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FUNDAMENTOS DE EDUCACIÓN
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UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACIÓN CIENCIA Y
TECNOLOGÍA DE PANAMÁ
2013
FUNDAMENTOS DE
DUCACIÓN III INVESTIGACIÓN SOBRE NORMATIVA DE
FUNCIONAMIENTO DE LA UNIVERSIDAD EN
COLOMBIA Y PANAMÁ.
CARLOS AUGUSTO GUARDIOLA GUARDO
ANDREA TORRES ARRIETA
NORMATIVA DE FUNCIONAMIENTO DE LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS EN COLOMBIA, CONSIDERANDO EL CASO PANAMEÑO
Al considerar el marco regulatorio legal de Panamá se hace evidente que sus
principios fundamentales giran en torno a la Ley 47 de 1946 modificada por la Ley
34 de 6 de julio de 1995, conocida como Orgánica de Educación; que establece
los principios, fines y normas de educación. La organización educativa,
direcciones regionales de educación, sistema educativo; con los tres niveles de
enseñanza, personal docente administrativo y estudiantes, formación docente,
finanzas, equipos y materiales de enseñanza al igual que la evaluación educativa.
Por otro lado la Ley 30 del 20 de Julio de 1996 constituye el otro pilar fundamental
del sistema educativo superior de la República de Panamá, en ella se establece la
necesidad de crear un sistema de acreditación y evaluación para asegurar el
mejoramiento de la calidad de la educación superior, implementa el Consejo
Nacional de Evaluación y Acreditación (CONEAUPA), una Comisión Técnica de
Fiscalización que se encargara de vigilar conjunto otras universidades oficiales el
funcionamiento de las particulares para garantizar unos mínimos.
El caso colombiano luego de décadas de transformaciones sociales, políticas,
culturales, ideológicas y religiosas reorganiza su sistema legal de educación
superior en la Ley 30 de 1992 gracias a la reorganización jurídico-política
establecido en la Constitución Política de 1991.
La Constitución, en su artículo 67, establece la educación como un derecho del
individuo y como servicio público esencial con función social, que impone
obligaciones, cargas y restricciones. El Estado debe velar por su calidad, por el
cumplimiento de sus fines y por la formación moral, intelectual y física de los
educandos y realizar funciones de inspección y vigilancia de las Instituciones de
Educación Superior (IES).
Su importancia radica en que este articulo donde se reglamenta el desarrollo del
marco legal y su relación con el ciclo de vida de las IES privadas, desde el
nacimiento de la institución hasta su operación y funcionamiento, y su posible
extinción tal como se muestra en el marco conceptual de la evolución cronológica
de la educación superior en Colombia presentado en la unidad didáctica II.
Posteriormente se expidió la Ley 30 de 1992, que reglamentó la Educación
Superior. Esta reforma pretendía cambiar la relación que existía entre el Estado y
las IES de tal forma que la intervención del Estado en el sector fuera más
orientadora, selectiva y menos reglamentarista. La Ley 30 estableció los
parámetros de la Educación Superior y definió los siguientes temas: principios y
objetivos; los campos de acción; los programas académicos; los tipos de
instituciones; los títulos y los exámenes de Estado; la autonomía de las
instituciones; el fomento y la inspección y vigilancia; el Consejo Nacional de
Educación Superior (CESU) y el Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educación Superior (ICFES); los comités asesores (fusionados en la Comisión
Consultiva de las Instituciones de Educación Superior por el Decreto 1176 de
1999); las sanciones; el Sistema Nacional de Acreditación y el Sistema Nacional
de Información (SNIES); la naturaleza jurídica de las instituciones; el régimen
especial de las universidades del Estado, la organización y elección de las
directivas, el personal docente y administrativo; el régimen estudiantil, el Instituto
Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos (ICETEX), y el bienestar
universitario.
Esta ley constituye un marco legal general por lo que fue necesario reglamentarla
con un amplio número de decretos para poder implementarla y así darle fin a la
Ley 080 de 1980 que hasta entonces considerada el soporte legal heredado de la
Constitución de 1886. Los decretos que regularon la Ley 30 se esbozan a
continuación:
DISPOSICIÓN Decreto
La escogencia de los representantes del CESU 1229 de 1993
La información y notificación al ICFES por parte de las IES sobre la creación de programas
1403 de 1993
Los requisitos para notificar la creación y desarrollo de programas académicos de pregrado y de especialización
837 de 1994
El procedimiento para el reconocimiento de personería jurídica 1478 de 1994
La creación del Sistema Nacional de Acreditación 2904 de 1994
La transformación de carácter académico de las instituciones técnicas profesionales y las tecnológicas
350 de 1994
La inspección y vigilancia de programas académicos de pregrado
2790 de 1994
El registro y la publicidad de los programas académicos
1225 de 1996
Los plazos para la acreditación previa de los programas de formación en; el procedimiento para la ratificación de estatutos
1605 de 2000 y 532 de 2001
La unificación y los procedimientos para los programas de doctorado y maestría
916 de 2001
Los exámenes de Estado
1466 de 2001 y 2233 de 2001
Estándares de calidad
936, 937, 938, 939, 949, 1576 y 1665
La homologación de títulos de estudiantes de otros países 860 de 2003
Es en la década de los noventa donde la universidad privada colombiana toma un
nuevo aire en su largo camino. Primero con la promulgación de la Ley 30 de 1992
y luego con la expedición del Decreto 1478 de 1994. En su articulado esquematiza
la intervención del Estado en el ciclo de vida de las IES privadas.
La universidad particular se constituye como una entidad de utilidad común cuya
razón social es la prestación del servicio de educación superior. Debe contener
bajo la luz del presente decreto por lo menos los siguientes parámetros:
Lugar, fecha y hora de celebración de la asamblea constitutiva, nombres y
apellidos e identificación del fundador o fundadores, relación de los bienes que el
fundador o fundadores que se comprometen a aportar. Indicación de la persona
que haya ido designada como representante legal provisional y la competencia
para tramitar el reconocimiento de la personería jurídica. La designación de la
junta o consejo directivo y el revisor fiscal.
En cuanto al reconocimiento de la personería jurídica el mismo decreto desarrolla
el artículo 100 de la ley 30 de 1992 señalando los requisitos de necesario
cumplimiento de las IES privadas para lograr el reconocimiento de su personería
jurídica y el procedimiento que se debe seguir.
El reconocimiento de la personería jurídica se hace ante el Ministerio de
Educación (MEN) a través del ICFES presentando : el acta de constitución y las
hojas de vida de los fundadores; los estatutos de la institución; el estudio de
factibilidad socioeconómica; los documentos que acrediten la efectividad y
seriedad de los aportes de los fundadores; el régimen del personal docente; el
régimen de participación democrática de la comunidad educativa en la dirección
de la institución, y el reglamento estudiantil.
Con el reconocimiento de la personería jurídica la IES privada se le garantiza la
práctica de la autonomía universitaria pero bajo la inspección y vigilancia del
Estado a través del MEN. La acreditación para esta universidades es voluntaria al
igual que para sus programas, para ello deben cumplir con los requisitos
establecidos en la ley 30, de no cumplir con estas disposiciones están sujetas a
sanciones.
Mediante el decreto 837 de 1994 la universidad puede crear programas
académicos de pregrado y especialización, estos deben ser notificados por el
ICFES, estos programas deben enviar información periódica al Sistema Nacional
de Información de la Educación Superior (SNIES) para su actualización,
inspección y vigilancia. La presentación de los documentos debe estar
acompañada de un formato de autoevaluación, la renovación de la notificación
debe hacerse cada cinco años y debe ser exacta y fidedigna la información
presentada, de lo contraria puede incurrir en falta disciplinaria.
En cuanto a las reformas estatutarias de las IES privadas se deben notificar al
MEN a través del ICFES según lo dispone el artículo 21 del Decreto 1478 de
1994, el Decreto 532 de 2001 establece los procedimientos para la ratificación
estatutaria para las IES que transformen su carácter académico.
La acreditación institucional es un reconocimiento que da el Estado luego de una
autoevaluación y una evaluación externa para verificar si efectivamente se cumple
o no con criterios de calidad, propósitos y objetivos de la educación superior. Ya
sea que se haga de forma voluntaria u obligatoria esta se establece en el artículo
53 de la Ley 30.
En su informe a la UNESCO sobre la Educación Privada en Colombia Jorge
Hernán Cárdenas establece las diferencias entre la acreditación previa obligatoria
y voluntaria: “ la acreditación voluntaria es para verificar altos niveles de calidad y
fue creada por la Ley 30 de 1991 (Arts. 53 y 54), mientras que la acreditación
obligatoria se fundamenta en la Ley 115 de 1994 (art. 113) y en el Decreto 272 de
1998; la acreditación voluntaria es temporal mientras que la obligatoria sólo se
otorga una vez; la acreditación voluntaria corresponde al Sistema Nacional de
Acreditación cuyo objetivo es garantizar a la sociedad que las IES y los programas
cumplen con los más altos niveles de calidad, en tanto que la acreditación
obligatoria se inscribe en el marco de inspección y vigilancia que debe ejercer el
Estado para asegurar que los programas de formación de los docentes cumplan
con unos requisitos básicos. La acreditación voluntaria por su parte es un
reconocimiento a la excelencia, comprende un proceso de autoevaluación,
evaluación externa y evaluación final que debe seguir los line amientos para la
acreditación de la Ley 30 y los acuerdos 04 y 05 de 1995 del CESU; en el proceso
de acreditación previa se verifica el cumplimiento de 26 requisitos básicos
definidos por Consejo Nacional de Acreditación de acuerdo con el Decreto 272 de
19981.”
Frente al gran número de IES el descenso de la calidad académica y el uso y
abuso de la autonomía universitaria surge la necesidad de poner en control este
deterioro sistemático de la prestación del servicio educativo razón por la cual
surgen los Estándares Mínimos de Calidad era contribuir a mejorar la calidad de la
Educación Superior colombiana introduciendo unos principios, criterios,
condiciones y estándares mínimos para la creación y funcionamiento de
programas de calidad.
La naturaleza jurídica de las IES privadas según el artículo 98 de la Ley 30 se
constituye como personas jurídicas de utilidad común y sin ánimo de lucro, y que
en definitiva se deben organizar como fundaciones, corporaciones o instituciones
de economía solidaria.
Actualmente las corporaciones y fundaciones luego de la expedición del decreto
2150 de 1995 (art 4) que suprime la personería jurídica de dichas instituciones,
deben constituirse por escritura pública o documento privado y registrase en la
Cámara de Comercio.
Las IES privadas están obligadas a llevar contabilidad porque el artículo 17 de la Ley
50 de 1984 estipuló que todas las entidades sin ánimo de lucro deben hacerlo. En
concordancia con lo anterior, el artículo 45 de la Ley 190 de 1995 (Estatuto
Anticorrupción) reafirma la obligación de las IES de llevar contabilidad, y además les
impone la obligación de consolidar los estados financieros.
Las fuentes de información que se conocen de la financiación de la IES privadas
es escasa, este estudio toma como base la situación de la educación superior en
Colombia en la década de los noventa y principios del dos mil.
Por su parte, el mayor porcentaje de los gastos de las universidades privadas se
destina al funcionamiento, representado en los pagos de personal docente y
administrativo. El presupuesto de inversión presenta una reducción durante el
período, acompañado de un incremento en el gasto debido a pagos de deuda.
La mayor parte del ingreso de las universidades privadas se da por concepto de
matriculas, parte de estas se dan por pago directo del estudiante. Algunas
universidades ofrecen financiación directa o a través de instituciones de crédito
educativo para facilitar el acceso a los programas educativos. Otros costos
educativos como derechos, certificaciones y servicios presentan una menor
cuantía.
_________________________ 1
www.iesalc.unesco.org.ve
En su análisis de la estructura financiera de las IES privadas en Colombia Jorge
Hernán Cárdenas y María Lorena Gutiérrez muestran con detalles las fuentes de
financiamiento y recursos de estas universidades destacando los siguientes
elementos:
Un crecimiento muy superior (467%) en el nivel de ingresos en la segunda
parte de la década de los noventa (1994-1999), cuando los ingresos por
matrícula aumentaron en un 486%.
La composición de la estructura de las IES privadas presenta una alta
dependencia de los ingresos por matrículas, que representan el 85,19% del
total, seguido por donaciones con un 7% y recursos de crédito con un 6%.
La venta de servicios representa tan sólo un 3,22% del total de los ingresos.
Los ingresos totales de las IES privadas ascienden en 1999 a 400.000
millones de pesos, de los cuales más de $289.000 millones corresponden a
las universidades.
Los derechos académicos representan el 4,95% de los ingresos. Uno de los
grandes problemas en la rendición de cuentas financieras de las IES
privadas es lo relacionado con los derechos pecuniarios. Es sano,
entonces, saber hasta qué punto se pueden financiar las IES con estos
derechos pecuniarios o académicos, pues se debe determinar si los
incrementos en matrículas llegarán al punto en el cual estos sean
inaccesibles y el estudiante no tenga una información de cuánto le van a
cobrar.
En términos de crecimiento en ingresos a finales de los noventa, las
donaciones tuvieron un incremento del 2,666%, lo que indica que aunque
en el país esta cultura de filantropía en el sector educativo es incipiente, se
lograron avances. Esto tal vez se deba a los beneficios tributarios para las
empresas que hicieran donaciones a IES.
El rubro de rendimientos financieros es importante, con un aporte entre un
4,48% en 1994 y un 6,75% en 1999.
En estudio realizado en el año 2007 por el Observatorio de la Universidad
Colombiana en la página web www.universidad.edu.co, se analiza la relación del
valor del coste por concepto de matriculas y el prestigio de la IES privada y se
concluye que esta no siempre concuerda con un elevado nivel de calidad. Los
aspirantes a estos programas académicos tienden a confundir prestigio con
calidad. Son pocas las IES privadas que en estos momentos están totalmente
acreditadas, no cabe duda que este singular reconocimiento se refleja en elevados
costos financieros al momento de la matricula, el dilema del público radica en que
las pocas universidades oficiales restringen el acceso de los aspirantes pues no
existe la adecuada infraestructura para soportar un alto volumen de estudiantes.
En el siguiente cuadro se observa el costo de matriculas de tres programas
académicos de la mayoría de las universidades oficiales y particulares
colombianas para el año 2012. Los valores están dados en pesos colombianos.
FUNCIONAMIENTO DE ALGUNAS UNIVERSIDADES PRIVADAS EN
COLOMBIA
UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA DE CARTAGENA
MODELO REQUISITOS COSTOS DE
MATRICULA
POLITICAS DE
APOYO
FACULTADES
Presencial
Virtual.
Pregrado
Maestrías y
Doctorados
Formulario de inscripción, fotos 3x4 fondo azul, ICFES interactivo, documento de identidad, diploma de bachiller, libreta militar, Maestría: tener título profesional reconocido ante el MEN, pasaporte , hoja de vida, certificado oficial de calificaciones de pregrado,
Los valores varían de acuerdo con la carrera profesional, especialización o maestría y oscilan entre $900.000, $1.100.000, $2.650.000, $2.250.000, $2.850.000, $ 3.150.000, por semestre $10.000.000 y $26.000.000 para las maestrías y doctorados.
Becas, restaurantes, residencias universitarias, e intercambios internacionales, banco HELM, brilla de surtigas, banco pichincha.
Alternativas de pago: pago en efectivo, pago con cheque de gerencia, tarjeta debito y/o crédito, acceso de créditos con instituciones financieras, órdenes de cooperativas o empresas. Facturación a empresas y modalidad cheque posfechado.
Facultades de ciencias de la salud: bacteriología, fisioterapia, maestría: bioquímica clínica, microbiología clínica.
Facultades de ciencias administrativas y contables: administración de negocios, administración del comercio internacional, contaduría pública.
ESPECIALIZACIONES: logísticas del comercio internacional, gerencia financiera aplicada al mercado de capitales, administración de la seguridad. MAESTRIA: cooperación internacional para el desarrollo, en convenio con la universidad de PAVÍA, Italia. Facultad de ingeniería, artes y diseño: programas virtuales: producción multimedia, gestión de la producción multimedia, carreras profesionales,
arquitectura, ingeniería química. Especializaciones: Medio Ambiente urbano y desarrollo territorial. Facultad de educación, ciencias humanas y sociales: psicología, licenciatura en educación para la primera infancia, licenciatura en educación física, recreación y deportes, licenciatura en lenguas modernas con énfasis en inglés y francés. ESPECIALIZACION: psicología clínica. Facultad de derecho y ciencias políticas: derecho. ESPECIALIZACION: derecho marítimo y portuario, derecho internacional público y derecho ambiental y de los recursos naturales.
UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE BOLIVAR
MODELO REQUISITOS COSTOS DE
MATRICULA
POLITICAS DE APOYO
FACULTADES
Permanente,
virtual y
escuela
verano
PREGRADOS
Formulario de inscripción, 3 fotos 3x4, ICFES interactivo, documento de identidad, diploma
Los costos de las matriculas varían según las carreras de pregrado y oscilan entre los valores de $4.500.000, hasta $9.000.000, y las
Pago de matrícula residentes en Colombia:
Pago en efectivo: puede pagar el valor de la inscripción en la
Facultad de ingeniería:
Ingeniería industrial, ingeniería en sistema, ingeniería mecánica, ingeniería meca trónica, ingeniería eléctrica, ingeniería electrónica, ingeniería civil, ingeniería ambiental, ingeniería química. Facultad de
de bachiller y libreta militar. MAESTRIA
Tener título profesional reconocido ante el MEN, pasaporte, visa, hoja de vida, certificado oficial de calificaciones de pregrado. Carta de recomendación académica, escrito motivacional de 500 palabras en el que se plantee el interés de cursar la maestría, carta de recomendación empresarial (valido para aspirantes de maestría en administración.
maestrías entre $12.000.000 y $26.000.000
cuenta corriente de Bancolombia No. 08526635245 a nombre de la Universidad Tecnológica de Bolívar, convenio 9502 y enviar copia del comprobante de consignación vía fax o mail.
Pago con cheque de gerencia: en las tesorerías de la Universidad.
Cheques posfechados a 15 días: (sólo para los cursos de duración mínima de un mes). Este proceso se realiza en el departamento de facturación y cartera.
Tarjetas de crédito y debito: pague hasta el 100% del valor de la inscripción en las tesorerías de la
economía y negocios:
Economía, administración de empresas, contaduría pública, finanzas y negocios internacionales. Facultad de ciencias sociales y humanas: derecho, psicología, comunicación social, comunicación política y relaciones internacionales. TECNICOS Y TECNOLOGICOS: Tecnología en sistema, tecnología en gestión contable y financiera, tecnología en logística e internacional de mercancía, operación de plantas petroquímicas, tecnología en cuestión turística. ESPECIALIZACIONES: Facultad de economía y negocios: gestión de negocios internacionales, gerencia de servicios de salud, gerencia tributaria, gerencia de mercadeo, gerencia empresarial y gerencia en finanzas. MAESTRIAS: Facultad de economía y negocios: MBA en administración, desarrollo y ambiente, desarrollo y cultura, negocios internacionales e integración, dirección de empresas y organizaciones turísticas. Ingeniería: maestría en ingeniería naval y oceánico, ingeniería de producción, logística integral,
Universidad.
Pago automático: también puede pagar con tarjeta de crédito bajo el sistema de pago automático desde su casa con tan sólo llamar a las tesorerías.
gestión de innovación, ingeniería con énfasis en:
Industrial, sistema y computación, eléctrica y electrónica, mecánica, ingeniería civil y ambiental. MAESTRIA: en educación.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA DE BOGOTA, DC.
MODELO REQUISITOS COSTOS DE
MATRICULA
POLITICAS DE APOYO
FACULTADES
Presencial
Pregrado y
Maestría
Formulario de inscripción, fotos 3x4 fondo azul, ICFES interactivo, documento de identidad, diploma de bachiller, libreta militar, Maestría: tener título profesional reconocido ante el MEN, pasaporte , hoja de vida, certificado oficial de calificaciones
Los costos de matrícula para los pregrados oscilan entre $4.750.000, 2675 dólares, $7.400.000, 4165 dólares, $7.700.000, 4335 dólares, y 9.250.000, 5200 dólares. Y las especializaciones y maestrías $8.200.000, 4620 dólares y $6.100.000, por
1. Para estudiantes Nuevos (Admitidos). » Haber sido admitido en un Programa formal de Pregrado en la Universidad de La Sabana. » Cumplir con los requisitos para ser beneficiados de alguna Modalidad de Beca. (ver link Modalidades) » Hacer la solicitud en el Sistema de Becas y Ayudas
Facultad de economía y negocios:
Administración de empresas, administración de institución de servicio, administración de mercadeo y logística internacional, administración de negocios internacionales, gastronomía, economía y finanzas internacionales. Facultad de comunicación: comunicación audiovisual y multimedia, comunicación social y periodismo. Facultad de derecho: derecho, ciencias políticas. Facultad de educación: pedagogía infantil.
de pregrado, semestre. Económicas. (Acceso al sistema, costado izq. de la página). » Entregar la solicitud y los documentos en la oficina de Becas y Ayudas Económicas (Edificio O) antes de la fecha límite de pago de la orden de matrícula.
Facultad de ingeniería: ingeniería industrial, ingeniería informática, ingeniería química. Facultad de la salud: Medicina, psicología.
MAESTRIAS:
Informática educativa, comunicación estratégica, periodismo y comunicación digital, derecho constitucional, derecho de la empresa y negocios. Pedagogía, educación, dirección y gestión de instituciones educativas, asesoría familiar, gestión de programas para la familia, enfermería, didáctica del inglés con énfasis en ambientes de aprendizajes autónomos, psicología de la salud y la discapacidad.
Papel y estructura operativa del ente estatal a cargo de la provisión de
fondos o préstamos educativos al estudiante que lo requiera. Incluir
requisitos, montos, y figuras de becas.
El gobierno colombiano implementa la política del crédito educativo a través
del ICETEX, institución del Estado usada como instrumento financiero y
social, para beneficiar a los estudiantes con méritos académicos, que no
cuentan con recursos económicos suficientes para ingresar o permanecer
en la educación superior. Los convenios que establece el ICETEX con las
administraciones del orden territorial o nacional, para contar con mayores
recursos económicos permiten atender a más colombianos interesados en
financiar su ingreso a la educación superior, y que cumplan con las
condiciones que los aportantes y el ICETEX definan como criterios
prioritarios para atender a una población determinada.
El ICETEX establece dos tipos de alianzas:
Alianzas ACCES
Son créditos educativos dirigidos a poblaciones específicas, las cuales son
determinadas por los aportantes que previamente han establecido una
alianza con el ICETEX. A través de estos convenios se financian estudios
técnico profesionales, tecnológicos y universitarios en todo el país.
Alianzas CERES
En esta modalidad de crédito los aportantes, que han establecido una
alianza con el ICETEX, determinan la población específica va a tener
acceso a la financiación por medio de este convenio. Financia estudios
técnico profesionales, tecnológicos y universitarios en los Centros
Regionales de Educación Superior - CERES.
Fondos de administración
Corresponde al portafolio de recursos de entidades públicas y privadas que
administra el ICETEX, con el fin de ejecutar diferentes programas y
proyectos educativos para la población objetivo que los constituyentes del
fondo hayan determinado atender, fortaleciendo así los mecanismos de
cobertura en educación que busca el país.
POLÍTICAS DE ADJUDICACIÓN DE CRÉDITO DEL ICETEX
La adjudicación de crédito es realizada por el Comité de Crédito, con base
en la demanda calificada presentada en cada convocatoria y el presupuesto
disponible. Dicho Comité tiene en cuenta los siguientes criterios para
calificar:
Mérito académico:
Se tiene en cuenta el buen desempeño académico del estudiante, ya sea
por el puesto obtenido en las pruebas Saber 11 o por el promedio obtenido
en los semestres cursados en educación superior.
Socioeconómicos:
Están basados en los factores de estrato de residencia del núcleo familiar,
determinado por recibos oficiales de servicios públicos (energía eléctrica) o
certificado por la entidad que corresponda.
Nivel de formación académica:
Basado en los niveles de formación reconocidos oficialmente en el país.
Tiene prioridad la formación técnica y tecnológica.
Acreditación de calidad de los programas y de la Institución de
Educación Superior:
Se dará prioridad a los programas e instituciones con acreditación de alta
calidad.
Regionalización:
El comité de crédito hace un reconocimiento a los estudiantes procedentes
de provincia o de zonas geográficas con determinadas características de
marginalidad social.
Dentro las líneas de crédito más comunes es la MEDIANO PLAZO, a continuación
se muestra en qué consiste y se detalla completamente los requisitos, intereses,
plazos de pago y demás, esta información es tomada directamente de la pagina
web del ICETEX .
Esta es una línea de crédito para estudios técnicos profesionales, tecnológicos o
universitarios, donde interviene la familia del estudiante, toda vez que un 60% del
valor de la matrícula se cancela durante el periodo de estudios, y el 40% restante
se empieza a pagar cuando se terminan los mismos, con un plazo de hasta 60
cuotas mensuales.
DIRIGIDO A...
Estudiantes de todos los estratos con buen promedio académico, que no
tengan recursos para ingresar o continuar con sus estudios de educación
superior.
¿QUÉ FINANCIA EL CRÉDITO?
Matrícula
Se debe emplear en su totalidad para pagar el valor semestral o anual de un
programa académico que esté certificado por una Institución de Educación
Superior.
En instituciones oficiales y privadas financia el 100% del valor de la
matrícula, hasta una cuantía máxima de ocho (8) salarios
mínimos mensuales legales vigentes.
TASA DE INTERÉS
Los créditos educativos que se otorguen para adelantar estudios de educación
superior tendrán una tasa de interés variable ajustada cada año.
Dicha tasa de interés variable será la correspondiente al cálculo de la variación del
índice de Precios al Consumidor IPC certificado por el DANE al cierre de
diciembre de cada año.
El IPC certificado por el DANE para el año 2012 fue de 2,44%.
Modalidad de Crédito Tasa en Periodo de
Estudios
Tasa en Periodo de
Reembolso
Mediano Plazo técnico y
tecnológico estrato 1, 2 y 3
IPC (2,44% efectivo
anual)
IPC (2,44% efectivo
anual)
Mediano Plazo técnico y
tecnológico estrato 4, 5 y 6
IPC + 4 puntos (6,44%
efectivo anual)
IPC + 4 puntos (6,44%
efectivo anual)
Mediano Plazo universitario
estrato 1, 2 y 3
IPC (2,44% efectivo
anual)
IPC (2,44% efectivo
anual)
Mediano Plazo universitario
estrato 4, 5 y 6
IPC + 4 puntos (6,44%
efectivo anual)
IPC + 8 puntos (10,44%
efectivo anual)
* El Índice de Precios al Consumidor (IPC) refleja las variaciones que en
conjunto sufren los precios de los bienes que adquieren normalmente los
consumidores del país, es el principal instrumento para la cuantificación de
la inflación y su cálculo mensual es responsabilidad del DANE.
Interés de mora:
La tasa de interés de mora será la equivalente al IPC más 12 puntos porcentuales
(14,44% efectivo anual).
PERIODOS DEL CRÉDITO
El Crédito a Mediano Plazo está compuesto por dos etapas en las que se generan
intereses:
Periodo de estudios: Periodo en el que se están realizando los estudios
superiores y se solicita un crédito educativo por uno o varios semestres.
Durante la época de estudios se paga el 60% del valor del crédito en 6 ó 12
cuotas mensuales, según la periodicidad del programa académico financiado, a
partir del mes siguiente en el que se hace el desembolso.
Periodo de pago o amortización: Comienza una vez se hayan culminado la
época de estudios o cuando se haya pasado al cobro el crédito (por solicitud del
estudiante o por mora en el crédito).
En este periodo se paga el 40% restante con los intereses, iniciando la
amortización o pago al mes siguiente de la terminación del último período
financiado, de la terminación o suspensión definitiva de los estudios, o cuando
se suspenda el crédito.
El pago se realiza hasta en un periodo de tiempo igual al de los estudios
financiados, es decir, si los estudios tuvieron una duración de cinco (5) años, la
época de pago o amortización equivaldrá también a cinco (5) años.
PRIMA DE SEGURO
La prima de seguro para cubrir los riesgos de invalidez y muerte del beneficiario
de crédito educativo otorgado por el ICETEX, será el equivalente al 2% de cada
desembolso y el beneficiario la pagará por una sola vez con la primera cuota
posterior a cada desembolso, que lo amparará siempre y cuando se encuentre al
día con el Instituto.
¿QUÉ MÁS FINANCIA?
Financiación para doble titulación
Los beneficiarios del crédito educativo que se encuentren cursando dos
programas académicos complementarios entre sí, se les financiará hasta dos
periodos académicos adicionales, con respecto a la duración total del programa
para el cual fue otorgado el crédito inicialmente.
Crédito educativo adicional para completar carga académica
Con el fin de evitar aplazamientos de programas académicos o deserción de los
mismos, el ICETEX financiará hasta dos periodos adicionales requeridos para
cubrir la carga académica pendiente.
A continuación se muestra en un mapa conceptual las líneas de crédito, de los
fondos, alianzas, sectores cooperativos, mutuales, entes gubernamentales entre
otros, que se constituyen en oportunidades para financiar estudios superiores.
Crédito Mi
Primer
Computador
Programa
Social de
Idiomas Sin
Fronteras
Mediano Plazo | Largo
Plazo ACCES | Curso
de Oficial | Curso de
Suboficial |Estudiantes
de CERES | Crédito
Condonable para
Licenciaturas
Estudiantes con capacidades
excepcionales: Largo
plazo | Mediano plazo.
Reservistas de Honor: Largo
plazo | Mediano plazo
Estudiantes con
discapacidad: Largo
plazo | Mediano plazo Bachilleres
con la Distinción Andrés
Bello: Largo plazo | Mediano
plazo Mejores Bachilleres: Largo
plazo | Mediano plazo | Subsidio
a Mejores Bachilleres
Mediano
Plazo: Sin deudor
solidario | Con
deudor solidario.
Mejores Saber
Pro - Mediano
Plazo: Sin deudor
solidario | Con
deudor solidario.
Maestrías
ACCES
Mediano Plazo -
US$8.000
(20/80) Mediano
Plazo -
US$16.000
(20/80) | Mejores
Saber Pro - US$
8.000 | Mejores
Saber Pro - US$
16.000
ALIANZAS
FONDOS EN
ADMINISTRACIÓN
ACCES CERES
ICETEX
Estudios técnicos, tecnológicos o universitarios
Líneas especiales
Posgrados en el
país
Posgrados en el exterior
Beneficios adicionales
Gobierno
Otros
fondos
Programas
especiales
Sector
cooperativ
o
BECAS
EXTERIOR
El ICETEX es la entidad del Gobierno
Colombiano encargada de canalizar la
oferta de becas de cooperación
internacional que ofrecen al país los
Gobiernos y Organismos
Internacionales (Ley 30 - 1992).
PROGRAMAS
ESPECIALES
Artistas Jóvenes Talentos | Plataforma
de Alianza Pacífico | Asistente de
idiomas en el exterior | OEA | Convenio
con la Fundación Carolina | Colegio
Mayor Colombiano Miguel Antonio
Caro
EXTRANJEROS
EN COLOMBIA
Becas para posgrado | Profesores
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RECOMENDACIONES
1. Partiendo del análisis de las universidades citadas se plantea como
alternativa de intervención una reestructuración de la estructura financiera
para que los elevados costos de matrículas no se conviertan en una
limitante, para permitir mayor inclusión de estudiantes de clase baja, la
venta de bienes y servicios puede generar otras fuentes de mayores
ingresos. El Estado realiza exoneración de impuestos apoyando este tipo
de instituciones pero las mismas no los reflejan en la disminución de costos
académicos.
2. Que estas universidades tomen conciencia y superen la desconfianza
mutua, que existe entre los sectores empresariales y los sectores
académicos. Es necesario que el dialogo entre Sociedad, Empresa y
Universidad se concrete en acciones reales, esta forma las dificultades del
país sean identificadas en conjunto y trabajar en pro de la solución de las
mismas. La tendencia de emprendimiento parece ser la respuesta para
disminuir por ejemplo el desempleo y aumentar la competitividad de esta
nación.
3. Las universidades citadas deberían mantener un contacto directo entre sus
directivos, docentes y estudiantes, creando comités interdisciplinarios que
les permita solucionar las dificultades de índoles académicas,
empresariales y sociales. Lamentablemente muchas de estas instituciones
funcionan como republicas independientes lejos de las realidades propias
del contexto, seguramente la solidez financiera es un motivo.
4. Que estas dejen de ser elitistas, tradicionalmente el poder eclesiástico
diseño centros de educación superior orientados a la proliferación del
pensamiento religioso dirigido a las clases pudientes del país y esa
concepción se ha mantenido.
5. La universidad tecnológica de Bolívar en la actualidad cuenta con
acreditación de calidad, debe existir un programa que articule sus políticas
con las instituciones educativas locales, esto le permitirá a los estudiantes
tomar conciencia y tener bases para forjar su proyecto global de vida.
CONCLUSIONES
1. La matricula financiera para las IES privadas en Colombia representa el
mayor porcentaje de sus ingresos, aunque su carácter es privado por
prestar un servicio público recibe beneficios indirectos del Estado, con la
extensión de impuestos, estos no se reflejan en los costos de matrícula.
Con el tiempo esto puede convertirse en una desventaja en términos de
competitividad. Es posible que esta sea una de las razones que generaron
oposición al proyecto de reforma a la Ley 30 de 1992 en el año 2011.
2. Los altos costos por conceptos de matriculas en el país, a pesar del auge
frenético de las IES privadas, no ayudan a disminuir las altas tasas de
estudiantes por fuera del sistema de educación universitario, aumentando
rezago de las tasas de cobertura en la región afectando la competitividad.
3. Colombia ha implementado estrategias para mejorar el acceso y
permanencia en la educación superior con el financiamiento de la demanda
y el mejoramiento de la equidad. Gracias a instituciones de crédito
educativo como ICETEX, la creación de subsidios, condonación de crédito,
programas especiales a minorías, becas y programas de movilidad
aumentando considerablemente el número de estudiantes que han
accedido a créditos educativos.
4. Se comprende que los costos de matrículas son tan elevados que no
permiten que los estudiantes de bajos recursos económicos, que sus
padres sobreviven con un salario mínimo tengan las aspiraciones y
deseos de por lo menos estudiar una carrera técnica o profesional, ya que
estos inconscientemente se marginan porque automáticamente no hay
dinero.
5. Estas universidades se mantienen en permanente competitividad, para
lograr la matrícula de nuevos estudiantes, pero mantienen el déficit
financiero de egresos o gastos.
6. El artículo 3 de la ley 30 1992 de Colombia textualmente dice: El Estado de
conformidad con la Constitución Política de Colombia y con la presente ley,
garantiza la autonomía universitaria y vela por la calidad del servicio
educativo a través del ejercicio de la suprema inspección y vigilancia de la
Educación superior. Aspecto que en la actualidad está en una disyuntiva
porque no se ha logrado a cabalidad.
7. En las tres universidades citadas hay reducida participación de la ciencia,
pocas alianzas con el sector productivo; y pocas alianzas con otras
universidades internacionales para vender sus portafolios de servicios.
BIBLIOGRAFIA
1. Cárdenas, Jorge Hernán y Gutiérrez, María Lorena: Informe Final
“Fortalecimiento institucional de las IES privadas del país”.
Serie Calidad de la Educación Superior No. 13. ICFES y MEN.
2004.
2. Consejo Nacional de Acreditación. Portal de Internet del
Consejo Nacional de Acreditación: www.cna.gov.co
3. Ministerio de Educación Nacional – Viceministerio de Educación
Superior: Presentación sobre los indicadores del 4% de los
recursos de las IES oficiales. 2004.
4. ICFES. Subdirección Académica - Grupo de Evaluación de la
Educación Superior: “Informe nacional de resultados ECAES”.
Bogotá, 2005.
5. Ley 30 de 1992.
6. Ley 30 de 2006
7. UNESCO. Internet www.unesco.org.
SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN COLOMBIA.
PARTE 3
PRINCIPIOS, FINES Y LEGISLACIÓN VIGENTE DEL SISTEMA
EDUCATIVO EN PANAMÁ
FINANCIACIÓN DE LA EDUCACIÓN PANAMEÑA
TERCER NIVEL DE ENSEÑANZA O EDUCACIÓN SUPERIROR
PANAMÁ
EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA COLOMBIA
ESTRUCTURA Y TITULACIONES DE LA EDUCACIÓN SUPEIROR
EN COLOMBIA
8. ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBEROAMÉRICANOS.
http://www.oei.es/quipu/colombia/index.html#legi