21
Unidad 2. Antecedentes de la estructura socioeconómica: 1910-1940 Presentación de la unidad En la etapa histórica de nuestro país que estás por revisar, se vivía una situación económica, social y política muy singular. México tenía muy poco tiempo de haberse librado del dominio español y lo cierto es que desde el movimiento independentista hasta los sucesivos periodos presidenciales del General Porfirio Díaz, el país tenía más características rurales que urbanas y capitalistas, mucho menos industriales. Después de una larga dictadura porfirista, la sociedad quería cambios políticos, sociales y económicos, representados por diferentes facciones, lo que llevó al inicio de la Revolución Mexicana y a posteriores confrontaciones entre posturas. Así, en este ambiente se inició la creación del Estado Mexicano. Propósitos de la unidad Revisarás el periodo histórico comprendido desde la Revolución hasta el gobierno de Lázaro Cárdenas. Analizarás la evolución social, política y económica de México en este periodo. Competencia específica Analizar la evolución social, política y económica de México desde el periodo revolucionario hasta el gobierno de la transición a través de la revisión de los periodos presidenciales para comprender el contexto actual. 2.1. Revolución Mexicana El periodo comprendido entre el 20 de noviembre de 1910 y la promulgación de la Constitución de 1917, cuando terminaron oficialmente los enfrentamientos emanados de la lucha por el poder, se conoce como Revolución Mexicana; sin embargo, los enfrentamientos armados continuaron hasta la década de 1930. 2.1.1. Causas de la Revolución Mexicana La economía de México era predominantemente agrícola La Revolución Mexicana de 1910 comenzó a gestarse desde mucho tiempo atrás. Porfirio Díaz gobernó el país durante más de tres décadas, justamente cuando México se caracterizaba por ser: Una economía predominantemente agrícola con muy poco desarrollo industrial (la heredada de la Colonia). Una población que apenas rebasaba los 15 millones de habitantes, casi todos establecidos en el medio rural. Una población urbana muy reducida y centralizada. La economía en aquel tiempo se fundamentó en un modelo de acumulación y de producción bastante parecido al feudal. En este contexto, las grandes extensiones territoriales eran propiedad de un solo hombre o de una familia (hacendados) y se les conocía como latifundios. Díaz emprendió una campaña para industrializar al país pero con la lógica de hacerlo por la vía de la importación de capitales y bienes de capital extranjeros. De esa manera se originó otra distinción social: las clases sociales no sólo se clasificaban en urbano/rural o rico/pobre sino que ahora, además, era extranjero/nacional. En política, Díaz se fue haciendo un hombre mayor y, con él, su gabinete. No existían prácticamente las condiciones para que hombres más jóvenes y quizá  mejor preparados, pudieran acceder al círculo íntimo de colaboradores del presidente.

Unidad 2CS

  • Upload
    mgj2011

  • View
    216

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

7/30/2019 Unidad 2CS

http://slidepdf.com/reader/full/unidad-2cs 1/21

Unidad 2. Antecedentes de la estructura socioeconómica: 1910-1940

Presentación de la unidad En la etapa histórica de nuestro país que estás por revisar, se vivía una situación económica,social y política muy singular. México tenía muy poco tiempo de haberse librado del dominio

español y lo cierto es que desde el movimiento independentista hasta los sucesivos periodospresidenciales del General Porfirio Díaz, el país tenía más características rurales que urbanas ycapitalistas, mucho menos industriales.Después de una larga dictadura porfirista, la sociedad quería cambios políticos, sociales yeconómicos, representados por diferentes facciones, lo que llevó al inicio de la RevoluciónMexicana y a posteriores confrontaciones entre posturas. Así, en este ambiente se inició lacreación del Estado Mexicano.

Propósitos de la unidadRevisarás el periodo histórico comprendido desde la Revolución hasta el gobierno de LázaroCárdenas.

Analizarás la evolución social, política y económica de México en este periodo.

Competencia específicaAnalizar la evolución social, política y económica de México desde el periodo revolucionariohasta el gobierno de la transición a través de la revisión de los periodos presidenciales paracomprender el contexto actual.

2.1. Revolución MexicanaEl periodo comprendido entre el 20 de noviembre de 1910 y la promulgación de laConstitución de 1917, cuando terminaron oficialmente los enfrentamientos emanados de lalucha por el poder, se conoce como Revolución Mexicana; sin embargo, los enfrentamientosarmados continuaron hasta la década de 1930.

2.1.1. Causas de la Revolución MexicanaLa economía de México era predominantemente agrícolaLa Revolución Mexicana de 1910 comenzó a gestarse desde mucho tiempo atrás. Porfirio Díazgobernó el país durante más de tres décadas, justamente cuando México se caracterizaba porser:Una economía predominantemente agrícola con muy poco desarrollo industrial (la heredadade la Colonia).Una población que apenas rebasaba los 15 millones de habitantes, casi todos establecidos enel medio rural.Una población urbana muy reducida y centralizada.

La economía en aquel tiempo se fundamentó en un modelo de acumulación y de producciónbastante parecido al feudal. En este contexto, las grandes extensiones territoriales eranpropiedad de un solo hombre o de una familia (hacendados) y se les conocía como latifundios.

Díaz emprendió una campaña para industrializar al país pero con la lógica de hacerlo por la víade la importación de capitales y bienes de capital extranjeros. De esa manera se originó otradistinción social: las clases sociales no sólo se clasificaban en urbano/rural o rico/pobre sinoque ahora, además, era extranjero/nacional.

En política, Díaz se fue haciendo un hombre mayor y, con él, su gabinete. No existíanprácticamente las condiciones para que hombres más jóvenes y –quizá – mejor preparados,pudieran acceder al círculo íntimo de colaboradores del presidente.

7/30/2019 Unidad 2CS

http://slidepdf.com/reader/full/unidad-2cs 2/21

 Porfirio Díaz había llegado al poder con el lema “No reelección”, justo cuando Benito Juárezpretendió reelegirse sin lograrlo pues le sobrevino su muerte.

En este sentido, el presidente se estaba contradiciendo, como deja ver la entrevista que le

concedió al periodista norteamericano James Creelman en marzo de 1908, donde aseguró quela sociedad mexicana estaba lista para un cambio democrático, dejando entrever susintenciones de no reelegirse. Sin embargo, incumplió sus propósitos pues ese mismo añobuscó nuevamente la reelección.

La sociedad mexicana apenas subsistía con muchas carencias; las personas cercanas almandatario y, desde luego, los dueños de las haciendas eran los únicos que gozaban de ciertaprosperidad.

Esta configuración social fue el caldo de cultivo donde se gestó el movimiento revolucionario;hay que subrayar que en este mismo contexto surgieron acérrimos críticos a la política

porfirista que contribuyeron a preparar el escenario para la salida de Díaz.

En 1910, Francisco I. Madero publicó el libro La sucesión presidencial, en medio de laefervescencia del alzamiento de varios clubes antirreeleccionistas, y el 20 de noviembreproclamó el Plan de San Luis Potosí, donde se dio inicio oficialmente a la lucha armada.

En el Plan de San Luis, Madero desconoció la última reelección de Díaz y se autoproclamópresidente provisional y jefe de la revolución.

En este momento ya habían surgido numerosos brotes armados los cuales fueroncondensándose alrededor de la figura de Madero y culminaron con los Tratados de CiudadJuárez en mayo de 1911, donde se dio fin a las escaladas militares.

Díaz aceptó renunciar al poder y entonces se propuso a Francisco León de la Barra comopresidente provisional. Madero formó el Partido Constitucional Progresista postulándose a sí mismo como presidente y a José María Pino Suárez como vicepresidente.

Las elecciones fueron en el mes de octubre y resultaron ganadores (con el 99% de los votos)Madero y Pino Suárez, quienes iniciaron su mandato el 6 de noviembre de 1911.

Villa por su parte, mostró su total adhesión a Madero y rechazó las insinuaciones de levantarseen su contra. Pero las cosas se saldrían de control, pues una nueva escalada se cernía en tornoal presidente Madero.

El movimiento contrarrevolucionario atravesó por dos momentos importantes:1. Se alzaron en armas los generales Bernardo Reyes y Félix Díaz, sobrino de Porfirio, quienesno habían tenido mucho éxito por separado. Se aliaron, junto con golpistas como VictorianoHuerta, a intereses del gobierno estadunidense –representados por el embajador Henry LaneWilson – para proclamar el Pacto de la Ciudadela o Pacto de la Embajada, con lo que sedesconocía a Madero y se establecía que Huerta tomara el gobierno provisional.2. Esto desembocó en el episodio que se conoce como la Decena trágica, en que se obligó aMadero y a Pino Suárez a renunciar al gobierno y, posteriormente, los trasladaron a lapenitenciaría de Lecumberri para finalmente asesinarlos.

2.1.2. Diferencias entre Villa y Zapata

7/30/2019 Unidad 2CS

http://slidepdf.com/reader/full/unidad-2cs 3/21

Los principales jefes insurgentes se caracterizaron por no poseer un ideario político ni muchomenos una ideología propia; en general, sólo buscaban ciertas reivindicaciones sociales,económicas y políticas.Ya desde antes del gobierno de Madero, existían pugnas entre Villa y Zapata por las posicionesque cada uno tenía en relación al presidente.

Para Zapata las cosas eran muy claras: debía oponérsele y la única vía que le parecía posibleera una nueva rebelión, esta vez contra Madero, quien no había dado cumplimiento a loscompromisos contraídos en el Plan de San Luis y que además agravó el ambiente político en elestado de Morelos al nombrar como gobernador a un antizapatista.

El presidente no se dejó intimidar y mandó a las tropas federales a aniquilar a las huesteszapatistas; pero éstas, junto con su caudillo, huyeron a las montañas de Puebla y proclamaronel Plan de Ayala.

En el Plan de Ayala se resume el resentimiento y la desesperación de los zapatistas, pues

afirmaban que Madero era un gobernante más oprobioso que Díaz, que traicionaba susprincipios y que se burlaba de los principales postulados que en un inicio decía defender.

En el plan se desconocía a Madero como jefe de la revolución y reconocía a Pascual Orozcocomo nuevo jefe o al propio Zapata en caso de que el primero no aceptara.

Aquí cabe resaltar la figura de Pascual Orozco: era uno más de los jefes revolucionarios que sesumaron a Madero y se sintieron defraudados por él. Al sentir que los ideales de lucha habíansido traicionados, Orozco se sublevó contra Madero desconociéndolo mediante su plan deataque conocido como el Pacto de la Empacadora donde reafirman los ideales del Plan de SanLuis Potosí y reconoce el Plan de Ayala. Más tarde, fue derrotado por Victoriano Huerta y sevio obligado a huir a Estados Unidos.

2.1.3. Alianza de Carranza y ObregónA pesar de haber convenido con Félix Díaz cederle el poder después de la presidencia, Huertano cumplió lo prometido y empezó una campaña que terminó convirtiéndolo en sucesor deMadero en febrero de 1913.

Las primeras acciones de Huerta consistieron en tratar de reconquistar a los gruposorozquistas y zapatistas aprovechando el antimaderismo mostrado por ambos bandos ytambién por otorgarles generosas prebendas. Esto funcionó con el grupo encabezado porOrozco pero no con Zapata, quien rechazó que el jefe militar pactara con Huerta cuandotodavía figuraba como jefe nacional del Plan de Ayala.

De ahí en adelante recrudecieron los ataques de los campesinos morelenses contra elgobierno de Huerta. Esta situación provocó malestar entre varios legisladores.Huerta no sólo hubo de enfrentar a sus contendientes sino que además incumplió promesasempeñadas durante la revolución, que trajo como consecuencia una grave crisis social yeconómica, así como la antipatía del gobierno de Estados Unidos que lo presionaba económicay diplomáticamente.

Belisario Domínguez fue uno de los principales ideólogos que se opusieron a Huerta,considerándolo un traidor, por lo que murió torturado y asesinado. Lo anterior provocó elenojo y la desconfianza del cuerpo legislativo y, en Huerta, la orden de disolver la Cámara deDiputados, conformando otra que fue totalmente sometida al ejecutivo.

7/30/2019 Unidad 2CS

http://slidepdf.com/reader/full/unidad-2cs 4/21

En este escenario, el gobernador del estado de Coahuila, el general Venustiano Carranza,condenó la designación de Huerta llamándolo “arbitrario e ilegal” y rehusó someterse a sugobierno presidencial.

Por su trayectoria política e ideológica, Carranza no podía aceptar al huertismo al que

consideraba un retroceso, es por eso que el 26 de marzo de 1913, junto con un grupo deantihuertistas, promulgó el Plan de Guadalupe, fiel reflejo del pensamiento carrancista, en elque se propuso la restauración inmediata del orden legal con Carranza autoproclamado como jefe del ejército “constitucionalista” y facultado para ocupar, de inmediato y en forma interina,

la presidencia de México.

Una vez proclamado el plan, sus seguidores se empeñaron en difundirlo; destacó laparticipación de Álvaro Obregón y de Plutarco Elías Calles, ambos del grupo antihuertistasonorense. Estos grupos controlaban Coahuila, Sonora y Chihuahua.

Por otra parte, Villa, ferviente seguidor de Madero, continuó su misma línea defendiendo a

Huerta. A la muerte de Madero, Villa fue invitado a colaborar bajo las órdenes de Obregónpero no aceptó la propuesta y Carranza tuvo que reconocer la fuerza militar que habíaadquirido nombrándolo general del ejército constitucionalista, que devino en la conformaciónde la llamada División del Norte bajo su mando.

Más tarde, Villa se sumaría al llamado de Carranza, pues Huerta lo había desilusionado al darórdenes de fusilarlo.

La influencia de Villa se dio principalmente en el norte del país, particularmente, en Durango,Chihuahua y Coahuila, pero también es justo decir que logró abarcar desde casi todo el nortehasta la capital del país.

Para este momento ya existían numerosos frentes agrupados con la finalidad de derrocar aHuerta, destacando cuatro:

Frentes opositores a Victoriano Huerta 

VenustianoCarranza, jefe delejércitoconstitucionalista(Coahuila).

 Álvaro Obregón enSonora.

División del Norte almando de FranciscoVilla.

Rebelión campesinazapatista de Morelosque controlabaMorelos, Puebla,Guerrero y Tlaxcala.

Estas facciones establecieron un cerco alrededor de la Ciudad de México. Al mismo tiempo,para empeorarle las cosas a Huerta, el presidente estadounidense, Woodrow Wilson, ordenóen abril de 1914 la invasión del puerto de Veracruz sin mediar advertencia ni declaración de

guerra. La intención era clara: hacer que Huerta abandonara el poder.

En ese ambiente confuso derivado de las propias personalidades de los jefes revolucionarios yde sus intereses particulares, se fraguó la remoción de Huerta al mismo tiempo que seacentuaron las divisiones entre los bandos.

Carranza ordenó a Villa que sus huestes no ocupasen Zacatecas pero fue ignorado, así que,sabedor del poderío militar que caracterizaba a la División del Norte y ante la difícil situaciónque se presentaba, consideró llegar a un acuerdo con Villa. A este acuerdo se le llamó Pacto deTorreón y en él se ratificaba a Villa como comandante de la famosa División del Norte y sereafirmaba su adhesión a Carranza pero ninguno cumplió su parte.

7/30/2019 Unidad 2CS

http://slidepdf.com/reader/full/unidad-2cs 5/21

Sin embargo, la suerte en torno a Huerta ya estaba echada pues se le habían cerrado todas lassalidas políticas, militares y diplomáticas posibles por lo que renunció el 15 de julio de 1914.

La rendición incondicional del ejército federal se produjo hasta el 14 de agosto del mismo añocon los Tratados de Teoloyucan que pactaron la rendición total sin la participación extranjera.

2.1.4. Recrudecimiento de la lucha armadaA pesar de vencer a Victoriano Huerta, Carranza no concretó el anhelado deseo de lograr lapaz y la estabilidad que tanta falta le hacían al país. Lejos de ello, se recrudecieron losconflictos y las desavenencias entre las facciones, particularmente por el problema querepresentaba para Carranza el poder de Villa con su insistencia en que se respetara el Pacto deTorreón, con sus anhelos de justicia social y de lograr un Estado donde los campesinos fueranlibres y autónomos.

Lo mismo sucedió con Zapata, quien no sólo no se sentía identificado con Carranza sino queademás exigía el cumplimiento de lo contenido en el Plan de Ayala y seguía con su reclamo

histórico sobre la propiedad de las tierras.

Para enrarecer más el ambiente, ni Villa ni Zapata fueron invitados a firmar el Tratado deTeoloyucan y, además, se les impidió entrar con sus respectivos ejércitos a la Ciudad deMéxico y participar del triunfo obtenido sobre Huerta.

Resulta entonces evidente que las posiciones entre los grupos eran irreconciliables, pues loque realmente deseaba Carranza era la total sumisión de ambos bandos.

Las diferencias entre los grupos eran muchas: pertenecían a diferentes clases sociales,regiones y culturas. No obstante, Carranza en un último intento por congraciarse con lasfacciones, convocó a la Soberana Convención Revolucionaria donde participaron los 150generales más connotados o sus representantes, quienes sesionaron entre el 10 de octubre yel 10 de noviembre de 1914 en Aguascalientes.

En la Convención Revolucionaria se tomaron resoluciones fundamentales pues, al declararsesoberana e independiente, acabó por desconocer a Carranza como encargado del poderejecutivo, reconoció a Villa como jefe de la División del Norte y eligió a Eulalio Gutiérrez comopresidente provisional.

La convención no tuvo peso militar pero sí alcanzó gran proyección ideológica, pues de ella sederivó la forma que habría de adoptar el México emanado de la revolución.

Además, los dos ejércitos revolucionarios, mayoritariamente campesinos, trataron de superarsus diferencias y definieron un proyecto político que lograría el consenso de los mexicanos.

Si pensamos que en ese tiempo la inmensa mayoría de la sociedad mexicana era pobre, rural ycampesina, el proyecto apuntaba a un gran éxito como más tarde se constataría en algunas delas partes que se recuperaron para insertarse en la Constitución de 1917.

La convención convocada por Carranza provocó, en vez de la conciliación de las diferentesfacciones, el reposicionamiento de las fuerzas ahí donde tenían mayor peso estratégico: Villaen el norte, Zapata en el sur y Carranza en el Golfo, con las ricas fronteras marítimas de lospuertos de Veracruz, Tampico y la península de Yucatán.

Entonces Carranza decidió establecer su gobierno en el puerto de Veracruz.

7/30/2019 Unidad 2CS

http://slidepdf.com/reader/full/unidad-2cs 6/21

 La Ciudad de México fue ocupada por fuerzas villistas y zapatistas el 6 de diciembre de 1914,después de celebrar el Pacto de Xochimilco en el que ambos frentes convinieron una alianzamilitar.

Sin embargo, sin un ideario político y asediados por los carrancistas (especialmente porObregón), empezaron a perder fuerza militar y a sufrir varias derrotas importantes queculminaron con los carrancistas recuperando la capital de la república. El talento militar deObregón y la testarudez de Carranza habían cobrado sus frutos.

En términos militares, sólo faltaba aniquilar al villismo y al zapatismo, a lo que quedaba de laConvención de Aguascalientes y a otros movimientos de menor monta que no se habíansumado a Carranza.

Así, desde 1915 y durante todo el siguiente año, se realizó una intensa campaña depacificación que –en ocasiones – tuvo tintes genocidas; los que no “comprendieron” el plan de

pacificación de Carranza y se subordinaron a él, fueron sometidos, fusilados o inclusoasesinados a mansalva, como el caso de Zapata quien fue traicionado por el coronel JesúsGuajardo, en la Hacienda de Chinameca (Morelos) el 10 de abril de 1919.

Villa se vio forzado a regresar a su otrora actividad guerrillera con gran escasez de pertrechos yarmamento. Se logró mantener así hasta 1920, cuando Adolfo de la Huerta logró la rendicióndel caudillo.

El 26 de junio de 1920, Villa firmó los Convenios de Sabinas, obligándose a deponer las armas ya retirarse a la Hacienda de Canutillo (Durango), que el gobierno le concedió como pago porsus servicios durante la revolución.

Cuando Álvaro Obregón llegó a la presidencia de México, y ante la posibilidad de que volviera alevantarse en armas, decidió matar a Villa en una emboscada, el 20 de julio de 1923 en Parral,Chihuahua.

Carranza fue el primer presidente constitucional de la revolución pero las condiciones que tuvoque enfrentar eran todavía mucho muy adversas; la pacificación del país estaba lejos de seralcanzada, muchas actividades económicas estaban seriamente dañadas por todo el conflictobélico.

Además, por haber dispuesto del erario público para la guerra, surgieron problemasfinancieros derivados de la inestabilidad política como la inflación y la emisión de circulante,pues al no haber un organismo que regulara todas estas actividades, era muy difícilcontrolarlas. Por esta razón, Carranza se entregó a estas cuestiones dejando a un lado laspromesas sociales y sólo se distinguió un ligero avance con la creación de la ConfederaciónRegional Obrero Mexicana (CROM) que más tarde sería utilizada por el gobierno como puntalpara el corporativismo.

Un problema al que también debió enfrentarse Carranza fue el relacionado con la políticaexterior, pues con el estallido de la Primera Guerra Mundial, a Estados Unidos no le conveníaque nuestro país se aliara con las potencias enemigas.

Esta situación la supo manejar muy bien ya que a través de ella obtuvo, entre otras cosas, elreconocimiento a su gobierno. Sin embargo, a EE.UU le preocupaba la interpretación delnacionalismo que se le había dado al recientemente creado Artículo 27 Constitucional.

7/30/2019 Unidad 2CS

http://slidepdf.com/reader/full/unidad-2cs 7/21

7/30/2019 Unidad 2CS

http://slidepdf.com/reader/full/unidad-2cs 8/21

La revolución había hecho presentes nuevas aspiraciones sociales y políticas y, por ende, lasantiguas leyes no servían para atender esta nueva realidad. México había cambiado y su leyprincipal debía cambiar también.

La Constitución de 1917 en realidad fue una mezcla de los ideales de justicia de la revolución y

los anhelos de libertad y democracia heredados de la Constitución liberal de 1857.

Esta nueva ley, dividida en nueve Títulos, le dio especial importancia al primero que habla delas garantías individuales ya que reconoció las libertades ciudadanas fundamentales, losderechos sociales y confirmó el ideal democrático de nación, el federalismo, la división depoderes y agregó tres artículos fundamentales que recogían buena parte de las aspiraciones dela sociedad: los Artículos 3, 27 y 123.Además, se agregaron dos Artículos: el 24 y 130, que recogían la tradición juarista contenidaen las Leyes de Reforma y en la Constitución de 1857, que trataban de las regulaciones entre elEstado y la Iglesia.El proceso no fue fácil por las distintas posturas ideológicas representadas ahí, prevaleciendo

la tendencia liberal moderada.

2.2. El fin de la lucha armada y el nacimiento del Estado MexicanoA principios de la década de los veinte, la revolución había destruido el aparato estatal delporfirismo, en varios estados continuaban los combates y las relaciones con las potenciasextranjeras eran tensas por los postulados de la Constitución de 1917.

2.2.1. Rebelión de Agua Prieta desconociendo a CarranzaEl Plan de Agua Prieta fue proclamado en 1920 en el estado de Sonora.El general Obregón no asumió la presidencia inmediatamente después de proclamado el Plande Agua Prieta, pues quiso ser respetuoso de las formas y llevar a cabo elecciones en el país.

Ya se había decidido que el gobernador de Sonora, Adolfo de la Huerta, fuera el presidenteprovisional, llevando a Plutarco Elías Calles como jefe militar con la intención de convocar aelecciones en septiembre de 1920.

Obregón, sin tener prácticamente ningún opositor digno de mencionar se erigió triunfador dela contienda con el 95.79% de los votos y asumió la presidencia del país del 1 de diciembre deese mismo año al último día de noviembre de 1924. Es preciso recordar que en ese tiempo losperiodos presidenciales eran cuatrienios, por lo que Obregón fue el primer gobernante quegobernó sin tropiezos los cuatro años de su gestión.

2.2.2. El gobierno de ObregónUno de los orígenes de la relativa debilidad del gobierno de Álvaro Obregón provenía delhecho de que los Estados Unidos no habían reconocido el régimen post-revolucionario. LaConstitución de 1917 había perjudicado a muchos intereses estadounidenses por lo cual elgobierno norteamericano se negó a reconocer como legítimos a los presidentes de México:Venustiano Carranza y Álvaro Obregón, y además exigían la derogación de varios artículos o almenos que no fuesen retroactivos; por ejemplo:Art. 3: impedía que extranjeros impartieran enseñanza.Art. 33: se refiere a la expulsión de extranjeros indeseables y perniciosos.Art. 130: concernía a la expulsión de sacerdotes extranjeros.

El artículo que más molestaba al gobierno de Estados Unidos era el 27, pues consideraban quelas propiedades que se habían adquirido legalmente antes de la publicación del mismo debían

7/30/2019 Unidad 2CS

http://slidepdf.com/reader/full/unidad-2cs 9/21

respetarse irrestrictamente. En el fondo, se puede apreciar el interés que tenían por lanaciente industria petrolera.

El contenido de los artículos mencionados ocasionó reclamaciones al gobierno de Obregón, enel sentido de supuestas pérdidas sufridas por ciudadanos o sociedades estadounidenses

durante la revolución.

Además, la resolución de las mismas se convirtió en la condición para otorgarle elreconocimiento oficial a Obregón y minimizar la constante posibilidad de invasión militar,como había ocurrido otras veces en el pasado.

Para obtener el reconocimiento del gobierno de Estados Unidos, Obregón aceptó tenerconversaciones con delegados estadounidenses.

Las negociaciones se iniciaron el 15 de mayo de 1923 y terminaron el 13 de agosto del mismoaño. Estas pláticas se llevaron a cabo en un edificio del gobierno federal ubicado en las calles

de Bucareli No. 85. Como resultado de estas conversaciones se firmó el Tratado de Bucareli.Se anunció que no se afectarían propiedades obtenidas legalmente, y que el Artículo 27 notendría aplicabilidad retroactiva; en especial, se respetarían los derechos de losestadounidenses en las tierras donde hubiera petróleo y el gobierno mexicano les otorgaríaconcesiones para explotarlo.

Aprovechando la situación, los norteamericanos buscaron también que se reanudara el pagode la deuda externa y el nombramiento de una comisión que revisaría las varias reclamacionesacumuladas desde 1868.

Con estas medidas compensatorias, se obtuvo finalmente el reconocimiento diplomáticoestadounidense.

Obregón no estaba de acuerdo con fincar la creación de la pequeña propiedad sobre la base dela fragmentación indiscriminada de latifundios. Se negaba a aceptar que se lesionaran losderechos de los demás. Esto significaba que las decisiones políticas sobre la reforma agrariatenían el objeto de atender las demandas de la masa campesina que exigían tierras y a la vezde los terratenientes que se negaban a perderlas.

Se fundó el Partido Nacional Agrarista con la intención de dar cumplimiento al mandato delArtículo 27, pues se fundamentaba en la redistribución de la propiedad agraria.

Entre las relaciones que mantenía Obregón con los obreros, destaca la creación de laConfederación Regional Obrera Mexicana (CROM) y del Partido Laborista Mexicano puesgracias a estas instituciones se comenzaron a lograr mejores salarios y respeto a sus derechoslaborales.

Los mayores logros de la política obregonista fueron en la educación. Obregón pensaba que lareconstrucción nacional debía darse por la conciliación de las clases y para ello contemplabaun plan de instrucción pública que llegara a todos los sectores, incluido el rural.

Esta enorme empresa fue encomendada a un abogado ilustre, filósofo, pensador, escritor,educador, funcionario público con gran renombre pues, entre otras actividadestrascendentales, había sido rector de la Universidad Nacional de México: José VasconcelosCalderón.

7/30/2019 Unidad 2CS

http://slidepdf.com/reader/full/unidad-2cs 10/21

A él le tocó crear la Secretaría de Educación Pública en septiembre de 1921 con la finalidad deaglutinar todos los esfuerzos educativos bajo un solo bando. Enarboló la noble tarea llevándolaa todos los confines del país por medio de sus misiones culturales con lo cual la educación y lasescuelas se expandieron de una manera que no tenía precedente en este país.

Para cumplir con estos objetivos:Se dio fomento a la escuela rural.Se creó la Casa del Estudiante Indígena.Se establecieron diversas escuelas centrales agrícolas basadas en el método de escuela activade Dewey.Puede decirse que la obra de Vasconcelos constituyó una verdadera revolución cultural que nose había vivido desde muchos años atrás.

2.2.3. Rebelión delahuertistaUna de las rebeliones posrevolucionarias más importantes la protagonizó Adolfo de la Huerta

cuando Obregón expresó su intención de que Calles lo sucediera en el poder.

A de la Huerta le parecía imposible que un hombre al que él le concedía pocos méritos pudierasuceder en el poder al presidente y no él mismo. Con esta postura, logró que algunos jefesmilitares, políticos resentidos y –sobre todo – antiguos latifundistas que habían perdido supoder durante la revolución se alzaran contra el presidente.

Sin embargo, fue el mismísimo Obregón quien organizó el plan de operaciones contra larevuelta, tomando el mando de dos de los seis frentes de batalla y liquidando la insurrecciónapenas a cuatro meses de haberse producido.

Actividad 1. Memorama: RevolucionariosFrancisco I. MaderoEn octubre de 1910 acordó con sus colaboradores el Plan de San Luis, que llamó a lainsurrección general y logró el apoyo de amplios sectores de la sociedad que se encontrabaninconformes por la política de Díaz. Su lema se basaba en la “no reelección”. Hizo suyas

algunas de las principales inconformidades de los campesinos al incluir algunas propuestas desolución al problema agrario.En noviembre de 1911 asume la presidencia de México.

Emiliano ZapataNació en Anenecuilco, Morelos y fue el principal líder del Ejército Libertador del Sur. Susseguidores le llamaban “El caudillo del sur”. Sin ser hacendado, poseía tierras y tenía una clara

consciencia campesina y se oponía a la sobreexplotación que se hacía de su gente en la zonacañera de Morelos. Se unió a la revolución con la esperanza de que ésta restituyera a losdesposeídos las tierras de las que los hacendados se habían apoderado.

Francisco Villa (Doroteo Arango)Fue uno de los principales jefes de la revolución mexicana; tuvo gran influencia en el norte delpaís por lo que se le llamó "El Centauro del Norte". Su incorporación a la revolución fue parafrenar los abusos cometidos en contra de la gente pobre (peones acasillados) por los ricoshacendados. Resultó ser un hábil estratega militar y su contribución al triunfo de la revoluciónfue decisiva.

Venustiano Carranza

7/30/2019 Unidad 2CS

http://slidepdf.com/reader/full/unidad-2cs 11/21

Presidente de México de 1917-1920. Considerado como el Jefe del Ejército Constitucionalista.Bajo su mandato, convocó a la Convención que redactó la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, aún vigente.Tras el asesinato de Madero, derrocó a Huerta, quien había usurpado el poder, sin embargo,tuvo graves diferencias con los demás jefes revolucionarios, específicamente con Villa y

Zapata, quienes no veían en él a la persona que solucionaría los problemas que enfrentabaMéxico. Expidió el Plan de Guadalupe.

Álvaro ObregónDecretó el Plan de Agua Prieta. Durante su mandato se comenzó con la repartición de tierrascomo parte de su proyecto de reforma social y agraria, incrementó el apoyo a la educaciónfavoreciendo el establecimiento y difusión de la escuela rural.Su gobierno, el primero en durar todo el tiempo de su mandato (que entonces era de cuatroaños), enfrentó una grave crisis con el Gobierno de los Estados Unidos pues se negaba aotorgarle el reconocimiento, que finalmente obtuvo en 1923 mediante los Acuerdos deBucareli.

Actividad 2. Foro: Artículos Constitucionales1. Lee el resumen de los artículos constitucionales y responde en el foro las siguientespreguntas. Da clic en el icono para descargar el documento.¿Consideras que la Constitución de 1917 logró cumplir con todas las demandas emanadas de laRevolución Mexicana, como educación, tierra y empleo? Argumenta tu respuesta.¿Crees que el Artículo 3 de la Constitución realmente haya contribuido a mejorar la educaciónen nuestro país? O en su caso, ¿qué aspectos modificarías o respetarías de este artículo?Una de las causas fundamentales de la lucha armada de 1910 fue el reparto agrario y latenencia de la tierra, a partir de esto se formuló el Artículo 27, reflexionando sobre suactualidad, ¿consideras necesaria una actualización de este artículo?¿Qué aspectosmodificarías?Hoy en día es común escuchar de la necesidad de una reforma laboral; en este sentido ydespués de revisar el Artículo 123, ¿consideras que responde a las actuales condicioneslaborales del país, o es necesaria una reforma de este precepto constitucional? ¿Qué aspectosmodificarías o respetarías de este artículo?2. Lee las respuestas de tus compañeros(as) y coméntalas.Para ingresar al foro: En la ruta (parte superior izquierda del aula) da clic en Contexto. Seenlistarán las actividades, da clic en Actividad 2. Foro: Artículos Constitucionales.

2.2.4. Presidencia de CallesObregón decidió que fuera su paisano el general Plutarco Elías Calles, quien le sucediera en elcargo; pero pasando por alto el lema maderista de No reelección, modificó la constitución paraque la única reelección prohibida fuera la inmediata y él pudiera postularse como candidatopara un nuevo periodo presidencial.

Calles accedió al poder en 1924 para seguir la línea marcada por su antecesor, aunque esimportante señalar que quizá su mayor contribución política fue consolidar las institucionesemanadas de la revolución y que figuraban en la Constitución de 1917.Integró en su gabinete al líder de la CROM, con lo que inició –de facto – la adhesión de losobreros al gobierno.

La política de Calles se encaminó a dar impulso a la reconstrucción nacional por medio delestablecimiento de un Estado fuerte.

7/30/2019 Unidad 2CS

http://slidepdf.com/reader/full/unidad-2cs 12/21

Una de las primeras acciones emprendidas fue reorganizar el ejército, creando 33 jefaturas entodo el país para limitar el poder regional que cada jefe militar tenía anteriormente, formarejércitos privados (o facciones) e impedir la cohesión nacional.

Otro aspecto crucial consistió en controlar el peso de los caciques locales quienes habían

tenido un gran control en sus propias regiones. Calles logró la subordinación de prácticamentetodos ellos por medio de “cuotas” de poder supeditadas a su figura, para lo cual conformó un

poder central fuerte.

Sin embargo, los problemas no cesaban: el Gral. José Gonzalo Escobar, jefe de operaciones enCoahuila, se alzó contra Calles proclamando el Plan de Hermosillo. Rápidamente fue sofocadoy quienes no murieron con él fueron fusilados o exiliados.

Algo quedaba muy claro: el levantamiento era algo anticuado, costoso, de alto riesgo y pocoefectivo.

Fuera de los círculos revolucionarios, el mayor desafío para el presidente lo representaba laIglesia Católica.

En 1926, se comenzó a sentir la tensión entre la jerarquía católica y el gobierno, que noolvidaba la participación del Partido Católico Nacional al lado de la contrarrevolución.

Calles siguió los pasos de Obregón tratando de limitar el poder del clero en política, lo quecondujo a la nación a una nueva escalada de violencia conocida como Guerra Cristera, queduraría hasta 1929.

El presidente, más dado a resolver los conflictos por la vía de la acción directa, propuso en1928 la creación de un gran partido político que englobara los sectores del ejército másbeligerantes que se caracterizaban por su caudillismo y su caciquismo. De esa manera aglutinóa todos los sectores dándoles una cuota de poder a cada uno de ellos con la condición de quele fueran leales.

Los primeros en adherirse fueron los sindicatos y las ligas de comunidades agrarias, y despuésa la infinidad de agrupaciones caciquistas que no podían ser llamados partidos políticos peroque ejercían gran fuerza en sus zonas de influencia alrededor de un gran partido nacional queenarbolara los ideales revolucionarios.

Así fue como nació el Partido Nacional Revolucionario (PNR), antecedente directo de lo queaún hoy es el PRI.

Durante su gobierno, Calles sentó las bases para lo que más tarde sería una auténtica políticaagraria, pues México era un país donde el grueso de la población trabajaba en el campo(alrededor de 70%), la mayor parte de la cual estaba constituida por peones.

Esta situación hacía necesario el reparto de la tierra. La fórmula para resolverlo consistió en loque Calles denominó “Solución Integral”, un conjunto de medidas con una visión técnico-económica bajo la dirección del Estado.

El ejido se continuaba considerando como un medio para parcelar el latifundio y llegar a ser unconjunto de tierras otorgadas en propiedad a un grupo de la población mediante la restitucióno la dotación, pero lo fundamental estribaba en el modo individual de explotación ya que elusufructo se les asignaría a los campesinos o jefes de familia.

7/30/2019 Unidad 2CS

http://slidepdf.com/reader/full/unidad-2cs 13/21

 Finalmente era, en esencia, la misma visión de Madero y Obregón pero transformada en unideal que habría de conducir al desarrollo capitalista de la nación.

Se promulgó la Ley de irrigación y se efectuaron importantes obras en el norte de la república

donde la producción agrícola creció cinco veces más que en la época porfiriana, mientras queen el sur se notaba un considerable atraso.

Con esto, la producción agrícola mexicana presentaba dos aspectos distintos en ese tiempo: enel norte, una agricultura moderna y altamente tecnificada, mientras que en el centro y el surhabía una producción de subsistencia.

Por otro lado, se amplió la red ferroviaria y las carreteras para que sirvieran de enlace altransporte de mercancías sin depender tanto de Estados Unidos.

La revolución destruyó a una clase política excluyente y abrió las puertas a una nueva manera

de hacer política donde estaban representadas todas las clases y grupos sociales y pudieranencontrar canales de acción y respuestas, aunque parciales, a sus demandas.

Por otro lado, los derechos de los trabajadores elevados a rango constitucional así como laseguridad social fueron una respuesta a las demandas surgidas con el inicio de laindustrialización.

Se creó la figura del ejido y se permitieron los primeros sindicatos, se proclamó la figura delMunicipio libre, que habría de acotar el poder regional de los jefes políticos que aún subsistíandesde el porfiriato.

El mayor logro político de Calles, fue crear un gran partido oficial donde se dio cabida a toda lafamilia revolucionaria. Gracias a esto, se anotó un triunfo sorprendente: logró que a partir dela instauración del PNR, las fuerzas políticas contendieran por los puestos de elección, enespecial por la presidencia, por la vía electoral.

Quizá esto fue más un cambio de forma que de fondo, pues se cuestionaba la creación de unpartido de Estado claramente hegemónico; lo cierto es que permitió abrir nuevos cauces alpoder en México.

Por consiguiente, aunque había terminado el caudillismo, sería imposible que el sufragioresultara realmente efectivo, pues todas las decisiones importantes eran tomadas por losgobernadores que estaban alineados al presidente. Esto coartó las potencialidades delmunicipio que, lejos de ser libre, fue supeditado –vía el gobernador del estado – al Presidente,quien inclusive designaba a su sucesor.

La reconstrucción económica era un elemento fundamental para la conformación del tipo denación que emergió después de la revolución. México ya era –al menos en el discurso – un paísde instituciones, faltaba retomar el camino abandonado desde tiempo atrás.

La revolución y las posteriores luchas entre facciones dejaron al país en bancarrota; no sólopor haber echado mano de los recursos estatales para combatir las fuerzas militaresopositoras, sino por préstamos del exterior para la compra de armas, pertrechos y el pago desalarios de un ejército descomunal.

7/30/2019 Unidad 2CS

http://slidepdf.com/reader/full/unidad-2cs 14/21

Durante la revolución, se impuso que cada grupo elaborara su propia moneda, esto ocasionófuertes desequilibrios económicos por lo que se hizo necesario regular la emisión decirculantes.

Por tanto, era indispensable establecer un organismo que creara una moneda estable,

consiguiera una política financiera correcta y regulara las prácticas de la política financiera.

Para solventar estas necesidades, en septiembre de 1925 se creó el Banco de México, S.A., con una orientación económica social de base nacionalista, pues su mayor accionista era elgobierno y estaba facultado para:Emitir billetes.Regular la circulación monetaria y las tasas de interés.Hacerse cargo del servicio de Tesorería del gobierno.En general, para todo lo concerniente a la Hacienda Pública.

Otro banco que fue creado durante el callismo fue el Banco de Crédito Agrícola que tenía

como misión continuar la reforma agraria y que serviría para préstamos sobre avío,refaccionarios o inmobiliarios.

Al concluir su periodo, Calles quiso extender su mandato pero se vio imposibilitado por elprincipio de no reelección y aunque Obregón había hecho adiciones a la Constitución quepermitían la reelección no sucesiva, no lo pudo conseguir, pues dicha reforma fue derogada enabril de 1933.

2.2.5. El “Maximato” Álvaro Obregón fue reelecto en 1928 sin mayor problema, ya no para un cuatrienio sino paraun sexenio, pero fue asesinado por un fanático religioso –José León Toral – que lo hacíaresponsable de la Guerra Cristera contra la Iglesia Católica en julio de 1928.A la muerte del último caudillo, Calles quedó como Jefe Máximo de la familia revolucionaria ycontinuó la obra de reconstrucción nacional que había iniciado por su cuenta en el cuatrienioque le tocó presidir. Sin embargo, al concluir su periodo presidencial, no pudo continuar en elcargo y –en su calidad de Jefe Máximo – impuso a los siguientes tres presidentes de larepública en un capítulo conocido como el Maximato:Emilio Portes GilPascual Ortiz RubioAbelardo Luján Rodríguez

Durante esta etapa, la política mexicana se caracterizó por una dualidad de poderes muchomás marcada que en la etapa anterior, cuando Obregón siguió participando en la escenapolítica aunque Calles fuera el presidente.

En el periodo de 1928 a 1934, la influencia de Calles sobre el presidente en turno fue decisiva ycasi podría decirse que constituyó una continuación de su mandato con mayor libertad pues élera en realidad el último caudillo.

El primer gobernante del maximato fue Emilio Cándido Portes Gil, tamaulipeco que ocupó lapresidencia interina de diciembre de 1928 a 1930 ya que Obregón había sido asesinado. Laprincipal encomienda que recibió fue concretar el proyecto político de Calles que en aquellosaños no tenía más objetivo que modernizar al país, es decir, el desarrollo de la economíacapitalista; lo que implicaba la consolidación del Estado mexicano.

7/30/2019 Unidad 2CS

http://slidepdf.com/reader/full/unidad-2cs 15/21

El mismo día que asumió la presidencia, el Comité Organizador del Partido NacionalRevolucionario convocó a todos los partidos a una Convención Constituyente en la que sediscutieron el programa del partido, la designación de un candidato a la presidencia y elnombramiento del Comité Directivo del PNR. Obviamente la dirección de dicho partido recayóen Calles.

Los aspectos específicos que definieron al naciente partido estaban orientados hacia laeducación, industrialización, agricultura y hacienda, todos ellos enmarcados en una retóricaconstitucionalista, nacionalista, agrarista y obrerista con lo cual se buscaban objetivos queconsideraban prioritario el desarrollo económico nacional. Pero además debía garantizar quela transmisión de poderes se efectuara pacíficamente para evitar el riesgo de una nueva guerracivil.

Con esa intención, Portes Gil mandó a llamar a Pascual Ortiz Rubio para ocupar el cargo deSecretario de Gobernación para posteriormente nombrarlo candidato a la presidencia de larepública.

Esta designación tenía muchas ventajas pues Ortiz Rubio se había desempeñado seis añoscomo embajador en Brasil y, por lo tanto, no tenía conexiones políticas ni militares quepusieran en riesgo el proyecto de Calles, además de que tenía fama de una honestidad a todaprueba.

No obstante, existían algunos generales que desconfiaban de Calles pues lo consideraban eltraidor que ordenó el asesinato de Obregón; así se protagonizó la última rebelión armadaencabezada por el general José Gonzalo Escobar quien lanzó el Plan de Hermosillo el cual –básicamente – desconocía a Calles.

Para apaciguar la rebelión, se designó al mismo Calles como secretario de Guerra y Marina locual le dio la oportunidad, no sólo de vencerlo por la vía de las armas sino además, dedeshacerse de todos los generales de cuya lealtad no estaba seguro.

En ese momento ya se venía gestando la candidatura de Pascual Ortiz Rubio sólo opacada porla intención de Vasconcelos de contender en la lucha electoral por medio de la promulgacióndel Plan de Guaymas, que buscaba moralizar la vida de la nación. Sin embargo, además degrupos estudiantiles y algunos intelectuales, nadie más apoyó al ex Secretario de Educación,así que Ortiz Rubio resultó vencedor con una amplia mayoría.

Pascual Ortiz Rubio ascendió a la presidencia en febrero de 1930 en medio de conflictos puesel mismo día de la toma de posesión sufrió un atentado, por lo que tuvo que estar recluido. Sufalta de experiencia y fuerza política, fue algo que Calles aprovechó para convertirlo en unsimple instrumento de su voluntad.

El mismo Calles se encargó de designar a los miembros de su gabinete restándole autoridad alnuevo presidente.

Empezaron a producirse divisiones entre los cromistas quienes habían formado un nuevopartido político ajeno al PNR (la Alianza Revolucionaria Nacionalista ARN) y se acusaban unos aotros de desleales.

Aquí cobra importancia un líder sindical que había mantenido un bajo perfil hasta entonces,aprovechando la coyuntura en la CROM: Vicente Lombardo Toledano cuyo apoyo principalestaba constituido por los obreros.

7/30/2019 Unidad 2CS

http://slidepdf.com/reader/full/unidad-2cs 16/21

 Así, el gobierno de Ortiz Rubio se desarrolló en una crisis permanente. El presidente, cuyospoderes resultaban bastante extensos en la Constitución, en la práctica carecía de autoridad.

A finales de 1931, se gestó otro duro golpe contra Ortiz Rubio al renunciar el secretario de

Guerra y Marina para que Calles ocupara su puesto y ejerciera desde ahí un control casiabsoluto sobre el gobierno. Pero Calles preparaba todavía una jugada más: a finales de julio de1932 presentó su renuncia al cargo, colocando en ese puesto a una persona de su totalconfianza, el general Abelardo L. Rodríguez.

Esto se interpretó como un signo inequívoco de que Calles no apoyaba ya a Ortiz Rubio,provocando que, en septiembre de 1932, el presidente diera a conocer su renuncia alegandodesavenencias entre el ejecutivo y los demás órganos políticos, así como por su quebrantadasalud. Sin embargo, las verdaderas razones eran claras para todos.

Abelardo Luján Rodríguez sustituyó a Ortiz Rubio en 1932 y gobernó hasta el término de ese

periodo constitucional en 1934. A diferencia de su antecesor, tuvo buen cuidado de nooponerse a la tutela de Calles y como consecuencia, su obra administrativa fue más efectiva,pues existía una gran cohesión entre ambos. Como resultado de ésta, tuvo continuidad elproceso de consolidación institucional.

En octubre de 1932 se celebró la segunda Convención Nacional del PNR, en la que se habló defijar ciertas reglas entre los candidatos de elección, estableciéndose un periodo de tres añospara los diputados, seis años para senadores y el principio de No reelección para el presidentede la república.

Uno de los asuntos que se discutieron fue la próxima sucesión presidencial, en la que resultaríavictorioso el general Lázaro Cárdenas del Río, que había mostrado su adhesión a Calles, almismo tiempo que se había forjado una importante imagen desde su posición comogobernador de Michoacán.

Otro de los puntos sustantivos a tratar en la Convención era establecer un mandato sexenal y,por primera vez, un programa de transformación nacional que contemplaba aspectoseconómicos, agrarios, de política obrera, de salud pública y de educación.

En medio de estas discusiones también se gestaba la reestructuración del partido oficial, quedejaría de ser una confederación de grupos regionales para convertirse en el partido nacionalideado por Calles. La era de las instituciones había comenzado.

Rodríguez tuvo que enfrentar las presiones del gobierno de Estados Unidos y del ComitéInternacional de Banqueros, quienes estaban interesados en cobrar los empréstitos queMéxico había solicitado, así como en beneficiarse del petróleo, que tantas molestias le habíacausado al gobierno norteamericano, a pesar de que aún no entraba en vigor el Artículo 27.

Las empresas petroleras extranjeras presionaban tanto al gobierno de México que éste decidiócrear una compañía que compitiera con ellas y las obligara a atender la demanda local. Así nació en 1934 Petróleos de México, S.A. con capital exclusivamente mexicano.

Otro de los grandes problemas nacionales, ya desde entonces era el de los trabajadoresmexicanos emigrados a Estados Unidos que, estando el país vecino en plena recesióneconómica, eran rechazados y expulsados a México.

7/30/2019 Unidad 2CS

http://slidepdf.com/reader/full/unidad-2cs 17/21

Se puede afirmar que la política exterior mexicana atravesó por uno de sus momentosestelares con la implantación de la Doctrina Estrada sustentada por el canciller mexicano,Genaro Estrada, quien reafirmaba la posición nacionalista mexicana y se oponía alinjerencismo estadounidense. Con esto, México buscaba afianzar sus relaciones con los paíseslatinoamericanos.

En lo que respecta a la economía, durante este periodo puede afirmarse que nuestro paíscontinuaba siendo eminentemente agrícola, con las enormes diferencias entre el desarrollodel norte, que se había beneficiado de las grandes obras de irrigación realizadas por elgobierno, y el abandono del sur, donde había más población, que continuaba en condicionessemejantes a las del porfirismo.

La altamente tecnificada producción norteña se encontraba en manos extranjeras, lo mismoque la minería y la extracción de hidrocarburos. Esto contrastaba con la situación del sur, enque la producción agrícola y minera así como de cultivos tradicionales, siguieron siendo desubsistencia o, en el mejor de los casos, para exportación.

Por aquellos años comenzó a crecer la industria eléctrica como una necesidad del incipientedesarrollo industrial; sin embargo, como era frecuente, se encontraba en manos extranjeras.En este caso se tomó una medida similar a la del petróleo, al crear en 1933 la Comisión Federalde Electricidad.

A través de estos tímidos intentos, el gobierno de México pretendía “neutralizar” el poder que

había cobrado la industria en manos de extranjeros y la consecuente dependencia que ellosignificaba.

Es conveniente recordar que durante el maximato se produjo la severa crisis mundial conocidacomo el “Crack del 29” que se tradujo en una baja ostensible en la producción y que afectó

notablemente al comercio exterior.

La caída de las ventas al exterior afectó también a las importaciones, pues muchas de lasmaquinarias y herramientas se obtenían del exterior. A pesar de ello, la balanza comercialsiguió siendo favorable a nuestro país gracias a que la industria manufacturera aprovechó lasituación de crisis para enviar productos al exterior.

Sin embargo, a pesar de los endebles logros económicos conseguidos, se beneficiaronprincipalmente las grandes compañías extranjeras y el gobierno por la vía de la recaudaciónfiscal. Durante este periodo se amplió el sistema ferroviario, carretero y la red telegráfica;además, el país estrenaba 15 empresas de aviación comercial.

En relación con la educación, el primer evento importante ocurrido en este periodo fue eldecreto de autonomía de la Universidad Nacional de México en julio de 1929.

Otro suceso relevante fue la adopción del laicismo absoluto que impuso Narciso Bassols a laenseñanza primaria.

También es indispensable mencionar que la educación, sobre todo la rural, se multiplicó portodo el país, pues se creía que era el único medio para lograr la tan ansiada modernización deMéxico.

2.3. El gobierno de Lázaro Cárdenas. La consolidación de las instituciones

7/30/2019 Unidad 2CS

http://slidepdf.com/reader/full/unidad-2cs 18/21

Los gobiernos de México nunca se han ceñido textualmente a las teorías económicas, entreotras cosas, por su no concordancia histórica. Más bien, han tomado ciertos aspectosadaptándolos a la realidad mexicana.

Por primera vez desde el porfiriato, con Calles y los sucesivos gobernantes del maximato, se

sentaron las condiciones para la reinstauración de una economía predominantementecapitalista, pues ya se habían logrado crear las instituciones fundamentales que lo permitieran.No obstante, es a Cárdenas a quien le tocó afianzar las condiciones institucionales necesariaspara arrancar de lleno este propósito.

2.3.1. El gobierno de Lázaro CárdenasEn la compleja situación mexicana al término del mandato de Abelardo L. Rodríguez, el “Jefe

Máximo” se inclinó por Cárdenas, quien le había mostrado una férrea disciplina y ademáshabía destacado por su gestión como gobernador de Michoacán, ganándose el apoyo yadhesión de campesinos y obreros que simpatizaban con él.

Como candidato, Cárdenas recorrió casi el país entero y pudo darse cuenta de sus problemas,lo que explica la redacción del primer documento rector cuyas acciones habrían de llevarse acabo durante su mandato, el primero de seis años.

El Plan Sexenal serviría para consumar la obra iniciada por Calles para modernizar al país ylograr el desarrollo de la economía capitalista, que implicaba la consolidación del Estadomexicano.

Hay que resaltar el parecido que el Plan Sexenal tenía con los planes quinquenales soviéticos,en un momento histórico en que la Unión Soviética gozaba de un gran prestigio, habiendologrado pasar de un feudalismo conservador a un sistema socialista, sin atravesar por elcapitalismo, con gran éxito.

Cuando Cárdenas asumió el poder, eligió un gabinete en el que abundaban los hombres deCalles, por lo que se preveía una continuación del maximato. No obstante, casi de inmediatopuso en marcha los lineamientos del Plan Sexenal, dando apoyo abierto a los sindicatos, enespecial a la Confederación General de Obreros y Campesinos de México (CGOCM), organismoopositor a la CROM fundada en 1933 por Vicente Lombardo Toledano, brillante abogado,educador y filósofo mexicano de fuerte tendencia socialista. Pronto se vio que la postura deCárdenas chocaba con el creciente conservadurismo de Calles.

Cárdenas empezó a mostrar signos de alejamiento e independencia, como había hecho OrtizRubio.

En una entrevista concedida a un diario nacional, Calles expresó su rechazo a lo que consideróun exceso de radicalismo por parte de Cárdenas, quien ya había mostrado no sólo suindependencia política del caudillo sino también una cierta adhesión muy sui géneris atendencias socialistas, aunque nunca se concretaron formalmente.

Un ejemplo de ello fue la reforma de 1934 al Artículo 3 que partía de una iniciativa formuladapor el Comité Ejecutivo Nacional del PNR, imprimiéndole a la enseñanza cierto contenidoideológico: “La educación que imparta el estado será socialista…” 

Sin embargo, la propuesta original estaba redactada en los siguientes términos: “La educación

será socialista en sus orientaciones y tendencias, la cultura que ella proporcione estará basadaen las doctrinas del socialismo científico y capacitará a los educandos para realizar la

7/30/2019 Unidad 2CS

http://slidepdf.com/reader/full/unidad-2cs 19/21

socialización de los medios de producción económicos. Deberá, además, combatir losprejuicios y dogmatismos religiosos…”. 

Semejante declaración contravenía la intención de favorecer el desarrollo de la economíacapitalista y sólo puede explicarse a través de un presidencialismo populista.

Independientemente del destino de esta propuesta, durante este sexenio se multiplicaron lasescuelas dándole un fuerte impulso a la educación.

A Calles le incomodó el sesgo que estaba tomando Cárdenas; pero éste, previniendo lainminente crisis política y antes de que surgieran mayores problemas, se le adelantó y exigió larenuncia de todo el gabinete.

Al nombrar a los sustitutos, eliminó al callismo de tan estratégica posición; al mismo tiempopidió a sus jefes militares decidir si estaban a favor del presidente o de Calles, logrando que losgenerales le dieran su respaldo.

Cárdenas depuró las Cámaras Legislativas, relevando a todos los callistas; hizo lo mismo con losgobernadores, con los mandos militares y con la dirección del PNR. Para 1936, el propio Callesestaba siendo acusado de acopio de armas y llevado ante un juez.

Ante tal situación y viendo todos los puntales de poder perdidos, Calles –el otrora JefeMáximo – fue forzado a abordar un avión que lo condujo a Estados Unidos donde viviríaexiliado el resto del sexenio. Ya no había sido necesario recurrir a las armas ni al asesinato. Lamaniobra cardenista había rendido frutos.

Después de estos acontecimientos se podría decir que se fraguaba la leyenda del generalmisionero, la formación del “cardenismo” que significaba formalizar una política de masasencaminada a darle una base social sin precedentes.

El primer paso fue afianzar la alianza entre el presidente y el movimiento obrero. Para sercongruente con este propósito, se neutralizó al hombre fuerte del sindicalismo, el líder de laCROM, Luis N. Morones, quien también fue obligado a abandonar el país. En su lugar seconstituyó la Confederación de Trabajadores de México (CTM) cuyo líder era, VicenteLombardo Toledano.

Sin embargo, el respaldo a la CTM no era gratuito, pues desde el inicio su política quedósubordinada a los intereses de la presidencia.

Otras creaciones de este tipo se produjeron en cascada, no obstante, el mayor logro cardenistaen este sentido fue intensificar la reforma agraria mediante la Confederación NacionalCampesina (CNC), también supeditada a la presidencia.

En 1939 se creó la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE); setransformó al partido oficial pasando de ser un partido de cuadros a uno de masas: el PNRdesapareció y nació el Partido de la Revolución Mexicana (PRM), de afiliación corporativista,dividido en cuatro grandes sectores: el campesino, el obrero, el militar y el popular.

El poder en México nunca había estado tan centralizado; ningún otro poder político,económico, religioso o militar volvería a imponerse sobre una presidencia basada en unpartido de masas campesinas, obreras y de clase media que además controlaba al Congreso, alPoder Judicial, y a los gobernadores.

7/30/2019 Unidad 2CS

http://slidepdf.com/reader/full/unidad-2cs 20/21

El gran cambio social cardenista fue el fuerte impulso a la reforma agraria que implicó larestitución o la dotación de tierra a las comunidades y a los campesinos, con lo que finalmentese concretaba la destrucción del latifundio. Cárdenas desde el inicio de la revolución y hasta lafecha, había realizado el mayor reparto de tierra.

Tal vez el aspecto más importante de la política agraria cardenista consistió en la creación deejidos colectivos. Como efecto del nacionalismo heredado de la revolución, se produjeronotros cambios muy radicales y que habían sido grandemente anhelados:Expropiación de las industrias ferrocarrileras (1937) y petroleras (1938).Fundación del Instituto Politécnico Nacional (IPN).Creación de los Almacenes Nacionales de Depósito.Creación de Nacional Financiera.Establecimiento del Banco Nacional Obrero de Fomento Industrial.Fundación del Departamento de Asuntos Indígenas.Promulgación de la Ley del Salario Mínimo.

En cuanto a su postura internacional, Cárdenas se identificaba claramente con el antifascismoy ése era uno de los puntos más sólidos de su política interamericana, lo que explica lafacilidad con lo que logró la expropiación de la industria petrolera, pues el gobierno deRoosevelt prefería apoyar esa iniciativa y tratar con él en lugar de que Cárdenas “volteara”

hacia las potencias del eje.

Su postura en este sentido queda demostrada por haber brindado asilo a los exiliadosespañoles durante la Guerra Civil, y el apoyo a China (que reclamaba el Tíbet como unterritorio chino), a Austria (en el conflicto por el territorio húngaro), Etiopía (invadida porItalia) y Checoslovaquia (por Alemania).

Actividad 3. Línea del tiempo desde el periodo revolucionario hasta el gobierno de LázaroCárdenasCon la finalidad de recuperar las principales características de los temas estudiados en estaunidad, se te presenta esta actividad en la que deberás identificar los aspectos sociales yeconómicos más relevantes desde la Revolución Mexicana hasta el gobierno de LázaroCárdenas.1. Lee el siguiente fragmento de: México: modelos económicos de largo plazo y estrategiasmacroeconómicas de mediano plazo: 1935-2002. Instrumentos de política económica yresultados agregados. Da clic en el icono para descargar el documento.2. En esta lectura identifica los modelos económicos imperantes en la etapa histórica queacabas de estudiar.3. Elabora una línea de tiempo (en Word o PowerPoint) desde la Revolución Mexicana hasta elgobierno de Lázaro Cárdenas. En ella:Identifica y sintetiza los aspectos sociales y económicos más relevantes en cada periodo.Señala el modelo económico en cada periodo.4. Guarda tu documento con el nombre CS_U2_A3_XXYZ. Sustituye las XX por las dos primerasletras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tuapellido materno.5. Envíalo a tu Facilitador(a) para recibir retroalimentación. Recuerda que tu archivo no debepesar más de 4 MB.Para enviar tu documento: En la ruta (parte superior izquierda del aula) da clic en Contexto.Se enlistarán las actividades, da clic en la Actividad 3. Línea del tiempo desde el periodorevolucionario hasta el gobierno de Lázaro Cárdenas.

Autoevaluación

7/30/2019 Unidad 2CS

http://slidepdf.com/reader/full/unidad-2cs 21/21

Antes de concluir la unidad resuelve el ejercicio de autoevaluación. Lee las preguntas que se tepresentan y elije la respuesta correcta.Para ingresar a la autoevaluación: En la ruta (parte superior izquierda del aula) da clic enContexto. Se enlistarán las actividades, da clic en Autoevaluación.Recuerda que, además de enviar tu trabajo de la Evidencia de aprendizaje, es importante que

ingreses al foro Preguntas de Autorreflexión y consultes las preguntas que tu Facilitador(a)presente, a partir de ellas, debes elaborar tu Autorreflexión en un archivo de texto llamadoATR_U2_XXYZ y posteriormente, enviarlo mediante la herramienta Autorreflexiones.

CierreLa falta de un modelo económico en México durante este periodo, derivó muchas veces en laimperiosa necesidad de hacer de la tierra, moneda nacional, un tesoro que nos brinda lageografía a los mexicanos.

También has aprendido que el ser mexicanos no nos hace conocedores de nuestra historiacomo tampoco el trabajar la tierra nos hace poseedores de ella.

La historia de un pueblo es lo que le da su identidad y cohesión como sociedad. Sabes lo queeres, porque tienes recuerdos, tienes historia. Lo mismo pasa con nuestra nación, si lequitamos la historia, le quitamos la memoria. No lo olvides.

Para saber másSi estás interesado(a) en profundizar más sobre los temas estudiados en esta unidad, terecomendamos consultar los siguientes materiales:Historia Política México Siglo XXDe la serie: Archivo General de la Nación. México en el Siglo XXEnrique Krauze, programa 4Disponible en la sección Material de apoyo.Da clic en los iconos para descargar los documentos:

Cronología de la estadística en México (1521-2003)Adiciones al Plan de GuadalupeArtículo 3. ComentadoArtículo 27. ComentadoArtículo 123. ComentadoArtículo 130. Comentado