66
TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

  • Upload
    marilu

  • View
    76

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU Genel Müdür Yardımcısı. www.sydgm.gov.tr. TARİHÇE. www.sydgm.gov.tr. KURUMSAL YAPI. www.sydgm.gov.tr. SYGM’NİN GÖREVLERİ. www.sydgm.gov.tr. Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları . - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİSYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ

10.10.2012Cemalettin ÇOGURCU

Genel Müdür Yardımcısı

Page 2: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

TCBAŞBAKANLIK

Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu

Genel Sekreterliği

TCBAŞBAKANLIK

Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü

TCAİLE ve SOSYAL POLİTİKALAR

BAKANLIĞISosyal Yardımlar Genel

Müdürlüğü

19863294 sayılı

Kanun

20045263 sayılı

Kanun

2011633 sayılı

KHK

www.sydgm.gov.tr

TARİHÇE

Page 3: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı

Fon Kurulu

Sosyal Yardımlar Genel Müdürlüğü

Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları (973)

Türk Kamu Yönetiminde kendine özgü yapı/ Yönetişim

www.sydgm.gov.tr

KURUMSAL YAPI

Page 4: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

• Ulusal Yoksullukla Mücadele Stratejisi oluşturma çalışmalarını koordine etmek

• Yeni kapsayıcı sosyal yardım programları oluşturmak ve uygulamakYoksullukla Mücadele ve Sosyal Yardım

Alanında Strateji Oluşturmak

• Kısa Vadeli Strateji / Gıda, Yakacak, Barınma, Sağlık, Afet, Aşevi Yardımları

• Orta ve Uzun Vadeli Strateji / Eğitim Yardımları ve Proje DestekleriSosyal Yardım Programları ile yoksulluğu ve

yoksulluğun etkilerini azaltmak

• Sosyal Yardım yararlanıcılarının tespiti için nesnel ölçütler geliştirmek• Kamu, Yerel Yönetim ve STK’lar tarafından yapılan yardımları tek

merkezi veri tabanında toplamak ve izlemek

Objektif Yararlanma Ölçütleri ve Merkezi Sosyal Yardım Veri Tabanı oluşturmak

•633 sayılı KHK ile 2022 Yaşlılık ve Özürlü Maaşları ile Evde Bakım Aylığı•1 Ocak 2012 itibarıyla Yeşil Kart uygulaması sona ermiştir / Genel Sağlık Sigortası için ihtiyaç duyulan Gelir Testini Vakıflarımız yürütüyor

Kamu kaynakları ile verilen tüm sosyal yardımları yürütmek ve Genel Sağlık Sigortası

Gelir Testini Yapmak

• Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu kaynaklarını toplamak• SYD Vakıflarının norm kadro standartlarını ve yardım kriterlerini tespit

etmek3294 sayılı Kanunu uygulamak

www.sydgm.gov.tr

SYGM’NİN GÖREVLERİ

Page 5: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları

Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları, sosyal yardımların vatandaşa doğrudan, en yakın noktadan ve en kısa sürede ulaştırılması açısından devlet ile yoksul vatandaşlarımız arasında bir köprü görevi görmektedirler.

www.sydgm.gov.tr

VAKIF MÜTEVELLİ HEYETİ ÜYELERİ

İL MERKEZLERİNDE İLÇELERDE

Vali (Vakıf Başkanı) Kaymakam (Vakıf Başkanı)

Belediye Başkanı Belediye Başkanı

Defterdar Mal Müdürü

İl Millî Eğitim Müdürü İlçe Millî Eğitim Müdürü

İl Sağlık Müdürü Sağlık Grup Başkanı

İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürü İlçe Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürü

Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürü İlçe Müftüsü

İl Müftüsü Köy Muhtarı

Köy Muhtarı Mahalle Muhtarı

Mahalle Muhtarı STK Temsilcileri

STK Temsilcileri Hayırsever Vatandaşlar

Hayırsever Vatandaşlar

Page 6: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

Türkiye’de Sosyal Yardım Anlayışı

Yardımların Doğru Hedefe Ulaştırılması– Fakirlik kriterleri ve objektif değerlendirmenin oluşturulması– Suistimallerin engellenmesi

Şeffaflığın Sağlanması– Kimler yardım alıyor?– Hangi kriterlere göre yardım dağıtılıyor?– İlgili istatistikler nelerdir?

Mükerrer Yardımların Engellenmesi– Farklı kurumların yaptıkları sosyal yardım bilgilerini paylaşabilmeleri

Mükerrer Sosyal İncelemelerin Engellenmesi– Sosyal İnceleme Raporları’nın paylaşılabilmesi– Toplam maliyetin azaltılması

Yardımların Hızlı ve Zamanında Yapılabilmesi– Bir bireysel başvurunun geçmesi gereken aşamalar;

Nüfus ve adres bilgileri Tapu kayıtları Belediye kayıtları Trafik kayıtları Vergi kayıtları SSK, BağKur, Emekli Sandığı kayıtları Diğer ilgili sorgulamalar (Doğalgazı var mı?, Elektriği var mı? vb.)

Sosyal Yardımlara İlişkin Problemler

Page 7: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

• Sosyal Yardımda Bulunan Kamu Kurum ve Kuruluşları

– Sosyal Yardımlar Genel Müdürlüğü (SYGM)

• Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları– Diğer Devlet Kurumları

• Vakıflar Genel Müdürlüğü• Sağlık Bakanlığı• İçişleri Bakanlığı - Valilik / Kaymakamlıklar• Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu (SHÇEK)• Sosyal Güvenlik Kurumu• Milli Eğitim Bakanlığı

– Türk Kızılayı– Belediyeler

– Özel Vakıflar ve Dernekler– Sivil Toplum Örgütleri

Türkiye’de Sosyal Yardım

7

Page 8: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

Türkiye’de Sosyal Yardım• Nüfusun en yoksul kesiminin temel ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla, sosyal yardımların ayni ya

da nakdi olarak vatandaşlara adil bir şekilde dağıtılmasıdır.

8

2009 Yılında Yapılan Sosyal Yardımlar

Genel Durum

Yardım Türü Kurum Gider (TL)

Tüm Sosyal Yardımlar SYDV’ler (Fon) 2.379.375,000

Yaşlı ve Özürlü Aylığı SGK 2.366.527.000

Ayni-Nakdi Yardım SHÇEK 78.266.000

Muhtaç Aylığı (yetim ve özürlüler) Vakıflar Genel Md. 13.425.000

İmaret Hizmetleri Vakıflar Genel Md. 88.909.000

Vakıf Gureba Hastanesi Fakir Hasta Tedavileri Vakıflar Genel Md. 1.068.000

Burs (ilk ve ortaöğretimdeki muhtaç öğrenciler) Vakıflar Genel Md. 3.756.000

Yeşil Kart Uygulaması Sağlık Bakanlığı 5.506.000.000

Burs (ilk ve ortaöğretimdeki muhtaç öğrenciler) Milli Eğitim Bakanlığı 151.596.000

Burs (yüksek öğretimdeki muhtaç öğrenciler) Yurtkur 375.601.000

Kömür Yardımı (TKİ Görev Zararı) TKİ 252.000.000

Tüm Sosyal Yardımlar Belediyeler 484.86.000

SOSYAL YARDIMLAR TOPLAMI 11.701.383.000

Page 9: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

SOSYAL YARDIM VEREN KURULUŞLARIN 2010 ve 2011 SOSYAL YARDIM HARCAMALARI VE 2012 TAHMİNİ

9

TÜRKİYE SOSYAL YARDIM HARCAMALARI  2010 2011 2012 2012 KİŞİ

SAYILARIKURUM Gider (Bin TL) Gider (Bin TL) Gider (Bin TL)SYGM 2.032.537 2.622.413 3.369.410 2.833.248 (*)2022 (Yaşlılık ve Özürlü Aylığı) 2.562.228 2.795.434 2.709.732 1.292.063ASP Bakanlığı (Evde Bakım Aylığı) 1.567.245 2.214.805 2.946.048 392.000ASP Bakanlığı (Ekonomik ve Sosyal Destek) 94.805 140.738 126.661 31.230Yeşil Kart-Genel Sağlık Sigortası-G0 (***) 4.951.215 5.164.328 4.331.228 8.861.755 (**)SOSYAL HİZMET (****) 1.785.898 2.563.773 2.885.386  ARA TOPLAM - (ASPB) 12.993.928 15.501.489 16.368.465  TKİ + TTK 578.448 697.784 697.784  KYK (Burs) 441.625 788.706 858.951 304.112VGM (Muhtaç Aylığı) 39.446 36.649 36.649 92.350MEB (İlköğretim Bursları) 188.637 266.187 304.503 234.188SGK - Tazminat Niteliği Taşıyan Ödemeler 485.000 495.000 515.000  ARA TOPLAM - (Diğer) 1.733.156 2.284.326 2.412.887           TOPLAM 14.727.084 17.785.815 18.781.352  GSYİH 1.103.750.000 1.281.450.000    TOPLAM/GSYİH (Yüzde) 1,33 1,39    (*) 30.09.2012 tarihi itibariyle sistemdeki aktif yardım alan kişi sayısını ifade etmektedir. Sistemdeki aktif yardım alan hane sayısı ise 1.422.032'dir. (**) 28.09.2012 itibariyle Primi devlet tarafından ödenecek kişi sayısıdır. (G0)(***) 2012 yıl sonu itibariyle primi devlet tarafından ödenecek kişi sayısının yaklaşık 12 milyona ulaşması ve 2013 yıl sonu itibariyle ödenecek toplam miktarın 6 Milyar TL'ye ulaşması öngörülmektedir.

(****) Yatılı ve gündüzlü kurumsal hizmetlerden faydalanan çocuk, genç, yaşlı ve engellilere ilişkin giderleri içermektedir. (Özel bakım ve rehabilitasyon hizmetleri dahildir.)

-2012 yılı sonunda Şartlı Eğitim ve Şartlı Sağlık Yardımları kapsamında 2,6 milyon fayda sahibi için yaklaşık 750 milyon TL kaynak aktarılacağı öngörülmektedir.

Page 10: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

SOSYAL YARDIM ALANIN DÜZENLENMESİNE YÖNELİK PROJELER VE GELİŞMELER

Page 11: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

Dünya Bankasıkredisi (~ 10 Milyon $) ile SYDGM KurumsalOtomasyonProjesi’ninbaşlatılması

2006-2010 DPT Bilgi Toplumu Stratejisi Eylem Planı’nda Eylem 48: Bütünleşik Sosyal Yardım Hizmetler Projesi’ne yer verilmesi

2008 / 6 ProjeninFeshi ve Tahkime Bildirilmesi

11

2005

2006

2008

2004

* Tahkim Süreci 2010 yılı sonlarına kadar sürmüştür.

SYDGM Kurumsal Otomasyon Projesi (2004 - 2008)

Page 12: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

• SYGM, Kurumsal Otomasyon Projesi’ni hayata geçirmeye çalışmıştır.

• Proje kapsamında verilen süre uzatımlarına rağmen yazılımların

tamamlanamayacağının anlaşılması sebebiyle, Haziran 2008’de proje sözleşmesi fesh

edilmiştir.

• SYGM’nin talebi üzerine TÜBİTAK, 2008’in son çeyreğinde firma tarafından teslim

edilen yazılımları işlevsellik, kullanılabilirlik ve süreçlere uygunluk açısından

değerlendirmiş ve yazılımların kapsamlı testlerini yapmıştır.

• İlgili dava Uluslararası Tahkim Mahkemesi’nde görülmüştür.

• TÜBİTAK’ın projeyle ilişkisi bu değerlendirme ile birlikte başlatılmıştır.

12

SYDGM Kurumsal Otomasyon Projesi(2005 - 2010)

Page 13: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

SYGM/TÜBİTAK Protokolün İmzalanma Tarihi : 05.12.2008

BAKANLAR ARASI Protokolün İmzalanma Tarihi 16.01.2009

Sözleşme Tarihi : 11.05.2010

Proje Başlangıç Tarihi : 11.05.2010

Proje Bitiş Tarihi : 16.12.2014

13

BÜTÜNLEŞİK SOSYAL YARDIM HİZMETLERİ BİLGİ SİSTEMİ

Page 14: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

14

Gelişim Aşamaları Analiz Çalışmaları

Kullanıcıların ihtiyaçları belirlendi. (Gereksinim analizi yapıldı.)

Keçiören ÇankayaGölbaşıMamakBâlâAltındağVanTekirdağElazığ Merkez & Kovancılar Bingöl Merkez & GençErzincan Merkez & TercanHakkari Merkez & Şemdinli & ...Yüksekova & Çukurca

Görüşülen SYD Vakıfları Mardin Merkez & Nusaybin & Midyat & Derik Şanlıurfa Merkez & Viranşehir & Siverek & Suruç & ...Birecik & BozovaAdıyaman Merkez & Kahta & BesniGaziantep Şahinbey & Şehitkamil & NizipSiirt Merkez & Kurtalan & Pervari & Eruh & ŞirvanBatman Merkez & Sason & Beşiri & Gercüş & ...Hasankeyf & KozlukDiyarbakır Merkez & Silvan & Bismil & Ergani & ÇınarKilis Merkez & ElbeyliŞırnak Merkez & Cizre & Silopi & İdil & Beytüşşebap ...& UludereMalatya Darende & Battalgazi

Yerinde inceleme ve analiz yapılan SYD Vakıfları

Page 15: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

15

Gelişim Aşamaları Analiz Çalışmaları

Görüşülen Kurumlar Milli Eğitim Bakanlığı (MEB)Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK)Vakıflar Bankası Sağlık Bakanlığı Ziraat Bankası Emniyet Genel MüdürlüğüPTT Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu ...(SHÇEK)

SYDGM’nin İncelenen YazılımlarıYardım Bilgi BankasıSOYBİSSYDTF Karar Giriş YazılımıKaynak Yönetimi UygulamasıProje İzleme ModülüKASDEP ModülüGelir Getirici Projeler Geri Ödeme Modülü

İncelenen YazılımlarPivol Yazılım (Deniz Feneri Otomasyonu)Konya Büyükşehir Belediyesi OtomasyonuCan Bilgisayar Sistemleri (CanBil)Fintek Yazılım (Ziraat Bankası)Epsilon Yazılım (VOP)SOYDAV

Page 16: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

SYDVOtomasyonu

SYDGMOtomasyonu

Kamu Kurumları

Belediye ve STK’lar

Projenin Kapsamı

GSSYeşil Kart

16

2022

Eşi Vefat Etmiş Kadınlar Modülü

Page 17: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

17

Bütünleşik Projesi İle Sosyal YardımPolitikalarına İlişkin Hedefler

• Yardımların Doğru Hedefe Ulaştırılması

• Şeffaflığın Sağlanması

• Mükerrer Yardımların Engellenmesi

• Mükerrer Sosyal İncelemelerin Engellenmesi

• Yardımların Hızlı ve Zamanında Yapılması

Page 18: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

Devlet tarafından verilen tüm sosyal yardım bilgilerinin tek merkezde toplanması

Sosyal yardımlarla ilgili veritabanlarının entegre edilerek hane halkı yaklaşımının geliştirilmesi

Daha adil kaynak dağıtımının sağlanmasını sağlayacak bir bilgi sisteminin geliştirilmesi

Sosyal yardım bilgilerinin bütüncül bir şekilde yönetilebilmesiyle birlikte sosyal yardım kararlarının etkinleştirilmesi

Yardım

İhtiyaç

18

Proje Hedefleri

Page 19: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları’nda otomasyona geçilecek,

Kamu kurumları ile veri paylaşımı sağlanacak,

Sosyal Yardımlar Genel Müdürlüğü’nde otomasyona geçilecek,

Belediyeler ve Sivil Toplum Kuruluşları ile veri paylaşımının sağlanması için ortak veri standartları belirlenecek,

19

Proje Hedefleri

Page 20: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

973 il merkezi ve ilçede görev yapan SYD Vakfı çalışanları ~9 Bin kişi (yıl sonu ulaşması beklenen)

SYGM çalışanları ~100 kişiDiğer Kamu Kurumları, Belediyeler ve STK’lar

~20 Milyon vatandaşın tüm sosyo-ekonomik verileri

20

Page 21: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

Yardım Başvurusu

Puanlama

Hak Eden İncelemesi

Yardım Sorgulama

Mütevelli Heyeti

Yardım / Proje Destek Kararı

Nüfus CüzdanıBaşvuru Formu (Varsa Gerekli Belgeler)

Ödeme / Teslimat

Banka Bilgi Sistemleri

Sosyal Yardım Başvuru Süreci (Ana Akış)

Page 22: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

Sosyal Yardım Bilgileri

MERNİSNüfus ve Sosyal Güvence Bilgileri Okul ve Sağlık Bilgileri

İnceleme Bilgilerinin Otomatik Temini

Yardım Başvurusu Hak Eden İncelemesi Puanlama

Sosyal Yardım Portalı

Online Başvurularİstatistiki BilgilerDenetim ve İzleme İmkanıTek Noktadan Hizmet Alımı…

Geçmiş Yardım Kayıtlarının Sorgulanması

Yardımlar Merkezi Veritabanı

Yararlanıcı ve Sosyal Yardım Bilgileri

Yerel Yönetimler

Sivil ToplumKuruluşları …

SYGM Bilgi Sistemi

Yoksulluk HaritasıPuanlama ve Karar Destek Yazılımıİzleme ve Değerlendirme Yazılımları

Ödeme Bilgileri

Banka Bilgi Sistemleri

Varlık Bilgileri

Eğitim, Sağlık, Özürlü, Yakacak, Gıda, Barınma, Yardımlar, Proje Destekleri

Page 23: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

SOSYAL YARDIM BİLGİ SİSTEMİ(SOYBİS)

Sosyal Yardım Bilgi Sistemi (SOYBİS):

1. Sosyal yardım başvurusu yapan vatandaşlarımızın muhtaçlıklarını ve kişisel verilerini merkezi veri tabanlarından temin/tespit etme ve

2. Mükerrer yardımların önlenmesine yönelik olarak kurumlar arası (online) veri paylaşımını sağlama,

amacıyla SYDGM tarafından hayata geçirilmiş bir E-Devlet uygulamasıdır.

23

Page 24: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

“Tek Adımda Hizmetten Tek Tuşta Hizmet Dönemine Geçiş”

SOSYAL YARDIM BİLGİ SİSTEMİ

eTR ödülleri Kamudan Kamuya e-devlet uygulamaları 1.si

Bilişim Yıldızları e-devlet uygulamaları 2.si

24

Page 25: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

25

Dış Sistem EntegrasyonuKurumlarla bağlantı kurularak dış servislerle entegrasyon sağlanmıştır.

MERNİSÖdemeler

Page 26: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

İNTERNET ÜZERİNDEN ÜCRETSİZ GÖRÜŞME (VOIP) PROJESİ

26

Söz konusu proje ülkemizde 973 nokta ile ücretsiz görüşme sağlanan başarılı ilk uygulama olma özelliği taşımaktadır.

Tüm vakıflarımızın hem genel müdürlüğümüzle hem de birbirleriyle ücretsiz olarak internet üzerinden görüşmelerini sağlayacak 15000 ip destekleyen bir VOIP server kurulmuştur.

İnternet üzerinden ücretsiz görüşme olanağı sağlayan ip telefon projesi sayesinde, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarımız hem birbiriyle hem de Genel Müdürlüğümüzle ücretsiz olarak görüşmeye başlamıştır.

Page 27: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

Sistem üzerinden Kaynak Transferi

İş Gücü Kazanımları– Hızlı ve etkili çalışma– Bilgiye hızlı ulaşma

Yardım Sürecinin İzlenebilirliği Vakıfların işleyişinin denetimi Suistimallerin engellenmesi

27

SYGM BİLİŞİM SİSTEMLERİNİNKAZANIMLARI

Page 28: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

ÖNCESİ MEVCUT İŞLEYİŞ

Başvuru Formu, İkametgah Adresi, Başvuru sahibi, eşi ve çocuklarının nüfus cüzdanı fotokopileri, Öğrenci Belgesi (eğitim gören çocuklar için), Gerekli durumlarda vasilik belgesi, Anneye ait SSK, BAĞKUR, EMEKLİ SANDIĞI çıktıları, Babaya ait SSK, BAĞKUR, EMEKLİ SANDIĞI çıktıları, Boşanmış kişiler için boşanma ilamı, Vakıf tarafından istenebilecek ek belgeler

28

Önceden İstenen Belgeler

SYGM BİLİŞİM SİSTEMLERİNİNKAZANIMLARI (İş Gücü Kazanımı)

Page 29: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

Muhtaçlık Durumu İnceleme Süresi

Online Erişilen Kurumlar

Yaklaşık 1 dakikaYaklaşık 15- 20 gün

Çözülen Sorunlar

Kurumlar ile yürütülen yazışmalar, Öğrencilerin okula devam ve başarı durumlarının elle girilmesi, Başvuruların yılın sadece belli zamanlarında alınması, Ödeme listelerinin oluşturulması esnasında sistemin kapalı kalması, Kişilerin Sosyal Güvence ve Varlık durumlarındaki güncellemelerin düzenli takip edilememesi, Kırtasiye masrafı, işlerin kağıt üzerinden takibi, yürütülmesi, Mütevelli Heyeti işleyişi

ÖNCESİ MEVCUT İŞLEYİŞ

29

MERNİS

SYGM BİLİŞİM SİSTEMLERİNİNKAZANIMLARI (İş Gücü Kazanımı)

Page 30: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

Gerçek İhtiyaç Sahibi olan Vatandaşlara Yardımların Ulaştırılması

Yardımın Geniş Kitlelere Yapılması– Yardıma muhtaç daha fazla kişiye ulaşım

Yardımların Hedeflenen Amaçlarına Ulaşması– Okula devam oranının artması– Aile hekimliklerine düzenli muayene olma oranlarının artması– Hastanede doğum yapma oranlarının artması

30

SYGM BİLİŞİM SİSTEMLERİNİNKAZANIMLARI (Ulusal Katma Değer)

Page 31: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

Yardımların Doğru Hedefe Ulaştırılması Fakirlik kriterleri ve objektif değerlendirmenin oluşturulması Suistimallerin engellenmesi

Yardımların Hızlı ve Zamanında Yapılabilmesi Belgelerin elektronik ortamdan alınması Dış sistem sorgulamalarının otomasyon üzerinden yapılması

31

SYGM BİLİŞİM SİSTEMLERİNİN KAZANIMLARI (Sosyal Yardım Sürecine Katkısı)

Page 32: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

Şeffaflığın Sağlanması Kimler yardım alıyor? Hangi kriterlere göre yardım dağıtılıyor? İlgili istatistikler nelerdir?

(Genel, Bölge, İl, İlçe, Mahalle, Köy, Hane, Kişi)

Mükerrer Yardımların Engellenmesi Farklı kurumların yaptıkları sosyal yardım bilgilerini paylaşabilmeleri

Mükerrer Sosyal İncelemelerin Engellenmesi Sosyal İnceleme Raporları’nın paylaşılabilmesi Toplam maliyetin azaltılması

32

SYGM BİLİŞİM SİSTEMLERİNİNKAZANIMLARI (Sosyal Adalete Katkısı)

Page 33: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

Kurumlardan Yazışma ile Yapılan Bilgi Talebi Önlendi– Veri paylaşımının otomasyon üzerinden yapılması

• Okul Müdürlükleri• SSK, Emekli Sandığı, Bağ-Kur’dan• Nüfus Müdürlükleri• Tapu Kadastro Müdürlükleri• Emniyet Müdürlükleri

– Kurumların iş yükünün azaltılması

Yardımlarla ilgili Ulusal Yardım Veritabanının oluşturulması– Yardımların tek merkezde toplanması– Sosyal yardım yapan kurumlarla bilgi paylaşımı

• Ortak veri tabanı• Bilgi paylaşımı

33

SYGM BİLİŞİM SİSTEMLERİNİNKAZANIMLARI (Ulusal Katma Değer)

Page 34: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

34

Eğitim ve YaygınlaştırmaFaaliyetleri

Şartlı Eğitim ve Sağlık Yardımları için uygulanan eğitim faaliyetleri 3 temel süreçten oluşmuştur

Eğitim Öncesi Hazırlık Eğitimin Verilmesi Eğitim Sonu Değerlendirme

Page 35: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

35

• Eğitim Öncesi Hazırlık

• Katılımcıların Belirlenmesi (Learner Analysis)

• İhtiyaç Analizinin Yapılması (Need Analysis)

• Eğitim İçeriklerinin Belirlenmesi (Content Analysis)

• Eğitim Materyallerinin Hazırlanması– Eğitim Sunum Dosyaları– Kullanıcı Kılavuzu– Konu Sonu Testleri– Eğitim Değerlendirme Anketi– Katılım Belgeleri

• Proje Web Portalının (http://g222.uekae.tubitak.gov.tr/butunlesik/) Hazırlanması• Eğitim (ve Test) Ortamının Fiziki Olarak Hazırlanması

Eğitim ve YaygınlaştırmaFaaliyetleri

Page 36: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

36

Eğitimin Verilmesi• Tarih: 15.03.2010 - 26.05.2010• 18 gruba 3’er günlük eğitim programı• Her grupta ortalama 12 kişi • Eğitimci başına düşen katılımcı sayısı 3-5

Eğitim ve YaygınlaştırmaFaaliyetleri

Page 37: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

37

Eğitim ve YaygınlaştırmaFaaliyetleri

Uygulamalı Analiz Çalışması– Analiz sürecinin bir parçası– Kısa süreli son kullanıcı eğitimleri– Çoğulcu, aktif katılım– Katılımcı görüş ve önerileri– Popülasyonu temsil edecek özellikte katılımcılar

Page 38: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

ŞARTLI EĞİTİM VE SAĞLIK YARDIMLARI MODÜLÜDIŞ KURUMLARLA ENTEGRASYON

E – Okul Sistemi (Milli Eğitim Bakanlığı)

MERNİS (Nüfus ve

Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü)

Sağlık BakanlığıAile Hekimliği Bilgi

Sistemi

Sosyal Güvenlik Kurumu

Türkiye İş Kurumu

SHÇEK

Gelirler İdaresi Başkanlığı

TAKBİS (Tapu ve

Kadastro Genel Müdürlüğü)

Yeşil Kart Bilgi Sistemi

Sağlık Bakanlığı

Ziraat Bankası

PTT

ŞNT Yazılımı

Öğrenci ve Okul Bilgileri

Nüfus ve Adres Bilgileri

Hasta ve Sağlık Kurumu Bilgileri

SGK Durumu2022 Maaş

Araç KayıtlarıVergi Mükellefiyet

Bilgileri

Tapu Kayıtları

Evde Bakım Aylığı

Ödeme EmirleriÖdeme Emirleri

İşsizlik Maaş Durumu

Yeşil Kart Durumu

Tarım ve Köyişleri Bakanlığı

Çiftçi Kayıt SistemiÇKS

Arazi VarlığıTarımsal Destekle Yararlanma Bilgisi

Vakıflar Genel Müdürlüğü

Muhtaç Aylığı

38

Page 39: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

39

Uygulama Aşamaları Eğitim Faaliyetleri

Eğitici Eğitimleri– Eğiticilerimizin Vermiş Olduğu Eğitimlerinin Takibi

• Birimimiz ve eğitimlerimize katılan eğiticilerimizin eğitim verme durumları harita üzerinde günlük olarak güncellenerek gösterilmiştir.

Page 41: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

Veri Aktarımı• Tüm Türkiye Veri Aktarımı

– Toplam Dosya Sayısı:1.170.745

• Dosya Aktarılamama Sebeplerinden Bazıları– MERNİS isim ve soyisim uyuşmazlığı tespit edilmesi– Kişinin T.C. kimlik numarasının MERNİS'te bulunmaması– Başka bir SYD Vakfı’nda kayıtlı bulunması (Mükerrer kayıt)

• Aktarım Sırasında Tespit Edilen ve Kullanıcıya Uyarı Verilen Durumlardan Örnekler– Kişinin adresinin bağlı bulunduğu SYD Vakfı sınırlarının dışında olması– Kişinin adresinin MERNİS’te bulunmaması– Kişinin vefat etmiş olması– Kişinin ikametgah adresinin yurtdışında olması

41

Page 42: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

ŞARTLI EĞİTİM VE ŞARTLI SAĞLIK YARDIMLARI2012 (OCAK-TEMMUZ)

2012 OCAK - TEMMUZ DÖNEMİ ŞARTLI EĞİTİM VE ŞARTLI SAĞLIK YARDIMLARI ÖDEME DURUMU

Yardım TürüFayda Sahibi

Cinsiyeti

2012 Ocak - Temmuz Toplam

Hane Sayısı Fayda Sahibi Sayısı (*)

Ödeme Toplamı (TL)

Doğum Yardımı 2.005 2.005 140.350Şartlı Gebelik Yardımı 18.510 18.502 1.621.230Lohusalık Yardımı 1.716 1.715 82.260Şartlı Sağlık Yardımı 485.429 765.128 129.772.800Şartlı Sağlık Yardımı Erkek 312.803 390.515 66.181.470Şartlı Sağlık Yardımı Kız 294.652 374.613 63.591.330İlköğretim Şartlı Eğitim Yardımı 793.208 1.604.343 332.675.195İlköğretim Şartlı Eğitim Yardımı Erkek 567.678 815.920 155.341.110İlköğretim Şartlı Eğitim Yardımı Kız 539.003 788.423 177.334.085Ortaöğretim Şartlı Eğitim Yardımı 202.791 246.670 74.664.285Ortaöğretim Şartlı Eğitim Yardımı Erkek 117.773 129.491 34.544.320Ortaöğretim Şartlı Eğitim Yardımı Kız 103.967 117.179 40.119.965  TOPLAM 1.028.999 2.623.809 538.956.120

(*) 2012 Ocak - Temmuz Döneminde en az bir defa ödeme almış fayda sahiplerinin toplamını ifade etmektedir.

Page 43: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

GELİNEN AŞAMAŞartlı Eğitim ve Sağlık Yardımları Modülü

• Eylül 2010 (tamamlandı)

Yardımlar ve Kaynak Yönetimi Modülü• Ekim 2011 (tamamlandı)• Yoksulluk Envanteri (Merkezi veri tabanı) oluşturuldu• 5 milyon hane 20 milyon kişi güncel verileri (sosyo-ekonomik) ile kayıtlı (26.09.2012)

Genel Sağlık Sigortası Gelir Testi Modülü• Ocak 2012 (tamamlandı)• Yeşil Kart uygulamasına son verildi/ 2,5 aylık çalışma/15 milyonluk hedef kitle• 3,3 Milyon hanenin başvurusu alındı (13,1 Milyon Kişi) / 3,1 Milyon hanenin gelir testi tamamlandı/8,8 Milyon kişi GO/ 3,5 Milyon

kişi G1 /402 bin kişi G2/ 79 Bin kişi G3 (28.09.2012)Eşi Vefat Etmiş Kadınlara Nakit Destek Modülü

• Şubat 2012 (Tamamlandı) / Eylül 2012 itibariyle 200.000’i aşkın kişi ödeme almaktadır.

Vakıf İnsan Kaynakları Modülü

• Şubat 2012 (Tamamlandı)

2022 ve Evde Bakım Aylığı Modülü

• Kasım 2012 (çalışmaları devam ediyor)

Yerel Yönetimler ve STK’lar dahil Edilecek (2013)

Page 44: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

Puanlama Projesi

Kamu kaynaklı sosyal yardımlardan yararlanacak yoksul kesimin belirlenmesine yönelik;• Objektif kıstaslara dayanan, • İBBS-1* düzeyinde bölgelerarası farklılığı gözeten, • Kır-kent ayrımını içeren, • Hane ziyaretleri sırasında doğrulanabilen, • Somut olarak ölçülebilir göstergelere dayalı, • Güvenilirlik düzeyi yüksek,• Uygulaması kolay bir puanlama formülü seti geliştirilmesi hedeflenmektedir.

Ayrıca, Genel Sağlık Sigortası kapsamında sağlık primleri devlet tarafından desteklenecek kişilerin tespit edilmesi amacıyla yapılan gelir testleri için Türkiye genelinde kullanılacak bir puanlama formülü de geliştirilecektir.

Sosyal Yardımlar

TR-1

Kır

Kent

….

TR-12

Kır

Kent

Proje Destekleri

TR-1

Kır

Kent

….

TR-12

Kır

Kent

GSS

TR

* İBBS-1 : İstatistiki Bölge Birimleri Sınıflandırılması Düzey 1

Page 45: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

PUAN Proje Aşamaları

SAFHA 1Model Önerilerinin

ve Değişkenlerin Belirlenmesi

SAFHA 2

Model Önerilerinin Sınanması ve

Karşılaştırılması

SAFHA 3

Hane Ziyaret Bilgi Formu’nun

Uygulanabilirliğinin Test Edilmesi

Pilot AlanUygulaması1440 hane

ModellerinSınanması

Hane Ziyaret Bilgi Formu’nun Güncellenmesi

Ana AlanUygulaması43.124 hane

ModellerinRevizyonu

Hane ZiyaretBilgi Formu’nun Güncellenmesi

•Gelir Bazlı Model (24 adet) •Tüketim Bazlı Model (24 adet)•Faktör Modeli (24 Adet)

Nitel Çalışma

TÜİK / Hanehalkı Bütçe AnketiSYGM Yardım ve Proje VerileriSYDV UygulamalarıUlusal ve Uluslararası LiteratürDiğer Veri Kaynakları

TÜBİTAK/BİLGEM/Yazılım ve Veri Mühendisliği Bölümü (G222)

Aktif Olarak Yürütülen Safha

Tamamlandı Tamamlandı

Page 46: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

PUAN Proje Aşamaları – Safha 3 / Devam eden faaliyetler

Projenin devam eden aşamalarında;

• Ana alan uygulamasından elde edilen mikro veri seti ile modellerde gerekli güncellenmelerin

yapılması,

• Yeni modellerin (GSS + Yardım) oluşturulması ve modellerin sınanması,

• Hane Ziyaret Bilgi Formu’nun revize edilmesi,

• Formüllerin güncellenerek tamamlanması,

• Formüllerin Bütünleşik Sosyal Yardım Hizmetleri Bilgi Sistemine entegre edilmesi,

çalışmaları devam etmektedir.

TÜBİTAK/BİLGEM/Yazılım ve Veri Mühendisliği Bölümü (G222)

Page 47: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

47

Projenin HedefiŞartlı Nakit Transferi programının programdan faydalanan hanelerde yarattığı etkinin nitel ve nicel olarak ölçülmesi hedeflenmiştir.

Projenin Amacı Hak sahiplerinin sosyo-ekonomik durum değişimini, Fayda sahibi hanelerdeki olumlu davranış değişikliğini, Programının hedefleme mekanizmasını, Çocuk işçiliğinin önlenmesi üzerindeki katkısını, Programının anne ve çocuk ölümlerinin azaltılması üzerindeki etkisini, Programının toplumsal cinsiyet üzerindeki etkisini ölçmektir.

Proje Gazi Üniversitesi ile işbirliği içerisinde yürütülmektedir. Araştırma 3 farklı boyutta tasarlanmıştır. İlk aşamada panel veri analizi, ikinci aşamada düzey-1 kır/kent ayrımı temelinde tahmin verebilecek bir örneklem üzerinden deney ve kontrol grubu için 2 dönemlik anket çalışması ve son aşamada ise nitel saha çalışması öngörülmüştür. 2010 yılında başlayan projenin panel veri analizi ve birinci dönem saha çalışması sonuçlandırılmıştır. İkinci dönem saha çalışması devam etmektedir. Yıl sonu itibariyle proje tamamlanacaktır.

TÜRKİYE’DE UYGULANAN ŞNT PROGRAININ ETKİ DEĞERLENDİRMESİ PROJESİ

(2010 – 2012)

Page 48: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

48

Panel Veri AnaliziSistemde düzenli olarak eğitim yardımı alan çocuklar (deney grubu) ile sisteme başvuru yapmış ancak hak sahibi olamamış hanelerin çocuklarının (kontrol grubu) okul başarı durumları, devamsızlık durumları, liseye devam durumları gibi bilgileri yerleşim yeri (kır/kent) ailenin eğitim durumu ve cinsiyet gibi temel değişkenler üzerinden M.E.B. bünyesindeki e-okul veritabanından çekilmiştir. Toplamda 196.409 çocuğun verisi üzerinden yapılan analize göre

Yardım alanlarda (deney grubunda), yardım almayanlara (kontrol grubuna) göre, Devamsız gün sayısının azaldığı (iki grup arasındaki fark neredeyse 2 kat.),

kırsal kesimlerde devamsızlığın azalma oranının daha yüksek olduğu, Kız çocuklarında erkeklere göre devamsızlığın 2 kat daha fazla azaldığı, 2009-2010 eğitim-öğretim yılı için liseye devam oranlarının erkek

çocuklarında %79.4, kız çocuklarında ise %79.36’ya ulaştığı, yardım almayanlarda ise erkek çocuklarında liseye devam oranlarının %57.19, kız çocuklarında %50.08’de kaldığı,

İstanbul ve Batı Anadolu Bölgeleri’nde liseye devam oranı %70’ler civarında iken Karadeniz Bölgesi’nde bu oran %90’lara ulaştığı

görülmektedir.

TÜRKİYE’DE UYGULANAN ŞNT PROGRAININETKİ DEĞERLENDİRMESİ PROJESİ

(Temel Bulgular)

Page 49: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

GENEL SAĞLIK SİGORTASI (GSS) 2006-2012GSS MODÜLÜ

16.06.2006 5510 sayılı “Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu”

Sosyal sigorta kurumlarının aynı çatı altında toplanması

08.05.2008 5754 sayılı Kanun Yeşil Kart Kanununun 2 yıl sonra yürürlükten kaldırılacağı hükmü getirilmiştir.

16.06.2010 5997 sayılı Kanun 01.01.2012 tarihinde Yeşil Kart Kanunun yürürlükten kaldırılacağı hükmü getirilmiştir.

02.11.2011 662 sayılı KHK Genel sağlık sigortalılığının tespitinde esas alınacak gelir tespit testlerine ilişkin usûl ve esasların SYGM tarafından belirlenmesi ve gelir testlerinin SYDV’ler aracılığıyla uygulanması hükmü getirilmiştir.

Page 50: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

GENEL SAĞLIK SİGORTASI SÜRECİ

2 Kasım 2011 tarihli Kanun Hükmünde Kararname ve 28 Aralık 2011 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Genel Sağlık Sigortası (GSS) Kapsamında Gelir Tespiti, Tescil ve İzleme Sürecine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik doğrultusunda GSS gelir testi işlemleri 01.01.2012 tarihinden itibaren Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları tarafından Bütünleşik Sosyal Yardım Hizmetleri Bilgi Sistemi üzerinden yürütülmektedir.

Vakıflara başvuru yapan kişilerin sistem üzerinden merkezi veri tabanlarında kayıtlı olan mal varlıkları ve gelirlerine ilişkin inceleme yapılmaktadır. Sistemden alınan bilgilere ek olarak başvuruda bulunan haneler vakıflarda çalışan sosyal yardım ve inceleme görevlilerince mahallinde hane ziyareti yapmak suretiyle incelenmektedir. Vakıf Mütevelli Heyetleri yapılan inceleme ve sistem üzerinden alınan sorgulama sonuçlarına göre hanelerin ortalama aylık gelirleri tespit edilmektedir.

Page 51: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

GENEL SAĞLIK SİGORTASI KAPSAMI

1. Sigortalılar 2. İsteğe bağlı sigortalılar3. Gelir testi sonucunda hane içinde kişi başı geliri asgari ücretin üçte birinden az

olan vatandaşlar4. Vatansızlar ve sığınmacılar5. Sayılan kanunlara göre aylık alanlar ( 2022, 1005, 3292, 2330, 422, 2913) 6. Korunma, bakım ve rehabilitasyon hizmetlerinden ücretsiz faydalanan kişiler7. Harp malûllüğü aylığı alanlar ile Terörle Mücadele Kanunu kapsamında aylık

alanlar8. Mütekabiliyet esası da dikkate alınmak şartıyla, oturma izni almış yabancı ülke

vatandaşlarından yabancı bir ülke mevzuatı kapsamında sigortalı olmayan kişiler9. İşsizlik ödeneği ve kısa çalışma ödeneğinden yararlandırılan kişiler10. 5510 sayıl Kanundan önce yürürlükte bulunan sosyal güvenlik kanunlarına göre

gelir veya aylık alan kişiler11. Sayılanların dışında kalan ve başka bir ülkede sağlık sigortasından yararlanma

hakkı bulunmayan vatandaşlar

Page 52: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

GELİR TESTİNİN KAPSAMI

1. Primi devlet tarafından ödenecek kişiler: Harcamaları, taşınır ve taşınmazları ile bunlardan doğan hakları da dikkate alınarak, Puanlama Formülüne göre tespit edilecek aile içindeki geliri kişi başına düşen aylık tutarı asgari ücretin üçte birinden az olan vatandaşlar.

2. Primini kendileri ödeyecek kişiler: Sigorta sistemi dışında olup bir geliri olması nedeniyle sağlık sigortası primi ödemek durumunda kalan vatandaşlar.

Zorunlu sigortası sona erenler 10 gün içinde bu kapsamda sigortalı sayılır. Yani işten ayrılan bir kişi 10 gün içinde yeniden sigortalı olmazsa veya başka bir maddeye göre sağlık sigortalısı sayılmazsa bu kapsama girmiş sayılacak.

Page 53: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

VAKIFLARIN GELİR TESTİNDEKİ SORUMLULUKLARI NELERDİR?

1. Kapsamdaki kişilerin başvurularını almak2. Başvuru sahiplerinin işlemlerini Bütünleşik Sosyal Yardım Hizmetleri Projesi

GSS modülü üzerinden yürütmek3. Gerekli görülen hallerde kişilerin hane ziyaretleri ile sosyal incelemelerini

yaparak merkezi veri tabanlarına kayıtlı olmayan gelirlerini, harcama ve servet durumlarını göz önüne alarak raporlamak

4. Başvuran ailelerin kişi başına aylık gelir durumlarının tespitine ilişkin Vakıfların Mütevelli Heyetinde karar almak

5. Gelir durumu kararını modül üzerinden SGK’ya iletmek6. Gerektiği durumlarda hane ziyaretleri yaparak değişiklikleri takip etmek

Page 54: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

GSS TESCİL AŞAMASI

SGK Vakıflardan gelen gelir durumu bilgilerine göre kişileri 60c(1) veya 60g maddeleri kapsamında tescil eder ve primlerini tahakkuk ettirir. Kişilerin gelir durumlarına göre prim durumları:

Kişi Başına Aylık Gelir Durumu

Prim Durumu Tescil Kodu

Brüt asgari ücretin üçte birinin altında

Primi devlet tarafından ödenecektir. G0

Asgari ücretin üçte biri ile asgari ücret arasında

Primini kişi ödeyecek G1

Asgari ücret ile asgari ücretin iki katı arasında

Primini kişi ödeyecek G2

Asgari ücretin iki katından fazla

Primini kişi ödeyecek G3

Page 55: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

GSS TESCİL AŞAMASI

SGK Vakıflardan gelen gelir durumu bilgilerine göre kişileri 60c(1) veya 60g maddeleri kapsamında tescil eder ve primlerini tahakkuk ettirir. Kişilerin gelir durumlarına göre prim durumları:

Kişi Başına Aylık Gelir Durumu

Prim Durumu Tescil Kodu

Brüt asgari ücretin üçte birinin altında

Primi devlet tarafından ödenecektir. G0

Asgari ücretin üçte biri ile asgari ücret arasında

Primini kişi ödeyecek G1

Asgari ücret ile asgari ücretin iki katı arasında

Primini kişi ödeyecek G2

Asgari ücretin iki katından fazla

Primini kişi ödeyecek G3

Page 56: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

GSS BİLGİLERİ Hane Sayısı Hane Sayısı (%) Kişi Sayısı Kişi Sayısı (%)

Başvuruldu 54.036 1,64%

218.343 1,67%

Başvuru SGK'ya iletildi 129.887 3,93%

499.917 3,82%

Karar Verildi: 17.281 0,52%

65.305 0,50%

Karar İletildi: 3.169.786 95,93%

12.577.486 96,13%

Toplam 3.304.143 100,00%

13.083.949 100,00%

2% 4%0%

94%

GSS BİLGİLERİ KİŞİ SAYISI

BaşvurulduBaşvuru SGK'ya iletildiKarar Verildi:Karar İletildi:

GENEL SAĞLIK SİGORTASI25 EYLÜL 2012

Page 57: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

VERİLEN KARAR Hane Sayısı Hane Sayısı (%) Kişi Sayısı Kişi Sayısı (%)

GO 2.141.153 67,18%

8.870.616 70,16%

G1 979.117 30,72%

3.556.500 28,13%

G2 107.836 3,38%

403.078 3,19%

G3 20.434 0,64%

79.053 0,63%

Toplam 3.187.067 100,00%

12.642.791 100,00%

69%

28%3% 1%

VERİLEN KARAR KİŞİ SAYISI

GOG1G2G3

GENEL SAĞLIK SİGORTASI25 EYLÜL 2012

Page 58: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

GENEL SAĞLIK SİGORTASI SÜRECİ

31.12.2011 tarihi itibariyle Sağlık Bakanlığı’ndan temin edilen Yeşil Kart verilerine göre sistemde kayıtlı 9.161.415 aktif yeşil kart sahibi kişi bulunmaktadır. 01.01.2012 tarihinden itibaren vize tarihlerine göre Genel Sağlık Sigortası kapsamında Gelir Testi yaptırması gereken bu kişilerden 4.685.086 kişi 01.01.2012 - 24.07.2012 tarihleri arasında ikametgahının bulunduğu SYD Vakfına gelmiş ve Gelir Testi işlemi sonuçlandırılarak gelir seviyesi SGK’ya bildirilmiştir. Buna göre eskiden yeşil kartlı olan kişilerin Gelir Testi sonrası yaklaşık %90’ının priminin devlet tarafından ödenmesi (Gelir Durumu - G0) yönünde karar verilmiştir.

01.01.2012 – 24.07.2012 Tarihleri Arasındaki Gelir Testi Yapılan Yeşil Kartlı Kişi Sayısı

GSS Gelir Testi Kapsamı Kişi Sayısı (%)G0 4.199.288 89,63G1 459.272 9,80G2 22.252 0,47G3 4.274 0,09

Toplam 4.685.086 100

Page 59: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

59

2022 SAYILI KANUN VEMEVCUT UYGULAMA

662 Sayılı KHK’nın 7. maddesi ile 633 Sayılı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı’nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında KHK ile, 2022 sayılı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanun hükümleri uyarınca SGK Primsiz Ödemeler Genel Müdürlüğünce yürütülen iş ve işlemlerin, ASPB Sosyal Yardımlar Genel Müdürlüğünce devralınarak Bütünleşik Sosyal Yardım Hizmetleri Projesine entegrasyonu için 1 yıllık süre öngörülmüştür.

2022 sayılı Kanun kapsamındaki tüm işlemler SYD Vakıfları tarafından yürütülecektir.

Page 60: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

2012 YILINDA BAŞLANAN YENİ PROGRAMLAR

YAŞLI VE ÖZÜRLÜ AYLIKLARI2022 Sayılı “65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanun” gereğince muhtaç olduğu tespit edilen yaşlı ve özürlülere yapılan yardımlardır. Kanun kapsamında şu yardımlar yapılmaktadır;

www.sydgm.gov.tr

Aylık Türü Bir Aylık Miktar (TL) Toplam Aylık Alan Kişi Sayısı Aktarılan Toplam KaynakYaşlı Aylığı (65+ yaş) 112,58 758.837 256.289.608,36Özürlü Aylığı (%40-%69 Özürlü) 225,16 287.091 193.147.007,77

Bakıma Muhtaç Özürlü Aylığı (%70 Özürlü) 337,74 190.333 192.849.202,24

Özürlü Yakını Aylığı (%40 Özürlü)(18 Yaş Altı) 225,16 55.625 38.350.795,89

Slikozis (% 15-34) 486,46177 277.283,82Slikozis (% 35-54) 555,96

Slikozis (% 55 ve üzeri) 625,46TOPLAM 1.292.063 680.913.898,08

Page 61: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

SOSYAL YARDIM-İSTİHDAM İLİŞKİSİNİ KURULMASI ÇALIŞMASI

Sosyal yardım alan ve başvuru yapan kişiler SOYBİS ve Bütünleşik Sosyal Yardım Hizmetleri Bilgi Sistemi üzerinden İŞKUR veri tabanına kaydedilmektedir.Nisan 2011-Haziran 2012 dönemi arasında 825 bin kişinin kaydı yapılmıştır.İŞKUR yönlendirilen bu kişilerden;• 21.873 kişi ile bireysel görüşme yapmış,• 10.274 kişi işe yerleştirilmiş,• 9.478 kişi kursa alınmıştır.

www.sydgm.gov.tr

Page 62: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

EŞİ VEFAT ETMİŞ KADINLAR İÇİN NAKİT SOSYAL YARDIM PROGRAMI GELİŞTİRİLMESİNE

YÖNELİK ARAŞTIRMA PROJESİ • Boğaziçi Üniversitesi ile işbirliği içinde yürütüldü.• Bu kapsamda 150 bin kadının ekonomik yoksunluk içinde yaşadığı tespit edildi• kadınların özellikle ilk kayıp anında önemli bir gelir kaybına uğradığı ve travma yaşadığı

ortaya çıkmıştır.• Düzenli nakit sosyal yardım programının yanı sıra geniş bir yelpazede politika önerileri

ortaya çıktı.• Aylık 250 TL ödenmesine yönelik olarak program dizayn edildi.• Başvuruların alınacağı sistem oluşturuldu ve bu kapsamdaki vatandaşlarımıza ödemeleryapılmaya başlandı.

www.sydgm.gov.tr

Page 63: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

EŞİ VEFAT ETMİŞ KADINLARA YÖNELİK SOSYAL YARDIM PROGRAMI25 EYLÜL 2012

Kişi Sayısı Açıklama

Başvuru 24.827Bütünleşik Sosyal Yardım Hizmetlerinde Başvuruldu durumda olup mütevelli heyetine sunulmamış kişi sayısı

Kabul Edildi 220.205Mütevelli heyeti tarafından yardımdan yararlanmasına karar verilmiş kişi sayısı

Reddedildi/Feshedildi 88.630Mütevelli heyeti tarafından yardım başvurusu reddedilmiş yada feshedilmiş kişi sayısı

Toplam 323.193 Bu yardım kapsamında sistemde kayıtlı olan kişi sayısı

Ödeme

Fayda Sahibi Kadın 206.390

Son ödeme dönemi olan 10 Haziran 2012 öncesinde yardımdan yararlanmaya hak kazanmış ve adına ödeme oluşturulmuş fayda sahibi sayısı

Ödeme Sayısı 631.132 Yapılan ödeme sayısı Ödeme Toplamı 157.783.000 TL 10 Haziran 2012 dönemine kadar aktarılan kaynak tutarı

Ödemesi Bekleyen Fayda Sahibi Kadın 14.281

25 Eylül 2012 itibariyle ödemeleri hesaplarına yatmış ancak ödeme almamış fayda sahibi sayısı

Ödemesi Tamamlanan Fayda Sahibi Kadın 192.109 25 Eylül 2012 itibariyle ödemelerini PTT den almış olan fayda sahibi sayısıÖdeme Toplamı 146.760.250 TL 25 Eylül 2012 itibariyle yapılan toplam ödeme

Page 64: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

ALO 144 SOSYAL YARDIM HATTI

Yoksullukla etkin bir mücadele için fakir ve muhtaç vatandaşlarımızın güçlendirilmesi ve bilgiye ve yardıma erişim fırsatlarının arttırılması amacıyla hayata geçirilmiş bir projedir.

Ücretsiz olarak aranan Alo Sosyal Yardım Hattı-144 ile sosyal yardıma ihtiyacı olan bireylere profesyonel iletişim desteği sağlanmaktadır.

Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü bu kapsamda 14 kişiden oluşan bir Çağrı Merkezi kurmuştur.

Projenin hayata geçirilmesiyle birlikte: Vatandaşların sosyal yardım uygulamalarına ilişkin ilk ağızdan profesyonel bir

şekilde bilgilendirilerek yönlendirilmesi, Vatandaşların sosyal yardım ve proje uygulamaları konusunda doğru bilgiye hızlı

bir şekilde erişimi sağlanmaktadır.

64

Page 65: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

TEKNİK YARDIM MASASI

• 1. Yeni Şifre Oluşturulması • 2. Şifre Güncelleme • 3. Uygulamanın Kullanımı • 4. Uygulamada Yaşanılan Sorunlar• 5. Uygulamaya Çeşitli Sebeplerden

Bağlanamama • 6. Kurumsal Bağlantı Hataları • 7. Diğer Kurumlardan Gelen Çağrılar • 8. Web Servis Şifre Oluşturma• 9. E-Posta Adresine Giriş• 10.E-posta Kullanımı• 11.Firmware Sürümü Güncelleme• 12. Modem Güncelleme• 13.Modem Yapılandırma

• 14.Modem Şifre İşlemleri• 15.IP Tel Sorunları • 16.Eğitim ve Anket Çalışmaları• 17.Proje Uygulamalarının Kullanımı• 18.Uzaktan Erişim Kurulum• 19.Vakıf Çalışanının Aktarılanı

Yapamaması• 20.Sorunların Tesbiti• 21.Santral Yönlendirmeleri• 22.İp Tel Kullanımı ve İp Tel Talebi• 23.Internet Explorer Ayarları• 24.Kurum İçinde Haberleşme

Page 66: TÜRKİYDE SOSYAL YARDIM SİSTEMİ SYDV KIZILCAHAMAM EĞİTİMİ 10.10.2012 Cemalettin ÇOGURCU

Teşekkürler

Cemalettin ÇogurcuGenel Müdür Yardımcısı

Proje Koordinatörü[email protected]

66