U D K 504(075.8) Ve-114

Mokomojoje knygoje aprasyta Lietuvos aplinkos politika nuo jos su-siformavimo iki [gyvendinimo. Aptartas jos santykis su taiptautine ir Europos Sqjungos aplinkos politika. Apzvelgta aplinkos politikos raida, tarptautines, Eu­ropos Sqjungos, Lietuvos aplinkos politikos pagrindiniai braozai ir principal. Knygoje nagrinejatni aplinkos istekliij naudojimas ir apsauga, ukines veiklos reguliavimas saugant aplinki ^ ir kiti aktualus Lietuvos aplinkos politikos klau-simai.

Aprasytos svarbiausios aplinkos politikos (gyvendinimo priemones, sios politikos igyvendinimo institucijos. Aptarta Lietuvos aplinkos apsaugos strategi-ja, nacionaline darnaus vystymosi strategija.

Mokomoji knyga skiriama universitetinems studijoms. Knyga gales nau-dotis biologijos ir aplinkosaugines prograinas studijuojantys studentai, dcstyto-jai, aplinkos apsaugos darbuotojai.

Recenzavo: doc. dr. Agnc Kazlauskicnc (Vilniaus Gedimino technikos univcrsitetas), doc. dr. Rimantas Krankalis (Siauliit univcrsitetas).

Spausdinama Siauliq universiteto Gamtos mokslu fakulteto tai7bos 2012 m. ge-guzcs 18 d. (protokolo Nr. 9) nutarimu.

TSBN 978-609-430-167-4

© Zenonas Venckus, 2012 © Siauliii univcrsitetas, 2 0 1 2 © V s l Siauliii universiteto leidykia, 2012

P r a t a r m c {vadas 1 skyrius. Aplinkos apsaugos istakos 1 2 1 . 1 . A p l i n k o s a u g o s filosolija 12

1 . 1 . 1 . S v a r b i a u s i o s g a m t o s p a z i n i m o ( i l o s o f i n e s s i s t c m o s 13 1.2. A p l i n k o s a u g o s e t i k a 1 5 1.3. Gilioji ekologija, j o s s v a r b i a u s i b r u o z a i 1 6 1.4. Z m o g a u s e k o l o g i j a 1 9

2 skyrius. Darnus vystyniasis ir aplinkosauga 2 0 2 . 1 . D a r n a u s v y s t y m o s i s a m p r a t a 2 0 2 . 2 . A n t r o p o c e n t r i n i s i r e k o c e n t r i n i s p o z i i i r i a i [ d a r n q v y s t y m i ^ s i 2 2 2 . 3 . D a r n a u s v y s t y m o s i t i k s l a i 2 3 2 . 4 . D a r n a u s v y s t y m o s i p o l i t i k a L i c t u v o j e 2 4 2 . 5 . D a r n u s ( s u b a l a n s u o t a s ) v a r t o j i m a s i r g a n i y b a 2 5 2 . 6 . D a r n a u s v y s t y m o s i s t r a t e g i j a 2 7 2 . 7 . E u r o p o s S i y u n g o s d a r n a u s v y s l y i n o s i s t r a t e g i j a 2 9 2 . 8 . N a c i o n a l i n e d a r n a u s v y s t y m o s i s t r a t e g i j a 3 0

3 skyrius. Klimato kaita: priezastys, probleinos 3 3 3 . 1 , K l i m a t o k a i t a 3 3 3 . 2 , S i l t n a m i o e f c k t a s ( r e i s k i n y s ) 3 4 3 . 3 , A t m o s f e r o s o r o t a r . sos a p z v a l g a 3 6 3 . 4 , S i l t n a m i o d u j o s i r g y v u l i n i n k y s t c 3 8 3 . 5 , K l i m a t o k a i t o s p o l i t i k o s f o r m a v i m a s 3 9 3 . 6 , G l o b a l a u s a l s i l i m o k r i t i k a 4 0 3 . 7 , K l i m a t o a t . s a l i m a s 4 1 3 . 8 , P r i s i t a i k y m a s p r i e klimato k a i t o s 4 2

4 skyrius. Aplinkos apsaugos politikos atsiradimo priezastys 4 4 4 . 1 . G y v e n l o j q s k a i c i a u s d i d e j i m a s p a g r i n d i n e a p l i n k o s p r o b l e m i i p r i e z a s t i s 4 4 4 . 2 . S v a r b i a u s i o s X X a. a p l i n k o s p r o b l e m o s 4 5 4 . 3 . T r u m p a a p l i n k o s p r o b l e m q a p z v a l g a 4 7

4 . 3 . 1 . G l o b a l i o s i o s a p l i n k o s p r o b l e m o s 4 7 4 . 3 . 2 . R e g i o n i n e s a p l i n k o s p r o b l e m o s 5 1 4 . 3 . 3 . V i e t i n e s ( l o k a l i o s i o s ) a p l i n k o s p r o b l e m o s 5 3

4 . 4 . A p l i n k o s a u g i n i s j u d e j i m a s 5 4 4 . 4 . 1 . A p l i n k o s a u g i n i o j u d e j i m o t i k s l a i i r f o r m o s 5 4 4 . 4 . 2 . Z a l i o j i p o l i t i k a 5 5 4 . 4 . 3 . Zalioji technologija 5 7 4 . 4 . 4 . Z a l i i i j i j p a r t i j u a t s i r a d i m a s 5 7 4 . 4 . 5 . P a g r i n d i n i a i z a l i n j n p a r t i j q p r o g r a n i o s p r i n e i p a i 5 8

3

4 . 4 . 6 . Z a l i i i j i i p a r t i j o s E u r o p o s F ' a r l a m c n t c 6 0 4 . 4 . 7 . Z a l i i i i u p a r t i j q b c n d r a d a r b i a v i n i a s 6 1 4 . 4 . S . L i e t u v o s z a l i i i j u v e i k i a 6 2

5 skyrius. Apliiika ir aplinkos politika 6 3 5 . 1 . A p l i n k a i r g a m t o s a p s a u g a 6 3 5 . 2 . V a l s i y b e s a p l i n k o s a u g i n e f u n k e i j a 6 4 5 . 3 . A p l i n k o s , a p l i n k o s a p s a u g o s , a p l i n k o s p o l i t i k o s s i ^ v o k o s i r s a m p r a t a 6 6

5 . 3 . 1 . A p l i n k a 6 6 5 . 3 . 2 . A p l i n k o s a p s a u g a 6 7 5 . 3 . 3 . A p l i n k o s p o l i t i k a 6 8

5 . 4 . A p l i n k o s p o l i t i k o s t i k s l a i , u z d a v i n i a i i r f u n k c i j o s 6 9 5 . 5 . A p l i n k o s p o l i t i k o s o b j e k t a s 7 1 5 . 6 . A p l i n k o s p o l i t i k o s p r o b l e m o s 7 2 5 . 7 . A p l i n k o s p o l i t i k a - v i e . s o s i o s p o l i t i k o s d a l i s 7 2 5 . H , V i e s o s i o s p o l i t i k o s f o r m a v i m o p r o c e s a s 7 3 5 . 9 . A p l i n k o s p o l i t i k o s f o r m a v i m o p r o c e s a s 7 4 5 . 1 0 . A p l i n k o s p o l i t i k o s f o r m a v i m o b u d a i 7 6 5 . 1 1 . A p l i n k o s i r z m o n i i i v i s u o m e n e s s i \ v e i k o s p r o b l e m i s l a i m a s 7 6

6 skyrius. Tarptautinc aplinkos politika 7 9 6 . 1 . T a r p t a u t i n e s a p l i n k o s p o l i t i k o s f o r m a v i m o s u b j e k t a i 7 9 6 . 2 . T a r p t a u t i n e s a p l i n k o s p o l i t i k o s r a i d a 8 0

6 . 2 . 1 . A p l i n k o s a p s a u g o s p o l i t i k o s p r a d z i a 8 2 6 . 2 . 2 . S t o k h o l m o k o n f e r e n c i j a 8 3 6 . 2 . 3 . R i o d e Z a n e i r o k o n f e r e n c i j a 8 4 6 . 2 . 4 . J o h a n e s b u r g o s u s i t i k i m a s 8 5 6 . 2 . 5 . Rio d e Z a n e i r o konferencija , . R I O + 2 0 " 8 6 6 . 2 . 6 . K l i m a t o k a i t o s k o n v c n c i j o s i g y v e n d i n i m o k o n f e r e n c i j o s 8 8

6 . 3 . T a r p t a u t i n e s a p l i n k o s p o l i t i k o s p a g r i n d i n i a i p r i n e i p a i 8 9 6 . 4 . A p l i n k o s p r o b l e m o s ~ t a r p t a u t i n e s p o l i t i k o s s u d e d a m o j i d a l i s 9 0 6 . 5 . J u n g l i n i i i T a u t i i T a r p t a u t i n i a i m e t a l : t i k s l a i i r p r a s m e 9 1 6 . 6 . J u n g t i n i i i T a u t i ; T a r p t a u t i n e s d i e n o s : t i k s l a i i r p r a s m e 9 2

7 skyrius. Ruropos Ssjjungos aplinkos politika 9 3 7 . 1 . E u r o p o s S i y u n g o s t r u m p a e h a r a k l e r i s t i k a 9 3 7 . 2 . E u r o p o s S i y u n g o s i n s t i t u c i j o s 7 . 3 . A p l i n k o s p o l i t i k o s s e k t o r i u s 9 7 7 . 4 . E u r o p o s S i y u n g o s a p l i n k o s p o l i t i k o s r a i d a 9 8 7 . 5 . E u r o p o s S q j u n g o s a p l i n k o s p o l i t i k o s t i k s l a i 1 0 0 7 . 6 . E u r o p o s S i y u n g o s a p l i n k o s p o l i t i k o s p r i n e i p a i 1 0 0 7 . 7 . E u r o p o s S i y u n g o s a p l i n k o s p o l i t i k o s f o r m a v i m a s 1 0 3 7 . 8 . A p l i n k o s v e i k s m i i p r o g r a n i o s 1 0 4 7 . 9 . E u r o p o s e k o n o m i k o s s t r a t e g i j a „F.uropa 2 0 2 0 " 1 0 7 7 . 1 0 . E u r o p o s S i y u n g o s a p l i n k o s p o l i t i k o s [ g y v e n d i n i m a s 1 0 9

8 skyrius. Lietuvos aplinkos politika 1 1 0 8 . 1 . A p l i n k o s a p s a u g a - v a l s t y b i n e s . s v i i r b o s p r o b l e m a 1 1 0 8 . 2 . A p l i n k o s p o l i u k o s r i u d a L i c t u v o j e 111 8 . 3 . A p l i n k o s i i p . s a u g o s s t r a t c g i j o s f o n n a v i m a s L i c t u v o j e 1 1 3 8 . 4 . E u r o p o s S i ^ j u n g o s i r L i e t u v o s t t p l i n k o s a p s a u g o s p r i o r i t e t a i 1 1 4 8 . 5 . L i e t u v o s a p l i n k o s p o l i t i k o s p r i n c i p a l 1 1 4 8 . 6 . T a r p t a u t i n i s b e n d r a d a r b i i w i m a s 1 1 6

9 skyrius. Aplinkos istekliq naudojimo ir apsaugos politika 1 1 8 9 . 1 . G a m t o s i s t c k l i i } n a u d o j i m o s t r a t e g i n e s n u o s t a t o s 1 i 8 9 . 2 . G a m t o s i s t e k l i i j n a u d o j i m a s i r t a r s a 1 1 9 9 . 3 . A t m o s f e r o s o r o t ansa 1 2 0 9 . 4 . T a r p t a u t i n c a t m o s f e r o s o r o a p s a u g o s p o l i t i k a 1 2 2

9 . 4 . 1 . T o l i m i i j i i t a r p v a l s t y b i n i q o r o t e r s a l q p e r n a s a 1 2 2 9 . 4 . 2 . A t m o s f e r o s o z o n o s l u o k s n i o a p s a u g a 1 2 3 9 . 4 . 3 . K l i m a t o k a i t o s k o n v e n c i j a 1 2 3 9 . 4 . 4 . K i o t o p r o t o k o l a s 1 2 4

9 . 5 . E u r o p o s S i y u n g o s o r o a p s a u g o s p o l i t i k a 1 2 6 9 . 6 . O r o t a r s o s . s a l t i n i a i L i c t u v o j e 1 2 7 9 . 7 . O r o a p s a u g o s p o l i t i k a L i c t u v o j e 1 2 9 9 . 8 . V a n d e n s n a u d o j i m a s i r a p s a u g a 1 3 1

9 . 8 . 1 . E u r o p o s S i y u n g o s v a n d e n s n a u d o j i m o i r a p s a u g o s p o l i t i k a 1 3 2 9 . 8 . 2 . V a n d e n s n a u d o j i m o i r a p s a u g o s p o l i t i k a L i e t u v o j e 1 3 4 9 . 8 . 3 . N u o t e k q t v a r k y m a s 1 3 4 9 . 8 . 4 . B a s e i n i n i s v a l d y m a s 1 3 5 9 . 8 . 5 . T a r p t a u t i n i s b e n d r a d a r b i a v i m a s v a n d e n s a p s a u g o s s r i t y j e 1 3 7 9 . 8 . 6 . V a n d e n y n i i i r j u r q t a r s a 1 3 8 9 . 8 . 7 . V a n d e n y n i j i r j u n j a p l i n k o s a p s a u g a 1 4 0 9 . 8 . 8 . E u r o p o s S i y u n g o s j u r i j a p s i u i g a 1 4 0 9 . 8 . 9 . B a l t i j o s j f i r o s a p l i n k o s b u k l e 1 4 1 9 . 8 . 1 0 . B a l l i j o s j i i r o s b i t s e i n o j u r i n e s a p l i n k o s a p s a u g o s k o n v e n c i j a 1 4 2 9 . 8 . 1 1 . F J a l t i j o s j u r o s g a m t o s a u g i n e s p r o b l e m o s , j i j s p r e n d i m o b u d a i 1 4 4 9 . 8 . 1 2 . H E L C O M 1 4 4 9 . 8 . 1 3 . K u r s i q m a r i o s 1 4 5

9 . 9 . Z e m e s g e l m i i f i s t e k l i a i | 4 6 9 . 1 0 . E u r o p o s S i y u n g o s p o l i t i k a g a m t o s i s t e k l i i [ n a u d o j i i n o s r i t y j e 1 4 7 9 . 1 1 . A t s i n a u j i n a n c i i i i s t e k l i i j e n e r g i j o s n a u d o j i m o p e r s p e k t y v o s 1 4 8

10 skyrius. Biologiniij istekliij naudojiino ir apsaugos politika 1 5 0 1 0 . 1 . B i o l o g i n e s i v a i r o v e s s a m p r a t a 1 5 0 1 0 . 2 . D i r v o z e m i o a p s i u i g a I 5 2

1 0 . 2 . 1 . T a r p t a u t i n c d i r v o z e m i o a p s a u g o s p o l i t i k a 1 5 2 1 0 . 2 . 2 . E u r o p o s S i y u n g o s d i r v o z e m i o a p s a u g o s p o l i t i k a 1 5 3 1 0 . 2 . 3 . L i e t u v o s d i r v o z e m i o a p s a u g o s p o l i t i k a 1 5 3

S

1 0 . 3 . M i s k a i 1 5 4 1 0 . 3 . 1 . T a r p t a u t i n e s m i s k n u k i o p o l i t i k o s b r u o z a i 1 5 5 1 0 . 3 . 2 . E u r o p o s S i y u n g o s m i s k q u k i o p o l i t i k a 1 5 7 1 0 . 3 . 3 . L i e t u v o s m i s k i } u k i o p o l i t i k a 1 5 7

1 0 . 4 . K r a , s t o v a i z d i > , i o p o l i t i k a 1 5 9 1 0 . 5 . S a u g o m o s t e r i t o r i j o s I ' l l 1 0 . 6 . „Natura 2 0 0 0 " 1 6 3 1 0 . 7 . R a u d o n o j i k n y g a 1 6 4 1 0 . 8 . B i o l o g i n e s [ v a i r o v e s a p s a u g a 1 6 5

1 0 . 8 . 1 . T a r p t a u t i n c b i o l o g i n e s [ v a i r o v e s p o l i t i k a 1 6 6 1 0 . 8 . 2 . E u r o p o s S i y u n g o s b i o l o g i n e s [ v a i r o v e s p o l i d k a 1 6 7 1 0 . 8 . 3 . B i o l o g i n e s i v a i r o v e s p o l i t i k a L i e t u v o j e 1 6 8

1 0 . 9 . G c n e t i s k a i m o d i f i k u o t i o r g a n i z m a i 1 7 0

11 skyrius. Ukines veiklos reguliavinio politika 1 7 3 1 1 . 1 . U k i n e s v e i k l o s r e g u l i a v i m a s 1 7 3 1 1 . 2 . A t l i e k o s 1 7 3

1 1 . 2 . 1 . A t l i e k i j i v a r k y m o n i c t o d a i 1 7 4 1 1 . 2 . 2 . R a d i o a k t y v i u j i [ a U i e k i ] t v a r k y m a s 1 7 5

1 1 . 3 . T a r p t i i u t i n e i r E u r o p o s S i y u n g o s a d i e k i ) t v a r k y m o p o l i t i k a 1 7 6 1 1 . 4 . A t l i e k q t v a r k y m o p o l i t i k a L i c t u v o j e 1 7 7 1 1 . 5 . T c c h n o g e n i n c t a r s a 1 7 9 1 1 . 6 . F i z i n e a p l i n k o s t t t r s a 1 7 9

1 1 . 6 . 1 . T r i u k s m a s 1 7 9 1 1 . 6 . 2 . S i l u m i n e tar .sa 1 8 0 1 1 . 6 . 3 . B r a n d u o l i n e s a u g a . R a d i a c i n e s a u g a 1 8 0

1 1 . 7 . C l i c m i n e s m e d z i a g o s 1 8 1 1 1 . 8 . I n l e g r u o t a s l i k i n e s v e i k l o s r e g u l i a v i m a s ( g a m y b a , v a d y b a ,

a p l i n k o s a p s a u g a ) 1 8 2 1 1 . 8 . 1 . S v a r e s n c g a i n y b a 1 8 2 1 1 . 8 . 2 . V a l d e z ' o ( C E R E S ) p r i n c i p a l 1 8 4 1 1 . 8 . 3 . V i n t e r i o m o d e l i s 1 8 5

1 1 . 9 . G a n i i n i o b u v i o c i k l o v e r t i n i m a s 1 8 6 1 1 . 1 0 . P r e k y b a a p y v a r t i n i a i s t a r s o s l e i d i m a i s 1 8 7 1 1 . 1 1 . A p l i n k o s a u g i n i s p r e k i i f ( g a m i n i i O z e n k l i n i n i a s 1 9 0 1 1 . 1 2 . Z a l i e j i p i r k i m a i 1 9 3

12 skyrius. Aplinkos politikos jgyvendininias 1 9 5 1 2 . 1 . T e i s i n i s a p l i n k o s p o l i t i k o s [ g y v e n d i n i i n a s 1 9 6 1 2 . 2 . I n s t i l u c i n i s a p l i n k o s p o l i t i k o s [ g y v e n d i n i m a s 1 9 6 1 2 . 3 . A p l i n k o s a p s a u g o s v a d y b o s p r i e m o n e s 1 9 8 1 2 . 4 . P r e v e n c i n e s p r i e m o n e s 2 0 0

1 2 . 4 . 1 . R e g l a m e n t a v i m a s 2 0 0 1 2 . 4 . 2 . R i b o j i m a i i r d r a u d i m a i 2 0 2

G

1 2 . 4 . 3 . L c i d i m a i 2 0 3 1 2 . 4 . 4 . T a n s o s i n t e g r u o t a p r c v c n c i j a i r k o n t r o l c 2 0 3

1 2 . 5 . K l i m a t o k a i t o s v a l d y m o [ g y v c n d i n i m i i s 2 0 5 1 2 . 6 . P o v e i k i o a p l i n k a i v e r t i n i m a s 2 0 7 1 2 . 7 . P l a n i i i r p r o g r a m q s l r a t e g i n i s p a s e k m i q a p l i n k a i v e r t i n i m a s 2 0 8 1 2 . 8 . T e r i t o r i j i f p l a n a v i m a s 2 0 9 1 2 . 9 . D a n i i i u s v y s t y m o s i s t r a t c g i j o s [ g y v e n d i n i m a s 2 1 0 1 2 . 1 0 . L i e t u v o s R c s p u b l i k o s t e r i t o r i j o s b e n d r a s i s p l a n a s 2 1 3 1 2 . 1 1 . E k o n o m i n e s i r f i n a n s i n c s p r i e i n o n c s 2 1 3 1 2 . 1 2 . E u r o p o s S t y u n g o s l i n a n s i n e p a r a m a 2 1 4 1 2 . 1 3 . [ g y v e n d i n i m o k o n t r o t c s p r i e m o n e s 2 1 6

1 2 . 1 3 . 1 . A p l i n k o s m o n i t o r i n g a s 2 1 7 1 2 . 1 3 . 2 . A p l i n k o s a u g i n i s i m d i t a s 2 2 0

1 2 . 1 4 . V i s u o m e n e s a p l i n k o s a u g i n i s s v i e t i i n a s 2 2 1 1 2 . 1 5 . A p l i n k o s i n z i n c r i j a 2 2 2

13 skyrius. Aplinkosauginiij organizacijq veikia 2 2 4 1 3 . 1 . T a r p t a u t i n i q o r g a n i z a c i j i ; a p l i n k o s a u g i n e v e i k i a 2 2 4 1 3 . 2 . N e v y r i i u i s y b i n i i ( o r g a n i z a c i J H a p l i n k o s a u g i n e v e i k i a 2 2 6

1 3 . 2 . 1 . N e v y r i a u . s y b i n e s a p l i n k o s a u g i n e s o r g a n i z i i c i j o s 2 2 9 1 3 . 2 . 2 . N e v y r i i u i s y b i n i q o r g a n i z a c i j i i t a r p t a u t i n c v e i k i a 2 3 1

1 3 . 3 . A p l i n k o s a u g i n i i i n c v y r i a u s y b i n i q o r g a n i z a c i j i i v e i k i a L i e t u v o j e 2 3 2 1 3 . 4 . L i e t u v a i r t a r p t a u t i n e s o r g a n i z a c i j o s 2 3 4

P a b a i g a 2 3 5 Literatura 2 3 6

7