16
IZVJEŠTAJ TIMA VLADE TUZLANSKOG KANTONA ZA RAZMATRANJE ZAHTJEVA Sindikata, Udruženja poslodavaca TK, Privredne komore i Obrtničke komore TK Tim Vlade Tuzlanskog kantona, formiran Rješenjem broj: 02/1-05-6960-1/14 od 31.03.2014. godine, u sastavu: 1. Mulaga Fejzić, ministar industrije, energetike i rudarstva, voditelj Tima 2. Mustafa Isabegović, ministar trgovine, turizma i saobraćaja, član 3. Samid Šarac, ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, član 4. Jelena Ilić, ministar razvoja i poduzetništva, član, U skladu sa zadatkom definisanim tačkom II Rješenja, nakon razmatranja materijala dostavljenog u prilogu akta broj: 02/2-05-69601/14 od 31.03.2014. godine, dostavlja izvještaj kako slijedi: 1. Zahtjevi - zaključci sa sastanka sa sindikalnim predstavnicima firmi dd Dita, Konjuh dd, Resod guming, Polihem dd u stečaju i Poliolchem Tuzla, upućeni od Saveza samostalnih sindikata TK, od 04.03.2014. godine Zahtjevi za održavanje hitnog sastanka sa Kolegijem Skupštine i imenovanje Vlade TK u što kraćem roku, realizirani su na način da je do imenovanja Vlade Tuzlanskog kantona, održan niz sastanaka predstavnika sindikata firmi dd Dita, Konjuh dd, Resod guming, Polihem dd u stečaju i Poliolchem Tuzla sa Kolegijem Skupštine TK, a nakon imenovan ovanja Vlade Tuzlanskog kantona, svakodnevno se održavaju sastanci sa sindikalnim predstavnicima navedenih firmi sa ciljem rješavanja problema radnika u navedenim firmama. 2. Zahtjev za održavanje hitnog sastanka, upućen od Saveza samostalnih sindikata TK i Udruženja poslodavaca TK od 08.02.2014. godine Održan sastanak sa Premijerom.01.04.2014. godine. 3. Stav Udruženja poslodavaca TK u vezi sa formiranjem nove Vlade TK, upućen od Udruženja poslodavaca TK od 08.02.2014. godine sa Prijedlogom mjera za bolji život građana TK i zahtjev Udruženja nezaposlenih lica ''Spas u radu'' od 01.04.2014. godine Imenovana je nestranačka i ekspertna Vlada Tuzlanskog kantona, koja će poduzeti naredne mjere i aktivnosti u cilju ispunjenja postavljenih zahtjeva: - Do usvajanja Izmjena i dopuna Budžeta TK za 2014. godinu, uradiće se detaljna analiza planiranih prihoda i detaljno sagledati rashodi svake pojedinačne budžetske pozicije, izvršit će se procijena prioriteta u cilju kratkoročnog djelovanja za rješavanje nago milanih problema. - Kroz program mjera štednje od strane budžetskih korisnika: - Ukinute su privilegije dužnosnicima u izvršnoj vlasti da primaju plaću po završetku mandata u skladu sa zakonom, - Za kantonalne organe ukinuto je plaćanje rada u komisijama, osim putnih troškova, - Kao mjeru štednje, preporučit će se Skupštini Tuzlanskog kantona smanjenje paušala poslanicima i ukidanje profesionalnog statusa poslanika osim predsjednika i potpredsjednika Skupštine, te ukidanje naknada za rad u komisijama, - Razmotrit će se mogućnost smanjenja plaća u kantonalnim organima uprave, upravnim organizacijama, javnim preduzećima i ustanovama i privrednim društvima sa većinskim državnim kapitalom,

TIMA VLADE TUZLANSKOG KANTONA ZA RAZMATRANJE …vladatk.kim.ba/Izvjestaj_tima_Vlade_TK_udruzenja_sindikata/IZVJESTAJ... · - Zabranjeno je korištenje službenih vozila u privatne

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: TIMA VLADE TUZLANSKOG KANTONA ZA RAZMATRANJE …vladatk.kim.ba/Izvjestaj_tima_Vlade_TK_udruzenja_sindikata/IZVJESTAJ... · - Zabranjeno je korištenje službenih vozila u privatne

IZVJEŠTAJ

TIMA VLADE TUZLANSKOG KANTONA ZA RAZMATRANJE ZAHTJEVA

Sindikata, Udruženja poslodavaca TK, Privredne komore i Obrtničke komore TK

Tim Vlade Tuzlanskog kantona, formiran Rješenjem broj: 02/1-05-6960-1/14 od 31.03.2014. godine, u sastavu:

1. Mulaga Fejzić, ministar industrije, energetike i rudarstva, voditelj Tima

2. Mustafa Isabegović, ministar trgovine, turizma i saobraćaja, član

3. Samid Šarac, ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, član

4. Jelena Ilić, ministar razvoja i poduzetništva, član,

U skladu sa zadatkom definisanim tačkom II Rješenja, nakon razmatranja materijala dostavljenog u prilogu akta broj: 02/2-05-69601/14 od 31.03.2014. godine, dostavlja izvještaj kako slijedi:

1. Zahtjevi - zaključci sa sastanka sa sindikalnim predstavnicima firmi dd Dita, Konjuh dd,

Resod guming, Polihem dd u stečaju i Poliolchem Tuzla, upućeni od Saveza samostalnih sindikata TK, od 04.03.2014. godine

Zahtjevi za održavanje hitnog sastanka sa Kolegijem Skupštine i imenovanje Vlade TK u što kraćem roku, realizirani su na način da je do imenovanja Vlade Tuzlanskog kantona, održan niz

sastanaka predstavnika sindikata firmi dd Dita, Konjuh dd, Resod guming, Polihem dd u stečaju i Poliolchem Tuzla sa Kolegijem Skupštine TK, a nakon imenovanovanja Vlade Tuzlanskog

kantona, svakodnevno se održavaju sastanci sa sindikalnim predstavnicima navedenih firmi sa ciljem rješavanja problema radnika u navedenim firmama.

2. Zahtjev za održavanje hitnog sastanka, upućen od Saveza samostalnih sindikata TK i

Udruženja poslodavaca TK od 08.02.2014. godine

Održan sastanak sa Premijerom.01.04.2014. godine.

3. Stav Udruženja poslodavaca TK u vezi sa formiranjem nove Vlade TK, upućen od Udruženja

poslodavaca TK od 08.02.2014. godine sa Prijedlogom mjera za bolji život građana TK i zahtjev Udruženja nezaposlenih lica ''Spas u radu'' od 01.04.2014. godine

Imenovana je nestranačka i ekspertna Vlada Tuzlanskog kantona, koja će poduzeti naredne mjere

i aktivnosti u cilju ispunjenja postavljenih zahtjeva:

- Do usvajanja Izmjena i dopuna Budžeta TK za 2014. godinu, uradiće se detaljna analiza planiranih prihoda i detaljno sagledati rashodi svake pojedinačne budžetske pozicije, izvršit će

se procijena prioriteta u cilju kratkoročnog djelovanja za rješavanje nagomilanih problema.

- Kroz program mjera štednje od strane budžetskih korisnika:

- Ukinute su privilegije dužnosnicima u izvršnoj vlasti da primaju plaću po završetku

mandata u skladu sa zakonom,

- Za kantonalne organe ukinuto je plaćanje rada u komisijama, osim putnih troškova,

- Kao mjeru štednje, preporučit će se Skupštini Tuzlanskog kantona smanjenje paušala poslanicima i ukidanje profesionalnog statusa poslanika osim predsjednika i potpredsjednika

Skupštine, te ukidanje naknada za rad u komisijama,

- Razmotrit će se mogućnost smanjenja plaća u kantonalnim organima uprave, upravnim organizacijama, javnim preduzećima i ustanovama i privrednim društvima sa većinskim državnim kapitalom,

Page 2: TIMA VLADE TUZLANSKOG KANTONA ZA RAZMATRANJE …vladatk.kim.ba/Izvjestaj_tima_Vlade_TK_udruzenja_sindikata/IZVJESTAJ... · - Zabranjeno je korištenje službenih vozila u privatne

- Zabranjeno je korištenje službenih vozila u privatne svrhe u skladu sa aktom Premijera Kantona broj: 02/2-05-8163/14 od 02.04.2014. godine,

- Hitno će se sagledati mogućnosti preseljenja kantonalnih organa iz prostora za koji se

plaća zakupnina u prostore privrednih društava sa većinskim državnim kapitalom, u cilju

smanjenja troškova zakupnine,

- Od svih javnih preduzeća će se odmah tražiti smanjenje plaća i drugih naknada, i dovođenje istih u razumnu mjeru,

- Do kraja septembra uradit će se program mjera za rasterećenje privrede, sa akcentom hitnih

(kratkoročnih) mjera,

- Insistirat će se na dosljednoj primjeni zakona u cilju ravnopravnog tretiranja privrednih

subjekata koji se bave ekspolatacijom mineralnih sirevina, bez obzira na strukturu vlasništva (privatni ili državni),

- Vlada Tuzlanskog kantona će predložiti donošenje po hitnom postupku Zakona o poticajima za

zapošljavanje i intervencije u privrednim subjektima, kojim se stvaraju pretpostavke za zapošljavanje do 5.000 radnika do kraja 2014. godine, koji će imati mogućnost zapošljavanja u

privrednim društvima na području Kantona, bez obzira na njihovu strukturu vlasništva.

- Vlada će odmah, u saradnji sa Kantonalnom privrednom komorom, sačiniti „Program podrške domaćim proizvođačima“,

- Sastanak Premijera i Ministarstva industrije, energetike i rudarstva sa predstavnicima Rudnika „Kreka“ održan je 09.04.2014. godine, te će se u narednih 15 dana održati sastanci sa

predstavnicima Rudnika „Đurđevik“ i „Banovići“, u cilju sagledavanja mogućnosti dodjele poslova na kapitalnim i tekućim investicijama ovih privrednih subjekata kompetentnim i

referentnim lokalnim privrednim društvima. Takođe, u narednih 15 dana, sa istim ciljem planiran je sastanak sa predstavnicima Elektroprivrede BiH, prije svega na temu investicija, ali i svih

ostalih mogućih mjera, čiji pozitivni efekti bi bili mogući u kraćem periodu.

- Subvencije za privredu biće planirane programima rada Ministarstava i namijenjene isključivo u

proizvodnu djelatnost i izvoz, ali zavisiti će od raspoloživih sredstava u Budžetu Kantona za 2014. godinu,

- Izvršit će se detaljna analiza rada i plana Kantonalne agencije za privatizaciju u narednih 30

dana i predložiti privatizacija preostalih subjekata sa ciljem promocije investicija na području Tuzlanskog kantona,

- Vlada Tuzlanskog kantona će sa Kantonalnom privrednom komorom, u roku od 30 dana, uraditi

Program promocije TK, u kojem će biti predstavljeni svi potencijali kojima raspolaže Tuzlanski

kanton, i sagledano moguće stavljanje Kantonalne agencije za privatizaciju u funkciju promocije investicija,

- Vlada TK će nastojati da uspostavi sistem praćenja, promocije i javnog uvida u rezultate

poslovanja privrednih subjekata na području TK, kroz redovne mjesečne, tromjesečne i šestomjesečne izvještaje o poslovanju aktivnih privrednih subjekata, i uspješni privrednici i

obrtnici biće promovisani i predstavljeni putem medijske kuće RTV TK.

- Vlada TK i resorna Ministarstva će detaljno analizirati rezultate poslovanja svih javnih

preduzeća, javnih ustanova i privrednih društava sa većinskim državnim akapitalom, i u skladu sa istim poduzeti potrebne mjere, u cilju poboljšanja postojećeg stanja,

- Vlada Tuzlanskog kantona će odmah sagledati stanje broja zaposlenika u kantonalnim organima, upravnim organizacijama, javnim preduzećima i ustanovama i sagledati mogućnost

unutrašnje preraspodjele..

Page 3: TIMA VLADE TUZLANSKOG KANTONA ZA RAZMATRANJE …vladatk.kim.ba/Izvjestaj_tima_Vlade_TK_udruzenja_sindikata/IZVJESTAJ... · - Zabranjeno je korištenje službenih vozila u privatne

- Kroz Izmjene i dopune Budžeta TK za 2014. godinu, planirat će se sredstva za izmirenje obaveza po osnovu PIO/MIO doprinosa za radnike koji su stekli uslov za penzionisanje.

Dinamika rješavanja problema zavisit će od mogućih finansijskih sredstava. Za rješavanje uvezivanja radnog staža tražit će se i finansijska pomoć iz Budžeta Federacije BiH.

- Vlada Tuzlanskog kantona će tražiti da se uradi detaljna revizija izvršene privatizacije, pogotovo imajući u vidu da je donošenjem Zakona o reviziji privatizacije državnog kapitala u

privrednim društvima i bankama („Službene novine Federacije BiH“ broj: 55/12) stvoren pravni osnov za ove aktivnosti. Agencija za reviziju privatizacije osnovana je 25.04.2014 godine, te će

se insistirati na hitnom djelovanju navedene Agencije u skladu sa propisanim nadležnostima.

- Vlada Tuzlanskog kantona će donijeti odluku o smanjenju naknada članovima

nadzornih/upravnih odbora.

- Vlada Tuzlanskog kantona od privrednih društava sa većinskim državnim kapitalom zatražiti informaciju o prijemu zaposlenika za poslednje 4 godine.

- Na osnovu Odluke Vlade Tuzlanskog kantona broj: 02/1-05-4356/12 od 15.03. 2012. godine o

imenovanju Tima za implementaciju akcionih planova SR/SU i Zaključka Vlade Tuzlanskog kantona broj: 02/1-28-4356-1/12 od 01.11.2012 godine o prihvatanju Akcionog plana za

Tuzlanski kanton na realizaciji Strategije razvoja i Strategije socijalnog uključivanja BiH,

Ministarstvo razvoja i poduzetništva je koordiniralo izradu Izvještaja o implementaciji akcionog plana SR/SU za 2013. godinu i Akcionog plana SR/SSU BiH za Tuzlanski kanton 2014-2016.

godina. Aktivnosti su u završnoj fazi, nakon čega će materijali u formi prijedloga biti upućeni Vladi Tuzlanskog kantona.

- Na osnovu Odluke Vlade Tuzlanskog kantona broj: 02/1-28-28829/11 od 20. 12. 2011. godine o

određivanju Ministarstva razvoja i poduzetništva kao nadležnog za organizaciju i implementaciju projekata od značaja za Tuizlanski kanton i Odluke broj: 02/1-05-13785/12 od 06.07.2012.godine

o imenovanju komisije za izradu programa javnih investicija Tuzlanskog kantona, u toku su

aktivnosti na izradi Programa javnih investicija Tuzlanskog kantona za period 2015-2017. godina, u skladu sa zakonom o Budžetima FBiH.

- Ministarstvo razvoja i poduzetništva trenutno vodi aktivnosti pregovaranja sa predstavnicima

UNDP-ILDP-a u vezi uključivanja Tuzlanskog kantona u paket podrške procesa izrade integriranih Strategija razvoja u svim kantonima Federacije BiH. Krajnji cilj je izrada državne,

federalne i kantonalnih Strategija razvoja po jedinstvenoj metodologiji. Nakon potpisivanja memoranduma o razumijevanju, usaglašavanja i potpisivanja Sporazuma pristupit će se izradi

integrirane Strategije razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016-2020. godina. Budući da proces izrade Strategije traje oko godinu dana, u postupku izrade će biti definisani strateški ciljevi i

prioriteti za 2015. godinu sa planskim i operativnim dokumentima.

- Ministarstvo razvoja i poduzetništva Tuzlanskog kantona, kao resorno ministarstvo za podršku

malim i srednjim preduzećima (MSP) i obrtima na području Tuzlanskog kantona, kao jedan od svojih strateških ciljeva definisalo je „Jačanje konkurentnosti MSP i obrta“, u okviru čega se

realiziraju godišnje aktivnosti vezane za poticaje koji predstavljaju direktnu finansijsku podršku. Ministarstvo u skladu sa raspoloživim sredstvima, evaluacijom efekata dodijeljenih poticaja i

iskazanim potrebama korisnika poticaja, donosi i realizuje godišnji program subvencije privatnim preduzećima i poduzetnicima, koji se definiše Odlukom o utvrđivanju programa, uslova, kriterija

i postupaka za raspodjelu sredstava sa pozicije 21010006 „Podrška razvoju kantona“. Odabir

korisnika finansijskih poticaja vrši Ministarstvo razvoja i poduzetništva putem javnog poziva, a kriteriji, mjerila i postupci dodjele se definišu posebnim pravilnicima koje donosi Ministarstvo.

- Ministarstvo razvoja i poduzetništva Tuzlanskog kantona je, u skladu sa svojim strateškim

ciljevima, kreiralo prijedlog programa za pokretanje „Business start up fonda za mlade sa

područja Tuzlanskog kantona“ koji je usvojen od strane Vlade Tuzlanskog kantona na 13. redovnoj sjednici 02.12.2013. godine. Glavni cilj Programa jeste doprinijeti privrednom

razvoju Tuzlanskog kantona kroz omogućavanje uslova za samozapošljavanje mladih i podizanje poduzetničkog duha na području Tuzlanskog kantona. Ciljnu grupu Programa čini

Page 4: TIMA VLADE TUZLANSKOG KANTONA ZA RAZMATRANJE …vladatk.kim.ba/Izvjestaj_tima_Vlade_TK_udruzenja_sindikata/IZVJESTAJ... · - Zabranjeno je korištenje službenih vozila u privatne

100 mladih ljudi starosti od 18-35 godina sa područja Tuzlanskog Kantona, koji žele pokrenuti vlastiti biznis i trebaju podršku u tom procesu.

Programom bi bilo obuhvaćeno najmanje 100 poslovnih ideja korisnika od kojih bi najmanje

30 finalnih imalo priliku da koriste kreditna sredstva za pokretanje obrta ili preduzeća uz garanciju - kolateral od 100 % iznosa kredita i u potpunosti subvencioniranu kamatnu stopu,

dakle beskamatni kredit. Korisnici čije poslovne ideje budu odabrane, pohađali bi poslovnu

edukaciju sa posebnim naglaskom na izradu poslovnog plana. Planiran je i odabir 3 najbolje poslovne ideje (prema utvrđenim kriterijima), i obezbjeđenje grantova u iznosu od 9.000

KM, po 3.000 KM za tri najbolja poslovna plana, dok bi se i korisnicima u okviru Programa pokrili ili sufinansirali (u ovisnosti od broja korisnika) i troškovi registracije poslovnog

poduhvata bilo da se radi o obrtu ili privrednom društvu.

- Pri Ministarstvu razvoja i poduzetništva osnovat će se Fond za zapošljavanje kao razvojna komponenta usmjerena ka novom zapošljavanju, pokretanju proizvodnje i rješavanju problema

vezanih za status radnika u preduzećima u kojima nije moguće trenutno pokrenuti proizvodnju.

- Fond za zapošljavanje će imati dvije komponente:

- Komponentu solidarnosti i

- Komponentu budžetskih ušteda

Trenutno na području Tuzlanskog kantona ima oko 82.000 zaposlenih kojima će se uputiti

poziv da izdvoje 5% svojih neto mjesečnih plata do kraja 2014. godine. Očekuje se da će se uz sinhronizovanu kampanju zagovaranja osigurati veliko učešće zaposlenih lica, a među

njima onih lica koja ostvaruju zarade veće od prosjeka u Federaciji BiH. Prikupljena sredstva će se plasirati u komponentu solidarnosti Fonda za zapošljavanje, a iz istih će se poticati

novo zapošljavanje. Preciznije – navedena sredstva će se koristiti za subvenciju poreza i

doprinosa novozaposlenih osoba.

Drugu komponentu Fonda činiti će sredstva Budžeta TK, općina, donacije domaćih i međunarodnih organizacija, a sredstva će se koristiti za pokretanje proizvodnje i rješavanje

drugih problema vezanih za status radnika u preduzećima u kojima nije moguće trenutno pokrenuti proizvodnju.

- Kad je u pitanju zahtjev za stavljanje van snage odredbi Zakona o šumama Tuzlanskog

kantona, daje se sljedeće obrazloženje:

Obzirom da od 06.12.2011. godine na području FBiH nije bilo propisa kojim se uređuje oblast šumarstva i da se ovakvo stanje nepovoljno odrazilo na sva pitanja koja su važna sa aspekta

upravljanja i gazdovanja ne samo državnim već i privatnim šumama, Ministarstvo poljoprivrede,

šumarstva i vodoprivrede je iniciralo donošenje kantonalnog Zakona o šumama, u skladu sa Ustavom Tuzlanskog kantona, sa ciljem da se, do donošenja Zakona o šumama u Parlamentu

Federacije BiH, na području Tuzlanskog kantona oblast šumarstva uredi zakonskim propisom, kako bi se održalo kontinuirano upravljanje, planiranje i gazdovanje ovim značajnim resursom.

Jedino na ovaj način bi se zaštitio ovaj prirodni resurs, uspostavili mehanizmi za zaštitu i čuvanje šuma, te očuvala ekonomska stabilnost preduzeća šumarstva i drvne industrije, koji su okosnica

privređivanja na Kantonu.

Iz navedenih razloga, Skupština Tuzlanskog kantona je, na prijedlog Vlade Tuzlanskog kantona, na sjednici održanoj 18.07.2012. godine donijela Zakon o šumama (“Službene novine Tuzlanskog

kantona”, broj: 9/12) koji će se primjenjivati do stupanja na snagu odnosno početka primjene

Zakona o šumama, koji će donijeti Parlament Federacije Bosne i Hercegovine, a najduže 18 mjeseci od dana donošenja ovog Zakona.

Obzirom da Parlament Federacije Bosne i Hercegovine u navedenom roku nije donio Zakon o

šumama, Skupština Tuzlanskog kantona je 28.11.2013. godine donijela Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o šumama (“Službene novine Tuzlanskog kantona”, broj: 17/13), kojim je

istom produžen rok primjene, na način da će se isti primjenjivati do stupanja na snagu odnosno

Page 5: TIMA VLADE TUZLANSKOG KANTONA ZA RAZMATRANJE …vladatk.kim.ba/Izvjestaj_tima_Vlade_TK_udruzenja_sindikata/IZVJESTAJ... · - Zabranjeno je korištenje službenih vozila u privatne

početka primjene Zakona o šumama koji će donijeti Parlament Federacije Bosne i Hercegovine, a najduže 5 godina od dana donošenja ovog Zakona.

Nije tačna konstatacija da je Zakon o šumama (“Službene novine Tuzlanskog kantona” broj: 9/12

i 17/13) u cjelosti identičan tekstu Zakona o šumama kakav je bio na nivou Federacije Bosne i Hercegovine, a koji je Ustavni sud Federacije Bosne i Hercegovine proglasio neustavnim.

Zakon o šumama Tuzlanskog kantona je većim dijelom identičan sa Uredbom o šumama

(''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“, broj: 83/09, 26/10, 38/10 i 60/11), koja je,

kao prelazno rješenje, trebalo da bude na snazi do donošenja Zakona o šumama u Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine, a koja je Presudom Ustavnog suda Federacije Bosne i

Hercegovine broj: U-28/10 proglašena neustavnom, jer Vlada Federacije Bosne i Hercegovine nije imala ustavni i zakonski osnov da Uredbom uređuje oblast šumarstava.

Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Tuzlanskog kantona je u postupku

donošenja Zakona preduzelo sljedeće radnje:

- od Ureda za zakonodavstvo Tuzlanskog kantona, aktom broj: 04/1-02-8745/12 od 14.05.2012.

godine, zatraženo je Mišljenje o nacrtu Zakona o šumama. U Mišljenju Ureda za zakonodavstvo broj: 02/4-02-8788/12 od 17.05.2012. godine navedeno je da je Ustavni

osnov za donošenje zakona o šumama sadržan u odredbi člana 24. stav (1) tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona, kojim je utvrđeno da Skupština Kantona, donosi zakone i ostale propise

neophodne za izvršavanje nadležnosti Kantona. Istim aktom je navedeno da nacrt navedenog zakona sa stanovišta usklađenosti sa ustavom i pravnim sistemom ne sadrži rješenja koja su

suprotna Ustavu ili nisu u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom i da može ići u redovnu proceduru donošenja.

- od Ministarstva pravosuđa i uprave Tuzlanskog kantona aktom broj: 04/1-02-8745/12 od

14.05.2012. godine je traženo Mišljenje u pogledu kaznenih odredaba nacrta Zakona o

šumama i njihovoj usklađenosti sa Zakonom o prekršajima Federacije Bosne i Hercegovine (“Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, broj: 31/06).

- Primjedbe na Nacrt Zakona o šumama dale su i Komisija za poljoprivredu, šumarstvo,

vodoprivredu i zaštitu okolice i Zakonodavno-pravna komisija Skupštine Tuzlanskog kantona,

- Nakon pribavljanja navedenih Mišljenja i primjedbi Komisija Skupštine Tuzlanskog kantona,

Ministarstvo je navedeni Nacrt Zakona o šumama dostavilo Vladi Tuzlanskog kantona, koji

je Skupština Tuzlanskog kantona Zaključkom broj: 01-02-325-4/12 od 30.05.2012. godine prihvatila i konstatovala da navedeni Nacrt Zakona može poslužiti kao osnova za izradu

prijedloga Zakona, te isti stavila na javnu raspravu u trajanju od 25 dana.

- Nacrt Zakona o šumama dostavljen je na javnu raspravu Savezu općina i gradova Federacije Bosne i Hercegovine, svim načelnicima općina i općinskim vijećima na području

Tuzlanskog kantona, JP“Šume Tuzlanskog kantona” d.d. Kladanj, Ekološkom savezu

Tuzlanskog kantona, Kantonalnoj upravi za inspekcijske poslove, svim ministarstvima i Kantonalnoj privrednoj komori.

- Nakon okončanja javne rasprave, dostavljenih primjedbi i sugestija kao i u cjelosti sprovedene

procedure, Skupština Tuzlanskog kantona je na prijedlog Vlade Tuzlanskog kantona na sjednici održanoj dana 18.07.2012. godine donijela Zakon o šumama.

Što se tiče osporavanih odredbi člana 49. Zakona o šumama zbog kojih se traži stavljanje van

snage svih odredbi Zakona o šumama, a kojim je propisano da naknadu za opštekorisne funkcije

šuma u visini od 0,05% ukupno ostvarenog prihoda plaćaju sva pravna lica koja su registrovana za obavljanje djelatnosti i imaju sjedište na teritoriji Tuzlanskog kantona, kao i dijelovi pravnih

lica čije je sjedište van kantona, a obavljaju djelatnost na teritoriji Kantona, napominjemo da je prilikom donošenja Zakona o šumama u Skupštini Tuzlanskog kantona od strane poslanika

podnešen amandman na član 49. kojim je prvobitni procenat za izdvajanje od 0,07% za opštekorisne funkcije šuma, smanjen na 0,05%, i u toj formi je usvojen.

Page 6: TIMA VLADE TUZLANSKOG KANTONA ZA RAZMATRANJE …vladatk.kim.ba/Izvjestaj_tima_Vlade_TK_udruzenja_sindikata/IZVJESTAJ... · - Zabranjeno je korištenje službenih vozila u privatne

Potrebno je istaći da je propisana naknada za opštekorisne funkcije šuma po Zakonu o šumama (“Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine” broj: 20/02, 29/03 i 37/04) iznosila 0,10% od

ukupno ostvarenog prihoda, a po Uredbi o šumama (“Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine” broj: 83/09, 26/10, 38/10 i 60/11) iznosila je 0,07% od ukupno ostvarenog prihoda.

Navedeni usvojeni procenat za opštekorisne funkcije šuma u iznosu od 0,05% ne zadovoljava ni

osnovne potrebe za finansiranje rada čuvarske službe kao i implementaciju projekata iz oblasti

šumarstva, a također napominjemo da je u periodu kada nije bilo zakonskih propisa, tačnije u 2012. godini stvoren problem u redovnom izmirenju i saniranju troškova u 2013. godini, kao i

normalnom poslovanju u 2014. godini.

- Zahtjev za stavljanje van snage Pravilnika o načinu obračunavanja, potupku i

rokovima za obračunavanje i plaćanje te kontrolu izmirivanja obaveza na osnovu opće

vodne naknade i posebnih vodnih naknada

Zakonom o vodama (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'' br:70/06), koji se primjenjuje od 01. januara 2008. godine, uređen je način upravljanja vodama unutar teritorije

Federacije Bosne i Hercegovine, koji obuhvata vodama obuhvata zaštitu voda, korištenje voda, zaštitu od štetnog djelovanja voda i uređenje vodotoka i drugih voda.

Navedenim Zakonom i odgovarajućim podzakonskim aktima, sredstva opće i posebnih vodnih naknada utvrđeni su kao osnovni izvori finansiranja upravljanja vodama, sa omjerom raspodjele

sredstava:

- nadležnoj agenciji za vode 40% - u korist budžeta kantona 45%

- u korist Fonda za zaštitu okoliša Federacije 15 %

Prema navedenom Zakonu, sredstva koja pripadaju Kantonu usmjeravaju se na osnovu godišnjeg plana i programa kantonalnog ministarstva nadležnog za vode, u namjene iz člana 14. istog

Zakona – zaštitne objekte, objekte za odvodnjavanje, objekte za iskorištavanje voda, te objekte za zaštitu voda od zagađivanja.

Ostvarena sredstva vodnih naknada koje pripadaju Kantonu u cjelosti i isključivo namjenski se ulažu po Programu ulaganja sredstava vodnih naknada u oblast vodoprivrede na području

Tuzlanskog kantona.

Opća vodna naknada

Primjenom federalnog Zakona o vodama, od 01.01.2008. godine, uvedena je opća vodna naknada, čiji su obveznici obračunavanja i plaćanja sva fizička i pravna lica registrirana za

obavljanje djelatnosti na osnovu rješenja izdatog od nadležnog organa.

Opću vodnu naknadu uplaćuje poslodavac – isplatilac plaće, u iznosu od 0,5% neto plaće svih zaposlenika.

(Primjer: Za neto plaću jednog zaposlenog od 1.000,00 KM, poslodavac na ime opće vodne

naknade dužan je platiti

1.000,00 x 0,005 = 5,00 KM mjesečno, odnosno 60,00 KM godišnje (5,00 x 12= 60,00)

Iz analitičkih podataka, očigledno je da opća vodna naknada predstavlja više od četvrtine

ukupnih prihoda svih vodnih naknada na godišnjem nivou.

Posebne vodne naknade

Vrste i visine posebnih vodnih naknada, te obveznici plaćanja, propisani su federalnim Zakonom o vodama i takođe kroz nekoliko podzakonskih akata.

Page 7: TIMA VLADE TUZLANSKOG KANTONA ZA RAZMATRANJE …vladatk.kim.ba/Izvjestaj_tima_Vlade_TK_udruzenja_sindikata/IZVJESTAJ... · - Zabranjeno je korištenje službenih vozila u privatne

U Tabeli 1. dat je pregled prikupljenih i utrošenih sredstava vodnih naknada (opća vodna naknada i posebne vodne naknade) za period 2008-2012. godina, koje pripadaju Kantonu.

Tabela 1. Pregled prikupljenih i utrošenih sredstava vodnih naknada (opća vodna naknada i

posebne vodne naknade) za period 2008-2012. godina, koje pripadaju Kantonu

Red.

br.

Godina

Ostvaren prihod opće

vodne naknade

Ostvaren prihod

posebnih vodnih

naknada

Ukupno ostvaren

prihod vodnih

naknada

Iznos

utrošenih sredstava za

namjene iz člana 178.

ZOV

Utrošena

sredstva za namjene iz

člana 178. ZOV (%)

1 2 3 4 5 6 7

1 2008 901.488,99 2.762.176,72 3.663.665,71 2.799.383,89 76,41

2 2009 1.020.664,48 3.139.582,30 4.160.246,78 4.728.963,08 113,67

3 2010 1.118.320,79 2.896.233,08 4.014.553,87 5.758.897,90 143,45

4 2011 1.188.648,25 3.082.901,51 4.271.549,76 2.671.743,97 62,55

5 2012 1.174.686,90 3.151.474,21 4.326.161,11 4.700.766,85 108,66

Ukupno 5.403.809,41 15.032.367,82 20.436.177,23 20.659.755,69 101,09

Prihodi vodnih naknada u 2013. godini

Analiza odnosa opće i posebnih vodnih naknada, kao i posebnih vodnih naknada međusobno data

je primjer 2013. godine, za sredstva koja pripadaju Kantonu.

Tabela 2. Ostvareni prihod opće i posebnih vodnih naknada u 2013. Godini

RED

. BR.

IZVOR SREDSTAVA OSTVARENA SREDSTVA

1 2 3

1. Opća vodna naknada (722529) 1.114.595,60

2. Posebne vodne naknade (PVN) : 3.149.592,60

2.1. Zaštita voda za transportna sredstva koja za pogon koriste naftu ili naft.deriv. (722521)

1.055.684,83

2.2. Zaštita voda-ispuštanje otpadnih voda, uzgoj ribe, upotreba vješt.đubr.i hem.za zašt.bilja (722522)

1.457.951,46

2.3. Korištenje površinskih i podzemnih voda za javnu vodoopskrbu (722523) 122.578,54

2.4. Korištenje površinskih i podzemnih voda za flaširanje vode i mineralne vode i dr. (722524)

2.727,16

Page 8: TIMA VLADE TUZLANSKOG KANTONA ZA RAZMATRANJE …vladatk.kim.ba/Izvjestaj_tima_Vlade_TK_udruzenja_sindikata/IZVJESTAJ... · - Zabranjeno je korištenje službenih vozila u privatne

Grafikon.1 Odnos opće i posebnih vodnih naknada u 2013. Godini

U 2013. godini od ukupnih prihoda opće i posebnih vodnih naknada ostvarenih po Zakonu o

vodama, 26% predstavlja opća vodna naknada.

Grafikon.2 Prihodi posebnih vodnih naknada u 2013. Godini

Od ukupno ostvarenog prihoda posebnih vodnih naknada u 2013. godini u iznosu od

3.149.592,60 KM, 46,29% je posebna vodna naknada za zaštitu voda-ispuštanje otpadnih voda,

33,52% je posebna vodna naknada za zaštitu voda za transportna sredstva koja za pogon koriste

naftu ili naftne derivate, 16,09% posebna vodna naknada za korištenje površinskih i podzemnih

voda za industrijske procese, uključujući i termoelektrane, 3,89% je posebna vodna naknada za

korištenje površinskih i podzemnih voda za javnu vodoopskrbu, dok sve ostale posebne vodne

naknade iznose 0,21%.

Page 9: TIMA VLADE TUZLANSKOG KANTONA ZA RAZMATRANJE …vladatk.kim.ba/Izvjestaj_tima_Vlade_TK_udruzenja_sindikata/IZVJESTAJ... · - Zabranjeno je korištenje službenih vozila u privatne

1 Za svaku vrstu prihoda, naziv vodne naknade dat je u Tabeli 2, kolona (2)

2 Prihod u iznosu od 36,65 KM umanjen za iznos od 106,21 KM povrata pogrešno ili više uplaćenih sredstava (614811)

3Prihod u iznosu od 555.124,56 KM umanjen za iznos od 221,55 KM povrata pogrešno ili više uplaćenih sredstava (614811)

4 Prihod u iznosu od 128.567,76 KM umanjen za iznos od 9,00 KM povrata pogrešno ili više uplaćenih sredstava (614811)

Page 10: TIMA VLADE TUZLANSKOG KANTONA ZA RAZMATRANJE …vladatk.kim.ba/Izvjestaj_tima_Vlade_TK_udruzenja_sindikata/IZVJESTAJ... · - Zabranjeno je korištenje službenih vozila u privatne

Neophodno je istaknuti činjenicu da je stanje u oblasti upravljanja vodama na području

Tuzlanskog kantona izuzetno složeno, da se finansiranje u vodne objekte vrši isključivo iz

namjenskih sredstava vodnih naknada koja su i u sadašnjim okolnostima višestruko manja

od sredstava potrebnih za ulaganja u objekta za korištenje voda, zaštitu voda i zaštitu od

štetnog djelovanja voda.

Istovremeno, potrebno je imati u vidu obaveze kantonalnog nivoa i nivoa lokalne

samouprave koje proizlaze iz Strategije upravljanja vodama, u pogledu planiranja i

realizacije investicija u svim segmentima upravljanja vodama, i za to potrebna finansijska

sredstva, koja dosežu desetke miliona konvertibilnih maraka.

Obzirom na navedene činjenice ne podržavamo namjeru smanjenja, a pogotovo ukidanja

opće vodne naknade kao jednog od izvora namjenskih sredstava vodnih naknada.

4. Zahtjevi - zaključci sa sastanka sindikalnih predstavnika firmi: Dita, Konjuh, Resod guming,

Polihem dd u stečaju i Poliolchem od 28.01.2014. godine (primljen 11.02.2014.)

Započete su aktivnosti na pokretanju proizvodnje u fabrikama „Dita“ i „Konjuh“, što će biti prioritet Vlade TK u narednom periodu. Javnost će biti redovno informisana o svim poduzetim

mjerama. Stručni timovi, formirani 04.04.2014. godine svakodnevno rade na rješavanju

problema. Materijal koji se odnosi na rješavanje problematike d.d. „Dita“, biće razmatran na slijedećoj sjednici Vlade kantona o čemu će se zauzeti odgovarajući stav.

5. Zahtjev sindikata ''AIDA'' dd Tuzla, upućen od sindikalnih podružnica pogona Tuzla, Duboki

potok i Lukavac od 11.02.2014. godine

Kontinuirano se održavaju sastanci sa Upravom i Sindikatom FO „Aida'“. Prioritet Vlade Tuzlanskog kantona i resornog Ministarstva je upošljavanje proizvodnih kapaciteta i rješavanje

nagomilanih problema (penzionisanje, zdravstveno osiguranje i ostalo) u FO „Aida“ Tuzla.

6. Zahtjev za održavanjem radnog sastanka, upućen od Sindikata FO Aida dd Tuzla, sindikalnih podružnica pogona Tuzla, Duboki potok i Lukavac od 28.02.2014. godine

Resorno Ministarstvo je formiralo ekspertni tim za analizu stanja u FO ''Aida'', koji će predložiti konkretne mjere za rješavanje stanja. Usvojena je ostavka dirrektora d.d. „Aida“ i raspisan je

konkurs za imenovanje direktora fabrike.

7. Zaključci Kantonalnog odbora SSS BiH za Tuzlanski kanton, upućen od Saveza samostalnih sindikata BiH od 11.02.2014. godine

U obavljenim razgovorima Premijera i članove Vlade Tuzlanskog kantona sa svim predstavnicima samostalnih sindikata dogovoreno je uspostavljanje i kontinuirano vođenje

socijalnog dijaloga o svim sindikalnim zahtjevima i stavovima.

8. Obezbjeđenje prava za radnike TPA ''Grafopak'' dd Gračanica upućen od Samostalnih sindikata šumarstva, prerade drveta i papira BiH od 13.02.2014. godine

Vlada Tuzlanskog kantona će kroz Izmjene i dopune Budžeta Tuzlanskog kantona za 2014.

godinu planirati sredstva za obezbjeđenje pristupa pravima na zdravstvenu zaštitu do kraja 2014. godine za sve radnike, uključujući i radnike TPA ''Grafopak'' dd Gračanica.

9. Odgovor ZZO TK na zahtjev Samostalnih sindikata šumarstva, prerade drveta i papira BiH od

14.02.2014. godine

Vlada Tuzlanskog kantona će od Ministarstva zdravstva i Zavoda zdravstvenog osiguranja tražiti

analizu finansijskih potreba i moguće pravce rješenja problema osiguranja zdravstvene zaštite

svih lica na području Kantona.

10. Zahtjevi inicijativnog odbora ''Livnice čelika'' doo Tuzla i ''Bosnia Valves'' doo Tuzla od 13.02.2014. godine

Page 11: TIMA VLADE TUZLANSKOG KANTONA ZA RAZMATRANJE …vladatk.kim.ba/Izvjestaj_tima_Vlade_TK_udruzenja_sindikata/IZVJESTAJ... · - Zabranjeno je korištenje službenih vozila u privatne

Osnovni zahtjev je ispunjen na način da su tranferirana sredstva u iznosu od 250.000,00 KM iz Budžeta TK za 2014. godinu na ime pokretanja procesa proizvodnje. Resorno Ministarstvo

poduzima niz aktivnosti na rješavanju ostalih zahtjeva.

11. Zahtjev Kolegiju (Skupštine) Tuzlanskog kantona za isplatu jednokratne pomoći zaposlenicima dd Konjuh Živinice , upućen od Sindikalnog odbora dd Konjuh Živinice od

17.02.2014. godine

Odlukom Skupštine Tuzlanskog kantona, sredstva na ime jednokratne pomoći zaposlenicima u

iznosu od 200,00 KM po radniku, isplaćena su iz Budžeta TK.

12. Zahtjev za hitnu smjenu dva načelnika u MUP-u TK (Samira Aljukića i Zahida Selimbašića), upućen od predstavnika Sindikata obespravljenih firmi TK, primljen 17.02.2014. godine

Vlada kantona je izvršila imenovanje policijskog komesara MUP TK.

13. Odluka o upućivanju dopisa o održavanju sastanka, upućen od Sindikalne organizacije DD

TTU Tuzla od 18.02.2014. godine

14. Zahtjev za održavanje sastanka, upućen od Sindikata DD TTU Tuzla od 19.02.2014. godine

15. Zahtjev za održavanje sastanka, upućen od Sindikata DD TTU Tuzla od 19.02.2014. godine, primljen 25.02.2014. godine

16. Zahtjev Inicijativnog odbora d.d. TTU Tuzla za promjenu Nadzornog odbora i menadžmenta, primljen 24.02.2014. godine

17. Mišljene Ministarstva industrije, energetike i rudarstva u vezi zahtjeva Inicijativnog odbora d.d. TTU Tuzla za promjenu Nadzornog odbora i menadžmenta ovog društva dostavljeno

25.2.2014.g.

Zahtjev za imenovanje direktora DD „TTU“ Tuzla je realizovan, odnosno procedura oko

imenovanja direktora je završena. Na Vladi kantona pokrenuta je procedura za imenovanje novog Nadzornog odbora DD „TTU“ Tuzla i ovih dana biće objavljen oglas za imenovanje novog

nadzornog odbora.

18. Dopis - zahtjevi Sindikata policije MUP-a TK od 24.02.2014. godine

Ministar MUP TK je imenovan na sjednici Skupštine Tuzlanskog kantona 26.03.2014. godine.

19. I Zahtjev radnika Fabrike za preradu voća i povrća u Čeliću, primljen 27.02.2014. godine

Ministarstvo će, kao resorno nadležno za prehrambenu industriju, tražiti od nadležnog suda

maksimalno ubrzanje stečajnih postupaka u DOO ''Frigos'' u stečaju i DOO ''Fruteks'' u stečaju.

20. II Zahtjev radnika Fabrike za preradu voća i povrća u Čeliću, primljen 27.02.2014. godine

Obezbjeđenje potrebnih sredstava za povezivanje radnog staža radnicima koji su stekli uslov za

penziju planirat će se, kroz Izmjene i dopune Budžeta TK za 2014. godinu. Dinamika realizacije zahtjeva zavisit će od visine obezbijeđenih sredstava.

21. Najava sindikalne podružnice pogona Lukavac FO ''AIDA'' za izlazak na protest pred

Skupštinu TK, (10.03.2014.)

22. Zahtjev sindikata sva tri pogona FO „Aida“ (Tuzla, Lukavac i Duboki Potok) zakazan protesti

pred zgradom Skupštine Tuzlanskog kantona 14.03.2014.g. u 10,00 sati, od 11.03.2014.g. 23. Odgovor Ministarstva industrije, energetike i rudarstva (Odluke sa sastanka sindikata sva tri

pogona FO „Aida“ (Tuzla, Lukavac i Duboki Potok), 18.03.2014.g.

Page 12: TIMA VLADE TUZLANSKOG KANTONA ZA RAZMATRANJE …vladatk.kim.ba/Izvjestaj_tima_Vlade_TK_udruzenja_sindikata/IZVJESTAJ... · - Zabranjeno je korištenje službenih vozila u privatne

Kontinuirano se održavaju sastanci sa Upravom i Sindikatom FO ''Aida''. Prioritet Vlade TK i resornog Ministarstva je upošljavanje proizvodnih kapaciteta i rješavanje nagomilanih problema

(penzionisanje, zdravstveno osiguranje i ostalo) u FO „Aida“ Tuzla. Resorno Ministarstvo će formirati ekspertni tim za analizu stanja u FO ''Aida'', koji će predložiti

konkretne mjere za rješavanje stanja, uključujući i eventualne kadrovske promjene.

24. Inicijativa Sindikata metalaca BiH – podružnica DD Helios Banovići od 11.03.2014. godine

Vlada Tuzlanskog kantona će po usvajanju Zakona o finansijskoj konsolidaciji privrednih društava u Federaciji Bosne i Hercegovine organizovati okrugli sto u cilju hitnog djelovanja na

praktičnoj primjeni ovog Zakona

25. Zahtjev Saveza samostalnih sindikata BiH, Kantonalni odbor Tuzlanskog kantona za

održavanje hitnog sastanka (18.03.2014.g.)

Sastanak sa Premijerom i resornim ministrima održan 27.03.2014. godine.

26. Zahtjev Samostalnog sindikata zaposlenih u poljoprivredi, prehrambenoj i duhanskoj

industriji, vodoprivredi, ugostiteljstvu, turizmu i trgovini BiH za održavanje sastanka (18.03.2014)

Resorni Ministar će u narednih 15 dana održati sastanak sa predstavnicima SS PPDIVUT i

Sindikata Hotela „Tuzla“ sa ciljem detaljnog upoznavanja sa problemima i nalaženjem rješenja za ista.

27. Molba - Zahtjev radnika, predsjednika sindikata i člana OO pet firmi, Redžić Nusreta za

dodjelu jednokratne novčane pomoći radnicima „Poliolchem“ Tuzla (19.03.2014.g.)

Odlukom Skupštine Tuzlanskog kantona, sredstva na ime jednokratne pomoći zaposlenicima u

iznosu od 200,00 KM po radniku, isplaćena su iz Budžeta TK.

28. Zahtjevi Sindikalnog odbora i Štrajkačkog odbora DITA dd Tuzla (Zapisnik sa Zbora radnika i Štrajkačkog i Sindikalnog odbora), (17.03.2014.)

Kao što je ranije navedeno, Stručni tim Vlade Tuzlanskog kantona kontinuirano radi na

rješavanju iznesene problematike i materijal koji se odnosi na rješavanje problematike d.d. „Dita“ biće razmatran na slijedećoj sjednici Vlade kantona.

29. Urgencija za prisustvovanje sastanku, upućena od Fabrike obuće AIDA Tuzla, Sindikalne

podružnice Tuzla (21.03.2014.)

Zahtjev se odnosi na prisustvo sastanku i sindikalnih predstavnika podružnice Tuzla, pored

pogona Lukavac i D.Potok. Većina zahtjeva radnika FO „Aida“ Tuzla već je ispunjena.

30. Zahtjev za isplatu plaće za februar i zaostalih naknada za ishranu i prijevoz na posao i sa posla upućen od Sindikata srednjeg i visokog obrazovanja, odgoja, nauke i kulture BiH – KO

Tuzla, (24.03.2014.)

Plaća za februar 2014. godine isplaćena je, kao i naknade za topli obrok i prevoz za januar 2014.

godine.

31. Zahtjev inicijativnog odbora ''GRAFOPAK'' doo Gračanica, primljeno 14.02.2014.god.

Page 13: TIMA VLADE TUZLANSKOG KANTONA ZA RAZMATRANJE …vladatk.kim.ba/Izvjestaj_tima_Vlade_TK_udruzenja_sindikata/IZVJESTAJ... · - Zabranjeno je korištenje službenih vozila u privatne

Resorno ministarstvo će u narednih 15 dana održati sastanak sa predstavnicima ''GRAFOPAK'' doo Gračanica sa ciljem detaljnog upoznavanja sa problemima i mogućim pravcima njihovog

rješavanja.

32. Zahtjev - Davanje subvencija za komercijalne avio-letove, upućen od Društva ''Babić – Bisstours'' doo Zenica, (17.02.2014.)

JP „MAT“ Tuzla, koje je 100 % u državnom vlasništvu, čiji je osnivač Skupština Tuzlanskog kantona, i po tom osnovu Vlada TK i Skupština TK imaju sva upravljačka prava i obaveze da

izdvajaju određena finansijska sredstva, čije ulaganje ima za cilj postizanje njegove samoodrživosti, u skladu sa propisima koji regulišu rad ovog javnog preduzeća.

Sagledavajući kompletnu situaciju na JP „MAT“ Tuzla, analizirajući i valorizirajući mogućnosti koje može pružiti ovo preduzeće, urađen je Plan mjera za prevazilaženje stanja i

samoodrživosti aerodroma Tuzla i Strateški projekat „Međunarodni aerodrom Tuzla -

Regionalni cargo centar sa airparkom“, koji su Zaključkom Vlade Tuzlanskog kantona

broj: 02/1-27-9651/11 od 19.05.2011. godine usvojeni. Isti dokumenti su podržani (usvojeni)

i od strane Skupštine Tuzlanskog kantona Zaključkom broj: 01-02-262-3/11 od 09.06.2011.

godine.

U budžetu Tuzlanskog kantona u skladu sa usvojenim Planovima Vlade i Skupštine TK, u cilju

sufinasiranja osnovne djelatnosti (troškova poslovanja) odnosno samoodrživosti i razvoja JP „MAT“, svake godine planiraju se sredstva u godišnjem Planu poslovanja i Finansijskom planu

poslovanja JP „MAT“. Godišnje Planove poslovanja usvaja Nadzorni Odbor i Skupština JP „MAT“, na koje saglasnost daje Vlade TK.

Na Plan rada i Finansijski plan poslovanja JP „MAT“ svake godine daje saglasnost Vlada TK.

Vlada TK u skladu sa odobrenim Planom predlaže sredstva za sufinansiranja osnove djelatnosti JP „MAT“ u budžet TK koji se kroz redovnu proceduru usvaja od strane Skupština TK.

Na Plan rada i Finansijski plan poslovanja JP „MAT“ svake godine daje saglasnost Vlada TK.

Vlada TK u skladu sa odobrenim Planom predlaže sredstva za sufinansiranja osnove djelatnosti

JP „MAT“ u budžet TK koji se kroz redovnu proceduru usvaja od strane Skupština TK.

Dakle, Vlada TK u skladu sa strogo propisanom zakonskom procedurom, planira sredstava u budžetu TK za sufinansiranja osnove djelatnosti ( samoodrživosti), pri čemu je za 2013. godinu

planirano i odobreno sredstva u iznosu od 750.000,00 KM.

U budžetu TK za 2014. godinu planirana su sredstva JP „MAT“ u visini od 1.000.000,00 KM od toga je iznos od 750.000,00 KM za sufinansiranja osnove djelatnosti i 250.000,00 KM za

kapitalna ulaganja za sufinansiranja osnove djelatnosti ( samoodrživosti).

WIZZ-AIR“, jer su sredstva namjenski isključivo planirana za sufinansiranja osnove djelatnosti, odnosno samoodrživosti i razvoja aerodroma, koji ostvaranjem samoodrživosti, ima potencijal i

može biti generator razvoja cijelog TK. Vlada TK i Tuzlanski kanton ne finansira niti daje bilo kakve povoljnosti (benefite) Mađarskoj niskotarifnoj avio komapniji „

Cijenimo, da je zaključivanjem dugoročnog ugovora JP „MAT“ sa nisko budžetnim avio

prevoznikom WIZZ-AIR iz Mađarske dobra poslovna odluka, jer su se stvorile čvrste osnove za planiranje dugoročnog stabilnog razvoja ne samo Aerodroma već i Tuzlanskog kantona u cjelini.

Cijenimo dakle činjenicu, da Projekat razvoja Aerodroma zasnovan na saradnji sa navedenim nisko budžetnim avio prevoznikom ne može polučiti ni brze a ni značajne finansijske efekte u

kratkom vremenskom periodu, ali da je podrška Osnivača (Vlade i Skupštine TK) i dalje neophodna ovom preduzeću kao strateškom privrednom subjektu.

Page 14: TIMA VLADE TUZLANSKOG KANTONA ZA RAZMATRANJE …vladatk.kim.ba/Izvjestaj_tima_Vlade_TK_udruzenja_sindikata/IZVJESTAJ... · - Zabranjeno je korištenje službenih vozila u privatne

Obaveza sufinansiranja tekućeg poslovanja i razvoja Strateških projekata JP „MAT“ proizilazi iz Zaključaka Vlade i Skupštine TK koji su naprijed navedeni i ne radi se o bilo kakvom odnosu

proisteklom iz potpisanog ugovora sa navedenim nisko budžetnim avio prevoznikom.

Takođe, smatramo, da treba razvijati ravnomjerno sve vidove transporta, a posebno intermodalnog transporta kroz povezivanje drumskog, željezničkog i zračnog transporta, kao i

povezivanje TK sa Lukom Brčko i povezivanjem sa vodnim saobraćajem.

Isto, tako cijenimo da ova dva vida transporta (drumski putnički i vazdušni saobraćaj) mogu da se

uporedo razvijaju a da nisu prevelika konkurencija, naravno ako se ozbiljno priđe stručnom planiranju putničkog prijevoza i kreiranju međunarodnih linija, te smanjenju broja nerentabilnih

polazaka i pravljenju kooperativnih redova vožnje, prijevoznika iz BiH koji održavaju međunarodne linije.

Međutim, cijenimo i da je slobodna tržišna utakmica poželjna i da ne treba preferirati niti praviti

nelojalnu konkurenciju u BiH i da Vlada TK ne pomaže stranog avio prijevoznika kako je to

navedeno u dopisu, već samo izvršava ustavom i zakonom propisane nadležnosti, te štiti svoj interes u JP „MAT“, obzirom da je to javno preduzeće sa stopostotnim državnim vlasništvom

(kapitalom).

33. Zahtjev za zaštitu domaće proizvodnje na TK, upućen od ZADA PHARMACEUTICALS Lukavac, (21.02.2014.)

Svi lijekovi sa kojima je ZADA PHARMACEUTICALS Lukavac aplicirala, uvršteni su u

Pozitivnu listu lijekova Tuzlanskog kantona. Kad je u pitanju preferiranje domaćih u odnosu na strane proizvođača lijekova, propis mora biti donesen na državnom nivou.

34. Zahtjevi DD „POLET“ Tuzla, (20.02.2014.)

35. Zahtjevi – Mogućnost rješenja pitanja radnika DD ''POLET'' Tuzla, (10.03.014.)

U toku je procedura imenovanja Nadzornog odbora, nakon čega će se provesti procedura izbora

direktora i uprave DD „Polet“ Tuzla.

36. Zahtjev za sazivanjem zajedničkog sastanka upućen od KONJUH DD Živinice, (25.02.2014.)

Formirani Stručni tim će ponuditi Vladi Tuzlanskog kantona najmanje dvije varijante programa

za revitalizaciju u KONJUH DD Živinice, sa posebnim akcentom na zaštiti prava radnika.

37. Dostava podataka – Spisak svih zaposlenih, dostavljen od KONJUH DD Živinice, (13.03.2014.)

Potrebna sredstva za obezbjeđenje zdravstvene zaštite radnika planirat će se kroz Izmjene i

dopune Budžeta TK za 2014. godine.

38. Zahtjev OV Gračanica da se pored pet firmi (dd Dita, Konjuh dd, Resod guming, Polihem dd

u stečaju i Poliolchem Tuzla), za ostvarivanja socijalnih prava uzmu u obzir i firme iz Gračanice: Grafopak, Fortuna i Iplas, (26.02.2014.)

39. Zahtjev - Obezbjeđenje prava za radnike ''Fering'', ''Grafopak'' i dr. – Gračanica, upućen od

Općinskog načelnika Gračanice, (03.03.2014.)

Vlada Tuzlanskog kantona će raditi odmah da se do kraja godine za sve radnike koji nemaju

obezbijeđenu zdravstvenu zaštitu, ista obezbijedi.

Page 15: TIMA VLADE TUZLANSKOG KANTONA ZA RAZMATRANJE …vladatk.kim.ba/Izvjestaj_tima_Vlade_TK_udruzenja_sindikata/IZVJESTAJ... · - Zabranjeno je korištenje službenih vozila u privatne

Kada je u pitanju povrat naknada umjesto plate za žene-majke u radnom odnosu, Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak TK je sve primljene zahtjeve za povrat za 2013. godinu uputilo

na plaćanje Ministarstvu finansija TK i kao takvi su uknjiženi kao obaveza. Ministarstvo finansija TK će isplatu uknjiženih obaveza vršiti u skladu sa dinamikom priliva sredstava u Budžet TK.

40. Odgovor ZZO Tuzlanskog kantona u vezi zahtjeva načelnika Općine Gračanica 10.03.2014.

Vlada Tuzlanskog kantona će od Ministarstva zdravstva i Zavoda zdravstvenog osiguranja tražiti analizu finansijskih potreba i moguće pravce rješenja problema osiguranja zdravstvene zaštite

svih lica na području Kantona.

41. Inicijative sa Vanredne sjednice OV Gradačac, (26.02.2014.)

Vlada Tuzlanskog kantona će zadužiti resorna ministarstva da sagledaju i predlože moguće izmjene svih kantonalnih propisa, i inicijative prema vičim nivoima vlasti za izmjenu propisa za

čije donošenje nije nadležan Kanton.

42. Zahtjev – Urgencija za dodjelu pomoći, upućen od DD TTU Tuzla od 07.03.2014. godine

43. Zahtjev – (realizacija odobrenih sredstava), upućen od DD TTU Tuzla od 18.03.2014. godine

Realizaciju preostalih ranije odobrenih sredstava u iznosu od 90.000,00 KM će izvršiti Ministarstvo finansija prioritetno, po prilivu sredstava u Budžet TK.

44. Zahtjev menadžmenta i radnika ''Grafopak''-a za zdravstveno osiguranje, (05.03.2014.)

Vlada TK će u Budžetu TK za 2014. godinu nastojati da obezbijedi sredstva za zdravstvenu

zaštitu za sve radnike privrednih društava koja nisu u mogućnosti plaćati istu.

45. Zahtjev JP „Šume Tuzlanskog kantona“ DD Kladanj za hitan sastanak sa Kolegijem Skupštine – (10.03.2014.)

Resorno Ministarstvo u saradnji sa Upravom JP „Šume TK“ DD Kladanj iznalazi rješenje za probleme u vezi sa finansiranjem čuvarske službe.

46. Urgencija DOO „Rudnici nemetala Kladanj“ za isplatu finansijskih sredstava, (10.03.14.)

Realizaciju preostalih ranije odobrenih sredstava u iznosu od 20.000,00 KM će izvršiti

Ministarstvo finansija prioritetno, po prilivu sredstava u Budžet TK.

47. Molba da se odobri mogućnost ovjeravanja zdravstvenih knjižica i pravo na liječenje radnika

koji nemaju zdravstvenu zaštitu upućena od Tvornice konfekcije ''Borac'' dd Banovići, (19.03.2014.)

Vlada Tuzlanskog kantona će za 36 radnika ovog društva, kao i za radnike drugih društava kroz

Izmjene i dopune Budžeta Tuzlanskog kantona obezbijediti sredstva za ovjeravanje zdravstvenih knjižica, te će za radnike koji su stekli uslove za penziju, takođe kroz Izmjene i dopune Budžeta

TK za 2014. godinu, planirat sredstva za izmirenje obaveza po osnovu PIO/MIO doprinosa, čija dinamika realizacije će zavisiti od iznosa raspoloživih sredstava.

48. Informacija – JP MAT, dostavljena od Ministarstva trgovine, turizma i saobraćaja TK, (19.03.2014.)

Page 16: TIMA VLADE TUZLANSKOG KANTONA ZA RAZMATRANJE …vladatk.kim.ba/Izvjestaj_tima_Vlade_TK_udruzenja_sindikata/IZVJESTAJ... · - Zabranjeno je korištenje službenih vozila u privatne

U toku je postupak provjere zakonitosti procedure imenovanja privremenog Nadzornog odbora i direktora preduzeća. Ukoliko se konstatuju nezakonitosti u navedenim procedurama, poduzet će

se sve potrebne mjere.

49. Informacija o poduzetim mjerama, a tiču se obustavljanja nastave u osnovnim i Srednjoj školi na području općine Čelić u situaciji proglašenja vanrednog stanja, upućena od Općinskog

načelnika Čelića, (13.02.2014.)

Akt je informativnog karaktera sa ciljem upoznavanja Skupštine TK i resornog ministarstva o

razlozima prekidanja nastave u osnovnim i Srednjoj školi na području općine Čelić, u prvoj polovini februara 2014. godine.

Broj: 02/1-05-6960-1/14 Tim Vlade TK:

Tuzla, 28.04.2014. godine 1. Mulaga Fejzić,

2. Mustafa Isabegović

3.Samid Šarac

4.Jelena Ilić