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UNIÓN PROFESIONAL DE ALICANTE
COLEGIOS PROFESIONALES HOJA INFORMATIVA. junio, 2017
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ÍNDICE
UPA en ‘Profesiones’, nº 167
Editorial Profesiones nº 167:
Liberalización vs. cumplimiento
PROA –
en el Diario Información.
Volver a la esencia de los
colegios profesionales
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Una conclusión, sesión del 25/05/2017:
“Hay acuerdo en seguir adelante con el proyecto”.
Aránzazu Calzada, Fernando Candela, Juan B. Riera, - Fco. Menargues, Andrés Sevila, Antonio Cidoncha, - Martín Sanz, José Amorós, Florentino Regalado, Andrés Rico, Fco. Gómez, Toni Cabot
Isidro Echániz, Juan A. Marín, Agustín Mtez.Fluxa, Pedro Algarra, MªDolores Soler, Manuel J.Rdguez.-Murcia, Belén Paya, Fco.Martín-Irles
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El Foro PROA designa una comisión ejecutiva para
redactar sus estatutos
Objetivo de esta iniciativa es aglutinar a la sociedad civil para poner en valor la provincia
D. Navarro 24.05.2017 | 00:49
Los asistentes al encuentro de ayer,
celebrado en Alicante.
Héctor Fuentes
Los impulsores del Foro PROA, la iniciativa de la Unión de Colegios Profesionales de Alicante y los
consejos sociales de la UA y la UMH para aglutinar a la sociedad civil de la provincia, acordaron ayer
designar una comisión ejecutiva que se encargue de redactar sus estatutos y de elegir su modelo
organizativo. El objetivo es que los trabajos puedan estar listos para finales de julio, cuando se
constituiría oficialmente la nueva organización, cuyo objetivo es «poner en valor la provincia de
Alicante» y servir de foro de debate y de generador de opinión sobre los problemas que afectan a la
misma, según explicó el presidente de UPA y de la nueva ejecutiva provisional, Fernando Candela
Así se decidió ayer durante el encuentro que mantuvieron hasta una veintena de representantes de
distintas organizaciones interesadas en participar en la iniciativa, que van desde plataformas como
Elche Piensa, a colegios profesionales como los de Enfermería, Gestores administrativos o
Economistas; la Cámara de Comercio o los responsables del Foro Germán Bernácer. Una reunión a
la que también asistió el director de INFORMACIÓN, Toni Cabot, como invitado.
Además de Candela, estarán en la citada comisión Francisco Martín Irles, Andrés Sevila, Juan
Antonio Marín; Pedro Algarra, Antonio Cidoncha, Francisco Menargues, Belén Payá, Andrés Rico e
Isidro Echániz. El foro está abierto a la participación de cualquier tipo de asociación interesada en sus
mismos objetivos.
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Volver a la esencia de los colegios profesionales
«La originalidad consiste en volver al origen; así pues, original es aquello que vuelve a la simplicidad de las primeras
soluciones» (Antonio Gaudí i Cornet. Arquitecto español)
Dedicamos en esta ocasión el espacio destinado a la sección `Estudios´ para traer
a la memoria uno de los trabajos que representó el inicio de un proyecto consistente en
facilitar mediante estudios, informes y modelos de referencia, contenido que fuera
relevante y de interés para todas las profesiones y sus organizaciones colegiales como
entidades representativas.
«El ejercicio de la profesiones tituladas en el marco de los derechos
fundamentales», al que nos referimos nuevamente en este número de la revista, es
destacable por la labor unificadora que desempeña y que tan relevante resulta cuando
hemos de tomar como referencia aspectos definitorios, esenciales, elementos que están
conectados con el origen de las profesiones colegiadas.
Se trata de un estudio publicado en 2013 precisamente
con la finalidad de recoger los aspectos principales en
materia de colegios profesionales y todo lo relativo a éstos:
su estructura, normativa, su naturaleza jurídica, sus fines
y funciones, su presencia en el ámbito nacional e
internacional, entre otros.
El objetivo que nos llevó a iniciar este proyecto fue compendiar una parte
importante de la documentación ya generada en el ámbito de las corporaciones
colegiales a fin de que sirviera como documento de referencia y consulta. ¿A quién iba
dirigido? A un amplio público entre el que se encuentran los Consejos Generales y
Superiores de colegios profesionales y Colegios de ámbito nacional, los colegios de
ámbito territorial, pero también las entidades con las que existe o puede existir algún
tipo de relación institucional, las administraciones públicas, sindicatos o los
destinatarios finales de los servicios prestados por los profesionales, esto es,
consumidores y usuarios, clientes y pacientes.
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Los colegios profesionales trabajan en favor de
las profesiones y de los destinatarios de los servicios prestados
por los profesionales
Durante los últimos años los colegios profesionales se han visto afectados por
cambios e incertidumbre política. Se les ha exigido una adaptación a los nuevos tiempos
y a las nuevas necesidades, algo razonable en la medida en la que durante el proceso no
se pierda el foco de lo que realmente es importante. Las razones por las que se
constituyeron los colegios profesionales como corporaciones de derecho público con
naturaleza mixta (público-privada), y su reconocimiento constitucional en el artículo 36,
son justamente la protección y tutela de los derechos de aquellos que hacen uso de los
servicios prestados por los profesionales.
La tendencia nacional y europea va unida a la palabra «liberalización » a fin de
eliminar las barreras de acceso al ejercicio de las profesiones; en fechas recientes en el
ámbito europeo ha tenido lugar un proceso de revisión de las profesiones reguladas y de
las actividades reservadas a cada una de ellas. Por otro lado y de forma más reciente el
Programa Nacional de Reformas aprobado en Consejo de Ministros del pasado 28 de
abril, se refiere entre las reformas que se han de abordar, a la relativa a los colegios
profesionales con el objetivo de «eliminar los obstáculos injustificados y
desproporcionados al acceso y ejercicio de las actividades de servicios profesionales;
reforzar la protección a los consumidores y de las obligaciones inherentes a los servicios;
y modernizar el marco jurídico de los colegios profesionales, aumentando su
transparencia y mejorando su gobernanza».
Los colegios profesionales trabajan en favor de las profesiones y de los
destinatarios de los servicios prestados por los profesionales. Y aunque las profesiones
son agentes de mercado, cuentan con unos comportamientos característicos en lo que
se refiere a la oferta y demanda, por lo que no es el criterio del precio el que ha de
primar, sino el de la calidad y la confianza.
Sin embargo, muchas de las medidas que se están tomando o tendencias que se
están observando, afectan a las profesiones, llegando incluso a desnaturalizar la esencia
misma de los colegios profesionales y de sus fines. En este sentido, resulta preocupante
caer en la cuenta de cómo en diversos foros se aprecia un alto nivel de desconocimiento
generalizado entorno a lo que se entiende por colegios profesionales o cuáles son sus
funciones. Ello, lamentablemente, engrosa la balanza de las medidas, iniciativas o
pronunciamientos que contribuyen a ese proceso de pérdida de identidad de las
corporaciones colegiales.
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Aunque las profesiones son agentes de mercado, cuentan con
unos comportamientos característicos en lo que se refiere a la
oferta y demanda, por lo que no es el criterio del precio el que ha
de primar, sino el de la calidad y la confianza
«El ejercicio de la profesiones tituladas en el marco de los derechos fundamentales»
es el documento perteneciente a la serie `Estudios´ elaborado por Unión Profesional, y
que pretende volver al origen, a aquello que por obvio, en ocasiones pasa
equivocadamente desapercibido.
Los servicios profesionales como esencia
Si bien el artículo 36 de la Constitución Española no se articula como un derecho
fundamental, sí que se refiere a los colegios profesionales, concretamente en la sección
relativa a los derechos y deberes de los ciudadanos. Esta combinación «derechos» y
«deberes», no es baladí.
Ello implica que aquellas profesiones de cuyo ejercicio profesional deriva un efecto,
directo o indirecto, en los derechos de las personas, habrán de asumir unas cautelas
especiales, unos deberes u obligaciones particulares.
Ello está conectado al mismo tiempo con la necesidad de supervisión y control de
su ejercicio para poder desempeñarlo de la mejor manera posible, o en su caso, prevenir
aquellas conductas que puedan producir daño a terceros.
Es lo que conocemos como acto profesional, el cual afecta o puede afectar a los
derechos fundamentales de los usuarios de servicios prestados tales como salud o
seguridad.
El profesional procurará desempeñar su actividad ofreciendo garantías y teniendo
en cuenta tres aspectos nucleares, como son: la independencia de criterio o autonomía
facultativa; la responsabilidad profesional y el control del ejercicio profesional por parte
del órgano independiente.
Es el último de los tres puntos citados, el que conecta con el colegio profesional
que se sitúa como el órgano que se encarga de la ordenación del ejercicio de las
profesiones, la representación institucional, la defensa de los intereses profesionales de
los colegiados y la protección de los intereses de los consumidores y usuarios de los
servicios de sus colegiados.
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Este esquema sencillo en el que, como
cadena de eslabones se concatenan los
conceptos: servicio profesional; acto
profesional; profesional y colegio como
órgano de control, es vertebral para
entender qué son los colegios
profesionales y por qué son tan relevantes
en nuestra sociedad. Y es que
desempeñan una función basada en la
protección.
De esta manera el contenido del
trabajo plantea un recorrido por todos los
asuntos que se refieren y afectan a las
organizaciones colegiales, dividiendo el
documento en 25 capítulos integrados en
13 bloques. Da respuesta a tres
cuestiones principales: cuál es la
implicación social del ejercicio de las
profesiones colegiadas; para qué fueron
concebidas las organizaciones colegiales y
cuál es su papel hoy y en el futuro.
«El ejercicio de la profesiones tituladas en el marco de los derechos fundamentales»
pone por tanto el foco en la esencia, en lo que no podemos perder de vista.
Dolores Martín Villalba. En PROFESIONES, Nº 167
Visita la web de Unión Profesional: http://www.unionprofesional.com/ Visita la ben de Unión Profesional de Alicante: http://www.upalicante.org/