Upload
yehuda
View
21
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
TÚL A MAGYAR UGARON – A VIDÉKFEJLESZTÉS LEHETŐSÉGEI MAGYARORSZÁGON 2007-2013 2007. április 20. A a. Előzmények – KAP Finanszírozás átalakulása. A 2007-es pénzügyi évtől jelentős változások lépnek életbe a közösségi támogatások pénzügyi hátterében (1290/2005/EK Rendelet) - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
„New Hungary” Rural Development Programme2007-2013
TÚL A MAGYAR UGARON – TÚL A MAGYAR UGARON – A VIDÉKFEJLESZTÉS LEHETŐSÉGEI A VIDÉKFEJLESZTÉS LEHETŐSÉGEI
MAGYARORSZÁGONMAGYARORSZÁGON2007-20132007-2013
2007. április 20.2007. április 20.
A
a
Előzmények – KAP Finanszírozás átalakulása
A 2007-es pénzügyi évtől jelentős változások lépnek életbe a közösségi támogatások pénzügyi hátterében (1290/2005/EK Rendelet)
Az EMOGA alap helyébe két új alap lép: EMGA, EMVA
A reform tartalma: a KAP pilléreinek világos elkülönítése, a vidékfejlesztési intézkedések önálló pillérként való megjelenése
- piacszabályozás és közvetlen támogatások
- vidékfejlesztési intézkedések
AVOPAVOP
LEADER +LEADER +
EMOGAEMOGA
Garancia RészlegGarancia Részleg Orientációs RészlegOrientációs Részleg
Belpiaci intézkedésekBelpiaci intézkedések
Külpiaci intézkedésekKülpiaci intézkedések
IntervencióIntervenció
Közvetlen támogatásokKözvetlen támogatások
Kísérő intézkedésekKísérő intézkedések(NVT)(NVT)
Vidékfejlesztési Vidékfejlesztési intézkedésekintézkedések
KAP finanszírozása2006. év végéig
A KAP finanszírozása 2007. pénzügyi évtől
EMGAEMGA
Belpiaci intézkedésekBelpiaci intézkedések
Külpiaci intézkedésekKülpiaci intézkedések
IntervencióIntervenció
Közvetlen támogatások:Közvetlen támogatások:SPS bevezetése 2009-tőlSPS bevezetése 2009-től
A KözösségA Közösség hozzájárulása a hozzájárulása a vidékfejlesztésividékfejlesztési programokhozprogramokhoz
EMVAEMVA
A KAP pillérjeinek A KAP pillérjeinek szétválasztásaszétválasztása
2007-2013 között közel 5 Mrd euró, 1400 Mrd Ft áll rendelkezésre a mezőgazdaság, a vidéki környezet és a vidéki térségek fejlesztésére
A 2007-2013-as időszakban cél:– A vállalkozások sokszínűségének fenntartása– Életképes birtokszerkezet és racionális földhasználat ösztönzése– Piaci szemlélet erősítése és a képzettségi szint emelése– A vidéki közösségek fejlesztése
Fő fejlesztési irányok:I. Sikeres mezőgazdaság: szerkezetváltásII. Sikeres mezőgazdaság: piacteremtésIII. Környezetkímélő gazdálkodásIV. Erős vidéki kisvállalkozások V. LEADER
Új Magyarország Vidékfejlesztési Stratégiai Terv és Program
A jogi környezet megteremtése
Az EMVA végrehajtásának jogi szabályozási rendje kialakítás alatt áll
• Az általános intézményi és eljárási kérdések törvényi szinten kerülnek rendezésre
• A pénzügyi elszámolási kérdésekről kormányrendelet fog rendelkezni • Az egyes támogatási jogcímek miniszteri rendeleti formában jelennek
meg • A jogi szabályozási rendszerbe számos innovatív kezdeményezés épül
be, melyek eredményei:– átláthatóbb, objektívabb projektkiválasztás;– gyorsabb átfutási idők (nagyrészt automatizálható feldolgozás, szerződéskötés helyett
határozathozatal);– egyértelmű háttérszabályozás a Ket. formájában.
Forrásmegosztás
I.Intézkedéscsoport: Szerkezetváltás és piacteremtés
47%II. Intézkedéscsoport: Környezetkímélő gazdálkodás 32%III. Intézkedéscsoport: Erős vidéki kisvállalkozások 17%
Technikai segítségnyújtás 4%
I. Intézkedéscsoport 643 654 890 817 Ft
II. Intézkedéscsoport 442 464 065 889 Ft
III. Intézkedéscsoport 187 867 898 104 Ft
IV. Intézkedéscsoport 74 080 741 625 Ft
TS 55 210 101 473 Ft
Összesen: 1 403 277 697 908 Ft
A IV. Intézkedéscsoport forrásai – 5,5 % – az I-III. Intézkedéscsoportra előirányzott összegből kerülnek levonásra, rendre 25-10-65 százalékos arányban.
Társadalmi vita;
Konzultáció az Európai Bizottsággal
• A Kormány 2006. július 26-i, majd augusztus 16-i ülésén megtárgyalta a az Új Magyarország Vidékfejlesztési Stratégiát, 2006. augusztus 21. és szeptember 19. között zajlott a Stratégia társadalmi vitája
• A Kormány 2006. november 8-i ülésén megtárgyalta az Új Magyarország Vidékfejlesztési Programot, a Program társadalmi vitája 2006. novemberében és decemberében zajlott, mely által megerősítést nyert a fejlesztési irányokkal való széleskörű egyetértés
• 2006 utolsó negyedévében folyamatos és intenzív konzultáció zajlott az Európai Bizottság Mezőgazdasági Főigazgatóságával, melynek folyamán a legfontosabb magyar szempontoknak sikerült megfelelni
• A Kormány 2007. január 10-i ülésén jóváhagyta az Új Magyarország Vidékfejlesztési Stratégiát, mely az Európai Bizottság részére hivatalosan is benyújtásra került
A vidékfejlesztés integrált megközelítése
Alapvetések
• A vidékfejlesztés meghatározó szerepe az agrár-vidékpolitikában
• A partnerségi alapon szerveződő közösségek által generált, alulról jövő kezdeményezések támogatása
• Integrált szemléletű, komplex vidékfejlesztés hatékony és fenntartható megvalósítása érdekében erősíteni szükséges a helyi szereplők együttműködéseit, hálózatépítését, és ösztönözni az általuk, helyi szinten megvalósított térségi tervezést
A vidékfejlesztés integrált megközelítése
A III.-IV. intézkedéscsoport céljai
• Az ÚMVP keretében megközelítőleg 200 mrd Ft áll rendelkezésre a III. intézkedéscsoport céljainak megvalósítására a 2007-2013-as időszakban
• Cél a vidéki társadalom életminőségének javítása, valamint a vidéki gazdaság diverzifikációjának elősegítése
• Olyan projektek kerülnek támogatásra, amelyek a fenntartható fejlődés elveinek megvalósítása mellett megtartják, vagy növelik a munkahelyek számát
• A vidéki kapacitások fejlesztése és a lehetőségek körének bővítése érdekében közösségfejlesztés, képzés, kapacitásépítés valósul meg a III.-IV. intézkedéscsoport egyes támogatott tevékenységei által
III.-IV. Intézkedéscsoport: A vidéki gazdaság fejlődésének támogatása és a vidéki életminőség javítása a természeti és a kulturális örökség megőrzésével; közösségfejlesztés
A vidéki gazdaság diverzifikációja – megközelítőleg 110 mrd Ft forrás (800 m Ft kistérségenként)
• Nem mezőgazdasági tevékenységgé történő diverzifikálás• Mikrovállalkozások létrehozásának és fejlesztésének támogatása• A turisztikai tevékenységek ösztönzése
A vidéki életminőség javítása – megközelítőleg 60 mrd Ft forrás (3-400 m Ft kistérségenként)
• A vidéki gazdaság és lakosság számára nyújtott alapszolgáltatások• A vidéki örökség megőrzése és korszerűsítése• Falumegújítás és –fejlesztés
Helyi kapacitásbővítés és közösségfejlesztés – megközelítőleg 30 mrd Ft forrás (200 m Ft kistérségenként)
• Készségek elsajátítása, ösztönzés és a helyi fejlesztési stratégiák kidolgozása és végrehajtása• Képzés, tájékoztatás a III. intézkedéscsoporthoz tartozó területeken
LEADER – megközelítőleg 74 mrd Ft1. Helyi fejlesztési stratégiák megvalósítása2. Hazai és nemzetközi kooperációk3. Folyó kiadások, készségek elsajátítása és animáció (életre keltés)
A III. Intézkedéscsoport célkitűzései jelennek meg a legnagyobb hangsúllyal a LEADER programban, de erőfeszítéseket kell tenni a helyi akciócsoportnak az I. és II. Intézkedéscsoport célkitűzései irányába történő orientálására is.
A vidékfejlesztés integrált megközelítése
A III. intézkedéscsoport céljainak megvalósítási mechanizmusa
Kistérségi szinten, partnerségi alapon (LEADER-elvek mentén, a köz-, civil-, üzleti szféra részvételével) Helyi Vidékfejlesztési Közösségek alakulnak, amelyek a helyi igényekre alapozva vidékfejlesztési tervet dolgoznak ki a Helyi Vidékfejlesztési Irodák koordinálásával. A helyi vidékfejlesztési tervek a III. intézkedéscsoporthoz tartozó intézkedések által megfogalmazott célok helyi szintű megvalósítási módját tartalmazzák.
• A Helyi Vidékfejlesztési Közösségek megalakulásának alapelvei:– Reprezentáció– Nyitott szerveződés– Gyakorlatorientált gondolkodás
• A Helyi Vidékfejlesztési Tervek tartalma:– helyi gazdaságfejlesztési terv– helyi szolgáltatásfejlesztési és megvalósítási terv– településfejlesztési terv– Két éves akcióterv
A vidékfejlesztés integrált megközelítése
Intézményi háttér
Vidékfejlesztési Képzési és Szaktanácsadási Intézet(HVI-k koordinációja országos szinten; információszolgáltatás és képzés a vidékfejlesztési szereplők
számára)
Vidékfejlesztési Tanácsadó Hálózat Igazgatóság
(HVI-k szakmai koordinációja)
Regionális Fejlesztési Igazgatóság Társadalmi Kapcsolatok
(módszertan kidolgozása) Koordinációs Osztály(társadalmi kapcsolatok,reprezentáció)
Koordinációs Osztály (HVI-k operatív ügyintézése)
A Helyi Vidékfejlesztési Közösségek és a LEADER kapcsolata
• Cél, hogy a Helyi Vidékfejlesztési Közösségek LEADER - elvek mentén alakuljanak meg, majd a leginnovatívabb közösségek egymással kapcsolódva LEADER akciócsoporttá szerveződjenek
• A HVI-k által a Helyi Vidékfejlesztési Közösségekben generált térségi tervezés és közösségfejlesztés megalapozza a LEADER akciócsoportok szerveződését, melyeknek igazodniuk kell a térségben már megkezdődött térségfejlesztéshez.
• A HVK-HACS kapcsolatrendszerében cél a partnerség alapú viszony kialakítása
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!
Ficsor ÁdámKözösségi ügyekért felelős szakállamtitkár
www.fvm.huwww.program.fvm.huwww.strategia.fvm.hu