Una economía mundial: una mirada al horizonte. El papel de una reforma de la
Administración Pública
Prof. Alfredo Pastor, IESE
Palma de Mallorca, 28 de febrero de 2012
2
SITUACIÓN ACTUAL (1) CRECIMIENTO
-6.000
-4.000
-2.000
0
2.000
4.000
6.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
World
Euro area
Spain
Fuente: IMF, WEO, Sept. 2011
3
(2) EMPLEO
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
1991
1993
1995
1997
1999200
0200
2200
4200
6200
8201
0201
2
Euro area
Spain
Fuente: IMF, WEO, Sept. 2011
4
(3) DÉFICIT EXTERIOR
Fuente: Instituto Nacional de Estadística Fuente: Banco de España
5
(4) DEUDA EXTERNA
Fuente: Banco de España
6
DOS PROBLEMAS: DEUDA
Gross assets and liabilities as % of GDP (2009)
Net external financial assetsas % of GDP (2009)
7
Y COMPETITIVIDAD
8
DEUDA: EMPRESAS
9
Y FAMILIAS
10
EL DÉFICIT HA PASADO DE PRIVADO A PÚBLICO
11
DÉFICIT PÚBLICO
Fuente: Banco de España
12
• LENTITUD RECUPERACIÓN
• AUMENTO PRESIÓN FISCAL
• REPARTO DE LOS COSTES: DESEMPLEO Y MODERACIÓN SALARIAL
• ¿CÓMO PRESERVAR EL CRECIMIENTO?
• BASE EXPORTADORA: ¿MÁS INDUSTRIA?
• A LA SALIDA: FORMACIÓN Y EDUCACIÓN
IMPLICACIONES
13
LA ADMINISTRACIÓN NO ES UNA EMPRESA
• El ciudadano esquizofrénico
• El poder está en el número
• No vamos a ser menos
• Repartir, aunque sea poco
• Resultado: ¿queremos más o menos Administración?
14
¿PARA QUÉ SIRVE?
• Provisión de bienes públicos: no todos lo son
• Corrección de fallos del mercado: ¿y los fallos del gobierno?
• Redistribución: ¿hasta dónde?
15
¿CÓMO OPERA?
• La calidad de la legislación (ej.: Urbanismo) y sus razones
• La normativa en cascada
• La incertidumbre para el administrado
• Resultado: ¿por qué queremos menos Administración?
16
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN
• Mejoras de producto y mejoras de proceso
• Modos de pensar y actuar: los buenos hábitos son benéficos
• Herramientas: definir, planificar, asignar, seguir, rendir cuentas.
• La formación permanente
• ¿Qué incentivos?
• ¿Quién la lidera?