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TRABAJO DE INVESTIGACIN
GESTIN DE SISTEMAS HSEQ
PRESENTADO POR:
GALVIS APARICIO OSCAR LEONARDOLPEZ COTES RAL ALBERTOPALLARES
RESTREPO VICTOR MANUEL
PRESENTADO A:
Ing. ZULLY SANJUAN
UNIVERSIDAD DEL MAGDALENAPROGRAMA DE INGENIERA INDUSTRIALGESTIN
DE SISTEMAS HSEQINGENIERA INDUSTRIAL SANTA
MARTAD.T.C.H2015INDICE
1. INTRODUCCIN2. JUSTIFICACIN3. OBJETIVOS3.1. OBJETIVO
GENERAL3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS4. DESARROLLO4.1. INTRODUCCIN Y
PLANTEAMIENTO4.2. PERCEPCIN SOCIAL DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL4.3.
LAS RACES DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL4.4. LA ESTRUCTURA DE LA
SEGURIDAD INDUSTRIAL4.4.1. LA SEGURIDAD LABORAL4.4.2. LA SEGURIDAD
DE PRODUCTOS4.4.3. ACCIDENTES GRAVES5. CONCLUSINES6.
BIBLIOGRAFA
1. INTRODUCCIN
La seguridad Industrial se encarga de preservar la integridad
fsica de los trabajadores, en funcin de accidentes laborales como
tambin, se encarga de garantizar que las condiciones en el ambiente
de trabajo sean favorables y capaces de mantener un nivel ptimo de
salud para los trabajadores.
En el siguiente trabajo, se abarcar todo lo concerniente a los
fundamentos de la Seguridad Industrial. Iniciando por su
introduccin y problemtica, donde el conocimiento humano, tiende a
subdividir las reas del saber con objeto de hacerlas ms asequibles,
no slo a su estudio, sino tambin a su aplicacin profesional. Adems,
identificando tanto los niveles como los pilares que conforman la
estructura de la Seguridad Industrial.
Por otro lado, la percepcin social de la Seguridad Industrial es
otro tema importante dentro de los fundamentos de esta. Ya que se
tienen distintas percepciones, una enfocada a la dependencia social
por parte de los productos y servicios, y la otra, tiene un enfoque
a la dependencia por la tecnologa. Al final, se encuentra una
realidad entre ambas percepciones y es que los resultados en cuanto
a seguridad y fiabilidad son muy satisfactorios.
Las races de la Seguridad Industrial han venido evolucionando as
como lo hacen las aplicaciones tecnolgicas. Se ahondar
detalladamente a travs de que herramientas fue surgiendo la
Seguridad Industrial, empezando por las invenciones tecnolgicas,
pasando por la Elaboracin de Normas y Cdigos de Prctica, tambin
Organismos de Inspeccin y Control, Estudios Tecnolgicos para
Reducir el Riesgo, hasta llegar a las Disposiciones Legales.
Por ltimo, se tocar el tema de la Estructura de la Seguridad
Industrial, con el fin de que conocer e identificar cules son los
Efectos de la Inseguridad, Accidentes Mayores, Seguridad de
Productos e Instalaciones, Seguridad Laboral y Orgenes del
Riesgo.
2. JUSTIFICACIN
La seguridad industrial y la salud ocupacional como proceso
transversal en las organizaciones tiene relevancia en el programa
de ingeniera de produccin, desde la conceptualizacin de elementos
bsicos para la medicin de la productividad y competitividad en los
sistemas productivos con los modelos de gestin que actualmente se
desarrollan.Este pequeo articulo permite al estudiante el anlisis y
la intervencin de situaciones que pueden acarrear incidentes de
trabajo y enfermedades profesionales como resultados de las
condiciones del ambiente de trabajo, desde una perspectiva de
produccin, permitiendo la intervencin efectiva para mejorar la
calidad de vida de los trabajadores y los procesos productivos,
aplicando los modelos de gestin en Seguridad y Salud
Ocupacional.Adicionalmente la legislacin Colombiana en el contexto
del Sistema General de Riesgos Profesionales, establece la
obligacin de controlar y minimizar los riesgos laborales como
responsabilidad fundamental del empleador, proyectando al Ingeniero
Industrial como lder empresarial, es necesario prepararlo para
enfrentar las demandas del mercado en los aspectos de manejo de
riesgos, responsabilidad social y proteccin laboral, con el fin de
asegurar la competitividad a nivel nacional.
3. OBJETIVOS
3.1. OBJETIVO GENERAL:
3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS:
4. DESARROLLO
4.1. INTRODUCCIN Y PLANTEAMIENTO
La Seguridad Industrial es una realidad compleja, que abarca
desde problemtica estrictamente tcnica hasta diversos tipos de
efectos humanos y sociales. A la vez, debe ser una disciplina de
estudio en la que se han de formar los especialistas apropiados,
aunque su naturaleza no corresponde a las asignaturas acadmicas
clsicas, sino a un tipo de disciplina de corte profesional,
aplicado y con interrelaciones legales muy significativas.
La propia complejidad de la Seguridad Industrial aconseja su
clasificacin o estructuracin sistemtica. En eso, no se hace sino
seguir la pauta comn del conocimiento humano, que tiende a
subdividir las reas del saber con objeto de hacerlas ms asequibles,
no slo a su estudio, sino tambin a su aplicacin profesional. Al
abordar este libro hemos partido de que tambin la Seguridad
Industrial es divisible como disciplina, y que ello mejora tanto el
nivel de imparticin lectiva, como la comprensin de la fenomenologa
asociada a los riesgos industriales, e igualmente la articulacin
legal de las disposiciones preventivas que se han ido
promulgando.
Al considerar y estudiar la evolucin de los conceptos anejos a
la Seguridad Industrial se aprecia que, bien los tcnicos, bien los
legisladores, han optado por abordar los temas de manera acotada en
cuanto a casustica. Un intento omnicomprensivo de la Seguridad
hubiera sido fallido por la imposibilidad de abarcar todo el campo
afectado. Los tcnicos y legisladores han ido reaccionando a medida
que era posible abordar una problemtica acatable y de solucin
asequible. Ello ha influido en que la Seguridad Industrial
presenta, de hecho, una estructuracin relativamente fcil de
identificar, que precisamente se comenta en este captulo. Cierto es
que las ideas expuestas aqu no solo proceden de esa consideracin
histrica y del estudio prctico de cmo se articulan los organismos y
entidades que velan por la seguridad, sino que tambin proceden de
una aproximacin analtica al tema de la Seguridad Industrial en su
conjunto, como una unidad real, con cierta estructuracin interna,
que quiz sea ms compleja que el retrato aportado por la
estructuracin presentada aqu, pero que en sus lineamientos
fundamentales se rige por los principios y estructuras que aqu se
exponen.
La aproximacin lectiva que hemos aportado para el estudio de la
Seguridad Industrial se estructura, segn tres niveles relativos al
mbito cubierto, y segn varios pilares de vertebracin de su estudio.
Los tres niveles hacen referencia a:
-Seguridad laboral u ocupacional.-Seguridad de los productos
industriales.-Seguridad de los procesos y las instalaciones
industriales concretas (empresas, servicios, instalaciones,...)
En cuanto a los pilares de estudio podemos sealar las lneas
siguientes:
- Anlisis segn el origen fsico del riesgo- Metodologas generales
de Seguridad y principios de aplicacin genricos (como los conceptos
de Coste-Beneficio, uso de Normativa, etc)- Metodologas especficas
de diversas reas (Alta Tensin, Baja Tensin, Mquinas, etc)-
Aplicaciones a realidades industriales o para industriales.
An cuando se recomienda el estudio por reas o divisiones, no
cabe olvidar el carcter unitario de la Seguridad Industrial. Cuando
una ciencia se parcela en exceso, puede perderse una gran parte de
la perspectiva. Suele decirse que los rboles no dejan ver el
bosque. En este sentido, hay que subrayar que en los estudios de la
Seguridad hay que conservar este carcter unitario de sus
principios, tendente a impedir que las explotaciones industriales
produzcan efectos inaceptables en las personas, los bienes o el
medio ambiente.
La seguridad, como tantos otros conceptos genricos, tiene una
acepcin amplia y no exenta de subjetividad. Seguro e inseguro son
adjetivos que aplicamos con relativa ligereza a situaciones de la
vida, sin que necesariamente nuestra apreciacin responda a un
anlisis riguroso de aquello que juzgamos. De hecho, tal anlisis es
a menudo imposible de efectuar porque en l concurren circunstancias
no gobernadas por leyes fsicas, sino por la decisin de personas.
Esa es en general una importante causa de subjetividad e
incertidumbre. La otra lo es la propia naturaleza, a travs de sus
agentes meteorolgicos, sismo tectnicos y dems. Es obvio que el
factor humano y el elemento natural van a estar siempre presentes
en todas las actividades, incluidas las industriales, pero en stas
cabe reducir la incertidumbre propiamente industrial hasta lmites
muy bajos, acordes con los principios de proteccin que deben
inspirar la Seguridad Industrial como tcnica.
En la evolucin histrica del desarrollo industrial suelen
distinguirse tres fases que pueden caracterizarse por los conceptos
primordiales o ms significativos de cada una de ellas.
La primera fase, propia de los albores de la revolucin
industrial, estuvo fuertemente marcada por el concepto de
productividad, al cual se relegaban otros objetivos, pues resultaba
primordial asegurar que los nuevos procesos de produccin tuvieran
capacidad suficiente para rentabilizar las inversiones requeridas.
Es una fase que se di sobre todo en los pases de ms temprana
industrializacin, pero que tambin se aprecia en los pases de
incorporacin ms tarda a la revolucin industrial, en los cuales se
hubo de hacer un primer esfuerzo para asimilar tecnologa y hacerla
productiva, por encima de otras consideraciones.
En una segunda etapa, el concepto de seguridad adquiere la mayor
relevancia, en su doble vertiente de seguridad interna en la
fabricacin o en los procesos industriales, y seguridad externa en
el uso de los productos o los servicios industriales. Tan pronto se
dominaron las tcnicas fundamentales de la industrializacin en los
diversos pases, y segn su historia particular de desarrollo, se
produjo cierto realineamiento de objetivos, en los cuales la
seguridad aparece como caracterstica a cumplir necesariamente,
aunque no de manera maximalista. Bien es cierto que en esta segunda
fase el concepto de productividad sigui siendo imprescindible, y de
hecho las fases de la industrializacin se suceden precisamente
porque se van asumiendo y madurando los objetivos de las etapas
previas. El concepto de seguridad aparece ligado a lo que podramos
denominar requisitos imprescindibles, que dependen del estado del
arte. Aunque la industria haya de seguir satisfaciendo los
criterios de rentabilidad econmica para los cuales es necesaria la
productividad, su optimizacin no puede en ningn caso contrariar los
requisitos esenciales de seguridad.
En la tercera fase, que podramos considerar se inicia en el
mundo industrializado despus de la Segunda Guerra Mundial, cobra
importancia decisiva el concepto de calidad, puesto que no basta
con asegurar unos mnimos requisitos de seguridad, ni tampoco es
suficiente maximizar la productividad a corto plazo o tcticamente,
sino que hay que considerar la calidad como valor intrnseco y de
carcter estratgico, tanto en relacin con los procesos como por la
calidad de los productos. Tcnicas tales como la Garanta de Calidad,
el Total Quality Management o el Aseguramiento de la Calidad, no
son sino sub fases evolutivas en el tratamiento de la calidad en el
entorno industrial. La calidad va tambin asociada a la complejidad
de ciertas industrias emergentes, que a partir de la Segunda Guerra
Mundial cobran an mayor importancia, como es el caso de la
Aeronutica, o bien aparecen a partir de ese momento, como es el
caso de la Industria Nuclear.
Aun cuando estas tres fases sean clsicas en los estudios sobre
historia industrial, hay que reconocer que la preocupacin por la
seguridad, e incluso por lo que podramos denominar seguridad
industrial, es prcticamente tan antigua como la historia de la
humanidad. Suele recurrirse al ejemplo del Cdigo de Hamurabi para
sealar esta preocupacin, en ese caso concreto acerca de las
edificaciones, pues este cdigo exige que las edificaciones sean
hechas con seguridad, e incluso prev sanciones muy fuertes, tpicas
de la ley del Talin, contra los constructores cuyas edificaciones
no se mantuvieran en pie y provocaran accidentes o muertes. No
obstante esta referencia protohistrica, debemos decir que el
concepto de seguridad industrial, tal como se entiende hoy da,
aparece en la segunda fase de la revolucin industrial, si bien cabe
encontrar precedentes singulares de preocupaciones en el tema de la
seguridad, como es el caso de algunas disposiciones de seguridad
laboral en la minera en los tiempos de Felipe II. Ahora bien, ni
los conocimientos cientficos de ese momento, ni mucho menos su
proyeccin tecnolgica, permiten considerar este interesante
precedente y otros similares de manera que podamos estudiarlos como
ejemplos de seguridad industrial propiamente dicha.
4.2. PERCEPCIN SOCIAL DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
Los productos y servicios industriales son tan comunes en
nuestra sociedad actual que se puede caer en la falsa percepcin de
que esos productos y servicios estn garantizados de una manera
natural, y no es necesaria mayor preocupacin para que sigan
aportando un beneficio fiable y cotidiano a la sociedad. Cierto es
que la madurez tecnolgica de nuestro desarrollo es una garanta
magnfica de que dominamos los medios y mtodos para aportar esos
productos y servicios, pero cierto es tambin de que, para hacerlo
posible, es necesario mantener y acrecentar nuestra capacidad
tecnolgica y sus caractersticas ms sobresalientes: seguridad,
rentabilidad y calidad.
Opuesta a la percepcin que minusvalora la importancia de la
tecnologa por creer que es un arte dominado y superado, est la
percepcin, as mismo exagerada, de que la sociedad depende tan
crticamente de la tecnologa que podra hablarse de un chantaje
tecnolgico. Cierto es que si en un pas desarrollado fallara
drsticamente -por poner un ejemplo- el suministro elctrico o de
gasolina, el pas se sumira en un caos socioeconmico de no pequeas
consecuencias. Pero ms cierto es an que con las capacidades
tecnolgicas disponibles, ese fallo podra restituirse en breve
plazo, y la sociedad recobrara su pulso habitual.
Entre ambas percepciones extremas, encontramos una realidad
habitual en la que se usan continua y extensamente todo tipo de
productos y servicios industriales, con resultados muy
satisfactorios en cuanto a seguridad y fiabilidad. Es obvio que la
seguridad absoluta no existe, y que los riesgos naturales y
biolgicos confieren a nuestra vida un marco de desarrollo no exento
de sobresaltos. Tampoco en la Seguridad Industrial puede existir la
seguridad absoluta, pero el nivel al que se ha llegado es muy
elevado, y se debe seguir trabajando para que la aparicin de nuevas
tecnologas y nuevos medios de produccin y comercializacin no
comporten niveles de inseguridad inaceptables para la poblacin ni
para las personas profesionalmente expuestas a los riesgos
industriales.
Una de las cuestiones ms singulares y llamativas de la seguridad
industrial es la aparente desproporcin entre causas y efectos,
sobre todo en lo referente a lo que suele llamarse accidentes
mayores, a menudo iniciados por un incidente menor. Por ejemplo,
son numerosos los casos en que accidentes industriales o
paraindustriales de importancia han comenzado simplemente con la
utilizacin de un soplete de soldadura, herramienta ampliamente
empleada en la industria y en las construcciones industriales, y
cuyos efectos deberan limitarse a la zona tratada, es decir la
soldadura. Sin embargo, en muchos accidentes se aprecia esta
desproporcin entre causas y efectos, y ello tiene su explicacin en
la concentracin de energa y de sustancias inflamables o explosivas
que pueda haber en las instalaciones industriales. Precisamente se
reserva el nombre de accidentes graves (anteriormente conocidos
como accidentes mayores) para aquellas circunstancias en las que
hay emisin de energa o de sustancias txicas fuera de su recinto
nominal de confinamiento, y particularmente fuera de las propias
instalaciones, y por tanto en cercana al medio ambiente humano.
En la prctica totalidad de las aplicaciones industriales, el
hombre se encuentra rodeado de fenmenos fsicos que no estn en su
estado habitual o ms estable: cargas elctricas separadas, aparatos
a alta presin, vehculos impulsados a alta velocidad, hornos a muy
elevada temperatura, etctera. Gracias a esas alteraciones de la
fenomenologa natural, el hombre puede disponer de luz y motores
elctricos, puede trasladarse a grandes distancias en breves plazos
de tiempo o puede fabricar mejores y ms baratos materiales para su
vivienda y comfort. El objetivo de la Seguridad Industrial es velar
porque esas actividades se realicen sin secuelas de dao
inaceptables para los profesionales que las ejecutan, las personas
en general, los bienes y el medio ambiente (que en definitiva es un
bien pblico imprescindible para la vida).
Como consecuencia de la preocupacin por el riesgo, la Seguridad
Industrial ha ido cristalizando en una serie de leyes, decretos y
reglamentos que articulan de manera eficaz las exigencias
planteadas en dicho terreno. Puede decirse que la prctica totalidad
de los pases disponen de legislacin de seguridad industrial, aunque
sta es realmente completa slo en los pases ms avanzados y con mayor
tradicin tecnolgica.
4.3. LAS RACES DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
La Seguridad industrial no debe considerarse como un conjunto de
preceptos totalmente consolidados, porque stos han de evolucionar
tal como lo hacen las aplicaciones tecnolgicas. En el cuadro 1 se
presenta una interpretacin acerca de la gnesis de la Seguridad
Industrial como materia de estudio y trabajo. Parte este cuadro de
que el avance cientfico produce invenciones tecnolgicas que pueden
materializarse en nuevos productos y servicios industriales. Ello
implica nuevos procesos de fabricacin, nuevos tipos de
instalaciones industriales, y as mismo nuevos productos o servicios
que se ponen a disposicin del consumidor, entendido ste en un
sentido amplio, de poblacin que no tiene por qu tener conocimientos
sobre la materia relacionada con dicho producto. En algunos casos
los productos o servicios estn limitados en su utilizacin a
personas profesionalmente preparadas, por lo que la seguridad
adquiere un matiz distinto. Obviamente, de cualquier innovacin
comercializable ha de derivarse un beneficio social o personal,
pues todos estos productos o servicios han de aportar algo til para
la satisfaccin de necesidades humanas. Tal es el caso del
transporte, la energa, los tejidos, materiales de construccin,
etc.
Las nuevas invenciones necesariamente implican nuevos riesgos, o
bien riesgos ya conocidos, pero con races distintas o mecanismos de
propagacin diferentes, relacionados con la novedad de la invencin.
Esos riesgos tienen por lo general una doble faceta, aunque en
algunos casos sea dominante una de ellas. Por un lado comportan
riesgos laborales, asociados con la actividad de los profesionales
que trabajan en las nuevas instalaciones. Por otro lado implican
riesgos a los usuarios, y por lo general la tipologa de riesgos de
un caso y otro ser totalmente diferente.
Para valorar los riesgos hace falta conocer los efectos
mdico-biolgicos causados por esas nuevas invenciones. Por ejemplo
el advenimiento y comercializacin de la electricidad supuso
enfrentarse a los riesgos de electrocucin, que pueden originar
fibrilaciones cardacas, y eventualmente el fallecimiento, as como
producir quemaduras por contacto elctrico. Los estudios mdicos no
tienen por qu ser especficos de una aplicacin industrial, habida
cuenta de que muchos riesgos son genricos desde el punto de vista
biolgico, como todos aqullos en los que existen sobrepresiones,
colisiones, efectos de energa cintica, etc.
El advenimiento de nuevas invenciones obliga al menos a un
estudio tecnolgico para reducir sus riesgos, atendiendo
fundamentalmente a dos cuestiones: acotar y minimizar en lo posible
los efectos producibles por estas nuevas invenciones; y reducir la
probabilidad de sufrir esos efectos. El dao o efecto causado,
multiplicado por la probabilidad con que acaezca ese determinado
efecto, es lo que comnmente se define como riesgo en trminos
probabilsticos. Tambin hay aproximaciones deterministas al concepto
de la seguridad , tiles para ciertos estudios tcnicos de alcance
acotado (p.e., al rgimen nominal de funcionamiento de una
instalacin) y en particular para el campo de la seguridad
ocupacional.
Debido a la naturaleza tcnica de los riesgos industriales, las
exigencias sobre la materia no pueden conformarse con declaraciones
de principio, bajo el lema obvio de que todo ha de hacerse con
seguridad. Hace falta descender a un detalle que est en coherencia
con el estado del arte de la tcnica en cuestin y ello se suele
escapar del marco abordable desde el poder legislativo e, incluso,
de la Administracin; por lo que es indispensable la participacin de
los propios tcnicos en la elaboracin de normas y cdigos de prctica.
Ello permite aprovechar todo el conocimiento cientfico-tecnolgico
sobre la materia y sistematizar los requisitos de diseo,
construccin, operacin y eventual desmantelamiento, de tal manera
que sean guas para la buena prctica industrial relativa a esa
materia. Es importante sealar que, por lo general, las normas
tcnicas no tienen obligatoriedad desde el punto de vista legal,
salvo aqullas que estn explicitadas como parte de un reglamento que
se haya promulgado como de obligado cumplimiento. Sin embargo las
normas tcnicas son un elemento imprescindible no solo para mejorar
la seguridad industrial, sino para otras cuestiones relacionadas
con la productividad y la calidad. En nuestro contexto, lo que
importa es que muchas de estas normas permiten asegurar que una
instalacin o un servicio se est explotando de acuerdo con el mejor
conocimiento disponible en el momento.
Ahora bien, las cuestiones de seguridad industrial tienen tal
repercusin social que no pueden quedar exclusivamente al arbitrio
de los tecnlogos o de las personas entendidas en la materia, puesto
que nadie debe ser juez y parte en ningn asunto. Qu duda cabe que
los especialistas tcnicos en su rama son, sin duda, los ms
cualificados para entender de sta, pero resulta lgico que la
sociedad tenga que instrumentar mecanismos de control
independientes para evitar esta situacin de juez y parte que podra
darse en el caso de vaco legal.
La Administracin debe preocuparse de disponer de los mecanismos
de inspeccin y control independientes que sean capaces de conocer
el estado del arte y entender de cmo ste se concreta en
disposiciones de seguridad. Las formas en que los diferentes
estados se organizan acerca de estas actividades de control e
inspeccin es realmente muy variada, habiendo sociedades que
descansan ms en entidades no propiamente administrativas, sino
procedentes de la sociedad civil, mientras que en otros casos se
produce exclusivamente una intervencin estatalista. Obviamente, en
cualquiera de las circunstancias, ha de observarse y hacerse
cumplir el conjunto de disposiciones legales vigentes en la
materia. Cabe aadir que sobre esa estructura se encuentra el poder
judicial, aunque raramente se ha de recurrir a ste en materias de
Seguridad Industrial.
Esta glosa sobre la gnesis de la seguridad industrial es
procedente cuando se quiere subrayar la significacin tecnolgica que
subyace en esta materia, a pesar de que, como se ha reconocido, se
materializa en disposiciones legales que parecen tener justificacin
por s mismas. Esto no es as, ni tampoco se debe entender as cuando
a travs de la judicatura hay que resolver pleitos de esta
naturaleza. De hecho, los tribunales de justicia han de recurrir
cotidianamente a informes periciales tcnicos para poder entender de
esta materia, pues indudablemente la naturaleza tcnica del tema
exige que ello se trate con el rigor cientfico necesario. Y este
rigor debe aplicarse a cada caso, lo cual no puede contemplarse en
una disposicin legal, que por muy sistemtica y amplia que sea, no
pueda abordar toda la casustica de los fenmenos fsicos y la
aplicacin industrial de esos fenmenos.
4.4. LA ESTRUCTURA DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
Aunque la Seguridad Industrial haya dado lugar a una bibliografa
internacional suficientemente amplia, sin embargo son muy escasos
los libros que tratan de este tema con rigor o presentacin
acadmica. Son bastante comunes los manuales de seguridad e higiene,
y los estudios realizados sobre especificaciones tcnicas de
instalaciones y cdigos de prctica. Sin embargo, es bastante escasa
la bibliografa que se preocupa de la seguridad industrial como
materia de estudio en s, a pesar de la trascendencia que tiene la
seguridad industrial, no solo por la siniestralidad que comporta, y
que se traduce en miles de accidentes mortales al ao en el mundo,
sino tambin por importantes efectos econmicos y sociales. En Espaa,
por ejemplo, en 1996 se produjeron ms de 1.300 fallecimientos por
accidentes de trabajo, en muy gran medida relacionados con la
seguridad industrial, y el coste de la siniestralidad laboral fue
del orden del billn de pesetas. En 1997 la cifra fue de 1.465, y
ascendi ligeramente a 1.478 en 1.998.
En el cuadro 2 se presenta una estructura matricial de la
seguridad industrial que nos permitir desarrollar este tema con
cierta sistemtica acadmica.
En el eje horizontal encontramos los orgenes del riesgo, que en
dicho cuadro no presenta una clasificacin exhaustiva de materias,
aunque s se sealan las ms significativas.
TrmicoReactividad Qumica (Causticidad)
De PresinToxicidad Qumica
De Energa CintcaElctrico
De Energa PotencialRadiolgico
De ExplosinOptico
Incendio (Combustin)Acstico
A menudo las causas estn ligadas entre s, como ocurre por
ejemplo en los incendios iniciados por soldaduras de soplete, lo
cual origina un alto nmero de accidentes laborales con fuertes
repercusiones econmicas y sociales. En este caso, un punto trmico
de alta intensidad generado a partir del soplete en una zona
inadecuada, provoca la ignicin de un material combustible no
debidamente protegido de la accin del soplete. No en pocos casos
dicho material puede corresponder a suciedad o residuos de
materiales inflamables, o a productos que tericamente no deberan
haber estado emplazados o almacenados en aquel lugar.
En el eje vertical izquierdo , se disponen tres niveles
diferentes que sealan distintos grupos humanos sobre los que actan
los efectos de la inseguridad. En el nivel inferior, ms prximo al
origen del riesgo, encontramos a los profesionales del ramo. Sobre
estos, encontramos usuarios no profesionales, entendiendo por stos
personas que han adquirido productos o son usuarios de servicios
industriales a cuyos riesgos estn expuestos.
Por ltimo podemos contabilizar el pblico en general, que puede
sufrir los efectos de la inseguridad como consecuencia de
emanaciones de sustancias txicas o de energa fuera de los mbitos
donde nominalmente han de estar confinados.
Adicionalmente hay que considerar los efectos socio-econmicos de
la inseguridad industrial, reflejados en el eje derecho del cuadro
2. Los efectos econmicos no siempre guardan relacin con los daos
biolgicos causados, pues pueden quedar limitados a la propia
instalacin, que sufra un gran deterioro o quede indisponible. Por
ejemplo, en el accidente de la central nuclear de Harrisburg
(TMI-2, en 1979) no se produjo ninguna baja directamente atribuible
al accidente, y sin embargo las prdidas se valoraron en ms de 2.000
millones de dolares del citado ao. En dicho accidente, una
concatenacin de averas y una mala respuesta de los operadores de la
central, hizo que el ncleo del reactor resultara fuertemente daado,
y dicha unidad de la central quedara inhbil absolutamente. Como
solo llevaba un ao de funcionamiento, prcticamente se perdi toda la
inversin.
Como consecuencia fundamentalmente de los efectos de la
inseguridad sobre la poblacin, es convencional distinguir estos
tres tipos de Seguridad Industrial, que no obstante estn conectados
entre s y tienen una raz comn, si bien muchas veces se consideran,
errneamente, como disjuntos.
Para ilustrar ms la doble vertiente de la Seguridad Industrial,
tcnica por un lado, social por otro, se aade el cuadro 3, que
sistematizar las reas y relaciones internas que cabe distinguir en
este mbito.
En el lado superior se resean los efectos de la inseguridad
sobre distintos grupos de poblacin, y en lado inferior el origen de
los riesgos, sto es, la proximidad tcnica a un peligro. En la
escala media se mencionan algunas herramientas operativas (Planes
de Prevencin, Planes de Emergencia) y algunas disposiciones legales
como exponentes de la cuantiosa documentacin reglamentaria que
existe en este mbito.
4.4.1. LA SEGURIDAD LABORAL
El mbito correspondiente a los profesionales suele denominarse
seguridad laboral u ocupacional, y est afecta en varios casos a las
organizaciones que entienden del Trabajo. Lgicamente en este campo
se trata de proteger al profesional, y de ah la importancia que
adquieren las organizaciones, entidades o institutos dedicados a
velar por la seguridad de los trabajadores.
Ello sin embargo no debe hacer olvidar que es el origen del
riesgo, en definitiva la escala horizontal del cuadro, lo que
provoca la necesidad de articular una seguridad ocupacional; pues
de lo contrario las disposiciones legales al efecto se limitaran a
declaraciones de objetivos y de buena voluntad, pero no podran
descender a cuestiones prcticas que realmente sirvieran para
proteger a los profesionales.En este caso, en el pinculo de la
pirmide normativa aparecen una o varias leyes generales de
proteccin, que ante todo piden la limitacin de efectos sobre los
profesionales, obligan a mantener unas determinadas estructuras de
seguridad, y contemplan un rgimen sancionador para actuar contra
los individuos o las empresas que transgredan estos principios
legales. En Espaa ese papel lo cumple la ley de Prevencin de
Riesgos Laborales Ley 31/1995.
Bajo estas leyes aparecen los Reglamentos (en Espaa a nivel de
Real Decreto) que implican una normativa obligatoria, por lo
general estrictamente limitada a los aspectos de seguridad y
proteccin. En muchos casos esta normativa impone valores mnimos o
mximos a magnitudes fcilmente mensurables, con objeto de limitar
los efectos de una manera prctica y efectiva. Tal es el concepto,
por ejemplo, de las concentraciones mximas permisibles de productos
txicos, bien qumicos, bien radiactivos. Adicionalmente existen unas
normas voluntarias y unos cdigos de prctica aplicables a los
diversos sectores industriales y generados tanto por asociaciones
profesionales como por la propia empresa que los impone. Las normas
voluntarias contienen un conjunto mucho ms detallado de
prescripciones y disposiciones que sirven para concretar la
normativa obligatoria a un puesto especfico de trabajo. En algunos
casos ello constituye la esencia de los planes de prevencin
internos y de puestos especficosy de los planes de emergencia que
por lo comn son requeridos por las leyes generales de
proteccin.
En Espaa, es el Instituto Nacional de Higiene y Seguridad en el
Trabajo quien tiene las competencias ms claras sobre este tema, si
bien las comunidades autnomas poseen, la mayor parte de ellas,
ciertas competencias transferidas para aadir o modular algunas
cuestiones a los requisitos planteados por el INHST.
No puede dejar de sealarse que a menudo la seguridad laboral se
entiende bsicamente desde el lado de los efectos (por as decirlo,
la escala vertical de la estructura matricial que comentamos) y
tiene menos peso especfico lo correspondiente a la parte tcnica
(escala horizontal). A nuestro entender, una seguridad laboral u
ocupacional equilibrada debera contar tambin con mayor indagacin
sobre los orgenes del riesgo, y no solamente sobre como limitar los
efectos de stos mediante limitaciones en valores tales como la
tensin elctrica, la temperatura, la presin, los decibelios, la
exposicin radiolgica, o las concentraciones de diversos productos.
El anlisis de cmo asegurar para una instalacin que esas
limitaciones no van a ser transgredidas, por disponer de mrgenes
muy amplios entre los valores nominales y los valores lmite, debera
ocupar una parte importante de la seguridad laboral.
Este punto no es competencia explcita o exclusiva de los
organismos inspectores, que bsicamente tienen que velar por el
cumplimiento de la ley, sino que recae fundamentalmente en las
propias empresas y en los propios ingenieros que tienen a su cargo
dichas instalaciones, y por tanto son quienes estn ms cualificados
para realizar dichos anlisis sobre los orgenes del riesgo, con los
cuales se puede llevar a efecto una inmejorable poltica de
proteccin. La ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales prev la
existencia de planes de prevencin, y estos planes solo pueden
llevarse a efecto de manera rigurosa si se cuenta con una
metodologa de seguridad que vaya ms all de la mera aceptacin de
unos valores lmites y de un control peridico de stos. El Reglamento
subsiguiente (R.D. 39/1997) de los Servicios de Prevencin ha sido
un primer paso para la materializacin de los requisitos de
seguridad de forma tcnicamente aceptable, y la responsabilidad de
conseguir en esto los mejores resultados recae fundamentalmente en
la comunidad tcnica y de ingeniera.
4.4.2. LA SEGURIDAD DE LOS PRODUCTOS
El tema referente a los usuarios tiene un planteamiento
completamente distinto al anterior, an cuando los orgenes del
riesgo sean similares. En este caso nos encontramos ante productos
e instalaciones industriales que o bien pueden ser usados
directamente por el pblico comprador, o bien prestan un servicio
del cual se beneficia dicho pblico. La seguridad laboral trata de
personas profesionalmente expuestas, pero aqu nos encontramos con
personas que no tienen por qu tener ninguna cualificacin para el
uso de dicho producto.
Ello significa que los productos deben llevar su seguridad
incorporada mediante el adecuado diseo y atendiendo a tcnicas de
fabricacin que aseguren las prestaciones de los productos,
incluidas sobre todo sus caractersticas de seguridad.
En el rgimen administrativo tradicional en la mayor parte de los
pases occidentales sobre seguridad de productos, se utilizaba
comnmente la prctica de la homologacin, todava necesaria hoy en
algunos tipos de productos. Mediante la homologacin, la
Administracin otorgaba a priori un permiso de comercializacin de un
producto, a partir del ensayo de un prototipo o de las
verificaciones que se estimaran pertinentes en un reglamento.
Ello todava es as para algunos productos que no estn sometidos a
lo que se denomina poltica de Nuevo Enfoque en el mbito de la Unin
Europea. Sin embargo, para la mayora de los productos industriales,
desde los electrodomsticos hasta las embarcaciones de recreo,
pasando por ascensores y juguetes, la Unin Europea ha ido
promulgando una serie de Directivas que son de obligado
cumplimiento y constituyen el esqueleto de la llamada poltica de
Nuevo Enfoque.
Esta poltica est asociada al establecimiento del Mercado
Interior de la U.E., que comprende a los pases miembro de la Unin y
en el seno del cual la comercializacin se realiza libremente, sin
barreras arancelarias ni tcnicas. Ello significa que un producto
que cumpla las directivas de la U.E., puede comercializarse
libremente en cualquier pas de Europa. Ahora bien, el Nuevo Enfoque
no exige una homologacin previa a los productos, lo cual hubiera
creado una cierta hipertrofia administrativo-tcnica contraria a la
dinamizacin mercantil que buscaba la idea del Mercado Interior,
sino que la comercializacin de los productos se hace bajo
responsabilidad del fabricante o del importador, que para
comercializar su producto debe estampillar en l el marcado CE, por
la cual se responsabiliza de que dicho producto cumple todas las
directivas de la U.E. que le sean aplicables.
En la implantacin de su poltica, el fabricante o el importador
no pueden fijar el marcado CE con irresponsabilidad, puesto que han
de elaborar un expediente tcnico en el que se recojan todas las
pruebas y ensayos que se han llevado a cabo para asegurar el
cumplimiento de las directivas. Ello incluye las prcticas de
aseguramiento de calidad del proceso de produccin o de los
productos; lo cual tambin es requerido por los mdulos de actuacin
tcnica que permiten declarar que se cumplen las directivas
aplicables. Mas an, la declaracin de conformidad con las directivas
debe ser hecha explcitamente por el fabricante o importador, que
bajo su responsabilidad declara que dispone de garantas suficientes
de dicho cumplimiento.
En la implantacin de su poltica, la U.E. tena que compatibilizar
la dinamizacin buscada en sentido comercial con el Mercado Unico
con el mantenimiento de unos niveles suficientes de seguridad. Ello
se logra bsicamente con la promulgacin de las directivas llamadas
de Nuevo Enfoque, que constituyen la referencia legal obligada a la
que se ha de someter todo producto comercializado en la U.E. No
obstante, la U.E. responsabiliza a los estados miembros de la
inspeccin de los productos comerciales existentes en su mercado.
Para ello los estados no estn llamados a realizar un anlisis a
priori de los productos a comercializar, lo cual sera prcticamente
equivalente a una homologacin administrativa. Lo que se encomienda
a los estados es que realicen anlisis muestrales de los productos
comercializados con objeto de asegurar que lo que realmente se
encuentra en el mercado europeo cumple las disposiciones de
seguridad.
En Espaa, al igual que en otros pases de la U.E. se llevan a
cabo estas campaas de control de productos industriales, en los
cuales el MINER tiene una participacin tcnica muy significada,
aparte de que la potestad sancionadora est regulada segn la
estructuracin competencial que prev nuestra Ley de Industria. As
mismo puede un pas miembro invocar la clusula de salvaguardia,
denunciando un determinado artculo inseguro ante la Comisin de la
U.E., y solicitando que el artculo sea prohibido en toda la
U.E.
En el cuadro 4 se recogen las disposiciones comunitarias ms
importantes sobre el tema del nuevo enfoque, y particularmente las
Directivas que tratan de los requisitos exigibles a diversos tipos
de productos industriales.
El nombre de Nuevo Enfoque procede de la diferenciacin con la
situacin anterior, que sera as de Antiguo Enfoque, en el cual la
situacin de armonizacin internacional europea estaba an por
desarrollar, y la idea de un Mercado Interior sin barreras
arancelarias entre pases miembros no estaba plenamente vigente.
Directivas del Antiguo Enfoque hubo pocas, y algunas de ellas
(particularmente, la llamada de Baja Tensin, de 1973) fueron
incorporadas al marco del Nuevo Enfoque y son absolutamente
vigentes.
Por otra parte, antes de la armonizacin llevada a cabo en toda
la Unin Europea a raz del llamado Nuevo Enfoque y Enfoque Global,
cada pas dispona de su propia legislacin tcnica, en la cual, por lo
general, todos los productos industriales tenan que pasar por una
homologacin previa a su comercializacin. La homologacin es un
requisito tcnico que implica una serie de ensayos para verificar el
cumplimiento de un Reglamento. Aparentemente, este procedimiento
ofrece mejores garantas de proteccin al pblico, pero conlleva un
inconveniente comercial importante, y la mayor seguridad es slo
aparente. Que sea solo aparente se debe a que los productos
realmente comercializados podran no ser exctamente iguales a los
prototipos homologados. Para que la garanta sea real, es ms
apropiado exigir al fabricante un Sistema de la Calidad de su
produccin o de sus productos, y especificarle una serie de
requisitos de seguridad de cuyo cumplimiento tiene que
responsabilizarse, por lo que afecta a los productos realmente
comercializados. Lgicamente, para que las garantas de seguridad
sean reales, las autoridades pblicas han de complementar lo
anterior con un control muestral de los productos industriales y
ese proceso de control debe llevar aparejado una capacidad
sancionadora.
Efectivamente, este control de productos en el mercado, mediante
campaas de inspeccin, es un principio fundamental del Mercado
Interior, que intenta conjugar el dinamismo comercial y la
eliminacin de barreras aduaneras con la seguridad de los
productos.
El inconveniente anteriormente aludido respecto del Antiguo
Enfoque tiene precisamente raz mercantil: al ser los procesos de
homologacin distintos en cada pas de la U.E., por no tener
exactamente los mismos Reglamentos, la comercializacin de un
producto exigira en principio la homologacin del mismo producto en
todos y cada uno de los pases de la U.E., con enormes perjuicios
comerciales, y sin que ello aumentara la seguridad del producto. La
necesidad de armonizar las legislaciones tcnicas era evidente, si
se deseaba verdaderamente crear un espacio mercantil nico en el
seno de la U.E. De lo contrario, las barreras aduaneras seran
sustituidas por barreras tcnicas que as mismo impediran la fluidez
del comercio. De la propia dinmica de armonizacin de los requisitos
exigibles a los productos industriales naci el Nuevo Enfoque, en el
que se lleg a un principio jurdico tambin distinto al del Antiguo
Enfoque: las antiguas homologaciones eran un paso previo,
imprescindible para demostrar que el producto cumpla un
reglamento.
En el Nuevo Enfoque se aplica el principio de presuncin de
bondad (trasunto del de presuncin de inocencia) y basta que el
fabricante declare, bajo su responsabilidad, que cumple todos los
requisitos de seguridad exigibles para que pueda poner a la venta
el producto en toda la geografa de la Unin. Esos requisitos estn
muy bien especificados en varias Directivas de la U.E. (denominadas
de Nuevo Enfoque) y es responsabilidad de cada pas la verificacin
(muestral, por supuesto) de que los productos puestos a la venta
cumplen las especificaciones de las Directivas.
Ahora bien, el fabricante (o el importador o el mandatario en su
caso) no deben expedir una declaracin de conformidad CE sin ms
exigencia, sino que deben actuar segn se prev en el Enfoque Global
de evaluacin de la conformidad de los productos industriales
respecto a los requisitos esenciales de seguridad que impongan las
Directivas. Ello se hace a travs de un sistema modular basado en
ocho mdulos fundamentales, ms ocho variantes de stos. Estos mdulos
estn definidos en la Directiva de Mdulos (Decisin CEE 90/683,
modificada por la Decisin CEE 93/465) y su esquema puede verse en
el cuadro adjunto (n 5).
4.4.3. ACCIDENTES GRAVES
Un tercer mbito de la Seguridad Industrial lo conforma todo lo
relativo a los accidentes mayores o graves, entendiendo por stos
los que repercuten en el pblico en general o al medio ambiente
humano, con emisin de sustancias txicas fuera de las instalaciones
industriales, o con emisin de energa en cantidades anormales. La
emisin de energa suele ir acompaada en estos casos de fenmenos
peligrosos tales como detonaciones, deflagraciones e incendios. En
numerosas ocasiones, la existencia de estas emisiones energticas
estimula la dispersin de los agentes txicos y por tanto contribuye
a dar una mayor proporcin catastrfica a un determinado
accidente.
En grandes lneas cabe diferenciar dos mbitos industriales en los
que esta accidentologa tiene especial relevancia, y que se tratan
separadamente. Por un lado los agentes qumicos txicos, y por otro
los productos radiactivos. Estos ltimos, por sus propias
peculiaridades y por la especificidad de las instalaciones donde se
produce una ampliacin considerable de la radiactividad natural, son
objeto de legislacin y normativa as mismo especfica. En ello tambin
se aprecia una cierta evolucin histrica, pasando por una primera
fase de promocin, o productividad, de la energa nuclear y una
segunda fase en la que quedaron separadas las competencias propias
a la seguridad industrial, en este caso seguridad nuclear.
Por ejemplo, en EEUU tras la II Guerra Mundial, se cre la Atomic
Energy Commission, que tena por misin el desarrollo de las
aplicaciones nucleares, y dentro de la cual existan los organismos
pertinentes de seguridad, pero embebidos en la propia organizacin
de la AEC, como era el caso del Advisory Committee on Reactor
Safety.
A raz del amplio despegue de la industria nuclear en EEUU
durante los aos 60 y principios de los 70, se sinti la necesidad de
deslindar las tareas de promocin de la energa nuclear respecto de
las tareas de seguridad, incluyendo en stas la evaluacin, el
licenciamiento, la inspeccin y el control. Ello llev a la creacin
de la Nuclear Regulatory Commission en 1974, organismo
especficamente encargado de la Seguridad Nuclear en dicho pas. De
manera anloga, otros pases optaron por diferenciar cometidos en el
tema nuclear. Por mor de independencia en materia de seguridad, se
constituyeron organismos e instituciones con solvencia tcnica y
capacidad resolutoria independiente, cuyos dictmenes fueran
vinculantes en el tema de la seguridad nuclear, particularmente
cuando dichos dictmenes tuvieran connotaciones restrictivas de uso
de una instalacin. Tal es el caso en Espaa de la creacin del
Consejo de Seguridad Nuclear por Ley 15/1980, que supuso una
importante actualizacin en dicho campo, habida cuenta de que las
materias de seguridad nuclear haban estado anteriormente en cierto
modo diluidas en el articulado general de la Ley 25/1964 de Energa
Nuclear.
Por un lado es pertinente tener capacidad de reaccionar ante
catstrofes de cualquier naturaleza, incluso con planes de
evacuacin, pero por otro hay que prevenir los accidentes
industriales en sus races, evitando su propagacin y
magnificacin.
En el caso de los accidentes mayores aparecen problemas
relacionados con el pblico en general, y por tanto con el orden
pblico. Ello explica que muchas de las cuestiones referentes a la
seguridad ante accidentes mayores se contemplen bsicamente desde la
ptica de la proteccin civil, olvidando en algunos casos que la
proteccin ms eficaz se debe producir en la raz de la instalacin y
de los procesos.
En el campo de la industria qumica, en el contexto europeo es
imprescindible sealar la existencia de las directivas comnmente
llamadas Seveso I y Seveso II, que constituyen un marco de
referencia obligado, y que a su vez se han de trasponer a las
legislaciones y normativa obligatoria de los pases miembro.
Hay que anotar, no obstante, que estas directivas estn
inspiradas en la necesidad de proteccin a la poblacin en general,
particularmente la cercana a las industrias qumicas, y como tales
directivas poseen un carcter muy genrico, pues afectan a todo tipo
de industrias, salvo algunos casos singulares como es el nuclear,
el de defensa y el de la minera. Al tener un objetivo muy genrico,
las directivas Seveso no pueden descender a niveles detallados
sobre los estudios de seguridad y las tcnicas de prevencin y
mitigacin de accidentes de cada tipo concreto de instalacin o
industria. Al contrario las directivas son muy exigentes, en
particular la Seveso II, en lo que corresponde a informacin al
pblico de los riesgos asociados a las instalaciones, y sobre la
involucracin de las autoridades locales y de los responsables de
proteccin civil, de cara a elaborar planes de emergencia o
actuaciones de diverso tipo ante posibles accidentes mayores.
Tambin involucran muy sealadamente a las autoridades de Ordenacin
del Territorio y desarrollo urbanstico, para que no minusvaloren
los riesgos asociados a industrias preexistentes.
No obstante esta inspiracin generalista de las Directivas
Seveso, en ellas se incluye la necesidad de que las industrias,
particularmente en su etapa de implantacin, pero tambin como
consecuencia de variaciones en la produccin, formalicen un Informe
de Seguridad en el que se aborden todas las cuestiones que puedan
afectar a los accidentes mayores, y particularmente las relativas a
algunas sustancias especialmente txicas en el campo qumico, que
estn relacionadas en el apndice de las Directivas.
An as, se hecha a faltar en el conjunto de disposiciones
relativas a las directivas Seveso, la existencia de un plan de
revisin estandar para cada tipo de instalacin, de manera similar a
como existe en la industria nuclear.En este ltimo campo, partiendo
de unas decenas de criterios cientfico-tcnicos relativos a las
instalaciones nucleares, se llega a Guas de seguridad y
especificaciones de funcionamiento que constituyen con un anlisis
sistemtico de la seguridad nuclear. Bien es cierto que la industria
nuclear permite, por su carcter intensivo en capital y en intelecto
humano, ese gran esfuerzo de sistematizacin que se ha realizado en
la industria nuclear, y que establece planes de revisin estndar muy
detallados, y con criterios que se concretan en especificaciones
para las diversas variables fsicas del sistema. Pero, al igual que
las nociones de calidad nacidas en la industria nuclear han
impregnado la industria nuclear, su metodologa de seguridad tambin
debera inspirar lo realizado en otros campos.
5. CONCLUSIONES
La seguridad Industrial se encarga de la bsqueda constante de
mantener la comodidad del hombre en el trabajo, proporcionando
herramientas adecuadas y equipos de seguridad con el fin de cuidar
la salud laboral de los empleados y reducir riesgos en el trabajo
por falta de equipo de proteccin.
Ya entendido el significado de seguridad Industrial se debe
realizar un anlisis detallados de las necesidades de equipo de
proteccin personal a la Empresa que se requiera intervenir o en la
cual estemos laborando, esto con el propsito de encontrar el
problema de incapacidades y lesiones que sufren los empleados
regularmente.
Es necesario que todas las empresas adquieran equipos de
proteccin como es el calzado de seguridad, casco de proteccin y la
ropa protectora de riesgos cutneos; al igual que debe desarrollar
una cultura de seguridad e higiene, mediante una supervisin
efectiva diaria, por medio de listas de verificacin, logrando a
travs del tiempo concientizar al trabajador de la importancia del
uso del equipo de proteccin personal para resguardar su seguridad.
De esta manera la empresa obtendr varios beneficios, ya que
adquirir mayor imagen corporativa, tendr menos incapacidades de
trabajo, menor costo de incapacidad y mayor rendimiento del
empleado.
Hoy en da la Empresas le dan gran valor al significado de
Seguridad Industrial, ya la productividad de cada empresa depende
de los trabajadores. Se sabe que si las condiciones que el empleado
realiza su trabajo repercuten profundamente en la eficiencia y la
agilidad de la actividad de el mismo, existe un problema a
analizar. Es por ello que la Empresa tendr que atacar el problema,
ya sea preguntndole al empleado o proporcionar a la empresa un
departamento de Seguridad Industrial, con el nico fin de
proporcionarle a los empleados un ambiente de trabajo cmodo y
agradable.
6. BIBLIOGRAFA
MUOZ, Antonio; RODRIGUEZ, Jos; MARTINEZ, Jos. La Seguridad
Industrial: Su Estructura y Contenido. Programa de Calidad y
Seguridad Industrial Fundacin para el Fomento de la Innovacin
Industrial. 1999.
MUOZ, Antonio; RODRIGUEZ, Jos; MARTINEZ, Jos. La Seguridad
Industrial: Fundamentos y Aplicaciones. Programa de Calidad y
Seguridad Industrial Fundacin para el Fomento de la Innovacin
Industrial. 1999.
