TINJAUAN KEKERASAN TERHADAP HEWAN DALAM KARAPAN SAPI

MENURUT PASAL 302 KUHP

(Studi di Kabupaten Pamekasan)

PENELITIAN HUKUM

Oleh:

AMRI UBAIDILLAH

Nim : 08400181

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2013

TINJAUAN KEKERASAN TERHADAP HEWAN DALAM KARAPAN SAPI

MENURUT PASAL 302 KUHP

(Studi di Kabupaten Pamekasan)

PENELITIAN HUKUM

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

Memperoleh gelar kesarjanaan

Dalam bidang ilmu hukum

Oleh:

AMRI UBAIDILLAH

Nim : 08400181

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2013

Persembahan

Karya yang sederhana ini

kupersembahkan kepada

Kedua Orang Tua saya tercinta

Saudara-saudara saya yang

telah banyak membantu saya

dalam segala hal......,

Dan juga teman-teman yang

menjalin persaudaraan dengan

diriku yang tidak bisa aku

sebutkan satu persatu dalam

mengarungi kehidupan dalam

suka maupun duka.

LEMBAR MOTTO

“UNTUK MERAIH APA YANG INGIN KITA RAIH, BERUSAHALAH.

KITA BISA KARENA TERBIASA”

“Ilmu lebih baik daripada harta. Ilmu akan menjagamu, dan kamulah yang menjaga harta. Telah

mati para penyimpan harta dan tersisalah para pemilik ilmu. Walau mereka telah tiada, pribadi

mereka tetap ada pada hati manusia” -Ali bin Abi Thalib-

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Warrohmatullahi Wabarokatuh

Rasa syukur yang tak terhingga penulis panjatkan kehadirat Allah SWT

semata, atas segala limpahan Rahmat dan Hidayah-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaiakan penulisan karya akademik yang berjudul “TINJAUAN

KEKERASAN TERHADAP HEWAN DALAM KARAPAN SAPI

MENURUT PASAL 302 KUHP” (Studi di Kabupaten Pamekasan) ini dengan

baik. Sebagaimana harapan penulis, karya akademik ini ditujukan untuk

menambah khazanah keilmuan baik kalangan akademis, praktisi, maupun pihak-

pihak yang tertarik pada kajian ilmu hukum.

Karya akademik ini tidak akan terselesaikan dengan baik tanpa adanya

bantuan dari berbagai pihak. Dalam hal ini penulis tidak lupa mengucapkan terima

kasih kepada semua pihak baik secara langsung ataupun tidak langsung, baik

berupa materiil maupun moril, sejak awal hingga akhir penulisan karya akademik

ini.

Dengan rasa hormat terima kasih penulis peruntukkan kepada :

1. Bapak saya tercinta Sahrawi dan Ibunda tersayang St. Rahmah, yang selalu

memberikan dorongan moral dan materi serta do’a sehingga Penulisan

Hukum/ Skripsi ini dapat terselesaikan.

2. Bapak Dr. H Muhadjir Effendy, M.AP., selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Malang atas segala kebijaksanaannya.

3. Bapak Sidik Sunaryo, S.H. M.Si, M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang atas segala kebijaksanaannya.

4. Bapak Haris Thofly, S.H. M. Hum., selaku Pembimbing I atas segala arahan

serta bimbingan yang berguna dalam penyusunan Penulisan Hukum/ Skripsi.

5. Bapak Bayu Dwi Widdy Jatmiko S.H, M. Hum selaku Pembimbing II atas

segala arahan serta bimbingan yang berguna dalam penyusunan Penulisan

Hukum/ Skripsi. Dan juga sekaligus selaku dosen wali kelas C angkatan 2008

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

6. Kakak-kakak saya, Mbak Laily Ulfah, Mas Farhan Hadidi, dan Mbak Ummi

Fajrin. Dan juga ipar-ipar saya, mbak Tatik dan Mas Abidin

7. Seorang yang tentunya sangat berjasa sekali dalam membantu penulis dalam

menyelesaikan Skripsi ini yaitu saudara saya Noval, terima kasih telah

memberi bantuan dan semangat.

8. Seluruh teman-temanku angkatan 2008, tak terkecuali teman-teman di

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang selalu

memberikan dukungan, semangat, dan juga doa sehingga Penulis dapat

menyelesaikan Skripsi ini

9. Dan juga kepada teman-teman saya yang telah memberikan dukungan yang

tidak bisa saya sebutkan satu persatu

10. Bapak Halifaturrahman, selaku kasi Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Kabupaten Pamekasan yang telah memberikan bantuan.

11. Bapak Jauhari Catur, selaku Kaur Bankum Polres Pamekasan yang telah

memberikan bantuan.

Penulis mengharapkan saran dan kritik yang bertujuan untuk

memberikan perbaikan demi kesempurnaan pada karya akademik ini.

Wassalamu’alaikum Warrohmatullahi Wabarokatuh

Malang, 5 Februari 2013

Penulis

Amri Ubaidillah

DAFTAR ISI

Halaman

Lembar Judul ..................................................................................................... ii

Lembar Pengesahan .......................................................................................... iii

Lembar Pernyataan ........................................................................................... v

Lembar Persembahan ....................................................................................... vii

Lembar Motto................................................................................................... viii

Abstraksi ............................................................................................................ ix

Kata Pengantar ................................................................................................. xi

Daftar Isi ........................................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang .............................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ......................................................................................... 8

C. Tujuan Penelitian ........................................................................................... 9

D. Manfaat Penelitian .......................................................................................... 9

E. Metode Penelitian .......................................................................................... 10

F. Sistematika Penulisan .................................................................................... 13

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Tindak Pidana

1. Pengertian Tindak Pidana ................................................................. 15

a. Pandangan Monistis ........................................................................ 15

b. Pandangan Dualistik ....................................................................... 16

2. Unsur-unsur Tindak Pidana ............................................................... 18

B.Pengertian Tindak PidanaPenganiayaan Terhadap Hewan

1. Tindak Pidana Penganiayaan ............................................................. 19

2. Tindak Pidana Penganiayaan terhadap hewan ................................... 20

C. Pengaturan Tentang Perlindungan Terhadap Hewan

1. Perlindungan Terhadap Hewan dalam KUHP .................................. 21

D. Tinjauan Umum Tentang Karapan Sapi

1. Pengertian Karapan Sapi .................................................................... 22

2. Sejarah Karapan Sapi ........................................................................ 22

3. Sapi Madura ....................................................................................... 23

E. Tugas dan Wewenang Polisi

1. Tugas Kepolisian ................................................................................ 25

2. Wewenang Kepolisian ....................................................................... 27

F..Urusan Wajib Yang Menjadi Kewenangan Pemerintah Daerah Dalam

Undang-undang 32 Taun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah .................... 28

G..Tugas Pokok dan Fungsi Badan Koordinasi Wilayah Pemerintahan dan

Pembangunan Kabupaten Pamekasan ............................................................ 29

H..Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten

Pamekasan ...................................................................................................... 30

BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Lokasi Penelitian

1. Kondisi Geografis Kabupaten Pamekasan ....................................... 31

2. Kondisi Demografi Kabupaten Pamekasan ..................................... 32

3. Lomba Karapan Sapi yang diteliti ................................................... 34

B. Bentuk Karapan Sapi

1. Sejarah dan Keunikan Karapan sapi ............................................... 35

2. Persiapan Perlombaan Karapan Sapi .............................................. 36

C. Penganiayaan Terhadap Hewan Dalam Karapan Sapi ditinjau dari Dari

Pasal 302 KUHP

1. Unsur Tindak Pidana ...................................................................... 41

2. Kaitan Karapan Sapi dengan Pasal 302 KUHP .............................. 42

D..Tindakan Penegakan Hukum Terhadap Pelaku Penganiayaan Hewan

Dalam Karapan sapi ....................................................................................... 59

E. Upaya Preventif Terhadap Penganiayaan Hewan Dalam Karapan Sapi ........ 64

BAB IV P E N U T U P

A. Kesimpulan ................................................................................... 69

B. Saran ............................................................................................... 72

Daftar Pustaka

Lampiran

Indeks

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1: Surat keterangan Telah Melakukan Penelitian di Polres Pamekasan

Lampiran 2: Surat keterangan Telah Melaukan Penelitian di Dinas Perindustrian

dan Perdagangan

Lampiran 3: Daftar Susuan Pasangan Karapan Sapi Tradisional Tingkat

Kabupaten Pamekasan

Lampiran 4: Jadwal Karapan Sapi Tradisional Se Madura Tahun 2012

Lampiran 5: Instruksi Gubernur No. 1/INS/2012 Tentang Pelaksanaan Karapan

Sapi Tanpa Kekerasan

Lampiran 6: Berita Acara Seminar Proposal

Lampiran 7: Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal

Lampiran 8: Surat Tugas Penulisan Tugas Akhir

Lampiran 9: Surat Kendali Bimbingan Tugas Akhir

DAFTAR TABEL

Tabel 1: Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis kelamin dan Kepadatan Penduduk

Tabel 2: Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur

Tabel 3: Persiapan Lomba untuk Karapan Sapi Seminggu sebelum Perlombaan

Tabel 4: Unsur-unsur Tindak Pidana Dalam Karapan sapi

Tabel 5: Unsur pasal 302 KUHP dalam Karapan Sapi

Tabel 6: Bentuk Kekerasan Dalam Karapan Sapi di Tingkat Kabupaten Th.

2012

Tabel 7: Jumlah kekerasan dalam perlombaan Sapi di Tingkat Kabupaten Th.

2012

Tabel 8: Tanggapan Masyarakat Terhadap Penganiayaan Terhadap Hewan

Dalam Karapan Sapi

Tabel 9: Tindakan Yang Dilakukan Polres Pamekasan Terhadap Penganiayaan

Hewan dalam Karapan Sapi

Tabel 10: Hambatan Tidak Terlaksananya Karapan Sapi Tanpa Penganiayaan

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1: Peta Kabupaten Pamekasan

Gambar 2: Seorang Joki Sedang Memacu Sapi Di atas Lintasan Perlombaan

Karapan Sapi Tingkat Kabupaten Th. 2012

Gambar 3: Pemasangan Selop (Alat terbuat dari ban yang dipasangi paku)

Gambar 4: Rekeng (Alat terbuat dari bambu yang dikelilingi paku, yang

Dipukulkan Ke Pantat sapi )

Gambar 5: Bagian Pantat dan Ekor Sapi Setelah Dipacu Di atas Lintasan

Perlombaan Karapan sapi

DAFTAR PUSTAKA

Buku-Buku :

A. Latief Wiyata, 2006Carok Konflik Kekerasan dan Harga diri Orang

Madura,LKIS, Yogyakarta

Bambang Waluyo, 1991,Penelitian Hukum dalam Praktek, Sinar Grafika Jakarta,

Frans Winarta, 2008, Suara Rakyat Hukum Tertinggi, Jakarta

Gunawan , 1993, Sapi Madura. Sebagai Ternak: Kerja, Potong , Karapan sapi,

Huub de Jong. 1989, Agama Kebudayaan, dan Ekonomi, CV. Rajawali.

-------------------2011, Garam, Kekerasan, dan Aduan Sapi.LKIS Printing

Cemerlang, Yogyakarta

I Ketut Artadi, 2006, hukum dalam perspektif kebudayaan, Gedung Bali Post,

Iskandar Zulkarnain, et.all 2004, Aneka Ragam Kesenian Sumenep, Dinas

Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Sumenep, Sumenep,

Mahrus Ali, 2006Mengguagat Dominasi Hukum Negara,Rangkang, Yogyakarta.

Satjipto Rahardjo, 2007 Biarkan Hukum Mengalir. Kompas, Jakarta

Sudarto, 2007, Hukum Pidana , Alumni,Bandung.

Tongat., 2009, Dasar-dasar hokum Pidana dalam perspektif pembaharuan. UMM

press, Malang

Wirjono Prodjodikoro2003, Asas-asas Hukum Pidana Indonesia, Reflika,

Aditama, Bandung

Internet

Ahmad Jibril, “Sejarah Karapan sapi, Tradisi, Pesta, dan Prestise Rakyat

Madura”, (http://djibriel-fisip10.web.unair.ac.id) 12 April 2012

Cara pedia, Pengertian Definisi Rakyat, http://carapedia.com diakses tanggal 12

April 2012

Cookies Media, Karapan Sapi | Budaya Madura (http://cookies.web.id/) diakses

tanggal 12 April 2012

Social life dan perubahan social, Fungsi Kepolisian dan Perubahan Sosial

http//sosiologismavenbjm-blogspot.-com/ diakses tanggal. 05 Desember

2012

Generasi yang lebih baik, “melangkah untuk maju”

http://nurzavikran.blogspot.com diakses tanggal 22 januari 2012

Kompas.com, 5-07- 2010, Yenny Wahid: Kalau Perempuan, "Madura".

http://ramadhan.kompas-.com/ diakses tanggal. 02 Juli 2012

Hukum yang lain, Tindak Pidana (Delik), http://minsatu. blogspot.com// diakses

tanggal. 20 Desember 2012

Wikipedia, Karapan Sapi, http://id.wikipedia.org/wiki/Karapan_sapi. diakses

tanggal 20 Desember 2012

Lahut.net. Tindakpidana penganiayaan. http://ofanklahut.-blogspot.com- diakses

tanggal 20 Desember 2012

Lintas Me, 2012, Kisah Dewa-dewi Sapi dan Juragan Sapudi. http://unik-

aneh.lintas.me/go/fashingnet.com/ diakses tanggal 02 Juli 2012

Nur Agung Sugiarto, Lawrence Friedman, http://nuragungsugiarto.blogspot.coml

diakses tanggal 22 januari 2012

Madura blog “Asal Mula Karapan Sapi, (http://madura elasukron.blogspot.com/ )

diakses12 April 2012

MdarulM dot Com, Petualangan semalam di Madura dan Karapan sapi,

http://mdarulm.com/ - diakses tanggal , 04 Juli 2012

PERUNDANG-UNDANGAN

Undang-Undang Dasar RI 1945.

Kitab Undang-undang Hukum Pidana

Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Republik Indonesia

Surat Kabar

Radar Madura Jawa Pos group , “Pertama Karapan tanpa kekerasan”.,11

Februari 2012, hal 33

INDEKS

B

Bos indicus 23, 24

Bos javanicus 24

C

Carok 63

Criminal act 15,16,18

Criminal responbility 16,18

D

Dualistis 15,16

J

Joki 4,5,12, 22,38,39, 42, 43, 45,

47, 48,49

K

4,7, 38

Kebudayaan 3, 29,53,60, 63

M

Machsstaat 1

Melawan hukum 16, 17, 18,

Monistis 15, 16

R

Rechsstaat 1

Rekeng 41 42, 43, 48, 45, 49

Represif 25, 60, 61, 64, 70, 71

rule of law 27, 28

S

Saronen 7,36

Substansi 50, 54