8/16/2019 UNA DOC

1/4

De la responsabilidad patrimonial de las AdministracionesPúblicas

Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas

Principios de la responsabilidad.

1. Los particulares tendrán derecho a ser indemnizados por las Administraciones Públicas correspondientes, de toda lesión que sufran encualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesión sea consecuenciadel funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos salvo en loscasos de fuerza mayor o de daos que el particular ten!a el deber "ur#dico desoportar de acuerdo con la Ley.

La anulación en v#a administrativa o por el orden "urisdiccional contencioso

administrativo de los actos o disposiciones administrativas no presupone, por s#misma, derecho a la indemnización.

$. %n todo caso, el dao ale!ado habrá de ser efectivo, evaluableeconómicamente e individualizado con relación a una persona o !rupo depersonas.

&. Asimismo, los particulares tendrán derecho a ser indemnizados por las Administraciones Públicas de toda lesión que sufran en sus bienes y derechoscomo consecuencia de la aplicación de actos le!islativos de naturaleza noe'propiatoria de derechos que no ten!an el deber "ur#dico de soportar cuando

as# se establezca en los propios actos le!islativos y en los t(rminos que enellos se especifiquen.

La responsabilidad del %stado le!islador podrá sur!ir tambi(n en lossi!uientes supuestos, siempre que concurran los requisitos previstos en losapartados anteriores)

a* +uando los daos deriven de la aplicación de una norma con ran!o deley declarada inconstitucional, siempre que concurran los requisitos delapartado .

b* +uando los daos deriven de la aplicación de una norma contraria al-erecho de la nión %uropea, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado /.

. 0i la lesión es consecuencia de la aplicación de una norma con ran!o deley declarada inconstitucional, procederá su indemnización cuando el particular haya obtenido, en cualquier instancia, sentencia firme desestimatoria de unrecurso contra la actuación administrativa que ocasionó el dao, siempre quese hubiera ale!ado la inconstitucionalidad posteriormente declarada.

/. 0i la lesión es consecuencia de la aplicación de una norma declaradacontraria al -erecho de la nión %uropea, procederá su indemnización cuando

el particular haya obtenido, en cualquier instancia, sentencia firmedesestimatoria de un recurso contra la actuación administrativa que ocasionó el

8/16/2019 UNA DOC

2/4

dao, siempre que se hubiera ale!ado la infracción del -erecho de la nión%uropea posteriormente declarada. Asimismo, deberán cumplirse todos losrequisitos si!uientes)

a* La norma ha de tener por ob"eto conferir derechos a los particulares.

b* %l incumplimiento ha de estar suficientemente caracterizado.

c* a de e'istir una relación de causalidad directa entre el incumplimientode la obli!ación impuesta a la Administración responsable por el -erecho de lanión %uropea y el dao sufrido por los particulares.

2. La sentencia que declare la inconstitucionalidad de la norma con ran!ode ley o declare el carácter de norma contraria al -erecho de la nión %uropeaproducirá efectos desde la fecha de su publicación en el 34olet#n 5ficial del%stado6 o en el 3-iario 5ficial de la nión %uropea6, se!ún el caso, salvo que

en ella se establezca otra cosa.7. La responsabilidad patrimonial del %stado por el funcionamiento de la

 Administración de 8usticia se re!irá por la Ley 5r!ánica 291:;/, de 1 de "ulio,del Poder 8udicial.

;. %l +onse"o de eal -ecreto Le!islativo &9$?11, de 1 denoviembre, por el que se aprueba el te'to refundido de la Ley de +ontratos del

0ector Público.

Responsabilidad concurrente de las Administraciones Públicas.

1. +uando de la !estión dimanante de fórmulas con"untas de actuaciónentre varias Administraciones públicas se derive responsabilidad en lost(rminos previstos en la presente Ley, las Administraciones intervinientesresponderán frente al particular, en todo caso, de forma solidaria. %linstrumento "ur#dico re!ulador de la actuación con"unta podrá determinar ladistribución de la responsabilidad entre las diferentes Administracionespúblicas.

8/16/2019 UNA DOC

3/4

$. %n otros supuestos de concurrencia de varias Administraciones en laproducción del dao, la responsabilidad se fi"ará para cada Administraciónatendiendo a los criterios de competencia, inter(s público tutelado e intensidadde la intervención. La responsabilidad será solidaria cuando no sea posibledicha determinación.

&. %n los casos previstos en el apartado primero, la Administracióncompetente para incoar, instruir y resolver los procedimientos en los que e'istauna responsabilidad concurrente de varias Administraciones Públicas, será lafi"ada en los %statutos o re!las de la or!anización cole!iada. %n su defecto, lacompetencia vendrá atribuida a la Administración Pública con mayor participación en la financiación del servicio.

. +uando se trate de procedimientos en materia de responsabilidadpatrimonial, la Administración Pública competente a la que se refiere elapartado anterior, deberá consultar a las restantes Administraciones implicadaspara que, en el plazo de quince d#as, (stas puedan e'poner cuanto considerenprocedente.

Indemnización.

1. 0ólo serán indemnizables las lesiones producidas al particular provenientes de daos que (ste no ten!a el deber "ur#dico de soportar deacuerdo con la Ley. @o serán indemnizables los daos que se deriven dehechos o circunstancias que no se hubiesen podido prever o evitar se!ún elestado de los conocimientos de la ciencia o de la t(cnica e'istentes en elmomento de producción de aqu(llos, todo ello sin per"uicio de las prestaciones

asistenciales o económicas que las leyes puedan establecer para estos casos.%n los casos de responsabilidad patrimonial a los que se refiere los

apartados y / del art#culo &$, serán indemnizables los daos producidos en elplazo de los cinco aos anteriores a la fecha de la publicación de la sentenciaque declare la inconstitucionalidad de la norma con ran!o de ley o el carácter de norma contraria al -erecho de la nión %uropea, salvo que la sentenciadispon!a otra cosa.

$. La indemnización se calculará con arre!lo a los criterios de valoraciónestablecidos en la le!islación fiscal, de e'propiación forzosa y demás normasaplicables, ponderándose, en su caso, las valoraciones predominantes en el

mercado. %n los casos de muerte o lesiones corporales se podrá tomar comoreferencia la valoración incluida en los baremos de la normativa vi!ente enmateria de 0e!uros obli!atorios y de la 0e!uridad 0ocial.

&. La cuant#a de la indemnización se calculará con referencia al d#a en quela lesión efectivamente se produ"o, sin per"uicio de su actualización a la fechaen que se pon!a fin al procedimiento de responsabilidad con arre!lo al ndicede Barant#a de la +ompetitividad, fi"ado por el Cnstituto @acional de %stad#stica,y de los intereses que procedan por demora en el pa!o de la indemnizaciónfi"ada, los cuales se e'i!irán con arre!lo a lo establecido en la Ley 79$??&,de $2 de noviembre, Beneral Presupuestaria, o, en su caso, a las normas

presupuestarias de las +omunidades Autónomas.

8/16/2019 UNA DOC

4/4

. La indemnización procedente podrá sustituirse por una compensación enespecie o ser abonada mediante pa!os periódicos, cuando resulte másadecuado para lo!rar la reparación debida y conven!a al inter(s público,siempre que e'ista acuerdo con el interesado.