수질TMS 교육자료

수질 수질 TMS TMS 설명자료설명자료

Ⅰ. 개요- 법규 및 제도 일반- 사례별 행정해석

Ⅱ. 수질 TMS 업무처리절차

- 수질 TMS 업무의 이해- 운영관리 업무절차

Ⅲ. 수질 TMS 운영 및 유지관리

- 운영관리 일반 지침- 사업장 종류별 유지 , 점검 관리 기준

1. 개요

방류구에 자동측정기기를 설치하여 수질 TMS 관제센터로 인터넷을 통하여

자동측정자료를 전송하여 수질오염물질의 배출상태를 24 시간 모니터링하는 시스템

수질수질 TMS (TMS ( 수질원격감시체계수질원격감시체계 ]] 란 란 ??

자료수집

공공하수시설 및 폐수배출사업장

오염총량할당사업장

국가수질 자동 측정망

사업장 지원

•수질분석자료•배출량 통계정보 환경부

유역환경청

지방자치단체

배출부과금 산정자료

국림환경과학원

데이터분석 · 통계

예 · 경보기능

원격검색기능

시스템감시하천수질정보

실시간수질정보

시스템운영 시스템활용

사업장 폐수처리공정 자체개선 유도합리적인 배출부과금 산정 등

수질관리의 선진화ㆍ과학화 구현

방류수 수질을 실시간 관리ㆍ점검하여수질오염사고 사전예방

수질수질 TMSTMS 는 왜 설치하는가 는 왜 설치하는가 ??

T M S 수

질관

리

공정

개선

부과

금

방류수질의 실시간 감시체계 구축

방류수질 관리의 과학화국민 환경의식 고취

방류수질 관리의 과학화국민 환경의식 고취

방류수질 관리및 오염사고

대응체계 구축

수질원격감시체계 (TMS) 구축

과학적이고효율적인

수질관리체계 구축

환경보전에 대한홍보효과 제고

사업장 방류구에 자동측정기기를 설치하여 수질오염물질의 배출상태를 24 시간 감시하는 시스템

수질수질 TMSTMS 운영개요운영개요

-7-

수질수질 TMSTMS 관제센터관제센터

수질수질 TMSTMS 측정소측정소

배출사업장배출

사업장

공공하수처리

장

공공하수처리

장

폐수종말처리장

폐수종말처리장 유역 (

지방 )환경청

유역 (지방 )환경청

지방자치단체

지방자치단체

수질수질 TMSTMS 운영체계운영체계

-8-

수질수질 TMSTMS 운영체계운영체계 (2)(2)

370 93 222 685

145 21 80246

56 36 58 150

66 12 31 109

103 24 53 180

9

수도권수질관제센터246 개소

영남권수질관제센터180 개소

충청권수질관제센터150 개소

호남권수질관제센터109 개소

수질 수질 TMSTMS 부착현황부착현황 (( 사업장수사업장수 ))

수질수질 TMS TMS 추진경과추진경과

2007.5~122007.5~12

2007.12007.1

2006.10

2006.10

2006.72006.7

2006.12006.1

l 수질환경보전법 시행규칙 개정 - 폐수배출사업장 측정기기 설치를 위한 법적근거 마련l 수질환경보전법 시행규칙 개정 - 폐수배출사업장 측정기기 설치를 위한 법적근거 마련

수질연속자동측정에 대한 수질오염공정시험기준 제정 수질연속자동측정에 대한 수질오염공정시험기준 제정

수질 TMS 관제센터 구축 ( 한국환경공단 ) 수질 TMS 관제센터 구축 ( 한국환경공단 )

l 폐수오염도 및 배출량의 과학적 측정이 가능한 수질자동측정시스템 구축 결정 - 규제개혁위원회l 폐수오염도 및 배출량의 과학적 측정이 가능한 수질자동측정시스템 구축 결정 - 규제개혁위원회

수질 및 수생태계 보전에 관한 법률 일부 개정 수질 및 수생태계 보전에 관한 법률 일부 개정2010.22010.2

l 수질 및 수생태계 보전에 관한 법령 개정 - 측정기기 부착대상 · 방법 · 시기 등에 대한 근거 마련

- 측정기기 운영 /관리기준 제정 및 행정처분 기준 정비

l 수질 및 수생태계 보전에 관한 법령 개정 - 측정기기 부착대상 · 방법 · 시기 등에 대한 근거 마련

- 측정기기 운영 /관리기준 제정 및 행정처분 기준 정비

수질원격감시체계 관제센터 운영 등에 관한 규정 고시 개정 수질원격감시체계 관제센터 운영 등에 관한 규정 고시 개정2010.82010.8

연속자동측정방법의 상대정확도시험방법 등 개정 ( 수질오염공정시험기준 ) 연속자동측정방법의 상대정확도시험방법 등 개정 ( 수질오염공정시험기준 )2011.62011.6

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법규 및 제도 일반 ( 근거법령 )법규 및 제도 일반 ( 근거법령 )

[ 수질 및 수생태계 보전에 관한 법률 ]

제 38 조의 2 : 측정기기의 부착 등

제 38 조의 3 : 측정기기 부착사업장 등의 금지행위 및 운영 · 관리 기준

제 38 조의 4 : 측정기기 부착사업자 등에 대한 조치명령 및 조업정지 명령

제 38 조의 5 : 측정기기 부착사업장 등에 대한 기술지원 및 보고 · 검사의 면제 등

12

법규 및 제도 일반 ( 근거법령 )법규 및 제도 일반 ( 근거법령 )

[ 수질 및 수생태계 보전에 관한 법률 시행령 ]

제 35 조 : 측정기기 부착의 대상 · 방법 · 시기 등 제 37 조 : 수질원격감시체계 관제센터의 설치 · 운영

[ 수질 및 수생태계 보전에 관한 법률 시행규칙 ] 제 50 조 : 측정기기 운영 · 관리기준

[ 수질 TMS 관제센터 운영등에 관한 규정 ] 환경부 고시 제 2010-107 호 (’10.8.20)

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법규 및 제도 일반 ( 부착대상 )법규 및 제도 일반 ( 부착대상 )

부착대상시설 비고

공공하수처리시설 처리용량 ( 시설용량 ) 700 ㎥ /일 이상(2012.1.17. 개정 )

폐수종말처리시설 처리용량 ( 시설용량 ) 700 ㎥ /일 이상

배출사업장- 1~3 종 사업장- 공동방지시설 설치 · 운영사업장 (200 ㎥ /일 이상 )

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법규 및 제도 일반 ( 부착기한 - 신규시설 )법규 및 제도 일반 ( 부착기한 - 신규시설 )

폐수종말처리시설 설치완료 전

폐수종말처리시설 설치완료 전

공공하수처리시설 사용공고 전

공공하수처리시설 사용공고 전

배출사업장ㆍ공동방지시설 가동개시신고 후 2 개월 이내

배출사업장ㆍ공동방지시설 가동개시신고 후 2 개월 이내

신규신규

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사례별 행정해석 ( 측정기기 부착 등 )사례별 행정해석 ( 측정기기 부착 등 )

[3 종 사업장으로서 자동측정항목 이외의 항목

초과시에도 측정기기 등을 부착하여야 하는지 ]

자동측정항목 및 배출허용기준 적용항목 초과시에도 측정기기 등을 부착하여야 함 .

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사례별 행정해석 ( 측정기기 부착 등 )사례별 행정해석 ( 측정기기 부착 등 )

[ 기존시설과 증설시설의 통합방류 등 방류구조에

따른 수질 TMS 추가설치 기준 ]

: 처리공정이 같은 2 개 이상시설을 하나의 최종방류구로 방류할 경우 ⇒ 1 개소

: 기존 - 증설 통합방류와 증설시설 별도 방류가 병행될 경우 ⇒ 2 개소

: 통합하여 하나의 최종방류구로 방류하나 기존설비 이설 불가의 경우 ⇒ 2 개소

방류

방류

기존시설기존시설

증설시설증설시설

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[ 수질 TMS 자료를 행정자료로 활용하는

사업장 중 측정기기 자체개선 후 개선이

적정하게 이루어 지지 아니한 경우

⇒ 통합 및 정도확인시험 부적합 시 ]

측정기기 운영 · 관리기준 미준수 적용 .

사례별 행정해석 ( 자체개선 )사례별 행정해석 ( 자체개선 )

18

[ 공공하수처리시설의 배출시설 개선 , 변경 , 보수

등이 필요한 경우 수생태법의 자체개선계획서

사항을 적용하여 수리가능한지 여부 ]

측정기기의 유지관리 시에는 수생태법이 적용가능하나 공공하수처리시설 등의

경우 하수도법 등 개별 규정에 따라야 함 .


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[ 측정기기 등의 적정운영 불가에 따른

자체개선계획서 제출시 48 시간 산정기준 ]

공휴일 및 토요일은 제외 - 금요일 13 시에 적정운영 불가시 : 화요일 13 시까지 제출

- 월요일 13 시에 적정운영 불가시 : 수요일 13 시까지 제출


2. 수질 TMS 업무처리절차

측정기기 설치 및 유지관리 , 측정자료 상시 전송

측정기기 설치 /가동개시 신고 , 적정관리 지도감독배출부과금 부과

측정자료 관리 및 행정자료 제공 , 사업장 기술지원

수질 TMS 업무의 이해

기관별 업무 범위

22

측정기기에서 자료수집장치가 10 초당 1 회이상 수집하여 매 5 분마다

생성하는 자료 (00:0004:59)

상태정보가 정상인 자료의 평균값 또는 적산값을 대표값으로 산출

5 분간 수집된 순시치중 정상상태자료가 1 개 이상이면 유효

단 , 유량 5 분자료 = 현재 ( 적산 ) 값 – 5 분 전 ( 적산 ) 값으로 계산

5 분 자 료

시 간 자 료

자료수집장치가 5 분자료로 부터 매시간 생성 (00:00:00 00:59:59)

유효 5 분자료의 개수가 상태정보 처리를 포함하여 75% 이상이면

유효자료로 판단하여 생성

시간자료 =유효 5 분자료의 갯수

유효 5 분자료의 합――――――――

단 , 유량시간자료 =

현재 ( 적산 ) 값 - 1 시간 전 ( 적산 ) 값


행 정 자 료 ( 3 시간 평균자료 )

시간자료를 바탕으로 관제서버에서 통계 처리한 자료

수질원격감시체계 (TMS) 에서 행정자료로 활용하는 자료

- 배출기준 초과여부는 3 시간 평균자료 로 판단

- 연속 3 회 이상 또는 1 주에 10 회 이상 배출기준 초과 경우는 “ 개선명령”

생성방법 : 4 시 3 시간 평균자료 = (2 시 시간자료 +3 시 시간자료 +4 시

시간자료 )/ 3

예 시2 시

4 시 3 시간 평균자료 = (2 시 +3 시 +4시 )/3

3 시 4 시 5 시 6 시 7 시 8 시 10 시

5 시 3 시간 평균자료 = (3 시 +4 시 +5시 )/3

……………… 9 시 3 시간 평균자료 = (7 시 +8 시 +9시 )/3

………

9 시


배출부과금 부과기준 및 대상

구 분 기본배출부과금 초과배출부과금

부과기준

- 폐수배출시설

: 배출허용기준이내 , 방류수수질기준을

초과하는 오염물질의 배출량에 부과

- 1 종내지 4 종 사업장의폐수를 유입 처리하는

공공하수시설 및 폐수종말처리시설

: 방류수 수질기준을 초과하는 오염물질의

배출량에 부과

- 폐수배출시설

: 배출허용기준을 초과하여 배출하는

오염물질의 배출량에 부과

부과기간- 상반기 : 1 월 1 일 ~ 6 월 30 일 - 하반기 : 7 월 1 일 ~ 12 월 31 일

- 배출허용기준 초과기간

납부통지- 부과기간별 확정배출량 자료제출기간

종료일로부터 60 일 이내

- 초과배출부과금의 부과사유 발생시

항 목 - 유기물질 , 부유물질 - 유기물질 , 부유물질 등 19 종


부과금관련 기관별 업무처리 흐름도

수질 TMS 관제센터 관할행정기관

방류구별 배출량 산정

배출부과금 산정1. 3 시간 자료를 근거로 부과금 산정

기술검토위원회 심의결과 반영 ( 개최시 )

2. 부과금 최종확정

3. 배출량 및 배출부과금등 확정자료

보관 및 통계자료관리

배출부과금 산정자료 확인

관할 사업장 배출부과금 부과

확정통보


사유서의 정의 및 범위

사유서란 ?

- 사업장이 측정기기의 적정 운영을 위하여 시행령 제 40 조에 따른 개선계획서

제출사유에 해당되지 아니하는 일상점검 등 경미한 사항을 조치하는 경우

한국환경공단이사장에게 제출하는 해당 사유 또는 조치내역

사유서의 적용범위

- 개선계획서 제출사유에 해당되지 않는 측정기기 일상점검 및 교정 , 수조청소 등

경미한 사항 조치시 한국환경공단에 사유서 제출 후 업무수행 가능

- 수질자동측정기기를 정상적으로 운영하기 어려운 경우 개선계획서에 개선사유 ,

개선기간 , 개선내용 등을 시 · 도지사 등에게 제출하고 개선


사유서의 적용범위 _ 세부사항

1) 측정기기 , 자료수집기 및 중간자료수집기의 조치 내용이 경미하여 해당기간

동안 자동측정값에 영향을 주지 않고 7 일 이내에 조치완료가 가능한 경우

※ 측정값의 영향을 줄 수 있는 주요부품 (CPU, 입출력신호변환기 ( 컨버터 ), 광원 ,

검출기 , 센서 등 ) 고장은 반드시 개선계획서를 제출하여야 하며 pH 센서는 제외

2) 사유서 제출기간 중 발생할 수 있는 배출기준초과 , 금지행위위반 등 운영관리

기준 미준수에 대한 법적 책임은 사업장에 있음

3) 측정기기 이상발생 시점 이후 7 일 이내 사유서 제출을 통한 조치완료가 불가할

경우에는 개선 계획서를 제출 하여야 함

4) 사유기간 중에 관제센터에서 필요하다고 판단하는 경우에는 관할 행정기관과

협의하여 현장확인을 실시할 수 있음


사유서 업무처리절차


부착 /개선 계획서 제출에 따른 업무흐름

ㆍ시설공정 활용ㆍ공정개선 , 운전조건개선

ㆍ행정자료활용 ㆍ관제센터 운영 `

부착사업장 행정기관 관제센터

TMS 부착 ( 개선 )

통합 ,정도

확인시험

통합 ,정도

확인시험

부착 /개선

완료통보

부착 /개선

완료통보

대상사업장파악 /독려

서류 검토시험 의뢰

결과 확인


질 의

응 답

부착완료 통보 후에는 통합 및 정도확인시험을 실시하여 결과를 알려 주는데 설치하는 시점에서

설치환경 및 계획의 적정성 등에 대하여도 기술지원이 가능한지 ?

수질원격감시체계 관제센터 운영 등에 관한 규정

제 7 조의 2 에 의거 사업장에서 기술지원을 신청가능

다만 상대정확도시험은 기술지원 대상에서 제외됨 .

부착 /개선에 따른 업무절차 _ 질의응답사례


기기점검 , 교정 등 ( 청소 , 간단한 소모품 교체 )

사 업 장 관 제 센 터

행 정 기 관가 . 청소시작 전에 수질

TMS 웹 시스템을 이용하여 청소시간 등을 포함한 사유서 제출[ 사유서 제출 후 관제센터에 유선 통보 (*2 시간 전 )]

나 . 부여받은 비밀번호로 D/L 에서 해당 측정기기 상태 정보를 “점검 중” 또는 “교정중”으로 변경 한다 . 정해진 시간 내 작업이 끝나지 않으면 시간 연장 사유서를 추가 제출

가 . 사유서 내용의 적정성 여부 확인 후 사유서 접수 ( 또는 반송 )

나 . D/L 비밀번호 부여

다 . 청소시간 동안의 측정 자료는 대체 측정자료로 대체 ( 상태정보 생성 시 시스템에서 자동 처리 )

가 . 당해 공공시설측정기 운영상황 ( 측정자료 검토 ) 관리


질 의

응 답

일상점검의 경우 사유서를 사전에

제출토록 하는 이유는 ?

사유서를 사전에 등록하여 작업을 진행할 경우 사전에

인지된 사항으로서 해당사항을 원활히 수용할 수

있으나 작업시점에서 사유서 등록 후 작업을 진행 할

경우 자동 측정자료 추세에 따라 수용하기 어려움

기기점검 , 교정 등 ( 청소 , 간단한 소모품 교체 )_질의응답사례


질 의

응 답

사유서를 제출하지 않을 경우 무엇이 문제가 되는지 ?

자동측정자료 중 일상점검과 같은 간단한 점검 사항은 등록된 사유서로 관련 규정에 따라 대체자료를 생성 (자동측정자료 비정상처리 ) 하므로 사유서 등 근거가

없을 경우 비정상 처리가 곤란할 수 있으며 , 측정기기 유지관리 측면에서 사유서 등록 후 점검하는 사항과 사유서 등록이 없는 경우는 비정상측정 여부 판단시

다를 수 있음

기기점검 , 교정 등 ( 청소 , 간단한 소모품 교체 )_질의응답사례


측정자료 미수신 ( 항목별 시간자료 /5 분자료 )

사 업 장 관 제 센 터

행 정 기 관가 . 측정자료 정상 전송여부

수시확인

나 . 미수신 자료가 있는 경우 - D/L 에 자료저장여부확인 - 관제시스템의 수신현황 에서 저장자료요청 - 관제센터에 통보

다 . 관제센터와 협의하여 점검 개선 등 조치 ∙

가 . 다음 날 오전 중 미수신 자료 점검 확인∙ - D/L 에 자료 저장여부 확인하여 미수신자료가 있을경우 사업장 개선 ( 원인파악 ) 안내 및 관할 행정기관 통보

나 . 행정기관과 협의하여 통합시험 및 정도확인 시험 실시

다 . 미수신 자료를 비정상 자동측정자료로 판정한 경우에는 대체자동측정 자료 생성

가 . 측정자료가 정상적으로 전송되도록 지도․관리


질 의

응 답

미수신 ( 결측 ) 때문에 수질 TMS 자료관리가 어려운데 해결방안은 없는지 또한 미수신 발생시에는 어떻게 해야하나요 ?

통합시험 통일안을 마련하여 사업장 D/L 의 비정상 운영에 따른 미수신 발생시 비정상 상태표시를 생성토록하여 자동측정자료 결측 상황이 빈번히 발생되지 않도록 조치 중에 있으며 , 사업장 담당자가 해당 시스템에서 자동자료 요청 (DUMP) 명령을 수행할 수 있도록 시스템을 개선하였으니 적극활용 하시기 바랍니다

미수신 발생시 업무절차 _ 질의응답사례


비정상자동측정자료 발생 시 업무절차

사 업 장 관제센터 행정기관

가 . 비정상자동측정자료가 발생하면 관제센터에 유선 통보하여 상황관리가 가능토록 조치하며 , 나 . 비정상 자동측정자료 선별기준 및 판정근거서류 를 관제 센터에 통보 : 측정기기 개선기간 중 자료 , 교정검사 기간 중 자료 , 정도검사 등에 불합격한 측정기기로 측정한 자료의 경우는 사유 발생일로 부터 7 일 이내 통보

※ 공휴일 , 야간 시간대 ( 재택근무실시 ) 등 불가피하게 비정상자동측정자료가 발생한 후에 그 사실을 확 인한 경우 , 관제센터에 유선 통보하고 증빙자료 제출 등 필요한 조치 수행

사업장에서 통보된판정근거서류를 검토하여 비정상측정자료에 대한 대체자동측정자료

생성 및 관리

당해 사업장측정기 운영상황 및 자동측정자료

현황 관리


질 의

응 답

비정상자동측정자료로 인정되는 경우를

예를 들어 설명해주세요 .

환경부고시 ( 제 2010-1078 호 ) 제 9 조에 명시된 주요사항은 - 측정기기 개선기간 중의 자료- 통합 및 정도확인시험 기간중의 자료- 상태표시 ( 점검중 , 교정중 , 동작불량 등 ) 자료- 낙뢰 등에 의한 측정기기 비정상측정 자료- 시료채취조 청소 등으로 영향을 받는 경우 등 입니다

비정상자동측정자료 발생 시 업무절차 _ 질의응답사례


3. 운영 및 유지 관리

인력의 운용

예산계획

전담부서 지정

정기점검계획

자동측정자료품질관리운영관련 업무분장 확립

공통 업무 , 상황별 업무사항 실행

운영관리 일반지침운영관리 일반지침

- 수질자동측정기기를 장기간

안정적으로 가동하고 신뢰성

높은 측정치를 확보 운영관리계획

운영관리체계

부서별 세부업무사항


- TMS 운영관리

- 기기 사용절차서

- 주기적 점검 절차서

- 계측제어 , 환경 기술력

- 업무 전담자 ( 정 /부 )

- 측정기 , 측정소

관리

- 예비소모품 및

적절한 시약보관


- 수질원격감시체계 ,

자료수집기 ,

관제서버 ,

원격명령 ,

시간동기 ,

교정실행 , 교정값

검색 , 자료전송 ,

저장자료전송 ,

순간자료전송 ,

부대장비 ,

자체출력장치

상대정확도시험상대정확도시험

42

- 자동측정값과 수분석값과의 오차율에 외부요인 ( 사람 , 기기 등 ) 에 의해 일어날 수

있는 측정불확도를 감안한 오차율

- 표준물질을 이용하여 측정기를 교정하고 재현성 등 성능을 만족하더라도 실제

폐수에 적용시 산화율의 차이 등으로 측정값에 오차를 나타낼 수 있으므로 수분석을

통한 환산식 관리를 하여야 하는데 상대정확도는 이의 정확성을 평가할 수 있는

지표로서 중요성을 가지고 있음 .

- 효율적인 폐수처리시설 운영에 따라 실제 방류되는 수질오염물질 농도가 법적

기준에 비하여 현저히 낮을 사업장의 경우

- 측정값이 측정범위에 비하여 현저하게 작은 값을 측정할 경우

＠ 기준이 되는 주시험법에 의한 수분석 값이 너무 낮아

＠ 약간의 오차만으로도 상대정확도 기준을 크게 초과하게 되어 정확도를

공정하게 평가하기 어려움


43

- 측정기기 성능이 최대한 발휘될 수 있는 물리적 환경 필요

- 측정기기는 방류구 가까이 설치

- 안정적 시료 이송을 위한 시료채취조의 구성 및 유지 관리

측정시설에 대한 환경

- 운영자의 전문지식과 숙련도는 측정값의 신뢰도에 큰 영향을 미침

- 제조업체의 전문기술자 교육

- 작업 절차 표준화 및 표준문서 작성

운영자의 교육 및 숙련도


44

주시험방법에 의한 방법

배출기준에 의한 방법

- 측정기 측정값과 주시험방법으로 동시에 측정한 3 개 이상의 측정값을 구하여 다음의 식에 따라 상대정확도를 구한다 .


45

- 정상적인 측정기기 유지관리 및 운영

- 측정기기 유지 : 측정기기 노후 및 마모에 대비

- 측정기기 교정

＠ 측정값의 변화에 대해 주기적으로 점검

＠ 적정 교정주기 설정을 위한 관리 기법 획득

측정기기 교정 및 유지관리

- 표준물질 및 시료의 안전한 관리 , 공정분석 및 상세한 매뉴얼의 정비

- 내부정도관리 체계 , 크로스체크

- 분석자의 훈련 및 교육 , 전체적인 시스템 관리

체계적인 정도관리

46

Documents

수질TMS 교육자료