BÁO CÁO
S tháng 11/2019
THUC NHIM V
“Xây dng H thng cung cp, kt ni thông tin, d liu logistics giai on 2017-2020”
Hà Ni, 2019
DANH MC HÌNH
TÓM TT
Quá trình Brexit kéo dài tip tc gây ra nhiu khó khn v logistics và hi quan cho các ch hàng ca c EU và Vng quc Anh. Mt s t chc châu Âu ã yêu cu mt giai on c gi là ân hn cho các lô hàng bt u hành trình trc và sau Brexit.
Nm 2019, do mt s khó khn chung trong thng mi quc t và vn Brexit không c gii quyt nhanh chóng nh k vng, tng trng ca th trng logistics ca EU d báo s xung thp hn c mc ca nm 2017, ch t khong 2,67%, dung lng th trng c t 1150 t Euro trong nm 2019.
Các quc gia EU ang xem xét có th áp dng thu biên gii i vi hàng nhp khu có cha carbon, thu phát thi i vi hàng hóa nhp khu t các quc gia mà EU cho là ang hng li bt chính t vic tip tc ph thuc vào nhiên liu hóa thch làm gia tng lng x thi carbon ra môi trng.
Nhóm chuyên gia ca Liên minh châu Âu (EU) vi nhim v m bo tính cnh tranh ca ngành ng st châu Âu (RSI) va a ra mt báo cáo phác tho các bin pháp mà y ban châu Âu (EC) cn phi thc hin nâng cao hiu qu ngành ng st ca các quc gia thành viên và ngành công nghip mà ngành ng st phc v.
Hin nay Châu Âu ã chim hn mt na s sân bay tc nghn nht th gii, vic thiu u t sân bay s làm nh hng n v th cnh tranh ngành hàng không ca khu vc và cn c gii quyt trong nhng nm ti.
Quy ch giám sát th trng c Ngh vin Châu Âu và Hi ng Liên minh Châu Âu ã thông qua ngày 20 tháng 6 nm 2019 ang có nhng tác ng không nh n th trng logistics ca EU. Báo cáo k này phân tích nhng ni dung tác ng ca Quy ch trong các chui cung ng phc tp, c bit trong bi cnh s thng mi in t và e-logistics ang phát trin mnh m.
NI DUNG BÁO CÁO
1. Tình hình chung
1.1. Th trng logistics
1.1.1. S cn thit ca giai on “ân hn” hu Brexit i vi ngành logistics
Quá trình Brexit kéo dài tip tc gây ra nhiu khó khn v logistics và hi quan cho các ch hàng ca c EU và Vng quc Anh. Mt s t chc châu Âu ã yêu cu mt giai on c gi là ân hn cho các lô hàng bt u hành trình trc và sau Brexit, theo ó, các lô hàng xut khu sang Anh không th b áp dng các quy nh mi liên quan n logistics (vn ti, kho bãi) và hi quan, vì thi im hàng hóa ri khi EU, Vng quc Anh vn là mt quc gia thành viên EU.
Các h thng t ng hóa hi quan trong trng hp này s tr li mt t khai xut khu cho Vng quc Anh. Tuy nhiên, nu nhng hàng hóa này n Vng quc Anh khi các quy nh mi có hiu lc, các ch hàng s gp nhiu khó khn trong khai báo nhp khu. iu này c bit úng i vi hàng hóa c gi t các quc gia nm cách xa các cng phà ln. i vi nhng hàng hóa này, vic vn chuyn có th mt vài ngày. Nhng h ly liên quan n vic lu kho, bc d hàng hóa rt phc tp. Trong trng hp Brexit chính thc có hiu lc vào ngày 31 tháng 1 nm 2020, các ch hàng và các nhà cung cp dch v logistics ca h s không thi gian gii quyt tt c nhng vn phát sinh v vn ti, kho bãi, giao nhn khi các th tc hi quan mi ngay lp tc c áp dng. Trong trng hp ó, vic phân nh ai s là ngi phi tr các chi phí logistics phát sinh s rt khó khn và nguy c “b hàng” cao có th làm gián on các chui cung ng.
Các t chc logistitcs và vn ti ã ngh y ban châu Âu nghiên cu và công b mt giai on ân hn gii quyt nhng vn này. Tuy nhiên, trong cuc hp Nhóm liên lc thng mi vào ngày 24 tháng 10 nm 2019, y ban cho bit vic này rt khó thc hin mt cách n phng t phía châu Âu và cn s phi hp ca các cng s phía Vng quc Anh. Hin nay, cng ng ch hàng và doanh nghip logistics ti EU vn ang tip tc vn ng vi k vng s t c mt tha thun ít gây tn tht nht cho ngành.
1.1.2. D báo dung lng th trng logistics EU n nm 2024
Vi mc tng trng 3,7% trong nm 2018, ngành hu cn EU ghi nhn mc tng trng mnh hn so vi d kin, vi tng chi tiêu cho lnh vc hu cn là 1.120 t Euro, trong ó 50% c cung cp bi các nhà cung cp dch v hu cn; 50% còn li c cung cp trong khuôn kh nhà máy ca các công ty công nghip và thng mi (intra logistics).
Lnh vc vn ti chim 513 t euro (46%), ng th hai là lnh vc kho bãi và trung chuyn vi khong 361 t euro (32%), phn còn li thuc v các hot ng logistics khác (ví d chi phí lp k hoch, qun tr hot ng logistics, chi phí tn kho phát sinh…). Tuy nhiên, bc sang nm 2019, do mt s khó khn chung trong thng mi quc t và vn Brexit không c gii quyt nhanh chóng nh k vng, tng trng ca khu vc này d báo s xung thp hn c mc ca nm 2017, ch t khong 2,67%.
Hình 1: Tng trng dung lng th trng logistics ca EU30 giai on 2014-2019
Ngun: Fraunhofer (2019)[footnoteRef:1] [1: https://www.scs.fraunhofer.de/content/dam/scs/DE/publikationen/studien/maerkte-standorte-logistik/TOP100_2019_ExecutiveSummary_english.pdf ]
Th trng logistics ca EU30 c t 1150 t Euro trong nm 2019 và s tip tc xu hng tng trong 5 nm tip theo, t khong 1345 t Euro vào nm 2024.
Hình 2: Dung lng th trng logistics ca EU30 giai on 2014-2019 và d báo n nm 2024 (vt: t Euro)
Ngun: Fraunhofer (2019)[footnoteRef:2] [2: https://www.scs.fraunhofer.de/content/dam/scs/DE/publikationen/studien/maerkte-standorte-logistik/TOP100_2019_ExecutiveSummary_english.pdf ]
1.2. Mt s vn kinh t, thng mi có tác ng ln n hot ng logistics trong tháng
Các quc gia EU ang xem xét có th áp dng thu biên gii i vi hàng nhp khu có cha carbon, thu phát thi i vi hàng hóa nhp khu t các quc gia mà EU cho là ang hng li bt chính t vic tip tc ph thuc vào nhiên liu hóa thch làm gia tng lng x thi carbon ra môi trng.
Khi a ra các chính sách v môi trng, ã có lo ngi t phía các nhà sn xut khi cho rng h s gp bt li v chi phí so vi các i th nc ngoài. Tuy nhiên thu biên gii i vi hàng nhp khu cha carbon s gii quyt vn ó khi cho phép EU gi thông ip môi trng rõ ràng và bo v các nhà sn xut ni khi.
2. Hot ng vn ti
2.1. Tình hình chung
y ban châu Âu (EC) công b tha thun tm thi v thông tin in t i vi vn ti hàng hóa vào ngày 26/11/2019[footnoteRef:3]. [3: https://ec.europa.eu/transport/themes/logistics/news/2019-11-27-electronic-freight_en]
Các gii pháp kinh t cho phép chuyn t vn chuyn hàng hóa s dng ng c diesel sang các hình thc khác an toàn hn cho môi trng vn còn chm so vi yêu cu t ra.
EC ã trình bày xut vào tháng 5 nm 2018 nh là mt phn ca xut “Giao thông vn ti châu Âu III” m bo tính an toàn, không gây ô nhim và hiu qu. Các quy tc mi ca châu Âu có th tit kim khong 102 triu gi làm vic mi nm qun lý tài liu giy trong lnh vc giao thông vn ti và d kin tit kim 20-27 t euro vào nm 2040. Tha thun này s gim gánh nng hành chính cho lnh vc giao thông, tng tính chính xác, kp thi và làm cho vn ti hàng hóa hiu qu và bn vng hn.
Giao thông vn ti xanh, sch châu Âu c thúc y áng k vi vic phát hành Hng dn s dng c d oán rng rãi phát trin và thc hin K hoch giao thông vn ti ô th bn vng, hay SUMP.
ây là mt k hoch rt có ý ngha i vi cng ng vn ti EU, hng dn giúp các nhà hoch nh thành ph và các nhà hoch nh chính sách d dàng tích hp tính di ng vào tm nhìn ca h cho các thành ph nng ng, hin i và áng sng. SUMP tìm cách a xe ra khi ng và khuyn khích s thay i theo hng vn chuyn bn vng và to ra không gian ly ngi dân làm trung tâm. Mt SUMP hin i ngày càng c coi là mt iu bt buc i vi các thành ph khao khát.
Tuy nhiên, nhiu th ã thay i trong sáu nm k t khi nhng hng dn u tiên xut hin trên th gii, bao gm các mô hình kinh doanh mi, s khi u ca các công ngh không cn lái xe, và s gia tng hn na ca k thut s hóa và t ng hóa.
Thói quen và nhn thc vn ng cng khác nhau - vi s thay i t s hu sang chia s, tng kh nng vn ng tích cc và hiu bit nhiu hn v mi quan h gia sc khe cng ng và giao thông. Nguyên tc SUMP mi cung cp tài liu tham kho và c s hoàn ho cho các thành ph thc hin tham vng ca h và lp k hoch tin thêm mt bc.
Vi hn 300 ngi óng góp và nghiên cu trng hp t 60 thành ph, tài liu này phn ánh kin thc rng ln ca châu Âu trong lnh vc này. Mt Ban Biên tp c bit ã thúc y quá trình y quyn t di lên, ng sáng to bao gm các hc gi di ng hàng u, y ban Châu Âu DG DG MISE, DG REGIO và INEA, CIVITAS SUMP d án và Eltis. CIVITAS SUMPs-Up iu phi công vic rng ln.
Các thành viên ca y ban C vn Chính tr CIVITAS (PAC) và mng Din àn CIVITAS cng hoan nghênh vic phát hành Hng dn vi s chng thc ca tài liu. iu này ã c ký bi nhiu chính tr gia a phng t khp EU
2.2. Vn chuyn ng st
2.2.1. Các gii pháp nhm m bo tính cnh tranh ca ngành ng st EU:
Nhóm chuyên gia ca Liên minh châu Âu (EU) vi nhim v m bo tính cnh tranh ca ngành ng st châu Âu (RSI) va a ra mt báo cáo phác tho các bin pháp mà y ban châu Âu (EC) cn phi thc hin nâng cao hiu qu ngành ng st ca các quc gia thành viên và ngành công nghip mà ngành ng st phc v.
Nhóm chuyên gia bao gm 60 thành viên, n t các quc gia thành viên, t chc thng mi hoc hip hi ngành hàng quc gia, nhà sn xut hàng hóa, nhà sn xut h thng qun tr, cm i mi và công ngh và các t chc tiêu chun hóa.
Báo cáo cho thy các chính sách ca EU gii quyt hu ht các thách thc hin ti i vi ch s RSI (relative strength index) ca EU. Thay vào ó, nhóm ã phân tích các công c hin có xác nh các cách ngành ng st s dng chúng nhiu hn và cho EU a ra các bin pháp b sung trong khi vn m bo s phi hp vi các bin pháp chính sách.
Giá tr tng thêm ca ch s RSI trong nm 2017 là khong 15,2 t euro, khong mt phn ba trong s 49 t euro doanh thu do ngành ng st to ra. Báo cáo cho thy lnh vc này ã chng kin s tng trng liên tc k t nm 2011 và c coi là mt trong nhng la chn quan trng v vn ti gii quyt bài toán v khí hu nhng rõ ràng áp lc cnh tranh t các phng thc vn ti khác là rt ln.
S hóa ngành ng st
Báo cáo khuyn ngh rng các c quan EC và ngành ng st các nc thành viên phi tin hành càng nhanh càng tt vi s phát trin ca h thng ERTMS do C quan ng st EU (ERA) iu phi và c iu khin bi chng trình Shift2Rail (S2R). iu này s cho phép EC a ERTMS vào phiên bn tip theo ca c t k thut iu khin và ch huy tín hiu cho kh nng tng tác (CCS TSI), d kin s c áp dng vào nm 2022.
Báo cáo cng khuyn ngh EC và các quc gia thành viên xây dng mô hình nghiên cu hp tác c thit lp trong S2R và xut phát trin chng trình nghiên cu ng st trong Chng trình khung châu Âu Horizon 2021-2027. EC và các quc gia thành viên cng cn m bo có y các công c và khung pháp lý, bao gm tiêu chun hóa, to iu kin trin khai các công ngh tiên tin c phát trin trong chng trình S2R hin ti và ngi k tha tim nng ca nó.
Các quc gia thành viên, EC và ERA thc hin y Gói tài chính cho ng st th t càng sm càng tt, ng thi gim thêm s quy tc k thut và vn hành quc gia còn li, tng cng giám sát quá trình thc hin ánh giá xem liu có th gim chi phí và thi gian hay không, và nu không, xut các hành ng khc phc.
Di s phi hp ca EC, ERA và S2R, báo cáo khuyn ngh chia h thng ng st thành các mô-un khác nhau vi các giao din c tiêu chun hóa, bao gm thc hin công vic trên kin trúc h thng CCS da trên các nguyên tc hot ng chung ca châu Âu.
Các t chc tiêu chun hóa châu Âu, các quc gia thành viên, các c quan công nghip, EC nên xây dng và trin khai k hoch hot ng ci thin s hi t ca các tiêu chun châu Âu và quc t và chuyn i các tiêu chun EN thành tiêu chun IEC / ISO.
u thu
Ngành ng st và các quc gia thành viên cn thúc y các khuyn ngh ca Cng ng các công ty c s h tng và ng st châu Âu (CER), các nhà qun lý c s h tng ng st châu Âu (EIM) và Hip hi công nghip cung cp ng st châu Âu (Unife) áp dng nguyên tc u thu kinh t nht (Tht) vic mua sm các sn phm ng st có th xem xét chi phí vòng i.
Các quc gia thành viên và EC nên thúc y vic s dng mt cách tip cn chin lc i vi vic mua sm tng thêm các tiêu chí cht lng bao gm các khía cnh môi trng, xã hi và i mi. EC cng nên h tr các quc gia thành viên trong s hiu bit và ánh giá ca h v giá thu thp bt thng.
Các quc gia thành viên và EC cng cn t c tha thun vi Ngh vin châu Âu thông qua Công c mua sm quc t và m bo rng nó phù hp vi mc ích t c mi quan h kinh t cân bng và i ng hn.
Báo cáo cng khuyn ngh EC tip tc m ca th trng mua sm ca nc th ba thông qua các hip nh song phng và hot ng v vic gia nhp các nc th ba vào Hip nh mua sm chính ph a phng ca T chc Thng mi Th gii (WTO). Nó cng nên tip tc làm vic vi các bên GPA ca WTO v vic ci thin GPA loi b các bin pháp phân bit i x và m rng phm vi bo him gia tt c các Bên trên c s tng h ln nhau.
EC cng nên xut các quy tc và k lut mi v tr cp, bao gm c các doanh nghip nhà nc, cp WTO m bo cnh tranh công bng; tip tc bo v và thc thi Quyn s hu trí tu (IPR) vi các nc th ba; và ch nh mt giám c thc thi thng mi theo dõi và ci thin s tuân th các hip nh thng mi ca EU vi các nc th ba.
2.2.2. Thy S u t 13 t USD tng công sut mng li ng st quc gia
Quc hi liên bang Thy S ã thông qua k hoch u t 12,89 t SFr (13 t USD) tng công sut trên mng li ng st quc gia trong giai on 2020 - 2035.
Lu lng hành khách ng st ã tng gp ôi trong khi hàng tn hàng km ã tng 40% k t nm 1980 và lu lng hành khách c d báo s tng 51% vào nm 2050 và tng gp ôi mt s khu vc nh gia Zürich và Winterthur và vòng cung quanh h Geneva. Vn ti hàng hóa d kin s tng 45%. S gia tng lu lng ln nht c d báo trên trc ông-tây vi lu lng hành khách tng 18% và lu lng vn ti hàng hóa tng 33%.
Khong 200 k hoch vi quy mô khác nhau tng công sut trên mng li ng st ca Thy S ã c lên k hoch. Bao gm các:
· mt tuyn mi gia Neuchâtel và La-Chaux-de-Fonds
· ng hm Brütten dài 8km gia Dietlikon và Winterthur
· ng hm c s Zimmerberg II dài 9,4km gia Zurich và Thalwil
· nâng cp ng hm c s Loetschberg
· nâng cp gia Yverdon, Lausanne và Geneva,
· nhng ci tin min ông Thy S và ngã ba St Gallen, và
· vic xây dng 14 trm mi.
Ngoài ra, các nn tng s c kéo dài và truy cp c ci thin ti chín trm bao gm Basle SBB, Neuchâtel, Nyon, Olten và Zürich. Các tuyn ng b sung s c cung cp cho các chuyn tàu ch hàng ti nm a im. K hoch s có hiu lc vào ngày 1 tháng 1 nm 2020 và s c tài tr thông qua Qu c s h tng ng st (FIF).
K hoch này s cho phép gii thiu các dch v khong thi gian 15 phút trên Zürich S-Bahn, Geneva RER và nhiu tuyn trên mng bao gm Geneva - Lausanne, Neuchâtel - La-Chaux-de-Fonds, Bern - Friborg, Zürich - Frauenfeld và Zürich - Lucerne. Các dch v tn sut cao vi các chuyn tàu chy trong khong thi gian ti a 7,5 phút c lên k hoch khu vc Bern và Zürich.
i vi vn chuyn hàng hóa, các ng cao tc s c ti u hóa và các ng dn b sung c cung cp trên các phn chính ca mng nh Basle - Olten - Bern - Lausanne - Geneva và Zürich - Lugano.
2.2.3. Hình thành hai tuyn vn ti ng st mi gia Ý và c:
Hai kt ni tàu mi c hình thành gia Melzo min Bc nc Ý và Kaldenkirchen và Duisburg c. Hai công ty gm Jan de Rijk Intermodal và Wetron Transport & Logistics ã ký mt tha thun vi PrimeRail thit lp các dch v này. Tng cng mi chuyn vn chuyn kh hi s c thc hin mi tun.
Dch v mi bao gm giao hàng dm cui c hai u. Ví d, các chuyn hàng t B, Hà Lan và khu vc Ruhr c thu thp ti các nhà ga ca c vào ban ngày, vn chuyn bng tàu vào bui ti cùng ngày. Vài gi sau khi tàu n Ý, nhng chuyn hàng này c chuyn n khp min Bc nc Ý trong mng li ca các công ty vn ti.
Hình 3: Tuyn ng st kt ni gia Ý và c
T lch trình này, ít nht 470 hành trình s c thc hin vào nm 2020, do ó có th chuyn khong 17 triu km t vn chuyn ng b sang ng st. Dch v này không ch giúp tit kim chi phí mà còn gim áng k lng CO2.
2.2.4. y ban giao thông ca Bundestag (c) ã ng ý vi khon u t 86,2 t euro vào mng li ng st quc gia trong mi nm ti.
Theo y ban giao thông ca Bundestag (c), 62 t euro s c cung cp bi chính ph. Phn còn li là 24,2 t euro s c Deutsche Bahn (DB) huy ng.
Các nhà khai thác ng st t nhân cnh tranh vi công ty ng st quc doanh ã phn i vic phân b này, do quan ngi mt phn ca s tin này s không c chi cho c s h tng ng st, mà s chuyn sang các hot ng DB thng mi khác. Ví d: h tr tài chính có th c s dng cng c DB Cargo ang i mt vi các vn tài chính. Theo các t chc ca các nhà cung cp ng st t nhân NO và Mofair, trong trng hp này, h tr c coi là vin tr nhà nc trá hình,
Tuy nhiên, y ban giao thông ca bang này ã ng ý vi các k hoch ca nhà nc và ã phê duyt k hoch tài tr trong mi nm ti.
2.3. Vn chuyn ng b
Theo Tp chí Ngh vin châu Âu, ch riêng lnh vc dch v vn ti ng b ã to vic làm trc tip gn 11 triu ngi, chim 5% tng s vic làm ca EU[footnoteRef:4]. IRU - t chc vn ti ng b th gii cam kt thúc y xây dng h tng ng b hin i hóa to ra mt ngành công nghip an toàn hn, hiu qu hn và bn vng hn vi môi trng vì li ích ca tt c mi ngi. [4: https://www.theparliamentmagazine.eu/articles/partner_article/iru/european-parliament-and-eu-member-states-must-bring-clarity-first]
Do th trng vn ti ng b ca EU b phân mnh ln, có n 50% ch hàng khu vc này ang phi làm vic vi hn 30 hãng vn ti cùng mt lúc, gây lãng phí và không m bo tính lin mch ca chui cung ng.
tng hiu qu ca logistics ng b, các ch hàng và nhà vn chuyn EU c bit quan tâm n tính nng ng ca th trng và nhng thách thc mà các chuyên gia chui cung ng phi i mt trong bi cnh th trng din bin khó lng, nht là trc nguy c gián on cao khi Brexit khin các lái xe ng b không th di chuyn lin mch qua biên gii.
i vi các tài x và nhà iu hành, các l hng pháp lý và thiu rõ ràng trong các quy nh hin hành ca EU ã dn n mt s chp vá ca các quy tc quc gia và dn n các din gii mâu thun. Do ó, ci cách qun lý ng b cp EU là cn thit trong thi gian ti.
Các quy tc mi s phi cân nhc n li ích ca lao ng trong lnh vc ng b và gim thiu gánh nng hành chính; ng thi cho phép các nhà khai thác t chc gi lái xe và thi gian ngh ngi ca lái xe ng dài mt cách phù hp, qua ó m bo thng mi châu Âu lin mch và bo v an toàn cho các tài x.
Quá trình thc hin các ci cách cn c h tr tt nht bi các công ngh mi nh máy o tc thông minh th h th hai và ghi chú ký gi k thut s (e-CMR). Nhng công ngh nh vy cng to ra s cnh tranh công bng gia các nhà khai thác và s ci thin iu kin làm vic trong lnh vc vn ti hàng hóa ng b ca EU.
2.4. Vn chuyn ng thy và cng bin
2.4.1. Hàng hi:
Các ch hàng nhiu quc gia trên th gii, bao gm c M và Canada không ng h khuyn ngh ca y ban châu Âu v vic gia hn quy nh min tr liên minh, nhm bo v chng c quyn cho các hãng vn ti container trong các tha thun chia s tàu.
y ban châu Âu ngày 20 tháng 11 nm 2019 khuyn ngh rng quy nh min tr khi s c gia hn trong thi hn bn nm k t khi ht hn vào ngày 25 tháng 4 nm 2020. Tuy nhiên, Din àn ch hàng toàn cu (GSF) cho bit h không ng h quyt nh này.
GSF cho bit hi u nm nay rng quy nh min tr khi ã không óng góp cho vic ci thin các dch v vn chuyn hàng hi cho các ch hàng. Vic i mi quy nh min tr khi ã không cân nhc n quan im ca các nhà xut khu và nhp khu n và t EU và các nhà cung cp và khách hàng toàn cu ca h, nhng ngi lo ngi v vic cht lng giao dch không c ci thin do các liên minh hàng hi có th dn n vic gim cnh tranh.
Hãng Hapag-Lloyd (c) va báo cáo kt qu khai thác tng vt tri do sn lng tng và giá cc cng c tng nh trong 9 tháng u nm nay. Doanh thu ca hãng ã tng 1 t Euro (tng ng 1,1 t ô la M), t 9,5 t Euro, trong khi chi phí tng lên khong 3,5% do giá nhiên liu tng cao.
Sn lng hàng hóa do hãng vn chuyn trong 9 tháng u nm 2019 ã tng 1,2%, tuy nhiên sn lng tính riêng trong quý III thì li thp hn so vi cùng k nm ngoái. Cc vn ti bin trung bình ã tng 4,2%, tng ng 43 ô/TEU (tính n ngày 30/9/2019), tuy nhiên chi phí v nhiên liu cng tng 10,6%. Tng chi phí vn chuyn ã tng 3,5% so vi nm ngoái. 
Hình 4: Vn chuyn hàng hóa ca Hapag-Lloyd
2.4.2. Cng bin, cng sông
Cng bin quc t ln nht ca c- cng Hamburg t mc sn lng container 7 triu TEUs ba quý u nm 2019, tng,9% so vi nm trc.
S gia tng ch yu là do bn dch v xuyên i Tây Dng mi và bn dch v trung chuyn Baltic mi. K t u nm 2019, các dch v xuyên i Tây Dng mi do Hapag-Lloyd và Ocean Network Express (ONE) khai thác ã kt ni Hamburg vi các cng Hoa K, Canada và Mexico. Trong 9 tháng u ca nm 2019, 439.000 TEU hàng hóa ã c x lý thông qua các dch v container vi Hoa K, i tác thng mi quan trng th hai ca Hamburg, tng 336.000 TEU hay 325% so vi cùng k nm trc.
Mt s lng ln các kt ni trung chuyn vi Baltic và các khu vc khác ca châu Âu giúp cng duy trì tr v th ca mt trung tâm vn chuyn hàng hóa ca khu vc. Các dch v này m bo phc v các tàu ln kt ni Hamburg vi tt c các cng hàng u th gii.
Trong ba quý u tiên ca nm, các tàu container ln cp cng vi sc ti t 18.000 TEU tr lên tng 18,3% lên 123. Cng Hamburg cng báo cáo mc tng trng 3,2% trong sn lng hàng hóa ng bin, t 104 triu tn trong chín tháng u nm 2019.
y ban châu Âu tuyên b ã m mt cuc iu tra chuyên sâu v min thu theo lut ca Ý i vi các cng trong bi cnh lo ngi v cnh tranh không lành mnh.
Cuc iu tra ca EU nhm xác nh xem các min thu có phù hp vi các quy tc vin tr ca Nhà nc EU hay không.
y ban cng hoan nghênh cam kt ca Tây Ban Nha v vic bãi b min thu có li cho các cng Tây Ban Nha k t nm 2020.
Theo gii thích ca y ban, hot ng thng mi ca c s h tng cng, nh cung cp quyn truy cp phi tr tin vào cng, to thành mt hot ng kinh t và các quy tc vin tr ca Nhà nc EU áp dng cho các hot ng này.
Min thu doanh nghip cho các cng kim li nhun t các hot ng kinh t mang li cho h li th cnh tranh khi h hot ng trên th trng ni b và do ó liên quan n vin tr ca Nhà nc, có th không tng thích vi các quy tc ca EU
Ti Ý, các cng c min thu thu nhp doanh nghip.
Tây Ban Nha, các cng hin c min thu thu nhp doanh nghip i vi các ngun doanh thu chính ca h, chng hn nh phí cng hoc thu nhp t hp ng cho thuê hoc nhng quyn. Ti x Basque, chính quyn cng hin c min thu thu nhp doanh nghip hoàn toàn.
Vào tháng 1 nm 2019, y ban ã ngh Ý và Tây Ban Nha iu chnh lut ca h m bo rng các cng, k t ngày 1 tháng 1 nm 2020, s tr thu doanh nghip theo cách tng t nh các công ty khác Ý và Tây Ban Nha, tng ng vi EU Quy tc vin tr nhà nc.
Trái ngc vi Tây Ban Nha, Ý ã không ng ý thay i lut thu doanh nghip nh y ban xut trong quyt nh tháng 1 nm 2019. Vì lý do này, y ban hin ã m mt cuc iu tra chuyên sâu ánh giá liu mi quan tâm ban u ca h có liên quan n vic min thu i vi các cng ca Ý vi các quy tc vin tr ca Nhà nc EU hay không. Nu úng nh vy, vic min thu doanh nghip i vi các cng Ý cng s tng ng vi vin tr hin ti, vì h ã tn ti trc khi Ý gia nhp EU và y ban s không th yêu cu Ý thu hi bt k khon vin tr nào ã c cp.
y ban gii thích rng vic loi b các li th v thu không có ngha là các cng không còn có th nhn c h tr ca Nhà nc. Các quc gia thành viên có nhiu kh nng h tr các cng phù hp vi các quy tc vin tr ca Nhà nc EU, ví d t c các mc tiêu vn ti ca EU hoc thc hin các khon u t c s h tng cn thit mà không th có c nu không có vin tr công cng.
iu này có ngha là các quc gia thành viên có th u t ti 150 triu EUR (165,9 triu USD) vào cng bin và lên ti 50 triu EUR (55,3 triu USD) vào các cng ni a vi s chc chn v mt pháp lý và không c y ban xác minh trc. Quy nh cho phép các c quan công quyn trang tri chi phí no vét ti cng và tip cn ng thy.
2.5. Vn chuyn hàng không dân dng:
Hin nay Châu Âu ã chim hn mt na s sân bay tc nghn nht th gii, vic thiu u t sân bay s làm nh hng n v th cnh tranh ngành hàng không ca khu vc và cn c gii quyt trong nhng nm ti. S lng sân bay mi ang c xây dng hoc xut châu Âu là 42, vi chi phí là 28,8 t USD.
Tuy nhiên, u t xây mi sân bay cng liên quan n vn môi trng, trong khi EU ang là mt trong nhng khu vc tiên phong v vn ti xanh trên th gii.
cho bo v môi trng ti các sân bay EU ã c thc hin t lâu bi khu vc công (Khu vc công có xu hng quan tâm hn n môi trng). Ví d, ti Manchester (Anh) t u nhng nm 1990 ã có xu hng “xanh hóa” vn ti, hay chng trình CATE ti thành ph Metropolitan, ni tiên phong trên th gii v bo v môi trng trong giao thông vn ti. Ví d, EU khuyn ngh lp t các bng iu khin nng lng mt tri cho các sân bay (và thng cung cp nng lng ó tr li li in a phng hoc quc gia).
Sân bay quc t mi ca Berlin BER d kin m ca ngày 31/10/2020 sau 9 nm b trì hoãn vì vn liên quan n kin trúc và tham nhng.
Sân bay quc t Berlin này c lên k hoch xây dng t nhng nm 90 ca th k trc và c khi công xây dng t nm 2006. Theo k hoch, cng hàng không này s c m ca vào nm 2011 nhng ã b y lui rt nhiu ln vì hàng lot lý do trong ó có c an toàn cháy n.
Nm 2016, mt cu qun lý d án ã b bt giam vì tham nhng. ng thi, ngân sách ban u ca d án ã b i lên 4 ln t 1,7 t euro (tng ng 1,9 t USD) lên 6,5 t euro.
Sân bay quc t mi ca Berlin vn c thit k nhm thay th 2 sân bay hin có ti th ô ca c là Schoenefeld và Tegel.
Song, trong cuc trng cu dân ý nm 2017, ngi dân Berlin li mun gi Tegel vì lý do s lng chuyn bay n sân bay mi có th quá ít.
Hình 5: Sân bay mi ti Berlin (c)
Hãng hàng không quc gia Phn Lan Finnair va phi hy 276 chuyn bay vào tháng 11/2019 gii quyt tranh chp v lao ng ti dch v bu chính Phn Lan Posti khin nhiu công oàn lao ng nc này tham gia biu tình t ngày 25/11/2019.
S kin ình công, biu tình này có s tham gia ca 9.000 nhân viên, din ra trong nhng ngày qua nhm phn i quyt nh ct gim lng ca lãnh o Posti. S vic thu hút nhiu công oàn khác ca Phn Lan tham gia ng h, trong ó có công oàn nhân viên sân bay Phn Lan. Do ó, có khong 20.000 hành khách s dng dch v hàng không b nh hng. Hãng ch có th vn hành 120 trong s 377 chuyn bay trong ngày.
Ch tch Công oàn Hàng không Phn Lan, d oán v biu tình s nh hng ti các dch v mt t bao gm dch v k thut, ch hàng, kim tra an ninh, do ó nh hng toàn b các hãng hàng không bay n và i t Phn Lan.
Các cuc biu tình này cng nh hng rng ti hot ng vn ti xe buýt công cng ti Th ô Helsinki. ng thi, Công oàn Ngi i bin Phn Lan cng tuyên b s dng toàn b các phng tin ch hàng và ch khách mang c Phn Lan ti các cng Phn Lan cho n khi có thông báo thêm.
Hãng hàng không Norwegian Air ca Na Uy ã thông báo chính thc v vic công ty này s chm dt ng bay t Copenhagen (an Mch) và Stockholm (Thy in) n các sân bay ti M và Thái Lan mà hãng này ang khai thác.
Norwegian Air cho bit, nhiu tháng gn ây, nhu u i li gia các thành ph nói trên ã suy gim. Ngoài ra, hãng cng ang gp phi các vn v k thut vn nh hng n h thng ng c trên các máy bay Boeing 787 Dreamliner mà Norwegian Air ang khai thác. Tuy nhiên, Norwegian Air nhn mnh rng, các chuyn bay t Th ô Oslo (Na Uy) n các thành ph M vn hot ng bình thng.
Norwegian Air tng c xem là hãng hàng không làm thay i th trng xuyên i Tây Dng vi chi phí thp. Chin lc này là cnh tranh trc tip vi nhiu hãng bay truyn thng ca châu Âu, c bit là British Airways, nhng, chính vic bành trng nhanh ca công ty này ã khin cho h lâm vào cnh n nn. gim thiu thit hi, công ty này ã ct gim các tuyn không có li nhun và cng ã thông báo v k hoch gim 10% hot ng vào nm ti. ây cng c xem là ng thái thu hp dch v ca hãng này ln u tiên trong lch s gn hai thp k hot ng.
3. Dch v kho bãi, óng gói, giao nhn và tài sn logistics:
Quy ch giám sát th trng c Ngh vin Châu Âu và Hi ng Liên minh Châu Âu ã thông qua ngày 20 tháng 6 nm 2019 ang có nhng tác ng không nh n th trng logistics ca EU. Báo cáo k này phân tích nhng ni dung tác ng ca Quy ch trong các chui cung ng phc tp, c bit trong bi cnh s lng sn phm c bán trc tuyn cho ngi dùng cui EU ang tng lên cùng vi s phát trin mnh m ca thng mi in t và e-logistics.
Quy ch này là mt sáng kin lp pháp rng hn, nhm m bo các sn phm c trên th trng duy nht ca Liên minh Châu Âu (EU) tuân th lut pháp EU v bo v li ích cng ng, nh sc khe và an toàn nói chung, sc khe và an toàn ti ni làm vic, ngi tiêu dùng, môi trng và an ninh công cng. Các quy nh ca Quy ch giám sát th trng s c áp dng cho các sn phm tuân theo 90 quy nh và ch th ca EU, trong các lnh vc nh thit b y t, m phm, phng tin vn ti, an toàn chi, hóa cht, bao bì và cht thi. Nh vy, lnh vc vn ti, óng gói, lu kho s phi iu chnh áp ng các quy nh ngày càng kht khe này.
Quy ch giám sát th trng nhm: (i) cng c khuôn kh hin có cho các hot ng giám sát th trng liên quan n các sn phm c a vào th trng EU; (ii) gii quyt các thách thc ca EU và thng mi in t và thng mi trc tuyn xuyên biên gii; (iii) khuyn khích các hot ng chung ca các c quan giám sát th trng, các c quan có liên quan khác hoc vi các t chc i din cho các nhà iu hành kinh t hoc ngi dùng cui t mt s quc gia thành viên; (iv) ci thin vic trao i thông tin k thut s gia các c quan chc nng và y ban Châu Âu; (v) to ra mt mng li tuân th sn phm công oàn (UPCN) óng vai trò là nn tng cho s phi hp và hp tác gia các c quan thc thi ca các quc gia thành viên và y ban; và (vi) to ra mt khuôn kh c tng cng kim soát các sn phm vào th trng n l và ci thin s hp tác gia c quan giám sát th trng và c quan hi qua.
Theo Quy ch giám sát th trng, các sn phm tuân theo các quy nh và ch th c xác nh trong ó không th c a ra th trng tr khi mt ch th kinh t c thành lp ti EU c xác nh. Ch th kinh t chu trách nhim m bo s sn có ca tài liu phù hp, hp tác vi các c quan giám sát th trng và thông báo cho các c quan chc nng khi h có lý do tin rng mt sn phm có ri ro.
i vi các mc ích ca Quy ch giám sát th trng, mt ch th kinh t có th là: (i) mt nhà sn xut c thành lp ti EU; (ii) nhà nhp khu, nu nhà sn xut không c thành lp ti EU; (iii) mt i din c y quyn vi mt y quyn bng vn bn t nhà sn xut trao quyn cho h hành ng thay mt nhà sn xut; hoc (iv) nhà cung cp dch v hoàn thành c thành lp ti EU, trong trng hp không có ch th kinh t nào khác c thành lp ti EU.
Các nhà cung cp dch v Fulfillment (FSP) hin tr thành nhà khai thác kinh t ti EU.
Theo truyn thng, các nhà khai thác kinh t vi t cách là nhà sn xut hàng hóa, nhà nhp khu (ni không phi là nhà sn xut ti EU) hoc i din c y quyn, ã c giao trách nhim t sn phm trên th trng EU.
Tuy nhiên, s lng nhà cung cp sn phm trc tip cho ngi tiêu dùng thông qua thng mi in t ang gia tng và chui cung ng ngày càng phc tp có th liên quan n các nhà khai thác kinh t không d dàng phù hp vi vai trò chui cung ng truyn thng trong khuôn kh pháp lý hin có. Các FSP, thc hin nhiu chc nng ging nh các nhà nhp khu, nhng có th không phi lúc nào cng tng ng vi nh ngha truyn thng ca nhà nhp khu trong lut pháp EU, hin c a vào kch bn này.
Hn na, vi s phát trin ca bán hàng qua internet, ngi tiêu dùng cui cùng có th v trí ca nhà nhp khu trong EU. Trong thc t, ngi tiêu dùng trc tip nhp khu các sn phm t bên ngoài EU thng gp khó khn m bo rng các sn phm ó tuân th lut pháp EU.
Vì nhng lý do này và tránh bt k khong cách thc thi tim nng nào, chính quyn EU ã quyt nh m rng nh ngha v ch th kinh t trong Quy ch giám sát th trng hin nay bao gm FSP, c nh ngha là nhà cung cp cung cp ít nht hai dch v sau: kho bãi, óng gói, gii quyt và gi i, mà không có quyn s hu các sn phm liên quan, tr dch v bu chính; dch v chuyn phát bu kin; và bt k dch v bu chính hoc dch v vn chuyn hàng hóa khác.
Quy ch giám sát th trng cho rng trong bi cnh bán hàng t xa (bao gm bán hàng trc tuyn), các sn phm c chào bán trc tuyn hoc thông qua các phng tin bán hàng t xa khác c coi là có sn trên th trng nu u ãi c nhm n ngi dùng cui EU.
Các yu t tùy theo tng trng hp có liên quan c s dng xác nh xem u ãi có nhm mc tiêu n ngi dùng cui ti EU hay không, áng chú ý là các khu vc a lý có công vn và các ngôn ng có sn trong u ãi hoc t hàng.
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 (c) 2020 (f) 2021 (f) 2022(f) 2023(f) 2024(f) 993 920 972 993 972 972 1003 1030 1050 1080 1120 1150 1185 1220 1260 1300 1345 2014 2015 2016 2017 2018 2019 (c) 3.2000000000000001E-2 2.7E-2 1.9E-2 2.9000000000000001E-2 3.6999999999999998E-2 2.6700000000000002E-2
3