SITUACION DE VENEZUELA ¿CÓMO AFECTA A LOS DEMÁS PAISES

LATINOAMERICANOS?

2015

CURSO : RELACIONES INTERNACIONALES

PROFESOR : LUCA ACCETO

ALUMNAS : Cherre Muñoz Carol

Villanueva Ponce Kellyn M.

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INTRODUCCIÓN

Venezuela, oficialmente denominada República Bolivariana de Venezuela, es un país de América situado en la parte septentrional de América del Sur, constituido por una parte continental y por un gran número de islas pequeñas e islotes en el mar Caribe, cuya capital y mayor aglomeración urbana es la ciudad de Caracas.

Su territorio fue residencia de importantes grupos tribales amerindios, como los caribes. Fue avistado por primera vez durante el tercer viaje de Cristóbal Colón en 1498, iniciándose poco después la colonización por parte de España y un posterior mestizaje cultural. Venezuela fue el primer país de América del Sur en proclamar su independencia del Imperio español, proceso que se consolidó con la Batalla de Carabobo y la posterior Batalla naval del Lago de Maracaibo en 1823 con la expulsión definitiva de las tropas españolas. Tras un largo capítulo de conflictos civiles, la República halló su vía hacia la modernización de la mano de gobiernos autoritarios. A mediados del siglo XX comenzó la lucha por un sistema democrático, que se afianzó luego del derrocamiento de la última dictadura militar en 1958. Debido al auge petrolero, Venezuela vivió un período de alto crecimiento económico, que se vio interrumpido por la crisis energética de los años 1980, suscitando una etapa de inestabilidad política y social alternada con altibajos financieros.

Venezuela es considerado un país en vías de desarrollo, con una economía basada primordialmente en la extracción y refinación del petróleo y otros minerales, así como actividades agropecuarias e industriales, estando clasificado como un país de ingresos medianos altos. Se le reconoce también por ser uno de los Países mega diversos, con una geografía irregular que combina regiones áridas, selva, extensas sabanas en los Llanos y ambientes andinos. El país posee las mayores reservas probadas de petróleo a nivel mundial, las novenas de gas natural, y las decimosextas en cuanto a oro.

Políticamente, está constituida como un Estado federal democrático, social, de derecho y de justicia, autónomo y soberano, cuya soberanía está consagrada en su Acta de Independencia firmada en 1811. El territorio venezolano se subdivide en 24 entidades federales, 23 Estados un Distrito Capital , que comprende a la ciudad de Caracas, y 12 Dependencias Federales en los

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espacios acuáticos. Existen además otras 216 islas, islotes y cayos, pertenecientes a algunos estados.

I. LA ERA DEMOCRATICA

La nueva era democrática trajo consigo cambios a nivel político y económico. Se constituyó la Corporación Venezolana del Petróleo, y se creó la OPEP en 1960, por iniciativa de Juan Pablo Pérez Alfonzo. Se concretó una Reforma Agraria y se sancionó una nueva constitución en 1961.

El nuevo orden tuvo sus antagonistas. Betancourt sufrió un atentado planeado por el dictador dominicano Rafael Leónidas Trujillo, y los izquierdistas excluidos del Pacto iniciaron una insurgencia armada al organizarse en las Fuerzas Armadas de Liberación Nacional, auspiciadas por el Partido Comunista y Fidel Castro. En 1962 intentaron la desestabilización vía los cuerpos militares, con fallidas revueltas en Carúpano y en Puerto Cabello. Paralelamente, Betancourt promovió una doctrina internacional en la que solo reconocía a los gobiernos electos por votación popular.

En las elecciones de 1963 resultó electo Raúl Leoni. Su plataforma consistió en una coalición de partidos de «Amplia Base», integrando a AD, URD y el FND. Aunque su gobierno fue de concordia y entendimiento general, tuvo que lidiar con los continuos ataques guerrilleros. De entre éstos destaca la invasión a las playas de Machurucuto en 1967, en la que participaron guerrilleros venezolanos y cubanos. Viendo que rendía pocos frutos, la mayor parte de los guerrilleros abandonaron la lucha armada en ese año. El gobierno de Leoni también se destacó por obras públicas y el desarrollo cultural.

Rafael Caldera ganó los siguientes comicios. Antes de tomar posesión en 1969, estalló la rebelión de Rupununi en Guyana, que representó una oportunidad para anexar el Esequibo, reclamado por Venezuela. En este contexto, firmó el Protocolo de Puerto España en 1970. Pactó la tregua definitiva con la guerrilla y garantizó su reintegro a la vida política, legalizando al PCV. En 1974 asumió Carlos Andrés Pérez. En esos años se incrementó enormemente el ingreso de divisas como consecuencia de la crisis del petróleo de 1973, cuando el precio del barril de petróleo pasó bruscamente de 3 a 12 $,  En 1975 la industria del hierro fue nacionalizada y al año siguiente la del petróleo, creando a Petróleos de

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Venezuela, S.A. (PDVSA). Tanto Caldera como Pérez rompieron parcialmente con la Doctrina Betancourt.

En 1979, Luis Herrera Campins es investido como Presidente. Inauguró múltiples instalaciones culturales y deportivas. Aunque los ingresos petroleros siguieron en alza, no pudo impedirse el endeudamiento en las finanzas internacionales, forzando el apego a los dictámenes del FMI. En 1983 se devaluó el bolívar en el Viernes Negro, desatando una fuerte crisis económica. En el gobierno de Jaime Lusinchi, se haría poco para contrarrestarla. La corrupción se incrementó y la política económica mantuvo la línea rentista. Por otra parte, en 1987 el Incidente de la Corbeta Caldas generó uno de los mayores momentos de tensión internacional con Colombia, debido a la disputa por la soberanía sobre golfo de Venezuela entre ambas naciones.

Carlos Andrés Pérez es nuevamente elegido en 1988 y durante su mandato buscó solventar la recesión al adoptar medidas que originaron grandes protestas sociales, la más grande siendo el Caracazo de 1989. Ese mismo año tuvieron lugar las primeras elecciones directas de gobernadores y alcaldes regionales. Posteriormente se produjeron dos intentos de golpe de Estado en febrero y en noviembre de 1992 encabezados por Hugo Chávez y Pérez fue finalmente destituido por el Congreso en 1993. Octavio Lepage fue Presidente provisional por pocos días, hasta que el historiador y parlamentario Ramón José Velázquez fue designado como interino.

Caldera llega al poder por segunda vez en 1994, tendiendo que manejar la fuerte crisis bancaria que se presentó ese año. El derrumbe e intervención de una decena de bancos culminó con la fuga de capitales, provocando el quiebre de empresas. Para frenar la crisis, inició una política de privatizaciones, pero la grave situación económica continuaría con el decaimiento de los partidos políticos que habían estado activos desde mediados del siglo XX.

Hugo Chávez se irguió como favorito a las elecciones presidenciales de 1998, resultando electo. Fue apoyado por la alianza partidista «Polo Patriótico», que buscaba un gobierno inspirado en la renovación y modernización del estado. Promovió luego una nueva constitución, la cual se aprobó por referéndum en diciembre de 1999, trayendo consigo la renovación del Poder Público por una Asamblea Nacional Constituyente conformada en un 95% por oficialistas, sembrando desde entonces escepticismo en la sociedad venezolana sobre la

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independencia de poderes del Estado. En realidad, ya el escepticismo sobre la independencia de poderes estaba justificado en la propia Constitución de la República Bolivariana de Venezuela aprobada en 1999, con el artículo 240 que le da al presidente la facultad de disolver a la Asamblea y convocar a unas nuevas elecciones en el plazo de un mes. Mediante dicho referéndum el nombre oficial del país pasa de llamarse República de Venezuela al actual «República Bolivariana de Venezuela», en un claro homenaje al libertador americano.

Gobierno y política:

La actual Constitución de Venezuela, aprobada en referéndum constitucional el 15 de diciembre de 1999 y promulgada cinco días después, establece que la República Bolivariana de Venezuela se constituye en un Estado Social y Democrático de Derecho y de Justicia que "propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político". En los términos establecidos en la Constitución de la República, Venezuela asume la forma de un Estado federal descentralizado, y se rige por los principios de integridad territorial, cooperación, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad.

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II.GOBIERNO DE HUGO CHAVEZ

En 2001, Chávez promulgó 49 leyes sobre la administración de tierras, gracias a una habilitación de la Asamblea Nacional, en el marco de su plataforma llamada Revolución Bolivariana, generando conflictos con la oposición. Ello desembocó en un paro nacional convocado por la Confederación de Trabajadores de Venezuela y por la cámara de empresarios (Fedecámaras).

En 2002 comenzaron las grandes protestas en su contra. Ese año, tras una masiva manifestación en Caracas, el 11 de abril de 2002 se da lo que se conoce como el Golpe de Estado de 2002. Pedro Carmona, dirigente de Fedecámaras, se autoproclamó Presidente, con el apoyo del sindicato CTV y varios partidos políticos de derecha, y con la complicidad de los poderes económicos y los medios de comunicación exclamando que existía un vacío de poder a raíz de la presunta renuncia de Chávez. Como primera acción de gobierno Carmona desintegró todos los poderes constituidos e instauró un gobierno de facto. Esa misma noche Chávez fue restituido, luego de ser rescatado en una acción comando en la isla donde lo tenían secuestrado. La oposición organizó luego un paro general pretendiendo la renuncia de Chávez, pero que afectó a Petróleos de Venezuela, ocasionando grandes pérdidas económicas para el país. Se solicitó luego un referéndum revocatorio, siendo realizado finalmente en 2004 y en él, Chávez surge victorioso.

La gestión de Chávez mantuvo una línea izquierdista que pretendía llevar al país hacia lo que denominó el Socialismo del siglo XXI. Creó programas de ayuda y desarrollo social — Misiones Bolivarianas —. Manifestó desagrado por el imperialismo político-económico que, según sus palabras, gestionó el gobierno de Estados Unidos. A su vez, fortaleció relaciones con antiguos rivales de Estados Unidos, como Rusia, China y Vietnam, o los pequeños rivales ideológicos, como Cuba, Irán, Bielorrusia y Siria.

En 2005, los partidos chavistas consiguieron el control de casi todas las gobernaciones del país y de la Asamblea Nacional, elecciones a las cuales la oposición no acudió alegando «falta de garantías». Las siguientes elecciones presidenciales se realizaron en diciembre de 2006, en las que Chávez fue reelecto frente a Manuel Rosales, su contrincante directo. Anunció luego que impulsaría su proyecto político a través

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de reformas a la Constitución, incluyendo el control de las Fuerzas Armadas, nuevos controles económicos, y la reelección indefinida (perpetuidad en el Poder). En ese proceso, no se renovó la concesión para señal abierta al canal de televisión RCTV, medida que generó rechazo en parte de la población y que propició la activación del Movimiento estudiantil venezolano. En diciembre de 2007 se celebró el referéndum sobre dichas propuestas, las cuales fueron finalmente rechazadas por el electorado, manteniendo a la Constitución en su versión de 1999.

En noviembre de 2008, se realizaron elecciones regionales, en las cuales el oficialista Partido Socialista Unido de Venezuela obtuvo 17 de las 22 gobernaciones en disputa. La oposición, por su parte obtuvo la gobernación de cinco de los ocho estados más poblados de Venezuela. En febrero de 2009, se realizó un nuevo Referéndum sobre una propuesta de enmienda realizada por Hugo Chávez que permitiría levantar los límites a la reelección de todos los cargos de elección popular incluida el presidente de la República, que fue aprobado por el electorado.

En las elecciones presidenciales de Venezuela para el período 2013-2019, el presidente Chávez fue reelecto para un tercer mandato consecutivo. Pero debido a su fallecimiento en marzo de 2013 por complicaciones de un cáncer del colón, se debió realizar una nueva elección en donde el oficialista Nicolás Maduro obtuvo una ajustada victoria nacional. La conflictividad política de 2013 por los resultados de la elección presidencial desencadenó en las manifestaciones en Venezuela de 2014, aunado a un deterioro marcado de la economía, un aumento sostenido de los índices de criminalidad a nivel nacional y denuncias de corrupción en organismos públicos.

15 momentos que marcaron el gobierno de Hugo Chávez:

Ascenso al poder: Hugo Rafael Chávez Frías tomó posesión el 2 de febrero de 1999 como el presidente número 47 de Venezuela. En el acto de juramentación llamó "moribunda" a la Constitución de entonces. Meses más tarde realizó cuatro consultas electorales con las impulsó un cambio institucional y aprobó una nueva Constitución. Esto le permitió ampliar su mandato a seis años y la reelección inmediata por otros seis años más.

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Nueva Constitución: En el marco de una nueva Carta Magna, a la que llamó Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Chávez volvió a juramentarse como primer mandatario el sábado 19 de agosto de 2000. Esta Carta Magna fue adoptada el 15 de diciembre de 1999 (diez años más tarde fue enmendada para permitir la postulación sin restricciones de los funcionarios electos por votación popular).

Reunión de la OPEP: Entre el 27 y 28 de septiembre de 2000 se efectuó en Caracas la segunda Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP). Para este año, el precio promedio del barril de crudo venezolano rondaba los 13 dólares. El encuentro, llevado a cabo 25 años después del realizado en Argelia en 1975, respondió a la iniciativa del presidente Chávez de defender el derecho de los países productores de petróleo a manejar sus recursos frente a las grandes naciones consumidoras de energía.

En su discurso de clausura en la cumbre, señaló: “La OPEP le dice al mundo, desde Caracas, que seguimos comprometidos en el suministro, en el flujo de petróleo adecuado, oportuno y seguro al mercado mundial”.

Leyes activadas: Dos grupos de leyes habilitantes fueron activados por el presidente Hugo Chávez entre 1999 y 2001. Destacan las leyes tributarias, la eliminación de algunos organismos públicos, la modernización de los trámites administrativos y las relaciones entre el Estado y el sector privado. En este periodo también se materializa la creación del sistema micro financiero y las leyes que regulan las actividades productivas del sector privado. Se reforma la Ley de Hidrocarburos y se crea el Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela (Bandes).

El golpe que lo dejó fuera por 48 horas: Uno de los años más difíciles de Chávez fue el 2002, cuando, luego de varios paros nacionales y un alto nivel de desestabilización política, el 11 de abril ocurrió un golpe de Estado que lo sacó de la presidencia por 48 horas. En la madrugada del 12 de abril, el general Lucas Rincón Romero anunció que le habían solicitado la renuncia a Chávez, y que este había aceptado. El 13, también de madrugada, Chávez fue trasladado del Fuerte Tiuna a la base naval de Turiamo, donde escribió una nota en la que negó haber renunciado "al poder legítimo que el pueblo” le había dado. Un día después fue liberado de la prisión militar en la Isla La Orchila y retomó sus funciones de presidente.

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Paro cívico nacional: En diciembre de 2002 una huelga liderada por trabajadores, empresarios y contratistas de PDVSA paralizó la industria petrolera hasta febrero del 2003. El paro, convocado por Fedecámaras, se inició el 2 de diciembre y, aunque su duración inicial era de 24 horas, se prolongó hasta convertirse en una huelga indefinida en la que se pedía la renuncia del presidente Chávez.

Misiones apoyadas por Cuba: Entre los años 2003 y 2004 se crearon más de 10 misiones sociales impulsadas por el gobierno de Chávez con el apoyo de Cuba. La primera de ellas, Barrio Adentro (incluida en el convenio Cuba-Venezuela), fue anunciada por el presidente el 16 de abril de 2003. Después vinieron las misiones Robinson, Sucre, Ribas, Milagros, Mercal, Vuelvan Caras, Hábitat, Miranda e Identidad.

Creación del Alba: La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA) se creó en La Habana, Cuba, el 14 de diciembre de 2004, en el marco del acuerdo de Venezuela y Cuba, suscrito por los presidentes Hugo Chávez y Fidel Castro como alternativa del ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas), impulsada por Estados Unidos. El 29 de abril de 2006 se sumó Bolivia; un año más tarde se incorporó Nicaragua y en 2008, Honduras.

Taller de Alto Nivel: Entre el 12 y el 13 de noviembre del 2004 el presidente Chávez presentó en el Taller de Alto Nivel, en el Fuerte Tiuna, el Mapa Estratégico de su gobierno para el periodo comprendido entre el 2004 y el 2006. El documento contempla las líneas ideológicas y los objetivos políticos, internos e internacionales para el 2006.

Creación del PSUV: La creación del Partido Socialista Unido de Venezuela para unir a la izquierda del país fue una de las propuestas realizadas por el presidente Chávez durante su campaña electoral para la reelección en 2006. La mayoría de los militantes provienen del partido Movimiento V República, partido que fuese desde 1998 hasta 2007, el más votado en todos los procesos electorales que se realizaron durante esa década.

Estado Socialista: En un nuevo periodo presidencial que comenzó en el 2007, después de ser reelegido el 4 de diciembre, el presidente Chávez declaró la transformación del país en un Estado socialista. Para conseguirlo estableció cinco procesos estratégicos a los que llamó los cinco motores hacia el socialismo. Ellos fueron: Ley Habilitante: vía directa al socialismo; Reforma Constitucional: Estado de derecho socialista; Moral y Luces: Educación con valores socialistas; Nueva

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Geometría del Poder: El reordenamiento socialista de la geopolítica de la nación, y Explosión del Poder Comunal: Democracia protagónica, revolucionaria y socialista.

Nacionalizaciones: Desde 2007, el presidente Chávez ha liderado una cantidad de expropiaciones que van desde la toma de activos petroleros hasta empresas financieras, de telecomunicaciones y eléctricas. La primera nacionalización fue la de la telefónica CANTV (mayo 2007).

Pero ya para enero del 2007, había anunciado la nacionalización de la Electricidad de Caracas.

"Patria Socialismo o Muerte": El 2007 fue un año agitado, en que sobrevinieron importantes decisiones de Estado que generaron reacciones violentas entre sectores de oposición. En mayo de ese año, el presidente ordenó que el lema cubano "¡Patria, socialismo o muerte!" fuera incorporado al saludo de los integrantes de la Fuerza Armada Nacional (FAN) en "todos los actos del servicio".

Ideología antiimperialista: El 12 de septiembre de 2008, el presidente Chávez anunció la expulsión del embajador de EU en Caracas, Patrick Duddy, a quien acusó de conspirar en su contra. Desde un acto político en Carabobo, dijo que concedía 72 horas al diplomático para salir del país. "¡Váyanse al carajo, yanquis de mierda, que aquí hay un pueblo digno! ¡Yanquis de mierda, váyanse al carajo cien veces, aquí estamos los hijos de Bolívar!", dijo en su alocución de ese día.

Regreso del cáncer: El 30 de junio, en una alocución televisiva desde La Habana, Cuba, el presidente Chávez informó que, después de ser sometido a varios análisis médicos, le detectaron un tumor con presencia de células cancerígenas. Ese día afirmó haber sido operado exitosamente.

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III.GOBIERNO DE NICOLAS MADURO:

Al momento de su elección en 2013, Nicolás Maduro, continuó la mayoría de las políticas económicas existentes de su predecesor Hugo Chávez. Al asumir la presidencia de Venezuela, Maduro se vio enfrentado a una alta tasa de inflación y problemas de escasez de bienes. Estas dificultades económicas a las que Venezuela se enfrentaba, eran una de las principales razones de las protestas en Venezuela en 2014. El presidente Maduro ha comentado en varias oportunidades, que estaba luchando una "guerra económica" contra el capitalismo y para ello promulgó medidas económicas llamadas "ofensivas económicas". Según Rodrigo Uprimny, miembro representante del Comité de la ONU sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales, dijo "Cuando hay progresos, éstos se deben a la Revolución, pero cuando hay problemas ustedes los achacan al concepto de 'guerra económica'". Según The New Yorker, el Presidente Maduro se ha concentrado en su apoyo político en lugar de atender asuntos prioritarios que economistas han advertido al gobierno venezolano. En agosto de 2014, Venezuela encabezó el Índice de miseria Mundial, que se basa en la inflación, el desempleo y otros factores económicos.

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Crisis en las Políticas gubernamentales:

Industria Petrolera: Se estima, que para el 2014, la producción petrolera era alrededor de 2,7 millones de barriles por día, un 13% menos que cuando Hugo Chávez asumió la presidencia en el año 1999. Escasez y racionamiento de gasolina son comunes en algunas zonas de Venezuela, que según el gobierno venezolano, es consecuencia de la lucha contra el contrabando de combustible a Colombia. PDVSA señaló que el suministro de gasolina estaba funcionando normalmente y que largas colas en las gasolineras eran "rumores desestabilizadores de facciones opositoras al gobierno bolivariano".

El 5 de agosto de 2014, después de varios intentos de subir el precio de la gasolina, el ministro de Petróleo y presidente de PDVSA, Rafael Ramírez, anunció que Venezuela elevaría los precios de la gasolina para consumo doméstico. El gobierno estima que PDVSA tenía pérdidas anuales de 12.500 millones dólares debido a los precios de la gasolina subvencionados, PDVSA pagaba 28 veces más para producir gasolina y 50 veces más por el gasóleo de lo que pagan los consumidores en las gasolineras. Sin embargo, Rafael Ramírez fue retirado de la presidencia de PDVSA y el ministerio de Petróleo al mes siguiente.  En octubre de 2014, los precios del petróleo de Venezuela cayeron al precio de cuatro años antes, el presidente Maduro llamó a una reunión de emergencia con la OPEP. Con los precios del petróleo de Venezuela a 77,65 dólares por barril, abajo de $15 desde el mes anterior, el Presidente Maduro indicó más adelante que en el presupuesto de Venezuela para 2015, los precios del petróleo se colocaron alrededor de $60 dólares por barril contrastando los promedios anteriores de casi $100 por barril.

Otros recursos: Durante la crisis económica de Venezuela, la tasa de oro excavado cayó un 64,1% entre febrero 2013 y febrero de 2014, la producción de hierro cayó un 49,8%. 

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Asistencia médica: En febrero de 2014, médicos del Hospital Médico Universitario de Caracas dejaron de realizar cirugías debido a la falta de suministros. La política de divisas del gobierno ha hecho que sea difícil importar medicamentos y otros suministros médicos en Venezuela. El director ejecutivo de la Asociación Venezolana de Hospitales y Clínicas, explicó cómo en menos de un mes, la escasez de 53 productos médicos se elevó a 109 productos y cómo el sistema CADIVI era el culpable ya que el 86% de los suministros médicos son importados.

Un informe de Associated Press del 22 de febrero señaló que "grupos de enfermos en todo el país" estaban siendo "olvidados por un sistema de salud los médico que está colapsando tras años de deterioro." Médicos de un hospital "enviaron a casa a 300 pacientes con cáncer... cuando la escasez de suministros y equipos sobrecargados hicieron imposible que pudieran realizar cirugías que no son de emergencia. Como consecuencia, "muchos pacientes empezaron a morir a causa de enfermedades fácilmente tratables, luego que declive económico de Venezuela se acelerara después de la muerte de Chávez." Médicos comentaron que es imposible "saber cuántos han muerto, y el gobierno no mantiene actualizados tales números, al igual que no se publican estadísticas de salud desde 2010.

Infraestructura: El 3 de septiembre de 2013, un apagón dejó el 70% del país sin electricidad por cerca de tres horas en mitad del día. Otro apagón generalizado se produjo el 2 de diciembre de 2013, días antes de las elecciones municipales en todo el país, sólo después de las 8 pm, hora local; comenzó a volver la electricidad en un plazo de una hora o dos", sin embargo, en las zonas más remotas de la nación de 29 millones de personas estaban todavía en oscuridad hasta altas horas de la noche." Críticos señalaron que la falta de mantenimiento había provocado el corte de luz, mientras que el presidente Maduro culpó a la oposición de sabotear la red nacional con el objetivo de desacreditarlo antes de las elecciones municipales en todo el país. De acuerdo con un informe que muestra Runrunes, pruebas de la organización agua estatal Hidrocentro, mostraron que el agua del grifo contenía bacterias, desechos humanos, aceites, detergentes y materiales radiactivos en Carabobo y otros estados de Venezuela.

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Transporte: A finales de 2013, un proyecto ferroviario en Venezuela se retrasó porque Venezuela no podría pagar US $7.5 mil millones y debía en Ferrocarriles comprados a China cerca de 500 millones de dólares. En mayo de 2014, el Banco Central de Venezuela anunció que el índice de escasez de automóviles estaba al 100%. Automóviles fabricantes en Venezuela, tales como Ford, General Motors y Toyota disminuyeron o en algunos casos cesaron la producción en su totalidad.

INDICADORES ECONOMICOS:

De acuerdo con la mayoría de las agencias de calificación, en el inicio de la presidencia de Maduro, las calificaciones crediticias de Venezuela fueron rebajadas a por debajo de grado de inversión con perspectivas negativas. En un poco más de un año, Standard & Poors rebajó la calificación crediticia de Venezuela en tres ocasiones; de B+ a B en junio de 2013, B a B-, en diciembre de 2013 y de B- a CCC + en septiembre de 2014. Fitch Ratings bajó cada una de las calificaciones crediticias de Venezuela 03 2014 de B+ a B. En diciembre de 2013, Moody 's Investors también rebajó ambas calificaciones de (B1) y de moneda extranjera (B2) a Caa1. las razones señaladas de los cambios de calificación crediticia fueron el gran aumento de la probabilidad de un colapso económico y financiero, debido a las políticas del gobierno venezolano y una tasa de inflación "fuera de control".

Crecimiento económico y producción: El 22 de abril de 2014, el Presidente Maduro dijo que tenía nuevos planes para una "ofensiva económica", centrada en tres objetivos: encontrar nuevas formas de estimular la producción económica en todos los niveles del país, ya que el crecimiento se había reducido en 2013 al 1,6% después de un crecimiento récord del 5,6% en 2012; desmantelar los obstáculos que dificulta que los productos lleguen a los ciudadanos comunes, como el aumento de inspecciones y sanciones a las empresas que se encuentren realizando contrabando o acaparamiento de bienes; continuar con la aplicación de una "ley de precios justos", que en algunos casos disminuía los beneficios para las empresas en un 30%.El analista Heckel García, director de Econométrica, comenta que los planes "no serán suficientes" para que Venezuela salga de la crisis en que se enfrenta.

En 2014, en el informe anual del Fondo Monetario Internacional Panorama Económico Mundial, Venezuela fue el único país

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del mundo que el Fondo Monetario Internacional pronosticó que su PIB se contraerá. Predijo la contracción del PIB de Venezuela a una tasa de alrededor de -0.5% para el año de 2014. La Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe, comenta que Venezuela será la única economía en la región que reduce su tamaño de este año, también calcula de una contracción del 0,5 por ciento.

Sin embargo, en diciembre de 2014, Daniel Titelman, director de la División de Desarrollo Económico de la CEPAL declaró que la economía de Venezuela se contraerá un 3% para 2014 y la recesión continuará en 2015, con previsiones de 1% de contracción para la economía de Venezuela en 2015. Ingresos y pobreza: De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística, el Presidente Maduro inició su período presidencial con una tasa de pobreza en torno al 30%. La compañía petrolera estatal, PDVSA, redujo su financiación en proyectos sociales en un 21% en 2013 debido a la crisis financiera que Venezuela estaba enfrentando.

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Inflación y precios al consumidor: Durante el primer año de la presidencia de Maduro, según algunos expertos en la materia, la economía de Venezuela comenzó a experimentar una hiperinflación. Las razones de la alta tasa de inflación incluyen tanta cantidad de impresión de dinero y gasto deficitario. En abril 2013, el mes que asumió el cargo, la tasa anual de inflación de Venezuela fue de 29,4%, sólo 0,1% menos que cuando Hugo Chávez llegó al poder en 1999 y la tasa de inflación anual fue del 29,5%.En abril de 2014, la tasa anual de inflación Venezolana fue de 61,5%. A principios de 2014, el Banco Central de Venezuela no dio a conocer las estadísticas por primera vez en su historia, Forbes informa que se trataba de una posible forma de manipular la imagen de la economía. En abril 2014, el Fondo Monetario Internacional realizó un comunicado en el que expone que la actividad económica en Venezuela es incierta, pero puede seguir empeorando diciendo que "las políticas macroeconómicas realizadas han generado una alta inflación y una disminución de las reservas oficiales de divisas". El FMI sugirió que "se necesitan cambios en las políticas más importantes para evitar un ajuste desordenado". Datos proporcionados por el economista Steve H. Hanke, del Cato Institute muestra que la economía actual de Venezuela, a partir de marzo de 2014, tenía una tasa de inflación por encima de 300%, una tasa de inflación oficial en torno al 60% y un índice de escasez de productos en alza por encima de 25% de las mercancías.

En abril de 2014, el Presidente Maduro aumentó el salario mínimo en un 30%, con la esperanza de mejorar el poder adquisitivo de los ciudadanos. Según El Nuevo Herald, la mayoría de los economistas explicaron que la medida sólo ayudará temporalmente debido a la tasa de inflación oficial es mayor al 59 % y que el aumento salarial sólo hará la situación para las empresas aún más difícil, puesto que ya se enfrentan a una escasez de divisas. Los datos de inflación para septiembre y octubre de 2014 no fueron informados por el gobierno venezolano.

Alimentos y productos: Políticas creadas por el ex presidente Hugo Chávez sumergieron al país en una escasez experimentada en el momento que el presidente Maduro asumió la presidencia. Estas políticas fueron continuadas por el Presidente Maduro dando lugar a una mayor escasez, debido a la política del gobierno de Venezuela en la

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retención dólares estadounidenses de las importaciones utilizando controles de precios. El economista Asdrúbal Oliveros de la consultora venezolana Ecoanalítica y el economista Francisco Rodríguez, del Bank of America Corporation, entre otros economistas, creen que la escasez crónica en Venezuela es el resultado de varios elementos, como el exceso de confianza en las importaciones, falta de producción, control de precios, y otras políticas gubernamentales. El Presidente Maduro a su vez culpa a la CIA por la escasez de Venezuela. Los productores venezolanos afirman también que la falta de dólares y estrictos controles de precios hacen que sea difícil importar los bienes simples necesarios en Venezuela. Los productos llegaron a ser tan escasos a finales de 2013 que casi una cuarta parte de los productos no estaban en los anaqueles. La escasez crónica incluyen productos de básica necesidad como alimentos. Tales como: papel higiénico, leche y harina, así como artículos médicos y piezas de automóviles. El alza de temores crecientes debido a la escasez de papel higiénico dio lugar a que el gobierno venezolano ocupara la fábrica de papel higiénico MANPA para comprobar las operaciones y prevenir la presunta "posible desviación de la distribución" y "gestión ilegal". El diario El Tiempo informó que algunos bienes en tiendas venezolanas tenían una prima de 114% a 425% mediante negociaciones "bajo la mesa" entre el gobierno venezolano y los comerciantes. Algunos venezolanos han combatido la escasez mediante la recepción de alimentos y productos de higiene de sus familiares en los Estados Unidos, según diferentes servicios de envío. De acuerdo con el Banco Central de Venezuela, los precios de los alimentos subieron 76,2% entre mayo de 2013 y mayo 2014según Salomón Centeno, un economista y profesor universitario estima que basado en las estadísticas del Banco central, la inflación anual de alimentos estaría por encima del 100%. El Banco central también registró un déficit del 26,9% de mercancías en marzo de 2014.

Presidente del Instituto Nacional de Estadística (INE) Elías Eljuri sugirió que todas las carencias en el país se deben a la alimentación del venezolano, comentando que "el 95% de la gente come tres o más comidas al día" al hacer referencia a una encuesta nacional. Sin embargo, los datos proporcionados por el INE mostraron que en 2013, el consumo de alimentos por los venezolanos en realidad disminuyó.

A mediados de 2014, Venezuela enfrenta escasez de agua. Caracas sufrió la mayor escasez y racionamiento de agua en su historia, debido a lo que los críticos denominaron mala planificación por parte del gobierno

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venezolano. En algunos casos, camiones de agua que estaban entregando agua a los residentes en el municipio de Petare fueron robados a punta de pistola.

El presidente Nicolás Maduro afirmó que la escasez de agua a la que el país se enfrentaba era debido al calentamiento global y al efecto El Niño. En septiembre de 2014, la tasa de mercado negro de divisas para el Bolívar Fuerte llegó a 100 Bs. por 1 USDE un artículo de Reuters, las fotografías de los bienes afectados por las alzas de precios y convertidos a precios USD incluían.; un kilo de zanahorias en 19,05 dólares, 36 paquetes de lápices de colores a partir de $ 115, un par de pantalones de mezclilla en $ 793, un par de zapatos para correr en $ 1.198, entre otros bienes.

Plan de Navidad Feliz y Dakazo:

El Dakazo se refiere a un conjunto de medidas adoptadas por el gobierno venezolano con el objetivo de forzar a las tiendas minoristas de electrónica y hogar a vender sus productos a precios bajos, encontrándose Daka como la tienda más importante, el 8 de noviembre de 2013, semanas antes de las elecciones municipales y un mes antes de Navidad. El gobierno de Venezuela afirmó que Daka había etiquetado precios para sus productos con más del 1000%, esto es debido a los controles de divisas del gobierno, un mercado negro de divisas aprobadas para las importaciones y corrupción entre los vendedores y funcionarios del gobierno. El anuncio de la reducción en los precios provocó el saqueo de tiendas y almacenes en varias ciudades de Venezuela. Los ajustes de precios forzados a Daka ayudaron al partido gobernante, PSUV de Venezuela, ganar en algunas de las elecciones municipales, sin embargo, la venta masiva de bienes causó una mayor escasez en los meses siguientes a las elecciones.

Durante la temporada de compras de Navidad de 2014, el gobierno venezolano también puso en marcha una iniciativa denominada "Plan Navidad Feliz", un plan que involucraba auditorías sobre ventas y la reducción forzada de los precios que el gobierno consideró inadecuados.103 Analistas advirtieron que este tipo de acciones, puede originar una repetición de actos similares a los acontecidos con el Dakazo, donde las tiendas Daka en Venezuela todavía se están recuperando de la escasez causada por las ventas y saqueos. Poco después del inicio del plan, los clientes se quejaron de que los juguetes

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de los niños populares ya habían sido vendidos en las tiendas. El presidente Maduro se encontraba experimentando récord bajos de índices de aprobación, Reuters señaló que el plan de Navidad Feliz parecía similar a la estrategia de la del Dakazo, donde la popularidad y los índices de aprobación de Maduro aumentaron brevemente durante la temporada navideña de 2013.105 días más tarde, Reuters llamó al plan "reescribiendo" el Dakazo '"después de que miles de venezolanos se reunieron de manera similar en las tiendas de Daka recibiendo reducciones de precios de hasta el 50%, sólo unas semanas después de que algunas tiendas de Daka informaran su primer reaprovisionamiento desde el Dakazo.

Medidas anti-escasez de racionamiento:

En una entrevista con el presidente Maduro en The Guardian, se observó que una "proporción significativa" de los productos básicos subsidiados escasean, luego de ser contrabandeados hacia Colombia vendiéndose a precios mucho más elevados. El gobierno venezolano afirma que hasta un 40% de los productos básicos que subvenciona para el mercado interno se introducen usando el contrabando hacia los países vecinos, como Colombia, donde se venden a precios mucho más altos. Sin embargo, los economistas no están de acuerdo con la afirmación del gobierno venezolano afirmando que sólo el 10% de los productos subvencionados sale por contrabando del país. En 2014, Venezuela se anexó a la lista de las naciones en donde los productos son racionados, como Cuba y Corea del Norte. Economistas estatales indican que el gobierno venezolano comenzó el racionamiento debido a múltiples problemas, incluyendo una industria nacional improductiva que se ha visto afectada negativamente por las nacionalizaciones e intervención del gobierno, controles de cambio de divisas engorrosos que hacen imposible la entrega de dólares a los importadores, dólares necesarios para pagar por la mayoría de los productos básicos que entran en Venezuela. Según residentes de Venezuela, el gobierno también raciona el agua para aquellos que utilizan el agua más de horas a la semana debido a sistemas de distribución de agua insuficientes. La gasolina también está racionada en Venezuela supuestamente debido al contrabando de gasolina venezolana subsidiada a Colombia donde se vende a un precio mayor.

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IV.SITUACION DE VENEZUELA EN EL 2013

La Corporación Financiera Internacional clasificó a Venezuela como uno de los peores países para hacer negocios lo que la sitúa en el puesto 180 de 185 países en 2013, obteniendo la peor puntuación del informe que contempla la protección a inversores e impuestos. En el Índice Legatum de Prosperidad 2013, ubica a Venezuela en el puesto 78 de 142 países con la peor puntuación en la categoría manejo de la propiedad por parte del gobierno.

V.SITUACAION DE VENEZUELA EN EL 2014

En 2014, The Economist comenta que Venezuela era "probablemente la economía más rígida del mundo". Citibank cree "que la economía tiene pocas perspectivas de mejora" y que el estado de la economía venezolana ha sido un "desastre". El informe Doing Business 2014 de la Corporación Financiera Internacional y el Banco Mundial, continua bajando la calificación de Venezuela. De acuerdo a la Política Exterior de Venezuela se clasificó por último lugar en el mundo debido bajo rendimiento y rentabilidad que los inversores reciben la hora de invertir en Venezuela. En un informe de 2014 titulado Lugares más asustadizos en las fronteras de negocio de Zurich Financial Services y reportados por Bloomberg, Venezuela se ubicó como el mercado de mayor riesgo emergente del mundo de acuerdo con el Índice de Prosperidad Legatum 2014, Venezuela bajó posiciones en varias categorías con una clasificación general de 100 de 142 países, cayendo 22 posiciones en solo un año.

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VENEZUELA - LA CRISIS ECONÓMICA, POLÍTICA Y SOCIAL

Venezuela vive una crisis económica, social y política demasiado compleja. La oposición ha levantado la voz y estudiantes han salido a las calles a manifestarse. Se han desatado actos de violencia con saldo de varias vidas humanas perdidas y decenas de heridos. Para entender mejor lo que sucede hay que entender 10 factores:

“A Maduro se le acusa de censura porque su gobierno cortó la señal de la cadena colombiana NTN24”

1. Las protestas estudiantiles empezaron a principios de febrero, a causa de un intento de violación a una estudiante en la Universidad de los Andes. La primera manifestación ocurrió el 4 de febrero con cientos de personas y terminó con la detención de cinco jóvenes. El 8 y 9 de febrero hubo marchas para exigir la liberación de éstos.

2. Los estudiantes exigen varias cosas, y entre sus reclamos resalta la inseguridad que viven en los campus universitarios y en el país en general, ya que en 2013 se registraron casi 25 mil muertes violentas. Además, hay quejas por escasez de alimentos y la crisis económica en general.

3. El 12 de febrero los estudiantes convocaron a una mega marcha en la capital y Maduro llamó a los chavistas a movilizarse. La marcha, que pretendía ser pacífica, se manchó de sangre cuando un grupo, supuestamente perteneciente al movimiento Tupamaro, abrió fuego causando la represión de la policía con gas lacrimógeno y dos jóvenes murieron.

Las protestas de estudiantes en Venezuela van en aumento, pero también el apoyo desde diferentes partes del mundo para el país sudamericano.

4. El grupo Movimiento Revolucionario Tupamaro es conocido como el brazo armado del chavismo. Se tiene conocimiento del grupo desde 1992, cuando fracasó el golpe de estado de Hugo Chávez contra el gobierno en turno.

5. A Maduro se le acusa de censura porque su gobierno cortó la señal de la cadena colombiana NTN24, la cual cubría en vivo los enfrentamientos entre policía y

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estudiantes venezolanos. Además, se acusa a Maduro de la falta de recursos para publicar periódicos, por lo que 11 diarios han sido obligados a cerrar y otros a reducir su contenido.

6. La oposición ha dado apoyo a los estudiantes y responsabiliza al Gobierno venezolano por los actos de violencia. El líder de la oposición, Herique Capriles ha llamado a la manifestación pacífica para evitar muertes.

7. María Corina Machado y Leopoldo López han surgido como figuras importantes en la oposición. Machado es una diputada opositora independiente. López es opositor y coordinador nacional del partido Voluntad Popular miembro de la MUD. Ambos, han sido señalados por el gobierno de Maduro como promotores de un golpe de Estado.

8. Nicolás Maduro insiste en que hay un intento de golpe de Estado, argumentando que ciertos sectores políticos tratan de aprovechar las manifestaciones para provocar violencia y derrocar a su gobierno. Sin embargo, la oposición sostiene que usarán mecanismos legales para "tumbar" a Maduro.

El presidente Nicolás Madura se refirió a la oposición como una oligarquía y dijo que nunca alcanzarían el poder.

9. Varias organizaciones internacionales y figuras como John Kerry, secretario de EEUU han condenado los actos de violencia que se han desencadenado en Venezuela a raíz de las protestas. Ayer, Maduro expulsó a tres diplomáticos estadounidenses, acusándolos de conspiración y dijo que su gobierno no aceptaría amenazas de nadie.

10. Tanta oposición, como los manifestantes planean más movilizaciones, por lo cual es posible que se generen más enfrentamientos debido a que Maduro ya advirtió que no tolerará manifestaciones sin permiso.

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VI.RELACIONES DE VENEZUELA CON LOS DEMÁS PAÍSES LATINOAMERICANOS

Chávez impulso políticas tales como la venta de petróleo en condiciones de pago preferenciales le valieron adhesiones en varios de los países del hemisferio, situación que años atrás parecía imposible. Muchos analistas creen que Chávez influyó para que el chileno José Miguel Insulza, candidato que no contaba con el apoyo de Estados Unidos, resultara elegido secretario general de la OEA.

Se afirma también que su política en América Latina, que incluía la creación y gestión de Petrosur,Petrocaribe, Telesur y otros, lo convirtieron en un personaje influyente en la región.[cita requerida] La aceptación de Venezuela dentro de Mercosur como socio pleno se dio en el año 2012, sin embargo, sus tratativas de ingresar a esta Organización desde el 2006 (con el apoyo por parte de Brasil, Argentina y Uruguay), han dado un viraje a Venezuela hacia esta comunidad de naciones, planteando en la agenda no sólo temas comerciales sino sociales. Su gran proyecto gasífero incluye el gran Gasoducto del Sur, que plantea la construcción de un gasoducto desde el Caribe hasta el Río de la Plata, donde participarían los países del Mercosur y Bolivia, en principio. En la actualidad, su cercanía con Bolivia y Cuba, países gobernados por Evo Morales y Raúl Castro respectivamente, les han permitido desarrollar planes controversiales, pero de gran aceptación dentro de ciertos sectores, de salud y alfabetización.

El gobierno de Hugo Chávez ha sido acusado también de dividir al continente ideológicamente y de promover un proyecto expansionista en la región.

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INFORMACIÓN sobre VENEZUELA

ACUERDOS COMERCIALES Temas

Documentos sobre política comercial Enlaces relacionados con comercio

Tratados bilaterales de inversión Enlaces a estadísticas comerciales

ACUERDOS COMERCIALES: en vigor | suscritos aún no vigentes

ACUERDOS COMERCIALES en VIGOR

  Acuerdos multilaterales  |  Uniones aduaneras  |  Acuerdos de libre comercio Acuerdos comerciales preferenciales  

 

  Acuerdos multilaterales

Acuerdo/Parte(s) signataria(s) Fecha de suscripciónTexto del acuerdo

Novedades

Miembros de la OMC01 enero 1995 

(Parte contratante del GATT 1947 desde 31 agosto 1990)

n.d.

Uniones aduaneras

Acuerdo/Parte(s) signataria(s) Fecha de suscripciónTexto del acuerdo

Novedades

MERCOSURProtocolo de Adhesión: 08

diciembre 2005n.d.

Acuerdos de libre comercio

Acuerdo/Parte(s) signataria(s) Fecha de suscripción VigenciaTexto del acuerdo

Novedades

MERCOSUR - Israel 18 diciembre 2007

Acuerdos comerciales preferenciales

Acuerdo/Parte(s) signataria(s) Fecha de suscripción VigenciaTexto del acuerdo

Novedades

Colombia (AAP.C N° 28) 28 noviembre 201119 octubre

2012

Colombia - Ecuador - Venezuela - MERCOSUR (AAP.CE N° 59)

18 octubre 2004

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Chile (AAP.CE N° 23) 02 abril 1993 02 abril 1993 n.d.

CARICOM (AAP.A25TM N° 24) 13 octubre 199201 enero

1993n.d.

Guyana (AAP.A25TM N° 22) 27 octubre 1990 28 junio 1991 n.d.

Trinidad y Tobago (AAP.A25TM N° 20)

04 agosto 1989 n.d.

Nicaragua (AAP.A25TM N° 25) 15 agosto 1986 n.d.

Costa Rica (AAP.A25TM N° 26) 21 marzo 1986 n.d.

El Salvador (AAP.A25TM N° 27) 10 marzo 1986 n.d.

Honduras (AAP.A25TM N° 16) 20 febrero 1986 n.d.

Guatemala (ACE N° 23) 30 octubre 1985 n.d.

ACUERDOS COMERCIALES SUSCRITOS aún no vigentes

Acuerdos comerciales preferenciales

Acuerdo/Parte(s) signataria(s)   Fecha de suscripciónTexto del acuerdo

Novedades

Perú 07 enero 2012 

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A. VENEZUELA Y BRASIL : Beneficios y Ventajas, de los tratados bilaterales

Desde luego, al incorporarse dinámicamente Venezuela en el MERCOSUR se darán grandes beneficios considerando los acuerdo estipulados en sus tratados, y en aquellos que se levaron a cabo en forma bilateral, justamente, al respecto en el análisis realizado por la cátedra de Comercio internacional del Programa de Maestría en Empresas, mención mercados, Gresenda Suárez nos comenta, que Los beneficios de los tratados bilaterales Brasil-Venezuela, se presumen de amplia significación para el escenario venezolano, en los siguientes aspectos:

Desde el punto de vista político:- A sabiendas de las nuevas estrategias diplomáticas del continente americano, el Presidente Chávez amplía su eje de acción en cuatro áreas básicas: la atlántica, la caribeña, la andina y la amazónica y que tienen sus puntos neurálgicos en Guyana, Brasil, Colombia y el Caribe, vecinos y socios naturales. El relanzamiento de la diplomacia comercial, económica y financiera; la revitalización de la política de bloques regionales; una política más audaz frente a actitudes hegemónicas; y la transformación de la estructura interna de la Cancillería.- La bandera político-económica de esta nueva idea integracionista, es llamada ejes estratégicos de la liberación, siendo ellos tres: Caracas-La Habana, Caracas-Brasilia y Caracas-Buenos Aires. La ruptura de cualquiera de estos ejes frustrará su proceso de conjunto, para la unificación de sus mercados.- El Presidente de Brasil, parece apoyar el sistema político actual venezolano, no sólo mostrando interés en múltiples acuerdos bilaterales, sino además afirmando lo que considera salud democrática. Ambos presidentes han liderizado un movimiento integracionista que llevó a descubrir nuevas posibilidades y mercados poco explorados como el del gas en el que ambos gozan de importantes reservas. Cita el Presidente Lula"la solución de América del Sur no está en el Norte ni al otro lado del Atlántico sino trabajando para lograr ideales Bolivarianos".

Desde el punto de vista económico:

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- Siendo la dependencia una costumbre en ambos países, las intenciones parecen indicar que la integración económica sudamericana tenderá a ser más concreta y con significado geopolítico.- Venezuela, Bolivia y Brasil tienen las mayores reservas de gas en la región, y juntos podrían controlar el mercado suramericano, por lo cual revisten importancia estratégica la construcción del gasoducto y la consideración del gas venezolano como sustituto al gas boliviano, si no se resuelven el precio referencial al cual es vendido a Brasil. Esto se refuerza con la colaboración de Brasil en la producción de gas venezolano en la Plataforma Deltaza, otro de los acuerdos.- El incremento de las exportaciones de gas, junto a las de petróleo y combustible, generarán mayores ingresos.- La creación de un Fondo de garantías apoyará las inversiones bilaterales.- Brasil en la cumbre de Puerto Iguazú lideriza en la actualidad, junto a Argentina, Venezuela y Bolivia la factibilidad de un nuevo escenario energético regional, que surge debido a la decisión de este último país de nacionalizar sus hidrocarburos. Es importante resaltar que Brasil importa un 24,3 % de su consumo total de Bolivia y Argentina un 4% a un precio preferencial actual que ronda los US$3 por millón de BTU, unidad térmica utilizada para medir su comercialización, muy por debajo del precio internacional, siendo así ambos países, los mayores importadores de gas boliviano, reservas que adicionalmente han caído de manera preocupante. La intención es que Brasil asegure el suministro de gas a pesar de que Bolivia imponga un precio preferencial más elevado, ya asegure negociaciones específicas con Venezuela en relación a este producto.- La VI Reunión Binacional del Grupo de Trabajo sobre Minería Ilegal entre Venezuela y Brasil, concluyó con la aprobación de un plan de visitas a las áreas afectadas por la extracción ilegal de minerales, para controlar el Proyecto de Zonificación Ecológico-Económico que facilita el Plan de Ordenamiento de Santa Elena de Uairén en Venezuela y Villa Pacaraima en Brasil.

Desde el punto de vista tecnológico:- La representativa inversión en infraestructura con capital conjunto en gasoductos y oleoductos en ambos países, refinerías en Brasil, Venezuela, planta de lubricantes en Cuba, complejo siderúrgico en Venezuela, construcción de plataformas submarinas y buques petroleros, combinarían fuerzas para un mercadeo internacional ávido de estos productos.- El importante intercambio tecnológico y de capacitación en el sector energético, que contribuirá a mejorar la operatividad venezolana en esta materia.

VENTAJASLa llamada "diplomacia comercial, económica y financiera", emprendida por la Cancillería venezolana, responde a la política de un estado promotor de inversiones y de importaciones, dispuesto a concretar acuerdos de cooperación internacional,

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enmarcados en la idea de que los asuntos económicos están sólidamente unidos al trabajo diplomático. Esta ideología es la que lleva al país a negociar con Brasil, principal socio energético en la actualidad. Ya las reformas de mercado fortalecidas en la década de los noventa motivó el significativo incremento comercial de bienes y servicios, y de las inversiones extranjeras entre Brasil y Venezuela, siendo estos, esfuerzos deliberados, aunque poco sistemáticos.

Pero en estos momentos, la larga lista de acuerdos orientados especialmente al tratamiento del recurso Gas, junto a las millonarias inversiones en esta materia, hacen que esta sociedad se prolongue indefinidamente. Los ranking de las revistas Forbes 2000 y Fortune 500, presentan consistencias al demostrar como uno de los sectores más rentables de la economía es el sector energético, por el constante aumento en los precios del gas natural.

De acuerdo a las proyecciones de la Energy Information Administration, el ritmo de crecimiento del gas para generación eléctrica se establecerá en un 3,9% anual hasta el año 2025, debido a su eficiencia y flexibilidad operacional en infraestructura y menor tiempo de instalación de las plantas a gas, comparativamente con otras tecnologías.Para Sosa Azpúrua (2006), el Gas tendrá más demanda futura que el petróleo, en gran medida debido al significado que este producto tendrá en el crecimiento económico de China para el resto del mundo, y hacia allá voltea su mirada comercial el actual gobierno Venezolano.

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B. VENEZUELA Y CHILE

Durante estos 12 años de Revolución Bolivariana, la política exterior del Gobierno Bolivariano de Venezuela ha estado dirigida a promover y fortalecer la unión y la integración entre nuestros pueblos, desde los principios de complementariedad, hermandad, solidaridad y cooperación. En ella, el fortalecimiento de las relaciones y el intercambio económico comercial entre las naciones, es una estrategia fundamental. Se trata de promover el comercio justo y el desarrollo de políticas económicas que permitan y faciliten la integración de América Latina y el Caribe.

El Tratado de Montevideo, suscrito en el año 1980, se convirtió en el marco jurídico global constitutivo y regulador de Asociación Interamericana de Integración (ALADI), de la cual actualmente forman parte doce países miembros Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. Este tratado se encuentra determinado por principios generales como: el pluralismo en materia política y económica, convergencia progresiva de acciones parciales hacia la formación

de un mercado común latinoamericano, flexibilidad, tratamientos diferenciales en base al nivel de desarrollo de los países miembros, y multiplicidad en las formas de concertación de instrumentos comerciales.

La relación comercial entre Venezuela y Chile, se rigió jurídicamente a través de la firma del Acuerdo de Complementación Económica N°23 (AC23), suscrito el 02 de abril de 1993, establecido dentro de los parámetros de negociaciones emanados de la ALADI, enmarcado en la creación de un área de preferencias económicas en la región, propiciando el mercado común latinoamericano, predominado las preferencias arancelarias regionales aplicadas a productos originarios de los países miembros, el desarrollo de acuerdos con alcances regionales y parciales.

El AC23 consolidó el establecimiento de un espacio económico ampliado con la finalidad de intensificar las relaciones económicas y comerciales entre ambos países, por medio de una liberación de gravámenes y restricciones a las importaciones originarias de los mismos, permitiendo un acercamiento económico entre ambos

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países bajo un régimen jurídico, obteniendo como resultado durante la década de los años 90, una balanza comercial favorable para Venezuela, predominando la exportación de los productos del sector hidrocarburo e imponiéndose como el primer proveedor energético de Chile.

Durante los últimos diez años, el intercambio comercial ha presentado un comportamiento muy fluctuante, registrando una cifra promedio cercana a 327,83 millones de dólares. En dicho periodo, destacan tres etapas de crecimiento del intercambio comercial.

Una primera etapa entre los años 1995 y 1996 donde el intercambio comercial crece en un 48,83 por ciento pasando de 258,4 millones en 1995 a 384,4 millones de dólares en 1995. La segunda etapa comienza en 1997 (285,86 millones de dólares), año en que se presentó una disminución de (25,78) por ciento con respecto al año anterior, creciendo de manera sostenida hasta el 2000, año en que el comercio entre ambos países alcanza su máximo valor de la década con 433 millones de dólares. A partir de este año, y hasta el 2003, el comercio de Venezuela con Chile entra en un período de declive, explicando principalmente por el descenso en las exportaciones petroleras hacia este mercado, así como la caída en las importaciones desde este país durante los años 2002 y 2003, producto de la contracción económica de Venezuela durante esos dos años. En el 2004, se inicia la tercera etapa de crecimiento en el comercio bilateral, alcanzando una cifra superior al promedio de los últimos diez años, 333,06 millones de dólares, cifra 61,65 por ciento superior a la registrada en el 2003.

En tal sentido, el intercambio comercial fue favorable para Venezuela en el periodo entre 1995 y 1998, cuando las exportaciones de petróleo y sus derivados representaban más de la mitad de las exportaciones hacia este mercado. A raíz de la disminución de las exportaciones de estos rubros, a partir 1999 la balanza comercial se tornó beneficiosa para Chile.

Para inicios del año 2000, Chile incrementó sus niveles de exportación con el resto del mundo, modificando sus políticas económicas para incursionar en el mercado del comercio exterior, predominando los Tratados de Libre Comercio, trayendo como consecuencia que la balanza comercial en los últimos cinco años reflejará cifras positivas para Chile, producto de la diversificación de productos y servicios en materia de exportación, y la incorporación de nuevos socios comerciales (proveedores) en materia de hidrocarburos, situando de esta manera a Venezuela para el año 2009, como el socio comercial número 21 y en la posición número 18 como destino de las exportaciones desde Chile.

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C. VENEZUELA Y ARGENTINA

En los últimos años En Venezuela la política exterior se ha fortalecido, ya que se considera de gran importancia la participación en los mercados internacionales sacándole provecho a la ventaja que posee Venezuela que es comercializar el petróleo y sus derivados, así como también otros productos básicos con que cuenta como el oro, aluminio entre otros.

Las relaciones entre Venezuela y argentina desde el año 2003 y hasta la actualidad se ha dinamizado gracias a múltiples acuerdos bilaterales que se han firmados los cuales vienen a fortalecer ambas economías y a permitir el desarrollo de los dos países. Los presidentes Hugo Chávez de Venezuela y de Argentina, Cristina Fernández de Kirchner sostienen encuentro trimestral en los que profundizan temas en torno a las relaciones comerciales para así ir cada día en búsqueda de una mejor economía.

Relaciones comerciales entre Venezuela y Argentina

Las principales tendencias presentes en el intercambio comercial entre Argentina y Venezuela durante las últimas dos décadas, permiten identificar dos etapas claramente diferenciadas. La primera se inició en 1990, en el marco del auge del libre mercado y el regionalismo abierto, y experimentó un declive abrupto a principios del nuevo milenio. La segunda tuvo lugar entre 2003 y 2008, como consecuencia de la estabilización de las crisis internas, el surgimiento de un entorno regional favorable y el establecimiento de un nuevo marco de cooperación bilateral. Durante este período, las relaciones económicas argentino-venezolanas experimentaron un salto cuali-cuantitativo

El punto de inflexión de esta situación sobrevino en el transcurso del 2004, como resultado de la confluencia de dos factores de suma relevancia. Por un lado, el

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progresivo desarrollo de un marco internacional favorable a la región, en términos económicos. Por otro, la estabilización de los procesos políticos en ambas naciones y el surgimiento de intereses y objetivos de gobierno complementarios

La asunción de Néstor Kirchner a mediados del 2003 en conjunto con la reafirmación del gobierno de Chávez, tras la victoria en el referéndum revocatorio del 2004, inauguró un nuevo marco de relaciones bilaterales caracterizado por el estrechamiento de la cooperación política y la intensificación de los vínculos económicos. Del lado venezolano, debido al aumento fenomenal de los precios del crudo la disponibilidad de divisas se multiplicó exponencialmente. Esta verdadera bonanza petrolera favoreció la expansión del gasto público y posibilitó la puesta en marcha de programas de cooperación financiera con países de la región, como la Argentina, que se vio beneficiada por compras millonarias de bonos del Estado. Por otra parte, las insuficiencias estructurales del sector agroalimentario nacional (Venezuela importa alrededor del 80% de sus alimentos), sumado a las necesidades de infraestructura de la industria petrolera y a la puesta en marcha de ambiciosos proyectos de construcción (todos sectores donde nuestro país posee altos niveles de competitividad)

Gracias al surgimiento de este nuevo marco bilateral, durante el período 2003-2008, Argentina y Venezuela lograron instrumentar una serie de acuerdos bilaterales de significativa relevancia que apuntaron a profundizar el proceso de integración entre ambas economías. En este sentido, la suscripción del Tratado de Libre Comercio CAN – Mercosur en 2003, o Acuerdo de Complementación Económica (ACE 59), en conjunto con el Convenio Integral de Cooperación, puesto en marcha a partir del 2004, incluyen una serie de medidas concretas en materia de preferencias arancelarias y cooperación técnica en sectores económicos y actividades productivas diversas, que han servido como marco normativo de las relaciones económico-comerciales entre ambos países, favoreciendo la intensificación de los intercambios bilaterales.

De esta manera, gracias al impulso brindado por el Convenio Integral y el ACE 59, durante el periodo 2003 – 2008, el valor total de los intercambios entre ambas naciones experimentó un incremento record de alrededor del 970%, pasando de US$ 146 millones de dólares en 2003, a US$ 1.422 millones en 2008.

En cuanto a la evolución del patrón de relacionamiento comercial es preciso destacar que durante los últimos años se ha iniciado una tendencia al incremento del valor agregado de las mercancías participantes en los intercambios bilaterales. Por el lado argentino, de acuerdo con datos elaborados por el INDEC, durante el año 2007 las exportaciones a Venezuela alcanzaron los 1.176 millones de dólares. De esa suma, las manufacturas de origen industrial (MOI) se erigieron como el rubro más dinámico de la

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relación bilateral, obteniendo un crecimiento del 763% entre 2003-2006 y una participación dominante del 71% del total de las colocaciones argentinas. En segundo lugar de importancia se ubicaron las manufacturas de origen agropecuario (MOA), con el 24,5%; seguidas por los productos primarios (3,9%); y los bienes pertenecientes al rubro de combustibles y energía (0,06%). Del lado venezolano, de acuerdo con datos de ALADI, durante el año 2007 el valor de las exportaciones destinadas al mercado argentino alcanzó un total de 25 millones de dólares. Si ordenamos este valor global en categorías conforme a los usos económicos de las mercancías colocadas, los bienes de tipo intermedios concentran más de la mitad de lo exportado hacia Argentina y, en conjunción con las piezas y accesorios para bienes de capital, suman alrededor del 90% del total. De esta forma, la participación de productos elaborados vuelve a ser protagonista en los intercambios bilaterales.

En suma, el análisis comparado de la composición de las relaciones comerciales bilaterales entre los años 1999 y 2007, ha dado como resultado que los productos de origen primario y sus manufacturas han bajado su participación, para dar lugar a un mayor volumen de intercambio de productos de origen industrial. Por tanto, gracias a la profundización de los vínculos económicos y al establecimiento de un marco de regulación normativo capaz de sostener y ampliar los limites de dicha expansión, es posible concluir que las relaciones entre Argentina y Venezuela avanzan hacia un patrón de relacionamiento comercial cada vez más orientado al tipo de cooperación Sur-Sur, abriendo nuevas posibilidades a sectores económicos que se vieron relegados durante la década del noventa, vinculados a la producción de bienes elaborados.

En la actualidad, los presidentes Hugo Chávez de Venezuela y de Argentina, Cristina Fernández de Kirchner, sostienen encuentro trimestrales con los ojos puestos en la profundización de las relaciones comerciales, aspecto que pasa por la cooperación a niveles tecnológicos e industriales. Se han firmado más de 130 acuerdos bilaterales en los últimos años en el sector de comercio, lo que ha permitido que valla avanzando las relaciones comerciales en sectores que tradicionalmente no tenían un impulso tan marcado.La balanza de exportaciones e importaciones entre ambos países supero los 500 millones de dólares en el año 2010, gracias al convenio de integración de cooperación que permite la venta de combustible local a tierras del sur y la llegada de rubros agrícolas argentinos, entre los rubros recibidos en Venezuela provenientes de argentina se encuentra el sector alimentos, como la carne de res, así como también repuestos para la industria petrolera y petroquímica, artículos de tocador y medicamentos.

Entre los acuerdo de intercambios comerciales firmados por Venezuela y Argentina se encuentra suscritos en materias de turismo, infraestructura, salud y

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energía, así como en el ámbito industrial y transferencia tecnológica; con el convenio de instalación de 200 fábricas socialistas en Venezuela; maquinaria agrícola , así como también la creación de empresas mixtas conformadas por capitales de ambos países, para producir, en territorio venezolano productos como soja o maíz. En Septiembre 2010 se realizo la primera feria de maquinaria agrícola argentina El evento se llevo a cabo en el Estado de Barinas. Con ese objetivo, se busca de Argentina la reconocida tecnología local en maquinaria, adaptada y especializada en siembra directa. Ya que hay buenas condiciones para establecer módulos de producción en su país, dado que tienen importantes fuentes locales de aprovisionamiento de hierro y acero.APUESTAN a que esos insumos, junto con la tecnología y el "know how" argentinos, les permita tener fábricas propias. Los venezolanos, Ganaderos y Agricultores, quieren incrementar la compra e, inclusive, impulsan la fabricación en su propio país de maquinaria con tecnología argentina, se utiliza tecnología argentina con materia prima Venezolana. De las 200 fábricas se encargan fundamentalmente en las áreas de procesamiento de alimentos, matadero industrial, fabricación de equipos para procesamiento de alimentos, construcción de tractores, además de fabricación de implementos agrícolas. Los acuerdos que firmaron Chávez y Kirchner, por la provisión de combustible venezolano a la Argentina para superar la crisis energética, resultaron el puntapié inicial para varios negocios, entre ellos algunos del sector agroindustrial. Quizás uno de los más recordados fue la exportación de vaquillonas Holanda Argentino a Venezuela, que busca tecnología lechera en nuestro país para superar su fuerte dependencia del abastecimiento externo. Por un lado, hay empresas argentinas, como Mainero, que ya están instaladas en Venezuela, con distribuidores locales, y otras, como Pauny-Zanello y Agrinar, que están en vías de cerrar también su desembarco.

Entre los acuerdos adoptados destaca uno de asociación entre PDVSA y la argentina Gas Technology para crear una empresa mixta en Venezuela sobre la instalación de sistemas para uso de gas natural y gas licuado vehicular asi como también la creación de una empresa entre la estatal Petróleos de Venezuela (PDVSA) y firmas argentinas de gas para proyectos de energía. También se firmaron varios acuerdos de transferencia de tecnología argentina en el ámbito agropecuario y de la construcción.

Balanza de pagos de la economía venezolana durante 2010

 US$

Cuenta Corriente  13.897

 Exportaciones  64.243

 Importaciones  -38.062

 Servicios  -8.752

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 Renta  -3.048

 Transferencias  -484

Cuenta Capital y Financiera  -20.140

 Inversión directa -3888

 Inversión de cartera  3.953

 Otra inversión  -20.205

Errores y omisiones  -3.938

Saldo Balanza de Pagos  -10.181

CONCLUSIÓN

Las principales tendencias presentes en el intercambio comercial entre Argentina y Venezuela durante las últimas dos décadas, permiten identificar dos etapas claramente diferenciadas. La primera se inició en 1990, en el marco del auge del libre mercado y el regionalismo abierto, y experimentó un declive abrupto a principios del nuevo milenio. La segunda tuvo lugar entre 2003 y 2008, como consecuencia de la estabilización de las crisis internas, el surgimiento de un entorno regional favorable y el establecimiento de un nuevo marco de cooperación bilateral. Durante este período, las relaciones económicas argentino-venezolanas experimentaron un salto cuali-cuantitativo

En 1999 el rubro de mayor participación en las exportaciones argentinas hacia Venezuela fue Grasas y aceites (45%), seguido por Hortalizas y legumbres sin elaborar (8%); Cereales (7%); Metales comunes y sus manufacturas (6%); Leche y productos lácteos (3%); Productos químicos (2%) y Semillas y frutos (2%). Esto significa que, con excepción de los Productos químicos y las Manufacturas de fundición, todos los productos de mayor participación en las ventas son de un nivel de valor agregado relativamente bajo. En cambio, en 2007 la mayor participación en los envíos al mercado bolivariano corresponde, en este caso, a los rubros de Automóviles y material de transporte (31%), seguidos por Manufacturas de fundición de hierro o acero (8%), Carnes y despojos (7%), Grasas y aceites (6%) Leche y productos lácteos (5%), Maquinas y material eléctrico (5%) y Productos farmacéuticos con un 3%. Vale decir que, salvo Carnes, Productos lácteos y Grasas y aceites, el resto de los rubros

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con mayor participación en las exportaciones a Venezuela se caracterizan por ser de mediano o alto valor agregado (sumando en conjunto alrededor del 50% del total).

Gracias al surgimiento de este nuevo marco bilateral, durante el período 2003-2008, Argentina y Venezuela lograron instrumentar una serie de acuerdos bilaterales de significativa relevancia que apuntaron a profundizar el proceso de integración entre ambas economías. En este sentido, la suscripción del Tratado de Libre Comercio CAN – Mercosur en 2003, o Acuerdo de Complementación Económica (ACE 59), en conjunto con el Convenio Integral de Cooperación, puesto en marcha a partir del 2004, incluyen una serie de medidas concretas en materia de preferencias arancelarias y cooperación técnica en sectores económicos y actividades productivas diversas, que han servido como marco normativo de las relaciones económico-comerciales entre ambos países, favoreciendo la intensificación de los intercambios bilaterales. De esta manera, gracias al impulso brindado por el Convenio Integral y el ACE 59, durante el periodo 2003 – 2008, el valor total de los intercambios entre ambas naciones experimentó un incremento record de alrededor del 970%, pasando de US$ 146 millones de dólares en 2003, a US$ 1.422 millones en 2008.El 29 de Agosto del 2008 firman deis contratos para crear fabricas socialistas donde el primer contrato estuvo referido a la instalación de tres fábricas recuperadoras de tubos petroleros, para su transformación y empleo en la industria de la construcción, con el apoyo de la empresa argentina Ivanar, S.A. La inversión total de estas fábricas es de 4 millones 760 mil dólares, y estarán ubicadas en Cabimas (Zulia), Temblador (Monagas) y El Toreño (Barinas).

Luego se suscribió un documento con la empresa Motores Czerweny para la instalación de una fábrica de motores de potencia media en Tinaquillo, estado Cojedes. Esta fábrica producirá motores eléctricos monofásicos y trifásicos, bombas de agua y extractores. La inversión es de un millón 694 mil dólares.

Seguidamente Venezuela suscribió un contrato con el Grupo Gepia de Argentina, para la instalación de seis plantas de beneficio de especies no tradicionales (bovino, porcino, conejos y búfalas), las cuales serán instaladas en Mene Mauroa y Jadacaquiva (Falcón), Carora (Lara), Buena Vista (Trujillo), La Guajira (Zulia) y Tucupita (Delta Amacuro).

La inversión para la instalación de estas seis plantas es de 47 millones de dólares, y se abordarán seis líneas de producción completas. El cuarto instrumento suscrito fue con el grupo Mapiar de Argentina, para la construcción de tres plantas de

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transformación de cereales, vegetales y oleaginosas. Estas plantas serán instaladas en Zulia, Táchira y Lara, representando una inversión de 17 millones 810 mil dólares. La empresa Gotter suscribió con Venezuela un contrato para la instalación de cuatro fábricas de estructura para edificaciones, que serán instaladas en los estados Zulia, Monagas y Barinas. La inversión para esta obra es de 698 mil dólares, que servirán para adquirir ocho cabinas de pintura y secado para la aplicación de pintura electroestática y pintura oleosa. El sexto y último convenio suscrito fue con la empresa DMD Compresores de Argentina, para la instalación de dos fábricas de refrigeración industrial, por un monto de 98 mil 400 dólares.

D. VENEZUELA Y COLOMBIA : La crisis en la frontera

La “cuestión venezolana” volvió a saltar a los titulares de prensa la semana pasada en virtud de un rifirrafe provocado por la decisión del presidente Juan Manuel Santos de recibir en la Casa de Nariño al líder opositor del vecino país, Henrique Capriles. Como ya es rutina cada vez que la cúpula del régimen bolivariano se resiente de alguna decisión de la diplomacia colombiana, insultos y amenazas saltaron la frontera. Términos grandilocuentes como “puñalada a Venezuela” o “descarrilamiento de las buenas relaciones” fueron seguidos de advertencias sobre la decisión de “evaluar la posibilidad cierta de que podamos seguir siendo parte del proceso de paz”. Un aviso serio si se tiene en cuenta que en ocasiones anteriores el gobierno chavista ya ha mostrado con cuenta facilidad puede pasar de un apoyo entusiasta a las negociaciones para terminar el conflicto interno a un soterrado boicoteo de cualquier perspectiva de paz de común acuerdo con los sectores más fanáticos de la guerrilla.

A medida que las aguas vuelven a su cauce, este conato de crisis debería ser visto no tanto como fruto del azar o la mala fortuna sino más bien como una señal de que las relaciones bilaterales están entrando en un periodo turbulento. Como tantas veces pasa en política internacional, el aumento de la inestabilidad entre Bogotá y Caracas tiene poco que ver con las personalidades de los respectivos presidentes o con las habilidades de ambos cuerpos diplomáticos y más bien es consecuencia de cambios en el escenario estratégico que escapan al control de las partes. De hecho, en este caso, el origen del problema descansa en la debacle hacia la que se dirige el chavismo. En otras palabras, Venezuela está abocada a una crisis política y económica

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de proporciones colosales y las relaciones con Colombia no podrán escapar de sus efectos.

Para entender la crisis hacia la que se dirige Venezuela, es necesario considerar cuál es la naturaleza del régimen que gobierna el país vecino y sus perspectivas de futuro. En este sentido, los analistas de la Revolución Bolivariana–admiradores y detractores como este autor – han estado enzarzados en dos debates claves. Por un lado, la naturaleza autoritaria o no del chavismo. Por otra parte, la sostenibilidad de una política social asistencialista dirigida a satisfacer las necesidades de los ciudadanos y de paso comprar su apoyo para el gobierno. Ambas cuestiones quedaron resueltas más allá de cualquier duda razonable a lo largo de los meses transcurridos desde la muerte de Hugo Chávez. El Socialismo del Siglo XXI es una autocracia y el modelo económico en que se apoya resulta insostenible en el mediano plazo.

El autoritarismo del régimen venezolano

Las razones para afirmar que los venezolanos viven bajo una autocracia se hicieron bien visibles a lo largo de las maniobras realizadas por los herederos políticos de Chávez para garantizar la continuidad del régimen a cualquier precio. Por si se ha olvidado, el caudillo bolivariano falleció antes de jurar como presidente de Venezuela por cuarta vez consecutiva lo que hacía imposible que Maduro ocupara legalmente la vicepresidencia de un jefe del Estado que nunca fue. En cualquier caso, este pequeño detalle no fue obstáculo para el vicepresidente “de facto” se convirtiese también en presidente “de facto” una vez fallecido su mentor. Después llegó la campaña electoral previa a las elecciones presidenciales del pasado 14 de abril que se rigió por las amañadas reglas de costumbre que, por ejemplo, limitan a pocos minutos el tiempo de la oposición en la televisión mientras garantiza el acceso irrestricto del gobierno a los medios de comunicación.

Los trucos siguieron hasta los comicios. El régimen utilizó los datos proporcionados por el sistema informático que monitorea la participación electoral y la capacidad de movilización de sus cuadros políticos agrupados en el Frente Francisco Miranda para bloquear el voto opositor y empujar a sus partidarios a acudir a las urnas. Así, votantes de los distritos mayoritariamente opositores fueron cambiados de colegio electoral el día antes de los comicios, forzándoles a cruzar grandes distancias para acudir a las urnas. Al mismo tiempo, a lo largo la jornada electoral, los militantes del

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Frente se encargaron de recoger casa por casa a los partidarios del gobierno para llevarlos a votar.

Sin embargo, nada fue suficiente para dar a Maduro una triunfo electoral holgado que le consolidase como nuevo líder del chavismo. En realidad, la exigua ventaja de 236.000 votos (un 1,5%) entre el candidato presidente y el opositor Henrique Capriles perdió todo su valor para legitimar la continuidad del régimen a medida que surgieron indicios de un fraude a cuentagotas. De hecho, según datos de la oposición, se produjeron incidentes violentos en 860 centros electorales donde había registrados 720.000 votantes y en otros 1.000 militantes chavistas “acompañaron” a los ciudadanos a ejercer su derecho al sufragio.Desde entonces, el comportamiento del chavismo ha confirmado su determinación de aferrarse al poder. Mientras la oposición exigía un reconteo de los votos que el Consejo Nacional Electoral convirtió en la pantomima de revisar el funcionamiento del voto electrónico, el gobierno paso de la intimidación a la represión pura y dura. Durante las jornadas de protestas por la falta de limpieza de los resultados electorales, se produjeron nueve muertos como resultado de ataques de individuos sin identificar o por la pura represión policial. Días después, varios diputados opositores sufrieron una fuerte golpiza en la misma sede de la Asamblea Nacional.Las cosas no llegaron a más porque la dirección de la opositora Mesa de la Unidad Democrática (MUD), liderada por Capriles, prefirió desactivas la protesta y recurrir a los canales institucionales a través de la impugnación de unos centenares de mesas de votación. El problema es que este movimiento solo aplaza el choque entre oposición y gobierno. En un escenario político como el venezolano donde hace tiempo que la separación de poderes brilla por su ausencia, resulta inconcebible que el Tribunal Superior Justicia haga nada distinto que confirmar la victoria de Maduro. Entonces, Capriles y el MUD no tendrán ninguna otra alternativa sino trasladar las protestas a la calle.

El abismo económico

Para entonces, los venezolanos tendrán una razón adicional para el descontento: el inevitable colapso económico. Las previsiones económicas para este año son sencillamente aterradoras. Un documento de la campaña de Maduro filtrado antes de las elecciones de abril pronosticaba una inflación del 50%, un hundimiento del Producto Interno Bruto del 5% y una escasez crítica de productos de primera necesidad. Algunos podrían señalar a un súbito ascenso del precio del crudo como consecuencia del agravamiento de la crisis de Oriente Medio como la única tabla de salvación del régimen; pero incluso un encarecimiento del petróleo no sería suficiente para rescatar a la economía venezolana. En realidad, el problema de la Revolución Bolivariana no es la falta de recursos financieros sino una combinación de

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intervencionismo estatal, mala gestión y corrupción que ha devastado el aparato productivo y roto los canales que garantizan a los ciudadanos la distribución de bienes y servicios a un precio razonable.

Las decisiones tomadas para el ejecutivo venezolano para enfrentar la tormenta económica merecerían el calificativo de surrealistas si no fuese porque demuestra el radicalismo sinsentido de los dirigentes de la Revolución. Para enfrentar la crisis en la generación de electricidad provocada por la falta de mantenimiento de la infraestructura, Maduro dio orden de militarizar las plantas de generación de energía para protegerlas de los “saboteadores”. Una decisión que hubiese enorgullecido a Lenin. Entretanto, la carestía de bienes primera necesidad – desde alimentos cotidianos a medicamentos– se combate con importaciones masivas y operaciones policiales destinadas a capturar acaparadores de… papel higiénico.

El equipo económico del que se ha rodeado Maduro no anuncia nada bueno. Inicialmente, el nombramiento de Nelson Merentes como Ministro de Finanzas hizo pensar a algunos que el nuevo presidente iba a apartarse de las políticas revolucionarias que han conducido al país al abismo. Sin embargo, estas expectativas se desvanecieron después de conocerse la designación al frente del Banco de la República de una partidaria de los controles de precios como Edmee Betancour y la permanencia al frente de la cartera de Planificación de Jorge Giordani, conocido como “el albanes” por el radicalismo de sus posiciones.Así las cosas, la duda no es si Maduro tiene sus días contados sino más bien cuantos le quedan. Solo es una cuestión de tiempo que la falta de legitimidad política y la crisis económica se combinen para provocar un estallido de descontento popular que desmorone su gobierno. Una crisis que inevitablemente trae a la memoria el “Caracazo” que sembró el caos en la capital venezolana en 1989. Semejante escenario probablemente sería sólo el prólogo a la imposición de una dictadura cívico-militar apoyada en una represión generalizada.

Las consecuencias para Colombia

Frente a semejante perspectiva, la pregunta inevitable es cómo afectará a Colombia las ondas de choque producidas por el colapso del régimen bolivariano. En este sentido, varias cuestiones claves tienen que ser tomadas en consideración:- Proceso de Paz. El presidente Chávez jugó un papel como facilitador en los acercamientos de las FARC y el gobierno colombiano. Sin embargo, Maduro no heredó de su mentor la capacidad para influir sobre el grupo terrorista. En este sentido, la relevancia de Venezuela en las negociaciones sufrió un declive neto con la muerte del caudillo. De hecho, el rumbo de las conversaciones está siendo determinado por la presión que ejerce la Fuerza Pública sobre el grupo armado y los equilibrios entre

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pragmáticos y radicales al interior de la guerrilla. Entretanto, la participación venezolana ha comenzado a tomar tintes más cosméticos.

Sin embargo, si la convulsión hacia la que se dirige el régimen bolivariano desemboca en la imposición de una dictadura, el consiguiente incremento del poder del Ejército traería aparejado el riesgo de un cambio en la posición de Venezuela sobre las negociaciones y una mayor disposición a apoyar el fortalecimiento de la guerrilla colombiana. Dos factores alimentarían esta tendencia. Por un lado, la presencia de tramas de corrupción al interior de las fuerzas armadas de Caracas que ven las FARC como un socio y la violencia en Colombia una oportunidad para enriquecerse con del tráfico de armas y drogas1.

Por otra parte, la existencia de un núcleo de oficiales venezolanos ultranacionalistas que miran a Bogotá como una amenaza y contemplan la posibilidad de atizar su conflicto interno como una forma de debilitar a un rival estratégico. En consecuencia, hay que contar con la posibilidad de que el papel benevolente del gobierno venezolano en las negociaciones de paz podría ir no más allá del tiempo que permanezca Maduro en el poder.

- Seguridad fronteriza. Tradicionalmente, la frontera colombo-venezolana ha sido un escenario de seguridad complejo, utilizado como refugio por guerrilleros y narcotraficantes. En este contexto, Caracas entregó a Bogotá a varios narcotraficantes claves en los pasados años. Sin embargo, la situación en las regiones limítrofes ha continuado siendo difícil dada la incapacidad de Caracas para controlar su lado de la “valla” como resultado de la corrupción y la ineficacia de gran parte de su aparato de seguridad fronterizo.La situación se hará más volátil a medida que el régimen venezolano responda con crecientes dosis de represión al aumento del descontento popular. En este sentido, es probable que los perseguidos por el chavismo opten por buscar refugio al otro lado de la frontera. Si esto sucede, Colombia se convertiría en tierra de asilo de la oposición venezolana. Un escenario que necesariamente incrementará las tensiones bilaterales. En otras palabras, si la mera visita de Henrique Capriles a la Casa de Nariño provocó los mencionados exabruptos de la dirigencia chavista, ¿cuál será su reacción ante la presencia de miles de opositores refugiados en la frontera que utilizan el territorio colombiano como plataforma para sus actividades políticas?

- Comercio. Lo cierto es que el comercio binacional no ha recuperado el vigor que llegó a tener en el periodo previo a la crisis colombo-venezolana de 2008. Las razones son fáciles de entender. Por un lado, las profundas diferencias entre la economía de mercado colombiana y el modelo estatista venezolano han hecho cada vez más difícil

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mantener flujos de intercambio estables. Por otra, el desgobierno y la corrupción del régimen bolivariano han convertido las exportaciones al país vecino en una empresa con un alto riesgo de impago.Sin embargo, la influencia económica venezolana sobre las regiones fronterizas ha crecido como consecuencia del contrabando. De hecho, una parte del desabastecimiento venezolano se explica porque grandes cantidades de productos adquiridos por el gobierno de Caracas para ser entregados a su población a bajo costo son desviados por redes de corrupción hacia Colombia donde se transan a precio de mercado. De este modo, se ha generado un enorme negocio ilícito que genera beneficios fabulosos.

El previsible colapso de la economía venezolana traerá consigo un frenazo al contrabando. En este escenario, el impacto sobre las regiones de frontera1 asumirá dos formas. Por un lado, los segmentos de población que viven de este tipo de actividades sufrirán un fuerte golpe en sus ingresos que puede desencadenar una escalada de protesta social. Por otra parte, la reducción del tamaño de la economía ilícita incrementará la violencia entre los grupos armados ilegales y las bandas criminales que compiten por su control.

- Política interna colombiana. Finalmente, vale la pena mencionar cual será el impacto en la política doméstica colombiana de la crisis del chavismo En este sentido, la cuenta de cobro irá girada contra la izquierda nacional. Con honrosas excepciones, durante los catorce años de gobierno bolivariano en Venezuela, un buen número de líderes de este color político cometieron dos pecados capitales. Por un lado, ignoraron la deriva autoritaria del régimen venezolano, dando la impresión de que las libertades civiles y el respeto por las minorías solo debían ser defendidos cuando eran ellos o sus correligionarios quienes estaban en la oposición. Por otra parte, presentaron los supuestos logros del Socialismo del Siglo XXI como un ejemplo a seguir, pasando por alto lo ficticio e insostenible del modelo. A medida que la situación en Venezuela empeora, ambas posiciones resultan cada vez más insostenibles y aquellos que las defienden se exponen a recibir un severo castigo del electorado.

Visto así, la historia de la izquierda colombiana en las próximas elecciones podría parecerse a aquella de sus pares europeos a comienzos de los 90, cuando los electorados del Viejo Continente les pasaron una cuenta de cobro por haber coqueteado con los regímenes estalinistas del Este de Europa. Dicho esto, también es cierto que hay formas mejores y peores de enfrentar una calamidad ideológica de esta naturaleza. En Europa, las alternativas para enfrentar el desastre ideológico se hicieron visibles en las trayectorias de los comunistas franceses e italianos. Los primeros mantuvieron su fidelidad al modelo prosoviético y desaparecieron del

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espectro político con él. Los segundos supieron evolucionar, transformarse en un partido socialdemócrata y llegar al poder años después. Aquí podría suceder algo parecido. Quienes sepan marcar distancias con el chavismo probablemente capearán la tormenta política que traerá consigo el colapso de la Revolución Bolivariana. Los otros están condenados a sufrir un largo purgatorio político.Visto desde esta perspectiva, parece difícil dudar de que el inevitable desmoronamiento del Socialismo del Siglo XXI en Venezuela tenga amplias repercusiones en Colombia. Catorce años de fiesta populista prometen dejar una devastadora resaca a los venezolanos y una prolongada fuente de dolores de cabeza a todos los que han vivido al lado de este fallido experimento político.

E. VENEZUELA Y PERÚ

El Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial entre la República del Perú y la República Bolivariana de Venezuela fue suscrito el 7 de enero de 2012, en la ciudad de Puerto Ordaz, República Bolivariana de Venezuela.

Mediante Decreto Supremo N° 010-2013-MINCETUR se pone en ejecución, a partir del 01 de agosto de 2013, el “Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial entre la República del Perú y la República Bolivariana de Venezuela”. El Acuerdo tiene por objeto el otorgamiento de preferencias arancelarias recíprocas aplicables a las importaciones de productos originarios de las Partes, con el fin de promover el desarrollo económico y productivo de ambos países, a través del fortalecimiento de un intercambio comercial bilateral justo, equilibrado y transparente.

Asimismo, el Acuerdo establece disposiciones y/o compromisos sobre: Tratamiento Arancelario Preferencial, Régimen de Origen, Normas y Reglamentos Técnicos, Medidas Sanitarias, Zoosanitarias y Fitosanitarias, Medidas de Defensa Comercial, Promoción Comercial, Administración del Acuerdo y Solución de Controversias. Las exportaciones peruanas a Venezuela, el año 2012, superaron los 1 200 millones de dólares, correspondiendo el 58% a las exportaciones de productos del sector textil-confecciones.

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Los principales productos peruanos exportados a Venezuela son: t-shirt de algodón; alambre de cobre refinado; camisas y blusas de fibras sintéticas o artificiales; camisas y blusas de algodón; tejidos y fieltros; y, conjuntos de punto, de algodón. Las importaciones peruanas de Venezuela, el año 2012, fueron del orden de los 200 millones de dólares, siendo el principal producto el aceite crudo de petróleo que representó el 69% de las importaciones totales de dicho país.

F. VENEZUELA Y CUBA

La historia de Cuba se caracteriza por una fuerte dependencia con un socio externo de mayor poder económico: España como colonia, EEUU, la URSS y Venezuela. Desde que asumió el poder Hugo Chávez en 1999, y particularmente a partir de 2001, Venezuela ha prestado una ayuda económica creciente a Cuba. El Viceministro de Relaciones Exteriores Rogelio Sierra reconoció: “Seríamos tontos para caer en la misma dependencia económica que tuvimos con la Unión Soviética y los Estados Unidos”. Omar Everleny Pérez Villanueva observó en 2010 que las exportaciones de servicios profesionales a Venezuela carecen de encadenamientos y efecto multiplicador en la economía interna, muestran signos de agotamiento y están atadas a contingencias impredecibles. Jorge Domínguez agregó en 2012 que la favorable relación con Venezuela creó la ilusión que los cambios económicos podían posponerse indefinidamente.

A continuación, se analiza la importancia crucial del comercio, suministro de petróleo, inversión, créditos y subsidios venezolanos con Cuba en 2010. Entre 2005 y 2010, el comercio exterior de bienes de Cuba se concentró de forma creciente con Venezuela: el intercambio comercial de mercancías saltó de 23% a 40%, y la participación de Venezuela en el déficit comercial de bienes cubanos subió de 27% a 42% (basado en

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ONE, Anuario 2010). El intercambio comercial de bienes alcanzó un récord de US$ 6028 millones, casi tres veces el intercambio en 2005, atribuido principalmente al alza del precio del petróleo. El déficit de bienes con Venezuela fue US$2570 millones del déficit total (creciendo de 27% en 2006 a 42%); Cuba no informa cómo sufraga dicho déficit, pero pudiera ser en parte con el superávit de servicios. El balance de servicios cubanos excluyendo el turismo fue US$7442 millones, que correspondería al pago de profesionales en el extranjero (médicos, enfermeros, maestros, entrenadores de deportes, personal de seguridad), en su gran mayoría estacionado en Venezuela, y excedió en más de US$1000 millones al déficit de US$6047 millones en la balanza de bienes (ONE, Anuario 2010). No todos los servicios son exportados a Venezuela, según el politólogo venezolano Carlos Romero, el Banco de Comercio Exterior estimó que promediaron 73% del total en 2007-2009, lo que serían US$5432 millones del total de US$7442. Estas son cifras oficiales de Venezuela y pueden disminuir su importancia, por lo que la proporción es probablemente mayor.

El Acuerdo Integral de Cooperación firmado en 2000 entre los dos países estipula que Cuba suministrará servicios profesionales y bienes pagables por Venezuela, a cambio del suministro de petróleo y derivados. Según el economista Jorge Pérez-López, otro Acuerdo en 2004 agregó que los servicios cubanos se sufragarían con productos venezolanos en bolívares u otra moneda mutualmente acordada; el actual convenio se extiende de 2010 a 2020; no se ha especificado este intercambio ni la forma de fijar los precios de los servicios. De acuerdo con la CEPAL el valor de los servicios es indizado al precio del petróleo. El valor del crudo importado en 2010 fue US$2759 millones (105000 barriles x 365 días x US$72 el barril) y el valor de los servicios profesionales se ha estimado conservadoramente en US$5432 millones, lo que resulta en un excedente de US$2673 millones en favor de Cuba, que puede ser usado para sufragar el déficit de la balanza de bienes con Venezuela.

Hay pocas cifras del número de profesionales cubanos en Venezuela. Tomando la de 40.000 profesionales en 2010 y el valor de servicios de US$5432 millones, se estima un promedio de US$135800 anual por profesional o US$11317 mensual, 27 veces el salario de un médico venezolano y, varias veces mayor al de un enfermero o un maestro. La conclusión es que Venezuela otorga un subsidio a Cuba a través de este programa, y no podría exportar fácilmente sus profesionales a otros países porque pagarían precios de mercado sin subsidios.Venezuela suministra 105000 barriles diarios de crudo y derivados (ascendiendo de 53000 barriles en 2001), 92000 para el consumo (62% de la demanda total cubana) y 13000 para refinar en Cienfuegos, supuestamente pagados con los servicios profesionales, pero se mostró que el valor de estos es, al menos, dos veces superior al del petróleo. Cuba recibe un trato preferencial para el pago de las importaciones del crudo: debe abonar 50% en 90 días y 50% en 25 años, con dos de gracia y una tasa

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de interés de 1%; el financiamiento aumenta según sube el precio del crudo, con lo que Cuba está protegida contra las oscilaciones del precio.

No hay estadísticas fidedignas sobre el pago del petróleo por Cuba; el Anuario ya no reporta el volumen y precio importado del crudo total y desagregado por países. Romero informa que Cuba acumuló una deuda de US$4975 millones en 2001-2009, 24% del adeudo total de Petróleos de Venezuela (PDVSA), otro estimado es US$13800 millones (El Nacional, 14-11-2010). Cuba exporta petróleo al mercado mundial; confirmado en 2009 por el Vice Ministro de Economía y Planificación Julio Vázquez que se refirió a crudo de la producción nacional (La Jornada, 6-10-2009).

Desde que se creó la Comisión Intergubernamental de Cooperación entre los dos países en 2000 hasta 2011, se firmaron 370 proyectos de inversión (36 empresas mixtas y 200 en negociación) por un estimado de US$11000 millones: 76 proyectos por US$1355 millones en 2008; 173 por US$2.000 millones en 2009, incluyendo la duplicación de capacidad de la refinería de Cienfuegos con una inversión de US$1400 millones, y 116 proyectos por entre US$1200 y US$1600 millones en 2011, entre ellos una planta de gas licuado con gasoducto de 320 kilómetros, una refinería en Matanzas, y la ampliación de la existente en Santiago de Cuba. El Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela (BANDES) asignó US$1500 millones para financiar proyectos cubanos en 2007-2010, 88% del desembolso total del BANDES en el período. Además, a través de su Fondo Autónomo de Cooperación Internacional otorgó créditos por US$890 millones a 100 empresas cubanas; otros créditos por US$193 millones fueron concedidos para financiar los ferrocarriles y aeropuertos internacionales en La Habana y Varadero. En la reunión de la Comisión en 2011, su vicepresidente cubano Ricardo Cabrisas exhortó a eliminar gastos superfluos e inadecuados, y alcanzar la máxima eficiencia en los proyectos (El Universal, 19-12-2011).

En resumen, el valor del intercambio de bienes y servicios con Venezuela en 2010 se estima de manera conservadora en US$12928 millones: US$6029 intercambio comercial de bienes, US$5432 millones pago de servicios y US$1500 millones en inversión. Esta cifra excluye la deuda petrolera que debería pagar intereses, así como los créditos de BANDES y FACI. El total equivale entre 20,8% y 22,5% del PIB cubano en 2010 (basado en dos estimados del PIB por The Economist Intelligence Unit, 2011). El Centro de Investigaciones Económicas de Venezuela calculó el gasto público acumulado del gobierno en Cuba en US$25827 millones en 2005-2009 y también se estimó dicho gasto en US$34384 millones en 2005-2010. Aunque una comparación con el intercambio comercial, subsidios, créditos e inversión soviéticos es muy difícil porque parte era en rublos, parte en pesos y parte en dólares, según un estimado del autor en 2002, el total en 1989 era de US$12715 millones. Habría que ajustar esta

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cifra a la inflación, pero es obvio que la relación con Venezuela es tan primordial como la que había con la URSS.

La economía venezolana se ha deteriorado en los últimos años. El desplome en 77% del precio mundial de petróleo de US$147 por barril en julio de 2008 a US$34 en febrero de 2009, fue devastador porque las ventas petrolíferas representan 90% del total de las exportaciones venezolanas y la mitad de su recaudación fiscal. La recuperación parcial del precio a alrededor de US$100 el barril en 2011 ayudó pero no evitó el descalabro en la gran mayoría de los indicadores económicos. El PIB por habitante se desaceleró de 16,2% en 2004 a 3,5% en 2008, y cayó 4,8% en 2009 y 3% en 2011 (el único negativo en la región salvo Haití y frente a un crecimiento promedio regional de 4,8%); con la recuperación parcial del precio del crudo, el PIB aumentó 2,6% en 2011 pero inferior a la tasa promedio regional de 3,2%. La inflación creció de 26,9% a 28,9% entre 2007 y 2011, cuatro veces el promedio regional de 6,9% y la segunda mayor del mundo. El déficit fiscal aumentó de 1,2% del PIB en 2008 a 5% en 2009, aunque bajó a 3,6% en 2010-2011, superior al promedio regional de 2,3%. La formación bruta de capital fijo disminuyó de 27,6% del PIB en 2007 a 22,6% en 2011, menor al promedio regional. La balanza de capital y financiera fue negativa y se deterioró de -US$16834 a -US23736 millones entre 2009 y 2011; sin embargo la balanza de pagos mejoró de -US$10799 a US$1391 millones en dicho período (por el aumento del valor de las exportaciones debido al alza de precios del crudo), pero las reservas brutas internacionales cayeron 32% entre 2008 y 2011 (de US$43127 a US$29302 millones). La inversión extranjera directa en 2008 fue la más baja en la región y se contrajo en -US$5836 millones en 2009-2010. La transferencia neta de recursos resultó en una fuga de capitales en cada año del último decenio, aumentando 54%, de US$19986 a US$30452 millones entre 2009 y 2011. La deuda bruta también creció en el decenio en términos absolutos y casi se duplicó como porcentaje del PIB entre 2008 y 2011 (de 14% a 22%); a mediados de 2011 se elevó en US$10000 millones el techo de la deuda aprobada para ese año, subiendo a un récord de US$89000 millones. El desempleo abierto ascendió de 7,3% a 8,4% entre 2008 y 2011, mientras que el salario medio real se deterioró en 9 puntos porcentuales en dicho período. Las políticas redistributivas y planes sociales de Chávez redujeron la incidencia de pobreza de manera notable: de 43,8% a 19,3% de la población entre 2002 y 2010 (basado en cifras de la CEPAL, 2011). No obstante, el aumento de la inflación ha recortado el poder adquisitivo de los grupos de menor ingreso, los programas sanitarios se han deteriorado, y el “Índice de la miseria”, estimado por The Economist en 2012, combinando la inflación y el desempleo, situó a Venezuela en el segundo peor lugar entre 92 países.

La industria petrolera venezolana sufre problemas crecientes que han causado una caída en la producción, exportaciones, ganancias y sostenibilidad financiera. La

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producción del crudo bajó de más de 3 a 2,5 millones de barriles diarios, por falta de mantenimiento, el despido de 18000 empleados de PDVSA (la mitad de su personal técnico) y la ausencia de inversión. PDVSA debió invertir US$13300 millones en 2010 pero no lo hizo por falta de recursos; en 2008 suspendió pagos a sus contratistas y proveedores incurriendo en una deuda de US$7.000 millones en 2009; según el Banco Central no pagó los impuestos debidos. La crisis eléctrica genera frecuentes apagones que afectan la producción. Un revés en 2012 ha sido la clausura de una de las diez refinerías mayores del mundo, en las Islas Vírgenes, a la que PDVSA le suministraba la mitad de su producción, debido a una pérdida de US$1300 millones desde 2009. El pesado crudo venezolano es difícil de procesar en las refinerías mundiales diseñadas para procesar el crudo ligero y Venezuela tiene que encontrar dónde hacerlo.

La fijación por el gobierno de topes a los precios de los alimentos provocó escasez generalizada, crecimiento del mercado negro y escalada en la inflación, agravada por la expansión en la emisión monetaria y una tasa de interés real negativa. El gasto público total creció a 33% del PIB en 2008 y más de la mitad del mismo se asignó al gasto social. Para evitar hiperinflación y enfrentar el fuerte recorte en el ingreso fiscal, el gobierno impuso un ajuste: redujo el presupuesto en 6,7%, aumentó el IVA de 9% a 12%, expandió el endeudamiento externo en 183%, cortó a la mitad las divisas y gastos con tarjetas de crédito de viajeros al exterior, disminuyó en 40% los gastos y servicios de PDVSA, así como los salarios de altos funcionarios públicos. Con el fin de aliviar la falta de liquidez, el gobierno vendió siete toneladas de oro en el mercado mundial, y ofreció contratos a largo plazo del crudo con descuentos substanciales. Chávez prometió que no recortaría el gasto social, ni devaluaría el nuevo bolívar que se cotizaba a 2,14 por un dólar, pero a inicios de 2010 lo devaluó fijando dos tasas: 2,60 para sectores prioritarios como los alimentos e importaciones para el sector público, y 4,29 para el resto; se estima que si flotase el bolívar la tasa sería de 8 a 9 por un dólar. Esta política abarató las exportaciones, encareció las importaciones y generó más ingresos para el gobierno pero aceleró la inflación en 2009-2010 y redujo el poder adquisitivo de la población. Los sindicatos en el petróleo, electricidad, hierro y aluminio, a más de 2 millones de funcionarios públicos, demandan aumentos de salarios. En 2012, enfrentando una difícil reelección presidencial en octubre, se proyecta un incremento del gasto público en 20% para financiar los programas sociales, por lo cualBarclay’s Capital predice que aumentará la inflación a 36%. Para controlar la inflación se necesitarían medidas drásticas como devaluar aún más el bolívar (se ha anunciado otra devaluación de 50% para después de las elecciones), crear nuevos impuestos, cortar los programas sociales internos no prioritarios así como los subsidios a precios, y recortar la ayuda exterior. Pero este ajuste estructural desgastaría aún más al gobierno de Chávez y reforzaría a la oposición. Para cubrir el

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déficit también se podría echar mano a las reservas internacionales (US$29302 millones en 2011) pero disminuyeron 32% en 2008-2011 y dicha acción agudizaría la inflación.

En el plano político la situación es también incierta. En junio de 2011 Chávez se sometió en La Habana a una operación de urgencia por un “absceso pélvico” y luego a una “intervención mayor” por un tumor canceroso. El Presidente venezolano afirmó que no quedó ninguna célula maligna pero rectificó después y regresó a Cuba en julio para recibir un largo tratamiento de quimioterapia, delegó algunas funciones al Vicepresidente Ejecutivo pero no la presidencia; de nuevo regresó en agosto para otra ronda de tratamiento. A comienzos de 2012 la prensa mundial reportó que sufría metástasis y que había tenido otras dos tandas de quimioterapia en octubre y noviembre de 2011. Chávez primero negó esto pero en febrero confirmó que había otro brote probablemente carcinógeno y tuvo que someterse a una nueva operación en Cuba; en marzo-mayo de 2012 Chávez regresó para múltiples sesiones de quimioterapia. En 2010 la oposición ganó las elecciones parlamentarias y aunque en minoría presenta un reto a Chávez que antes virtualmente controlaba a todos los diputados. En 2012 la oposición se unió para apoyar al candidato único elegido en las primarias, Henrique Capriles, que se enfrentará a Chávez en las elecciones de octubre, este tendrá que sostener una fuerte campaña electoral para además demostrar que está recuperado.

La inversión, comercio, crédito y subsidios de Venezuela son esenciales para Cuba y el deterioro de la economía venezolana, unido a la enfermedad y vulnerabilidad política de Chávez, representa un grave riesgo. Se visualizan tres escenarios en la relación de Cuba con Venezuela.El más optimista para ambos países es que Chávez recupere la salud y gane su reelección en 2012, sin fraude ni conflictos políticos serios, y que con la recuperación mundial suba el precio del crudo; aún así, la oposición lograría una mayor presencia en la Asamblea Nacional y, en vista al deterioro económico ocurrido en los últimos años, le sería difícil a Chávez continuar el nivel y generosidad de la ayuda a Cuba; antes de cortar los programas sociales internos, reduciría la ayuda externa de la cual Cuba es principal beneficiaria.

Un segundo escenario, optimista para Cuba, es que descubra petróleo de calidad y rentable en aguas profundas (después del fiasco del primer pozo), expanda al triple su capacidad de refinamiento, y las reformas estructurales de Raúl logren efectos más contundentes, lo que le permitiría disminuir la dependencia de Venezuela; sin embargo, estas perspectivas halagüeñas no son a corto plazo pues tomarían varios años.

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El escenario pesimista es que Chávez muera o pierda la reelección de 2012. Él ejerce el poder de forma personalista, sin un sucesor y con falta de institucionalidad, por ello su muerte o derrota desestabilizaría el país, recortaría o terminaría la ayuda a Cuba provocando una severa crisis en esta.Antes de que Chávez perdiese el primer referendo sobre su reelección en 2007, Fidel advirtió de las consecuencias devastadoras que dicha derrota acarrearía a Cuba. La crisis económica cubana bajo el escenario pesimista sería algo menor a la de los años 90, debido al turismo, las remesas, el petróleo y el níquel, y una mayor diversificación comercial que entonces, pero el golpe sería muy fuerte. Raúl procura fuentes alternativas de comercio e inversión con otros países pero no ha logrado aún resultados substanciales y en 2010 se acentuó la dependencia con Venezuela. Todo lo anterior acrecienta la importancia crucial de ampliar y profundizar las reformas estructurales en Cuba.

G. VENEZUELA Y ESTADOS UNIDOS : Exclusión mutua

Como resultado de la hostilidad mutua con George W. Bush, en 2005 los agregados militares estadounidenses en territorio venezolano fueron expulsados, acusados de violar la soberanía nacional y las leyes venezolanas, de cometer conspiración y espionaje. Se hizo lo propio con los agentes de la DEA y después con las misiones evangélicas Las Nuevas Tribus. Sólo quedaron los funcionarios diplomáticos estadounidenses en la Embajada de Caracas.Análogamente, algunos funcionarios venezolanos han tenido problemas a la hora de pisar suelo estadounidense, negándoseles visados y entrada por parte del gobierno de Bush. Al personal cercano al propio Chávez le habían negado en un principio la visa para asistir a la asamblea general de la ONU, en Nueva York, en la que Chávez dio un vigoroso discurso en el que criticó «la resolución impuesta por Estados Unidos de manera antidemocrática» en la asamblea, así como también criticó la política exterior

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de Estados Unidos, calificó a Bush de «diablo» y acusó a la CIA de ser responsable del asesinato del político chileno Orlando Letelier (ex ministro de Salvador Allende), ocurrido en Washington, DC en 1976 (20 de septiembre de 2006).

El 11 de septiembre de 2008, Chávez expulsa al embajador de Estados Unidos en Venezuela Patrick Duddy, en señal de solidaridad con su homologo boliviano Evo Morales, que tomo una decisión similar la noche anterior al expulsar al embajador estadounidense de Bolivia.14 En respuesta, el gobierno de los Estados Unidos expulso al embajador de Bolivia y de Venezuela de su país.15

A principios de 2005, la captura del miembro de las FARC Rodrigo Granda produjo una nueva crisis entre ambos países, pues el gobierno de Chávez acusó a Colombia de incursionar en territorio venezolano durante el procedimiento. Posteriormente, también causaron roces algunas declaraciones polémicas del ministro de defensa colombiano Juan Manuel Santos quien cuestionó algunas políticas del gobierno venezolano. A pesar de estos inconvenientes la relación entre los presidentes Chávez y Uribe había sido cordial.

El 5 de agosto de 2007, durante el Aló Presidente número 289, la senadora opositora colombiana Piedad Córdoba le pide al presidente Chávez hacer gestiones ante al gobierno de Uribe para buscar salidas que propicien el Acuerdo Humanitario que consiste en lograr un acuerdo entre el gobierno colombiano y las FARC para la liberación de los secuestrados que son militares y civiles que permanecen en poder de esta guerrilla y del reintegro de guerrilleros presos a las filas de las Farc. Chávez habla sobre la importancia del tema pero dice que no actuará sin el aval del gobierno colombiano. Días más tarde el gobierno de Uribe se reúne con la senadora Córdoba y la nombra como mediadora, en dicha reunión se acuerda buscar la ayuda del presidente venezolano para buscar un acercamiento con las FARC.16 Tras una serie de reuniones con jefes guerrilleros, en noviembre de 2007 el gobierno colombiano decidió terminar abruptamente con la mediación de Chávez y Córdoba, por lo cual el presidente venezolano dijo haber perdido la confianza en Uribe, así como descartó seguir manteniendo relaciones con el país vecino mientras éste último sea presidente de Colombia, y hubo un intercambio de palabras en los medios de comunicación de los dos mandatarios que deterioraron las relaciones entre los dos países.

En diciembre de 2007 la guerrilla de las FARC anunciaron la pronta liberación de tres secuestrados como desagravio al presidente Chávez, para dicho evento Chávez comandó una operación de liberación de los secuestrados (Operación Emmanuel)con el aval del gobierno colombiano.

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En enero de 2008, Chávez pidió excluir a las FARC de la lista de terroristas de la Unión Europea y de Estados Unidos. Tal medida no recibió acogimiento ni en Colombia ni en Estados Unidos, la Unión Europea, Ecuador o Argentina.19 Posteriormente propuso considerar como fuerza beligerante a las FARC y aplicarle los Protocolos de Ginebra. "Para que una fuerza insurgente sea beligerante, sea reconocida, no debe usar, por ejemplo, el secuestro como arma de lucha, debe renunciar al secuestro, a los actos terroristas contra la población civil", afirmó Chávez. Según algunas opiniones, los convenios de Ginebra son aplicados a todos los actores de conflictos internos, independientemente de su estatus.23 Sin embargo otros medios han señalado este hecho como un nuevo apoyo de Chávez a las FARC para expandir su ideología Bolivariana y como un chantaje de las FARC para conseguir el reconocimiento de beligerancia, el cual permitiría que otros países comiencen relaciones diplomáticas con un gobierno alterno en Colombia influenciado por Chávez y liderado por las FARC, además de brindarles asilo político, apoyo militar y económico.25

El 25 de enero Chávez acusó «al Gobierno de Colombia de estar fraguando una conspiración, una provocación bélica contra Venezuela, por orden de Estados Unidos, para obligarnos a dar una respuesta que pudiera prender una guerra»26 Días antes catalogó al Presidente de Colombia Álvaro Uribe Vélez, de «cobarde, mentiroso, cizañero y maniobrero» rematando con que un «hombre así no merece ser presidente de nada, menos de un país». Al mismo tiempo Chávez ordenó reforzar militarmente la presencia en la frontera con Colombia.

El 4 de febrero, cuando el primer mandatario conmemoraba un año más de la intentona golpista que él mismo encabezó en 1992, Chávez realizó declaraciones que causaron polémica al decir que Venezuela limita «en buena parte del oeste y suroeste no con el Estado colombiano, sino con las FARC»". Pompeyo Márquez, el líder histórico de la izquierda venezolana declaró que: «Chávez utiliza a las FARC para posible guerra asimétrica», al estilo Hezbolá.

En tanto el escritor Oscar Yanes dijo que «El gobierno válido para Chávez no es el de Uribe sino el de las FARC»El 1 de marzo, las fuerzas armadas colombianas bombardearon un campamento de las FARC sobre suelo ecuatoriano, el presidente venezolano condenó la violación de la soberanía del Ecuador diciendo que el gobierno colombiano debe abstenerse de hacer lo mismo en suelo venezolano porque «se encontrará con una guerra».

El 2 de marzo, a través de un programa de radio y televisión, ordenó al Ministro de Defensa de Venezuela, Gustavo Rangel, el envío de 10 batallones detanques hacia la frontera con Colombia y solicitó al Canciller Nicolás Maduro el retiro de todo el

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personal de la embajada en Bogotá, y el cierre de la misma de «forma inmediata». El embajador Pavel Rondón se había retirado dos meses atrás sin retornar, cuando Chávez congeló las relaciones. Según él, el gobierno de Colombia pretende convertirse en el «Israel de América Latina».

Posteriormente volvió con un discurso en contra del presidente del vecino país: «Uribees un criminal, no sólo un mentiroso, un paramilitar y dirige un narcogobierno, lacayo del imperialismo norteamericano, subordinado de Bush, hace lo que él manda a hacer. Es un criminal y dirige una banda de criminales en el Palacio de Nariño».

9 de marzo gracias a la mediación del presidente dominicano Leonel Fernández las diferencias diplomáticas entre Colombia y Venezuela quedan zanjadas en la Cumbre de Río.

10 de marzo el embajador de Colombia en Venezuela, Fernando Marín, expulsado por Chávez regresa a Caracas. Las relaciones comenzaron a normalizarse en julio de 2008 cuando los dos mandatarios se encontraron en República Dominicana, durante la denominada Cumbre de Santo Domingo. Chávez descalifica el informe de la Policía Internacional (Interpol) entregado en Bogotá, en el que el organismo certifica que las computadoras de "Reyes", en las que aparecen documentos que supuestamente establecen nexos entre las FARC y los Gobiernos de Venezuela y de Ecuador, no fueron alteradas. Chávez dijo que su enemistad con Uribe se produjo por el hecho de que no lo llamó al momento de terminar la mediación pero aseguró que era momento de pasar la página y restablecer las relaciones.

VI.CONCLUSIONES SOBRE LA SITUACION ACTUAL DE VENEZUELA

El Gobierno del presidente venezolano Nicolás Maduro está agobiado por la inflación, la escasez y los malos pronósticos: los alimentos aumentaron 70%, los hospitales se quedan sin insumos y el Fondo Monetario Internacional (FMI) dijo que la situación es “insostenible”. El país enfrenta actualmente una inflación del 49.9%, la más alta de su región y con esto se sitúa dentro de los países con mayor inflación del planeta. El incremento de precios en alimentos es aún más preocupante, ya que alcanzó el 70% en los últimos 12 meses. La comida no sólo se encarece, sino que también se hace cada vez más difícil de conseguir. El índice de desabastecimiento cerró en septiembre en un 21.2%. También es uno de los más altos de la historia del chavismo.

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El drama del desabastecimiento, sumado a las trabas a las importaciones, está provocando una crisis sanitaria en el país por la falta de insumos esenciales. Un ejemplo de esta situación es que ya no se pueden hacer diagnósticos de cáncer. El diario El Nacional, informó que La falta de parafina, una sustancia importada que no está entrando al país y que es necesaria para evaluar la gravedad de un tumor, obligó a cerrar temporalmente el proceso de diagnóstico oncológico. Sin embargo, el mandatario insiste en negar la realidad o atribuirla a conspiraciones y ha asegurado en diversas ocasiones que el gobierno dispone de suficientes divisas para atender los requerimientos de la economía. Pero, acto seguido, anunció la reanudación de las subastas de dólares que tan pobres resultados han dado para revertir su escasez, que ha hecho caer la producción en casi todos los rubros de la economía, por la falta de insumos En Venezuela existe un sistema de control de cambios desde 2003 que impide el libre acceso a las divisas y obliga a particulares y empresas a canalizar sus peticiones a través de varios mecanismos, el más importante de los cuales es el Cadivi, que otorga dólares al tipo de cambio oficial, a 6.30 bolívares. En este contexto, el Fondo Monetario Internacional (FMI) indicó que los crecientes “desequilibrios” en la economía venezolana hacen que la situación “no sea sostenible”, a no ser que “se hagan correcciones”. Según estimaciones oficiales, el país sudamericano, con las mayores reservas petroleras del mundo, cerrará 2013 con un crecimiento de entre 2% y 3%, pero el Fondo estima una tasa de 1%. La gravedad de la situación económica ha dado lugar una crisis política sin precedentes, con enfrentamientos abiertos entre distintos sectores del gobierno a ello se suman los anuncios inverosímiles y políticas incapaces de hacer frente a la que ha hecho Maduro, y que ha sido motivo de burla y críticas nacionales e internacionales. El pasado mayo, luego de atacar al presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, por recibir al líder de la opocición Henrique Capriles, Maduro afirmó que, desde el exterior, un grupo de expertos quería inocularle un “veneno”, pero “no para que me muera en un día, sino para que la enfermedad me dure meses”. Desde entonces, no ha hablado más del supuesto plan.

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Maduro, culpa del sabotaje económico a empresas privadas, por lo que el pasado septiembre, anunció la creación de un 0-800-sabotaje para denunciar conspiraciones. A ello se sumó el pasado mes la creación de una nueva dependencia para que se encargue directamente de las más de 30 misiones sociales que se han creado en 14 años del chavismo. “He decidido crear el viceministerio y lo he llamado así en honor a nuestro comandante Chávez y a Bolívar. Tendrá el objetivo de la suprema felicidad social”, precisó. Y entre las declaraciones calificadas como ridículas por la oposición, el mandatario aseguró declaraciones más ridículas que se le apareció el ex presidente Hugo Chávez en forma de un pajarito “de repente entró un pajarito, chiquitico, y me dio tres vueltas acá arriba. Se paró en una viga de madera y empezó a silbar, un silbido bonito. El pajarito me vio raro, ¿no? Silbó un ratico, me dio una vuelta y se fue y yo sentí el espíritu de él”, dijo. El mandatario también fue motivo de críticas y burlas por haber inventado la palabra “millonas” en un discurso “Tenemos una generación de oro brillando por el mundo. Hoy tenemos millones y millonas de Bolívar”, aseguró el pasado agosto. Maduro no sólo culpó a la oposición de la violencia y todos los males que enfrenta el país, sino también culpó al Hombre Araña “En estos días nos pusimos a ver el Hombre Araña 3. Eso es candela, desde que empieza hasta que termina es muertos y más muerto, ese muchacho que a los 14 años carga una 9 milímetros tiene en el cerebro miles de horas de transmisión de series donde matan gente”, agregó. A finales de octubre, Maduro decidió adelantar la navidad El gobierno montó una imponente feria navideña en el Parque Los Caobos, en Caracas, para garantizar la presencia de las familias. “Seamos felices y hagamos felices a todos. ¡Qué viva la felicidad suprema! ¡Qué viva la música! ¡Qué viva la Navidad! ¡Bienvenida la Navidad a Venezuela!”, cerró su mensaje, eufórico. La semana pasada, el mandatario se dirigió por cadena nacional a su país para informar las “acciones contra la guerra económica” y anunció una serie de medidas que tendrán como principales objetivos: “regular precios justos” a todos los productos, bienes y servicios; luchar contra la “especulación y acaparamiento”; y promover el ahorro en bolívares, entre otros.

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Ya lo advirtió el domingo, cuando dijo que las intervenciones en cadenas de electrodomésticas y las rebajas de un 50% de sus productos eran sólo “la punta del iceberg” de su plan. El lunes, Maduro, dio un paso más en su “guerra económica” y adelantó que, apenas consiga los “superpoderes” en el Parlamento, lanzará medidas para limitar los márgenes de ganancia del aparato productivo y severas penas contra la especulación. Este anuncio forma parte de una campaña de fiscalización de precios, principalmente de productos importados, que comenzó el viernes con la intervención militar a una cadena de electrodomésticos, Daka, donde fue reducido en hasta 50% el importe de artículos que, según el gobierno, fueron elevados de manera irregular y que dejó a cinco gerentes de establecimientos detenidos tras haber verificado que había sobreprecios por 1,200 % en los establecimientos. Ayer se conocía que mayoría oficialista votaría el desafuero de la diputada María Mercedes Aranguren, quien representa el legislador 99, el único que le falta a Maduro para lograr el respaldo requerido para tener la Ley Habilitante. En caso de que se le retire la inmunidad a Aranguren, elegida en 2010 por el Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) y quien luego se declaró independiente, su escaño será asumido por su suplente, Carlos Flores, definido por el oficialismo como un “chavista” que votaría por aprobar la Ley Habilitante, lo que permitirá legislar por decreto a Maduro durante un año.

BIBLIOGRAFIA

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