

Introducci#n/

"ntecedentes histricos------------------------------------------------------------------------------------------0

0APIT23O II-----------------------------------------------------------------------------------------------------------+*

4ociones Generales--------------------------------------------------------------------------------------------------+*

Definiciones-----------------------------------------------------------------------------------------------------+.

0AP5T23O III----------------------------------------------------------------------------------------------------------+1

Estructura de la Procuradura General de Justicia del Estado de Michoacn-----------------------------------+1

Defensora Pblica.-------------------------------------------------------------------------------------------+/

rea de Internamiento.--------------------------------------------------------------------------------------+0

Direccin de Medidas cautelares!------------------------------------------------------------------------+2

Agencias de Investigacin Criminal----------------------------------------------------------------------+3

0AP5T23O I6----------------------------------------------------------------------------------------------------------+4

Funciona&iento de la Procuradura General de Justicia del Estado de Michoacn----------------------------+4

*omo representante de la sociedad+--------------------------------------------------------------*+

&urante la averiguacin previa+---------------------------------------------------------------------**

En el ejercicio de la accin penal------------------------------------------------------------------*.

En su intervencin como parte en el proceso+-------------------------------------------------*.

0AP5T23O 6----------------------------------------------------------------------------------------------------------*/

Tr&ites 7ue se realizan en la Procuradura General de Justicia en el Estado de Michoacn----------------*/Atencin de Delitos de Violencia Familiar de !"nero.!-----------------------------------------*2

Carta de antecedentes #o $enales.---------------------------------------------------------------------*2

%e$orte de &'travo de documentos oficiales Diversos! !---------------------------------------*2

0onclusi#n------------------------------------------------------------------------------------------------------------ *3

)uentes de Informacin+----------------------------------------------------------------------------------------*4

,i$liogrficas+---------------------------------------------------------------------------------------------*4

Electrnicas+----------------------------------------------------------------------------------------------*4

Ane8os-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------.+

1


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Introduccin

El siguiente tra$ajo de investigacin es una tesina que realic- en virtud de lasugerencia por parte de la profesora de metodologa# el cual result en una tesina

acerca de la estructura y funcionamiento de la Procuradura General de Justicia en

del Estado de Michoacn# para su reali%acin emple- el m-todo inductivo.

deductivo# histrico# analtico sint-tico as como realic- investigacin de campo#

documental# histrica# etc!

/a Procuradura General de Justicia en le Estado de Michoacn es la institucin dl

orden p0$lico que se encarga de perseguir los delitos# as como prevenir lacriminalidad! En su estructura hay distintas agencias de investigacin que se

clasifican seg0n el tipo del delito al que se dedican! Su historia viene

evolucionando desde hace tres siglos y dedico todo un captulo para tratar los

temas de ella!

Se reali%an trmites como denuncias# querellas# se e1piden cartas de no

antecedentes penales# se avisa para los casos en los que las personas tienen un

homnimo!

2am$i-n tratar- acerca de los requisitos para ocupar un puesto alto en dicha

institucin y las funciones que desempe3an desde como representantes de la

sociedad as como en la persecucin de delitos y procuracin de delitos!

*ulmino con mis propias conclusiones respecto a la eficacia de este sistema#

posi$les alternativas que podran funcionar# as como mi opinin y resultados de la

presente tesina!

/


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CAPITULO I

Antecedentes histricos

/a evolucin de las )iscalas en el siglo 4I4 se dio a partir de la entrada

de la *onstitucin del Estado# el *ongreso de Michoacn e1pidi un &ecreto

mediante el cual propona la formacin de un Supremo 2ri$unal de Justicia! En suartculo 5 se especifica$a que dicho rgano quedara integrado por Seis Ministros y

6n fiscal# todos ellos con el conocimiento $sico en &erecho! Este es el

antecedente ms pr1imo a los agentes del ministerio P0$lico#

"l tiempo de ha$erse pu$licado los cam$ios en el artculo anterior# el artculo 7# en

su segundo captulo 8&e la *onstitucin de Michoacn de (95:; dedicado a ladivisin# forma y atri$uciones de los tri$unales# vari el arreglo de los mismos! En

cuanto a los m1imos rganos de judicatura se refiere# ordena$a la creacin de un

supremo 2ri$unal de Justicia# constituido por tres ministros y un )iscal# este

conoca todos los negocios civiles y penales en segundo instancia!

&e nueva cuenta volvi a presentarse en la constitucin la presencia del )iscal y

aunque tampoco quedaron especificadas sus funciones# se infiere que eran una

especie de magistrados cuya la$or fundamental era estar al pendiente de que#

tanto sus colegas como a$ogados que intervengan en los procesos judiciales#

o$servaron las leyes que en esos a3os regan a los delitos y a las penas! Por lo

com0n intervengan en delitos de carcter penal y algunos civiles de segunda

0


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instancia# En casos especiales los encontramos participando en juicios de primera

instancia penales y civiles! Este es el aspecto que nos interesa pues es el

antecedente a los actuales Ministerios P0$licos!

En a$ril de (95


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las sentencias# acudan con el fiscal para que este le diera una opinin 0til para

resolver el juicio!

"parte de las funciones reali%adas por el fiscal# la *onstitucin Estatal de (95:

conceda atri$uciones al Go$ernador del @Estado# tendientes a procurar la

aplicacin de las leyes en matera judicial! &e forma te1tual deca que el

go$ernador de Michoacn de$era+ ABcelar por que la justicia se administre pronta

y cumplidamente por los tri$unales del estado# y que se ejecuten sus sentencias#

sin me%clarse por esta inspeccin en el e1amen de las causas pendientes# ni

disponer durante el juicio de las personas de los reosC!

El )iscal era el miem$ro del Superior 2ri$unal de justicia# ra%n por la cual# con el

tiempo! Se fue precisando la intervencin de un funcionario ajeno a esa

corporacin# que vigilara de la administracin de justicia y que fuera el promotor de

los intereses de las personas afectadas!

Se presentaron otros sucesos en los que los )iscales intervenan en algunos

ju%gados por reci$ir denuncias de que se cometieron iregularidade>s! En (95< el

licenciado Mariano 2ercero# quien cumpla tales funciones# dirigi a los

Magistrados del Supremo 2ri$unal de Justicia# una alta e1posicin en la que se

solicita$a los jueces de Purundiro remitieran para su consulta varios e1pedientes

criminales!

&esde que nuestro pas o$tuvo su independencia hasta el a3o de (9:9# losfiscales continuaron desempe3ando sus funciones en Michoacn# sin em$argo

con el transcurso del tiempo! /os go$ernantes fueron retomando las e1periencias

de todos esos a3os que sirvieron de $ase para luego crear un rgano

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independiente del Supremo 2ri$unal# que presentara los intereses de la sociedad y

procurara una efica% administracin de justicia!

En el a3o de (9:5# al e1pedirse el primer reglamento para el Go$ierno interior del

Supremo 2ri$unal de Justicia en Michoacn# en donde variaron sustancialmente

las funciones del )iscal! " partir de entonces solamente le competera representar

al Estado en los recursos de fuer%a y otros de ese g-nero# y en las competencias

de jurisdiccin de salas# asimismo daran su dictamen so$re las dudas de ley

estipuladas en la *onstitucin y so$re las consultas hechas por los acaldes o

jueces de Primera Instancia# interviniendo tam$i-n en la recepcin de a$ogados y

escri$anosD participar en la visita general de crceles y en todas las causas de

responsa$ilidad de que conocieren las salas especiales del 2ri$unal# as comorepresentar al Estado en ciertas causas civiles del go$ierno y dictaminar en todos

los negocios de acuerdo que pasaren a su vista!

/a ley so$re administracin de justicia en lo civil y criminal# e1pedida el (: de

fe$rero de (95 se volvi a especificar que los alcaldes participaran de oficio o

instancia de parte# en toda clase de delitos cometidos dentro de su jurisdiccin# las

primeras diligencias# con las que daran cuenta al jue% de Primera Instancia del

distrito correspondiente# remiti-ndole as mismo a los cmplices y reos # 2am$i-nesta$an o$ligados a aprehender a las personas que depusiera el jue% de Primera

Instancia del distrito correspondiente# remiti-ndole as mismo a los cmplices y

reos! =acer comparecer ante -l a los testigos de hecho que versaran en el

sumario de las causas criminales# practicar las diligencias que se les ordenara en

toda clase de negocios y o$edecer# $ajo su ms estrecha responsa$ilidad# cuantas

rdenes les remitieran las autoridades superiores!

*on la finalidad de ofrecer una co$ertura mayor# so$re todo en los lugares ms

apartados de nuestra entidad# se deca que la autoridad ms inmediata# cualquiera

que fuere su clase y categora# cuando reci$ieren noticias de ha$erse cometido un

delito# se trasladara al lugar de los hechos# tomando las providencias ms

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eficaces para evitar el desorden# procediendo a la detencin de los presuntos

reos# recogiendo los instrumentos o efectos concernientes al delito# pudiendo

detener a las personas que creyere convenientes para compro$ar el delito# pero

slo mientas les eran tomadas sus declaraciones! Esas facultades las tendra

tanto la autoridad judicial como la poltica # pero con la salvedad de que cuando se

tratare de esta 0ltima# de$era dar oficialmente cuenta al jue% competente#

poniendo a su disposicin los reos detenidos# los testigos y los o$jetos recogidos

en el lugar de los hechos!

Es interesante tam$i-n como este reglamento para administrar justicia# por

primera ve% se deca que todo individuo que presenciare un delito o que supera de

-l# o que tam$i-n tuviera conocimiento de la e1istencia de un criminal# esta$ao$ligado a dar parte a la autoridad ms inmediata# y en caso de que lo omitiere

sera penali%ado# considerndosele como cmplice!

6na ve% que se verifica$a la detencin de un individuo# el jue% competente

procedera lo ms procinto posi$le la informacin del sumario# con todas las

diligencias# incluidas la confesiones con cargos# trmites que tenan que concluirse

en el preciso y perentorio t-rmino de quince das!

Poco a poco las funciones y actos previos a la consignacin de los delincuentes

fueron puntuali%ndose con mayor certe%a# aunque la mayor parte de los mismos

continuaron recayendo en los alcaldes municipales# quienes en virtud de sus

m0ltiples ocupaciones como servidores p0$licos# no siempre tenan la oportunidad

de cumplir satisfactoriamente con ese cometido! Es muy pro$a$le de que tam$i-n#

atendiendo a esta circunstancia# desde aquellos a3os las autoridades

gu$ernamentales contemplaron la necesidad de crear un organismo independiente

de los municipios# encargado de reali%ar todos esos trmites previos a la

consignacin#

+5


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Incluso cuando esta ley implica$a algunos defectos e imprecisiones# fue

importante en la medida que se constituy en una especie de cdigo para resolver

los asuntos judiciales en lo civil y criminal# sentando los lineamientos que de$an

seguirse desde que se cometa el delito hasta la consignacin y posteriormente en

lo vinculado a la participacin de los jueces en lo que era propiamente la

administracin de justicia! En esa ley fueron de nueva cuenta recogidas las

e1periencias que se ha$an vivido desde (95: y los preceptos legales de mayor

trascendencia que a0n era pertinente conservar# ya que as lo e1igan las

condiciones de la -poca! Por desgracia# otra ve% los acontecimientos polticos y

militares que tuvieron lugar en el pas y en nuestra entidad# influyeron

desfavora$lemente en el perfeccionamiento del aparato legal judicial! Inclusive

hu$o ocasiones en que de$ido a las pugnas suscitadas entre los diferentes grupos

polticos# se entorpeci el enriquecimiento de nuestro &erecho y la consolidacinde la judicatura!

6na muestra palpa$le de lo anterior la encontramos en (9> cuando al ocupar el

go$ierno el General /uis *outo# decret la suspensin de los efectos de la anterior

ley# ordenando que en su lugar se o$servara la ley de (9>:# misma que para estos

a3os era inoperante y o$soleta!

"l da de hoy# la Procuradura General de Justicia en el Estado de Michoacn

sigue dependiendo del Poder Ejecutivo# sigue siendo designado el Procurador de

Justicia por el Go$ernador en turno y en el 0ltimo captulo hago referencia a lo que

esto implica! "s como los requisitos esenciales para poder ocupar este puesto!

++


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CAPITULO II

Nociones Generales

Definiciones"cusado! Es la persona contra quien se ha formulado acusacin y sentenciado a aquel

so$re quien ha recado una sentencia aunque no haya sido declarada firme!5F

)lagancia! Es la forma mediante la cual se hace referencia a aquel delito que se

est ejecutando actualmente o en ese preciso instante!

Imputado+ Se denominar gen-ricamente imputado a quien sea se3alado por el

Ministerio P0$lico como posi$le autor o partcipe de un hecho que la ley se3ale como

delito!

Judiciali%ar+ esolver disputas polticas o sociales# no estrictamente judiciales#

recurriendo a decisiones de la justicia!

?ictima u ofendido: se considera vctima del delito al sujeto pasivo que resiente

directamente so$re su persona la afectacin producida por la conducta delictiva!

"simismo# se considerar ofendido a la persona fsica o moral titular del $ien

jurdico lesionado o puesto en peligro por la accin u omisin prevista en la ley

penal como delito!>

* Art'culo ++* dem.

. Art'culo +53 del C6di7o Nacional de &rocedi8iento &enale-

+*


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especto la en qui-n recae el Poder Ejecutivo en Michoacn# la ley nos dice que+

&l e(ercicio del Poder &(ecutivo se de$osita en un solo individuo denominado

!obernador del &stado) *uien tendr+ las atribuciones) facultades obligaciones

*ue se,ala la Constitucin Poltica de los &stados -nidos Me'icanos) la

Constitucin Poltica del &stado ibre /oberano de Mic0oac+n de 1cam$o) la$resente e dem+s dis$osiciones (urdicas vigentes en el &stado2.

Por lo anterior# -l es el responsa$le directo de se3alar qui-n ser el Procurador de

Justicia en el Estado de Michoacn# actualmente es /ic! Jos- Martn Godoy *astro

quien ejerce las funciones de las que se ha$la en el *aptulo I?!

1 Art'culo . de le% or7)nica de la ad8initraci6n 9:$lica del Etado deMichoac)n de Oca89o-

+.


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CAPTULO III

Estructura de la Procuradura General de Justicia del Estado de Michoacn!

"l visitar las instalaciones de la Procuradura General de Justicia en El Estado de

Michoacn me encontr- con que la estructura se divide en el tipo de trmite que

se pretenda reali%ar y se toma en cuenta el peligro que se corre de no atender

inmediatamente las solicitudes de los ofendidos o vctimas! Para un mayor

desglose de cmo se su$divide# ver "ne1o (!

rea de Atencin 3em$rana. En esta se reci$en las denuncias y querellas cuando

alguien las presenta# integra los delitos# revisa los artos urgentes y canali%a al reade mediacin o si no se logra mediar# se sigue con el procedimiento!

rea de car$etas de investigacin. Este es el lugar donde> se lleva a las

personas que cometieron delitos graves como ro$o calificado o si se atrapa a

alguien directamente en fragante delito# se pasa a esta rea para directamente

hacer la carpeta de investigacin! Se revisa si se de$e judiciali%ar los delitos o

contin0a con el procedimiento! "tiende los delitos no media$les o graves!

Agencias &s$eciali4adas. En esta rea se clasifican los delitos seg0n su tipo#

como ro$o de autos# secuestro# violencia intrafamiliar# homicidio# etc!

+1


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Defensora Pblica. Esta oficina tam$i-n se encuentra en la parte de la planta $aja

de la Procuradura General de Justicia! En estas oficinas se apoya a los

imputados# es la contraparte de la fiscala# su funcin es que desde que llega una

persona detenida hacer una entrevista! *uando el Ministerio P0$lico investigador

le hace sa$er a la defensora por medio del coordinador que hay un detenido# se

gira un oficio en el que se solicita la defensa# se le interroga al imputado de los

hechos para o$tener su versin para corra$olarla con los datos peritales# mientras

se desarrolla la informacin y reca$an datos de prue$a! *uando se comete la

fragancia se investiga si el procedimiento y detencin se reali%o conforme a

&erecho y se siguieron los procedimientos adecuados! Si se sa$e que fue ilegal#

entonces se pone en li$ertad al presunto responsa$le! /as etapas de la "udiencia

Inicial en las que tiene que estar presente el defensor son+

a; *ontrol$; &etencinc; )ormulacin de imputacind; ?inculacin al proceso#e; &e$ate de medidas cautelaresf; *ierre de la investigacin

El defensor P0$lico que se encuentra en turno se encarga de apoyar a los

detenidos mientras son puestos a disposicin de la autoridad en las 79 horas! Se

parte del respeto de los derechos fundamentales de la persona# as como que se

le lean sus derechos!

rea de Internamiento. "h se resguarda a una persona en el momento que esten calidad de detenida mientras se define su situacin jurdica! El ministerioP0$lico cuenta con 79 horas para integrar la carpeta de investigacin# si en estetiempo no la reali%a# entonces la persona de$e ser puesta en li$ertad!

rea de $eritos. Se apoyan de los criminalistas en casos de despojo# fraudes# ro$o

de vehculos# etc! *ada rea reali%a los peritajes respectivos y de asistir al lugarde donde se supone se encuentra el delito! Se determinan la responsa$ilidad de la

responsa$ilidad de los participantes en choques# volcaduras# atropellos# etc!

Grafoscopa se reali%a para sa$er y determinar si la persona firm un pagar- o

una compraventa! /os valuadores se encargan de determinar los da3os a

inmue$les! /os criminalistas salen a inspecciones de ro$o# levantamiento de

+/


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cadveres# quienes intervienen en el lugar de los hechos y se a$arcan muchas

reas!

/eguimiento de Acuerdos! /levan un monitoreo y control de los acuerdos

reparatorios para vigilar su cumplimiento en acuerdos diferidos! 2am$i-n se

registran en el Sistema Informtico de "cuerdos! En esta plataforma se tienendatos y se manda una alarma para cuando hay fecha de alg0n pago que se i$a a

hacer! 2am$i-n fija los candados para que no se cele$ren acuerdos con personas

reincidentes o que hu$ieran cele$rado alg0n acuerdo! *uando no se cumplen las

condiciones del acuerdo# el imputado ser canali%ado y se har cumplir con lo que

prometa!

Mediacin. Esta rea se encarga de# como lo dice su nom$re# de tratar de llegar a

un acuerdo con las personas entre vctima u ofendido y responsa$le# esto paraevitar llegar a juicio y todo lo que se dice en este espacio es confidencial! Se

reali%an en los casos que prev- el artculo (9< del *digo Hacional de

Procedimientos Penales:!Ho se puede a3adir a la carpeta# no hay registro de lo

que se ha$la y de$e ha$er voluntad de las partes# siempre y cuando sean delitos

no graves!

Atencin de Vctimas! En caso de que se identifique que el usuario est en una

situacin de crisis# en este lugar se le $rinda de ayuda psicolgica# si es necesariose traslada a un lugar donde se resta$le%ca# se le apoya tam$i-n con atencin

m-dica de ser necesario y se procura la justicia restaurativa!

/ Artculo 187 del C. N.P.P: Control sobre los acuerdos reparatorios&roceder)nlo acuerdo re9aratorio :nica8ente en lo cao i7uiente!I. Delito ;ue e 9eri7uen 9or ;uerella o re;uiito e;ui

II. Delito cul9oo? oIII. Delito 9atri8oniale co8etido in


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Direccin de Medidas cautelares! Se rinde un informe si hay riesgo de que lapersona huya# si tiene parientes en Estados 6nidos# dependientes econmicos#Ho es oficiosa sino justificada# se sa$e con los anteriores antecedentes! &anseguimiento a los casos no judiciali%ado# como con la suspensin condicional delproceso y esta direccin se encarga de que se cumplan# a peticin de las partes#estas medidas como+

a! Ho Salir del pas o el Estado!$! 2ener un tra$ajo fijo!c! Ho acercarse a la vctima u ofendidod! Pagar el plan de reparacin del da3o!

Si la persona cumple todas estas condiciones por un periodo de meses entonces

el caso se so$resee y tiene efectos de sentencia a$solutoria definitiva! "l igual que

los defensores tienen una oficina para esto!

Agencias de Investigacin Criminal. eali%a los actos de urgencia de lasdenuncias del Ministerio P0$lico# entrevistan a la persona afectada y si quierenagregar algo a su denuncia se les permite hacerlo! Se encargan de hacer lasinspecciones del lugar junto con peritos! Se tiene una triloga entre MinisterioP0$lico# Peritos y polica de investigacin! "qu se ven delitos media$les que sonaquellos cometidos sin violencia como amena%as# ataques al honor# es un reaque sale a la calle a investigar! 2am$i-n en ese lugar se da la media filiacin de lapersona!2ipos de actas que e1piden+

a; "ctas de individuali%acin de la persona! En estas las vctimas u ofendidosdel delito hacen una descripcin somera de la persona que los atac! Se

descri$e todo lo que se recuerda de la persona especificando tatuajes#

marcas de nacimiento# estatura# mentn# color de piel# etc!$; "cta de ?ctima u 'fendido+ en esta si la persona desea a3adir algo a su

declaracin o cualquier otro detalle que recuerde puede hacerlo y se ane1a

a la denuncia#!c; "ctas de 2estigo+ en estas la personas que estuvieron presentes que sean

ajenas al delito pueden comentar su e1periencia y apoyar de acuerdo a loque hayan perci$ido# odo# sentido# etc!

d; "cta de Inspeccin del lugar! Esta se reali%a# como su nom$re lo dice# se

reali%a en el lugar que se haya cometido el delito# se verifica la versin del

denunciante as como cualquier otra anotacin o detalle que la polica

+2


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ministerial considere pertinente anotar para reca$ar indicios como huellas#

marcas de entrada o huida# lo que se conoce como teora del delitoe; "cta de inspeccin del vehculo! Se reali%a en los casos en los que el delito

se llev a ca$o en el vehculo del ofendido!

B

+3


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CAPTULO I"

#unciona$iento de la Procuradura General de Justicia del Estado de

Michoacn!

,ien lo dice nuestra *onstitucin+ 5#inguna $ersona $odr+ 0acerse (usticia

$or s misma) ni e(ercer violencia $ara reclamar su derec0o67. Sin em$argoD el

estado en su so$erana y supremaca se encarga de dar justicia a las personas

ofendas o vctimas y para esto cuenta con la Procuracin de Justicia! Esta

postura de que las personas no pueden hacerse justicia por propia mano es

fundamental para mantener el orden y al mismo tiempo $rindar a las personas

de confian%a y seguridad respecto a la autoridad!

/a consolidacin de un sistema de imparticin y procuracin de justicia que

garantice plenamente la seguridad jurdica de los particulares y el respeto a sus

derechos fundamentales e1ige programas y mecanismos de control para que los

agentes del Ministerio P0$lico y de la polica judicial act0en en los t-rminos que

fija la ley# tanto en la fase de averiguacin previa como durante el proceso!

2am$i-n esta$lece mecanismos de control# vigilancia y proteccin de los $ienes

asegurados y decomisados# a efecto de garanti%ar su integridad y el destino que la

ley determine!

0 Art'culo +2 de la Contituci6n &ol'tica de lo Etado Unido Me,icano-

+4


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/a procuracin de justicia es una la$or e1traordinariamente delicada# porque

implica a derechos humanos de especial relevancia como la li$ertad y diversos

aspectos de la seguridad jurdica de las personas!

El tema del Ministerio P0$lico# titular de la procuracin de justicia# se centra so$re

cul de$e ser su estructura y funciones en un moderno Estado democrtico dederecho!


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%e*uisitos $ara ser Procurador !eneral de 8usticia

a; Ser ciudadano me1icano por nacimiento# en pleno ejercicio de sus derechos

polticos y civiles

$; Ho tener ms de sesenta y cinco a3os de edad# ni menos de treinta y cincoa3os# el da de su designacin

c; *ontar el da de su designacin con una antigedad de cinco a3os en el

ejercicio de su profesin y tener ttulo profesional de licenciado en derecho

e1pedido por la 6niversidad Michoacana de San Hicols de =idalgo o por

universidad# autoridad o institucin legalmente facultada para ellod; Go%ar de $uena reputacin y no ha$er sido sentenciado por delito dolosoD y#

ha$er residido en el pas durante los 0ltimos cinco a3os# salvo el caso de

ausencia en el servicio de la ep0$lica por un tiempo menor de seis meses!

/a *onstitucin define al Ministerio P0$lico como la institucin encargada de velar

por la e1acta o$servancia de las leyes en los casos en que tenga intervencin#

conforme a su /ey 'rgnica! Para tal fin# de$er ejercitar las acciones que

correspondan contra los infractores de esas leyesD hacer efectivos los derechos

concedidos al Estado y representar a -ste ante los tri$unales en estos casos!

El Ministerio Pblicotiene distintas atri$uciones seg0n el enfoque que se le d-!

*omo representante de la sociedad+ Investiga y perseguir los delitos de su competencia! ?igila la o$servancia de los principios de constitucionalidad y legalidad en

el m$ito de su competencia# sin perjuicio de las atri$uciones que

legalmente correspondan a otras autoridades jurisdiccionales o

administrativas! Promueve la pronta# e1pedita y de$ida procuracin e imparticin de

justicia# e intervenir en los actos que so$re esta materia prevenga la

legislacin! /as dems que las disposiciones legales le se3alan!

4 Contituci6n &ol'tica del Etado de Michoac)n- Art'culo 44-

*+


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&n la investigacin $ersecucin de delitos9

&urante la averiguacin previa+a; eci$ir denuncias# acusaciones o querellas so$re conductas o

hechos que puedan constituir delitos!$; Investigar los delitos con el au1ilio de los rganos se3alados en el

artculo (7 de la presente /ey!c; Practicar diligencias y allegarse prue$as a fin de acreditar los

elementos del o los tipos penales y la pro$a$le responsa$ilidad

de quien en ellos hayan participado para fundamentar el ejercicio

de la accin penal!d; 'rdenar# cuando se den los supuestos del artculo (

*onstitucional# la detencin# de los inculpados# fundando y

e1presando los indicios que motivan su determinacin

e; Solicitar a la autoridad judicial# las rdenes de cateo que resultennecesarias para la efica% investigacin de conductas delictivas

f; estituir de manera provisional al ofendido en el goce de

derechos so$re sus $ienes# o$jeto del ilcito# cuando est-

compro$ado el tipo penal# proceda legalmente y medie peticin

de parte o se declare de oficio# e1igiendo garanta suficiente

cuando se considere necesariog; En el m$ito de su competencia y de acuerdo a lo dispuesto en el

0ltimo prrafo del artculo : de la *onstitucin Poltica delEstado# proporcionar au1ilio y seguridad a las vctimas# as como

tomar las providencias necesarias y dictar las medidas

precautorias o de aseguramiento# que resulten indispensa$les

para los fines de la averiguacin previah; *onceder la li$ertad $ajo caucin a los indiciados# cuando

legalmente procedai; Solicitar la aplicacin de la medida precautoria de arraigo# cuando

legalmente procedaj; Procurar la conciliacin de las partes en delitos persegui$les por

querella necesaria! /a conciliacin no e1cluye que frente al

incumplimiento de alguna de las partes# el agraviado vaya a juicio

ante la autoridad competente

**


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K; Proponer la incompetencia# acumulacin# suspensin o archivo de

la averiguacin previa al superior que correspondal; /as dems que las disposiciones legales le se3alen

En el ejercicio de la accin penala; Ejercitar la accin ante los tri$unales competentes# cuando en las

actuaciones e1istan datos que acrediten los elementos que integran

el tipo penal y la pro$a$le responsa$ilidad de los indiciados#

solicitando las rdenes de aprehensin# comparecencia# cateo y

arraigo# que resulten# as como las providencias que sean necesarias

para la consecucin de los fines de proceso!$; Poner a disposicin de la autoridad judicial a las personas detenidas

en flagrante delito o caso de e1trema urgencia!c; Poner a disposicin del jue%# ante quien se ejercite la accin penal#

los instrumentos# o$jetos y productos del delito# as como las

prue$as relacionadas con el ilcito por el que se acusa!d; Pedir em$argo precautorio para garanti%ar la reparacin del da3o#

cuando proceda!e; Ejecutar# por conducto de la Polica Ministerial Investigadora las

rdenes de aprehensin# reaprehensin o de comparecencia y poner

a los detenidos a disposicin del Jue%!f; /as dems que las disposiciones legales le se3alen!

En su intervencin como parte en el proceso+a; Intervenir en todas las diligencias que se efect0en durante el

procedimiento judicial y promover dentro del mismo# aquellas que

condu%can al de$ido esclarecimiento de los hechos# a la

compro$acin de los elementos del tipo penal y a la plena

responsa$ilidad del procesado$; Solicitar el aseguramiento judicial de $ienes para garanti%ar la

reparacin del da3oc; Pedir al jue%# se restituya de manera definitiva al ofendido en el goce

de sus derechos so$re los $ienes puestos a su disposicin!

d; )ormular en primera instancia# pedimentos# ofrecer prue$as#promover los recursos cuando procedan# presentar conclusiones#

pedir la aplicacin de sanciones y medidas de seguridad y e1igir el

pago de la reparacin del da3o!

*.


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e; Promover en segunda instancia las impugnaciones que la ley prevea#

ofrecer las prue$as pertinentes# intervenir en el desahogo de las que

se reci$an y e1presar agravios en tiempo y forma!f; eali%ar las dems atri$uciones que las leyes le se3alen!

Proporcionar durante todas las etapas au1ilio y orientacin legal a las

vctimas y ofendidos# en los t-rminos de la /ey de la materia!

%e*uisitos $ara ser Ministerio Pblico.

a; Ser ciudadano me1icano# en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles!

$; 2ener ttulo de /icenciado en &erecho y un a3o de ejercicio profesional

c; "creditar que ha o$servado $uena conducta y no ha$er sido sentenciadoejecutoriamente como responsa$le de delitos dolosos

d; *ontar con *artilla del Servicio Militar Hacional li$erada!

El Procurador General de Justicia ser nom$rado por el Go$ernador del Estado#

con ratificacin del *ongreso y depender directamente del Go$ernador! /os

requisitos para ser Procurador General de Justicia# sern los previstos en la

*onstitucin Poltica del Estado!

*1


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CAPTULO "

Tr$ites %ue se reali&an en la Procuradura General de Justicia en el Estado deMichoacn!

/a creencia de la mayora de la po$lacin es que la Procuradura General de

Justicia solo sirve para presentar denuncias o quejas# sin em$argo cuentan con

gran variedad de trmites al alcance de la po$lacin para atender a las

necesidades y reclamos sociales!

&'$edicin de Constancia de :omnimo! Se solicita su e1pedicin# cuando se

tiene conocimiento de que e1iste una persona con el mismo nom$re y apellido8s;#

del solicitante# que tiene orden de aprehensin# reaprehensin o comparecencia

vigente!

Denuncia $enal! Este tipo de trmite se reali%a cuando se es vctima de alg0n

delito o cuando se tenga por conocimiento la comisin de un delito!

&'travo de Placas o 3ar(eta de Circulacin! .El interesado cuando se le haya

e1traviado la placa o tarjeta de circulacin# para deslindar responsa$ilidad penal#este tipo de trmite se puede hacer por medio de un representante con una carta

poder simple!

;uerella $enal! Se de$e reali%ar este trmite cuando se es vctima de una

conducta delictiva! 2am$i-n cuando se ejer%a la patria potestad o la tutela#

*/


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tratndose de menores de ( a3os o de otros incapaces! ' en el caso de que se

encuentre con un poder para pleitos y co$ran%as# con clusula especial!

Verificacin de Ve0culos $ara determinar la egalidad o Ilegalidad. Sirve para

verificar la procedencia de un vehculo y se solicita cuando se pretende reali%ar la

compra de un vehculo!

;ue(a o Denuncia. Este tipo de trmite tiene diversas causas por las cuales se

presenta# por ejemplo cuando+ la actuacin del "gente del Ministerio P0$lico del

estado+

"! Ho se realice la investigacin del delito que se denunci

,! Sea omiso en acordar las promociones o solicitudes que se presentan durante

la investigacin o proceso

*! Ho se consigne la averiguacin a los tri$unales# e1istiendo elementos para ello&! etiene inde$idamente a una persona

E! Injustificadamente niegue la recepcin de testigos y dems prue$as ofertadas

)! El Servidor P0$lico no te facilite los datos e informacin necesaria para una

adecuada defensa

G! 'torgue la li$ertad de una persona# sin que est- justificado legalmente

=! Hiegue la li$ertad caucional# tratndose de un delito no grave

I! *uando no se resuelva la situacin jurdica de una persona en un t-rmino de 79

horas# a partir del momento en que fue puesta a disposicin del Ministerio P0$lico

J! Ho se restituyan los $ienes asegurados estando legalmente justificado

L! *uando detectes cualquier acto de corrupcin del "gente del Ministerio P0$lico

que integra la "veriguacin Previa Penal o de cualquier servidor p0$lico de la

Institucin

/! *uando detectes dilacin en la integracin de la averiguacin previa

M! "nte una detencin que te mantenga incomunicado

H! Se niega a reci$ir querella o denuncia que proceda legalmente

'! *uando e1ista negativa para cumplimentar una orden dictada por autoridad

judicial o administrativa!

2am$i-n cuando alg0n servidor p0$lico de la Procuradura General de Justicia

del Estado# est- cometiendo alguno de los delitos siguientes+ "$uso de autoridad#

*0


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cohecho# contra la procuracin y la administracin de la justicia# e1torsin#

amena%as# tortura# peculado# lesiones yo privacin ilegal de la li$ertad!

Atencin de Delitos de Violencia Familiar de !"nero. El trmite se puede solicitaren el caso de que la persona se encuentre en una situacin de violencia familiar

yo &elitos se1uales# trata de personas o ante un )eminicidioD ya sea que e1istanagresiones fsicas# psicolgicas o ver$ales yo de carcter se1ual 8a$uso se1ual#violacin# corrupcin de menores# etc!; y -ste puede consistir en presentar unadenuncia yo querella# acta circunstanciada o solamente requerir asesora jurdica!

Carta de antecedentes #o $enales. Este trmite se reali%a en los casos que elsolicitante lo requiera!

%e$orte de &'travo de documentos oficiales Diversos! Este documento se e1pidecuando se e1trave alguno de los documentos oficiales de referencia paradeslindar responsa$ilidad de tipo penal!

*2


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Conclusin

&espu-s de lo visto en el anterior tra$ajo de investigacin# podemos deducir que

la Procuradura General de justicia tiene una ardua importancia ya que es la

encargada de perseguir los delitos# as como de la procuracin en s de justicia por

medio de sus rganos y de su estructura# la tarea que ellos cumplen es una tarea

ardua que aunque se critica que emane del Poder Ejecutivo# no es nada sencillo

alcan%ar los ideales de justicia en un pas como el nuestro para llegar a ser un

Estado de &erecho!

/a procuracin de justicia se encuentra deteriorada y desprestigiada! /a

corrupcin# impunidad# ineficacia y criminalidad la han carcomido# como un cncer

que se apodera de todo un cuerpo! /o veo y hago la comparacin de que la

situacin en la que vive M-1ico es como una leucemia# donde los agentes que

de$eran estar ah para protegernos# slo destruyen el propio cuerpo y

contaminan ms de su estructura! "s mismo# es un hecho del cual todos hemos

escuchado ha$lar que los Ministerios P0$licos se ven# seg0n la percepcin de la

sociedad# como personas corruptas que protegen y esconden a #o s verdaderos

criminales# mientras persiguen a la gente que menos puede defenderse! Estos

males son $ien representados por muchos servidores de esa rea de la

administracin p0$lica# y por los grandes delincuentes# pero tam$i-n por

organi%aciones y lderes de los ms diversos grupos sociales! /os pro$lemas de la

procuracin de justicia no son 0nicamente responsa$ilidad de los servidores

p0$licos# sino tam$i-n de amplios sectores de la sociedad! /a opinin p0$lica se

encuentra confundida# y no ha reaccionado a los pocos esfuer%os serios que se

han iniciado para comen%ar a suprimir esos males!

E/ da3o est presente! Sin em$argoD slo a trav-s de la participacin de la

ciudadana las cosas pueden ser diferentes# nos hace falta una cultura de

legalidad# confian%a en el sistema y para esto nuestra o$ligacin de denunciar

cualquier delito# porque como vimos en el marco histrico# los cam$ios son

orquestados por las necesidades mismas de la po$lacin# e n la creacin de

fiscalas especiales es slo un ejemplo de esto! N la apata slo es otro o$stculo

al que nos enfrentamos!

*3


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Fuentes de Informacin:

,i$liogrficas+

Garca Ovila# Sergio# :istoria Desarrollo del Ministerio Pblico en Mic0oac+n)

", # M-1ico# (:# pp! 5>.7Q!

&e%.Pica%o# /uis Mara# &l $oder de acusar. Ministerio fiscal

constitucionalismo) ,arcelona# "riel &erecho# 5QQQ# pp! (5# (< y (9# (Q# (5# (>>

y (>7!

*arpi%o# Jorge# Pro$uestas sobre el Ministerio Pblico la funcin de

investigacin de la /u$rema Corte# M-1ico# Porr0a.Instituto Me1icano de &erecho

Procesal *onstitucional# 5QQ:# pp! 5 y >!

*onstitucin Poltica del Estado de Michoacn!

/ey 'rgnica de la Procuradura General de Justicia en el Estado de Michoacn!

/ey 'rgnica de de la administracin p0$lica del Estado de Michoacn de

'campo!

*digo Hacional de Procedimientos Penales!

Electrnicas+

http+RRR!diputados!go$!m1$i$liotpu$licaotraspnd5>>!htm

http+RRR!juridicas!unam!m1pu$licarevrefjudcont(5pjnpjn:!htmP>

*4
http://www.diputados.gob.mx/bibliot/publica/otras/pnd/233.htmhttp://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/refjud/cont/12/pjn/pjn5.htm#P3http://www.diputados.gob.mx/bibliot/publica/otras/pnd/233.htmhttp://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/refjud/cont/12/pjn/pjn5.htm#P3


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Ane'os "ne1o (

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