Upload
others
View
0
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
1
Bergenhus heimevernsdistrikt 09
Totalforsvaret i et nytt lys?
TrussebildeSivilt-militært samarbeid
FSJs Fagmilitære råd
«Vi hadde forsømt å forberede oss også på det verste alternativet, hvilket et
suverent rike må gjøre»
Jens Chr HaugeSj MILORG, senere Forsvarsminister
1946
2
Bergenhus heimevernsdistrikt 09
Totalforsvaret
• Støtte til det sivile samfunn• Støtte fra det sivile samfunn
• Støtte og samarbeid• Endringer i Politiloven• Endringer i instruks om
Forsvarets bistand til politiet
3
Bergenhus heimevernsdistrikt 09 Trusselbildet?
Helheten?
5
Bergenhus heimevernsdistrikt 09
?
Nordområdene
6
Bergenhus heimevernsdistrikt 09
Gerasimov-doktrinen
• Ikke lineær krig• Hybride trusler
• "The very rules of war have changed. The role of non-militarymeans of achieving political and strategic goals has grown, and, in many cases, they have exceededthe power of force of weapons in their effectiveness."
Military-Industrial Kurier, 27 feb 2013General Valery Gerasimov
Sjef for den russiske generalstab
7
Bergenhus heimevernsdistrikt 09
Heimevernets overordnede oppdrag
2016.01.15
• Ivaretar det lokale territorielle ansvar på vegne av sjef Forsvarets operative hovedkvarter
• Nasjonal krisehåndtering• Vakthold og sikring av viktige militære og sivile objekter • Støtte til det sivile samfunn, herunder bistand til politiet
8
Bergenhus heimevernsdistrikt 09
HV Distriktssjef: Lokal territoriell sjef
Lokalt territorielt ansvar:• Daglig ansvar for lokal planlegging og ledelse av operasjoner i fred, krise og krig
innen eget kommandodistrikt, med egne og tildelte styrker, etter gjeldende operasjonsplaner/-ordrer, direktiver, konsepter og instrukser.
• Daglig ansvar for lokalt samarbeid, samvirke og nettverksbygging med sivile partnere og lokale myndigheter som politidistrikt, fylkesmenn, utvalgte kommuner, relevante etater og næringsliv av særlig samfunnsviktig karakter.
9
Bergenhus heimevernsdistrikt 09
Fagmilitært råd
Et forsvar i endring
Admiral Haakon Bruun-HanssenForsvarssjef
1. oktober 2015
10
Bergenhus heimevernsdistrikt 09
FMR - Tilnærming i rådet
Anbefalt struktur(Førstelinjeforsvaret) Økonomidrevet
struktur (videreføre dagens
budsjettnivå)
+ 2% av BNP
2015 + 0,5%+ Ca 8,5 mrd pr år
+ Ca 17 mrd pr år
+ Ca 9 mrd pr år
Dagens struktur
11
Bergenhus heimevernsdistrikt 09
HV struktur - rammer
NTK10 HV-
distr
12 I-styrker (3 250)
Ca 180 områder (30.000)
HV i FMR 2015Dagens HV
HVST
11 HV-distr
11 + 4 I-styrker (3.000)
251 områder (42.000)
(total ca 28 % reduksjon)
NTK: nasjonal territoriell kommando
12
Bergenhus heimevernsdistrikt 09 BORDINGInnsatsstyrkene
Hund
Meldeposter
Dykkere
Skarpskyttere
Fartøysgrupper
Bording
Sanitet
Jeger
Innsats
Evt+ 2 innsatsstyrke
(250 soldater)Satt opp i sør
Prioritert for innsats i nord
13
Bergenhus heimevernsdistrikt 09
Kapasiteter i områdestrukturen (eks)
Visitasjon
SanitetObjektsikring
FartøysgrupperOvervåkning& kontroll
Reduksjon:fra 251 til 130 områder
fra 42 000 til 30 000 soldater
Prioriterer Nord-Norge, Trøndelagog hovedstaden.
Konsekvensen er 40 % redusert kapasitet i Sør-Norge
14
Bergenhus heimevernsdistrikt 09
Konsekvenser av redusert områdestrukturEgenskaper:– Redusert kapasitet – økt risiko – Fra lokalt til regionalt forankret– Ikke landsdekkende– Tilgjengelig på kort varsel kun i deler av
landet – Ingen tilstedeværelse i kystsonen
Vurdering:– Lokalt territorielt ansvar kan ivaretas –
dog med redusert ambisjon– Rekruttering til innsatsstyrkene vil bli
utfordrende
Totalt sett en vesentlig redusert ambisjon – med tilhørende økt risiko
17 SHV-områder4 SHV-innsatsstyrkerCirka1700 soldater
Mange viktige objekter har en sjøside
28 000 km kystlinje
Kirkenes
Hammerfest
Tromsø
Sortland
HarstadBodø
Sandnessjøen
Rørvik
Trondheim
KristiansundÅlesund
Florø
Bergen
Stavanger
Kristiansand
Horten x 2
Bundle
Salamander
Waxwing
AnkletSjøheimevernet
17
Bergenhus heimevernsdistrikt 09Nedleggelse av HV-11?
HV-12
HV-09
Svært liten tilstedeværelse i Sogn og Fjordane samt Møre og Romsdal
18
Bergenhus heimevernsdistrikt 09
Totalbilde FMR
• GIHV -> Sj HV med stab i Elverum• HVs Skole- og Kompetansesenter fra
Dombås til Værnes• Befalsutdanning fra GP til Værnes• Sjøheimevernets kompetansesenter i
Bergen legges ned• Ikke lengre landsdekkende• 42 000 -> 30 000 Områdesoldater• 3 000 -> 3 250 Innsatssoldater• 522 -> 624 fast ansatte (tilførsel av
MP og Hundeskolen)
11 10 Distriktsstaber
11 x I-styrker
251 173 x HV-områder
4 x SHV I-styrker
17 x SHV-områder8 x LHV-områder
HV-01
HV-02HV-03
HV-08
HV-09
HV-11
HV-05
HV-12
HV-14
HV-16
HV-17
SHVUKS
HVBS
HVBS
HVSKS
HVSKS
Styrket i nord:+ 250 Innsats-soldater(Settes opp i Sør-Norge)Differensiering
Svekket i sør:40 % reduksjonKun få sivile objekter
Uten SHV?Svekket evne til å sikre objekt med sjøside
19
Bergenhus heimevernsdistrikt 09
Lokal tilstedeværelse
Lokal tilstedeværelse gir lokal beredskapLokal tilstedeværelse vs Store robuste enheter
"Alle" omorganiserer
Oppsummering