Upload
oxfam-in-vietnam
View
222
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8/19/2019 Thúc đẩy sự tham gia của nữ giới trong quy trình bầu cử đại biểu quốc hội và đại biểu hội đồng nhân dân ở Việt N…
1/20
THÚC ĐẨ Y SỰ THAM GIA CỦA NỮ GIỚI
TRONG QUY TRÌNH BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI
VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Ở VIỆT NAM 35
Hà Nội, 12/2015
8/19/2019 Thúc đẩy sự tham gia của nữ giới trong quy trình bầu cử đại biểu quốc hội và đại biểu hội đồng nhân dân ở Việt N…
2/20
Bản quyền © Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) 2015.
Bảo lưu tất cả các quyền. Có thể sao chép, sử dụng tài liệu này cho các mục đích phithương mại song phải dẫn nguồn từ UNDP và thông tin cho UNDP về việc sử dụng.
UNDP Việt Nam, 304 Kim Mã, Hà Nội, Việt Nam
Thiết kế và trình bày: Công ty Phú Sỹ, Việt Nam
8/19/2019 Thúc đẩy sự tham gia của nữ giới trong quy trình bầu cử đại biểu quốc hội và đại biểu hội đồng nhân dân ở Việt N…
3/20
8/19/2019 Thúc đẩy sự tham gia của nữ giới trong quy trình bầu cử đại biểu quốc hội và đại biểu hội đồng nhân dân ở Việt N…
4/20
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ......................................................................................................i
LỜI GIỚI THIỆU ................................................................................................................................ii
CƠ SỞ PHÁP LÝ ............................................................................................................................. 1
1.Thành lập các tổ chức phụ trách bầu cử .......................................................................... 3
2. Ấn định số lượng đại biểu và hiệp thương, giới thiệu ngườiứng cử đại biểu Quốc hội .......................................................................................................... 5
3. Ấn định số lượng đại biểu và hiệp thương, giới thiệu ngườiứng cử đại biểu HĐND các cấp ................................................................................................ 6
4. Lập danh sách chính thức người ứng cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND ... 7
5. Truyền thông về bầu cử ......................................................................................................... 8
6. Vận động bầu cử .................................................................................................................... 9
7. Bố trí phòng bỏ phiếu, chuẩn bị hòm phiếu và tổ chức bỏ phiếu .......................10
8. Kiểm phiếu và công bố kết quả bầu cử ........................................................................11
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ........................................................................................12
8/19/2019 Thúc đẩy sự tham gia của nữ giới trong quy trình bầu cử đại biểu quốc hội và đại biểu hội đồng nhân dân ở Việt N…
5/20
THÚC ĐẨY SỰ THAM GIA CỦA NỮ GIỚITRONG QUY TRÌNH BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Ở VIỆT NAM
i
35DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
BTT Ban thường trực
CEDAW Công ước xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ
CEPEW Trung tâm hỗ trợ giáo dục và nâng cao năng lực cho phụ nữ
CLQGBĐG Chiến lược Quốc gia về Bình đẳng giới giai đoạn 2011 - 2020
HĐBCQG Hội đồng Bầu cử Quốc gia
HĐBCTW Hội đồng bầu cử Trung ương
HĐND Hội đồng nhân dân
HLHPNVN Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam
Luật Bầu cử 2015 Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐNDsố 85/2015/QH13
Nghị quyết 11 Nghị quyết 11/2007/NQ-TW của Bộ Chính trị về công tácphụ nữ trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
TT Thường trực
UBBC Ủy ban bầu cử
UBMTTQVN Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
UBTVQH Ủy ban Thường vụ Quốc hội
UNDP Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc
8/19/2019 Thúc đẩy sự tham gia của nữ giới trong quy trình bầu cử đại biểu quốc hội và đại biểu hội đồng nhân dân ở Việt N…
6/20
THÚC ĐẨY SỰ THAM GIA CỦA NỮ GIỚITRONG QUY TRÌNH BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Ở VIỆT NAM
ii
LỜI GIỚI THIỆU
Quyền bầu cử của cả nữ giới và nam giới không chỉ là quyền bỏ phiếu, quyền ứngcử và trúng cử làm đại biểu dân cử. Quyền này còn bao gồm quyền tham gia bìnhđẳng vào các tổ chức phụ trách bầu cử, được đối xử công bằng và không phânbiệt đối xử trong danh sách những người ứng cử, được tương tác với những ngườiứng cử trong các cuộc vận động bầu cử, tham gia bỏ phiếu một cách trực tiếp vàđảm bảo nguyên tắc phổ thông, bỏ phiếu kín.
Trong những nhiệm kỳ qua, Việt Nam đã có nhiều nỗ lực nhằm tăng số lượng và
chất lượng nữ đại biểu dân cử các cấp. Tuy nhiên, kết quả đạt được không như chỉtiêu đề ra và chưa phản ánh bình đẳng thực chất trong các cơ quan dân cử. Tỷ lệnữ đại biểu Quốc hội giảm qua ba nhiệm kỳ liên tiếp và tỷ lệ nữ đại biểu HĐND cáccấp tăng chậm. Bên cạnh đó, các nghiên cứu do UNDP, Oxfam, CEPEW tiến hànhtrong giai đoạn 2011 - 2015 cho thấy, tỷ lệ nữ giới tham gia các tổ chức phụ tráchbầu cử thấp; tỷ lệ nữ và nam cử tri tiếp xúc với những người ứng cử không cao; vàtồn tại tình trạng bầu thay, bầu hộ, tức là một cử tri (thường là người đứng đầu giađình) bỏ phiếu thay cho những cử tri khác trong gia đình.
Năm 2015, Ủy ban CEDAW đã thể hiện quan ngại và đưa ra khuyến nghị với Nhànước Việt Nam xem xét việc thiết lập chỉ tiêu nữ ứng cử viên trong cuộc bầu cửđại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND nhiệm kỳ 2016-2021 cao hơn 35% nhằmđạt được ít nhất 35% nữ đại biểu Quốc hội được bầu như chỉ tiêu đặt ra trongCLQGBĐG giai đoạn 2011 - 20201 .
Vì những lý do trên, Tổ chức Oxfam tiến hành biên soạn cuốn tài liệu “Thúc đẩysự tham gia của nữ giới trong quy trình bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hộiđồng nhân dân ở Việt Nam” nhằm góp phần thực hiện hiệu quả Luật Bầu cử 2015,
thúc đẩy sự tham gia bình đẳng của nữ giới và nam giới trong quy trình bầu cử,tăng số lượng và chất lượng nữ đại biểu Quốc hội Khóa XIV và đại biểu HĐND cáccấp nhiệm kỳ 2016 - 2021. Chúng tôi khuyến khích các tổ chức phụ trách bầu cửsử dụng tài liệu này trong quá trình ban hành văn bản hướng dẫn, chỉ đạo, thựchiện và giám sát công tác bầu cử.
1 Tài liệu CEDAW/C/VNM/CO/7-8
8/19/2019 Thúc đẩy sự tham gia của nữ giới trong quy trình bầu cử đại biểu quốc hội và đại biểu hội đồng nhân dân ở Việt N…
7/20
THÚC ĐẨY SỰ THAM GIA CỦA NỮ GIỚITRONG QUY TRÌNH BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Ở VIỆT NAM
1
35CƠ SỞ PHÁP LÝ
) Việc bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân được tiến
hành theo nguyên tắc phổ thông, bình đẳng, trực tiếp và bỏ phiếu kín(Khoản 1 Điều 7 Hiến pháp 2013 và Điều 1 Luật Bầu cử 2015).
) Không ai bị phân biệt đối xử trong đời sống chính trị, dân sự, kinh tế,văn hóa, xã hội (Khoản 2 Điều 16 Hiến pháp 2013).
) Công dân nam, nữ bình đẳng về mọi mặt. Nhà nước có chính sách bảođảm quyền và cơ hội bình đẳng giới. Khoản 3 điều này nghiêm cấmphân biệt đối xử về giới (Khoản 1 Điều 26 Hiến pháp 2013).
) Nam, nữ bình đẳng trong việc tự ứng cử và được giới thiệu ứng cử đạibiểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân (Khoản 3 Điều 11 Luật Bìnhđẳng giới 2006).
) Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới không bị coi là phân biệt đối xử vềgiới (Khoản 3 Điều 6 Luật Bình đẳng giới 2006).
) Số lượng nữ được giới thiệu ứng cử đại biểu Quốc hội do UBTVQHdự kiến trên cơ sở đề nghị của Đoàn Chủ tịch Ban chấp hành trung
ương Hội LHPN Việt Nam, bảo đảm có ít nhất 35% tổng số người trongdanh sách chính thức những người ứng cử đại biểu Quốc hội là phụ nữ(Khoản 3 Điều 8 Luật Bầu cử 2015).
) Bảo đảm có ít nhất 35% tổng số người trong danh sách chính thứcnhững người ứng cử đại biểu HĐND là phụ nữ (Khoản 1 và khoản 2
Điều 9 Luật Bầu cử 2015).
) Phấn đấu đến 2020, tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội và hội đồng nhân dân
các cấp đạt từ 35% đến 40% (Nghị quyết 11/2007/NQ-TW về công táccán bộ nữ trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước).
) Phấn đấu tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cáccấp và nhiệm kỳ 2016 - 2020 trên 35% (Chiến lược Quốc gia về bìnhđẳng giới giai đoạn 2011 – 2020).
8/19/2019 Thúc đẩy sự tham gia của nữ giới trong quy trình bầu cử đại biểu quốc hội và đại biểu hội đồng nhân dân ở Việt N…
8/20
THÚC ĐẨY SỰ THAM GIA CỦA NỮ GIỚITRONG QUY TRÌNH BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Ở VIỆT NAM
2
Gia Lai
Son La
Nghe An
Dak Lak
Kon Tum
Lai Chau
Thanh Hoa
Dien Bien
Lam Dong
Yen Bai
Quang Nam
Lang Son
Ha Giang
Lao Cai
Ha Tinh
Binh Thuan
Cao Bang
Ca Mau
Dak Nong
Dong Nai
Phu Yen
Binh Phuoc
Bac Can
Long An
Hoa Binh
Quang Tri
Tay Ninh
An Giang
Soc Trang
Quang Binh
Binh Dinh
Kien Giang
Quang Ninh
Tuyen Quang
Quang Ngai
Khanh Hoa
Phu Tho Bac Giang
TP Ha Noi
Thua Thien Hue
Dong Thap
Ben Tre
Ninh Thuan
Bac Lieu
Thai Nguyen
Tra Vinh
Binh Duong
Tien Giang
Thai Binh
Hai Duong
Nam Dinh
Vinh Long
Hau Giang
Ninh Binh
TP Ho Chi Minh
Vinh Phuc
TP Can Tho
Ba Ria-Vung Tau
Hai Phong
Ha Nam
Hung Yen
Bac Ninh
TP Da Nang
0 100 20050 Km
Tnh/Thành ph S đơnv bu
c
Tng sđi biu
Quc hi
Tng sng c
viên
S ngc viên
n
An Giang 4 10 18 8
Bà Ra - Vũng Tàu 2 6 10 4Bc Giang 3 8 14 6
Bc Kn 2 6 10 4
Bc Liêu 2 6 10 4
Bc Ninh 2 6 10 4
Bn Tre 3 7 13 6
Bình Dương 3 8 14 6
Bình Đnh 3 8 14 6
Bình Phưc 2 6 10 4
Bình Thun 3 7 13 6
Cà Mau 3 7 13 6
Cn Thơ 2 7 13 6
Cao Bng 2 6 10 4
Đà Nng 2 6 10 4
Đk Lk 3 9 15 6
Đk Nông 2 6 10 4
Đin Biên 2 6 10 4 Đng Nai 4 11 19 8
Đng Tháp 3 8 14 6
Gia Lai 3 7 13 6
Hà Giang 2 6 10 4
Hà Nam 2 6 10 4
Hà Ni 10 30 50 20
Hà Tĩnh 3 7 13 6
Hi Dương 3 9 15 6
Hi Phòng 3 9 15 6
Hu Giang 2 6 10 4
Hoà Bình 2 6 10 4
H Chí Minh (TP) 10 30 50 20
Hưng Yên 3 7 13 6
Khánh Hoà 3 7 13 6
Kiên Giang 3 9 15 6Kon Tum 2 6 10 4
Lai Châu 2 6 10 4
Lng Sơn 2 6 10 4
Lào Cai 2 6 10 4
Lâm Đng 3 7 13 6
Long An 3 8 14 6
Nam Đnh 3 9 15 6
Ngh An 5 13 23 10
Ninh Bình 2 6 10 4
Ninh Thun 2 6 10 4
Phú Th 3 7 13 6
Phú Yên 2 6 10 4
Qung Bình 2 6 10 4
Qung Nam 3 8 14 6
Qung Ngãi 3 7 13 6
Qung Ninh 3 7 13 6Qung Tr 2 6 10 4
Sóc Trăng 3 7 13 6
Sơn La 3 7 13 6
Tây Ninh 2 6 10 4
Thái Bình 3 9 15 6
Thái Nguyên 3 7 13 6
Thanh Hoá 6 16 29 12
Tha Thiên Hu 3 7 13 6
Tin Giang 3 8 14 6
Trà Vinh 2 6 10 4
Tuyên Quang 3 6 12 5
Vĩnh Long 2 6 10 4
Vĩnh Phúc 2 6 10 4
Yên Bái 2 6 10 4
PHÂN BỔ SỐ NGƯỜI ỨNG CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘILÀ NỮ GIỚI THEO TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TW
8/19/2019 Thúc đẩy sự tham gia của nữ giới trong quy trình bầu cử đại biểu quốc hội và đại biểu hội đồng nhân dân ở Việt N…
9/20
THÚC ĐẨY SỰ THAM GIA CỦA NỮ GIỚITRONG QUY TRÌNH BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Ở VIỆT NAM
3
351.Thành lập các tổ chức phụ trách bầu cử
Tổ chức phụ trách bầu cử các cấp thu hút ít nhất 30% nữ giới tham gia. Điều
này đảm bảo công tác bầu cử được xem xét dưới góc nhìn của nữ giới vàgóp phần đạt được chỉ tiêu ít nhất 35% nữ đại biểu Quốc hội và HĐND cáccấp được bầu.
Tổ chức phụ trách bầucử
Cơ quan thực hiện Số thànhviên
Số thành viênnữ tối thiểu
HĐBCQG Quốc hội 15 - 21 5 - 7
Ban bầu cử đại biểuQuốc hội ở mỗi đơn vịbầu cử
UBND tỉnh quyết địnhthành lập sau khi thốngnhất với TT HĐND vàBTT MTTQVN cùng cấp
9 - 15 3 - 5
Ủy ban bầu cử ở tỉnh 21 - 31 7 - 10
Ban bầu cử đại biểuHĐND cấp tỉnh
11 - 13 4 - 5
Ủy ban bầu cử ở huyện UBND huyện quyết địnhthành lập sau khi thống
nhất với TT HĐND vàBTT MTTQVN cùng cấp
11 - 15 4 - 5
Ban bầu cử đại biểuHĐND cấp huyện
9 - 11 3 - 4
Ủy ban bầu cử ở xã UBND xã quyết địnhthành lập sau khi thốngnhất với TT HĐND vàBTT MTTQVN cùng cấp
9 - 11 3 - 4
Ban bầu cử HĐNDcấp xã 7 - 9 3
Tổ bầu cử ở mỗi khu vựcbỏ phiếu
11 - 21 4 - 7
8/19/2019 Thúc đẩy sự tham gia của nữ giới trong quy trình bầu cử đại biểu quốc hội và đại biểu hội đồng nhân dân ở Việt N…
10/20
THÚC ĐẨY SỰ THAM GIA CỦA NỮ GIỚITRONG QUY TRÌNH BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Ở VIỆT NAM
4
Trong kỳ bầu cử đại biểu Quốc hội Khóa XIII và đại biểu HĐND các cấpnhiệm kỳ 2011 – 2016, có 3 trong số 21 thành viên HĐBCTW là nữ giới,chiếm 14,28%; 3 trong số 25 thành viên là nữ giới trong UBBC tỉnh Hòa
Bình, chiếm 12%; 4 trong số 21 thành viên là nữ giới trong UBBC tỉnh TuyênQuang, chiếm 19,04%; chỉ 1 trong số 29 thành viên là nữ giới trong UBBCtỉnh Nam Định, chiếm 3.4%.
Trong kỳ bầu cử đại biểu Quốc hôi khóa XIV và đại biểu HĐND các cấpnhiệm kỳ 2016 – 2021, có 5/21 thành viên HĐBCQG là nữ giới, chiếm 23,8%.
8/19/2019 Thúc đẩy sự tham gia của nữ giới trong quy trình bầu cử đại biểu quốc hội và đại biểu hội đồng nhân dân ở Việt N…
11/20
THÚC ĐẨY SỰ THAM GIA CỦA NỮ GIỚITRONG QUY TRÌNH BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Ở VIỆT NAM
5
352. Ấn định số lượng đại biểu và hiệp thương, giới thiệu ngườiứng cử đại biểu Quốc hội
Các hoạt động Cơ quan thực hiện Khuyến nghịHiệp thương lầnthứ ba
Đoàn chủ tịch UBTWMTTQVNBTT UBMTTQVN cấp tỉnh
> 40% nữ ứng cử viêntrong danh sách chínhthức
Điều chỉnh lần thứ hai UBTVQH
Hiệp thương lầnthứ hai
Đoàn chủ tịch UBTWMTTQVNBTT UBMTTQVN cấp tỉnh
> 45% nữ ứng cử viêntrong danh sách sơ bộ
Điều chỉnh lầnthứ nhất
UBTVQH
Giới thiệu ngườiứng cử
Cơ quan, tổ chức, đơn vị Giới thiệu nữ ứng cử viêntương đồng về trình độhọc vấn và vị trí công tácvới nam ứng cử viên
Hiệp thương lần thứnhất ở Trung ương
Đoàn chủ tịch UBTWMTTQVNBTT UBMTTQVN cấp tỉnh
50% nữ ứng cử viên
Ấn định số lượng đạibiểu và dự kiến cơ cấu,thành phần, số lượngngười ứng cử
UBTVQH
Đoàn chủ tịch TW Hội LHPNVN
Có ít nhất một trong 3 đạibiểu địa phương là nữ giới
50% nữ ứng cử viên
2
2 Theo tinh thần Nghị quyết 11, CLQGBĐG và khuyến nghị của Ủy ban CEDAW
8/19/2019 Thúc đẩy sự tham gia của nữ giới trong quy trình bầu cử đại biểu quốc hội và đại biểu hội đồng nhân dân ở Việt N…
12/20
THÚC ĐẨY SỰ THAM GIA CỦA NỮ GIỚITRONG QUY TRÌNH BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Ở VIỆT NAM
6
3. Ấn định số lượng đại biểu và hiệp thương, giới thiệu ngườiứng cử đại biểu HĐND các cấp
Các hoạt động Cơ quan thực hiện Khuyến nghịHiệp thương lầnthứ ba
BTT UBMTTQVN > 40% nữ ứng cử viên trongdanh sách chính thức
Hiệp thương lầnthứ hai
BTT UBMTTQVN
> 45% nữ ứng cử viên trongdanh sách sơ bộ
Điều chỉnh cơ cấu,thành phần, số lương
TT HĐND
Giới thiệu ngườiứng cử
Cơ quan, tổ chức, đơn vị Giới thiệu nữ ứng cử viêntương đồng về trình độ họcvấn và vị trí công tác vớinam ứng cử viên
Hiệp thương lầnthứ nhất
BTT UBMTTQVN
50% nữ ứng cử viên
Ấn định số lượngđại biểu
TT HĐND
3
3 Theo tinh thần Nghị quyết 11, CLQGBĐG và khuyến nghị của Ủy ban CEDAW
8/19/2019 Thúc đẩy sự tham gia của nữ giới trong quy trình bầu cử đại biểu quốc hội và đại biểu hội đồng nhân dân ở Việt N…
13/20
THÚC ĐẨY SỰ THAM GIA CỦA NỮ GIỚITRONG QUY TRÌNH BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Ở VIỆT NAM
7
354. Lập danh sách chính thức người ứng cử đại biểu Quốc hộivà đại biểu HĐND
HĐBCQG lập danh sách chính thức những người ứng cử đại biểu Quốc hội có ít
nhất 40% nữ ứng cử viên, tương đồng về trình độ học vấn và vị trí công tác giữanhững người ứng cử trong cùng một đơn vị bầu cử. Danh sách được lập theo thứtự A, B, C và có số dư từ hai người trở lên so với số đại biểu được bầu.
Ủy ban bầu cử lập danh sách chính thức những người ứng cử đại biểu HĐND có ítnhất 40% nữ ứng cử viên, tương đồng về trình độ văn hóa và vị trí công tác giữanhững người ứng cử trong cùng một đơn vị bầu cử. Danh sách được lập theo thứtự A, B, C và có số dư từ hai người trở lên so với số đại biểu được bầu.
Một trong những đơn vị bầu cử không có nữ ứng cử viên (số người ứng cử là 5, sốđại biểu được bầu là 3)
TT Chức danh Giới tính Trúng cử
1 Diễn viên điện ảnh, Hội Điện ảnh thành phố Nữ 0
2 Phó chủ tịch HĐND thành phố Nữ X
3 Phó tư lệnh Quân khu Nam X
4 Phó chủ tịch Liên đoàn Luật sư thành phố Nam X5 Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty cổ phần
thực phẩmNam 0
Trong kỳ bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và đại biểu HĐND các cấpnhiệm kỳ 2011 – 2016, có 28/183 đơn vị bầu cử không có nữ ứng cử viên, 41đơn vị bầu cử có số dư trong danh sách ứng cử chỉ là một người so với số đạibiểu được bầu và nhiều nữ ứng cử viên không trúng cử do bị sắp xếp không
tương đồng về trình độ học vấn và vị trí công tác với nam ứng cử viên trongcùng danh sách ứng cử.
8/19/2019 Thúc đẩy sự tham gia của nữ giới trong quy trình bầu cử đại biểu quốc hội và đại biểu hội đồng nhân dân ở Việt N…
14/20
THÚC ĐẨY SỰ THAM GIA CỦA NỮ GIỚITRONG QUY TRÌNH BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Ở VIỆT NAM
8
35%
5. Truyền thông về bầu cử
) Truyền thông về chỉ tiêu nữ đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp đạt ítnhất 35% theo tinh thần Nghị quyết 11 và CLQGBĐG.
) Truyền thông những hình ảnh tích cực về nữ giới tham gia chính trị, ứng cửđại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND.
) Truyền thông về quyền bầu cử và các nguyên tắc bầu cử dân chủ, phổ thông,trực tiếp, bỏ phiếu kín; việc bầu thay, bầu hộ là vi phạm pháp luật về bầu cửcho cử tri.
) Không truyền thông về tỷ lệ cử tri đi bỏ phiếu như là thành tích của các phòngbỏ phiếu, khu vực bầu cử và đơn vị bầu cử cho đến khi kết thúc thời gian bỏ
phiếu theo luật định.
8/19/2019 Thúc đẩy sự tham gia của nữ giới trong quy trình bầu cử đại biểu quốc hội và đại biểu hội đồng nhân dân ở Việt N…
15/20
THÚC ĐẨY SỰ THAM GIA CỦA NỮ GIỚITRONG QUY TRÌNH BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Ở VIỆT NAM
9
356. Vận động bầu cử
) HĐBCQG và UBBC phân bổ kinh phí bầu cử để tập huấn kỹ năng xây dựng vàtrình bày chương trình hành động cho những người ứng cử đại biểu Quốc hội
và đại biểu HĐND lần đầu là nữ giới. ) BTT UBMTTQVN các cấp phân bổ thời gian trình bày kế hoạch hành động
và trao đổi với cử tri giữa những người ứng cử đại biểu Quốc hội và đại biểuHĐND các cấp là nữ giới và nam giới một cách công bằng.
) UBND nơi tổ chức hội nghị tiếp xúc cử tri bố trí địa điểm rộng rãi và thông báocông khai về thời gian, địa điểm tổ chức hội nghị để cử tri tham gia đông đủ.
) UBND nơi tổ chức hội nghị tiếp xúc cử tri phối hợp với Hội LHPN để mời nữ cử
tri tham gia các cuộc tiếp xúc cử tri một cách rộng rãi.
) Các cơ quan báo chí ở Trung ương, cơ quan thông tin đại chúng ở địa phươngtăng thời lượng đưa tin về tiếp xúc cử tri, trả lời phỏng vấn của nữ ứng cử viênđại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp4.
Hầu hết người ứng cử đại biểu Quốc hội Khóa XIII và đại biểu HĐND nhiệmkỳ 2011 – 2016 đều có cơ hội tiếp xúc cử tri. Nhưng chỉ có 340.696 cử tritham dự hội nghị tiếp xúc cử tri của những người ứng cử đại biểu Quốc hộivà 6.367.095 cử tri tham dự hội nghị cử tri của những người ứng cử đại biểuHĐND các cấp. Do đó, có gần 90% cử tri cả nam và nữ trên cả nước khôngtham dự hội nghị tiếp xúc cử tri.
Nguồn: Báo cáo 453/BC-HĐBC ngày 18/7/2011 của HĐBCTW
4 Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới quy định bởi Luật Bình đẳng giới và biện pháp đặc biệt tạm thời theo tinh thần Công ước CEDAW
HỘI NGHỊ TIẾP XÚC CỬ TRI
8/19/2019 Thúc đẩy sự tham gia của nữ giới trong quy trình bầu cử đại biểu quốc hội và đại biểu hội đồng nhân dân ở Việt N…
16/20
THÚC ĐẨY SỰ THAM GIA CỦA NỮ GIỚITRONG QUY TRÌNH BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Ở VIỆT NAM
10
7. Bố trí phòng bỏ phiếu, chuẩn bị hòm phiếu và tổ chức bỏ phiếu
) Tổ bầu cử bố trí phòng bỏ phiếu và đặt hòm phiếu đảm bảo nguyên tắc bỏphiếu kín, dễ tiếp cận với cử tri.
) Tổ bầu cử không phát nhiều hơn một phiếu bầu cho mỗi cử tri và không vậnđộng người thân bỏ phiếu hộ khi cử tri chưa hoặc không đi bầu cử vì các lý dokhác nhau để đảm bảo nguyên tắc bầu cử phổ thông.
Kết quả khảo sát Chỉ số Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh (PAPI) chỉra rằng 66% người dân được hỏi năm 2011 cho biết họ đã trực tiếp đi bầutrong lần bầu cử quốc gia gần đây nhất và từ đó mỗi năm đều giảm đivà theo số liệu khảo sát quốc gia năm 2014 thì con số này là 42%. Lý giảicho những con số này, nghiên cứu do UNDP và Oxfam tiến hành năm 2015khẳng định tồn tại thực trạng trên là do tình trạng đi bầu thay, bầu hộ, tức làmột cử tri (thường là người đứng đầu gia đình) bỏ phiếu hộ hoặc bỏ phiếuthay cho những cử tri khác trong gia đình.
THÙNG PHIU
8/19/2019 Thúc đẩy sự tham gia của nữ giới trong quy trình bầu cử đại biểu quốc hội và đại biểu hội đồng nhân dân ở Việt N…
17/20
THÚC ĐẨY SỰ THAM GIA CỦA NỮ GIỚITRONG QUY TRÌNH BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Ở VIỆT NAM
11
358. Kiểm phiếu và công bố kết quả bầu cử
Hoạt động Tổ chức thực hiện Yêu cầu về kết quả
Lập biên bản vàcông bố kết quảbầu cử
HĐBCQG Tổng số nữ đại biểu và nam đại biểu Quốchội và đại biểu HĐND được bầu, tổng sốngười ứng cử đại biểu Quốc hội và đại biểuHĐND là nam giới và nữ giới, tổng số cử trinam và nữ trong cả nước, tổng số cử tri namvà cử tri nữ đã tham gia bỏ phiếu và tỷ lệso với tổng số số cử tri nam và nữ trong cảnước
Lập biên bản xácđịnh kết quả bầucử đại biểu Quốchội và đại biểuHĐND
Ủy ban bầu cử Số lượng người ứng cử là nam giới vànữ giới, tổng số cử tri nam và nữ của địaphương, số lượng cử tri nam và nữ đã thamgia bỏ phiếu, tỷ lệ cử tri nam và nữ đã thamgia bỏ phiếu so với tổng số cử tri ở địaphương
Lập biên bản xácđịnh kết quả bầucử của đơn vịbầu cử
Ban bầu cử Số lượng người ứng cử là nam giới và nữgiới, tổng số cử tri nam và nữ của đơn vịbầu cử, số lượng cử tri nam và nữ đã thamgia bỏ phiếu, tỷ lệ cử tri nam và nữ đã thamgia bỏ phiếu so với tổng số cử tri của đơn vịbầu cử
Lập biên bản kếtquả kiểm phiếu
Tổ bầu cử Tổng số cử tri nam và nữ của khu vực bỏphiếu, số lượng cử tri nam và nữ đã thamgia bỏ phiếu
Chứng kiến việckiểm phiếu
Tổ bầu cử Mời ít nhất một nữ giới trong số hai cử trikhông phải là người ứng cử
8/19/2019 Thúc đẩy sự tham gia của nữ giới trong quy trình bầu cử đại biểu quốc hội và đại biểu hội đồng nhân dân ở Việt N…
18/20
THÚC ĐẨY SỰ THAM GIA CỦA NỮ GIỚITRONG QUY TRÌNH BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Ở VIỆT NAM
12
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Báo cáo của Hội đồng bầu cử Trung ương tổng kết công tác tuyên truyền chobầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và đại biểu HĐND nhiệm kỳ 2011 – 2016
2. Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới giai đoạn 2011 - 2020
3. Công ước xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ
4. Danh sách những người ứng cử đại biểu Quốc hội, Chuyên đề đặc biệt BáoNhân dân ngày 28-4- 2011
5. Danh sách những người trúng cử đại biểu Quốc hội khóa XIII của HĐBCTW
6. Jean Munro, 2012 , Phụ nữ tham gia lãnh đạo và quản lý ở Việt Nam
7. Hiến pháp 2013
8. Liên Hợp Quốc, 2005, Phụ nữ và bầu cử - Hướng dẫn tăng cường sự tham giacủa phụ nữ trong quá trình bầu cử
9. Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân 2015
10. Luật Bình đẳng giới, 2006
11. Luật Tổ chức Quốc hội 201512. Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015
13. Nghị quyết 11-NQ/TW của Bộ Chính trị về công tác cán bộ nữ trong thời kỳđẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
14. Nghị viện Châu Âu, 2011, Hệ thống chỉ tiêu giới trong bầu cử và thực thi ởChâu Âu
15. Paul Schuler, 2014, Nữ đại biểu Quốc hội Việt Nam, từ tham gia đến đại diện
16. Pippa Norris và Mona Lena Krook, 2011, Women and Elections: Guide topromoting the participation of women in election
17. Tài liệu CEDAW/C/VNM/CO/7-8 của Ủy ban CEDAW cho báo cáo ghép 7+8 củaNhà nước Việt Nam sau phiên đối thoại vào tháng 7/2015
18. UNDP, 2012, Nữ đại biểu Quốc hội ở Việt Nam, Hướng tới tương lai
19. UNDP, UN WOMEN, 2015, Inclusive Election Processes: A guide for ElectoralManagement Bodies on Promoting Gender Equality and Women Participation
20. UNDP và Oxfam, 2015, Uy tín và cơ cấu: Sự tham gia của người dân và bầu cử
địa phương ở Việt Nam
8/19/2019 Thúc đẩy sự tham gia của nữ giới trong quy trình bầu cử đại biểu quốc hội và đại biểu hội đồng nhân dân ở Việt N…
19/20
8/19/2019 Thúc đẩy sự tham gia của nữ giới trong quy trình bầu cử đại biểu quốc hội và đại biểu hội đồng nhân dân ở Việt N…
20/20