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Ing° W í l d e r C h á v e z R a b a n a l
Director de Construcción Saneamiento y Medio Ambiente
UNIDaD ORGÁnica de
Saneamiento MUNICIPAL
F U N C I O N E S Conformación-Implementación
Acreditación Sectorial
< F O R M A T E S AM - 2014 >
DIRECCION REGIONAL DE VIVIENDA
CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
I Lineamiento Orgánico en la GSSB
II El ATESAM : Normativa, Funciones, Conformación
III Estrategia Regional de Consolidación
IV Avances en la Estrategia Regional
CONTENIDO
LINEAMIENTO ORGÁNICO
En la Gestión Sostenible del
Saneamiento Básico
I PARTE
1° Objetivo MODERNIZAR la GESTIÓN
del SECTOR SANEAMIENTO : A-Nuevas Políticas de desarrollo y reordenamiento
sectorial
B-Redefinir Roles Nacionales, Regionales y Locales.
C-Fortalecer : DRVCS-SNIP- Capacidades de los
Prestadores de Servicios de Saneamiento
D-Implementación del SIAS-SINACAPSA
PLAN NACIONAL
DE SANEAMIENTO
1.
LOS NUEVOS ROLES Y COMPETENCIAS EN EL SECTOR SANEAMIENTO
G O B I E R N O L O C A L
Municipalidad
EPS – Municipios - JASS
Responsable por la DOTACIÓN de los
SERVICIOS - Inversiones en SABA.
PRESTACIÓN de los servicios.
Inversiones.
G O B I E R N O R E G I O N A L
Brinda ASISTENCIA técnica y financiera.
Establece la Política Regional Sector-DRVCS Región
G O B I E R N O N A C I O N A L Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento
SUNASS
Órgano Rector Define Plan-Políticas Nacionales,
prioriza inversiones y financiamiento.
Órgano Regulador (Supervisa, Fiscaliza y
Regula Tarifa).
Ministerio de Salud Autoridad : VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL
AGUA
1.- Instituciòn Básica de la Organizaciòn Territorial del Estado,
con AUTONOMIA polìtica, econòmica y administrativa,
sujeto al Ordeanamiento Jurìdico Nacional
2.- Promueve y complementa ESPACIOS DE
PARTICIPACION CIUDADANA, estableciendo
mecanismos de inclusiòn en la gestiòn municipal.
3.- Llamado a fortalecer sus CAPACIDADES
INSTITUCIONALES para ejercer sus funciones y
competencias.
4.- Con Capacidades de PLANIFICAR, GESTIONAR y
CONCERTAR el desarrollo integral, sostenible y armònico de
su jurisdicción.
GOBIERNO LOCAL 2.
EL AREA TECNICA DE
SANAMIENTO MUNICIPAL <ATESAM>
.Normatividad
.Funciones
.Proceso de Conformación
II PARTE
NORMATIVIDAD
SECTORIAL
Fecha Dispositivo legal Tipo de norma
29-abr-2011
RM Nº 108-
2011-
VIVIENDA
Lineamientos de Formulación de programas o
proyectos de AyS en C° Poblados rurales -
Integralidad en la ejecución de los proyectos
29-dic-2010
RM N° 207-
2010-
VIVIENDA
Modelo de estatuto OCs, Modelo de Reglamento
de Prestación de los SS – Padrón de Usuarios y
otros
27-dic-2010
RM N° 205-
2010-
VIVIENDA
Regulación de Serv. de Saneamiento en C° Pobl
Rural, “guías POA, Presupuesto anual, y
Procedimiento de cálculo de la Cuota Familiar”
24-Set-2010 D.S. Nº 031-
2010-SALUD
Reglamento de la Calidad del Agua para
Consumo Humano
(A)
NORMATIVIDAD
SECTORIAL
Fecha Dispositivo legal Tipo de norma
29 de
noviembre de
2008
DS. 031-2008 -
VIVIENDA
Decreto Supremo que modifica el Texto Único
Ordenado del Reglamento de la Ley General de
Servicios de Saneamiento
18 de
setiembre de
2007
Resolución
Defensorial Nº
055-2007/DP
El Informe Defensorial Nº 124, “El Derecho al
Agua en las Zonas Rurales: El caso de las
municipalidades distritales“.
Recomendaciones a la Municipalidades
29 Nov 05 DS 023 – 2005
VIVIENDA
Texto Único Ordenado del Reglamento de Ley
26338
17 Jul 1994 Ley 26338 Ley General Servicios Saneamiento
NORMATIVIDAD
SECTORIAL
6 May 03 Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
23 Jul 02 Ley 27792 Ámbito, estructura orgánica básica, competencia
y funciones del MVCS.
8 Sep 1999 Ley 27171 Ley saneamiento y transferencia infraestructura
social FONCODES
1994 Ley 26284 Ley General de la SUNASS
1993 Constitución Política del Perú
Fecha Dispositivo legal Tipo de norma
ASUMIR las FUNCIONES de competencia municipal que establece la Ley Orgánica de Municipalidades <LOM> y la Ley General de Servicios de Saneamiento <LGSS> en la GESTION INTEGRAL de los servicios de Saneamiento Básico, en su àmbito jurisdiccional (Urbano y Rural)
MISION de la UOGM (UGSS-ATESAM)
1.- Planifica el desarrollo de los Serviciòs de AyS en el àmbito urbano
y rural, de su jurisdicciòn provincial o distrital.
2.- Administra los Servicios de AyS directamente (mediante la UGSS
con contabilidad independiente) o por consesiòn a los OES (en
pequeñas ciudades ) y las OCs (JASS en el àmbito rural).
3.- Promueve la organizaciòn, Registra y actualiza a los Ocs (JASS)
4.- Asesora , Capacita y Supervisa a las JASS (Tècnica-normativa-
administrativamente).
5.- Vela por la sostenibilidad de los SAP.
FUNCIONES BASICAS
de las UOSM/ATESAM (B)
6.- Prioriza, propone y sustenta el financiamiento de Programas y
Proyectos Locales de AyS.
7.-Resuelve en ùltima instancia los Reclamos de los usuarios.
8.- Toma las Medidas Correctivas por incumplimiento de los
OES (en pequeñas ciudades ) y de las OCs (JASS en el àmbito
rural).
9.- Implementa y actualiza el SIRAS, en su condición de Unidad
Local Informativa del mismo.
10.-Participa en la Implementaciòn de Programas de Vigilancia
de la calidad del agua.
11.-Implementa Campañas y Programas de EDUCACION
SANITARIA en coordinaciòn con DIRESA y DRE
FUNCIONES BASICAS
DE LAS ATESAM
PROCESO DE CONFORMACION
DEL ATESAM
Conformaciòn de COMISION para la creación ATESAM : Res. Alc
Implementación y Capacitación al Personal Designado al ATESAM
Monitoreo Seguimiento y Evaluación Sectorial (DRVCS-CER AyS)
INSTITUCIONALIZACIÒN de la ATESAM : Sesiòn de Consejo M-Ordenanza CF
Aprobación de la Creación del ATESAM : Acuerdo del Consejo Municipal
(C)
2° COMISION de CREACION del ATESAM
Asesor Legal
Alcade
Regidor o Gerente
Municipal (Preside)
Per. Administrativo
Per. Tècnico
Per. Externo (Inv.)
Resoluciòn de Alcaldìa :
-Funciones,
-Alcances,
-Potestad Arreg.Instituc.
PLAN DE TRABAJO :
Actividades de Comisiòn
INFORME FINAL:
Doc. Legal y Administ.
(Estruc.Orgànica-ROF-
MOF-CAP-PAP…)
3° INSTITUCIONALIZACION del ATESAM
Sesiòn de Consejo
ORDENANZA M.
Creac. y Func.
Aprobaciòn de
Documentos e
Instrumentos Gest.
DECRETO ALCALDÌA:
(Normas
Reglamentarias)
Condiciones Econòmicas
Realidad Institucional
-Aplic, de Ordenanza,
-Operatividad ATESAM
Arreglos Institucionales
(Estruc.Orgànica-ROF-
MOF-CAP-PAP…)
4° IMPLEMENTACION y CAPACITACION
de ATESAM para la GISAB – desde GL.
Aspectos Tècnicos
Aspectos
Administrativos
Normatividad
Sectorial
I.- Asignación de Recursos: Personal-Ppto-Local-Equipos
Lograr una Gestión
Integral EFECTIVA y
SOSTENIBLE
de los
Servicios locales de
Saneamiento Básico
Contribuir con
la SALUD y
CALIDAD de
VIDA de la
Población de la
Jurisdicciòn Local
II.- Capacitación :
ESTRATEGIA REGIONAL SECTORIAL
Para la Consolidación
de las ATESAM
III PARTE
ESTRATEGIA REGIONAL SECTORIAL Para la Consolidación de las ATESAM
DRVCS
CER AyS
Promoción,
Asistencia Técnica, y
ACREDITACIÓN
de
ATESAM
Monitoreo
Seguimiento
Evaluación
Municipalidades
Instituciones
Inherentes
al Saneamiento
Básico
PLATAFORMA REGIONAL INTERINSTITUCIONAL e INTERSECTORIAL
para la Gestión Sostenible del Saneamiento Básico
EL COMITE EJECUTIVO REGIONAL DE AGUA y SANEAMIENTO CAJAMARCA <CER AyS>
El CER – CILs (CIZ-COPs-CODIs) AyS tiene un Rol Estratégico en la Formulación, Implementación
y Vigilancia Ciudadana, en el Proceso de la Formulación e Implementación del Plan Regional
y las Políticas Públicas Regionales de Agua y Saneamiento, Instrumentos que están orientados a la GESTIÓN SOSTENIBLE del Saneamiento Básico
Local, Regional y Nacional
ESTTRUCTURA ORGANICA del CER AyS
A S A M B L E A
E Q U I P O
T E C N I C O
Comitè Impulsor
Local NORTE
PRESIDENCIA (DRVCS)
SECRETARíA TECNICA (DICSMA)
Comitè Impulsor
Local CENTRO
Comitè Impulsor
Local SUR
Comitè Impulsor
Local SUROESTE
(ART: 7 - ROF)
Comites Prov. AyS Comites Prov. AyS Comites Prov. AyS Comites Prov. AyS
Comites Distrit. AyS Comites Distrit. AyS Comites Distrit. AyS Comites Distrit. AyS
A) “PROGRAMA REGIONAL
de CAPACITACIÓN de GOBIERNOS LOCALES”
<PRCGL>
. Zona Norte (E-año 2010)
. Zona Sureste (E-año 2010)
. Zona Suroeste (E-año 2011)
. Zona Centro (E-año 2012) MÓDULOS: I-II-III-IV -Planificación p’ la Gestión San.Bás. -Gestión Sostenible del San.Básico -Institucionalidad Organizacional -Proyectos AyS en el marco SNIP)
D R V C S
5° FUNCIÓN SECTORIAL :
“Capacitación, Asistencia Técnica en materia de Construcción y Saneamiento”
D R V C S
5° FUNCIÓN SECTORIAL :
“Capacitación, Asistencia Técnica en materia de Construcción y Saneamiento”
B) PROGRAMA REGIONAL
de CONSOLIDACIÓN de las Unidades Orgánicas Municipales de Saneamiento Básico
«FORMATESAM» :
MD TACABAMBA - Chota
1. Promoción 2. Asistencia Sectorial 3. Acreditación 4. Seguimiento y 5. Evaluación
MD CONDEBAMBA - Cajabamba
AVANCES EN LA
ESTRATEGIA REGIONAL SECTORIAL
Para la Consolidación
de las ATESAM
IV PARTE
25
CURSO Regional de Capacitación para la
Conformación y/o Consolidación de las
ÁREAS TÉCNICAS DE SANEAMIENTO MUNICIPAL
T O T A L Años 2011-2012 173 Capacitados
A Ñ O 2 0 1 2 Número de PARTICIPANTES
PROVINCIA DISTRITO POR DISTRITO POR PROVINCIA
Chota 25
Choropampa 4
Huambos 2
CHOTA Lajas 2
Querocoto 4 42
Tacabamba 1
Chimbán 1
Chadín 1
Cochabamba 2
SANTA CRUZ Uticyacu 1 1
HUALGAYOC Chugur 3 3
CELENDÍN J.Gálv. J.Chávez, Sucre 1 3
CAJAMARCA Cospán 1 1
05 Provincias 15 Distritos 50 Capacitados
Año 2012 Zona Centro (Chota – Santa Cruz – Hualgayoc) 50
Zona Sur Oeste (Contumazá – San Pablo – San Miguel) 38
Año 2011 Zona Norte (San Ignacio – Jaén - Cutervo) 45
Zona Sur Este (Cajabamba – San Marcos - Celendín) 40 SAN IGNACIO - Año 2011
C H O T A – Año 2012
26
Número de PARTICIPANTES
PROVINCIA DISTRITO POR DISTRITO POR PROVINCIA
Celendín 1
Utco 3
CELENDÍN Sucre 2 8
José Gálvez 1
Oxamarca 1
Chancay 1
Ichocán 1
SAN MARCOS José sabogal 1 6
Gregorio Pita 2
Eduardo Villanueva 1
San Pablo 4
SAN PABLO Tumbadén 1 6
San Bernardino 1
San Miguel 3
SAN MIGUEL San Silvestre de Cochán 2 6
Llapa 1
Asunción 1
CAJAMARCA Cospán 1 4
San Juan 2
CAJABAMBA Condebamba 1 1
CHOTA Cochabamba 1 1 OTROS Cajamarca 11 11
7 Provincias 21 Distritos Tot. Partic. = 43
19-23 Ago. 2013 Para ATESAM Acreditadas y en Proceso de Conformación
CURSO Regional de Capacitación para la Formación y/o Consolidación de
ÁREAS TÉCNICAS DE SANEAMIENTO MUNICIPAL – Año 2013
27
Número de PARTICIPANTES
PROVINCIA DISTRITO POR DISTRITO POR PROVINCIA
Cajabamba 38
CAJABAMBA Cachachi 1
Condebamba 3 45
Sitacocha 3
SAN MARCOS Eduardo Villanueva 1 1
CAJAMARCA Namora 1 1
OTROS DRVCS, ADIAR
Cajamarca 03 3
3 Provincias 7 Distritos Total
Participantes 50
14-16 Abr.2014 Para ATESAM Acreditadas y en Proceso de Conformación
CURSO Zonal de Capacitación para la Formación y/o Consolidación de
ÁREAS TÉCNICAS DE SANEAMIENTO MUNICIPAL – Año 2014
CAJABAMBA – Año 2014
28
CURSOS Regionales de Capacitación para la
Conformación y/o Consolidación de las
ÁREAS TÉCNICAS DE SANEAMIENTO MUNICIPAL
RESULTADOS DE CAPACITACIÓN
INT ERVENCIÓN P A R T I C I P A N T E S
AÑO ZONA PROVINCIA/DISTRITO CAPACITADOS
2011 Norte, Sureste, Suroeste
San Ignacio, Jaén,Cutervo, San Miguel, San Pablo, Contumazá, Cajamarca, Celendín, San Marcos, Cajabamba
123
2012 Centro Chota, Santa Cruz, hualgayoc 50
2013 Sureste y Suroeste
Cajamarca, Cajabamba, Celendín, Chota, San Marcos, San Miguel, San Pablo,
43
2014 Sureste Cajabamba, San Marcos, Cajabamba 50
T O T A L C A P A C I T A D O S 266
CAJAMARCA - Año 2013
CAJABAMBA – Año 2014
DIRECCION REGIONAL DE VIVIENDA
CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
29
ÁREAS TÉCNICAS DE SANEAMIENTO MUNICIPAL ACREDITADAS
Para la Gestión Integral del Saneamiento Básico local
<ASGOLGISAB-2012-2013>
M.Provincial 01 M. Distrital 13
PROVINCIA
DISTRITO
FECHA
PARTICIPANTES CAPACITADOS
Sucre 22-OCT-2012 38
CELENDÍN J.Gálvez 25-0CT-2012 27
Jorge Chávez 20-JUN-2013 19
Tacabamba 7-NOV-2012 35
CHOTA Lajas 8-NOV-2012 15
Cochabamba 26-FEB-2013 28
Cospán 5-DIC-2012 38
CAJAMARCA Asunción 11-ABR-2013 40
San Juán 16-OCT-2013 26
SAN PABLO Tumbadén 14-MAR-2103 36
CAJABAMBA Condebamba 14-MAY-2013 53
HUALGAYOC Bambamarca 11-JUL-2103 17
SAN MARCOS José Sabogal 17-JUL-2013 45
Ichocán 13-Ago-2013 37
T O T A L AÑOS 2012-2013 454
MD SUCRE - Celendín
MD SAN JUAN - Cajamarca
6° FUNCIÓN SECTORIAL – DRVCS :
“Apoyo Técnico a Gobiernos Locales en materia de Construcción y Saneamiento”
. ASESORAMIENTO Y
SEGUIMIENTO DE PROYECTOS INTEGRALES DE SANEAMIENTO BASICO A GOBIERNOS LOCALES
. Levantamientos Topográficos para proyectos Integrales de AyS, solicitados
31
< < INVERSIÓN EN AGUA Y SANEAMIENTO >>
REVISIÓN Y VISTO DE PERFILES Y/O EXPEDIENTES
TÉCNICOS INTEGRALES DE MUNICIPALIDADES
AÑO 2012
Nivel
: NUM. Provincia Distrito Caserío - Centro Poblado
Perfil Técnico Expediente
1 Magdalena Magdalena, La Fila Choropampa, La
Granada y Pueblo Nuevo X
2 Cajamarca San Juan San Juán X
3 Cospán Sunchubamba (Higospamba) X
4 Namora Namora X X
5 Contumazá Chilete Chilete X
6 Cupisnique Trinidad X
7 Celendín Sucre Cruzconga X
8 La Coipa Rumipite X
9 San Ignacio Tabaconas Pallapeña X
10 Tabaconas Charape X
11 San Miguel Llapa Llapa X
12 Cochán Cochán Bajo X
13 San Pablo San Bernardino Yuragalpa X X
14 San Bernardino Zapotal X X
15 Chota Chota Cabracancha; Sector 1,2,3,4; Iraca X
6° FUNCIÓN SECTORIAL – DRVCS :
“Apoyo Técnico a Gobiernos Locales en materia de Construcción y Saneamiento”
¡G R A C I A S! La Dirección Regional de Vivienda Construcción y
Saneamiento <DRVCS>
Ing° Wilder Chávez Rabanal Email: [email protected] [email protected] Tlfáx:366709 Cel: 986513073
