TINDAK PIDANA DI BIDANG PERIKANAN (ILLEGAL FISHING) …repository.ubharajaya.ac.id/893/1/201210115133_Rizky Ady Putra_Cover... · Buat Teman-teman seangkatan, Semoga kalian dihindarkan

i

TINDAK PIDANA DI BIDANG PERIKANAN (ILLEGAL FISHING)YANG DILAKUKAN KAPAL IKAN ASING MENURUT UNDANG-

UNDANG NOMOR 45 TAHUN 2009 TENTANG PERIKANAN(STUDI KASUS PUTUSAN NOMOR 99 K/Pid.Sus/2014)

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir Guna Memenuhi Syarat

Mencapai Gelar Sarjana Hukum

OLEH

NAMA : Rizky Ady Putra

NPM : 201210115133

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS BHAYANGKARA

JAKARTA RAYA

2016

i



SKRIPSI



OLEH


NPM : 201210115133



JAKARTA RAYA

2016

i



SKRIPSI



OLEH


NPM : 201210115133



JAKARTA RAYA

2016

Tindak Pidana..., Rizky, Fakultas Hukum 2016


LEMBAR PERNYATAAN

Nama : RIZKY ADY PUTRA

NPM : 2012101i5133

Judul Skripsi : TINDAK PIDANA DI BIDANG PERIKANAN (ILLEGALFISHING) YANG DILAKI'KAN KAPAL IKAN ASINGMENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 45 TAHUN2OO9 TENTANG PERIKANAN (STUDI KASUSPUTUSAN NOMOR 99 K/Pid.Sus/2014)

Dengan ini saya menyatakan :

1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untukmendapatkan gelar akademik (sarjana, magister, dan / atau doktor), baikUniversitas Bhayangkara Jakarta Raya maupun di perguruan tinggilainnya.

2. Karya tulis ini adalah mumi gagasan, rumusan, dan penelitian sayasendiri, tanpa bantuan pihak lain kecuali arahan pembimbing.

3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulisatau dipublikasikan orang lain, kecuali yang dikutip secara tertulis denganjelas dicantumkan dalam daftar pustaka,

4. Pemyataan ini dibuat dengan sesungguh-sungguhnya dan apabiladikemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidak benaran dalampernyataan ini, serta ditemukan penyimpangan dalam proses perkuliahaanmaka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelaryang diperoleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai normayang berlaku di perguruan tinggi ini.

Jakarta, 19 Agustus 2016Yang membuat pernyataan,



vi

MOTO

Menuju keberhasilan. Sesungguhnya Keberhasilan adalah sebuah

proses. Niatmu adalah awal keberhasilan. Peluh keringatmu adalah

penyedapnya. Tetesan air matamu adalah pewarnanya. Doamu dan doa orang-

orang disekitarmu adalah bara api yang mematangkannya. Kegagalan di setiap

langkahmu adalah pengawetnya. akan dari itu, bersabarlah! Allah selalu

menyertai orang-orang yang penuh kesabaran dalam proses kesabaran akan

membuatmu mengerti bagaimana cara mensyukuri arti sebuah keberhasilan.

LEMBAR PERSEMBAHAN

Puji syukur kepada Allah subhanahu wata’ala, atas segala nikmat hidup

dan kesempatan mengenggam ilmu, sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi yang berjudul Tindak Pidana Di Bidang Perikanan (Illegal Fishing)

Yang Dilakukan Kapal Ikan Asing Menurut Undang-undang Nomor 45 Tahun

2009 Tentang Perikanan (Studi Kasus Putusan Nomor 99 K/Pid.Sus/2014.

Skripsi ini disusun sebagai salah satu persyaratan untuk mencapai derajat

Sarjana Hukum. Dalam penelitian dan penyusunan skripsi ini, penulis banyak

dibantu, dibimbing, dan didukung oleh berbagai pihak. Oleh karena itu, pada

kesempatan ini penulis sangat ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-

besarnya kepada:

1. Dosen Pembimbing I, Terima kasih karena sudah membuat saya mengganti

Judul. Dan membuat saya lulus. Semoga Tuhan membalas kebaikan bapak

ini.

2. Dosen Pembimbing II, Terima kasih telah sabar melihat wajah saya, dan

membuat saya menghabiskan kertas berrim-rim.

3. Orang Tua yang tak kenal lelah menanyakan “Kapan Kamu Lulus nak?”.

Akhirnya saya lulus Pah! Mah! Terima kasih atas dukungan moril dan

materil.

4. Buat Teman-teman seangkatan, Semoga kalian dihindarkan dari status

Pengangguran.


KATAPENGANTAR

Dengan memanjatkan puji ryr:kur kehadirat Allah SWT yang telahmelimpahkan rahmat dan karunia-nya, sehingga Penulis dapatmenyelesaikan skripsi ini. Penyusunan skripsi ini dimaksudkan untukmemenuhi syarat dalam meraih gelar Sarjana Strata Satu ( Sl ) FakultasHukum di Universitas Bhayangkara Jakarta Raya.

Penulisan skripsi ini penulis memilih jtd,i : "Tindak Pidana Di BidangPerikanan (llegal Fishing) Yang Dilakulean Kapal lkan Asing MenurutUndang-Undang Nomor 45 Tahun 2009 Tentang Perikanan (Studi KasusPutusan Nomor 99 I{/Pid.Sus/2014) ". Penulis menyadari bahwa materiskripsi ini masih jauh dmi harapan dan kesempurnaan, namun penulis telahberusaha semaksimal mungkin untuk dapat menyelesaikan skripsi inidengan sebaik- baiknya.

Dalam penulisan skripsi ini, penulis menyadari banyak bantuan dariberbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung, maka padakesempatan yang baik ini penulis mengucapkan terimakasih kepada :

1. Drs. Bambang Karsono, S.H., M.M., selaku Rektor UniversitasBhayangkara Jakarta Raya.

2. Dr. H. Syahrir Kuba, S. Sos., S.I.K., M.M., selaku Dekan FakultasHukum Universitas Bhayangkara Jakarta Raya.

3. Prof. Drs. Koesparmono ksan, S. H., M. H., M. B. A., selaku GuruBesar Universitas Bhayangkara Jakarta Raya.

4. Alex Tobing, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing Materi yang telahmemberikan kontribusi pemikiran dan bimbingan kepada penulis,hingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

5. Putra Perdana Ahmad Saifulloh, S.H., M.H., selaku Dosen PembimbingTeknis yang begitu baik telah memberikan waktu luangnya membantupenulis hingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan tepat waktu.

6. Dosen Fakultas Hukum Universitas Bhayangkara Jakarta Raya yangsangat berperan penting dalam poses pendidikan penulis.

7. Orang tua penulis, Ayahanda (Alm) Benny Basri, SH yang menjadimotivasi bagi penulis agar dapat menjadi anak yang terbaik sertamembanggakan dan Ibunda Sumariyati terima kasih atas pengorbananyang tanpa pamrih dalam mengasull mendidik, dan memberikandukungan moril dalam penyelesaian pendidikan.

8. Buat teman-teman seperjuangan di FH Ubhara Jaya yang terlibat secaralangsung dan tidak langsung dalam dinamika pemikiran terhadappenulis.Sebagai manusia biasa" penulis sangat menyadari dalam penulisan

skripsi ini masih banyak terdapat kekurangan. Oleh karena itu, penulisselalu mengharapkan saran dan laitik yang konstruktif dari para pembacademi kesempumaan skripsi ini.

Bekasi, 19


viii

ABSTRAK

Rizky Ady Putra, 201210115133, Tindak Pidana Di Bidang Perikanan(Illegal Fishing) Yang Dilakukan Kapal Ikan Asing Menurut Undang-Undang Nomor 45 Tahun 2009 Tentang Perikanan (Studi Kasus PutusanNomor 99 K/Pid.Sus/2014)

Kata Kunci : Illegal Fishing

Illegal Fishing adalah Kegiatan penangkapan ikan secara tidak sah yangdilakukan oleh kapal-kapal nasional atau kapal-kapal asing diperairan yangberada dibawah yuridiksi satu negara tanpa izin dari negara tersebut, ataubertentangan dengan peraturan perundang-undangannya. IUU Fishingsering kali menyebabkan penurunan stok sumber daya ikan serta hilangnyakesempatan sosial dan ekonomi nelayan yang beroperasi secara legal.

Penelitian ini dilakukan bertujuan memberikan pemahaman mengenaiputusan pengadilan nomor 99 K/Pid.Sus/2014 yang terjadi diwilayahkedaulatan Negara Republik Indonesia yang dirugikan berdasarkanketentuan Undang-Undang. Untuk meneliti hal tersebut penulismenggunakan metode penelitian hukum normatif dan menggunakanpendekatan perundang-undangan dengan mengacu kepada aturan hukumyang berlaku serta penerapan yang dilakukan oleh aparat penegak hukum.

Berdasarkan hasil penelitian ditemukan bahwa putusan hakimberdasarkan putusan nomor 99 K/Pid.Sus/2014 Sanksi yang dijatuhkanMajelis Hakim kepada Terdakwa dalam kasus ini kurang tepat yaitu hanyamemberikan tindakan hukum denda dan perampasan kapal. Putusan yangditetapkan oleh hakim terhadap kasus illegal fishing di Zona EkonomiEkslusif Indonesia, diperairan Laut Cina Selatan Pengelolaan PerikananNegara Republik Indonesia sudah menerapkan penjatuhan pidana denda danperampasan kapal ikan KM. BV 5284 TS berbendera Vietnam beserta isinyatanpa pidana penjara (hukuman badan)

(Kesimpulan) putusan pengadilan sudah sesuai dengan Undang-undang No. 31 Tahun 2004 tentang Perikanan sebagaimana telah diubahdengan Undang-undang No. 45 Tahun 2009. Hanya kapal-kapal yang betul-betul terbukti menangkap hasil laut diperairan Indonesia tanpa memilikidokumen resmi yang akan di tenggelamkan. Para awak kapal akandideportasi kenegara asal. Namun penjatuhan hukuman pada kasus nomor99 K/Pid.Sus/2014 tersebut dirasakan kurang mendekati keadilan karenahanya menjatuhkan pidana denda tanpa adanya pidana penjara badanterhadap pelaku yang paling bertanggungjawab dalam kegiatan illegalfishing di Negara Republik Indonesia hal ini dapat dirasa kurangmenimbulkan efek jera.

Pembimbing:Alex Tobing,S.H.,M.HPutra Perdana Ahmad Saifulloh,S.H.,M.H


ix

DAFTAR ISI

COVER DALAM ......................................................................................... i

LEMBAR PERSETUJUAN .......................................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................... iii

LEMBAR PERNYATAAN........................................................................... iv

LEMBAR PERNYATAAN PUBLIKASI .................................................... v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................. vi

KATA PENGANTAR ................................................................................... vii

ABSTRAK ..................................................................................................... viii

DAFTAR ISI.................................................................................................. ix

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Permasalahan ................................................ 1

B. Identifikasi dan Rumusan Masalah ........................................ 5

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian............................................... 7

D. Kerangka Teoritis, Konseptual, dan Pemikiran...................... 9

E. Metode Penelitian................................................................... 11

F. Sistematika Penulisan............................................................. 13

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Umum Tentang Perikanan Indonesia ...................... 14

1. Perikanan ........................................................................... 14

2. Pengelolaan Sumber Daya Perikanan di Indonesia ........... 15

3. Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik

Indonesia............................................................................ 18

4. Alat Penangkapan Ikan Serta Syarat-syarat Teknis

Perikanan ........................................................................... 18

B. Tinjauan Umum Tentang Illegal/Illegal Fishing ................... 21

1. Penangkapan ikan secara illegal/illegal fishing................. 21

2. Kapal Berbendera Indonesia.............................................. 28

3. Definisi Kapal Asing/Kapal Ikan Asing ............................ 29


x

C. Bentuk Pengawasan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan

di Indonesia ............................................................................ 29

1. Landasan Konseptual dan Mandat Pengawasan

Pengelolaan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan.......... 29

2. Peningkatan Operasi Kapal Pengawas............................... 33

3. Penyelesaian Tindak Pidana Perikanan ............................. 35

4. Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis..... 39

BAB III HASIL PENELITIAN

A. Kronologis Kasus ................................................................... 42

B. Identitas Tersangka................................................................. 44

C. Tuntutan Jaksa Penuntut Umum............................................. 47

D. Putusan ................................................................................... 49

1. Putusan Pengadilan Negeri ................................................ 49

2. Putusan Pengadilan Tinggi ................................................ 50

3. Memori Kasasi Mahkamah Agung.................................... 51

4. Pertimbangan Majelis Hakim ............................................ 58

5. Putusan Mahkamah Agung................................................ 60

BAB IV PEMBAHASAN DAN HASIL PENELITIAN

A. Putusan Pengadilan No. 99 K/Pid.Sus/2014 sudah sesuai

dengan hukum pidana materil dan formil menurut Undang-

UndangNomor 31 Tahun 2004 Tentang Perikanan

sebagaimana telah diubah dengan Undang undang Nomor

45 Tahun 2009........................................................................ 62

B. Tindakan Pemerintah Indonesia Terhadap Putusan

Pengadilan No. 99 K/Pid.Sus/2014 Sudah Berdasarkan

Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004 Tentang Perikanan

Sebagaimana Telah Diubah Dengan Undang Undang

Nomor 45 Tahun 2009............................................................ 91


xi

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan............................................................................. 97

B. Saran ....................................................................................... 98

DAFTAR PUSTAKA

RIWAYAT HIDUP PENULIS

LAMPIRAN-LAMPIRAN


Documents

TINDAK PIDANA DI BIDANG PERIKANAN (ILLEGAL FISHING) …repository.ubharajaya.ac.id/893/1/201210115133_Rizky Ady Putra_Cover... · Buat Teman-teman seangkatan, Semoga kalian dihindarkan