TÅRNBY KOMMUNE - Borger - Tårnby · 12/6/2016 · Iht. Bygningsreglement 2015 (med ikrafttræden 1. juli 2016), kap.1.12 stk. 6, kan Kommunalbestyrelsen nu beslutte at opkræve

TÅRNBY KOMMUNE

Åbent referat

tilBygge- og Ejendomsudvalget

Mødedato: Tirsdag den 6. december 2016

Mødetidspunkt: 14:00

Mødelokale: 215, Mødelokale

Medlemmer: Henrik Zimino, Allan S. Andersen, Brian Bruun, Elise Andersen, Frants Nielsen, Mads Vinterby, Ole Holm Petersen, Tommy Frederiksen, Vibeke Rasmussen

Afbud: Ingen

1

Indholdsfortegnelse

Punkter til dagsorden Side

1. Godkendelse af dagsorden .............................................................................2

2. Meddelelser..................................................................................................3

3. Skøjtevej 3, nedlæggelse af bolig....................................................................4

4. Gebyrer for byggesagsbehandling ...................................................................6

5. Randkløve Alle 162, ungdomsboliger, dispensation vedr. højder og affaldsskakter...............................................................................................8

6. Kongelundsvej 603 - Lovliggørende landzonetilladelse ......................................11

7. Omdannelse og ændret anvendelse af ejendommen Kongelundsvej 364 m.fl. ......14

8. Fornyet offentliggørelse af Lokalplanforslag 85.2 .............................................17

9. Lokalplan 65.1 Endelig vedtagelse .................................................................20

Bilagsoversigt.....................................................................................................22

Bygge- og Ejendomsudvalget d.06-12-2016

2

1. Godkendelse af dagsorden

Åben sagSagsnr.: 16/34385Sagsansvarlig: dho.tfFraværende:Afbud:

INDSTILLINGTeknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget,

1. at dagsordenen godkendes.

BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 06-12-2016Dagsordenen godkendtes.


3

2. Meddelelser

Åben sagSagsnr.: 14/40469Sagsansvarlig: hmy.tfFraværende:Afbud:

RESUMÉA)Københavns Kommune har fremsendt Forslag til lokalplan for Holmbladsvænge. B)Fredningssag vedrørende Skottegårdens butikscenter.


1. at meddelelserne tages til efterretning.

/BGR

BILAGSFORTEGNELSE:1 Åben Forslag til lokalplan for Holmbladsvænge 284087/162 Åben Notat om fredning af Skottegårdens butikscenter 294167/16

BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 06-12-2016Indstillingen tiltrådt.


4

3. Skøjtevej 3, nedlæggelse af bolig

Åben sagSagsnr.: 16/2581Sagsansvarlig: bmi.ofFraværende:Afbud:

RESUMÉEjeren af ejendommen, Skøjtevej 3, har søgt om nedlæggelse af boligen på ejendommen.

UDDYBENDE BEMÆRKNINGEREjeren har fået et købstilbud fra ejeren af naboejendommen, Jan Wendelboe, som ønsker at inddrage ejendommen til udvidelse af den parkeringsplads, han ejer på naboejendommen, Skøjtevej 5-7. Der er tale om en ejendom fra 1886. Huset består af stue og 1.sal. I stuen er der 2 værelser en suite, nyere køkken og badeværelse, samt et ekstra rum. På 1.salen er der 2 værelser, nyere køkken og badeværelse. Der er en balkon, som fremstår meget nedslidt og reelt er ubrugelig. Huset er ramt af skimmelsvamp. Teknisk Forvaltning oplyser, at der har været klager fra tidligere lejere, men at der ikke har været givet påbud i den anledning. Huset bærer præg af sin alder, adgangsforholdene fra stuen til 1. salen er meget trange. Desuden fremstår bygningsskallen meget nedslidt og trænger til en gennemgribende renovering. Kommunen har tidligere godkendt nedlæggelse af boligen Skøjtevej 5, som er naboejendommen. De 2 ejendomme er praktisk taget ens. Ejendommen ligger i ”erhvervsområde ved Kastrup Metrostation II”, som i kommuneplanen er udlagt til erhverv. Det er sekretariatets vurdering, at boligen på grund af husets alder, indretning, samt beliggenhed ikke fremstår tidssvarende.Kommunen meddelte den 22.12.2015 ejer afslag på nedrivning af boligen med henvisning til at nedrivningen er lokalplanpligtig, og at en nedrivning ville medføre en væsentlig ændring af det eksisterende miljø. Desuden har det været overvejet, om bygningen er bevaringsværdig. Naturklagenævnet har afgjort, at kommunen ikke kan nægte nedrivning med begrundelsen, at nedrivningen er omfattet af planlovens § 13, stk.2 om lokalplanpligt. Nævnet har i denne forbindelse lagt vægt på det beskedne omfang af nedrivningen og det forhold, at ingen af bygningerne på ejendommen er registreret som bevaringsværdige. Nævnet har således ophævet kommunens afgørelse. Kommunen har ikke påklaget nævnets afgørelse.


5

LOVGRUNDLAGBoligreguleringslovens § 46.

INDSTILLINGKommunalbestyrelsens Sekretariat indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget,

1. at meddele ejeren af ejendommen, Skøjtevej 3, tilladelse til nedlæggelse af boligen på ejendommen med forbehold for nødvendige tilladelser i henhold til byggelovgivningen, herunder tilladelse til nedrivning.

BILAGSFORTEGNELSE:1 Åben ansøgnig med materiale,mm 297542/162 Åben kort 297952/16



6

4. Gebyrer for byggesagsbehandling

Åben sagSagsnr.: 14/25188Sagsansvarlig: vmo.tfFraværende:Afbud:

RESUMÉBygge- og Ejendomsudvalget besluttede den 17.12.2014 at fastsætte to typer byggesagsgebyrer. En timepris på 517 kr. pr. time, og et fast gebyr for behandling af mindre byggesager på 2096 kr.I Bygningsreglement 2015 og i byggelovens § 28 stk. 1 er der fastsat ændrede regler for opkrævning af gebyrer.

UDDYBENDE BEMÆRKNINGERIht. Bygningsreglement 2015 (med ikrafttræden 1. juli 2016), kap.1.12 stk. 6, kan Kommunalbestyrelsen nu beslutte at opkræve et fast gebyr for alle typer byggesager, hvor der tidligere kun var mulighed for at opkræve et fast gebyr ved mindre byggeri såsom udhuse, garager, carporte, overdækninger.Tidligere skulle der, ved øvrige byggesager, opkræves gebyr efter medgået tid til sagsbehandlingen.I forbindelse med de ændrede regler, kan kommunalbestyrelsen selv fastsætte prisen for det faste gebyr, men der kan dog maksimalt opkræves 1.000 kr. pr. byggesag. Beløbet vil årligt blive pristalsreguleret efter Finansministeriets generelle indeks for løn- og prisstigninger.Der er dog stadig mulighed for generelt at opkræve gebyr efter medgået tid til sagsbehandlingen. Der foretages tidsregistrering af alle byggesager, jf. de lovpligtige Servicemål. I forbindelse med de ændrede gebyrregler, implementeret pr. 1.1 2015, blev udvalget orienteret om, at det på baggrund af erfaringer fra andre kommuner, der havde afprøvet de ændrede gebyropkrævninger, kunne konstateres, at kommunens gebyrindtægter blev reduceret med mellem en tredjedel og halvdelen i forhold til den tidligere ordning. I Tårnby Kommune viser regnskabstal for 2015, at budgetforudsætningerne ikke kunne opfyldes, idet der var budgetteret med en indtægt på 1.242.211 kr. og indtjent 1.073.000 kr. ved 504 sager, dvs. en gennemsnitsindtægt pr. sag på 2.128 kr.Generelt er det imidlertid vanskeligt præcist at budgettere for indtægter fra byggesagsgebyrer, idet Forvaltningen ikke har indflydelse på hverken mængden af byggesager, eller omfanget af dem.I 2015 var det eksisterende faste gebyr for mindre sager 2096 kr., baseret på et gennemsnitligt tidsforbrug på 4 timer. Der var 280 sager af denne type (indtægt 586.880 kr.).Opretholdes der et fast gebyr for disse sager efter de nye regler, vil det medføre en reduktion i indtægten på 306.880 kr., forudsat at sagsmængden er den samme.Det er vanskeligt at vurdere, hvor stor gebyrindtægten vil blive for disse sagstyper, hvis gebyret opkræves efter medgået tid. I forbindelse med ændringen i 2014 blev det endvidere besluttet, at Teknisk Forvaltning skulle betale gebyr for egne byggesager, hvilket var en ny praksis.


7

Det har nu vist sig at give så store administrative udfordringer, uden reelt at påvirke kommunens samlede økonomi, at Forvaltningen indstiller, at kommunens egne byggesager igen fritages for gebyr. Under hensyn til at det administrativt er enklere og en fordel for borgerne ved de mindre sager at kende gebyrets størrelse, indstiller Forvaltningen, at den eksisterende ordning med to typer gebyrer fastholdes, idet det faste gebyr reduceres til 1000 kr. pr. sag, som fastsat i Bygningsreglementet.

LOVGRUNDLAGByggelovens § 28 stk.1 og Bygningsreglementet 2015 kap.1.12 stk.1-7.


1. at den eksisterende ordning med to typer byggesagsgebyrer opretholdes.2. at det faste gebyr ved mindre sager ændres i henhold til ændringen i

Bygningsreglement og Byggeloven til 1000 kr. pr. sag.3. at Kommunens egne byggesager fritages for gebyr.4. at der fortsat tidsregistreres, jf. de lovpligtige servicemål.

/BGR



8

5. Randkløve Alle 162, ungdomsboliger, dispensation vedr. højder og affaldsskakter

Åben sagSagsnr.: 16/33247Sagsansvarlig: ama.tfFraværende:Afbud:

RESUMÉArkitektfirmaet Friis Andersen A/S har, på vegne af bygherren, boligorganisationen Tårnbyhuse, fremsendt en ansøgning om at opføre 2 nye bygninger, med 58 boliger egnet til unge. Blok 1 tænkes opført i 3 etager samt hems, og blok 2 tænkes opført i 4 og 5 etager med hems, på ejendommen, Randkløve Allé 162. Den eksisterende varmecentral og børnehaven nedrives.

UDDYBENDE BEMÆRKNINGERLokalplanen: Ejendommen er omfattet af Lokalplan 42 ”Tårnbyparken” delområde II. Det fremgår af redegørelsen til Lokalplan 42, at ”I delområde II skal bebyggelsesprocenten fortsat være 60, og der må ikke opføres ny bebyggelse. Ombygninger, renovering m.m. skal ske i overensstemmelse med den eksisterende byggestil.” Dette følges op i bestemmelserne med § 7.4, som fastlægger, at ”Bebyggelse skal opføres i de på kortbilag C og D viste byggefelter. Småbygninger, skure og lignende kan placeres udenfor byggefelterne.” Byggefelterne på kortbilag C og D er ikke placeret i delområde II.Den ansøgte anvendelse er i overensstemmelse med lokalplanens anvendelses-bestemmelser, da området er udlagt til boligformål. Det er dog alligevel Forvaltningens vurdering, at det ansøgte byggeri ikke kan etableres indenfor det gældende plangrundlag, men vil kræve en ny lokalplan, idet lokalplanens delområde ll ikke åbner mulighed for et nybyggeri af det omfang, der her ansøges om. Vedr. overskridelse af højden i henhold til bygning: Blok 1, som er en 3 etagers bygning, har en højde på 12,3 meter, blok 2, som består af 4 og 5 etager, har en højde på henholdsvis 15,4 meter og 18,4 meter. Blok 1, med 3 etager, ønskes placeret 2,5 meter fra vejskel mod Randkløve Alle. Der er jf. BR-15 kap. 2.2.3.1 stk. 1 fastsat en byggeret med en højde på 8,5 m. Overholdes byggeretten ikke, skal Kommunalbestyrelsen I henhold til reglerne i Bygningsreglement 2015 (BR-15), kap. 2.3, fastlægge bebyggelsens samlede omfang og indvirkning på omgivelserne ved en helhedsvurdering efter de bebyggelsesregulerende bestemmelser. Det ansøgte projekt vurderes at virke dominerende i området, og overskridelsen af højden på op til 9,9 meter er meget voldsom. Vedr. Affaldsskakter:


9

I forbindelse med opførelse af de nye boliger på ejendommen søges om dispensation fra Bygningsreglement 2015, kapitel 8.7, til at undlade at etablere affaldsskakter til de nye boliger. Bygningsreglementets krav om affaldsskakter skal sikre rimelige og sundhedsmæssige forsvarlige renovationsforhold for beboerne og sikre, at bevægelseshæmmede personer i etageejendommen har mulighed for at aflevere deres dagrenovation på betryggende vilkår. Affaldsskakterne er omfattet af Bygningsreglementet af 2015, afsnit 8.7, stk. 6, hvorefter: ”I beboelsesbygninger med 3 etager over terræn skal der indrettes affaldsskakt for hver opgang”. Denne bestemmelse er rettet mod at sikre ældre og handicappede personer nem mulighed for at komme af med deres affald. Der kan dispenseres i henhold til Byggelovens § 22. Ifølge Bygningsreglement af 2015 kan det, ud fra en konkret vurdering, være rimeligt at dispensere til lukning af skakterne, såfremt de er utidssvarende og modernisering ikke er mulig inden for de eksisterende rammer eller er forbundet med meget høje omkostninger. Som begrundelse for dispensationsansøgningen fremfører ansøger, at systemet er meget uegnet til brug for affaldshåndtering i forbindelse med denne type byggeri. Det er endvidere Tårnbyhuses erfaring med affaldsskakte, at det bevirker, at beboerne ikke overholder kilde-sorteringen, samt at der generelt opnås en mere bæredygtig affaldshåndtering med sortering på terræn. En løsning med affaldsskakte opfattes endvidere ikke som fremtidssikret og fleksibel mht. antallet af kildesorteringer i forhold til affaldshåndtering på terræn. Der ansøges således om dispensation for krav om indretning af affaldsskakt for hver opgang jfr. BR-15 8.7 stk. 6-8. Det ansøgte projekt er altangangsejendomme med direkte adgang til elevator. Derved er det meget uhensigtsmæssigt at løse affaldshåndtering via affaldsskakte, idet affaldsskakte ikke må have tilslutning direkte til lejligheder, og derfor ville et affaldsskaktsystem skulle stå udendørs. Det er Forvaltningens vurdering, at det ud fra et affaldssorteringsmæssigt og miljømæssigt synspunkt giver god mening, at der ikke etableres skakter i de nye boliger. Der er flere undersøgelser, der viser, at ejendomme med skakt sorterer deres affald dårligere end ejendomme med opstillede containere. Med henvisning til ovenstående kan Teknisk Forvaltning anbefale det ansøgte, såfremt der sikres rimelige renovationsforhold for beboerne, og at det sikres, at syge og bevægelseshæmmede personer i ejendommen har mulighed for at aflevere deres dagrenovation på betryggende vilkår, herunder at der etableres en tilfredsstillende affaldsordning med en miljømæssig forsvarlig kildesortering.

HØRINGDet ansøgte skal i partshøring i 14 dage.

LOVGRUNDLAGLink til byggeloven: https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=133389

https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=133389


10

Link til Lokalplanen:http://soap.plansystem.dk/pdfarchive/20_1039308_APPROVED_1179912540095.pdf


1. at det ansøgte projekt sendes i partshøring over den store overskridelse af bygningshøjderne,

2. hvorvidt der efterfølgende udarbejdes en lokalplan med henblik på en gennemførelse af projektet,

3. at der meddeles dispensation fra Bygningsreglement af 2015, kap. 8.7, til undladelse af etablering af nye affaldsskakter, på betingelse af, at der etableres en tilfredsstillende affaldsordning, der skal godkendes af Forvaltningen.

.

BILAGSFORTEGNELSE:1 Åben Ansøgning og tegninger 303557/162 Åben Dispensations ansøgning vedr. affaldsskakter 302604/163 Åben Dispensations ansøgning vedr. højden 302604/164 Åben Luftbillede.pdf 303622/16

BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 06-12-2016Der udarbejdes en lokalplan.

http://soap.plansystem.dk/pdfarchive/20_1039308_APPROVED_1179912540095.pdf


11

6. Kongelundsvej 603 - Lovliggørende landzonetilladelse

Åben sagSagsnr.: 14/15983Sagsansvarlig: msl.tfFraværende:Afbud:

RESUMÉKongelundens Slamsugervirksomhed, Kongelundsvej 603, 2791 Dragør, har søgt om landzonetilladelse til etablering af en lagerbygning, samt lovliggørende landzonetilladelse til fem etablerede bygninger og anvendelse af ejendommen til slamsugervirksomhed.

UDDYBENDE BEMÆRKNINGERPå ejendommen, Kongelundsvej 603, er al bebyggelse opført uden landzonetilladelse eller byggetilladelse. Ejerne af ejendommen ønsker at få lovliggjort bygningerne og anvendelsen af ejendommen. ForløbEjerne har været i løbende dialog med Teknisk Forvaltning om mulighederne for lovlig anvendelse af ejendommen. Ejendommen er omfattet af landzonebestemmelser, støjzonen om lufthavnen og deklaration af 19. januar 1953, som fastlægger anvendelsen af ejendommen til landbrug eller gartneri.Ansøger har siden 1994, uden tilladelse, drevet slamsugervirksomhed på ejendommen. I 2013 stadsfæstede Natur - og Miljøklagenævnet Tårnby Kommunes afslag på ansøgning om bibeholdelse af en helårsbolig på ejendommen. Ansøger oplyser, at ejendommens begrænsede areal bevirker, at en anvendelse af ejendommen til landbrug ikke er hensigtsmæssig eller økonomisk rentabel, da der ikke er mulighed for at udvide ejendommen. Ejerne har i løbet af sommeren lovliggjort flere ulovlige forhold på ejendommen, bl.a. beboere, der er fraflyttet, containere der er fjernet og andre virksomheder, der er flyttet. Eksisterende forholdPå situationsplanen fremgår hvilke bygninger, der søges lovliggjort, samt deres placering på ejendommen. Derudover søges landzonetilladelse til etablering af bygning 002, som er et lager til erstatning for lageret, der skal rives ned, da det er placeret indenfor transportkorridoren. Nedenstående er en tabel over bygningerne, deres anvendelse og størrelse. Alle bygninger er i et plan og uden udnyttelig tagetage. Den samlede bebyggelsesprocent på ejendommen vil blive på omkring 15 %.

Bygningsnummer Anvendelse Størrelse001 Kontor og administration 118 m2 + 15 m2

overdækning002 Carport og lager 525 m2003 Garage 97 m2004 Lager 42 m2


12

005 Lager 33 m2006 Hønsehus 5 m2

Bygningerne kommer til at fremstå enten som bindingsværk med puds eller bræddebeklædning. Tagene bliver beklædt med stålplader eller tagpap. Ejerne ønsker at anvende ejendommen til slamsugerservice, hvilket ejendommen har været anvendt til i en årrække, dog uden den fornødne landzonetilladelse. Anvendelsen indbefatter administration, personalerum samt parkering og vedligehold af maskiner, så som lastbiler, anhængere og traktorer. Der er to bygninger, som har mindre overskridelser af transportkorridoren. Overskridelserne er markeret med en rød cirkel på et luftfoto af ejendommen, se bilag. Dette forhold vurderes af Teknisk Forvaltning til at være af underordnet karakter. Dog kan der ikke gives tilladelse til andet indenfor transportkorridoren. Ejerne ønsker at lovliggøre ejendommen og dennes anvendelse. De har opsagt de ulovligt boende beboere på ejendommen, og disse er fraflyttet. De har fjernet et oplag af containere. De har flyttet andre virksomheder, som har været registeret på adressen. En eventuel landzonetilladelse kan gives på vilkår om, at ulovlig eksisterende bebyggelse fjernes/nedrives, og at der etableres afskærmende beplantning. En landzonetilladelse er kun gyldig, hvis fastsatte vilkår overholdes. Hvis en landzonetilladelse ikke udnyttes, vil den bortfalde efter 3 år. Manglende overholdelse af vilkårene i en landzonetilladelse kan politianmeldes. Efter en eventuel landzonetilladelse, skal ejerne søge om byggetilladelse for at få lovliggjort bygningerne endeligt.

HØRINGAnsøgningen om landzonetilladelse har været offentliggjort på kommunens hjemmeside og i 14 dages nabohøring i overensstemmelse med Planlovens bestemmelser. I høringsperioden er der indkommet 2 høringssvar. Høringssvarene har ikke givet anledninger til ændringer i en eventuel landzonetilladelse.

LOVGRUNDLAGEtableringen af bygninger og ændret anvendelse (slamsugervirksomhed) i landzonen kræver landzonetilladelse i henhold til Planlovens § 35 stk. 1. Planlovens § 55 giver mulighed for at stille vilkår i forbindelse med tilladelser givet efter § 35 stk. 1. Hvilke vilkår, der lovligt kan stilles, er ikke angivet i planloven, men det følger af almindelige forvaltningsretlige regler, at et vilkår skal være begrundet i hensyn, der kan varetages efter den pågældende lov, og at vilkårene skal stå i et rimeligt forhold til afgørelsen. Link til Planloven: https://www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id=176182


https://www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id=176182


13

1. hvorvidt der gives landzonetilladelse til de ansøgte bygninger og anvendelse på Kongelundsvej 603 på betingelse af:

1. at alle andre bygninger end de ansøgte nedrives indenfor nærmere aftalt tidsperiode fx et halvt år

2. at alle beboere og andre virksomheder er fraflyttet ejendommen3. at bygninger, som er beliggende indenfor transportkorridoren, nedrives

indenfor nærmere aftalt tidsperiode. Undtaget herfra er bygninger, der kun i meget begrænset omfang berører transportkorridoren, (se kortbilag)

4. at tilbageværende containere på ejendommen fjernes5. at ansøger vil blive politianmeldt uden yderligere varsel, hvis vilkårene for

landzonetilladelsen ikke overholdes

/BGR

BILAGSFORTEGNELSE:1 Åben Ansøgning om landzonetilladelse 94894/162 Åben Situationsplan 109074/163 Åben Ortofoto over eksisterende bygninger som søges lovliggjort 137009/164 Åben Ortofoto med transportkorriodor 132705/165 Åben Mail fra ansøger 294961/166 Åben Høringsnotat Kongelundsvej 603 landzone 124092/167 Åben Høringssvar Kongelundsvej 605.tif 131608/168 Åben Høringssvar Kongelundsvej 642 131603/16

BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 06-12-2016Udvalget vil genbehandle sagen med henblik på en eventuel tilladelse, når ejendommen er lovliggjort.


14

7. Omdannelse og ændret anvendelse af ejendommen Kongelundsvej 364 m.fl.

Åben sagSagsnr.: 16/31956Sagsansvarlig: msl.tfFraværende:Afbud:

RESUMÉTeknisk Forvaltning har modtaget en ansøgning fra Årstiderne Arkitekter, REMA 1000 og Integrated Property Solutions om udarbejdelse af en ny lokalplan, med tilhørende kommuneplantillæg, for Kongelundsvej 364, BYGMA grunden. Det ansøgte kan ikke rummes indenfor principbeslutningen truffet af Bygge- og Ejendomsudvalget d. 08-12-2015, hvorfor sagen fremlægges til fornyet behandling i udvalget.

UDDYBENDE BEMÆRKNINGERBygge- og Ejendomsudvalget besluttede på mødet d. 08-12-2015 at der kan udarbejdes en lokalplan om Kongelundsvej 364 under forudsætning af:

- Der bygges rækkehuse og klyngehuse- Bebyggelsesprocenten må makismalt være 40 for området som helhed- Max 2 etagers bebyggelse

Det nye skitseprojekt for Kongelundsvej 364 adskiller sig fra den tidligere principbeslutning ved at:

- Der bygges rækkehuse, etagehuse og dagligvarebutik- Bebyggelsesprocenten er på 48 for området som helhed- Bebyggelsen er i 3 etager

På baggrund af overstående forhold fremlægges et nyt skitseprojekt til principgodkendelse i Bygge- og Ejendomsudvalget. Det ønskes at opføre etageboliger, beliggende i den sydøstlige del af området, ud mod Kongelundsvej, i hhv. 2 og 3 etager (stue, 1. og 2. sal) samt rækkehuse i 2 plan i den vestligste del af området. I tilknytning til boligerne etableres der fælles friarealer og rækkehusene får endvidere egen have. Rema 1000 ønsker at etablere en dagligvarebutik nord for boligerne. Butikken placeres således, at facadelinjen bliver forskudt i forhold til etageboligerne. Det skaber variation, men uden at helhedsoplevelsen brydes. Butikken opføres i lignende farver og materialer, således at området fremstår som en helhed, set fra Kongelundsvej. Ud for butikkens nordvestlige hjørne anlægges et butikstorv, hvorfra der også vil være indgang til butikken. Varegården placeres syd for butikken, nord for etageboligerne, og afskærmes med støjhegn mod boligerne. Boligerne får vejadgang fra Bryrupvej samt stiadgang fra Kongelundsvej. Dagligvarebutikken får vejadgang fra Egtvedvej, således at trafik til hhv. butik og boliger holdes adskilt, så butikstrafik ikke er til gene for boligerne. Der etableres særskilte parkeringsarealer for biler og cykler, til hhv. butik og boliger.


15

Ansøger ønsker en fleksibel lokalplan, som ikke fastlægger det præcise forhold mellem etageboliger og rækkehuse, men vil gerne have en åben lokalplan som muliggør den boligtype, der er efterspørgsel på. Et tilsvarende ønske er efterkommet i lokalplanen for Englandsvej 349.Skitseprojektet vil kunne tilpasses/ændres i forbindelse med den konkrete lokalplanproces. For at kunne etablere en dagligvarebutik skal der udarbejdes et kommuneplantillæg, som ændrer centerstrukturen i Kommuneplan 2014 – 2026 og udlægger planområdet til et lokalcenter. Planlovens § 5n stk. 1 fastlægger muligheden for at udlægge arealer til lokalcentre, såfremt der er et tilstrækkeligt lokalt kundegrundlag. Ansøgerne har fremsendt en redegørelse fra COWI, som påpeger, at det lokale kundegrundlag er tilstrækkeligt til at udlægge et lokalcenter.Dagligvare butikken kan ikke anlægges som en frit liggende butik, da den ønskede butik er større end de 700 m2 kommuneplanen giver mulighed for, og da afstandskravet på 500 m til nærmeste butik ikke kan overholdes. For at kunne etablere dagligvarebutikken, skal området udlægges til lokalcenter. Teknisk Forvaltning vurderer overordnet, at en omdannelse af BYGMA, fra erhverv med salg af pladskrævende varer, til boligformål og dagligvarebutik, er en gevinst for området. Dels vil støj og tung trafik i området blive reduceret, dels vil kommunen få nye arealer til boligformål og byudvikling.

LOVGRUNDLAGProjektet er ikke i overensstemmelse med den gældende kommuneplans rammebestemmelser, og kommunen har derfor ikke pligt til at udarbejde en lokalplan for den ønskede omdannelse. Ønskes projektet og omdannelsen fremmet, vil det være lokalplanpligtigt i henhold til Planlovens § 13 stk. 2 og vil yderligere forudsætte et kommuneplantillæg, der muliggør den overordnede arealanvendelsesændring, jf. § 13 stk. 1 nr. 1. Da omdannelsen ikke er nævnt i planstrategien og kommuneplantillægget og indebærer en væsentlig ændring af områdets hidtidige anvendelse, vil der forud for udarbejdelse af lokalplan og kommuneplantillæg skulle gennemføres en såkaldt føroffentlighed med indkaldelse af ideer og forslag i henhold til Planlovens § 23 c.


1. hvorvidt der skal igangsættes lokalplanarbejde med udgangspunkt i skitseprojektet.

/BGR

BILAGSFORTEGNELSE:1 Åben Udkast til facadeopstalter 284238/162 Åben Udkast til dispositionsplan 284243/163 Åben Forhøringsfolder 288344/164 Åben COWI notat vedr. etablering af dagligvarebutik 288082/165 Åben Omdannelse og ændret anvendelse af ejendommen Kongelundsvej 281888/15


16

364 m.fl.

BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 06-12-2016Der igangsættes lokalplanarbejde, idet bebyggelsen mod Kongelundsvej maksimalt må være i 2 etager, idet Udvalget ønsker en lavere bebyggelsesprocent. Dansk Folkeparti, v/Brian Bruun, ønsker ikke, at butiksarealet overstiger Kommuneplanens bestemmelser om 700 m2.


17

8. Fornyet offentliggørelse af Lokalplanforslag 85.2

Åben sagSagsnr.: 15/31961Sagsansvarlig: sst.tfFraværende:Afbud:

RESUMÉKommunalbestyrelsen vedtog på mødet den 30. aug. 2016 at sende forslag til Lokalplan 85.2 Etageboligbebyggelse ved Glamsbjergvej/Knarreborgvej i offentlig høring. Lokalplanforslaget omfatter matriklerne 13bc, 13bi, 13bn, 13bq og 13i Tårnby By, Tårnby, beliggende Glamsbjergvej 18-22.Efter de indkomne høringssvar indstiller Teknisk Forvaltning ændringer af lokalplanforslaget, der kræver en fornyet offentliggørelse.

UDDYBENDE BEMÆRKNINGERPå baggrund af høringssvarene indstiller Forvaltningen følgende ændringer og tilføjelser til lokalplanforslag 85.2 jf. vedlagte notat. De foreslåede ændringer kræver en fornyet offentliggørelse af lokalplanforslaget, jf. Planlovens § 27 stk. 2, da det bl.a. indebærer udvidelse af lokalplanområdet. Høringssvar om afskærmning af parkeringsareal.Tilføjelse til § 8.3: ”Parkeringsarealet skal delvist afskærmes med buske og træer. Afskærmning af parkeringsarealet mod stikvejen skal udføres med levende hegn i en højde af max. 1,8 meter evt. suppleret af med trådhegn i en højde af max. 1.2 meter” Høringssvar om parkeringsarealTilføjelse til afsnittet Rammelokalplan 85 side 13 efter linje 14 i afsnittet: ”Antallet af parkeringspladser pr. bolig er fastsat efter parkeringsnormen i den gældende Kommuneplan. Derfor vil parkeringsarealet og antallet af parkeringspladser fravige fra rammelokalplanens § 5.5. ” Høringssvar om stikvejenTilføjelse af bestemmelsen 7.1 og nummereringen af hele § 7 rykkes tilsvarende, samt tilføjelse til bestemmelsen § 11.1: § 7.1 Stikvejen skal anlægges med et vejudlæg på 6,5 meter, hvor af 1,5 meter skal anlægges som fortov, som vist i princippet på kortbilag B.Der skal etableres en hævet flade for enden af stikvejen mod Glamsbjergvej. § 11. 1 pk. 6:De i § 7.1 anførte vejanlæg, fortov og hævet overflade er etableret. Høringssvar om tagterasserPræcisering af § 5.2 pind 5”- Der kan etableres tagterrasser oven på 2. etage med udgang for boliger på 3 etager.” Høringssvar om bebyggelsestypologierne


18

Præcisering/omformulering af § 5.1 ”Boligerne i etageboligbebyggelsen kan kun opføres med vandrette lejlighedsskel eller med en kombination af lodrette og vandrette lejlighedsskel”. Tilføjelse om varmeforsyning§ 11 11.1 Bebyggelsen skal tilsluttes offentlig kollektiv varmeforsyning. ” Til redegørelse s. 14:VarmeforsyningBebyggelsen skal tilsluttes offentlig kollektiv varmeforsyning. Tilføjelser om servitutter: § 10.2 Ved lokalplanens vedtagelse aflyses servitutter, der er i strid med lokalplanen. ÆndringerKortbilag A og B opdateres med ny matr. grænse og vej jf. vedlagte kortbilag.Overskrift på skyggediagram: Jævndøgn (marts/oktober).§ 11 bliver til § 12§ 12 bliver til § 13Tilføjelse§ 8.12 Der skal etableres udendørs opholdsarealer svarende til 50 % af bruttoetagearealet. § 6.4 ”Rækværk til tagterrasser og altaner…” Udvidelse af lokalplanområdetTilføjelse af matr. nr. til § 2.1 ”… og omfatter matr. nr. 13bc, 13bn, 13bq, 13bi, 13i og73e, Tårnby By, Tårnby.”Ekstra matr. indskrives også i redegørelsen s. 6 og 13

HØRINGLokalplanforslaget har været fremlagt i offentlig høring i perioden 9. sep. til 4. nov. 2016Der er indkommet 11 høringssvar. Et resume af høringssvarene og Teknisk Forvaltnings kommentarer til dem er vedhæftet som høringsnotat.

LOVGRUNDLAGLokalplanen er udarbejdet med hjemmel i planloven. Jf. Planlovens § 27 stk. 2 medfører udvidelsen af lokalplanafgrænsningen, at lokalplanforslaget reelt er et nyt planforslag, der skal sendes i fornyet offentlig høring efter reglerne i §§ 24-26.

INDSTILLINGTeknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, at udvalget over for Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. Lokalplanforslaget med indarbejdelse af de foreslåede tilføjelser og ændringer

offentliggøres og sendes i fornyet høring. /BGR


19

BILAGSFORTEGNELSE:1 Åben Høringsnotat.docx 293167/162 Åben Miljøscreening lokalplan 305098/163 Åben Til Borgmesteren: Vedr. Dagsordenens punkt 8, Lokalplanforslag

85.2 Glamsbjergvej/Knarreborgvej, til mødet den 23.08.2016 - Brev om lokalplanforslag 85-2.docx

219637/16

4 Åben [email protected] - VS_ Vedr. høring af forslag til Lokalplan 85.2 for Etageboligbebyggelse ved Glamsbjergvej_Knarreborgvej.

231570/16

5 Åben VS: Spsml. Lokalplan 85.2 240819/166 Åben VS: VS: Spsml. Lokalplan 85.2 249081/167 Åben VS: Lokalplan 85.2 249919/168 Åben VS: Høringssvar til lokalplan 85.2 fra nabo på Glamsbjergvej 14 -

Høringsvar lokalpaln 85.2 fra Glamsbjergvej 14.docx293270/16

9 Åben VS: Bemærkninger til lokalplanforslag 85.2 - Lokalplanforslag 85.2.docx

293280/16

10 Åben VS: Bemærkninger til lokalplan 85.2 fra Grundejerforeningen Grænsen - Lokalplanforslag 85.2.docx

293285/16

11 Åben Indsigelser 85.2 - Tårnby Kommune 305005/1612 Åben [email protected] - Offentlig høring af forslag til Lokalplan

85.2 for etageboligbebyggelse ved Glamsbjergvej_Knarreborgvej281257/16

13 Åben VS: Høringssvar til forslag til lokalplan 85.2 - Høringsvar 85-2.docx

293307/16

14 Åben VS: Indsigelse mod Lokalplan 85.2 - Indsigelse mod lokalplan 85.pdf

293313/16

15 Åben [email protected] - VS_ Lokalplansforslag 85.2 indsigelse fra Essex Park

282367/16

16 Åben Kortbilag A_20161115.pdf 296146/1617 Åben Kortbilag B_20161117.pdf 296131/1618 Åben Lokalplanforslag 85.2.pdf 296259/1619 Åben Bebyggelsesprocent for rammelokalplan 85 297646/16

BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 06-12-2016Lokalplanforslaget vedtages ikke i den nuværende form.


20

9. Lokalplan 65.1 Endelig vedtagelse

Åben sagSagsnr.: 16/18691Sagsansvarlig: HMJ.TFFraværende:Afbud:

RESUMÉForslag til Lokalplan 65.1 (tillæg)for Tømmerup Skoleområde har været udsendt i offentlig høring og er nu klar til endelig vedtagelse.

UDDYBENDE BEMÆRKNINGERForslag til lokalplan 65.1 er et tillæg til lokalplan 65 for Tømmerup skoleområde, der muliggør opsætning af en 27 meter høj mobilantennemast i området. Baggrunden for lokalplanen er et ønske fra såvel TDC som Tårnby Kommune om at kunne forbedre mobildækningen i området. Den offentlige høring giver ikke anledning til ændringer i det fremlagte lokalplanforslag. Forslaget indstilles derfor uændret til endelig vedtagelse

HØRINGForslag til lokalplan 65.1 har været i offentlig høring i perioden 23.9 til 18.11 2016. Der er i høringsperioden indkommet tre høringssvar. Det ene er et forslag om at placere masten ved Skolebotanisk have på den modsatte side af Brønderslev Alle, det andet fra Bevaringsforeningen, der anerkender, at man har forsøgt at finde en så diskret placering som muligt. Foreningen fremfører, at teleselskaber bør have pligt til at bruge samme mast, da antallet af master betyder meget. Det sidste høringssvar fra G/F Gyldenvang går dels på, at mobildækningen er tilstrækkelig, dels på en bekymring for evt. strålefare for beboerne i området, eleverne på Teknisk skole og Tårnbygård skolen og SFO’en. Teknisk Forvaltning har samarbejdet med TDC’s ønsker til placering af nye mobilantennemaster i Tårnby Kommune. En placering i Skolebotanisk have har således været overvejet, men det blev vurderet, at en placering af masten her ikke ville være optimal, bl.a. på grund af at man her ville være nødt til at fjerne noget af den eksisterende beplantning. Teleselskaberne er gennem masteloven forpligtet til at tillade, at andre selskaber bruger deres master, i det omfang det kan lade sig gøre. I forbindelse med lokalplanforslaget har det været overvejet, om masten ved Brønderslev Alle kunne være af en anden type og højere for netop at give mulighed for, at flere selskaber kunne benytte samme mast. Det blev dog vurderet, at en både højere og bredere mast på dette sted i byområdet ikke ville være ønskelig. Den mast, der kan placeres i området i overensstemmelse med lokalplanen, giver ikke umiddelbart mulighed for at servicere flere mobilselskaber.Tårnby Kommune og TDC har modtaget mange klager over manglende mobildækning i området, og kommunen vurderer derfor, at en forbedring af masteforholdene i kommunen er nødvendig. Teknisk Forvaltning har ikke fundet belæg for, at der er nogen form for sundhedsfare for omgivelserne forbundet med masternes stråling.


21

Teknisk Forvaltning vurderer ikke, at høringssvarene giver anledning til ændringer i det fremlagte lokalplanforslag.

LOVGRUNDLAGForslaget til lokalplan 65.1 er udarbejdet med hjemmel i planlovens § 13. Lokalplanforslaget kan jf. § 27 stk. 1 tidligst vedtages endeligt 4 uger efter høringsfristens udløb, dvs. tidligst den 16.12.2016.

INDSTILLINGTeknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, at

1. Lokalplan 65.1 godkendes og videresendes til Kommunalbestyrelsen med henblik på endelig vedtagelse og offentliggørelse.

/BGR

BILAGSFORTEGNELSE:1 Åben Høringssvar til forslag til lokalplan 65.1 Tømmerup Skoleområde. 296008/162 Åben Høringssvar 296003/163 Åben Indsigelse mod opsætning af mobilantennemast 297648/164 Åben Forslag til lokalplan 65.1.docx 209286/16

BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 06-12-2016Indstillingen tiltrådt.Sagen sendes frem til Kommunalbestyrelsen.


22

Bilagsoversigt

2. Meddelelser

1. Forslag til lokalplan for Holmbladsvænge (284087/16) 2. Notat om fredning af Skottegårdens butikscenter (294167/16)

3. Skøjtevej 3, nedlæggelse af bolig

1. ansøgnig med materiale,mm (297542/16) 2. kort (297952/16)

5. Randkløve Alle 162, ungdomsboliger, dispensation vedr. højder og affaldsskakter

1. Ansøgning og tegninger (303557/16) 2. Dispensations ansøgning vedr. affaldsskakter (302604/16) 3. Dispensations ansøgning vedr. højden (302604/16) 4. Luftbillede.pdf (303622/16)

6. Kongelundsvej 603 - Lovliggørende landzonetilladelse

1. Ansøgning om landzonetilladelse (94894/16) 2. Situationsplan (109074/16) 3. Ortofoto over eksisterende bygninger som søges lovliggjort (137009/16) 4. Ortofoto med transportkorriodor (132705/16) 5. Mail fra ansøger (294961/16) 6. Høringsnotat Kongelundsvej 603 landzone (124092/16) 7. Høringssvar Kongelundsvej 605.tif (131608/16) 8. Høringssvar Kongelundsvej 642 (131603/16)

7. Omdannelse og ændret anvendelse af ejendommen Kongelundsvej 364 m.fl.

1. Udkast til facadeopstalter (284238/16) 2. Udkast til dispositionsplan (284243/16) 3. Forhøringsfolder (288344/16) 4. COWI notat vedr. etablering af dagligvarebutik (288082/16) 5. Omdannelse og ændret anvendelse af ejendommen Kongelundsvej 364 m.fl.

(281888/15)

8. Fornyet offentliggørelse af Lokalplanforslag 85.2

1. Høringsnotat.docx (293167/16) 2. Miljøscreening lokalplan (305098/16) 3. Til Borgmesteren: Vedr. Dagsordenens punkt 8, Lokalplanforslag 85.2

Glamsbjergvej/Knarreborgvej, til mødet den 23.08.2016 - Brev om lokalplanforslag 85-2.docx (219637/16)

4. [email protected] - VS_ Vedr. høring af forslag til Lokalplan 85.2 for Etageboligbebyggelse ved Glamsbjergvej_Knarreborgvej. (231570/16)

5. VS: Spsml. Lokalplan 85.2 (240819/16) 6. VS: VS: Spsml. Lokalplan 85.2 (249081/16) 7. VS: Lokalplan 85.2 (249919/16) 8. VS: Høringssvar til lokalplan 85.2 fra nabo på Glamsbjergvej 14 - Høringsvar lokalpaln

85.2 fra Glamsbjergvej 14.docx (293270/16) 9. VS: Bemærkninger til lokalplanforslag 85.2 - Lokalplanforslag 85.2.docx (293280/16) 10. VS: Bemærkninger til lokalplan 85.2 fra Grundejerforeningen Grænsen -

Lokalplanforslag 85.2.docx (293285/16) 11. Indsigelser 85.2 - Tårnby Kommune (305005/16)


23

12. [email protected] - Offentlig høring af forslag til Lokalplan 85.2 for etageboligbebyggelse ved Glamsbjergvej_Knarreborgvej (281257/16)

13. VS: Høringssvar til forslag til lokalplan 85.2 - Høringsvar 85-2.docx (293307/16) 14. VS: Indsigelse mod Lokalplan 85.2 - Indsigelse mod lokalplan 85.pdf (293313/16) 15. [email protected] - VS_ Lokalplansforslag 85.2 indsigelse fra Essex Park (282367/16) 16. Kortbilag A_20161115.pdf (296146/16) 17. Kortbilag B_20161117.pdf (296131/16) 18. Lokalplanforslag 85.2.pdf (296259/16) 19. Bebyggelsesprocent for rammelokalplan 85 (297646/16)

9. Lokalplan 65.1 Endelig vedtagelse

1. Høringssvar til forslag til lokalplan 65.1 Tømmerup Skoleområde. (296008/16) 2. Høringssvar (296003/16) 3. Indsigelse mod opsætning af mobilantennemast (297648/16) 4. Forslag til lokalplan 65.1.docx (209286/16)

Documents

TÅRNBY KOMMUNE - Borger - Tårnby · 12/6/2016 · Iht. Bygningsreglement 2015 (med ikrafttræden 1. juli 2016), kap.1.12 stk. 6, kan Kommunalbestyrelsen nu beslutte at opkræve