Ứng phó với Biến đổi khí hậu Các sáng kiến của GTZ tại Ấn Độ

22.04.23 Seite 1 Page 1Michael Glueck

Ứng phó với Biến đổi khí hậu

Các sáng kiến của GTZ tại Ấn Độ

Hà Nội, ngày 22 – 23 tháng 5, 2007

Mr. Michael Glueck

Điều phối viên chương trình Quản lý Nguồn tài nguyên thiên nhiên (NRM), GTZ.


Những mối quan ngại về biến đổi khí hậu tại Ấn Độ Từ truyền thông quốc gia ban đầu của Ấn Độ (NATCOM) tới Công ước Khung của Liên Hiệp Quốc về Biến đổi khí hậu (UNFCCC), 2004:

Những nguy cơ đang tồn tại: 60% diện tích đất của Ấn Độ dễ bị hạn hán Nạn khai thác quá mức và sự xuống cấp của hầu hết các hệ sinh thái

Những dự báo về biến đổi khí hậu: Nhiệt độ không khí trên bề mặt + 2 - 4° C (2070-2100) Giảm tới 30% sản lượng cây trồng ở những vùng không chủ động

được tưới tiêu (60%) Gia tăng những hiện tượng thời tiết khắc nghiệt (hạn hán, lũ lụt, lốc

xoáy) Băng trên dãy Himalayan đang giảm dần => dự báo sẽ dẫn tới hiện

tượng khan hiếm nước (Thời báo Ấn Độ, tháng Tư, 2007)


Cấp chính sách quốc tế – Những bước đi đầu tiên

Tuyên bố cấp Bộ trưởng tại Hội nghị Các bên lần thứ 8 tại Delhi (COP8), 2002

“Ứng phó với các tác động có hại của Biến đổi khí hậu là ưu tiên hàng đầu đối với tất cả các nước.”

COP12, Nairobi, 2006 Việc tài trợ cho các biện pháp ứng phó vẫn còn ở mức khiêm

tốn Thông qua “Chương trình làm việc Nairobi về những tác động,

những vùng/lĩnh vực dễ tổn thương và sự ứng phó với Biến đổi khí hậu”

“Cho tới nay vấn đề ứng phó ít được quan tâm trong các cuộc đàm phán quốc tế về khí hậu!”


Những cuộc thảo luận về sự ứng phó còn vẫn còn gây nhiều tranh cãi Có thêm các biện pháp ứng phó?

… các biện pháp ứng phó chỉ là bình mới rượu cũ …=> Tên gọi mới cho những cách tiếp cận phát triển cũ?

Có thêm tài chính cho ứng phó?… Chỉ là cách bỏ tiền từ túi phải sang túi

trái … Nguồn hỗ trợ phát triển chính thức không tập trung?


Tình hình ở Ấn Độ – Sự chú ý của công chúng ngày càng tăng lên


Ấn Độ và ứng phó Vào tháng 5, 2007, ở Quốc hội có các cuộc thảo luận căng thẳng về

Biến đổi khí hậu Thành lập Uỷ ban nghiên cứu về những tác động của Biến đổi khí hậu

gồm các chuyên viên cao cấp Chính sách môi trường quốc gia 2006

Xác định những lĩnh vực dễ bị tổn thương chính (nước, mực nước biển, rừng, nông nghiệp và y tế)

Lồng ghép những nhu cầu ứng phó vào trong các chương trình có liên quan

Chuẩn bị cho NATCOM II (2009) Một số cơ quan của Ấn Độ tham gia nghiên cứu về Biến đổi khí hậu (ví

dụ Viện Khí hậu nhiệt đới Ấn Độ)


Chương trình Hợp tác kĩ thuật về ứng phó với Biến đổi khí hậu, Ấn Độ

Tên dự án: Ứng phó với Biến đổi khí hậu ở khu vực nông thôn

Cơ quan chủ trì chính: Bộ Môi trường và Lâm nghiệp Ấn Độ

Cơ quan đối tác triển khai: Các

bang

Ngân sách: € 7.5 triệu Euro

Thời gian dự án: 5 năm

Các bang thí điểm: Radjasthan,

Madhya Pradesh, West Bengal


“Các chương trình đầu tư công chưa có khẳ năng

chống chịu được trước những thay đổi khí hậu và

các chương trình phát triển công chưa chú ý một

cách thích đáng tới tăng cường khả năng ứng phó

của cộng đồng dân cư nghèo nông thôn”.

Xác định vấn đề trong Chương trình Ứng phó với biến đổi khí hậu ĐỨc - Ấn Độ


Một số chương trình Phát triển nông thôn Ấn Độ

Ngân hàng NN& PTNT Quốc gia

• Quỹ Phát triển vùng đầu nguồn• Quỹ Phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn

$120 triệu/năm

$2400 triệu/năm

Bộ Nông nghiệp

Dự án Quốc gia về phát triển lưu vực cho những khu vực không chủ động được tưới tiêu

$ 43 triệu/năm

Bộ Phát triển nông thôn

• Chương trình quốc gia về đảm bảo việc làm ở vùng nông thôn

$589 triệu/năm

• Chương trình cho những vùng dễ bị hạn hán $ 69 triệu/năm

• Chương trình phát triển những vùng sa mạc $ 50 triệu/năm

• Integrated Watershed Development Project $ 82 triệu/năm

Bộ Tài nguyên nước

• Chương trình Quản lý nước & phát triển khu vực $137 triệu/năm

• Dự án quốc gia về sửa chữa, cải tạo và lưu trữ các hồ chứa nước

$147 triệu/năm

Tiềm năng lồng ghép khía cạnh biến đổi khí hậu vào các chương

trình đầu tư công vẫn còn lớn!


Các yếu tố của chương trình

1. Áp dụng phân tích rủi ro / đánh giá tính dễ tổn thương

2. Phát triển các giải pháp ứng phó mang tính kỹ thuật

3. Phát triển các công cụ tài chính (bảo hiểm thời tiết)

4. Phát triển các cơ chế chống chịu thời tiết

5. Lồng ghép từ 1-4 chương trình đầu tư công quy mô lớn cho khu vực nông thôn

6. Đóng góp cho các cuộc đối thoại quốc tế về ứng phó (ví dụ: NATCOM)


Mục tiêu của chương trình

Các nhà hoạch định chính sách lồng ghép những mối quan ngại về biến đổi khí hậu vào trong các chương trình đầu tư công cho khu vực nông thôn.

Các cộng đồng nông thôn tiếp cận được với những công cụ tài chính cải tiến và ở mức chi phí có thể chấp nhận được.


Cách tiếp cận đề xuất của chương trình để thí điểm và lồng ghép

Bộ Nông nghiệp (MoA) Bộ Phát triển nông thôn (MoRD)

Bộ Tài nguyên nước (MOWR)

Bộ Môi trường và Lâm nghiệp

Cơ quan nghiên cứu biến đổi khí hậu (CCU)

Dự án Quốc gia về phát triển lưu vực cho những khu vực

không chủ động được tưới tiêu

Chương trình cho những vùng dễ bị hạn hán, Chương trình

phát triển những vùng sa mạc

Dự án quốc gia về sửa chữa, cải tạo và lưu trữ các hồ chứa nước

Thí điểm Radjastan

Thí điểm Madhra Pradesh

Thí điểm West Bengal

MoA, MoRD, MoWR

MoA, MoRD, MoWR

MoA, MoRD, MoWR

Cơ quan nghiên cứu biến đổi khí hậu

Cơ cấu tổ chức như thế nào?


Cơ cấu tổ chức & chức năng –Cơ quan nghiên cứu biến đổi khí hậu GTZ (CCU)

ClimateChange

Unit

Mitig

atio

n

Adaptation in Rural Areas

CDM

Services and Products

Capacity Development Technical Support

Policy BriefsFacilitation and Events

Information and Knowledge Management

Natural Resource Management Programme

Advisery Services for

Environment Management

Indo-German Energy Programme

Lợi ích CCU đem lại Nguồn lực Hợp tác kỹ thuật cho

vấn đề biến đổi khí hậu được tập trung

Hiệp đồng tốt hơn nhờ lồng ghép 3 chương trình biến đổi khí hậu của ngành

Lồng ghép nhiều khía cạnh biến đổi khí hậu vào trong lập kế hoạch và chính sách phát triển của ngành

Cơ chế một cửa đối với các dịch vụ và sản phẩm liên quan Biến đổi khí hậu


CẢM ƠN

Michael GlueckCơ quan Hợp tác kỹ thuật Đức GTZ

Điều phối viên Chương trình Quản lý tài nguyên thiên nhiênB – 5/1 Safdurjung EnclaveNew Delhi, 110029, Ấn ĐộTel: + 91 11 46027617-19

Fax: + 91 11 46027620Email: [email protected]

Web: www.gtz.de/Ấn Độ

mailto:[email protected]

Documents

Ứng phó với Biến đổi khí hậu Các sáng kiến của GTZ tại Ấn Độ