Tulevaisuuden kunta - 4h · 2017-11-20 · 4 Demokratia Palvelut Elinvoima Kunta osallisuuden, hyvinvoinnin ja elinvoiman edistäjänä (PED) • Kunta on ihmisten yhteisö – Kunnan

12.11.2017

Alatunnisteen tietoalue

Tulevaisuuden kunta

Mistä tulen?Utajärvi ”luo onnellisen elämän edellytyksiä”

-Pinta-ala 1736,23 km², josta 63,67 km² vesistöjä

-2857 asukasta

-Väestötiheys on 1,74 asukasta/km²

-Oulusta n. 50 min.

-9 aktiivista kyläyhdistystä

-Laajakaista koko kunnan alueella

Tulevaisuuden kunnan tehtäväkunnan rooli hyvinvoinnin ja elinvoiman edistäjänä

1 § Lain tarkoitus

Tämän lain tarkoituksena on luoda edellytykset kunnan asukkaiden

itsehallinnon sekä osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien

toteutumiselle kunnan toiminnassa. Lain tarkoituksena on myös edistää

kunnan toiminnan suunnitelmallisuutta ja taloudellista kestävyyttä.

Kunta edistää asukkaidensa hyvinvointia ja alueensa elinvoimaa sekä

järjestää asukkailleen palvelut taloudellisesti, sosiaalisesti ja

ympäristöllisesti kestävällä tavalla.

4

Demokratia

ElinvoimaPalvelut

Kunta

osallisuuden,

hyvinvoinnin ja

elinvoiman

edistäjänä

(PED)

• Kunta on ihmisten yhteisö

– Kunnan päätehtävänä on huolehtia asukkaiden,

yritysten ja yhteisöjen elämisen

mahdollisuuksista.

• Lähtökohtana paikallisuus

– paikallinen vastuunotto ja päätöksenteko

korostuvat.

• Hallitus edistää tulevaisuuden kunnan roolin

muuttumista palvelujen järjestäjästä yhä

vahvemmin alueensa elinvoiman, yrittäjyyden ja

työllisyyden edistäjäksi.

– Tavoitteena kaupunkiseutujen, kasvukäytävien

sekä

eri alueiden omiin vahvuuksiin perustuvan

kilpailukyvyn vahvistaminen.

• Kunnat voivat olla hallintorakenteeltaan ja

toimintatavoiltaan erilaisia.

Mukaillen

Kaija Majoinen 2015 / Kuntaliitto

Tulevaisuuden kunnan kivijalatSipilän hallitusohjelma

Elinvoimainen kunta, KL

Tavoitteena elinvoimainen kunta – ERILAISUUS

HYVINVOIVA KUNTALAINEN

Kuntastrategia

Kuntastrategia- kokoaa ja eheyttää johtamista

37 § Kuntastrategia

Kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan

toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista.

Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon

1. kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen

2. palvelujen järjestäminen ja tuottaminen

3. omistajapolitiikka

4. henkilöstöpolitiikka

5. kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet;

6. elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen

7. muut kunnan toiminnalle lainsäädännössä asetetut tavoitteet.

Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -

suunnitelman laatimisessa säädetään 111 §:ssä. Kuntastrategia

tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa.

Ohjelmat

KUNTA

•Poliittinen ja viranhaltijajohto

• Strategia, strategiset ohjelmat, valtuustosopimukset

•Hyvä hallitustyö, johtajasopimus, johtoryhmätyö

•Mahdollistava esimiestyö KUNTA KONSERNINA

•Kuntakonsernin johtaminen

•Konserniohje

•Hallitustyöskentely

KUNTAYHTEISTYÖ

•Yhteistoimintasopimukset

KUNTA VERKOSTOSSA

•Yhteistyöverkostojen johtaminen

•Kumppannusohjelmat

•Sopimuksillajohtaminen

Jotta johtamistyössä voidaan onnistua

tarvitaan tietoa ja hyviä johtamisen

välineitä sekä ennakoivaa toimintaa

KUNTASTRATEGIA HALLINTOSÄÄNTÖ

” Perustoiminta”

Tulevaisuuden kunnan johtamisen moninaisuus

Tulevaisuuden kunta kuntalaislähtöiseksi - osaksi johtamisjärjestelmää?

22 § Osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet

Kunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on oikeus osallistua

ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Valtuuston on pidettävä

huolta monipuolisista ja vaikuttavista osallistumisen

mahdollisuuksista.

Osallistumista ja vaikuttamista voidaan edistää erityisesti:

1. järjestämällä keskustelu- ja kuulemistilaisuuksia sekä

kansalaisraateja;

2. selvittämällä asukkaiden mielipiteitä ennen päätöksentekoa;

3. valitsemalla palvelujen käyttäjien edustajia kunnan

toimielimiin;

4. järjestämällä mahdollisuuksia osallistua talouden

suunnitteluun;

suunnittelemalla, kehittämällä ja tuottamalla palveluja yhdessä

palvelujen käyttäjien kanssa

5. tukemalla asukkaiden, järjestöjen ja muiden yhteisöjen oma-

aloitteista asioiden suunnittelua, valmistelua ja toteuttamista.

Elinvoimasopimus- työväline kunnan, yhteisöjen ja yritysten väliseen yhteistyöhön

12.11.2017 Alatunnisteen tietoalue 9

= tukee yhteisöllisyyttä ja yhteistyötä

systemaattisuus, suunnitelmallisuus ja yhteinen arviointi

Elinvoimasopimus käytännössäsuunnitelmallista yhteistyötä vuorovaikutuksessa

Kunnan sisäinen ohjausväline – yhteisöt ja toimijat keskiössä

Keskeiset toimijat mukaan prosessiin – eväät toimijoille

Hyvinvointiprosessi

Elinvo

imaso

pim

us

Strategiset yhteiset painopisteetHyvinvoinnin yhteiset painopisteet

Elinvoimaprosessi

Mahdollistajat- Talous- Henkilöstö- Tukipalvelut- Hankkeet

VERKOSTOTVERKOSTOT

Käytännössä kuntalais- ja verkostonäkemys osaksi toiminnan vuosikelloa


ARVIOINTIVAIHE:tiedon koonti, tulkinta ja johtopäätökset: elinvoimasopimukset+kuntalaisen näkemykset

TILINPÄÄTÖS:arviointitieto mukana arviointikertomuksessa ja talousarvion suunnitteluohjeissa

SUUNNITTELUVAIHE:kuntaisten ja elivoimasopimuskumppaneidenkuulemiset

TALOUSARVIOINNINVALMISTELUVAIHE:huomiointi talousseminaareissaja talousarvion valmistelussa

TALOUSARVION hYVÄKSYMINEN:Kuntalais-ja elinvoimanäkökulman sisältävän talousarvion ja -suunnitelman hyväksyntä

Hyvinvointitalo Utajärvelläyhteisöllisyyttä ja yhdessä tekemistä tukemassa

• Hyvinvointitalo on toiminut aikaisemmin kouluna. Uuden

koulun valmistuttua Hyvinvointitaloksi nimetty rakennus

toimii Utajärven kunnan henkilöstön toimitiloina, järjestöjen

ja yhdistysten toimipaikkana.

• Kunnan palveluista tiloissa toimii työllisyyspalveluiden,

maahanmuuttopalveluiden, nuorten työpajan, etsivän

nuorisotyön ja kyläavun henkilöstöä. Lisäksi tiloissa

työskentelee työllisyyspalveluiden hankkeiden henkilöstö.

• Tiloissa toimii myös 4H –yhdistys, Business Center,

Kansalaisopiston kursseja sekä kotouttamiskoulutus.


Hankkeet - välineitä työllisyyden edistämisen tukemiseksi

Omapolku -hanke, joka on Oulun Aikuiskoulutuskeskuksen

hallinnoima. Toimintakausi on 2015-2018. Hankkeen kohderyhmänä

ovat vastavalmistuneet tai valmistumassa olevat henkilöt.

VALPAS –hanke, joka on Nuorten Ystävien hallinnoima. Toimintakausi

on 2016 - 2019. Hankkeen kohderyhmänä ovat työn ja koulutuksen

ulkopuolella olevat nuoret ja nuoret aikuiset (15-40 vuotiaat), jotka

ovat vaikeimmassa työmarkkina-asemassa ja vaarassa tipahtaa

palvelujen ulkopuolelle.

Työtakomo –hanke, joka on Oulunkaaren kuntayhtymän hallinnoima.

Toimintakausi on 2016-2019. Hankkeessa parannetaan työnhakijoiden

työelämävalmiuksia ja luodaan ohjaava linkki elinkeinoelämän ja

työnhakijan välille.


Yhdistystyöllistäminen - apuna palkkatukityön laadun ja määrän kasvattamisessa

Kunta voi Työtakomo –hankkeen kautta palkata työttömän

palkkatuella ja siirtää hänet ”nimellisellä” hinnalla

yleishyödyllistä toimintaa harjoittavaan yhdistykseen.- mahdollistaa yhdistyksen toiminnan kehittämisen, palkkatukitöiden

laadun monipuolistamisen sekä yhdistysten työllistämisresurssien

hyödyntämisen myös vain vähän aikaa työttömänä olevien hyödyksi.

Vuonna 2017 on tehty kaksi hakemusta ja yksi edelleen

siirto Utajärven 4H –yhdistykseen.


Yhteistyöesimerkki- paikallisen 4H yhdistyksen kanssa

• Kunta avustaa yhdistystä 25 000 euroa vuodessa, jota

vastaan yhdistys hoitaa nuorten kesätyöllistämistä.

Kesällä -17 kuntaan työllistyi 60 ja yrityksiin 20 nuorta.

Kesäsetelin suuruus on 300 euroa.

• Kesäsetelin suuruus on 300 euroa, jonka voi

vaihtoehtoisesti saada oman 4H –yrityksen

perustamisen ”starttirahaksi”. Starttirahan sai kolme

nuorta.

• Työllisyyspalvelujen henkilöstöä on mukana

toteuttamassa 4H:n mallintamaa Ajokortti työelämään

–kurssia, joka toteutetaan 8-luokkalaisille.


Työllisyyden tukemista


• Työllisyyspalvelujen kautta- Työkokeilu (9/2017, 9 henk.)

- Palkkatukityö (51 kunnassa ja 8 kuntayhtymässä)

- Avoimet työmarkkinat (14 henk.)

• Kohdennettu nuorisotyö- Seinätön nuorten työpaja (10 henk.)

- Ryhmätoiminta (12 henk.)

- Etsivä nuorisotyö (33 henk.)

• Kuntouttava työtoiminta - Toimintaa sekä ryhmissä että työpaikoilla. (23 henk.)

- Osana hyvinvointitalon toimintoja ja ylläpitoa.

- Rinnalle suunnitteilla sosiaalista kuntoutusta yhteistyössä sosiaalityön kanssa.

Lisäksi käytössä on työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu, jossa asiakkaita

vuonna 2017 on ollut 16 henkilöä.

Tulevaisuuden haasteet työllisyyden edistämisessä?

• Miten työllisyyden hoitamisen vastuu

ja toteutus jakaantuu tulevaisuudessa?

• Kuinka työllistymistä edistävä

moniammatillinen yhteistyöpalvelu

toteutetaan jatkossa?

• Mikä tulee olemaan kunnan osuus

työmarkkinatuen muodostumisessa?

• Eläkehakemusten aktivoituminen.

• Monialaisen osaamisen

hyödyntäminen työllisyyspalveluissa.


Hallitusohjelman kymmenen vuoden tavoite

Suomalaiset voivat paremmin ja kokevat pärjäävänsä erilaisissa elämäntilanteissa

Jokainen ihminen kokee voivansa vaikuttaa, tehdä valintoja ja ottaa vastuuta.

Sosiaali- ja terveydenhuollossa painopiste on ennaltaehkäisyssä, hoitoketjut ovat sujuvia, henkilöstö voi

hyvin ja tietojärjestelmät toimivat.

Uudistuksen myötä yhteisillä varoilla saadaan enemmän terveyttä ja hyvinvointia.

[pvm]

Maria Salenius 2015/ Kuntaliitto

KIITOS

Documents

Tulevaisuuden kunta - 4h · 2017-11-20 · 4 Demokratia Palvelut Elinvoima Kunta osallisuuden, hyvinvoinnin ja elinvoiman edistäjänä (PED) • Kunta on ihmisten yhteisö – Kunnan