THSSGM 2019-2023Stratejik yönetim anlayışının yerleştirilmesi kararlılığıyla tüm sorumluluk alanımızı kapsayan stratejik planlama ve bu doğrultuda faaliyetlerin sürdürülmesi

1

2019-2023 STRATEJİK PLANI

THSSGM2019-2023

STRATEJİK PLANI

3

“Genel sağlık için esaslı olarak uygulanan önlemler kesintisiz tamamlanmalı ve genişletilmelidir. Cömert ve üretken olan Türk Milleti, sağlıkta sürekli teknolojik ilerlemelere erişince memleketini hızla dolduracak ve şenlendirecek güçte olduğuna kimsenin şüphesi yoktur.”

Mustafa Kemal ATATÜRK

5

Bakan Sunuşu

5018SayılıKamuMaliYönetimiveKontrolKanunuileöngörüldüğüüzere,kamuidareleri;kalkınmaplanları,programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarınıoluşturmakta;stratejikamaçlarveölçülebilirhedeflersaptayarakfaaliyetlerinisürdürmekteveöncedenbelirlenmişolangöstergelerdoğrultusundaizlemevedeğerlendirmeyapmaktadır.

Dünyadaolduğugibiülkemizdededeğişiminhızlanmasıveyoğunlaşması,bilgiveiletişimtoplumuşartlarındarekabetinartması,stratejikyönetimanlayışınıhergeçengündahafazlaönemlikılmaktadır.

Stratejikyönetimanlayışınınyerleştirilmesikararlılığıylatümsorumlulukalanımızıkapsayanstratejikplanlamavebudoğrultudafaaliyetlerinsürdürülmesivedenetimiçalışmaları,Bakanlığımızıntümbirimlerinikapsayacakşekildesürdürülmektedir.

BakanlığımızabağlıTürkiyeHudutveSahillerSağlıkGenelMüdürlüğü,bualandaöncüolanbirimlerimizdenbiriolmuştur.GörevleriuluslararasıantlaşmalarveulusalmevzuatlabelirlenmişolanGenelMüdürlüğümüz,2019-2023döneminikapsayanbeşinciStratejikPlanınıhazırlamıştır.

GenelMüdürlüğümüz,hudutvesahillerimizinhalksağlığıaçısındangüvenliğininsağlanması,seyahatsağlığıvegemiadamları sağlığı hizmetleri yanındagemi sağlık denetimleri hizmeti veTeleSağlık hizmetleri alanlarındaönemli bir sorumluluğu yerine getirmektedir. Sağlıkta Dönüşüm Programının uygulamaya başlanmasını takiben,kaynaklarını sağlık sistemimizin ihtiyaç duyduğu teknolojik altyapılarına yönlendirerek halk sağlığını koruyucuhizmetlerinyanındasağlıkhizmetsunumununmodernleşmesinedeönemlikatkılarsunmuştur.

Halksağlığıriskleriniönlemekamacıylageliştirilenstratejilerdoğrultusundaetkililikveverimliliğedayalıbaşarıve sonuçodaklı hizmet sunmaanlayışı ile planlarını yapan, uygulayan vedenetleyenTürkiyeHudut veSahillerSağlık Genel Müdürlüğünün 2019-2023 yılları arasında gerçekleştireceği proje, hedef ve faaliyetlerini kapsayanStratejik Planının hazırlanmasında sorumluluk üstlenen, çalışmalarda emeği geçen tüm çalışanlarımıza ve katkısunanpaydaşlarımızateşekkürlerimisunarım.

Dr. Fahrettin KOCASağlık Bakanı

7

Genel Müdür Sunuşu

1838 yılında Osmanlı Devleti’nde karantinanın yaygınlaştırılması amacıyla kurulan Meclis-i Tahaffuz iletemelleriatılanGenelMüdürlüğümüz,ikiasrayaklaşanköklütarihiyleCumhuriyetDönemi’ndedeuluslararasıgirişnoktalarındaveTürkBoğazları’ndasağlıkhizmetlerinisunmayadevametmektedir.

Faaliyetlerini ulusal ve uluslararası mevzuat hükümlerine göre yürüten Genel Müdürlüğümüzün, ennihayetinde15.07.2018tarihlive30479sayılıResmiGazete’deyayımlanan4No’lu“BakanlıklaraBağlı,İlgili,İlişkiliKurumveKuruluşlarileDiğerKurumveKuruluşlarınTeşkilatıHakkındaCumhurbaşkanlığıKararnamesi”ilegörevleribelirlenmiştir.UluslararasıgirişnoktalarındaveTürkBoğazları’ndakendisinetevdiedilmişgörevleriifaedenGenelMüdürlüğümüz,uluslararasımevzuatvenormlardoğrultusundaçalışmalarınıenetkinşekildesürdürmektedir.Buaşamadainsanodaklıpolitikalarüreterek,bilimveteknolojideortayaçıkanyenilikleritakipedereksunduğuhizmetleriyaygınlaştırmaktadır.

Değişenkamumaliyönetimiçerçevesinde,stratejikyönetimanlayışınıbenimseyenGenelMüdürlüğümüz,kanunlarlakendisineverilengörevleriniyerinegetirmekveverdiğihizmetleriüstseviyeyeçıkarabilmekiçingelecek5 yıla yönelik stratejik planında 4 amaç ve 11 stratejik hedef belirlemiştir. Sağlık denetimleri, seyahat sağlığı,gemiadamısağlığıveülkesağlıkhizmetlerineyaptığıkatkılarla,ülkemizdevedünyadaadındansözettirmeyibaşaranKurumumuz,bubaşarısınındevamıiçinçalışmayadevamedecektir.

GenelMüdürlüğümüzbilgi birikimini aktarmasındavegeleceğe yönelik politikalarındaönemli yol göstericibelgeniteliğitaşıyan2019-2023DönemiStratejikPlanı’nınhazırlanmasındakatkısunantümiçvedışpaydaşlarımızateşekkürlerimisunarım.

Dr. Osman KANGenel Müdür

9

İçindekilerBakanSunuşuGenelMüdürSunuşu

Bölüm 1 - Giriş1.1. BirBakıştaStratejikPlan 1.1.1. Misyon 1.1.2. Vizyon 1.1.3. TemelİlkeveDeğerler 1.1.4. AmaçlarveHedefler1.2StratejikPlanlamaSüreci

Bölüm 2 - Durum Analizi2.1. TarihiGelişim2.2. 2014-2018StratejikPlanDeğerlendirme2.3. YasalYükümlülüklerveMevzuatAnalizi 2.3.1. UluslararasıSözleşmelerveAntlaşmalar 2.3.2. KanunlarveKararnameler 2.3.3. TüzüklerveYönetmelikler2.4. ÜstPolitikaBelgelerininAnalizi2.5. KurumumuzunFaaliyetAlanlarıİleÜrünVeHizmetler 2.5.1. KurumumuzunFaaliyetAlanları 2.5.2. KurumumuzunÜrünveHizmetleri2.6. KurumİçiAnaliz 2.6.1. TeşkilatYapısı 2.6.2. FizikiDurum 2.6.3. İnsanKaynakları 2.6.4. KurumKültürüAnalizi 2.6.5. BilgiTeknolojileriKaynakları 2.6.6. MaliKaynaklar2.7. PaydaşAnalizi-GüçlüYönler,ZayıfYönler,FırsatlarveTehditler 2.7.1. PaydaşAnalizi 2.7.2.GüçlüYönler,ZayıfYönler,Fırsatlar,Tehditler(GZFT)Analizi2.8. TespitlerveİhtiyaçlarınBelirlenmesi

Bölüm 3 - Geleceğe Bakış3.1. Misyon3.2. Vizyon3.3. TemelİlkeveDeğerlerimiz3.4. AmaçlarveHedefler3.5. HedefKartları3.6. HedeflerinGZFTAnaliziileİlişkisi 3.6.1. GüçlüYönlerveHedefler 3.6.2. ZayıfYönlerveHedefler 3.6.3. Fırsatlar-TehditlerveHedefler3.7. StratejilerinGZFTAnaliziileİlişkisi 3.7.1. GüçlüYönlerveStratejiler 3.7.2. ZayıfYönlerveStratejiler 3.7.3. Fırsatlar-TehditlerveStratejiler

Bölüm 4 - Maliyetlendirme4.1. AmaçlarveHedeflerinYıllaraGöreMaliyetleri

Bölüm 5 - İzleme ve Değerlendirme5.1. İzlemeveDeğerlendirmeSüreci5.2. AmaçlarveHedeflerinSüreçAnalizi

57

131313131314

171923242425262727282929313436374143434951

55555556576868696970707172

75

7980

10

Tablolar Dizini - Şekiller Dizini

TABLOLAR

Tablo 1. ÜstPolitikaBelgeleriAnaliziTablosuTablo 2. HizmetBinalarıTablo 3. PersonelLojmanlarıTablo 4. KiralıkOlanHizmetveS.S.D.M.BinalarıTablo 5. KullanımıSağlıkBakanlığınaTahsisEdilenLojmanVeBinaTablo 6. KullanımıDiğerKurumlaraDevredilenLojmanVeBinaTablo 7. GenelMüdürlüğümüzKadroDurumuTablo 8. PersonelinHizmetSınıfınaGöreDağılımıTablo 9. PersonelinGörevYerineGöreDağılımıTablo 10. PersonelEğitimDurumuTablo 11. PersonelinHizmetSüresineGöreDağılımıTablo 12. PersonelinYaşaGöreDağılımıTablo 13. CinsiyeteGörePersonelDurumuTablo 14. THSSGMYıllaraGöreGelirlerTablosuTablo 15. THSSGMYıllaraGöreBütçeTablosuTablo 16. GüçlüYönler,ZayıfYönler,Fırsatlar,Tehditler(GZFT)Tablo 17. Tespitlerveİhtiyaçlar

ŞEKİLLERŞekil 1. KurumunGörevleriveYetkileriŞekil 2. ÖnemVerilmesiGerekenFaaliyetlerŞekil 3. GörevYeriDağılımıŞekil 4. ÇalışmaSüreleriŞekil 5. Başarılı/GüçlüYönlerŞekil 6. Başarısız/ZayıfYönlerŞekil 7. FırsatlarŞekil 8. Tehditler

2631323333333434343535353542425051

3637434445454646

11

BÖLÜM 1GİRİŞ

Bir Bakışta Stratejik Plan

Stratejik Planlama Süreci

13


1.1. Bir Bakışta Stratejik Plan

1.1.1. Misyon

Halksağlığıriskleriniönlemekamacıylauluslararasıstandartlardasağlıkdenetimiyapmakveküreseldüzeydesağlıkhizmetisunmak

1.1.2. Vizyon

Sağlıkodaklıhizmetvedenetimanlayışıileuluslararasıalandanormbelirleyensağlıkotoritesiolmak

1.1.3. Temel İlke ve Değerler

• UluslararasıNormlardaEtkinSağlıkDenetimiYapmak• Katılımcılık• Şeffaflık• HesapVerebilirlik• Hakkaniyet• Saygınlık• Sürdürülebilirlik• Dayanışma• Evrensellik• KaliteVeVerimlilik

1.1.4. Amaçlar ve Hedefler

AMAÇ1: Uluslararasıgirişnoktalarındahalksağlığırisklerineyönelikkapasitelerigeliştirmek

Hedef1.1: Belirlenmişonüçgirişnoktasınailaveolarakonbeşgirişnoktasındadahahalksağlığırisklerine karşıkapasiteleriartırmakHedef1.2: Halksağlığırisklerinekarşıonbeşgirişnoktasındaartırılmışolankapasitelerisürdürmek

AMAÇ2: Bireyleriuluslararasıseyahatleilgilisağlıkrisklerindenkoruyaraktoplumsağlığınakatkıdabulunmak

Hedef2.1: SeyahatsağlığıhizmetininkalitesiniartırmakHedef2.2: Seyahatsağlığıhizmetinintanınırlığınıvememnuniyetdüzeyiniartırmak

AMAÇ3: Gemiadamlarınaverilensağlıkhizmetinigeliştirmek

Hedef3.1: Gemiadamlarınaverilenuluslararasıniteliktesağlıkyoklamabelgelendirmehizmetsunumunu kolaylaştırmak,yaygınlaştırmakvekalitesiniartırmakHedef3.2: GemiadamlarınınsağlığınakatkıdabulunmakHedef3.3: TeleSağlıkhizmetsunumununkalitesinivetanınırlığınıartırmak

AMAÇ4: Paydaşodaklıhizmetanlayışınıgeliştirerekkurumtanınırlığınıveetkinliğiniarttırmak

Hedef4.1: ÜlkemizsağlıkhizmetlerialtyapısınınvekalitesininiyileştirilmesinekatkısağlamakHedef4.2: İçvedışpaydaşlarıngörüşveönerileriniönemseyenkatılımcıbiryönetimanlayışıgeliştirmekHedef4.3: SağlıkİşlemleriileilgiliteknolojikaltyapıyıgeliştirmekHedef4.4: İçKontrolSistemininkurulmasınısağlamak

14

TÜRKİYE HUDUT VE SAHİLLER SAĞLIK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

1.2. Stratejik Planlama Süreci

Kamukurumlarınındahahızlıveetkinbirşekildeişleyişinisağlayacak2018-2022Stratejikplanıhazırlanmışve uygulamaya konulmuş, ancak kamu hizmetlerine erişimi daha da kolaylaştıracak şekilde ülkemizin kalkınmahedeflerineyönelikplanveprogramhazırlıklarıkapsamındaaçıklananCumhurbaşkanlığı100GünlükİcraatProgramıgereği Bakanlıkların 2019-2023 yıllarını kapsayacak stratejik planlarını hazırlamaları gerekmiştir. Bu kapsamdaSağlıkBakanlığıbağlıkuruluşuolanGenelMüdürlüğümüz2019-2023StratejikPlanıhazırlıklarınabaşlamıştır.

17.08.2018tarihlive78059895-604.04-CB001sayılıCumhurbaşkanlığıyazısınaistinadenGenelMüdürlükMakamının 03.10.2018 tarihli ve 20621312-602.04.99-E.51 sayılı yazısı ile 2019-2023 Stratejik Planı hazırlamasürecibaşlamıştır.GenelMüdürlükMakamınınOLUR’uileStratejiGeliştirmeDaireBaşkanlığıkoordinatörlüğünde,tümbirimlerintemsiledildiğibirStratejikPlanlamaEkibioluşturulmuştur.

Stratejik Plan hazırlama sürecinin başlangıcında stratejik planlama ve yönetim süreci tartışılmıştır. Budoğrultuda Genel Müdürlüğümüz 2014-2018 Stratejik Planı değerlendirilmiştir. Çoktan seçmeli/açık uçlu soruyöntemleriylehazırlanan içpaydaşanketi ileSeyahatSağlığıHizmeti,GemiadamlarıSağlıkDenetimiHizmetiveacentelereyönelikdışpaydaşanketlerideğerlendirilmiştir.

Durumanalizibölümündeyasalyükümlülüklervemevzuatanalizçalışmalarıyapılarakgerekligüncellemelereklenmiştir.KurumiçianalizkısmındaGenelMüdürlüğümüzünteşkilatyapısında,personelkadrodağılımında,bilgiteknolojikaynaklarındavemalikaynaklarındakigüncellemeleryapılmıştır.

Sonrakisüreçtegeneldenözelegidilerek2019-2023StratejikPlanındayeralacakMisyon,Vizyon,Amaçlar,StratejikHedefler,Stratejiler,Performansgöstergelerivetahminimaliyetlerinbelirlenmesiçalışmalarınabaşlanılaraksorumlubirimlertespitedilmiştir.

2019-2023stratejikplanındaamaçvehedeflerinbelirlenmesisürecinde,hizmetlerihedefkitleyedahafazlaulaşan,faaliyetleriyleulusalveuluslararasıkurumlarcaetkinliğikabuledilmiş,paydaşlarlaetkilibir işbirliği içerisindeolan,sunduğuhizmetlerinkalitesindenödünvermeyenbirkurumhalinegelmektemelhedefimizolmuştur.

BÖLÜM 2DURUMANALİZİ

Tarihi Gelişim

2014-2018 Stratejik Planının Değerlendirilmesi

Yasal Yükümlülükler ve Mevzuat Analizi

Üst Politika Belgelerinin Analizi

Kurumumuzun Faaliyet Alanları ile Ürün ve Hizmetler

Kurum İçi Analiz

Paydaş Analizi ve GZFT Analizi

Tespitler ve İhtiyaçların Belirlenmesi

17


2.1. Tarihi Gelişim Osmanlıİmparatorluğudönemindebulaşıcıvesalgınhastalıklarlaörgütlümücadele1800’lüyıllardabaşlamıştır.Bu dönemde iki önemli nirengi noktası ön plana çıkar. Bunlardan birincisi salgın hastalıklara karşı 1831 yılındabaşlayankarantinauygulamaları,ikincisidesağlıkalanındaçeşitlidüzenlemelerinyapıldığı1866yılındaİstanbul’dayapılanUluslararasıSağlıkKonferansı’dır.Buetkinliklerinhayatageçmesininasılsebebide,1831ve1865yılındameydanagelenveOsmanlıDevleti’ndegenişalanlarayayılankolerasalgınlarıdır.Avrupa’daisekarantinatedbirleridahaöncelerivebahastalığınakarşıuygulanmayabaşlanmıştır.

1831 yılında Serattiba-i Sultani (Saray Başhekimi) Behçet Efendi’nin isteği üzerine Sultan II. MahmutHan’ıntalimatıylaKaradeniz’dengelecekOsmanlıveecnebigemilerineayrıayrıkarantinaalanlarıtahsisedilmiştir.KâmilzadeMustafaNazifEfendi İstanbul’dakurulangeçici tahaffuzhaneye tayinedilen ilkmüstakilmemurolmuşve bu şekilde de Karantina Nezareti kurulmuştur. 1835 yılında Çanakkale’de kurulan geçici tahaffuzhanenin ilkmemuru iseEsadEfendi’dir.ŞeyhülislamMekkizadeMustafaAsımEfendi,29Nisan1838 tarihindekarantinanıncaizolduğunadairfetvavermiş,SultanII.MahmutHan’ınemriyledeİstanbul’unbulaşıcıhastalıklardan,özellikledevebavekoleradankorunmasıiçinMeclis-iTahaffuzadıylabirMecliskurulmuştur.Bumeclis,Meclis-iTahaffuz-iUla(YüksekKarantinaMeclisi)veMeclis-iTahaffuz-iSani(YüksekKarantinaBürosu)olmaküzereikimeclistenmeydanagelmiştir.Meclis,öncelikleAkdeniz’dengelengemiveyolcularınınÇanakkale’desağlıkkontrolündengeçirileceğivegereklitedbirlerinalınacağıbirmerkeztesisettirmiştir.Bumerkezyetkilileri,Akdeniztarafındangelecekimtiyazlıveyaimtiyazsızhergemiyi,İstanbul’agelmedenöncekarantinaaltınaalacakvebugemilerdebulunanherkesiistisnasızaynımuameleyetabitutacaktı.Buaradagemiyedekarantinaişlemiuygulanacak,sağlıklıiseİstanbul’agitmelerindesakıncabulunmadığınadairvesikaverilecek,emirleridinlemeyengemileredezorkullanılacaktı.Ayrıcakarantinadankaçarakİstanbul’agelecekgemilertekrarboğazaiadeedileceklerdi.

18


1840 yılında Lebip Efendi tarafından hazırlanan “Karantina Talimatnamesi”nin bütün ülkeye dağıtımısağlanmıştır.SahilvekalelerleolanilgisisebebiyleKarantinaTeşkilatıönceleriTophaneKomutanlığı’nadahasonraise Ticaret Nezareti’ne bağlı olarak Karantina Nazırı’nca idare edilir ve harici temaslar bakımından ise HariciyeNezareti’ne bağlı bulunurdu. Ancak 1840 yılının ilk üç ayında tamamıyla müstakil olmuşsa da, tekrar TicaretNezareti’nebağlanmış,ensonundadahemidarihemharicihususlardatamamenHariciyeNezareti’nebağlanmıştır.

1839yılındaMeclis-iTahaffuz-iUla,Meclis-iUmur-iSıhhiyeadınıalarakİstanbulLimanıhakkındabirtüzükhazırlamıştır. Yirmi altı maddeden oluşan bu tüzükte gemilerin uymakmecburiyetinde oldukları kurallar, şüpheliveyabulaşıkgemilerindurumları,patentalar,karantinaişlemlerivealınacaktedbirleraçıklanmıştır.1840yılındadakaradangelecekolankişi,kervan,araçvebenzerlerineyönelikayrıbirtüzükhazırlanmıştır.1837yılındanitibarenhacdönemlerindekarantinatedbirleriuygulanmayabaşlanmış,hacılaratamanlamıylasağlıktedbirlerininuygulanmasıise1844yılınıbulmuştur.

Meclis-iTahaffuz,ilkolarak1838yılındaKuleliAskeriKışlası’ndahizmetebaşlamıştır.Ordununihtiyacıhâsılolunca1842yılındakışlaboşaltılmış,halenGenelMüdürlükolarakkullanılan İstanbulKaraköy’dekiYeraltıCamiiŞerifi’ninüstündebulunanbinayataşınmıştır.

1851’de ülkeler, genel sağlık için gerekli görülen karantina tedbirlerinin belirlenmesi amacıyla Paris’tetoplanmış, karantina hastalıklarını “veba, çiçek, kolera ve sarıhumma” ile sınırlandırmışlardır. Aynı toplantıdakarantinasüresi tümülkeler için15günolarakbelirlenmiştir.1851yılından1866yılınakadarbirdiziuluslararasıkonferansyapılmıştır.1865yılındaİzmirUrla’dabulunanAda’datahaffuzhaneyapımınabaşlanarakülkemizdebirKarantinaAdasımeydanagetirilmesineyönelikçalışmalaraadımatılmıştır.Bukonferanslarınarasındaenetkiliolanıise1866yılındaİstanbulGalatasarayMektebi’ndeyapılanıdır.GalatasarayKonferansıolarakdaadlandırılanveyenidüzenlemelerin yapıldığı söz konusu konferansta kolera epidemisinin kaynağınınTürkiye değil Hindistan olduğukabuledilmiştir.Yinebukonferanstakarantinaesaslarıyenidenbelirlenmiş,karantinasüresinintümülkeleriçin10günolduğunakarar verilmiştir.Gemilerdennekadar sıhhiye rüsumualınacağına karar verilemeyinceHekimbaşıSalihEfendiveSıhhiyeMüfettişiDoktorBartoletti’ninkatılımlarıylakomisyonoluşturulmasınakararverilmiştir.1867yılındaMeclis-iTahaffuz“KoleraNizamnamesi”niyayımlamıştır.1871yılınakadarçalışanbukomisyongemilerdenalınacakrüsum(vergiler)miktarlarınıbelirlemiş,konferansakatılanülkelerdebunukabuletmişlerdir.

Sahil, liman ve hudutlarda karantina hastalıklarının (kolera, veba, çiçek ve benzeri) kontrolü için kurulankarantina teşkilatı,zaman içerisindekarantina işve işlemlerini izlemek içinyurtdışındanhekimleringetirilmesiyle(Avusturya-Macaristan, Belçika, Fransa, İngiltere, Rusya, Sardunya, Toskana, Almanya ve ABD) ticareti velimanlardakihareketleridenetleyenbirkapitülasyonkurumuhalinegelmiştir.1914’tekapitülasyonlarınkalkmasıilebirlikteMeclis-iUmur-iSıhhiyedekapatılmış,yerinebağımsızTürkdoktorvebilimadamlarınınyönetiminde“HudutSıhhiyeMüdüriyeti”kurulmuştur.

Birinci Dünya Savaşı sonunda (1918) İstanbul, İtilaf Devletleri tarafından işgal edilince çalışanlarınınçoğunluğununyabancılardanoluştuğu“BeynelmüttefikinSıhhiyeKontrolİdaresi”kurulmuştur.İstanbul’unişgaldenkurtarılmasındansonrabuidaredağıtılmış,yerine24Temmuz1923’teLozanBarışAntlaşması’nınimzalanmasıyla“İstanbulLimanıveBoğazlarıSıhhiyeMüdüriyeti”kurulmuştur.Buantlaşmada;danışmanunvanıylaTürkmemurustatüsündeki3Avrupalıdoktorunkarantinaişlemlerinde5yılsüreyleçalışmasınaizinverilmesihükmüyeralmıştır.

1924yılındabumüdüriyetinadı“HudutveSevahilSıhhiyesiMüdüriyetiUmumiyesi”(HudutveSahillerSağlıkGenelMüdürlüğü)olarakdeğiştirilmiştir.LozanBarışAntlaşması’nın23.MaddesihükmügereğiBoğazlarrejimininbelirlenmesiiçin20Temmuz1936’daMontrö’deyapılanuluslararasıtoplantısonundaimzalanan Boğazlar Rejimi Hakkındaki Sözleşme ile de boğazlardan geçecek gemilerin tabi olacakları şartlarbelirlenmiştir.

LozanAntlaşmasıEk10bildiride;TürkiyeDevletitarafındantoplanacaksıhhiyerüsumugelirlerininTürkiye’ninUmuru Sıhhiyesine tahsis edilmesine ve Sağlık Bakanlığı’nca bu hususta tanzim edilecek ayrı bir bütçede yeralmasınakararverilmiştir.

OsmanlıDönemindenTürkiyeCumhuriyeti’ninbugününekadarhizmetinikesintisizsürdürenikiasırayakınbirgeçmişesahipolanTürkiyeHudutveSahillerSağlıkGenelMüdürlüğü;uluslararasıgirişnoktalarındaveTürkBoğazları’ndasağlıkhizmetlerinisunmayadevametmektedir.

19


2.2. 2014 -2018 Stratejik Plan Değerlendirme

Genel Müdürlüğümüzün 2014-2018 yıllarını kapsayan stratejik planında 4 amaç ve 7 stratejik hedef yeralmıştır.Buamaçvehedeflerin2018yılsonunakadargerçekleşmesiplanlanmıştır.GenelMüdürlüğümüzün2014-2018dönemineait3’üncüStratejikPlanının,ResmiGazete’deyayımlananKamuİdarelerindeStratejikPlanlamayaİlişkinUsulveEsaslarHakkındaYönetmelik’in7’nciMaddesinin3’üncüfıkrasınagöreyenilenmesinekararverilmiştir.

2014-2018StratejikPlanımızınuygulandığıdönemdeyapılançalışmalarındeğerlendirilmesişuşekildedir:

Ülkemizin de içerisinde olduğu 194 ülke için bağlayıcı olan Uluslararası Sağlık Tüzüğü 2005 (UST), 15Haziran2007yılındayürürlüğegirmişvetarafülkelerinBelirlenmişGirişNoktalarındaUST’debelirtilentemelhalksağlığıkapasitelerinigeliştirmeleriistenmiştir.UluslararasıSağlıkTüzüğü’netarafolanherdevletin,halksağlığıriskioluşturabilecekolaylarıbelirleme,değerlendirme,bildirme,raporetmevegerektiğindehalksağlığırisklerinekarşırutinveacildurumlardaderhalveetkinolarakcevapvermeyeterliliğinevekabiliyetinesahipolmasıgerekmektedir.2014-2018StratejikPlanıçerçevesindeisebelirlenmiş8limanve5havalimanıolmaküzeretoplamda13uluslararasıgirişnoktasındaUSTçekirdekkapasitelerinigeliştirmeçalışmalarınadevamedilmiştir.BudoğrultudailkolarakdahaöncedenhazırlanmışvesahadatatbikatlarlatestedilmişolanBelirlenmişGirişNoktasıHalkSağlığıAcilEylemPlanları,yapılantatbikatlardaortayaçıkaneksikliklerdoğrultusundailgilipaydaşlarındakatılımıylayenidengüncellenmiştir.AyrıcaBelirlenmişGirişNoktalarındagörevyapan120sağlıkpersoneli içinaşamalıolarakeğitimlerdüzenlenmiş,ilgilipersonelinhalksağlığıacildurumlarınayönelikbilgilerigüncellenmiştir.

2018yılındamevzuatveidariyapılanmalardakideğişikliklernedeniyle“HalkSağlığıAcilDurumYerelEylemPlanlarıGüncellemeÇalıştayı”yapılmıştır.Çalıştayda,dahaöncebelirlenmiş13girişnoktasıiçinhazırlanmışolan“HalkSağlığıAcilDurumEylemPlanları”yenidendeğerlendirilmişvebütünmerkezlerimizinkullanımınauygunörnekplanşablonuhazırlanmıştır.Ayrıca,uluslararasıyayılımgösterebilecekhalksağlığırisklerinekarşıhazırlıkçalışmalarıkapsamında,İzmirAdnanMenderesHavalimanı’nda,“HalkSağlığıAcilDurumuSahaTatbikatı”gerçekleştirilmiştir.

DünyaSağlıkÖrgütünce giriş noktalarında halk sağlığı acil durumlarına yönelik olarak hazırlananDünyaSağlıkÖrgütüRehberleri takipedilmiş, (HavacılıktaHijyenveSağlıkRehberi,GemiDenetimleri veGemiSağlıkSertifikalarıDüzenlemeElKitabı)DünyaSağlıkÖrgütünden izinalınarakTürkçe’ye çevrilmiş ve tümpaydaşlaradağıtılmıştır.Yine,DünyaSağlıkÖrgütütarafındanhazırlanan“Limanlar,HavalimanlarıveKaraGeçişlerindeVektörSürveyansı veKontrolü” Rehberi 2017 yılındaDünyaSağlıkÖrgütündenyayınhakkı izinleri alınarakTürkçe’yeçevrilmiş,2018yılındaiseRehberinbasımıgerçekleştirilerekbirimlerimizeveilgilitümpaydaşlarımızadağıtılmıştır.

2007yılındayürürlüğegirenUluslararasıSağlıkTüzüğü(2005)uluslararasıgirişnoktalarıveuluslararasıseferyapan taşıtlarayönelikyenidüzenlemelergetirmiştir.Buyeniuluslararasıstandartlarauyumamacıylaçalışmalaryürütülmüştür.Buçerçevedeuluslararasıgirişnoktalarınınhalksağlığırisklerindenariolmasınısağlamakamacıyla2013yılında“UluslararasıGirişNoktalarındaUygulanacakÇevreSağlığıİşlemlerineDairYönetmelik”hazırlanmışvegirişnoktalarındayürütülençevresağlığıhizmetleriUluslararasıSağlıkTüzüğü(2005)’euyumluolarakstandardizeedilmiştir.UluslararasıGirişNoktalarında su kontrolü, gıda kontrolü, vektör kontrolü, atık kontrolü ve kapalı alanhava kalitesi kontrolü gibi çevre sağlığı iş ve işlemlerin yerine getirilmesi amacıyla her bir giriş noktası için ilgilipaydaşlarlabirlikte“ÇevreSağlığıYıllıkDenetimProgramı”hazırlanmaktaveilgilimülkiamirinonayıileuygulanmayabaşlanmaktadır.Heryılsonundaiseyapılançevresağlığıçalışmalarınadairyılsonuraporlarıhazırlanmaktaveilgilikurumlarasunulmaktadır.

Uluslararası sefer yapan taşıtların sağlık denetimlerinin ve bu taşıtlara düzenlenen sağlık belgelerininUluslararasıSağlıkTüzüğü(2005)tarafındanbelirlenenuluslararasıstandartlardayapılmasıamacıylaDünyaSağlıkÖrgütününuygulamaktaolduğuGemiSağlıkSertifikalarısisteminegeçilmiştir.GemiSağlıkSertifikasıdüzenleyecekolan limanlar yetkilendirilmiş veDünyaSağlıkÖrgütünebildirilmiştir. LimanlarımızdagörevyapmaktaolansağlıkpersonelineyönelikolarakDünyaSağlıkÖrgütüilebirlikteuluslararasıveulusaleğitimlerdüzenlenmiştir.Taşıtlarınsağlıkdenetimindekullanılmaküzereyeni teknikdonanımvekişiselkorunmadonanımı teminedilmiştir.Taşıtlaradüzenlenen sağlık sertifikaları uluslararası standartlar çerçevesinde güncellenmiştir. Genel Müdürlüğümüz bilgisistemigüncellenmişveuluslararasısağlıkdenetimlerisistemiileuyumluhalegetirilmiştir.

20


Yurtdışına seyahat edecek vatandaşların seyahatle ilişkili sağlık risklerinden korunmalarını sağlamakamacıylaverilensağlıkhizmetininkalitesiveyaygınlığınıarttırmafaaliyetlerikapsamında,2014yılındailkbaskısıgerçekleştirilen“SeyahatSağlığıElKitabı’nın2016yılındagüncelbilgilerışığındarevizeedilerek2’incibaskısınınyapılmasıvedağıtılması,dünyadagörülengüncelsalgınlarvealınantedbirlerleilgili,yazılıbasındayeralanhaberlerveyurtdışınaçıkışlardaSMSmesajlarıyoluilehalkıseyahatsağlığıkonusundabilinçlendirmeçalışmalarıyapılmıştır.

Seyahatacentelerinevemeslekodalarınabasınveyayınorganlarıaracılığıileseyahatsağlığıhizmetlerimizintanıtımı yapılmıştır. Yurt dışına çıkan vatandaşlarımıza seyahatleri sırasında karşılaşabilecekleri sağlık sorunlarıhakkında danışabilecekleri 4447734 no’lu “Seyahat Sağlığı Danışma Hattı” ve gittikleri ülkelerin sağlık şartlarıhakkındagüncelbilgilerin yeraldığı “www.seyahatsagligi.gov.tr”websitemizle ilgili bilgilendirmemesajlarıherüçGSMoperatörüaracılığıilegönderilmeyedevamedilmiştir.Hedefkitlelereyöneliktanıtımmateryalleri(afiş,broşürlervb.) hazırlanarak gerekli faaliyetler yürütülmüştür. Genel Müdürlüğümüzün açıklamaları doğrultusunda seyahatsağlığıileilgili4.165haberinyayınlanmasısağlanmıştır.

Dünyada görülen salgınlar başta olmak üzere sağlık haberlerinin Dünya Sağlık Örgütü kaynaklarındangüncel takibi ve çevirileri yapılarak seyahat sağlığı web sayfasında yayınlanmış, yurt dışına seyahat edecekvatandaşlarımızınbilgilendirilmelerisağlanmıştır.Ocak2014-Eylül2018tarihleriarasında224.491kişiyeseyahatsağlığıhizmetisunulmuştur.Seyahatsağlığıaşılamasıkapsamındagerekliolanaşılarıntekbirmerkezdeyapılabilmesivevatandaşlarımız içinhizmetikolaylaştırmakamacıyla,GenelMüdürlükolarak teminedilenSarıhummaveTifoharicindeki aşılar 2014 yılında yapılan protokol çerçevesinde Türkiye Halk Sağlığı Kurumundan temin edilerek2016yılındaseyahataşılarınınçeşitlilikoranı%70’eçıkarılmıştırOcak2014-Eylül2018tarihleriarasında121.731adetSarıhumma,57.389adetTifo,29.103adetdiğeraşılar(HepatitA,HepatitB,DT,Polio=OPV+IPV,Menenjit)uygulanmıştır. Ocak 2014 - Eylül 2018 tarihleri arasında sıtma riskli bölgelere seyahat eden vatandaşlardan41.488kişiyeAtovaquone-Proguaniltablet,8.395kişiyeMefloquineverilerekve28.444kişiyeDoksisiklinreçetesidüzenlenerek,toplamda78.327kişiyesıtmaprofilaksisiuygulanmıştır.

Seyahat sağlığı hizmetinin kalitesi ve yaygınlığı yaptığımız faaliyetler neticesinde yıldan yıla artmakta vevatandaşlarımızınseyahatsağlığıkonusundakibilinçseviyesihızlayükselmektedir.Hizmetlerimizinyaygınlaştırılmasıvevatandaşlarımızınhizmetekolayerişimi içinÜlkemizgenelindeyetkilendirilmişSeyahatSağlığıMerkezsayısı32’den46’yaçıkarılmıştır.Kalitelihizmetpolitikamızdoğrultusundabumerkezlerdeseyahatsağlığıhizmetisunansağlıkçalışanlarınınhizmetiçieğitimlerigüncelbilgilerışığındatekrarlanmıştır.

21


Ülkemiz185binkayıtlıgemiadamısayısıiledünyadaenfazlagemiadamıbulunduranülkelerarasındayeralmaktadır.“GemiadamlarıSağlıkYönergesi”1Ocak2013yılındaÜlkeolaraktarafolunanUluslararasıDenizcilikÖrgütü’nünSTCW78sözleşmesine(GemiAdamlarınınEğitim,BelgelendirmeveVardiyaTutmaStandartları-1978),2010ManilayenilenmişhalineveDünyaSağlıkÖrgütü(WHO),UluslararasıDenizcilikÖrgütü(IMO)veUluslararasıÇalışmaÖrgütü(ILO)“GemiÇalışanlarıSağlıkMuayeneRehberi”neuyumluhalegetirilmiştir.

Gemiadamlarınaverilensağlıkhizmetininkalitesiniartırmakveuluslararasıstandartlardasağlık işlemleriniyapabilmeleri içinyetkilihekimlere“GemiadamıSağlıkİşlemleriEğitimi”verilmiştir.Gemiadamlarınaverilensağlıkraporlarının uluslararası standartları karşılaması için bu sertifikaların eğitim almış hekimlerce düzenlenmesisağlanmıştır.Ocak2014-Eylül2018tarihleriarasındatoplamda194.329adetgemiadamısağlıksertifikasyonişlemigerçekleştirilmiştir.

Tele Sağlık Baştabipliği son teknolojik donanıma sahip yeni binasında faaliyet göstermeye başlamıştır.Ulusal ve uluslararası sularda, Türk veya yabancı gemilere uzaktan sağlık danışmanlığı ve gerektiğinde tıbbitahliye işlemi organizasyonu yapmaktadır.Yapılanprotokol gereği ambulansbotların sevkiAcilSağlıkHizmetleriGenelMüdürlüğünedevredilmiştir.AcilSağlıkHizmetleriGenelMüdürlüğü,SahilGüvenlikKomutanlığı ileGenelMüdürlüğümüzarasındaacilvakalardatıbbitahliyeişlemleriiçinmevcutolanprotokol2014yılındayenilenmiştir.BuprotokolsayesindeTürkAramaKurtarmaBölgesiiçerisindegerçekleştirilengemilerdentıbbitahliyeişlemleri,yapılanyazışmavegörüşmelerindeetkisiiledahaazsorunyaşanarakyürütülmektedir.

2015yılındaTeleSağlıkYönergesigüncellenmiştir.TeleSağlıkhizmetinintanınırlığınıartırmakiçindenizcilikfirmalarına ve gemi acentelerine ziyaretler gerçekleştirilmiştir. Denizcilik camiasına ve Türk bayraklı veya TürkişletmeniolangemilereTeleSağlıkhizmetinintanıtımınındayeraldığı“GemileriçinTıbbiRehber”dağıtımıyapılmıştır.TeleSağlıkBaştabipliğiçalışanlarınaseyahatsağlığı,çağrımerkezieğitimi,ilkyardımeğitimiveileriyaşamdesteğieğitimiverilmiştir.

22


2014-2018yıllarıarasındaBakanlığımıztarafındanMerkeziAlımplanıkapsamındaveyatırımdetayındayeralantıbbicihazlarınalımişlemlerigerçekleştirilerekEğitimveAraştırmaHastaneleri,DevletHastaneleri,HalkSağlığıMüdürlükleri,SağlıkKampüsleriveüniversitelerbünyesindekihastaneleredağıtımıyapılmışvecihazlarınkurulumlarısağlanmıştır.

Açıkihaleyöntemiilealımıyapılantıbbicihazlarıntümihaleişlemleri(yaklaşıkmaliyethazırlanması,İdariŞartnamelerinveSözleşmelerindüzenlenmesi,ihaleilanınınhazırlanması,ihalekararlarınınalınması,demonstrasyonişlemlerive cihaz kurulum aşamasında gerekli olan belgeleri barındıran kitapçıklarcihazlarıntahsisatıyapılanhastanelereulaştırılmasıvb.)kamuihalemevzuatıkapsamında titizlikle gerçekleştirilmiştir. 2014 Yılında Yatırım detayında yeralan10farklıtiptevedeğişikdüzeylerdetoplam482adetTıbbiCihaz,yatırımdetayındayeralanrakamlardanyaklaşıkolarak %40 daha uygun bedellerle

temin edilmiştir. 2015 Yılında Yatırım detayında yer alan 17 farklı tipte vedeğişik düzeylerde toplam788 adetTıbbiCihaz, yatırım detayında yer alanrakamlardanyaklaşıkolarak%14dahauygunbedellerleteminedilmiştir.2016YılındaYatırımdetayındayeralan16farklıtiptevedeğişikdüzeylerdetoplam1.265adetTıbbiCihazalımıiçinaçıkihaleyöntemiileihaleyeçıkılmıştır.2017yılında29farklıtipvesegmentte4266adettıbbicihazalımıgerçekleşmişveilgilisağlıkkuruluşlarınateslimigerçekleştirilmiştir.2017yatırımdetayınagöre%48 oranında daha uygun bedelle temin edilerek kamu yararı sağlanmıştır.2018 Yılı ilk dokuz ayında Bakanlığımız ile Devlet Malzeme Ofisi GenelMüdürlüğüarasındadüzenlenenprotokolkapsamındaMütefferikalımyöntemi(Açıkeksiltme)veAçıkihaleyöntemiiledeğişiktipvedüzeylerde1.857adettıbbicihazalımıgerçekleştirilmiştir.

Çalışanlarımızın Genel Müdürlüğümüz web sitesi üzerinden online öneri ve şikayetlerini iletebilecekleriweb tabanlı bir geri bildirim sistemi ile ilgili çalışmalara başlanılmıştır. Genel Müdürlük olarak personellerimizinmotivasyonunuarttırmakiçinçeşitlitoplantılarvesosyaletkinlikleryapılmıştır.

23


Genel Müdürlüğümüz amaçlarına, belirlenmiş politikalara ve mevzuata uygun olarak faaliyetlerin etkili,ekonomikveverimlibirşekildeyürütülmesini,varlıkvekaynaklarınkorunmasını,muhasebekayıtlarınındoğruvetamolaraktutulmasını,malibilgiveyönetimbilgisininzamanındavegüvenilirolaraküretilmesinisağlamaküzereStratejiGeliştirmeDairesiBaşkanlığıkoordinatörlüğündeİçKontrolEylemPlanıhazırlanmıştır.Sözkonusuplan14.07.2009tarihlive5sayılıGenelMüdürlükMakamOluruylayürürlüğegirmiştir.İlgilimevzuatlargereği,2014yılıitibariyleİçKontrolİzleme,YönlendirmeveDeğerlendirmeKomisyonukurulmuşvebukonudayapılacakçalışmalarısürdürmekamacıylaİçKontrolTeknikEkibioluşturulmuştur.Ayrıca;İçKontrolEylemPlanıkapsamındaçalışmalarınstandartlarauygun, tutarlı ve kapsamlı bir şekilde yapılması amacıyla İç Kontrol Rehberi hazırlanmış olup, 21.01.2016 tarihve53720807/010.8.E.2-17654904 sayılıGenelMüdürlükmakamOluru ile uygulamaya konulmuştur.Oluşturulansisteminuygulanmasınayönelikilgilipersonellereeğitimveseminerlerdüzenlenmiştir.Ayrıca06.11.2018tarihlive81818439-020-E.22sayılıGenelMüdürlükMakamOluruileİçKontrolİzlemeveYönlendirmeKuruluoluşturulmuştur.

2.3. Yasal Yükümlülükler Ve Mevzuat Analizi 15.07.2018 tarihli ve 30479 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 4 No’lu “Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkiliKurumveKuruluşlarileDiğerKurumveKuruluşlarınTeşkilatıHakkındaCumhurbaşkanlığıKararnamesi”ileGenelMüdürlüğümüzetevdiedilmişgörevlerşunlardır:

• Uluslararasıönemihaizhalksağlığırisklerininülkemizegirmesiniönlemekamacıyla,uluslararasıgirişnoktaları ve bunların gümrüklü alanlarında gerekli her türlü sağlık tedbirini almak veya aldırmak, halk sağlığını etkileyeceketkenlerekarşıalınacakkontrolönlemlerininstandardınıbelirlemek,belgelendirmek,denetlemek.

• Uluslararasıgirişnoktalarındahac,göçveyaseyahatgibitoplunüfushareketlerindegereklisağlıktedbirlerini almakveyaaldırmak,risklicenazelerinyurdagirişineizinvermek.

• Malîyılbaşında,sağlıkresmitarifesinibelirlemek,bugelirlervediğersağlıkgelirleriileparacezalarınıntarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin gerçekleştirilmesini sağlamak, gelirlerinden ülke sağlık hizmetlerine katkı sağlamak.

• Uluslararası nakil vasıtalarının ve bu vasıtalarda görevli personelin sağlık şartlarını belirleyerek sağlık raporlarıylailgiliişveişlemleridüzenlemek.

• GörevalanıileilgiliolarakDünyaSağlıkÖrgütü,UluslararasıDenizcilikÖrgütü,UluslararasıSivilHavacılık Örgütüvediğerulusalveuluslararasıkuruluşlarileişbirliğiyapmak.

• Uluslararasıönemihaizhalksağlığıriskiolanülkeleregideninsanlaraseyahatsağlığıhizmetivermek.

• Ulusalveuluslararasısulardaseyiredengemilereuzaktansağlıkyardımıvedesteğivermek.

• Uluslararasıgirişnoktalarındayapılmasıgerekentümsağlıkhizmetleri,sağlıkdenetimleriveçevresağlığı işlemleriniyürütmek,usûlveesaslarınıbelirlemek.

• Kurumpersonelininatama,nakil,özlük,ücret,emeklilikvebenzeriişlemleriniyürütmek.

• Kurumhizmetleriningerektirdiğihertürlüsatınalma,kiralama,bakımveonarım,arşiv,idarîvemalîhizmetleri yürütmek.

Durum analizi çalışmaları kapsamındamevzuat analizi yapılarakGenelMüdürlüğün yasal yükümlülükleritespitedilmiştir.GenelMüdürlüğegörevvesorumluluklaryükleyen,GenelMüdürlüğünfaaliyetalanınıdüzenleyenmevzuat gözden geçirilerek yasal yükümlülükler vemevzuat analizi listesi oluşturulmuştur. Bu kapsamdaGenelMüdürlüğümüzünmevzuattankaynaklananyükümlülüklerivebunlarailişkintespitlerveihtiyaçlarbelirlenmiştir.

Genel Müdürlüğümüz tarafından sunulan ürün ve hizmetlere ilişkin hükümler ile çalışma usulleri ve işsüreçlerine ilişkinyasaldüzenleme4No’lu “BakanlıklaraBağlı, İlgili, İlişkiliKurumveKuruluşlar ileDiğerKurumve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi”dir. Genel Müdürlüğümüz tarafından sunulanürünvehizmetlereilişkinhükümlerileçalışmausulleriveişsüreçlerineilişkinyasalyükümlülüklerveilgilimevzuatmaddelerineilişkinayrıntılımevzuatanaliziyapılmışvebunailişkinmevzuatanalizitablosuoluşturulmuştur.

24


2.3.1. Uluslararası Sözleşmeler ve Antlaşmalar

• 24.07.1923tarihliLozanBarışAntlaşması(RG:23.08.1923)• 20.07.1936tarihliMontreuxBoğazlarSözleşmesi(RG:05.08.1936)• UluslararasıSağlıkTüzüğü(UST-2005)• 27.04.1979tarihliDenizdeAramaveKurtarmaUluslararasıSözleşmesi(RG:27.03.1985)• 01.11.1974tarihliMilletlerarasıDenizdeCanEmniyetiSözleşmesi(RG:25.05.1980)• 07.07.1978 tarihli Gemi adamlarının Eğitimi, Belgelendirilmesi ve Vardiya Standartları Hakkında UluslararasıSözleşmesi(STCWSözleşmesi)(RG:20.04.1989-3539)• DenizcilikÇalışmaSözleşmesi(MLC,2006),(RG25.03.2017-30018)• UluslararasıDenizTrafiğininKolaylaştırılmasıSözleşmesi(RG:13.03.2016)2005tarihliUluslararasıSağlık Tüzüğü• 1973tarihliMarpolAntlaşması(RG:24.06.1990)• 16.02.1976tarihliBarcelonaKonvansiyonu(RG:22.08.2002)• 26.10.1973tarihliCenazelerinNakliAnlaşması(RG:06.08.1975)• 10Şubat1937tarihliÖlülerinNaklineDairBeynelmilelİtilafname(RG:07.02.1939)• GemiAşçılarınınMeslekiEhliyetDiplomalarına İlişkin 69Sayılı ILOSözleşmeninOnaylanmasınınUygun BulunduğuHakkındaKanun(RG:22.07.2003)• Gemiadamlarının Hastalanması, Yaralanması ya da Ölümü HalindeArmatörün Sorumluluğuna İlişkin 55 SayılıILOSözleşmesininOnaylanmasınınUygunBulunduğuHakkındaKanun(RG:22.07.2003)• GemiadamlarınınSağlığınınKorunmasıveTıbbiBakımınaİlişkin164SayılıILOSözleşmesininOnaylanmasının UygunBulunduğunaDairKanun(RG:22.07.2003)• Gemiadamlarının Ulusal Kimlik Kartlarına İlişkin 108 Sayılı ILO Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun BulunduğunaDairKanun(RG:22.07.2003)• Gemiadamlarının Ülkelerine Geri Gönderilmesine İlişkin 166 Sayılı ILO Sözleşmesinin Onaylanmasının UygunBulunduğunaDairKanun(RG:22.07.2003)• GemiadamlarınınYıllıkÜcretliİznineİlişkin146SayılıILOSözleşmesininOnaylanmasınınUygunBulunduğu HakkındaKanun(RG:22.07.2003)• GemilerdeMürettebatİçinİaşeveYemekHizmetlerineİlişkin68SayılıILOSözleşmesininOnaylanmasının UygunBulunduğunaDairKanun(RG:22.07.2003)• GemiAdamlarınınSağlıkMuayenesineİlişkin73sayılıILOsözleşmesi(RG:01.07.2003-25155)• ÇocuklarınveGençlerinİşeElverişlilikYönündenSağlıkYoklamasıOlmalarınaİlişkin77sayılıILOsözleşmesi (RG:18.08.1983-18139)

2.3.2. Kanunlar ve Kararnameler

• 15.07.2018tarihlive4No’luBakanlıklaraBağlı,İlgili,İlişkiliKurumVeKuruluşlarİleDiğerKurumVeKuruluşların TeşkilatıHakkındaCumhurbaşkanlığıKararnamesi• 11.10.2011tarihve663sayılıSağlıkBakanlığıveBağlıKuruluşlarınınTeşkilatveGörevleriHakkındaKanun HükmündeKararname• 24.04.1930tarihlive1593sayılıUmumiHıfzıssıhhaKanunu• 06.11.1981tarihli2548sayılıGemiSağlıkResmiKanunu• 9.08.1983tarihlive2872sayılıÇevreKanunu• 20.04.1967tarihlive854sayılıDenizİşKanunu• 10.06.1946tarihlive4922sayılıDenizdeCanveMalKorumaHakkındaKanun• 12.03.1982tarihlive2634sayılıTurizmiTeşvikKanunu• 27.10.1999tarihlive4458sayılıGümrükKanunu• 04.4.1990tarihlive3621sayılıKıyıKanunu

25


• 14.4.1341tarihli618sayılıLimanlarKanunu• 15.7.1950tarihlive5682sayılıPasaportKanunu• 09.7.1982tarihlive2692sayılıSahilGüvenlikKomutanlığıKanunu• 07.05.1987tarihlive3359sayılıSağlıkHizmetleriTemelKanunu• 20.05.1982tarihlive2674sayılıKarasularıKanunu• 19.4.1926 tarihli ve 815 sayılı Türkiye Sahillerinde Nakliyatı Bahriye (Kabotaj) ve Limanlarla Kara Suları DâhilindeİcrayıSan’atveTicaretHakkındaKanun• 21.7.1953tarihlive6183sayılıAmmeAlacaklarınınTahsilUsulüHakkındaKanun•14.4.1928 tarihli ve 1219 sayılıTababetveŞuabat-ıSan’atlarınınTarzıİcrasınaDairKanun• 27.9.1984tarihlive3046sayılıBakanlıklarınKuruluşveGörevEsaslarıHakkındaKanun• 14.7.1965tarihlive657sayılıDevletMemurlarıKanunu• 10.12.2003tarihlive5018sayılıKamuMalîYönetimiveKontrolKanunu• 31.05.2016tarihlive5510sayılıSosyalSigortalarveGenelSağlıkSigortasıKanunu• 04.1.2002tarihlive4734sayılıKamuİhaleKanunu• 5.1.2002tarihlive4735sayılıKamuİhaleSözleşmeleriKanunu• 8.9.1983tarihlive2886sayılıDevletİhaleKanunu

2.3.3. Tüzükler ve Yönetmelikler

• GemilerdeYolcularınSıhhiEmniyetiHakkındaNizamname(RG:28.01.1943-5316)• TürkBoğazlarıDenizTrafikDüzeniTüzüğü(RG:06.11.1998-23515)• GemiSağlıkResmiKanunuUygulamaYönetmeliği(RG:09.05.2008-26871)• DışHatlaraSeferyapanGemilereGirişveÇıkışınDüzenlenmesiHakkındaYönetmelik (RG:18.11.1961-10961)• GemiadamlarıveKılavuzKaptanlarYönetmeliği(RG:10.02.2018-30328)• GemiAdamlarıİkametYerleri,SağlıkveİaşelerineDairYönetmelik(RG:20.12.1989-20378),• GemiAcenteleriYönetmeliği(RG:05.03.2012-28224)• HavaalanıSağlıkDenetlemeMerkeziYönetmeliği(RG:17.02.2008-26790)• HudutKapılarındaUygulanacakSağlıkişlemleriHakkındaYönetmelik(RG:17.09.2011-28057)• DenizTurizmiYönetmeliği(RG:24.07.2009-27298)• YabancıSilahlıKuvvetlereBağlıGemilerinTürkİçSularınaveLimanlarınaGelişleriveBuSulardakiHareket veFaaliyetlerineİlişkinYönetmelik(RG:15.12.1982-18252)• SeyirHalindekiGemilerdeDahaİyiTıbbiHizmetVerilmesiİçinGerekliAsgariSağlıkveGüvenlikKoşulları HakkındaYönetmelik(RG:23.06.2002-24794)• SahilSağlıkDenetlemeMerkezleriYönetmeliği(RG:10.06.2009-27254)• MaliyeBakanlığı-MuhasebeYetkilisiMutemetlerininGörevlendirilmeleri,Yetkileri,DenetimiveÇalışmaUsul veEsaslarıHakkındaYönetmelik(RG:31.12.2005-26040)• HudutveSahillerSağlıkGenelMüdürlüğünce6183SayılıAmmeAlacaklarınınTahsilUsulüHakkındaKanuna GöreKullanılacakYetkilereİlişkinYönetmelik(RG:09.06.2009-27253)• UluslararasıGirişNoktalarındaUygulanacakÇevreSağlığıİşlemlerineDairYönetmelik (RG:03.11.2013-28810)• SivilHavaMeydanları,LimanlarveSınırKapılarındaGüvenliğinSağlanması,GörevveHizmetlerinYürütülmesi HakkındaYönetmelik(RG:14.08.1997-23080)• SınırYönetimiAlanındaKurumlararasıİşbirliğiKoordinasyonHakkındaYönetmelik(RG:17.3.2016-29656)• TürkAramaveKurtarmaYönetmeliği(RG:12.12.2001-24611)

26


2.4. Üst Politika Belgelerinin Analizi GenelMüdürlüğümüz2019-2023StratejikPlanınınüstpolitikabelgeleriyleuyumunusağlamaküzereilgiliüstpolitikabelgeleriincelenmiştir.BukapsamdaOnuncuKalkınmaPlanı(2014-2018)veYeniEkonomiProgramı(OrtaVadeliProgram2019-2021)belgelerininilgiliparagraflarıbelirlenerekstratejikplanınplanlanmasındayararlanılmıştır.

Tablo 1.ÜstPolitikaBelgeleriAnaliziTablosu

ÜstPolitikaBelgesi İlgiliBölüm VerilenGörev

OnuncuKalkınmaPlanı(2014-2018)

174,249,251257,588,593,596

• Sağlıklıhayattarzıteşvikedilecekvedahaerişilebilir,uygun,etkiliveetkinbirsağlıkhizmetisunulacaktır.

• Toplumsalcinsiyeteşitliğibağlamında,kadınlarınsosyal,kültürelveekonomikyaşamdakirolününgüçlendirilmesi,ailekurumununkorunarakstatüsününgeliştirilmesivetoplumsalbütünleşmeninkuvvetlendirilmesitemelamaçtır.

• Kadınlarınkararalmamekanizmalarındadahafazlayeralmaları,istihdamınınartırılması,eğitimvebeceridüzeylerininyükseltilmesisağlanacaktır.

• Toplumsalcinsiyeteduyarlıbütçelemekonusundafarkındalıkoluşturulacakveörnekuygulamalargeliştirilecektir.

• Toplamkamuyatırımlarıiçerisindeözelsektörünüretkenfaaliyetlerinidestekleyecekniteliktekialtyapıyatırımlarınaodaklanılacaktır.

• Kamuyatırımprojelerininplanlanması,uygulanması,izlenmesivedeğerlendirilmesisürecigüçlendirilecek,bukapsamdakamukurumvekuruluşlarınınkapasitelerigeliştirilecektir.

• Mevcutsermayestokundanazamifaydayısağlamakiçinidame-yenileme,bakım-onarımverehabilitasyonharcamalarınaağırlıkverilecektir.

YeniEkonomiProgramı(OrtaVadeliProgram2019-2021)

SağlıkProgramı • Sağlıkharcamalarınınazaltılmasıiçinkoruyucuveönleyicisağlıkhizmetlerigeliştirilecektir.

27


2.5. Kurumumuzun Faaliyet Alanları İle Ürün Ve Hizmetler

2.5.1. Kurumumuzun Faaliyet Alanları

• Pratika Hizmetleri: BirgemininTürkBoğazları’ndangeçmesi,birlimanagirmesi,insanveyükindiripbindirmesi vediğerbütünişlemleriyapmasıiçinverilenizindir.

• Sağlık Denetimi Hizmetleri:TürkBoğazları’ndanMontröBoğazlarSözleşmesihükümlerinegöregeçenveya limanlarımızagelengemilerinsağlıkyönündendenetlenmesidir.

• Belgelendirme Hizmetleri:Yapılandenetimlerve faaliyetlersonucu,ulusalveuluslararasıgeçerliliğiolan belgelerindüzenlenmesidir.

• Patenta Hizmetleri:Gemidebulunaninsanların,yüklerinvehareketettiğilimanınsağlıkdurumlarınıgösteren, gemideuluslararasıönemihaizhalksağlığıriskiolmadığınıbildiren,geminindahaönceuğradığılimanlarda uygulanan sağlık tedbirleriyle ilgili bilgileri kapsayan ve limandan ayrılmasında sağlık yönünden sakınca olmadığınıgösterenbelgeninverilmesiişlemidir.

• Acil Sağlık Hizmetleri:Havalimanlarıvelimanlarda,acilsağlıkdurumlarınamüdahaledebulunmahizmetidir.

• Seyahat Sağlığı Hizmetleri: Uluslararası seyahat edeninsanların sağlık risklerine karşı korunmalarını sağlamakamacıylaverilenhizmettir.

• Gemiadamı Sağlık Hizmetleri: Denizde çalışacakgemiadamıadaylarıilehalençalışmaktaolangemiadamlarınınsağlıkeğitimleri,sağlıkdurumlarıvesağlıkyoklamalarıileilgiliişveişlemlerdir.

• Tele Sağlık Hizmetleri: Deniz araçlarının yetkilipersonelinden gelebilecek sağlık yardım taleplerine uzaktan

tıbbiyardımdanışmanlığıiledenizlerdemeydanagelenvetıbbitahliyegerektirenacildurumlardailgilikurum vekuruluşlarlaişbirliğiyapmahizmetidir.

• Uluslararası Cenaze Giriş Hizmetleri:Yurdagirencenazelerinhalksağlığıyönündendeğerlendirilipbelge verilmesihizmetleridir.

• Çevre Sağlığı Hizmetleri:Uluslararasıgirişnoktalarındasunulançevresağlığıhizmetleridir.

• Hac, Göç Ve Toplu Nüfus Hareketlerinde Verilen Hizmetler:Hac,göçvetoplunüfushareketleriesnasında halksağlığırisklerineyönelikuluslararasıgirişkapılarındasunulansağlıkhizmetleridir.

• Karantina Hizmetleri:Birenfeksiyonveyakontaminasyonunmuhtemelyayılmasınıönlemekamacıylahasta olmayan şüpheli kişilerin, şüpheli yolcu eşyalarının, konteynırların, postaların, taşıtların veya malların faaliyetlerininkısıtlanmasıveyadiğerlerindeayrılmasıhizmetidir.

• Türk Boğazları’ndan Transit Geçen Gemilerdeki Hastalara Sunulan Kontrollü Tahliye Hizmetleri:Türk Boğazları’ndan transit geçen gemi kaptanlarının talebi üzerine gemideki hasta veya hastaların Genel Müdürlüğümüzpersonelincegeminintransitliğibozulmaksızınkontrollüolaraksağlıkkurumunaulaştırılması hizmetidir.

• Türk Boğazları’ndan Transit Geçen Gemilerde Mücbir Sebeplerden Dolayı Meydana Gelen Hadiselerde Verilen Hizmetler: TürkBoğazları’ndantransitgeçengemilerdemücbirsebeplerdendolayımeydanagelen hadiselerdeGenelMüdürlüğümüzpersonelininmüsaadelerivesunulanrefakathizmetidir.

• Poliklinik Hizmetleri:Uluslararasıgirişnoktalarındayeralankamukurumvekuruluşlarınıngörevlipersoneline sunulansağlıkhizmetidir.

28


• Hukuki İş ve İşlemlerle İlgili Hizmetler: GenelMüdürlüğüngörevalanıiçerisindekihertürlühukukiişlemi içerenhizmetlerdir.

• Bakım, Onarım ve İnşaat İşlemleri:GenelMüdürlüğünihtiyacıolanbakım,onarımveinşaatİşlemlerinedair hizmetidir.

• Eğitim Hizmetleri: Genel Müdürlük çalışanlarının ihtiyacı olaneğitimhizmetleridir.

• İnsan Kaynakları Yönetimi İş ve İşlemleri: Genel Müdürlüğünihtiyacıolaninsankaynaklarıyönetimihizmetidir.

• Yönetim Bilgi Sistemleri İş ve İşlemleri:GenelMüdürlüğün yönetimbilgisistemlerihizmetidir.

• Satın Alma İş Ve İşlemleri: Genel Müdürlüğün, Sağlık Bakanlığı ve bağlı kuruluşlarının ihtiyacı olan mal ve hizmetlerisatınalmahizmetidir.

• Mali İş ve İşlemler:GenelMüdürlüğünhertürlümaliişveişlemlerihizmetidir.

• İç Denetim Hizmetleri:GenelMüdürlüğünhertürlüfaaliyetveişlemlerinidenetlemehizmetidir.

• Denetim Hizmetleri:GenelMüdürlüğün rehberlik,araştırma,denetim, incelemevesoruşturma faaliyetleri hizmetidir.

2.5.2. Kurumumuzun Ürün ve Hizmetleri

• UluslararasıAşıveyaProfilaksiSertifikası

• GemiadamlarıSağlıkYoklamaBelgesi

• GemiadamlarıSağlıkRaporlarınıDüzenlemeYetkiBelgesi

• İlaçlamaİşlemleriİçinYetkilendirmeBelgesi

• GemiadamlarıSağlıkEğiticisiSertifikası(GASE)

• UçaklaraAitRezidüelDezensektizasyonSertifikası

• UluslararasıCenazeGirişveNakilBelgesi

• HastaÇıkarmaBelgesi

• TürkBoğazlarıTransitGeçenGemilerİçinSağlıkSorgusuFormu

• SerbestPratikaKartı

• Patenta(SağlıkKontrolKartı)

• YıllıkGemiSağlıkCüzdanı

• YıllıkGemiSağlıkBelgesi

• İlaçveTıbbiDonanımSertifikası

• GemiSağlıkKontrolündenMuafiyet/KontrolSertifikası

29


2.6. Kurum İçi Analiz

2.6.1. Teşkilat Yapısı

GENEL MÜDÜR

Denetim HizmetleriBirimi

Ücret ÖdemeleriYönetim Birimi

Performans YönetimBirimi

Emlak Yönetim Birimi

Sivil SavunmaYönetim Birimi

Finansal YönetimHizmetleri

Stratejik YönetimHizmetleri

Özel Kalem Birimi

30


Atatürk HSDM

Sabiha Gökçen HSDM

A. Menderes HSDM

Bodrum-Milas HSDM

Dalaman HSDM

Antalya HSDM

Adana HSDM

Kayseri HSDM

Trabzon HSDM

Hatay HSDM

Gaziantep HSDM

Konya HSDM

Van/Ferit Melen HSDM

Isparta Süleyman HSDM

Erzurum HSDM

Malatya HSDM

Ordu Giresun HSDM

Çanakkale SSDM

Bodrum SSDM

Güllük SSDM

Marmaris SSDM

Edremit SSDM

Fethiye SSDM

Çanakkale GSM

Antalya SSDM

Alanya SSDM

Mersin SSDM

Antalya SSM

Antalya GSM

Mersin GSM

Samsum SSDM

Trabzon SSDM

Ordu SSDM

Rize SSDM

Hopa SSDM

Zonguldak SSDM

Samsun SSM

Samsun GSM

Karaköy SSDM

Tuzla SSDM

Gemlik SSDM

Yalova SSDM

Posof Türkgözü SDM

Pazarkule SDM

Hamzabeyli SDM

Dereköy SDM

Sarp SDM

Gürbulak SDM

Esendere SDM

Habur SDM

Nusaybin SDM

Cilvegözü SDM

Dilucu SDM

Akçakale SDM

Anadolu SSM

Ankara SSM

Anadolu GSM

31


2.6.2. Fiziki Durum

GenelMüdürlükhizmetbinasındaGenelMüdürlükMakamı,GenelMüdürYardımcıları,ÖzelKalemBirimi,İç Denetim Birimi, Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı, HukukMüşavirliği, Türk Boğazları ve Sağlık DenetimleriDaireBaşkanlığı,SağlıkHizmetleriDaireBaşkanlığı, İnsanKaynaklarıDaireBaşkanlığı,DestekHizmetleriDaireBaşkanlığıhizmetvermektedir.

Taşra hizmet binalarımızda Sahil Sağlık Denetleme Merkezleri, Kara Hudut Kapıları Sağlık DenetlemeMerkezleri,HavalimanıSağlıkDenetlemeMerkezleri,SeyahatSağlığıMerkezleri,GemiadamlarıSağlıkMerkezleriileİzmirUrla’daKarantinaAdasıMüdürlüğüveAnkara’daKoordinasyonMüdürlüğühizmetvermektedir.

Tablo 2.HizmetBinaları

YER YÜZÖLÇÜMÜ(m2)

2.194382180720901881902567519687,75200100150801001507513010090018810080093109

323.00049103,85187,08

380.586,68

32


Tablo 3.PersonelLojmanları

100100120909410011775986010010010075801001001001007475719411710085761141051099368808390

19.408

PERSONEL LOJMANLARI YER

641244296486666153245102282041111519113

200

ADET YÜZÖLÇÜMÜ(m2)

33


Tablo 4.KiralıkOlanHizmetveS.S.D.M.Binaları

Tablo 5.KullanımıSağlıkBakanlığınaTahsisEdilenLojmanVeBina

Tablo 6.KullanımıDiğerKurumlaraDevredilenLojmanVeBina

440926012053

765

YER YÜZÖLÇÜMÜ(m2)

70789310010010094

2.429

YER

41016214t28

ADET YÜZÖLÇÜMÜ(m2)

Alanya

Enez

Enez

1

1

6

100

100

100

YER ADET YÜZÖLÇÜMÜ(m2)

34


Tablo 7.GenelMüdürlüğümüzKadroDurumu

Tablo 8.PersonelinHizmetSınıfınaGöreDağılımı

Tablo 9.PersonelinGörevYerineGöreDağılımı

2.6.3. İnsan Kaynakları

2018yılıKasımayıitibariyleGenelMüdürlüğümüzde720personelçalışmaktadır.720personelimizin%70’ierkek%30’ukadınçalışandır.GenelMüdürlüğümüzdeçalışanpersonelinhizmetsürelerinebakıldığında%14’ü0-5yıl,%10’u6-10yıl,%26’sı11-15yıl%9’u16-20yıl,%15’i21-25yıl,%26’sı25yılüstüçalışmaktadır.Personelinöğrenimdurumunabakıldığında%6’sıilköğretim,%26’sıortaöğretim,%15’iyüksekokul,%48’ilisans,%5’iyükseklisansmezunudur.

6096

105

8348

105

DOLU

22520

TOPLAM

1462-

2

-

564-

9--

396-

105

8266

148

2-2

174360

279

11385396

35


Tablo 10.PersonelEğitimDurumu

Tablo 11.PersonelinHizmetSüresineGöreDağılımı

Tablo 12.PersonelinYaşaGöreDağılımı

Tablo 13.CinsiyeteGörePersonelDurumu

357

42

8899

187

1891

109

Yüksek Okul

66282348

Lisans

122133

YüksekLisans

11

720 101 71 184 68 106 190

720 11 53 79 165 156 100 96 60

720 503

Bay

217

Bayan

36


2.6.4. Kurum Kültürü Analizi

GenelMüdürlüğümüzStratejikPlanhazırlıkçalışmalarıkapsamındakurumkültürüanalizini,anketyöntemiilegerçekleştirmişolup,GenelMüdürlüğünönemvermesigerekenfaaliyetalanlarıilebaşarılıvebaşarısızyönlerinibelirlemiştir.Buanketlekurumkültürüneilişkindurumgözdengeçirilmiş,personelingörüşleriylekurumsalbaşarıvesorunlartespitedilerekçözümeyönelikstratejilergeliştirmekamaçlanmıştır.

StratejikPlanEkibitarafındançalışanlarımızayapılankurumkültürüanketinekurumçalışanlarının%57,7’sikatılımgöstermiştir.Anketekatılanpersonelçoktanseçmelişeklindehazırlanansorulardabirveyaüçyanıtseçmiş,boşlukdoldurmaşeklindehazırlananhersoruyabiryadabirdenfazlagörüşbildirmişlerdir.

Kurumumuzun görevleri ve yetkileri konusundane ölçüde bilgi sahibisiniz?

“Kurumumuzun görevleri ve yetkileri hakkında ne ölçüde bilgi sahibisiniz?” sorusuna,anketekatılanların%85’ibüyükölçüdebilgisahibiolduğunu,%15’iisebirazbilgisahibiolduğunuifadeetmiştir.

Şekil 1.KurumunGörevleriveYetkileri

37


“Kurumumuz, aşağıdaki hizmet alanlarından hangilerine daha fazla önem vermelidir?” sorusunacevapverençalışanlarımızın%64’üSağlıkDenetimlerine,%61’i iseSeyahatSağlığıHizmetlerinevurguyaparakGenelMüdürlüğümüzünbuikihizmetalanınadahaçokönemvermesinibeklemektedir.Ayrıcaanketekatılanların%41’iPratikaHizmetlerinin,%31’iGemiadamıSağlıkİşlemlerinin,%29’uKarantinaHizmetlerinin,%28’ideEğitimHizmetlerininöneminivurgulamışlardır.

Kurumkültürüanketisonuçlarınagöre: GenelMüdürlüğümüzçalışanlarıGenelMüdürlüğüngörevveyetkilerihakkındabüyükölçüdebilgisahibidir.Fakat çalışanların%15’iGenelMüdürlüğün görev ve yetkileri hakkında biraz bilgiye sahiptir. Bu sebeple kurumiçi iletişimsüreçleri ileçalışanlarayönelikeğitimvekonferanslarartırılarakçalışanlarıngörevvesorumluluklarınailişkinfarkındalıkdüzeyidearttırılmalıdır.AyrıcaGenelMüdürlüğünsunduğuhizmetlerdendahafazlaönemverilmesigerekenlerbelirlenmiştir.Böylecestratejioluşturmasürecindebuhizmetlereyerverilmesigerektiğikararlaştırılmıştır.KararalmasüreçlerineetkinkatılımınbiryönüolanstratejikplanlamaGenelMüdürlüğümüzünönemverilmesigerekenhizmetalanlarındabelirleyiciolmuştur.Bunagöreçalışanlarsağlıkdenetimleriveseyahatsağlığıhizmetlerineönemverilerekstratejioluşturmasürecindebuhizmetlerinyeralmasıgerektiğinibelirlemişlerdir.

2.6.5. Bilgi Teknolojileri Kaynakları

GenelMüdürlüğümüzkamukaynaklarınınetkinliğininveverimliliğinartırılması,kararsürecininhızlandırılmasıve hizmet kalitesinin yükseltilmesi amacıyla bilgi ve teknolojiden azami ölçüde faydalanmaktadır. Kurumumuz,geleceğeyönelikstratejilerininbaşarısınıartırmakiçinverilerintoplanmasını,depolanmasını,analizinivebuverilerileplanlamayapılmasınısağlayacakuygulamaveteknolojilerüzerineçalışmalarınıdayürütmeyedevametmektedir.

Teknolojik alt yapımızda; Genel Müdürlüğümüz ve bağlı taşra teşkilatlarımızda kablolu ağ erişim hizmetibulunmakta olup, 40 adet geniş alan ağı da (wan) Genel Müdürlüğümüze bağlı olarak faaliyet göstermektedir.Sisteminhızlandırılmasıiçinveritabanındaçalışmalaryapılmışvesisteminperformansıarttırılmıştır.Ayrıcakullanıcısayısınınartmasıiledaralaninternethattıyeniteknolojidatahattıiledeğiştirilmiştir.GenelMüdürlüğümüzün30Mbpsmetroethernetbağlantılıinterneterişimi2012yılında100Mbps’eçıkartılmıştır.

GenelMüdürlüğümüzinteraktifvedinamikweb(www.hssgm.gov.tr)sayfasıylapaydaşlarınahizmetsunmaktavegününşartlarınagörewebsayfasınısürekligüncellemektedir.Websitemizden,Müdürlüğümüztarafındanverilenhizmetlerleilgilihertürlübilgiyeulaşılabilmektedir.Ayrıcae-devletuygulamalarıkapsamındawebsitemizdenyapılanyönlendirmeileonlineolarakbirçokhizmetsunulmaktadır.TürkiyeHudutveSahillerSağlıkGenelMüdürlüğüBilgiSistemi (HSSBS) yazılımı yenilenerek ödeme sistemlerindeki iyileştirmeler ve bankacılık teknolojileri de hizmetesunulmuştur.Böylecekurumumuzuntümtahsilatlarıbankalararacılığıylaveyakredikartıilewebsayfasıüzerindenödenebilirhalegetirilmiştir.BunlaraekolarakGenelMüdürlüğümüzünsunduğuTeleSağlık(www.telesaglik.gov.tr)veSeyahatSağlığı(www.seyahatsagligi.gov.tr)hizmetleriileilgilikendikonularındaözelleşmişwebsitelerimizhizmeteaçılmıştır.

Şekil 2.ÖnemVerilmesiGerekenFaaliyetler

Önem Verilmesi Gereken Faaliyet Alanları

Hac, Göç HizmetleriBelgelendirme

19% 17% 15% 14% 12%

38


2015 yılında Gemiadamları ve Seyahat Sağlığı Hizmetleri gibi Sahil Sağlık Merkezleri, Gemi AdamlarıMerkezleriveSeyahatSağlığıMerkezlerindekullanılanprojeleryenilenerekwww.interaktif.hssgm.gov.tradresindehizmeteaçılmıştır.2016yılındadakurumumuzunresmiwebsayfalarıolanwww.hssgm.gov.trvewww.seyahatsagligi.gov.tryeniteknolojilerdoğrultusundatümmobilcihazlardauyumluluksağlanarakyenilenmişvehizmeteaçılmıştır.2016 yılında çalışmalarına başlanan “Gemi İşlemleri” ve “Online İşlemler” projeleri 2017 yılında hizmete açılmışolup, halihazırda ihtiyaç duyulan güncellemeler yapılmaktadır. Gemiadamı sağlık raporu sorgulama ve seyahatsağlığıaşılamahizmetbilgisisorgulama2017yılısonundaE-devletkapısıüzerindenhizmetvermeyebaşlamıştır.Kurumumuzun izin, harcırah, görevlendirme gibi personele ait temel işlemlerinin yapılmış olduğu talep modülüson kullanıcılar ve yetkililer ile yapılan analiz işlemlerinin sonucunda son gelişen teknolojilere uygun bir şekildeyenilerek 2018 yılı itibari ile kullanıma sunulmuştur. 2017 yılında çalışmalarına başlanan Liman Tek Penceresistemineentegrasyonçalışmalarıhalendevametmekteolup,limanabildirimişlemleripilotuygulamaolarakhizmetvermeye başlamış ve 2018 sonu itibariyle tüm limanlarda hizmete girmesi planlanmaktadır. Kurum bünyesindekullanılmaktaolanİnsanKaynaklarıModülüiçinyenilemeçalışmalarıbaşlamışolup2019itibariylehizmetealınmasıplanlanmaktadır.

TürkiyeHudutveSahillerSağlıkGenelMüdürlüğüolarak,sahipolunanbilgiveteknolojiksistemlersayesindesunulanhizmetinkalitesisürekliolarakarttırılmıştır.GenelMüdürlükolarakkullanılansistemlerleilgilitemelbilgileraşağıdabelirtilmiştir:

Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü Bilgi Sistemi (HSSBS)

GenelMüdürlüğümüztarafındanyürütülenhizmetlerindahaetkin,süratlivegüvenilirbirşekildeyürütülmesinisağlamakamacıylahazırlanmışbusistembirçokmodüldenoluşmuştur.Gemiİşlemleri,SeyahatSağlığıİşlemleri,Gemiadamıİşlemlerivepersoneleyönelikkurumuiçiişlemlerdenoluşanvesürekligüncellenenuygulamadır.

Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü Online İşlemler

Acentelerdengemibildirimleri,transitpersoneldeğişimvetransittemasizinbaşvuralarınıninternetüzerindenalındığıveborçödemeişlemlerininyapılabildiğiuygulamadır.

Elektronik Belge Yönetim Sistemi (EBYS)

GenelMüdürlüğümüzileSağlıkBakanlığıveSağlıkBakanlığınabağlıdiğerkuruluşlararasındakiyazışmalarileilgilibütünsüreçlerinbilgisayarortamındayapılmasınaimkânverenbirbilgisayaryazılımıdır.EBYSuygulamasına2013 yılındabaşlanılmıştır.Elektronik ortamdaoluşturulanbelgelerin yineaynı ortamdaparaflanıp veE-imza ileimzalanarak takibi ve raporlanmasını sağlayan bir sistemdir. Bu yazılım sayesinde kâğıt ve zamandan tasarrufsağlanmıştır.

Çekirdek Kaynak Yönetim Sistemi (ÇKYS)

Sağlık Bakanlığı ve bağlı kuruluşlarının, personelinin, bina bilgilerinin, malzemelerinin ve özel sağlıkkuruluşlarınınizlendiğibiryazılımsistemidir.Tümteşkilatıninsangücü,malzeme,ilaç-eczacılıkvemalikaynaklarınyönetimindebilgiteknolojilerinikullanarakdahaçağdaş,etkinveverimlikurumsalbiryapıyageçilmesiniamaçlayanbirprojedir.GenelMüdürlüğümüzceşuansadece“İnsanKaynakları”alanındakullanımageçilmiştir.

Personel Bilgi Sistemi (PBS)

Kurumpersonelininhizmetyeri,unvanı,derece-terfivb.işlerinintakipedilebildiğiveraporlanabildiğisistemdir.

39


Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü Web Sitesi

GenelMüdürlüğümüzdinamikweb(www.hssgm.gov.tr)sayfasıylapaydaşlarınahizmetsunmaktavegününşartlarınagörewebsayfasınısürekligüncellemektedir.Buyazılımsayesindebütünkullanıcılara(kurumiçi,kurumdışı)enetkilişekildehizmetverilmektedir.

Seyahat Sağlığı Web Sitesi

DSÖ,CDCveDışişleriBakanlığı verilerinedayanılarakhazırlanmışolanwebsitesi, son yıllardabütündünyadaolduğu gibi ülkemizde de artan yurtdışı seyahatleri neticesinde ortaya çıkan ihtiyaca binaen, gidilecek ülkelerdekarşılaşılabileceksağlıkriskleri,korunmaönlemleriveülkelerleilgilidiğerbilgilerikapsayan,vatandaşlarınseyahatsağlığıkonusundabilinçlenmelerinisağlamakveseyahatsağlığıhizmetisunumundailgililerebilimselvegüvenilirbirkaynakoluşturmakamacıylahayatageçirilmiştir.

Tele Sağlık Web Sitesi

GenelMüdürlüğümüzünTeleSağlıkMerkeziBaştabipliği,hizmetvermekteolduğuTürkveyabancıbinlercegemi adamına sağlık danışmanlığı yapmakta ve acil tıbbi tahliye organizasyonu gerçekleştirmektedir. Bu itibarlamerkezimizin bilinirliği ve ulaşılabilirliğinin en üst seviyede olması gerekmektedir. Bunu sağlamanın en önemliaraçlarından biri merkezimizi her yönden tanıtan ve ulaşılabilirliğini anlatan bir web sitesinin varlığıdır. www.telesaglik.gov.tr internet adresinden ulaşılabilen web sitemiz 2006 yılından beri yayındadır. Sitemize bilgi almaamaçlıbaşvurularolmaktadır.SitenintanıtımveiletişimbölümleriTürkçe,İngilizceveRusçadilindeolup,sitemizdeBaştabipliğimizinfaaliyetlerinianlatanhaberleryayınlanmaktadırveayrıcaçeşitliyararlarıbulunanformlarveyayınlarindirilebilmektedir.

GenelMüdürlüğümüzhizmetlerinisunarkenayrıcadiğerkurumlarcahazırlananaşağıdayeralanprogramlarıdakullanmaktadır:

Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemi (KBS)

MaliyeBakanlığıncageliştirilenKamuHarcamaveMuhasebeBilişimSistemi(KBS),harcamavemuhasebebirimlerininmali işlemlerini bir otomasyon sistemi içinde toplamak suretiyle harcamayı tahakkuk ettiren harcamabirimleri ileödemeyigerçekleştirenmuhasebebirimleriarasındagüvenli,hızlıveelektronikortamdabilgiakışınınsağlanmasınıhedefleyenKamuMaliYönetiminekatkısağlayanbiruygulamadır.KBS sayesinde, harcama birimleri ile muhasebe birimleri arasındaki veri transferinde kâğıt kullanımı en azaindirilecek,harcamasürecindekullanılanveelektronikortamataşınması,takipedilmesivedenetimeelverişlişekildemuhafazası mümkün olan belgelere ilişkin uygulama birliği sağlanacak, harcama sürecinin bütçe aşamasındanbaşlayaraködenek,tahakkuk,harcama,muhasebe,raporlamavekesinhesabakadarolantümaşamalarıizlenerek,yönetilebilir,içkontrolileelektronikdenetimeelverişli,hızlıvegüvenliklibirortamdaişleyenbiryapıkurulabilecektir.

Bütünleşik Kamu Mali Yönetim Bilişim Sistemi (BKMYBS)

BütçeKanunuhazırlıklarınınbaşlatılmasındankesinhesabınTBMM’dekanunlaşmasınakadargeçenmaliişlemlereilişkinsüreçlerdekullanılanotomasyonsistemlerinin,elektronikbelge,elektronikimza,otomatikmuhasebegibi yeni teknolojik imkanlara kavuşturulması vemali yönetim sistemimiz için süreç odaklı bütünleşik bir bilişimsistemidir.

Bütçe Yönetim Enformasyon Sistemi (E-Bütçe)

BütçeMaliKontrolGenelMüdürlüğünün,StratejiGeliştirmeDaireBaşkanlıklarıveGenelMüdürlükmerkezinisayısalortamdaentegreedenveGenelMüdürlüğünherdüzeydeişsürecineBilgiTeknolojisi(BT)desteğisağlayanbirbilgisistemiolmuştur.Böylece,güncelvedoğrubilgininkaynağındagirilmesikaynağındagirilmesini,konsolideedilmesini ve bilgiye anında ulaşılmasını sağlayan BYES gelişkin mimarisi ve teknolojisi ile güvenli, hızlı veuyarlanabilirbiryapısunmuştur.Bütçesürecindeharcamacıkurumlarlatamentegrasyonuveraporlamaalanındaönemli ilerlemeler kaydedilmesini sağlamıştır. Bütçe dahilinde yer alan kurumların tamamı arasındaki bilgi akışıelektronikağüzerindenyapılırhalegelmişveişsüreçleriazalmıştır.

40


Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi (UYAP)

UYAP; günümüzün gerekli tüm teknolojik gelişmelerini kullanarak, Adalet Bakanlığı merkez ve taşrateşkilatının,bağlıveilgilikuruluşlarının,adliveidaritümyargıveyargıdestekbirimlerinindonanımveyazılımolarakiçotomasyonunuvebenzerşekildebilgiotomasyonusistemlerinikurmuşkamukurumvekuruluşları iledışbirimentegrasyonunusağlayanvee-Dönüşümsürecindee-Adaletayağınıoluşturanbirbilişimsistemidir.BugünitibariyleUYAPülkemizdeBakanlığımızteşkilatıileyargıbirimlerinintamamındaişletimdeolupbubirimlerinhertürlüyargısal,idarivedenetimfaaliyetleribusistemleelektronikortamdayürütülmektedir.

ElektronikimzaaltyapısınauygunolarakgeliştirilenUYAPilemerkezibirbilgisistemikurulmuşvebusistemdeyargıveyargıdestekbirimleriarasındafonksiyonel tamentegrasyonsağlanmıştır.UYAP’ıntamentegrasyonuvemerkezielektronikortamdatutulanarşivisayesinde,doğruvetutarlıbilgimevzuatıntanıdığıyetkilerçerçevesindebaşta hâkim ve savcılar ile yargı personeli olmak üzere tüm kullanıcıların paylaşımına açılmıştır. Kullanıcılar bubilgilereihtiyaçduyduklarındahızlıvekolaycaulaşabilmekte,keza,yargıbirimleridearalarındahertürlübilgivebelgealışverişinielektronikortamdaveanlıkdenebilecekkısasürelerdegerçekleştirmektedir.UYAP’tabilgivebelgelerinsonhali,değişmezvegüvenlibirşekildeveritabanındasaklanmakta,yetkisizerişimlereizinverilmemektedir.

Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP)

İhale işlemlerini takip eden şahıs ve kurumların kullandığı ortak platform olarak EKAP uygulaması,ihale işlemlerini daha fazla kapsayıcı ve ihale süreci açısından işlevsel halegetirilmesi amacıylahazırlanmışbiruygulamadır. İlan, ihale dokümanının hazırlanması ve verilmesi, katılım ve yeterliğe ilişkin belgelerin sunulması,tekliflerin hazırlanması, sunulması ve değerlendirilmesi, ihalenin karara bağlanması ve onaylanması, kesinleşenihalekararlarınınbildirilmesivesözleşmeninimzalanmasıgibiihalesüreciyleilgiliaşamalarilehertürlübildirimlerkısmenveyatamamen,KamuİhaleKurumutarafındanoluşturulanElektronikKamuAlımlarıPlatformuüzerindengerçekleştirilebilir.

Hizmet Takip Programı (HİTAP)

HizmetTakipProgramı,SGKtarafındangeliştirilenbirçevrimiçiveri tabanısistemidir.SigortalısayılanlarıntümhizmetbilgilerininvebubilgilerdeoluşacakdeğişiklikleringüncelolarakSosyalGüvenlikKurumuncahazırlananwebtabanlıprogramainternetüzerindenaktarılmaişlemidir.

Merkezi Nüfus İdaresi Sistemi (MERNİS)

Merkezi Nüfus İdaresi Sistemi (MERNİS), İçişleri Bakanlığı’na bağlı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri GenelMüdürlüğünceyürütülenve2000’liyıllardauygulamayaalınabilenmerkezinüfusbilgileridüzenlemesidir.MERNİSprojesi kapsamındabütünTürkiyeCumhuriyeti vatandaşlarınabilgisayar ortamında11haneli sayıdanoluşanbirsayısal kişi kimlik atamasına dayanan ve adınaVatandaşlıkNumarası denilen uygulama bu projenin vatandaşayansıyanvebilinenyanıdır.Konunundevleterkiaçısındanönemidikeybiryapıolannüfusverilerininsağlamvegüvenilirolaraksağlamakvebununüzerindendiğersosyalyataytoplumsalorganizasyonlarınageçişioluşturarakvatandaşlıkbağıilebağlıbulunanbütünülkevatandaşlarınınişveişlemlerininülkeninheryerindenhızlıvezamankaybettirilmeksizin erişimini ve talep eden vatandaşlarca işlemleri için yasalar ve yönetmelikler çerçevesindekullanımınasunmaktır.

Elektronik Kamu Bilgi Yönetimi Sistemi (KAYSİS)

KAYSİS, kamu kurumlarının teşkilat yapısından, sunulan hizmetlere, hizmetlerde kullanılan belgelerden,belgelerde bulunan bilgilere kadar kamu yönetiminde yer alan unsurların mevzuat dayanaklarıyla birlikte tespitedilerek elektronik ortamda tanımlandığı, geliştirilen e-Devlet uygulamalarının birbirine tek merkezden entegreedilereka-Devlete(AkıllıDevlet)geçilmesinisağlayacaktemelbirbilgisistemidir.

41


Liman Yönetim Bilgi Sistemi (LYBS)

Başbakanlık Denizcilik Müsteşarlığı tarafından, 2010 Ocak ayından itibaren tüm liman, kılavuzlukteşkilatı,acentevemüdürlükkullanıcıları içinoluşturulanuygulamadır.Türkiyegenelindebulunan tüm limanlardagerçekleşmekteolangemiyanaşmaveayrılış işlemleri,YanaşmaBelgesi(Ordino)veLimanÇıkışBelgesi(LÇB)LYBSuygulamasıileonlineolarakgerçekleştirilmektedir.

Strateji Geliştirme Birimleri Yönetim Bilgi Sistemi (e-SGB)

MYKMUBileSGB’leriçinveritabanıoluşturulmasıprojesidir.ProjeilegenelyönetimkapsamındakiKamuİdareleri’ninStratejiGeliştirmeBirimlerineait;Kurum,Personel,Eğitim,İçKontrolbilgileriningirildiği,sorgulandığı,raporlandığıveizlemeişlemlerininyapıldığıbirveritabanıoluşturulmaktadır.

e-Devlet

e-Devlet, vatandaşlara devlet tarafından verilen hizmetlerin elektronik ortamda sunulması demektir. Busayede,devlethizmetlerininvatandaşaenkolayveenetkinyoldan,kaliteli,hızlı,kesintisizvegüvenlibirşekildeulaştırılmasıhedeflenmektedir.Bürokratikveklasikdevletkavramınınyerinialmayabaşlayane-devletanlayışıile,her kurumun veher bireyin bilgi ve iletişim teknolojileri ile devlet kurumlarına ve kurumlarca sunulanhizmetlerekolaycaerişmesihedeflenmektedir.

Kayıtlı Elektronik Posta (KEP)

KEP resmi yazışmaların elektronik ortamdamevzuata uygun, uluslararası standartlarda ve teknik olarakgüvenlibirşekildeyapılmasınaimkansağlayanbirsistemdir.

2.6.6. Mali Kaynaklar

Kurumumuz5018SayılıKamuMaliYönetimveKontrolKanunununIIsayılıcetvelindeyeralanözelbütçelibirkamuidaresiolup,giderlerinintamamınıkendigelirleriylekarşılamaktadır.

Gelirlerimizinyasaldayanağınailişkinmevzuataşağıdabelirtilmiştir:

• 24.07.1923tarihliLozanBarışAntlaşması

• 20.07.1936tarihliMontreuxBoğazlarSözleşmesi

• 06.11.1981tarihlive2548sayılıGemiSağlıkResmiKanunu

• 15.07.2018 tarihli ve 4 numaralı BakanlıklaraBağlı, İlgili, İlişkili KurumVeKuruluşlar İleDiğerKurumVe KuruluşlarınTeşkilatıHakkındaCumhurbaşkanlığıKararnamesi

42


Tablo 14.THSSGMYıllaraGöreGelirlerTablosu

Tablo 15.THSSGMYıllaraGöreBütçeTablosu

593.241,83565.261,50561.000,00565.396,00571.041,18633.071,00681.178,34702.256,04665.754,52

32.627,8861.313,3012.000,00272.785,00

-----

10.656.751,4977.867.200,0777.867.200,0772.681.897,0027.418.994,9630.600.695,0048.880.491,3943.256.560,0327.249.507,36

113.150.325,43118.512.009,50146.815.000,00158.966.532,00174.444.532,00198.662.560,00212.201.060,37241.775.117,09201.118.516,60

Vergi Gelirleri

20102011201220132014201520162017

2018(Eylül)

193.094.740,27201.978.555,32227.345.838,00363.244.124,00367.530.930,00218.573.710,00394.641.000,00531.562.300,00601.053.841,00

784.600,00637.100,00880.800,00966.000,00995.400,00860.641,001.280.800,002.057.400,001.245.500,00

TransferÖdenekleri

227.601.200,27234.633.455,32261.447.638,00402.869.624,00408.589.334,00255.578.459,00441.031.207,00583.536.280,00663.179.241,00

Toplam Bütçe

33.721.860,0032.017.800,0033.221.000,0038.659.500,0040.063.004,0036.144.108,0045.109.407,0049.916.580,0060.879.900,00

Cari Ödenekler

201020112012201320142015201620172018

43


2.7. Paydaş Analizi - Güçlü Yönler, Zayıf Yönler, Fırsatlar ve Tehditler

2.7.1. Paydaş Analizi

GZFT analizi için öncelikle iç ve dış paydaşların tespiti yapılmıştır. Bu tespitte, misyonumuzungerçekleştirilmesindeetkiliolanveyaileridebizietkilemesimümkünolanpaydaşlarbelirleyiciolmuştur.İçveyadışpaydaşlarınzayıfveyagüçlüolmasında;kurumüzerindemevcutveyapotansiyeletkileri ilepaydaşlarüzerindekietkilerigözönündetutulmuştur.

2019-2023StratejikPlan çalışmalarımızdakaynakolarak kullanılananalizler, uygulanan içpaydaşvedışpaydaşanketleriileGZFTveçevreanalizlerinegöreoluşturulmuştur.İçvedışpaydaşlarlailgiliyapılmışçalışmalarşuşekildedir:

İç Paydaşlar

Stratejik Plan Ekibi tarafından çalışanlarımıza yapılan ankete toplam 305 kişi katılmıştır. Bu oran, kurumçalışanlarının %57,7’sinin ankete katıldığını göstermektedir. Ankete katılan çalışanlarımızın 248 (%81)’i taşrabirimlerinde,57(%19)’si isemerkezdegörevyapmaktadır.Anketekatılançalışanlarımız;çoktanseçmelişeklindehazırlanansorulardabirveyaüçyanıtseçmiş,boşlukdoldurmaşeklindehazırlananhersoruyabiryadabirdenfazlagörüşbildirmişlerdir.

Görev Yeri

%81

%19MERKEZ

Şekil 3.GörevYeriDağılımı

44


Kurumumuz bünyesinde çalışma sürelerine baktığımızda ankete katılan çalışanların %67’si 10 yıldan fazla, %19’u5-10yıl,%10’u1-5yılve%4’üise0-1yılarasıkurumumuzdaçalıştığınıbelirtmektedir.

Şekil 4.ÇalışmaSüreleri

Çalışma Süresi

45


Şekil 5.Başarılı/GüçlüYönler

Şekil 6.Başarısız/ZayıfYönler

“Kurumumuzun başarılı/güçlü yönleri nelerdir?” sorusunacevapverençalışanlarımızın%27’siseyahatsağlığı hizmeti sunmayı en güçlü yönü olarak görmektedir. Çalışanlarımız; %22 oranında uluslararası hizmetsunumunu ve uluslararasımevzuata dayalı bir kurumolmasını,%18oranında kurumumuzunGüçlümali yapıyasahipözelbütçelikurumolması,%13oranındagemisağlıkişlemlerini,%12oranındaköklübirkurumolmasını,%11oranındaisehalksağlığırisklerinekarşıülkemizikorumasınıgüçlüyönlerimizolarakvurgulamışlardır.

“Kurumumuzun başarısız/zayıf yönleri nelerdir?” sorusunacevapverençalışanlarımızın%44,5’iözlükve sosyal haklardaki yetersizliği en önemli zayıf yönümüz olarak ifade etmiştir. Çalışanlarımız %25,5 oranındatanıtımyetersizliğini,%19oranındanitelikli personel (eğitim, yabancı dil vs.) yetersizliğini,%8oranındadenetimhizmetlerini, %7,5 oranında süreç ve görev tanımlarında standardın olmamasını,%6 oranında diğer kurumlarlailişkilerikurumumuzundiğerbaşarısız/zayıfyönleriolarakdilegetirmişlerdir.

Başarılı / Güçlü Yönler

Başarısız / Zayıf Yönler

20

60

40 27% 22%18% 13%

12% 11% 7% 7%

80

100

120

140

Özlük ve sosyal

haklarda yetersizlikDenetim

hizmetleri

44,5%

20

40

60

80

25,5%

19%

8% 7,5% 6%

46


Fırsatlar

Tehditler

19%

8% 8%6% 4,5% 3%

80

70

60

50

40

30

Şekil 7.Fırsatlar

Şekil 8.Tehditler

“Kurumumuzun çalışmalarını etkileyen fırsatlar nelerdir?”sorusunacevapverençalışanlarımızın%19’ukurumumuzun uluslararası hizmet sunması ve uluslararasımevzuata dayalı bir kurum olmasını en önemli fırsatolarakbelirtmiştir.Ayrıcaçalışanlarımızın%8’idiğerkurumlarlaişbirliğiveuyumu,%8’iSeyahatlerveseyahatsağlığıbilincinin artmasını,%6’sı iletişimin artmasını,%4,5’i uluslararası giriş noktalarında hizmet sunmayı ve%3’ü iseülkemizincoğrafivejeopolitikkonumunu,kurumumuzunönündekiönemlifırsatlarolarakifadeetmiştir.

“Kurumumuzun çalışmalarını etkileyen tehditler nelerdir?” sorusuna cevap veren çalışanlarımızın%12’sidiğerkurumlarınolumsuzyaklaşımlarıveetkilerikonusunuenönemlidıştehditolarakdilegetirmiştir.Yineçalışanlarımızca;%10oranındakurumumuzunyeterince tanınmamasının,%7,5oranındadışdünyadaartangöç,savaşveistikrarsızlıkların,%7,5oranındariskliçalışmakoşullarının,%4,5oranındayenihalksağlığırisklerindekiartışın,%4oranındauluslararasıseyahatlerinartışının,%4oranındaözlükvesosyalhaklarkonusundayetersizliğinkurumumuzuetkileyenenönemlidiğerdıştehditlerolduğuifadeedilmiştir.

80

70

60

50

40

30

Artanseyahatler

Özlük ve sosyal

haklardaki yetersizlik

12% 10% 7,5% 7,5%4,5% 4% 4%

47


Dış Paydaşlar

Stratejik Plan Ekibi tarafından dış paydaşlarımız belirlenerek etki ve önem sıralamasına göre tasnifleriyapılmıştır.Dışpaydaşanalizi;gemiacenteleri,seyahatsağlığıhizmetialanlarvegemiadamısağlıkbelgesialanlarileanketçalışmalarıgerçekleştirilerekyapılmıştır.

Gemiadamı sağlık sertifikası için gelen gemiadamları ile yapılan anketlerde:

2018yılında21merkezimizdealtıaltbaşlıktanoluşanaltısoruşeklindeGemiadamlarıSağlıkSertifikasyonİşlemleriHizmetiMemnuniyetanketiyenidengerçekleştirilmiştir.Ankete2.285gemiadamınınkatılımısözkonusudur.Yapılangemiadamlarısağlıksertifikasyonişlemlerimemnuniyetoranlarınabakıldığındagemiadamısağlıkhizmetialanların; hizmetin şekli için%99,ulaşılabilmekolaylığı için%98.9, yaygınlığı için%98,uluslararası standartlarauygunluğu için%97, kendi sağlıklarına katkısı için%98,GenelMüdürlüğün ilgiliweb sayfasının içeriği için%91oranındamemnunolduklarıgörülmüştür.Yapılananketsonucutoplamgenelmemnuniyetbeyanedenlerinoranı%97iken,memnuniyetsizlikbelirtenkişioranıiseyalnızca%0.6dır.

Gemi acentelerine yönelik yapılan anket sonuçları:

UlusalveuluslararasıseferyapangemilerinsağlıkişlemlerikonusundaGenelMüdürlüğümüzcesunulansağlıkhizmetlerinindeğerlendirmekamacıylahizmetalangemiacentelerineyönelikolarakGenelMüdürlüğümüzbilgiişlemsistemiüzerindenbiranketdüzenlenmiştir.AnketgemiişlemleriniyürütengemiacentelerininGenelMüdürlüğümüzhizmetlerindenmemnuniyetoranınıntespitedilmesiamaçlanmıştır.Anketyaklaşık2ayboyuncabilgiişlemsistemikullanımlarındagemiacentelerininekransayfasındagözükmüşvedoldurulmasıgönüllükesasıylaolmuştur.Anketteacentelerdenisimvebenzeribilgilertalepedilmemiştir.Anket10sorudanoluşmuşvekatılımcıların5farklıderecedeverilenhizmetlereilişkinmemnuniyetdüzeylerinibelirtmeleriistenmiştir.Anketi588katılımcıyanıtlamıştır.

Anket sonuçları değerlendirildiğinde katılımcıların Genel Müdürlüğümüzce gemilere verilen sağlıkhizmetlerinden%86.6oranındamemnunolduklarıgörülmektedir.Verilenhizmetlereyönelikendüşükmemnuniyetoranı%82.1 ile “GenelMüdürlüğümüzcegemileredüzenlenensertifika işlemleri (GemiSağlıkSertifikaları,YıllıkGemi Sağlık Cüzdanı, İlaç ve Tıbbi Donanım Sertifikası işlemleri)” en yüksekmemnuniyet oranı ise% 89.5 ile“Gemilerdesunulansağlıkhizmetleri(serbestpratika,patentavb.)”nedairolmuştur.SonuçolarakgemiacentelerininGenelMüdürlüğümüzcesunulanhizmetlerdengenelolarakmemnunolduğu,bununlabirliktebazıalanlardahizmetsunumunundahadageliştirilebileceğideğerlendirilmiştir.

Seyahat sağlığı hizmeti alan vatandaşlara yönelik yapılan anket sonuçlarına göre:

2018yılındaseyahatsağlığıhizmetiiçin29seyahatsağlığıhizmetisunanmerkezimizdememnuniyetanketigerçekleştirilmiştir.Ankete1.517yurtdışınaseyahategidecekkişikatılmıştır.Anketekatılanlarınmemnuniyetoranları;seyahatsağlığıhizmetininulaşabilirliğiiçin%98,yaygınlığıiçin%95,kalitesiiçin%99.6,SeyahatSağlığıDanışmaHattıhizmetiiçin%91,seyahatsağlığıwebsayfamızıniçeriğiiçin%85,hizmetisunanpersonelimizinyetkinliğiiçin%99,6 olarak gerçekleşmiştir. Seyahat sağlığı hizmetindengenelmemnuniyet oranı ise%95olarak ölçülmüştür.Memnuniyetsizlikbeyanedenlerinoranıisesadece%0.7oranındabulunmuştur.

Anketlerde;merkezlerimizdeücretsizolarakgerekliaşılarınuygulanabilmesinden,sıtmakoruyucu ilaçlarıntemin edilebilmesinden ve danışmanlık hizmetlerinden memnuniyet duyulduğu, özellikle seyahatle ilgili soru vesorunlarıhakkındaherzamanbirmuhatapbulabilmelerininkendileriniçokmutluhissettirdiğiifadeedilmiştir.

48


GZFT analizi için öncelikle iç ve dış paydaşların tespiti yapılmıştır. Bu tespitte, misyonumuzungerçekleştirilmesindeetkili olanveya ileridebizietkilemesimümkünolanbirimlerbelirleyiciolmuştur. İç veyadışpaydaşlarınzayıfveyagüçlüetkideolmalarınınbelirlenmesinde;

• Kurumüzerindemevcutveyapotansiyeletkileri,• Paydaşlarüzerindekietkigüçlerigözönündetutulmuştur.

Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü Paydaş Etki Analizi

• SağlıkBakanlığıveBağlıKuruluşları• HazineveMaliyeBakanlığı• UlaştırmaveAltyapıBakanlığı• DışişleriBakanlığı• ÇevreveŞehircilikBakanlığı• KültürveTurizmBakanlığı• StratejiveBütçeBaşkanlığı• DünyaSağlıkÖrgütü• UluslararasıÇalışmaÖrgütü• UluslararasıDenizcilikÖrgütü• UluslararasıHavacılıkÖrgütü• SivilHavacılıkGenelMüdürlüğü• DHMİGenelMüdürlüğü• SahilGüvenlikKomutanlığı• KıyıEmniyetiGenelMüdürlüğü• GümrüklerGenelMüdürlüğü• AFAD• TAEK• MülkiİdareAmirleri• GemiadamlarıSağlıkRaporuİçin YetkilendirilenKuruluşlar• Deratizasyon,Dezensektizasyonve DezenfeksiyonIçinYetkilendirilenKuruluşlar• DenizTicaretOdaları• GemiAcenteleri• LimanveHavalimanıIşletmeleri• HavaYoluŞirketleri• GenelMüdürlükÇalışanları• ÜlkemizeveyaÜlkemizdenSeyahatEdenler• Gemiadamları• GemiSahipleri/İşletenleri• Tedarikçiler

• AileÇalışmaveSosyalHizmetlerBakanlığı• SosyalGüvenlikKurumuBaşkanlığı• GümrüklerMuhafazaGenelMüdürlüğü• EmniyetGenelMüdürlüğü• Üniversiteler• SektöreYönelikEğitimVerenOkullarve Kurslar• Bankalar

49


2.7.2. Güçlü Yönler, Zayıf Yönler, Fırsatlar, Tehditler (GZFT) Analizi

Kurumun iç yapısının analizi (Kurumun görev ve yetkilerinin, performansının, potansiyelinin, kültürünün,insankaynaklarının,teknolojikaltyapısınınvb.)kapsamında,katılımcılığısağlamakamacıylatümbirimyöneticileriveçalışanlarınıngörüşlerialınarakTürkiyeHudutveSahillerSağlıkGenelMüdürlüğümüzüngüçlüvezayıfyönleriortayakonulmuştur.

• Güçlüyönlerbelirlenirken;“Üstünlüklerimiz nelerdir? Neleri iyi yapıyoruz? Çalışanlarımız neleri güçlü yönlerimiz olarak görmektedirler?’’

• Zayıfyönlerbelirlenirken;“Hangi alan ve hizmetlere daha fazla önem verilmelidir? Neleri iyileştirmeye ihtiyacımız var? Çalışanlarımızın bakış açısıyla zayıf yönlerimiz nelerdir?” sorularısorulmuştur.

Kurumundışpaydaşanalizikapsamında,dışpaydaşlarıngüçlüveyazayıfetkilerigözönündebulundurularakGenelMüdürlüğümüzüetkileyenfırsatvetehditlerortayakonulmuştur.

• Fırsatlarbelirlenirken;‘’Kurumumuzun çalışmalarını etkileyen fırsatlar nelerdir? Kurumumuzu etkileyen, dış çevreden kaynaklanan pozitif unsurlar nelerdir?’’

• Tehditlerbelirlenirken;‘’Kurumumuzun çalışmalarını etkileyen tehditler nelerdir? Kurumumuzu etkileyen, dış çevreden kaynaklanan negatif unsurlar nelerdir?’’sorularınacevapbulunmayaçalışılmışveeldeedilen sonuçlaraşağıdakitablodabelirtilmiştir:

50


Tablo 16.GüçlüYönler,ZayıfYönler,Fırsatlar,Tehditler(GZFT)

Güç

lü Y

önle

rTe

hditl

er

51


2.8. Tespitler ve İhtiyaçların BelirlenmesiTablo 17.Tespitlerveİhtiyaçlar

DurumAnalizi

Mali KaynakAnalizi

Mevzuat Analizi

Üst PolitikaBelgelerin Analizi

Kurum KültürüAnalizi

Fiziksel KaynakAnalizi

BÖLÜM 3GELECEĞE BAKIŞ

Misyon

Vizyon

Temel İlke ve Değerlerimiz

Amaçlar ve Hedefler

Hedef Kartları

Hedeflerin GZFT Analizi ile İlişkisi

Stratejilerin GZFT Analizi ile İlişkisi

55


MİSYONUMUZ

“Halksağlığıriskleriniönlemekamacıylauluslararasıstandartlardasağlıkdenetimiyapmakveküreseldüzeydesağlıkhizmetisunmak”

VİZYONUMUZ

“Sağlıkodaklıhizmetvedenetimanlayışıileuluslararasıalandanormbelirleyensağlıkotoritesiolmak”

TEMEL İLKE VE DEĞERLERİMİZ

• UluslararasıNormlardaEtkinSağlıkDenetimiYapmak• Katılımcılık• Şeffaflık• HesapVerebilirlik• Hakkaniyet• Saygınlık• Sürdürülebilirlik• Dayanışma• Evrensellik• KaliteVeVerimlilik

TEMEL POLİTİKALAR VE ÖNCELİKLER

• Çağdaşveşeffafbiryönetimanlayışıileörnekbirkurumyapısıoluşturmak• Kanunlaverilmişgörev,yetkivesorumluluklarıeksiksizbirşekildeyerinegetirmek• Hizmetin daha etkin ve kaliteli bir şekilde yürütülmesini sağlamak amacıyla personele eğitimvermek• Hizmetverenbirimlerimizidahamodernvedonanımlıbirhalegetirmek• Bilişimalanındateknolojiningetirdiği tümimkânlardanfaydalanarakvatandaşasunulan hizmetkalitesiniartırmak• Uluslararasıstandartlardasağlıkdenetimiyaparakdünyasağlıkörgütüalanındaörnek kurumolmak

56


3.4. Amaçlar ve Hedefler

AMAÇ 1: Uluslararasıgirişnoktalarındahalksağlığırisklerineyönelikkapasitelerigeliştirmek

Hedef1.1: Belirlenmişonüçgirişnoktasınailaveolarakonbeşgirişnoktasındadahahalksağlığırisklerinekarşı kapasiteleriartırmak

Hedef1.2: Halksağlığırisklerinekarşıonbeşgirişnoktasındaartırılmışolankapasitelerisürdürmek

AMAÇ 2: Bireyleriuluslararasıseyahatleilgilisağlıkrisklerindenkoruyaraktoplumsağlığınakatkıdabulunmak

Hedef2.1: Seyahatsağlığıhizmetininkalitesiniartırmak

Hedef2.2: Seyahatsağlığıhizmetinintanınırlığınıvememnuniyetdüzeyiniartırmak

AMAÇ 3: Gemiadamlarınaverilensağlıkhizmetinigeliştirmek

Hedef3.1: Gemiadamlarınaverilenuluslararasıniteliktesağlıkyoklamabelgelendirmehizmetsunumunu kolaylaştırmak,yaygınlaştırmakvekalitesiniartırmak

Hedef3.2: Gemiadamlarınınsağlığınakatkıdabulunmak

Hedef3.3: TeleSağlıkhizmetsunumununkalitesinivetanınırlığınıartırmak

AMAÇ 4: Paydaşodaklıhizmetanlayışınıgeliştirerekkurumtanınırlığınıveetkinliğiniarttırmak

Hedef4.1: Ülkemizsağlıkhizmetlerialtyapısınınvekalitesininiyileştirilmesinekatkısağlamak

Hedef4.2: İçvedışpaydaşlarıngörüşveönerileriniönemseyenkatılımcıbiryönetimanlayışıgeliştirmek

Hedef4.3: Sağlıkİşlemleriileilgiliteknolojikaltyapıyıgeliştirmek

Hedef4.4: İçKontrolSistemininkurulmasınısağlamak

57


3.5. Hedef KartlarıAmaç

Hedef

PerformansGöstergeleri

HedefeEtkisi (%) 2019 2020 2021 2022 2023

Sorumlu Birim

Riskler

Stratejiler

Tespitler

Maliyet Tahmini(TL)

30 - 40 70 90 - -

25 3 4 5 6 7 8

45 - 5 10 15 15 15

� 380.000

58


Amaç

Hedef


HedefeEtkisi (%) 2019 2020 2021 2022 2023

Sorumlu Birim

Riskler

Stratejiler

Tespitler

Maliyet Tahmini(TL)

100 - - - - 90 90

� 180.000

59


Amaç

Hedef


HedefeEtkisi (%) 2019 2020 2021 2022 2023

Sorumlu Birim

Riskler

Stratejiler

Tespitler

Maliyet Tahmini(TL)

100 70 85 - 90 - 95

� 420.000

60


Amaç

Hedef


HedefeEtkisi (%) 2019 2020 2021 2022 2023

50 - 2 2 3 3 3

50 90 91 92 92 92 92

Riskler

Sorumlu Birim

Stratejiler

Tespitler

Maliyet Tahmini(TL) � 13.000

61


Amaç

Hedef


HedefeEtkisi (%) 2019 2020 2021 2022 2023

25 25 26 27 27 27 27

75 95 - 97 - 98 -

Riskler

Sorumlu Birim

Stratejiler

Tespitler


62


Amaç

Hedef


HedefeEtkisi (%) 2019 2020 2021 2022 2023

Sorumlu Birim

Riskler

Stratejiler

Tespitler

Maliyet Tahmini(TL)

100 5000 10000 15000 20000 25000 25000

� 33.000

63


Amaç

Hedef


HedefeEtkisi (%) 2019 2020 2021 2022 2023

75 1 2 3 4 5 6

25 95 95 95 95 95 95

Riskler

Sorumlu Birim

Stratejiler

Tespitler


64


Amaç

Hedef


HedefeEtkisi (%) 2019 2020 2021 2022 2023

40 50 24 30 30 40 40

20 2 2 2 3 3 3

40 85 85 90 95 95 95

Riskler

Sorumlu Birim

Stratejiler

Tespitler

Maliyet Tahmini(TL) � 486.265.000

65


Amaç

Hedef


HedefeEtkisi (%) 2019 2020 2021 2022 2023

25 - 50 - 60 - 70

25 6 9 10 10 10 10

50 - 80 85 90 90 90

Riskler

Sorumlu Birim

Stratejiler

Tespitler


66


Amaç

Hedef


HedefeEtkisi (%) 2019 2020 2021 2022 2023

100 6 6 8 10 10 10

Sorumlu Birim

Riskler

Stratejiler

Tespitler


67


Amaç

Hedef


HedefeEtkisi (%) 2019 2020 2021 2022 2023

100 - 60 70 80 80 80

Sorumlu Birim

Riskler

Stratejiler

Tespitler


68


3.6. Hedeflerin GZFT Analizi ile İlişkisi

3.6.1. Güçlü Yönler ve Hedefler

Güçlü Yönler Hedef1.1

Hedef1.2

Hedef2.1

Hedef2.2

Hedef3.1

Hedef3.2

Hedef3.3

Hedef4.1

Hedef4.2

Hedef4.3

Hedef4.4

69


3.6.2. Zayıf Yönler ve Hedefler

3.6.3. Fırsatlar - Tehditler ve Hedefler

Hedef1.1

Hedef1.2

Hedef2.1

Hedef2.2

Hedef3.1

Hedef3.2

Hedef3.3

Hedef4.1

Hedef4.2

Hedef4.3

Hedef4.4

Hedef1.1

Hedef1.2

Hedef2.1

Hedef2.2

Hedef3.1

Hedef3.2

Hedef3.3

Hedef4.1

Hedef4.2

Hedef4.3

Hedef4.4

70


3.7. Stratejilerin GZFT Analizi ile İlişkisi

3.7.1. Güçlü Yönler ve Stratejiler

Güçlü Yönler Strateji1

Strateji2

Strateji3

Strateji4

Strateji5

Strateji6

Strateji7

Strateji8

Strateji9

Strateji10

Strateji11

Strateji12

Strateji13

Strateji14

Strateji15

71


3.7.2. Zayıf Yönler ve StratejilerStrateji

1Strateji

2Strateji

3Strateji

4Strateji

5Strateji

6Strateji

7Strateji

8Strateji

9Strateji

10Strateji

11Strateji

12Strateji

13Strateji

14Strateji

15

72


3.7.3. Fırsatlar - Tehditler ve Stratejiler

FIR

SATL

AR

Strateji1

Strateji2

Strateji3

Strateji4

Strateji5

Strateji6

Strateji7

Strateji8

Strateji9

Strateji10

Strateji11

Strateji12

Strateji13

Strateji14

Strateji15

BÖLÜM 4MALİYETLENDİRME

Amaçlar ve Hedeflerin Yıllara Göre Maliyetleri

75


4.1. Amaçlar ve Hedeflerin Yıllara Göre Maliyetleri



76




BÖLÜM 5İZLEME VE

DEĞERLENDİRMEİzleme ve Değerlendirme Süreci

Amaçlar ve Hedeflerin Süreç Analizi

79


5.1. İzleme ve Değerlendirme Süreci

İzleme,THSSGMStratejikPlanıuygulamasınınsistematikolarak takipedilmesive raporlanmasıanlamınıtaşımaktadır.Değerlendirmeiseuygulamalarınsonuçlarınınamaçvehedeflerlekarşılaştırılması,ölçülmesivesözkonusuamaçvehedeflerletutarlılığınanalizidir.

THSSGM Stratejik Planı’nın onaylanarak yürürlüğe girmesiyle beraber, uygulamalara yönelik izleme vedeğerlendirmesürecidebaşlayacaktır.Stratejikplandayeralanhedeflereilişkinsorumluvekoordinebirimlerplanaşamasındatespitedilmiş(SüreçAnaliziTablosu)vebusayedebirimleresorumluolduklarıhedeflerkonusundaönçalışmalaryapmaimkânısağlanmıştır.

PlandayeralanamaçvehedeflereulaşabilmekiçinyürütülecekçalışmalarınizlemevedeğerlendirmelerininzamanındaveetkinbirşekildeyapılabilmesiamacıylaStratejikPlan İzlemeveDeğerlendirmeEkibikurulacaktır.İzlemevedeğerlendirmeişlemlerindeplandabelirtilenperformansgöstergeleridikkatealınacaktır.

Amaçvehedefleringerçekleştirilmesindensorumlubirimlerce:

• Altıaylıkdönemleritibariyleyürütülenfaaliyetveprojelerleilgiliraporlarikinüshaolarakhazırlanıpbirnüshası İzlemeveDeğerlendirmeEkibine,birnüshasıdaStratejiGeliştirmeDaireBaşkanlığınagönderilecek,

• İzleme veDeğerlendirmeEkibi tarafından, birimlerden gelen raporlar performans değerlendirme raporları halinegetirilecek,

• Performans göstergelerinin ölçümü ve değerlendirilmesi sonucunda elde edilen verilerin ilgili birimlere raporlanmasınındevamlılığısağlanacak,

• YapılankontrollersonucundaeldeedilenverilerinStratejikPlandaöncedenbelirlenenamaçvehedeflerle ne derece örtüştüğünün o yılki bütçeyle uyumu da kontrol edilerek rapor halinde üst yöneticinin bilgisine sunulmasısağlanacak,

• Üstyöneticidengelebilecektalimatlardoğrultusundabirimleregeribildirimlerdebulunulacaktır.

Böylece,planınuygulanmasürecindebiraksamaolupolmadığıtespitedilerek,varsabunlarındüzeltilmesineyönelik tedbirlerin alınması ile performans hedeflerine ulaşma konusunda doğru bir yaklaşım izlenmiş olacaktır.Ayrıcaiçkontrolsistemininkurulmasıylaizlemevedeğerlendirmeyeyönelikişveişlemlerintakibi‘İçKontrolSistemi’dâhilindesürdürülecektir.

80


5.2. Amaçlar ve Hedeflerin Süreç Analizi


HEDEF 1.1 Belirlenmişonüçgirişnoktasınailaveolarakonbeşgirişnoktasındadahahalksağlığırisklerinekarşı kapasiteleriartırmak

HEDEF 1.2 Halksağlığırisklerinekarşıonbeşgirişnoktasındaartırılmışolankapasitelerisürdürmek

2019 2020 2021 2022 2023

2019 2020 2021 2022 2023

81



HEDEF 2.1 Seyahatsağlığıhizmetininkalitesiniartırmak

HEDEF 2.2 Seyahatsağlığıhizmetinintanınırlığınıvememnuniyetdüzeyiniartırmak

2019 2020 2021 2022 2023

2019 2020 2021 2022 2023

82



HEDEF 3.1 Gemiadamlarına verilen uluslararası nitelikte sağlık yoklama belgelendirme hizmet sunumunu kolaylaştırmak,yaygınlaştırmakvekalitesiniartırmak


HEDEF 3.2 Gemiadamlarınınsağlığınakatkıdabulunmak


HEDEF 3.3 TeleSağlıkhizmetsunumununkalitesinivetanınırlığınıartırmak

2019 2020 2021 2022 2023

2019 2020 2021 2022 2023

2019 2020 2021 2022 2023

83



HEDEF 4.1 Ülkemizsağlıkhizmetlerialtyapısınınvekalitesininiyileştirilmesinekatkısağlamak


HEDEF 4.2 İçvedışpaydaşlarıngörüşveönerileriniönemseyenkatılımcıbiryönetimanlayışıgeliştirmek

2019 2020 2021 2022 2023

2019 2020 2021 2022 2023

84



HEDEF 4.3 Sağlıkİşlemleriileilgiliteknolojikaltyapıyıgeliştirmek


HEDEF 4.4 İçKontrolSistemininkurulmasınısağlamak

2019 2020 2021 2022 2023

2019 2020 2021 2022 2023

85


NOTLAR:

86


NOTLAR:

Documents

THSSGM 2019-2023Stratejik yönetim anlayışının yerleştirilmesi kararlılığıyla tüm sorumluluk alanımızı kapsayan stratejik planlama ve bu doğrultuda faaliyetlerin sürdürülmesi