Una economía mundial: una mirada al horizonte. El papel de una reforma de la

Administración Pública

Prof. Alfredo Pastor, IESE

Palma de Mallorca, 28 de febrero de 2012

2

SITUACIÓN ACTUAL (1) CRECIMIENTO

-6.000

-4.000

-2.000

0

2.000

4.000

6.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

World

Euro area

Spain

Fuente: IMF, WEO, Sept. 2011

3

(2) EMPLEO

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

1991

1993

1995

1997

1999200

0200

2200

4200

6200

8201

0201

2

Euro area

Spain

Fuente: IMF, WEO, Sept. 2011

4

(3) DÉFICIT EXTERIOR

Fuente: Instituto Nacional de Estadística Fuente: Banco de España

5

(4) DEUDA EXTERNA

Fuente: Banco de España

6

DOS PROBLEMAS: DEUDA

Gross assets and liabilities as % of GDP (2009)

Net external financial assetsas % of GDP (2009)

7

Y COMPETITIVIDAD

8

DEUDA: EMPRESAS

9

Y FAMILIAS

10

EL DÉFICIT HA PASADO DE PRIVADO A PÚBLICO

11

DÉFICIT PÚBLICO

Fuente: Banco de España

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• LENTITUD RECUPERACIÓN

• AUMENTO PRESIÓN FISCAL

• REPARTO DE LOS COSTES: DESEMPLEO Y MODERACIÓN SALARIAL

• ¿CÓMO PRESERVAR EL CRECIMIENTO?

• BASE EXPORTADORA: ¿MÁS INDUSTRIA?

• A LA SALIDA: FORMACIÓN Y EDUCACIÓN

IMPLICACIONES

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LA ADMINISTRACIÓN NO ES UNA EMPRESA

• El ciudadano esquizofrénico

• El poder está en el número

• No vamos a ser menos

• Repartir, aunque sea poco

• Resultado: ¿queremos más o menos Administración?

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¿PARA QUÉ SIRVE?

• Provisión de bienes públicos: no todos lo son

• Corrección de fallos del mercado: ¿y los fallos del gobierno?

• Redistribución: ¿hasta dónde?

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¿CÓMO OPERA?

• La calidad de la legislación (ej.: Urbanismo) y sus razones

• La normativa en cascada

• La incertidumbre para el administrado

• Resultado: ¿por qué queremos menos Administración?

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ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN

• Mejoras de producto y mejoras de proceso

• Modos de pensar y actuar: los buenos hábitos son benéficos

• Herramientas: definir, planificar, asignar, seguir, rendir cuentas.

• La formación permanente

• ¿Qué incentivos?

• ¿Quién la lidera?