ADERAREA TURCIEI LA UNIUNEA EUROPEANA

Uniunea Europeana 1

Uniunea Europeana este rezultatul unui proces de cooperare si integrare care a inceput in 1951 intre sase state europene: Belgia, Germania, Franta, Italia, Luxemburg si Olanda. Dupa cinci valuri de aderari (1973: Danemarca, Irlanda si Marea Britanie; 1981: Grecia; 1986: Spania si Portugalia; 1995: Austria, Finlanda si Suedia; 2004: Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Cehia, Slovacia, Slovenia si Ungaria), UE are acum 27 de State Membre.Acest proces are ca scop extinderea pasnica a zonei de stabilitate si prosperitate catre noi membri. State candidate in acest moment: Turcia siCroatia. Numarul statelor membre ale Uniunii Europene a crescut de la 15 la 27, odata cu cea de-a sasea extindere a UE din data de 1 ianuarie 2007. Extinderea este un pas important in constructia unei Uniuni Europene mai puternice si mai competitive, necesara pentru stabilizarea intregului continent european, consolidarea pacii si democratiei, intarirea economica si dezvoltarea durabila, precum si pentru asimilarea diversitatii culturale si istorice europene. A fost un proces de durata si impreuna cu toate celelalte entitati implicate, reteaua Camerelor de Comert europene a contribuit din plin la pregatirea procesului de aderare. O pregatire adecvata pentru acest eveniment este cheia succesului procesului de extindere a UE. Cu cat firmele sunt mai bine informate, cu atat ele vor fi mai competitive pe Piata Unica Europeana. Si cu cat sunt mai performante, cu atat vor beneficia mai mult de prevederile procesului Lisabona. Uniunea Europeana impune acum celor 27 de state valori comune de libertate, democratie, respectarea legii si a drepturilor omului. Acest val de extindere reprezinta o realizare unica – inseamna unitate in diversitate si in acelasi timp, un angajament luat pentru promovarea prosperitatii continentului nostru prin pace, securitate, solidaritate si stabilitate pentru toti cetatenii europeni.

Ce reprezinta extinderea pentru “vechile” State Membre ?

Extinderea este o evolutie naturala, fireasca, care aduce sfarsitul divizarii continentului nostru – consecinta a celui de-al doilea Razboi Mondial – si are un impact la toate nivelurile care fac referire la soarta continentului nostru. Extinderea, largirea zonei de pace, securitate si prosperitate, pe care Uniunea a adus-o Europei va asigura securitatea tuturor popoarelor europene cu o noua populatie de 450 de milioane de locuitori, Uniunea reprezinta cea mai mare piata interna din lume; aceasta Piata unica extinsa reprezinta aproape 19% din comertul mondial. Accederea celor 12 noi tari este preconizata a avea ca efect pentru Europa celor 27, cresterea produsului intern brut per total (PIB) cu 4-5%, crestere ce va fi corelata cu scaderea PIB-ului mediu pe cap de locuitor la 92% fata de

1 ***,http://facultate.regielive.ro/referate/stiinte-politice/aderarea-turciei-la-ue-11244.html?s=integr%20turc,accesat la data :08.10.2011

1

UE 15. In orice caz, aceasta pierdere in cadrul PIB-ului ar trebui sa fie repede compensata de implementarea regulilor Pietei Unice si de accesul mai bun al afacerilor pe piata, situatie care este de asteptat sa conduca la o crestere in eficacitate printr-un nivel mai ridicat al concurentei. Cresterea concurentei ar trebui sa fie un semn pozitiv pentru consumatorii europeni, in privinta preturilor, diversitatii si calitatii bunurilor si serviciilor existente pe piata, in timp ce la fel de bine poate asigura o protectie consistenta si la un nivel mai ridicat pentru consumatorul european. Conditiile generale pentru desfasurarea afacerilor au fost imbunatatite printr-un cadru larg extins, liberalizat privind investitiile si stabilitatea macroeconomica. Un mediu legal mai sigur precum si solidaritatea cu regiunile mai putin dezvoltate va contribui la o crestere economica generala sustinuta. Rolul Uniunii in afacerile mondiale – in afacerile externe, protectia cetateanului, politica comerciala si alte domenii ale guvernarii globale – va fi in buna masura intarit. Noile State Membre vor imbogati Uniunea Europeana prin mostenirea reprezentata de diferitele limbi, culturi, traditii sau tezaure. Astfel, Uniunea devine mai mare si este considerata ca fiind un factor pozitiv integrarea celor 12 noi membri in UE. Turcia a semnat un acord de asociere cu Uniunea Europeana înca din 1963, dar dupa lovitura de stat militara Uniunea Europeana a înghetat relatiile.În 1987 Turcia a facut oficial cerere de aderare, dar dupa 10 ani a fost respinsa din cauza situatiei drepturilor omului.În 1999 candidatura ei a fost totusi acceptata, dar negocierile de aderare nu au început pentru ca ea tot nu îndeplineste criteriile politice.

Cererile UE:2

1.Au fost adoptate mai multe amendamente constitutionale privind libertatea cuvântului si abolirea pedepsei cu moartea.2.Uniunea Europeana cere ca Turcia sa limiteze influenta politica a armatei, sa dea drepturi mai largi de folosire a limbii minoritatii kurde, si sa ajunga la un acord în litigiile teritoriale cu Grecia si în chestiunea Ciprului. PIB-ul Turciei este doar o mica parte din cel mediu pe Uniunea Europeana. Numai 30% din populatia Uniunii Europene este de acord cu aderarea Turciei. Populatie 65.3 milioane PIB € 217.4 miliarde PIB pe cap de locuitor € 3,329(Media UE € 20,550) Somaj 6.6%. (Media UE 8.2%) Exporturi catre UE 52% din total export

Împartirea administrativa 3

Turcia este împartita în 81 de provincii (''iller'' în limba turca, singular ''il''). Fiecare provincie este împartita în subprovincii (''ilçeler''; singular ''ilçe''). Provincia poarta de obicei acelasi nume cu capitala acesteia, considerata subprovincia centrala; exceptiile

2***, http://ec.europa.eu/economy_finance/international/enlargement/index_ro.htm,accesat la data de :08.10.20113 ***http://ro.wikipedia.org/wiki/Turcia,accesat la data de :08.10.2011

2

sunt Hatay (capitala: Antakya), Kocaeli (capitala: Izmit) si Sakarya (capitala: Adapazari). Cele mai mari provincii sunt: Provincia Istanbul 11 milioane de locuitori, Provincia Ankara 4 milioane, Provincia Izmir 3,5 milioane, Provincia Bursa 2,1 milioane, Provincia Konya 2,2 milioane, Provincia Adana 1,8 milioane.OraseleCapitala Turciei este orasul Ankara, dar capitala istorica Istanbul. Istanbul ramâne centrul financiar, economic si cultural al tarii. Alte orase importante sunt Izmir, Bursa, Turcia Bursa, Adana, Trabzon, Malatya, Gaziantep, Erzurum, Kayseri, Izmit. Izmit Kocaeli, Konya, Mersin, Eskisehir, Diyarbakir|Diyarbakir, Antalya si Samsun. Aproximativ 68% din populatia Turciei locuieste în centre urbane

ARGUMENTE CONTRA ADERARII TURCIEI LA UE4

Aderarea Turciei = Distrugerea Uniunii Europene Consiliul European din decembrie 2004 a luat decizia începerii negocierilor de aderare cu Turcia, data aproximativa pentru declansarea acestui proces fiind octombrie 2005. Dincolo de optiunile pro si contra ale expertilor, se contureaza însa o dilema de securitate pentru România intrarea Turciei în Uniunea Europeana nu aduce beneficii Bucurestiului, dimpotriva...Exista si politicieni lucizi care s-au manifestat explicit împotriva aderarii Turciei, iar unul dintre cele mai importante nume este cel al fostului presedinte francez, Valéry Giscard Estaing. Parintele proiectului Constitutiei europene declara într-un interviu pentru International Herald Tribune ca, având în vedere prognozele demografice la momentul în care negocierile de aderare vor fi fost încheiate (adica peste 10-15 ani), Turcia ar putea deveni - dat fiind votul cu dubla majoritate bazat pe marimea populatiei - cel mai mare decident în UE.  În continuare, cel care a provocat un scandal enorm anul trecut prin interviul pentru «Le Monde »  în care respingea vehement dreptul Turciei la aderare fiindca ar fi afectat caracterul crestin si european al UE, propunea ca solutie alternativa un parteneriat strategic sau unul economic pe formula North-Atlantic Free Trade Association (NAFTA). Reactii similare caracterizate de un amestec de profesionalism si patetism au intervenit si din partea unor membri importanti ai fostei Comisii Europene (condusa de Romano Prodi), fiind de amintit exemplul olandezului Frits Bolkenstein (responsabil cu piata interna) care, dupa ce a analizat impactul negativ al aderarii Turciei, a facut apel la istorie, oprirea expansiunii turcesti la Viena în 1683 considerând-o drept o mostenire esentiala pentru constiinta europeana de rezistenta antiislamica; o alta voce importanta, cea a comisarului pentru agricultura, austriacul Frantz Fischler, a avertizat ca aderarea statului turc ar putea costa bugetul comunitar 11,3 miliarde euro, doar pentru subsidiile agricole, la care s-ar adauga riscul imploziei Europei sub afluxul imigrantilor islamici în cautarea unui trai mult mai bun.

De ce România ar trebui sa spuna NU ?5

4 ***,http://facultate.regielive.ro/referate/stiinte-politice/aderarea-turciei-la-ue-11244.html?s=integr%20turc,accesat la data :08.10.20115 ***,http://facultate.regielive.ro/referate/stiinte-politice/aderarea-turciei-la-ue-11244.html?s=integr%20turc,accesat la data :08.10.2011

3

Candidatura Turciei la UE plaseaza implicit România într-o pozitie dificila, care implica riscuri mari din punctul de vedere generic al relatiilor politico-economice si de securitate cu Ankara. Dincolo de o anume nuanta cinica, argumentul autorului este ca nu este în interesul României integrarea Turciei în UE, având în vedere în primul rând beneficiile pe care statul român le-ar avea din stoparea procesului de extindere,sau din esecul negocierilor de aderare ale Ankarei. Bucurestiul este deja cel mai mare beneficiar din istoria integrarii europene,perspectiva roza a perioadei postaderare putând fi însa influentata negativ în termeni radicali de rapiditatea procesului de negocieri cu Turcia, întrucât nimeni nu poate garanta României un tratament preferential dincolo de retorica diplomatica; finalmente, Ankara va fi nu un furnizor, ci tot un consumator de finante, cel putin de patru ori mai mult ca Bucurestiul si în defavoarea acestuia din urma. Esecul potential al statului turc de satisfacere a rigorilor acquis-ului comunitar nu poate fi decât în favoarea României care ar ramâne astfel prioritara pe lista urgentelor de aliniere societal-economica în clubul UE. Oricare ar fi însa soarta candidaturii Turciei, Bucurestiul va trebui sa raspunda rapid imperativului optimizarii capacitatii de absorbtie a fondurilor comunitare, perioada de preaderare (mai ales programul SAPARD) fiind deloc satisfacatoare. Politica agricola comuna (PAC, aproximativ 50% din bugetul UE) va reprezenta în perspectiva un mar al discordiei, Turcia urmând a se alatura României ca tara agricola subdezvoltata. Dintr-un alt punct de vedere, aderarea Turciei ar reduce semnificativ importanta geopolitica si geostrategica a României, având în vedere atât extinderea UE pe continentul asiatic, cât si urgentele de securitate implicite din cauza vecinatatii sale nu doar cu Irakul si cu doua state înca apartinând Axei Raului, anume Iran si Siria. Perioada post-11 septembrie 2001 a fost caracterizata de mutarea centrului de greutate preemptiv mai aproape de România, în contextul riscurilor si amenintarilor asimetrice generate de Orientul Mijlociu islamist. Statele Unite au fost primele care au schimbat macazul în relatia cu Bucurestiul, esecul asa-zisei reforme si persistenta regimului neocomunist bazat pe nomenclatura securisto-partinica fiind considerate a fi un rau mai mic decât cel al non-implicarii României, o tara bine pozitionata geografic si fara mari probleme politice interne în a-si trimite trupele în zonele periculoase ale campaniei globale antiteroriste. În consecinta, valul doi de extindere NATO a cuprins si acest actor precar numit România. Îmbunatatirea spectaculoasa a relatiilor dintre Washington si Bucuresti a avut urmari pozitive (în oglinda) în privinta candidaturii României la UE, cel putin din punctul de vedere al rivalitatii transatlantice, atât sora mai mare Franta, cât si mai noua venita, dar hegemona America urmarind controlul asupra acestui colt al Europei si al gurilor Dunarii. Strategia de securitate a UE prioritizeaza si ea dimensiunea antiterorista, aportul în perspectiva si pozitionarea României drept cap de pod spre Wider Middle East (Greater Middle East în acceptiunea competitorului american) nefiind de neglijat. Consecinta imediata Cofinantarea procesului de securizare a frontierelor estice ale României.

4

5