Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
UBND TỈNH NINH THUẬN
SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
Số: /KL-SKHĐT
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Ninh Thuận, ngày tháng 7 năm 2018
KẾT LUẬN THANH TRA
Về việc chấp hành các quy định của Luật Doanh nghiệp
tại 05 doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận
Thực hiện Quyết định số 1677/QĐ-SKHĐT ngày 29/5/2018 của Giám đốc Sở
Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Ninh Thuận về việc thanh tra và thành lập Đoàn thanh tra
việc chấp hành các quy định của Luật Doanh nghiệp tại 05 doanh nghiệp trên địa bàn
tỉnh.
Xét báo cáo kết quả thanh tra ngày 03 tháng 7 năm 2018 của Đoàn thanh tra;
Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư kết luận như sau:
I. KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH
Để đánh giá hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, ý thức
chấp hành các quy định của pháp luật về doanh nghiệp và quy định khác có liên quan.
Ngày 29/5/2018, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư ký ban hành Quyết định số
1677/QĐ-SKHĐT về việc thanh tra và thành lập Đoàn thanh tra việc chấp hành các
quy định của Luật Doanh nghiệp và các quy định khác có liên quan tại 05 doanh
nghiệp trên địa bàn tỉnh.
Trên cơ sở Quyết định và Kế hoạch thanh tra đã được phê duyệt, Đoàn thanh tra
đã triển khai đầy đủ các thủ tục theo quy định và tiến hành làm việc với doanh nghiệp.
Mục đích thanh tra để góp phần nâng cao vai trò, trách nhiệm quản lý nhà nước của Sở
Kế hoạch và Đầu tư sau khi cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; mặt khác nhằm
ngăn ngừa, hạn chế nguy cơ các tổ chức cá nhân thành lập doanh nghiệp không nhằm
mục đích kinh doanh, doanh nghiệp hoạt động mà không thực hiện đầy đủ các quy
định của pháp luật và hướng dẫn, nhắc nhở các doanh nghiệp có nhận thức rõ hơn về
trách nhiệm của mình trong việc chấp hành các quy định của pháp luật khi tổ chức
triển khai hoạt động sản xuất kinh doanh, đồng thời xử lý những đơn vị cố tình vi
phạm quy định Luật Doanh nghiệp.
II. KẾT QUẢ THANH TRA
Tại thời điểm thanh tra, 01 doanh nghiệp có thông báo giải thể và đang thực
hiện thủ tục chấm dứt hiệu lực mã số thuế theo công văn số 1238/TB-CCT ngày
22/3/2018 của Chi cục thuế thành phố Phan Rang - Tháp Chàm (Công ty TNHH Dịch
vụ bảo vệ Châu Âu 24H), 01 doanh nghiệp đã được phòng Đăng ký kinh doanh có
Thông báo số 426/TB-ĐKKD ngày 07/02/2018 yêu cầu doanh nghiệp báo cáo việc
tuân thủ các quy định của Luật Doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh theo quy định,
để đủ điều kiện thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (Công ty TNHH chế
biến thủy sản Song Minh). Còn lại 03 doanh nghiệp đang hoạt động, kết quả thanh tra
doanh nghiệp cơ bản thực hiện tốt các quy định của Luật Doanh nghiệp, cụ thể như
sau:
2
Qua thanh tra cho thấy, phần lớn các doanh nghiệp cơ bản chấp hành đúng các
quy định của Luật Doanh nghiệp, thể hiện qua các mặt đã làm được như: Địa chỉ trụ sở
làm việc của các doanh nghiệp phù hợp với địa chỉ đã đăng ký kinh doanh và có giấy
tờ hợp pháp; việc góp vốn của các thành viên công ty được thể hiện qua chứng từ kế
toán và báo cáo tài chính của doanh nghiệp; thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận phần
vốn góp cho các thành viên, lập sổ đăng ký thành viên và lưu giữ tại doanh nghiệp
theo quy định; các doanh nghiệp thực hiện sửa đổi, bổ sung điều lệ sau khi đăng ký
thay đổi, bổ sung nội dung đăng ký kinh doanh. Đối với doanh nghiệp kinh doanh
ngành, nghề có điều kiện có đầy đủ chứng chỉ hành nghề, giấy chứng nhận do cơ quan
có thẩm quyền cấp và còn giá trị sử dụng,…
Bên cạnh những mặt đã làm được, một số doanh nghiệp còn những thiếu sót, vi
phạm sau:
1. Về thành lập, quản lý doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh
Tại thời điểm thanh tra, có 01 doanh nghiệp đã có thông báo giải thể (Công ty
TNHH Dịch vụ bảo vệ Châu Âu 24H) và 01 doanh nghiệp đang trong thời hạn yêu cầu
báo cáo tại Thông báo số 426/TB-ĐKKD ngày 07/02/2018 của phòng Đăng ký kinh
doanh để đủ điều kiện thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo quy định
(Công ty TNHH Chế biến thủy sản Song Minh).
2. Về đăng ký góp vốn và ngành, nghề kinh doanh có điều kiện
- Về đăng ký góp vốn: Có 01 doanh nghiệp đã góp đủ vốn điều lệ và thực hiện
chuyển quyền sở hữu tài sản góp vốn theo quy định tại Điều 36 Luật Doanh nghiệp,
tuy nhiên Công ty chưa điều chỉnh vốn góp của chủ sở hữu trong báo cáo tài chính
năm phù hợp với vốn thực góp của các thành viên và vốn điều lệ đã đăng ký (Công ty
TNHH Thương mại và Dịch vụ Thanh Trang).
- Ngành, nghề kinh doanh có điều kiện: Hầu hết các doanh nghiệp đều hoạt
động sản xuất, kinh doanh trong các ngành nghề đã được phòng Đăng ký kinh doanh
cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.
Đối với Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Thanh Trang kinh doanh Dược
là ngành, nghề kinh doanh có điều kiện. Công ty có chứng chỉ hành nghề do Sở Y tế
Ninh Thuận cấp cho ông Trương Phúc Huy - Thành viên góp vốn của Công ty, đủ tiêu
chuẩn hành nghề Dược các hình thức tổ chức kinh doanh thuốc: Doanh nghiệp bán
buôn thuốc, nhà thuốc, quầy thuốc, đại lý thuốc và các địa điểm đăng ký kinh doanh
của Công ty có chứng chỉ hành nghề tương ứng. Trong đó, một số Giấy chứng nhận đã
hết hiệu lực và Sở Y tế Ninh Thuận có công văn số 1552/TB-SYT ngày 17/5/2017 về
việc gia hạn Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc, Giấy GPP, GDP.
3. Về báo cáo tài chính hàng năm
Có 01 doanh nghiệp (Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Thanh Trang) nộp
báo cáo tài chính năm 2017 cho cơ quan Đăng ký kinh doanh chậm so với thời gian
quy định (nộp ngày 01/6/2018). Hành vi này vi phạm Điều 109, Thông tư
200/2014/TT-BTC ngày 22/12/2014 của Bộ Tài chính Hướng dẫn chế độ kế toán
doanh nghiệp.
III. KẾT LUẬN, BIỆN PHÁP XỬ LÝ
1. Kết luận
1.1. Ưu điểm
3
Qua thanh tra 03/5 doanh nghiệp đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh
nghiệp, phần lớn các đơn vị đã cơ bản chấp hành đúng quy định của Luật Doanh
nghiệp và quy định của pháp luật khác có liên quan điển hình như: Thực hiện đầy đủ
việc lập, lưu giữ hồ sơ đăng ký kinh doanh lần đầu và các lần thay đổi nội dung đăng
ký kinh doanh; người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp không thuộc đối tượng
cấm tham gia thành lập, quản lý doanh nghiệp theo quy định tại Khoản 2, Điều 18 của
Luật Doanh nghiệp; địa chỉ trụ sở chính và địa điểm kinh doanh Công ty có giấy tờ
hợp pháp; việc góp vốn của các thành viên công ty được thể hiện qua chứng từ kế toán
và báo cáo tài chính của doanh nghiệp; thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận phần vốn
góp cho các thành viên, lập sổ đăng ký thành viên và lưu giữ tại doanh nghiệp, tài sản
góp vốn thực hiện chuyển quyền sở hữu sang tên Công ty theo quy định,...
Đối với doanh nghiệp kinh doanh dược thực hiện tương đối tốt, có đầy đủ chứng
chỉ hành nghề do Sở Y tế Ninh Thuận cấp và còn giá trị sử dụng. Không có trường hợp
doanh nghiệp kinh doanh ngành, nghề mà không có đăng ký kinh doanh. Công tác
công bố công khai thông tin của doanh nghiệp được các doanh nghiệp thực hiện theo
quy định.
1.2. Thiếu sót, vi phạm
Đối với Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Thanh Trang chưa điều chỉnh
vốn góp của chủ sở hữu trong báo cáo tài chính năm phù hợp với vốn thực góp của các
thành viên và vốn điều lệ Công ty như đã đăng ký; nộp báo cáo tài chính năm 2017
cho cơ quan Đăng ký kinh doanh chậm so với thời gian quy định (nộp ngày
01/6/2018), hành vi trên vi phạm Điều 109 Thông tư số 200/2014/TT-BTC ngày
22/12/2014 của Bộ Tài chính Hướng dẫn chế độ kế toán doanh nghiệp.
2. Nguyên nhân chính dẫn đến thiếu sót, vi phạm
Người đại diện của một số doanh nghiệp chưa thật sự nhận thức đầy đủ về trách
nhiệm của mình trong việc thực hiện các quy định của Luật Doanh nghiệp; quá trình tổ
chức và quản lý doanh nghiệp còn hạn chế về thông tin và các văn bản pháp luật liên
quan; cán bộ quản lý, điều hành chưa quan tâm đúng mức về công tác tổ chức, quản lý
hoạt động doanh nghiệp, mà phần lớn chỉ chú trọng nhiều trong hoạt động sản xuất,
kinh doanh.
3. Các biện pháp xử lý của Trưởng Đoàn thanh tra
Qua thanh tra, những vấn đề có thiếu sót, vi phạm đã được ghi nhận đầy đủ tại
Biên bản làm việc; đồng thời chỉ rõ cho Người đại diện theo pháp luật của doanh
nghiệp biết những vấn đề thiếu sót, vi phạm và yêu cầu các doanh nghiệp tuân thủ
đúng các quy định của pháp luật có liên quan sau khi được cấp mới hoặc thay đổi nội
dung Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp và trong quá trình hoạt động sản xuất
kinh doanh.
Những thiếu sót, vi phạm nói trên của doanh nghiệp do chưa nắm bắt kịp thời
các quy định của Luật Doanh nghiệp. Để tạo điều kiện hỗ trợ cho doanh nghiệp tiếp
tục triển khai, thực hiện hoạt động kinh doanh; Đoàn thanh tra nhận thấy các thiếu sót,
vi phạm nêu trên doanh nghiệp cam kết khắc phục và không tái phạm. Do đó, Thanh
tra Sở đã nhắc nhở, hướng dẫn và yêu cầu doanh nghiệp thực hiện đúng quy định của
pháp luật.
4. Yêu cầu và biện pháp xử lý
4
Căn cứ kết quả thanh tra nêu trên; Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư yêu cầu:
4.1. Đối với doanh nghiệp được thanh tra
- Chấn chỉnh, khắc phục các thiếu sót, vi phạm mà Đoàn thanh tra đã yêu cầu
ghi tại Biên bản làm việc.
- Đối với doanh nghiệp kinh doanh ngành, nghề có điều kiện thực hiện các thủ
tục pháp lý liên quan để hội đủ điều kiện ngành, nghề sản xuất kinh doanh theo quy
định của pháp luật chuyên ngành.
4.2. Đối với Phòng Đăng ký kinh doanh
- Giao Phòng Đăng ký kinh doanh theo dõi và xử lý theo quy định đối với Công
ty TNHH Chế biến thủy sản Song Minh, Công ty TNHH Dịch vụ bảo vệ Châu Âu
24H. Kết quả thực hiện gửi Thanh tra Sở để theo dõi, tổng hợp và lưu trữ hồ sơ theo
quy định.
- Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, theo dõi, kiểm tra các doanh nghiệp
thực hiện tốt các quy định của pháp luật về đăng ký kinh doanh.
4.3. Đối với Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kết luận, kiến nghị sau thanh tra và
báo cáo Giám đốc Sở để chỉ đạo tiếp theo, đảm bảo các doanh nghiệp thực hiện đúng,
đầy đủ các quy định của Luật Doanh nghiệp./.
Nơi nhận: - Thanh tra tỉnh;
- Ban Giám đốc;
- Thanh tra Sở;
- Phòng ĐKKD;
- DN được thanh tra (thực hiện);
- Lưu: TTra, HSTTra.
GIÁM ĐỐC
Phạm Đồng