42
Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar di Wilayah Berbak – Sembilang Irwansyah Reza Lubis dan I.N.N. Suryadiputra 1 Abstrak Hutan gambut merupakan ekosistem lahan basah yang rawan terhadap bahaya kebakaran. Kebakaran di lahan gambut pada tahun 1997 yang tercatat sebanyak 2308 titik api di Sumatera, 1042 diantaranya berada di Sumatera Selatan dan 440 di Jambi. Kerusakan yang ditimbulkan oleh kebakaran hutan ini cukup besar. Di Taman Nasional Berbak tercatat lebih kurang 18 000 Ha rusak karena kebakaran hutan. Sampai saat ini, beberapa proyek telah dijalankan untuk menyelesaikan permasalahan di hutan gambut. Dalam kurun waktu antara 1997 sampai 2004, tercatat proyek ISDP Proyek ISDP Berbak-Jambi (1997-2000), Proyek JICA di Desa Sei Rambut, Berbak (1997-2000), Proyek GEF Berbak - Sembilang (2000-2004), Proyek CCFPI-CIDA Berbak-Sembilang (2002-2005). Mengacu pada hasil-hasil dalam proyek tersebut, diusulkan beberapa strategi pendekatan untuk pengelolaan lahan gambut yaitu: penutupan kanal, rehabilitasi hutan, kajian kebijakan, patroli intensif dan pembentukan unit pengaman hutan gabungan regional, moratorium penebangan sementara, penciptaan mata pencaharian alternatif, penjelasan status kepemilikan lahan, pembentukan Hutan Tanaman Industri (HTI) yang bekerja sama dengan masyarakat, kampanye kesadaran lingkungan, pelarangan penebangan jenis-jenis kayu tertentu, dan pemberantasan illegal logging. I. Latar Belakang Kebakaran hutan, termasuk kebakaran hutan rawa gambut, masih sering dianggap sebagai suatu bencana alam belaka dan merupakan takdir sang Pencipta. Sampai saat ini, usaha pencegahan terulangnya kembali kebakaran di masa mendatang masih sangat terbatas dan usaha tersebut dirasakan mustahil untuk dapat dilakukan karena dianggap sebagai usaha sia-sia dan dianggap menolak kehendak-Nya. Secara historis, kebakaran 1 Wetlands International-Indonesia Programme, Jl. Sumpah Pemuda Blok K-3, Kel. Lorok Pakjo, Palembang 30137

Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

Irwansyah Reza Lubis dan I.N.N. Suryadiputra 105

Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan RawaGambut Bekas Terbakar di WilayahBerbak – Sembilang

Irwansyah Reza Lubis dan I.N.N. Suryadiputra1

Abstrak������ ����������� ��� ������� ������ ����� ����� ������ �������� ����� � �������� ������������������������������������������������������ ��������� �������� ������!���"���������������������� ������� ����������""�����#��������� ��������������� ������� � ����������������� ��������$��%�����&�������'�� ������������� �������������������� � ����� � ������������ �������������!���������� ��������(���� ������� �������� �������������������������������$����� ������� �������������������������"!������������� �) $*�*��� ) $*�'�� +#����,����+����-!�*��� �#)./����$��� ��0����!�'�� �,����+����-!*��� �123�'�� �+� �������,����+���"-!�*��� �..3*)+.)$/�'�� + ������,����+���4-��5����������������+���������������� ������!������� ��������������� ��� ����� ���� � ���������� ������ ������ �����6� ��������� ����!����������������!� �(���� �(� ��!����������������7���������� ��������������������� �������� �������!������������ �������� �������!� ���������������������������������7!���(������ ������� ����� ��� �����!������ ��������%�������)��������,�%)-������ �(�������������������� ��!� ������� ����������� �����!�������������������(���+(���� ����������!����������������������� �������

I. Latar Belakang�� ����������!������� � � ���������������������!���������������������������������������������� ����������� ����� ���������*�������� �������������!��������������������������� ����� � ��������������������������������������������������������������� ���������������� ����������� � ��� ����������������������������+���������������������� � ���� +&���� �������������!� � ���������������������� ������ ������� ������������������������ ���������� � ����� ����������� !�"

Page 2: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

UPAYA PENGELOLAAN TERPADU HUTAN RAWA GAMBUT BEKAS TERBAKAR106

���������� ����������� ��(������� )��������� ���+� ���� ����� �������� ��� �����7���������!� ���������������������������(� �(������������� ������! � ��������������������������� �������������������� �������'� �����(������ � �������������������������������������������(� ���������������������������������� ���� ������������������(������� � ��������������� ������������)�������,$���������-�

�������(������� � ���������������������������������+����!�������������� ���������������������������� � ���������� ���������!������������������������� �� ������������� ����� ��������� 7������ ����� )��������� ���� �������� � ����� ������ ������� ������� ��������������� ���� ������� ���������������������������������� � ����!�������(������������� ����������+���������!��� ������������������������������(� ���������������������������� ������ ������������ � ����!��� ���������� ��������������������!��������������!� ������� ��������� ���� � ���!� ������ ���� ��������!�������� �� ��������������� ����� ������ ������ ������ ������ ������� 2����!� 3/8!� #)./!� *''!)%%8!�1%9!�::3!�.)380!����������+������������/��� �� �� �������/��������!��������������� ����� ���������

���������������������� �����������������������������+���"!������������������ ������+ ���������������� ������ � ����!�� ��+� �������������������������� � ����!���������������� �������������������������� � ������'���� ������ ���������"!�������������������� ��� ����������+���������� ��������� ����������������� � � ������5� �������� ���!���������������� ������� �������������������������� � ������������������������������������ ������������ ����������+��������������������������������������������� ������������ ������� ���������������������!������� ������� ���������� ���

����������������������� ������������������������� �������������� ����������� ������� ������ �������� ������ � ������ ���������� �������� ����� � ��������������������������� ��������������� ��������� ���������������(������ ���������������� ���������������(���� � ������8��� ��������!����� ���� ������������(������7������+��7������������������������������ �������������� � ����������������� ������ � ����� ����� ��������� ���������������!� �� ��� ���� � ��� �� �(�� ������ ������ ���� �����+������ ����� �������� � ������������� ������������������������������������������������ ����� ������������� ������������ �������������������������'�� + �������

II. Penyebaran lahan gambut di Propinsi Jambi danSumatera Selatan$�����������!������������������������������� ����������������������!������/����%������!����������������!�/��� ��%����!�/��� �� ����������/7�� ��%�����%�������������������������������������������� ��� ����(����������������"4(����� ���� ,)����;��<�5���������-��/����%������� ������������ �� ������� �������������������������������������� ����!���������������������������(����� ���!����������������,=�>-�������������������������������������������� ���������������������������������������+��������������)������������5��������

/ ��������������������������� ��������(�����������!� ��?������������� ���� ���� ���� � ��������������� ������������������������������ ��

Page 3: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

Irwansyah Reza Lubis dan I.N.N. Suryadiputra 107

� �������*��������������!������� ��������(����� �������������������������)�����������������(����� ����������������

$�� ������!������� �����"�=�(����� �������������������������!��!">+����,�"�������-������ �������������#���!������ ���� ������=>+����,����(������-������������������ ������� �������$���������������������������������� ������������������������������������� �������������'�� ����� ��������'�� + ���������������� �������������#�������� ������� ����������� ����������������������������������� ���� ������� ������������������������������������������������� ��� ������� ����?�������������������������/����%�������

%�����&��������'�� �����������������������������������������/����%����������� �������� ������=������������������� ��������������������� ���� ������������� ������� �����!������������������������������������ ��� ���(�������������������������������������'�� ��$������������������������������������������������ � �������������������(� �������������������������������������������� ����������� ���������������������� ����� ���������������������������������������������������������� �������>���(��

III. Taman Nasional Berbak (TNB) dan sekitarnya (PropinsiJambi):������� %&� '�� � ����� ��� ���� �������� ������ %��(���� #����� %����� ���5�����#���!�*��������#�����%�����&����������������� �� �����������������������������(��� �����������������������!������� ��!���������!�����������! ���������� ����������������������������� !��� �7����!��������7������5�����0������ *��������� $����� *��������%�����&�������� '�� � ,%&'-!� $����*��������%�����&��������'�� ������� ����������� ����� ���������� ����������������$�����*��������%&'������������� �������������!������������������� �� ������������ ��!� ������ ���!� ������� �������� ������!� ���������������������!� �����������������������!� ��������������������������! ������������������ �������������� �����%�����&��������'�� ������������������������������������ �����������%�����&��������'�� �������� ��������������@����������$������*��������%�����&��������'�� ��������A���=��������$��������������������������� ���� ��������� ��������������� �� �� �(��������������� ���������������������������������������� �� ������������������ %����� &�������� '�� �� � *��������� ������ ���� ����� ������������ ������� ���� ������ ���� � ��� ������� �������+�������� ���� �(� ������+ �(� ����������������������� �� �������7�������������� ��� ��������������������

'������ ��� ����� ������������7!� ��� ���� ����� ���� ��� ������ *�������� %&'�� ����� �����(���� ����� ��������� $���� ��� ���� ���� �����!� ��� ������������������������������ ��������������%&'�

%������������������� �������� ������������ ��� �������������������,������ �������>�����������%&�'�� -������������������������� � �������������,����������������������-������ ����;��������������%&�'�� �,1������������-��*�������#������� ���� ���� ������� ������ �� ������ ����� ��(������� � �������������(������ ������������������������������������������ � �%����&������������������� ���������� ������� ��������������������������

Page 4: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

UPAYA PENGELOLAAN TERPADU HUTAN RAWA GAMBUT BEKAS TERBAKAR108

������������������0����1�����'�� ��������� ��

������������������������������ ��������������������%�����&��������'��

Page 5: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

Irwansyah Reza Lubis dan I.N.N. Suryadiputra 109

IV. TN Sembilang dan sekitarnya:�������.%&� ����������������������������� ��� ���������������������������������������(����'����������/ ��������!���������'���������'�����@����.%&������������������������������������������������������� ��������(���������������������������������'�� !�*��������#������������� ���������������������.%&� ��������*������������������������������������������������������������� � ��������(� ��������������������������������������������� ���������� ����������������!������ ����� ������������������������������������������� ��������>��,==�������-���(��� ��������������� ��������������������!��� �������������� � �����,1������-������������������������������������� ����������� � �������������(� ��� ����� � ����� ��>� ,�4�� �"�� ��-� ������ ������������!���>�,"���"����-�����������������(� ������� �������������� ���� � �����$��������������� ����������������������������������������������������������� ������'��������%������$����������������������44����

%��(����� ��������������(� ����������������������������������� ��������� �������������� ��+��� ����������������*��������������� �����������"�����'���������� �������'�� !�������������������� �������������������� ���������������� ���������������*���� ���%���!������ ����������������������+��������� ��������������� �� ��/����%������$������/ ��������!��������������������%������$�������������������7��������(������������� ������������ ����������� ��������������(������������������ � �����

����������������� ������5������������������������������+���������������������������������������������������*�������� ������� ����������� ������������

������������������������������� ������ ������

Page 6: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

UPAYA PENGELOLAAN TERPADU HUTAN RAWA GAMBUT BEKAS TERBAKAR110

����7�������������������������������������������������������� ������ �����������%�����&��������'�� �������������������� ������5�������������������� ��������� ������� ������� � '������������ ������ ���� �� �� ������ ������ �� ������� ������5������������������!��������������� �������,����� ����� ��-!1�(���,���������������-!�'����� ���������,���������������������-!�'������5���,���� ��������������-!�'����+������������'�����,��� ������� ���-�����(���(���+(���� �����������������5�����!�0����!�*��� !�#���������������+�����

V. Kebakaran di lahan gambut���� ������� ������������������������� �� ������������������� ������'�� + ������������������ ��������������� ��7�� � ������������������� ���������������������������� ������ ��������������� ���(����������7�� ������������������������������������ � �������������������(���������������������������������� ��������������+�����'���� ����������������� ��!��� ��������������������� ���������������������������� ��������+��������� ���� ������ ������� ����?���� ���� ��� ������ � ��������� �������� ����� ��������� �� ����������������������� ������(��������������(��������7������ ������ ����������� ���� ������������������������ ��+���� ����������

*��������������� � �����������������������#�����������8 ��������!� �������������������� ��������������������$������������� ����������������� ������������������� ������!���"������ �����,"4>-��������� ������� ����������""��,��>-�����������#�����#���������� ��������%&�'�� �#������(��,������������3����������8 �������-�������� ����(������������� !��� �������,@����!�'������!�::3+)*-�� ������������������������ ���������������������,���� �������*����B�������0����! �������$��� !�/���������$������������;���� ����������%&�'�� -��$��� �� ����������������������� ������� ����,������������"���������-������ ��������� �������� �������� ���� ������������������

���� ���!� ������� ������� ������ ����� ��� ��� ��� ������ ����� ������ '�� + ����������������������������������������������� ������������������������������������������������������7����������������������������������������������������������������������������������������!���(������������� ����������� ?����������������������������%��� ��������� ���� ����� ����������� ���������(���� �������������������������� ��������������� ��

/��������?���������� � ������%&�'�� ��������� �������� ��������������(����������+?������ ������� ������ ��������������(����7��������������������������� �������������������!� �������$��� !� �������*���������/���������$����!�������������"��(����������������4=�7��������#������(���������������������������������������������� ���� �������������� ���������������������������������� ����C��� ���������������� ���� ������������������!�(������(���������� ������ ������7������5��������������"�(���!������ ���7������������������������� ���������������(���(����� ���� �������������������������������� ������������+��������� ���!�(���+(����������������������������(���+(������������������������������ ������� ��� ���/ ���� ��������� ����� � ����� ������ ���� ������� ������������������� ���������������(������������� ������� ���������(���+(����������������������������%&�'�� �

����������������������� ������(������� � ������������ �����(�������� ����������������� ������!�������(������������������� ����+���������������

Page 7: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

Irwansyah Reza Lubis dan I.N.N. Suryadiputra 111

� ������������������������ ������������ ������������� ����������������� �������� ��������������� ������������!������� �������������������*������������������ �����������������������7� ���!����������������� � ����! �����!�(������������ ��!��������� ����� �� �������������������������$����������!� � ��������������������� ��� ��������� �����(���+(����������������!����� ��� ��� ����� ���� � ����� ��� ���� (���� ����� ������/������ � �������� ����������������������������(���!��� �� ������������(�������� �����(������������ ������ �� ���� � ������ ����������� ������ ���� ������������� ���(�����!��� ����?�������������(������������������ � ������ ��� �������� ���(���+(��������������������� ����� �����������

VI. Upaya pengelolaan yang telah dan sedang dilakukanC��� �����������������+���������������!�����������������+�����,��������������:�����'�� -!�*��������$�����#����������� ����� �����������*%�/����������� �(�� �����������:������� )������������ D)�������� *�������� ,:)+)*-� ���� ������� ���������0������*���������$�����*��������%�����&��������'�� �$����� �� ���� ���!� ��� ������� ��� ����� � ��� ,����� ��-� ������ ����������������������������������������������������� � ���������������������������� ���������������������������!������ ����� ��������������� ���� ������������� ���� � ����!� ���� (���������������������������� ���� ��������� ���� ������� �������������������������,������� �������(� ��������������*��������������������������*��� �) $*�'�� +#��������+������������-��� ����� ���(����������������������!�:)+)*�,���������������������������������� ����������������+123-�������������������������� ��������� ��?������������� ������� �������� ���������� �(� �8 ����������/ ��?����+� ��?����� ������������� ���� ����������������!������ ����� ������������������� ������!���������� ����������� ������ ������� ������ �����%�����&��������� ����� ����������������������� ������� ���������(���� %����� &�������� ������� 7� ��� ����� ��� �����7��������������� �����������%&�'�� ����#�����8��� ��������!������������������� ������� ������!��������������� ���������� ���� ������������������������ ��������������� ����������

$������������ �������������� �������������%�����&�������!�������� ������ � � ����������������%&�'�� ������������������������������� �� ��������������� ����������������������������� ����:������������!� � ������������(����������� ���������������������������������(����������������� �����8��� �������������������������� ��������������������������(�������������� � ����%���� ��+����� ��� ������ ���������� ������ ��� ������ ���������� �� �������� ���������+�����������������!����������������������������� ������ ����� ������������������������ ������!������ ���������������������������� ����� ��!���� ����� ��!���������+������'����� ������������������������������ � ��������������,��������������#)./��������� ������ �� �������������������� � ���B33*5*��������������+����-���������� ���������������(����� ���������� ���(�������:)+)*� �(��������������:�.�,!�����"����������#�����-��������������������� � .)$/� ������ ����� #������� #�����$� �� ���� ���� ��������� ��� %��������,*�������� ���!�����������@�����1��������)�������B..*3)-��:������������ � ��?������������������� � ��!����������� ������� � ������� �������������������� � ����������������������'�� + ������!� ������ �������(��� ����(�������������������������� ���������������������������������� ���

Page 8: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

UPAYA PENGELOLAAN TERPADU HUTAN RAWA GAMBUT BEKAS TERBAKAR112

*��������������+����!�:)+)*�����@ 5��� ���:������'������(���,:'�-��������� �������������������������%����������������������������������� ���������7� ��� �������������� �����7�������������������� �������������������������������� ����� ������� �������'�� + ������� ,@���!� )�0������-��1����������� ,����-(������������������ �(������������������������� ������������ ���������������������������� ��������������� ������� ��� �������%�����&�������� �������

'�� �����������(� ������������������������������������������!����������� ������� � ����������������������������� � ��������������������������������'�� � ������6

�������������� ���������������������� �������������������������� �) $*�,%���� �����&'����(����������� � ���-���������������������������#����,������������'�� �$����������� ������� �������+����-��������������� �������������� ����0������*���������$�����*�������%&�'�� �&��������*�� �,'''95*-�����*%�/�������2E����������� ��������������:�������)�����������+)��������*����������0������*���������$�����*������������ ��������� ���������� �����!����������������������������������� ����������������!� ����?���!���� �����������7�������������������������������������� ����� ������ ��!� ���� ���� ������ ������� ����� ��+����� ��� ����� ���������� �� ��� �(����������������7�������������� ���

�����������������������������%&�'�� ���������������������������������������������������������������������� ��!��� ����������������������������������(� ����������� ����������������������� �(���+ �(������������������ ������������� �(� ���������������������������������������B������ ������� � ��!�����������������������������5�������6

• *��������� �����������������������%&�'�� ����������������$�����/����� ������+�$/ �,'��� ���������������������-!������ ��������������������������������� � ����5�������!���������������/���������@����,/�@-��������������(�������%&�'�� ��� ��������������������� ������������������������������,�+������-��������������������#�������� ������� ������������C����,��������������#���-����0��� �������������������,���������-������$/ �/��������@���!�� �����������������������������������������!�� ������� ��%&�'�� ���(������������������ � ������*����������������������/�@����,���������#���-���������������*���� ���%�������,�4!�="���-�����������@������1�����,��!������-��)��������!������ ������������������������������������������������� �������*�!�������*%�*�����$����)�����:���������*%�0���������)�����,���������� ���������� ������������ ���-��$������� ���� ����������� ������� ����������������� ��������*��,����*%�*$):-!� ���������� �������(����������5���� ����� ��������������������������� ��� ��������� �������'����������������!���������� ������� ������� ���������������� �/����������������F����� ��G�����������7������������������������ ��� ���������� ������� ��������� ����������� ��� �� ���� � $������� ��������!�����+����� ������ ��������� ��� ����������� ��������!� ����� ����������� �����(��(����������������������� ����� ����*��������� ��������������������� ������������������������������������� ���(����� (������������������������ �(������� ���!� ������������ �� �������������� ���������� ���� � ���� ��� ���� �� ������ �������� ������������������

Page 9: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

Irwansyah Reza Lubis dan I.N.N. Suryadiputra 113

*���������������(��������������������������������� �������������������������� � ������������� ������ ������ ��!������������������������ ������������������������(���B �������$�������� � �(����������������� ���� ���������� ������ �������������� ��� ������ ������ ���� ������ ���� ������ ���(�����

• *������������ ���������� �������������������� �����%&�'�� ���������������� �����������������������������������������������(������� � ������������� ��������+���������� �������� �������������������� ������77��;���%&�'�� ���$������ ����''95*���� �� ��������������� ���������������� ����� � �����������+���������� �������� ������+�����������,���������� ��0����-������������ ������������������ �����������+ ����������������������������������������������!��� �)"� ��� �!������ ����� ��������������� ��!�������� �������� �� ���� ����?����%&�'�� !���� � ��������� ���� ��������������������������������������������� ������������������������������������ ��������(����������!�C����$����������%���������$����5�����������!�������� ����������7������������� �������������� ����������� ���������� ������������������������� � ��������� ���������� ����������������#)./�������?������������� ����''95*���������������������������������������������������� ��0�����

������������������������������� !� ������������������ ���� �� �� �������������������� � ���� ,33*5*-� ������������� #)./������ ������ �������+������������ ��0����+�'�� !��������������������� ������� ��������� ����� ���,����������������������������(���������������������������+"� � ����������������-����'������ ��������������������������������������� �������� ������������+��������������������� ���������������������!������������6

• � ������������������������������������, ������������ ��������������������%�����&��������'�� �������������������� ��������������B ��������� ��

• �����������������������������,/��;��-������������,/�������-��������������������� ��� �������� ���������� ���� ����������������������(����

���� ��� ��� � ����� ������ ������� ������� ,�������� ����� ���� ���� ������������ ������� ��0�����������������5������-��������� ��6

• ������������������������������������ � ���#)./!�������� ������� ������� �������� ��������!� ������������� ���������� ���� ����� ������ ����� ������'������������������ ���#)./� ������������ ������������ ������������� �,������-�����������������(�����������������!�������������� ������������!��������������������������������� ����� ��������������������� ���������� �������������� �����

• ������� ������� �������� ��� ���������������7����������������������� � ����������� ���� ��� ���������� 5������ ����������� ��� ������� ��� ���������� ������� ������ ������� �#)./�,�����������������������������-������� ��������������

• ���� ��� ���������������,�� ������ ���-����������������(��������������������� �� ������ ������������� ,���� � �������� (���-������� � �����"�>�%������������� ��� �������������������� ����������������������������� ������������ ������������������������������������������������ ��������� ���������������������(�����$�������������!��� ��������������������#)./����� �����������,�������������������(��-�

Page 10: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

UPAYA PENGELOLAAN TERPADU HUTAN RAWA GAMBUT BEKAS TERBAKAR114

• %��� ��������������������������� ��� ������������ �������������������������������������������������������������������������,'��� �����������-�

"���������#$%� ������������&�'(���'(�����)����*�&�'����������+�*��� ������?����@�����'�����*������%������'�� +� �������,������������123-���(�������� ������������������� �� ����������������'�� ����� ������������(��� �����(����������� ������+ ��������������������������������� ���������� !�������������� ������������6�,�-������������������!���� �(����������������!�����,�-����������� ������������� ������������ ������

$���� ������� ���������� ����!� ������� ��� ���� � ���� � ��� �������������� ������������������������������������������������������ �'�� ����� ������!����� �������� ������� ����������� �������������������������������������������� !� ���������� �������������������� ������������ �����������7 ��7�

$�������� ������������ ������������������������������������ ���%&� ������������������ ������� �������������������������������������������*��� ����(����������� ���0������*����������4�����4����������� � ������������������� ���������� ���������� ������?���$�������������������������!����� � �������7� ���� ������+������� ������� ���� ����������� ����� ����� ���� ;������ ���� ������� ����������� ��� ������� �(�� ���������� �������� ���������� ����� �������������C��� ����������� ��7�� ����������!���������������� �������������� ��������������������������� ������!����� � ���������������������7�������������������������� ���������7��������������@ 5��� ����C��� �����(��������� ������������������ � ������������������������������?������������������������ ����������������������������� �������

+�����������%������ ����������&�'(*��� �#�������#�����$��� ����������������� ��� %��������� ,..3*)-��������� ����������,����+���4-�������������#������#�������#������(������������������������������������������ ��������� ���� ��*���� ������ ������������ �*��� � ���� ����������� ������+ �������������������� ������� ����������������� �(� ������������������������������������������������������������������������������)�������� ,1����� "-�� %�(���� ������ ���� � ���� ������� ���� ���������� ��

������� ����������+ ������� ������������� ��� ���� ������� ��������� �(� �������������������������������������������������������������������������������'�� + ������

Page 11: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

Irwansyah Reza Lubis dan I.N.N. Suryadiputra 115

���������������� ���(�������������� ������������������������6�,�-�'�� + ���������� �����������,�-� ������ ������������������������������� ������������� ��������(����� ������������������%�����

'����� ������ ��� �������� '�� � ������� ����� �������� ������ �������������������� �..3*)�������������� ������� ��+���� �������� ������+ ��������������������������������(�����������33*5*+#)./!�) $*�+�'�� ����123� '�� + ������� ������ �7������ � %���� �� ���� ����� �������� ���� ������������� ��� ������� ���� � ..3*)� ������� ������� $��� �� 0����� ����������� 0������ 0����� � ���%&� '�� � ���� $��� ������� ����� ��� �������5��������, ��������������� �����������������������%��(����#�����%����!*��������#���-!�����$���5�����5�����������������'������@������,*�������� ������ �����-�

)�������������������������������+�������6

• @�����������,@%-��$�����+������������ �������������,������������������������-�������������� �������� �������� ��������� �(������� ����#���!��������������������������,�������������� ��-��������� ������������ ������ ����������������������������������������������� �������� ������������������� ��� ���� �������� ������ ������ ��������(���������B������ ���� ��������� ��������� ����� ������ @%� ������� ���� ����� ��� ���������������� ����� ,������ ��� ���� �� ��-� ����� ��������� � �������������������������������������������������(��� ���@%�������������������������������� � ����� ����������������� +�� ������������

• @������%)������������������������������������������������������������%)�������������������������������������(������������������������� � ����!���������� ����������������� �����������7�������������������������������������������� ���, ��������������������������������������-�����������������%)�����������������&�������� ���!���� ��������� ����� ������������� ������%)� ��������(� ���������� �������������� ������/ ����� ����� ��������� ������������������������������������������� �"� ��� ������������ ������� ������ ������� ,������ ������!� ����!� ������!� ����� ��-�� �5������ ��,� �����4�� -��������� �����������,�� ������E���� �����(���-������������������� ������� �������� ���������������� ���

• 5������ ���������� ��� ����� ��������������� ���� �������� ����� ���������� � ���#)./������������� ����%������������� �������������������!������������� ��������� ��������������������������������������������������� ���� ����������������������������������� ����������������� ��������������� �� � ����� ���!���������������� ���������� �������������� ������������� ��������������� �������������������������� �������� �������������,������-�

• 5������ ���������� ��������7�������������������������������������$��� �0�����,���������*����� � �B%��(����*����-�������� ������������ ����������������������������� ������� ���� � ��� �������������������������� ������������ �����%&�'�� ��� ��������!���������������%��(����*���������,������������� ��������?��������������������������� ���$��� ��0����-����������� � �� ������������������������C��� ��������!�������� ���������� ��������..3*)+.)$/������������������������������� �����!� �����!���������� ���!����� ������,"���������-����� ����������� �����$�������������!�������� ��

Page 12: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

UPAYA PENGELOLAAN TERPADU HUTAN RAWA GAMBUT BEKAS TERBAKAR116

� ������ � �����������������������������������+��������������������������������� ���(��� ������������������ ������������������������� ��!��������������� ������������ ��� �����(���������������� ��������� ��������� � ������ ������� %&� '�� � ���� ������ �������� �������� ������ � ����� ��������� � ����� '�� �� � ��������� ����������� ���� ����������������� ���� , ������ ������ ���� 0����-� ����� ������ ��(��� ��� ����� ���������������������� ����� ����������������������������������������(������������������������� � �����,"� ������ ���������'� -��������������#)./��������������������������

• ������������������ �� ���������������������������������5����+���������, ����*�-����� ����� ���(��� ��� ���������������������� ����� ��(������ �� ���!���(���������� � � ������ ���������(�������������������(���������� �

�������+ ������������������ �������������� �������� ����������������!������ ��������������� ����������������� � ����������������������������������������������������� ���� ������������������� ���������� ��������+������������������������ ��������������� � ����!����������������������������������������� �������������, ������������������������������������������������� �������� ������������-��� ��������������������������������������������� �������������������������!�������� ������� �����������7� ������+ �������������������������� ��������������������,������������������������ !��������� ��(�������������������� ��� �����������������(���� ������!����-����$���������+������������ ������� ��� 7������ ������ ������ ������ ��������� ����� �������� ��� �� ������������������������������� ���

VII. Komponen strategi pengelolaan hutan rawa gambutbekas terbakar di wilayah Berbak-Sembilang*�������������������� � �������������� ������������� ������� � ����������������������� ���������������� ����� � ����������������� !����������������� .)380!� ).0/3!� $������� ��������!�:������� )������������ )�������*�������!�*��������%�����!� ���� � $���� ��������+��������� ������ �� ���������� � ����� ������ ��� ������ ����� ������ �������� ���� ��� ���6� ,�-���������������,��������� ���-��������������� ��������� ��� ����� ����������������������+������������!� ,�-���������� ������������������������,����������������������������������-!�,�-� ������������������� ������������������������������������������������ ������ ��� ����������������!,"-������� ����������������������(�������������� ���������������������������������� ����� �������� ���������������������� ��������������������,4-� ���� ��7�� ��������������������� ������������� ��*���������%)!����

���������������������!�(����������� �(������� B ������������������������ ������� � ��������������������������� ����������������������6�������������������������� ��������7����+7����������������!����� �����������������������������,���������-!�������������� �������������� ������������B7������ ������������������+������� �����������������������������������!������������������(���������(������������������������ �������/ 2/&�

&����������� �������� � �(�������������������������� ������ � ���������!���������������������������� ������� �������� ����(����������������+

Page 13: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

Irwansyah Reza Lubis dan I.N.N. Suryadiputra 117

��������������������������� ������ ���������*������!�(� �������+������ ����� ��������������� ������������� ����� ��������������� ����������!������� � �������������������!������������ ���7�������������

$������������� ������������������������������������ � ����������������� ���� �������'�� ����� ������������������������ �����������!�����(����������������� ����������������������������������� ������ ������ �������������������� � ������+�����6

5������ ������� ����0������*���������$�����*��������%&�'�� ����� ������ �������� ���� *%�/������� ����� � ��������� ������:������)�����������+)��������*��������,�� ���� �������������-���5� ������� ������� ���� � ������ ��������7� �� ��� ���� ���������� ��� ������ ������ ��������� ��� ��!� ������ ������ �� ���� ���� �������� ������ ������ ��� ���������������(�������� ������� � ������������(��������������������� ������ ������� ��������� ,��""� � +���� -%&� '�� �� $������� ���� �����(��� ������������D����������� ����������������������� ������������������������������� � ��!����������� ��� ��������������������� ��!����� ��������!������������� ������������������������������ �������7��� ������������,�����!��7����7������������������-�

• 5�������� ����� ����'� ������ ������� ���� ��� ���� �� �� ������������������� � ����,33*5*-��������������#)./������ ������� �������+�������� ���� �� 0����+� '�� �� � �������� ���� ������������ � ����������������������������������������������������������������� �����7 ��?������������������� ������� �� ���������������������������������� ������������������������� � ������������� �����������7���������� ������� ������������ ����������� �������#)./,(� ��� �������������-�����(���������������������������������������������� �� ���� ������ ���������������������������B ������+ �������������(�������������� �������������(��� ������(��������� ����� ��+���� ��� ����������� �����������������������������

• 5������ ����������� �������*��� �'�� + ������� �������������������������������� ���� �����������������������!������������������������ ����� ����+�������� ������� �������� �������� � ����� ������(��� �������������������������%&�'�� ����������������/��������@��������������������������������� ������!��������������������� �������� ��������� � � �������%&�'�� ��� ��������!���������� �123� ���� ���� � ������� ������� �������� ���� ������ �������� � �����8��� �������������� ���������������������� ������������+�������������������������������������������� ������������� � ��������������������

����� ����� �����������������������(��� ������������������������������������������ ������'�� ����� ������!����������������� ��(��������������������� � ������ �� ���� ������ ������ ����� ������ ��� ��� ��� ������� �������������!���� ����+��� ������� ������������������� ������� ������� �������������� ������������������������ �������'�� ����� ������6

• *�������� ������5�� � ������������ ����+ ���������������� ����������� ������ ����� ���� ��������������� ��� ���� ������ ���������,1�����4-���$���������������� ����+ ��������!�������� ����� �����������

Page 14: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

UPAYA PENGELOLAAN TERPADU HUTAN RAWA GAMBUT BEKAS TERBAKAR118

� �������� ������� �������, � ����-������������������������������� ����������������������

• 0�����������*��������������������������������������������������������� ��� ���������������� ��� (���� ���� ������� ����� ���������!� ������ ���� ��������� �� ������ ������� �������� � *���� �������������������������(�������� ��������� ����������� +���� ���������������������

• ��(���� �(� ���� ��(���� �(� ��+ �(� ��� ����� � ����� ���������7������������������������5������������������������� �������%)���������������������������������

• *������� ������7�� �������� ���� ������ ���� ������ �� ��� 7� �������� ����� �������������� ������7� �� �������������+������������ � ���������� ������� �������� ����!� �� ����� ����� ������ ���� �� �������� ������ ����������������������(��!� (�����������������+�������� �����������������������(��� ��������� ��������� ������������������� �������������

• 5����������������������������*�������������������������7��������������������� ��� ������������������� ���������(��������������������������!����������������������!���������� ����������(���������������������+��������(�����2�����

���������������+ ���������������� �����������������

Page 15: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

Irwansyah Reza Lubis dan I.N.N. Suryadiputra 119

• *������ �������� ������ �������� ��������� *���� ����� � ������ ��������������� ������������,������������� ��������+������/ 2/&!��������������������������� ����-���*��������������� ���������������� �(���������������� �(����������������������������*�����+���������������������� ������� ���������������� ���������� ��� ���������������������������!� ������������ ��������������������������� ���

• ������������������������ ����������������������������7��.���� �� ������� �������������� ���������������������������� ������� ��������������� ����������7� ����������������� �������������������������� �������

• ������ ����������*�(����������� ����� ������������� �������� �������������� �������� �� ���������� ��������������������������������������� ����������� ������� $�� ����� ����!� ����� � ����� , �� ��� ����B������-�������������� ���������������� ����������������� ���������������������������(�����������������@������������������������� �� ������������������������������ +�� ����������������� ���

• ������%������� )�������� ,�%)-� ����� �(�� ����� ������������� ���'����� ������ �%)� ��� ������ ������ ����� ���� ��������� �������������������� ���� �������������� ���������(������C��� �������������� � �������� ������������ ���!� ���������������� ������������������� ������%)����������� � �������������� �(�������������������������� ����������������� ��������%)���5������������������� ��� ����������(������������������������������������������ ��!���������������������������� ����� ��������������(����

• �������� ������������ ������������������� ��������������������� � ����������� ������������7 ��� ������������ ��� ���������������������� ��������������B����������������� �������������$���������������� � ����������� ���� +��� �����������������

• @����������������(���+(���� �������������������(�����������'�����(���� �������������(�����������,������ ����!����� !�������!����������������-!�������������������� ������������ �������� �������������C��� ���������������(���� ���������!������������������� ���������������������������������� �������������� ���������� �������������� ������(������������������������������ �����������

• *���������� �������� ������������������ � ��� ������� �� ��+� ����������� ��������7�������������(���������������� �(� ��������������������*������ ���� ���������������������������������,����������)��'������� ������������������� �������������-� ��������������� ����������5�������������� ���������������������������������� ������� ����� ��������� � $����� ����� ���!��� �� ����� �� ���� � ����� ������� ���� ������������!������� ������������������������� ���������������������������������������������� ����������������(�������� ���������������� �������������������������� ������������

Page 16: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

PENCEGAHAN DAN PENANGGULAN KEBAKARAN HUTAN120

����������������������� ���������� ������������������������������������

Pencegahan dan PenanggulanganKebakaran Hutan di Taman NasionalBerbak Jambi

Andri Ginson1

Abstrak��������������� ��������������������������� ������������������������������� ����������������������������������������������������������� �������������������������� ����������������� ����� �������������������������� ��������������������������� ��������������������� ������ ��������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ������������� �� ������� ���������������������������������� ����������������� ������ �� ����� ����������� �� ������ ������������������������� ��������������������������� ������������������������������ ������������ �������������������������������

I. Pendahuluan

1. Latar Belakang!������� ���������������������� ��������������������� ������� ��������������������� ������������"������������������������� ��������������������������������� ���� ��������� �������� ������� ����� ���������������� ���������������������� ����� ����������������� ��� ������������ ������������������������������������� ����������������������� �� �������������������������������������������� ����� ����� ������������������ ���� ����������������������� ���������������������� ���� ���������#����� ������� �������� ���������� ���������������� ������$�����"���� ������������������$��� ��� �� �� ������ ������ ��� ������� ����� ����� ���� �� ��������� ������� ���������������������������������������������

%����� �������� ���� ������ ���� ��������� ������ ����� ���� ������ �������� ������ ��������� ������ ���� �� �� ���������� ����� � �� &���

Page 17: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

Andri Ginson 121

��������� ����� ������ ������ ������� �������� ������������������� ���������������� �� ������� ����� �� � ��� �������� ���� �� ��� �� ����� �� ������������� ���� ������ ���� �� ��� ������������������������� ������

&������ ����������������������������������������������������������������� �����������������'������������������������ ����������������������������������������� �������������������������������� ������������������������������ ������������ ����� ��� ����� ����� ��������� �� ������ ������ �� ������������� ������������������

(����� ����������� ������������������ �������������������������� �������� ���������$������������������������ ���������������������������� ��������� ����� ���������������������������������������

#����� ������������������������������������������� �)�������� ������������ �������������������������������������������� ������������������� ����������� ����������������� ��������������������������������������������������� �����������������������������

*��� ������+�������������������������� ������������������������ ������ ������������� ����������� ����������� ��������������������������� �������������� ������������������������������� ��������� ������ ��������������� �������������������� ���$�� ������ ��� ������ ���� ����� ������� �� ��� � ���������� ��� ������ )�������� ���� ���������������� � #��� �� ���� ���� ������ ���������� �������� � ����������������������� ����������� ��������������������������&��� ������(���������

2. Maksud dan Tujuan,�������� ����������������������������������������� ���������������"��������$�������������������� ���������������� ���������-../������������������������������������������������������������ ������������������� ���������

����������������������������������� ������������������������ ���������������� ����� ������� �� �� ������������� �� ��������� ������ ����� �� ������������������ ���������������� ����������������������� ��������������������$��������������������������������

II. Kondisi Saat Ini

1. Potensi��������������� �������� ������������������������������������ ���������� ���� ����� ������� ������������� ��������� ������� ���� �� 0�1���� ����������������������� ��������������������������� ����������������������������������� �������� �2������ ���������������� �� ��������$���������������������������� �����������������������������������������(�������������������������������������������� �������������� �����3

-� 4 ��� ������5/�������*������ ������ ���2 ���������� ������*������ ������*������ ������������������� ������� � ����� �� ���� �������� ����� ������� ��� ��������� �������� �� ���� ��������� �������� ' ��������� ����

Page 18: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

PENCEGAHAN DAN PENANGGULAN KEBAKARAN HUTAN122

�� ���������� ��� �����������$���������������������������������� ����� ��6����� ������������ ������� �� �������� ������ ��������� �� &� ���� ������������� �� *���� �� ��� �� �� ���� ������������������ ������� �� ���� � ����$�������������������� ������������������ ������70����������� ������������� �� ������ ��� ����� ��$����� ��� �� ���� ������ ����� ��� ������������������������ ������� ��������� ��������������������

5� 4�������$��������������� ����������������$���������� ������ ������������������ �����3�!� ����������� ���������������������������� ������ �� ����������� �������� �����������!����������������� ������ ����������� ��������� ����� ����"��������������� ��(� ��8� �*��������"������#���������� ��� ������ �������������� ��������������$���������������������� ��� ������������� ����

&� �������� ����������� ���������,�� ������������������ ���������������� ������������������ ��(� ���� ����������%����� �������� ��'�������� �� ������������������ ���� ��������� �������� ���������.9����������������������������$���������� ���������� �����2 $��������������

&� �� ������ �� ���� �� ������ �� ���� ����� 099� �������� �� ���� ���� ��� �����!������� ������*����� �������� ���������&�� ������ �������� ���� ������������ ���.��� ��-9������� ��������������������������� ����������� ����������������������������������'������ �������� ����� ����������� ��������������������:�5;��������������� ������� ��������� ������� ���

�� ������� ����������������$�������������������� ����������� ������#���� ���������������������)���� ���� ���� ����������������������*������<��� ������������� �5995��� �������������� ������� ������ ������������������ ������ ��������������������-7��������� �������$������������� ������0��������������� ��������������������������������������������

0� 8�������(�$���������� ����������������������� �� ����� �������������������������������������������������&����� ������� ����$����������� ������������ �$���� ���$� ��!����� �$���� ���$� ������������ ��������������������������������� ������������ ������� ������� ����� �������� �� ������ �� ������������������ ����$���������� ������������������� ���$� �������$����������� ���������������� �$��������������������������������!����� �$��������������$��������� ������ �������� ������������������������������2� �!�����'�����!��������� ��������������� ������������)��������������� ����������� ���������� ������ �59�������������������������������� ����������������

2. Sarana dan Prasarana(��������� ��������� ��� �������������������������������������������������������������������� ������������ ������ �������������������� ����������������������������������������������������������� ����������������� ������������������������� ��������� �����&� ������������ ���������������������������������������������� ��--����������������������������������������������������������������������� ������� ���

Page 19: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

Andri Ginson 123

�� ���� � ���� ����� ������� �� ���� ������ ���� �� ���� �� ��������������� �����������������=�������� ��/�������������� �������%��������� ����$������� ������������������������������������������$������

3. Personil����������$�������������������������������/7� ����������� �� ���� ��3

-� *��������� ���� ������� ���

5� *����������������*����0=� ���

0� *��������������������������������������������������-1� ���

=� *������������ ���� ��-7� ���

1� ��������� ���"������������ ����

4. Permasalahan-� *�����������

*� ������������������������������������������������ ��������������������� ����������������������3

� �������� ���� ��������������� ����� �� ������ ������ ����� � ���������� ���� �

� 2��������(����)��(������� ���������������������������� ����$������������������� ����

5� (����� ��������

(����� ���������������� ����������$�������������������� ������������������� ����������)���������� ���������������$�������������������� ������������������������������� ��������� �

0� *���� �����������������������

*���� ��������� �������������� �� ���� �� ����������������������� ���������������������������������� ����������� ���$�������������������� �������� ����������������������������� ������������

=� *� ����������$����

���� ������� ��"�������������������������������� ����������� ���������� ������������������������������������!���������������������� ����������� ��������������������������������� ������ ������������������� �����������������

III. Kebakaran Hutan di Taman Nasional Berbak

1. Kebakaran hutan di Taman Nasional Berbak masih terusberlangsung dan berulang-ulang setiap tahunnya terutama padamusim kemarau&� ������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������ ��������� ��������� ������������������������������������������������������ ���������������� ���������������������������������� �������������������������� ������������������������������� ������������ ����������������������� �������

Page 20: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

PENCEGAHAN DAN PENANGGULAN KEBAKARAN HUTAN124

&��������������������$���������� ���$�����������5995��������5990������$������������������� ����������� ����������� ���������������>�501�������������������������-../��� ���������� ���� �������5/�915����

2. Penyebab Kebakaran(����� �������������������������������������������������������(����� ��������������� ����������������������� ���� ������������������������� ���������������������������������������������������)���������� �����������������������$�������������������� �������������� ���$������� ������

2���)������������������������������ ���������������$������������������ ��������� �������� ����������� ����� ������ � ��$����� ����������� �������������� ������������������� ��3

� *����������� � *���� ��������� *������������������������ �� �� �� *���������� �������

��������������)���������� ���������� ���$������������������������� ��������������������������������� ������������������� �������������� ���������������������������������� ������������������ ������������� ��������

3. Kendala yang dihadapi Balai Taman Nasional Berbak*���������������������������������� ����������������$������������������� ����������������� ��������������� �����3

-� .9?���$�������������������� ���������������������������������������� ����������� �������������������� ������������������������������������ ��������� ������������ ������������� �����$���������

5� 2������������������������ ������ ������������������������������������������������������������������� ���� ����� �����$������������������� ���*�����$������� ��������������������������������� ���������������� �������� �

0� ����� ������������������������������ �������������� �������������� ���������������������� �� ������ ������������� �� ���$����� �� ����������������� ����������

=� (� �������� ����������� �������������� �� ����� ������� �������������������������������� ���������

1� ������������������������������������ ������������������������������������������������ �������������������������������� ���������������������� ���������������������������������������� �������������������

7� ,������� ������������ ������������������� ���������������������������������� ��� ������ ������ ���� �� ��������������� ���������� �� ��� �� ������������������ ����������� �����

/� ,������� �������� ������������� ��������� ������������������ ���������������������������������������� ��������"�����

;� (� ������� �� ���� ���� � ��� ���� ����������� ���� ������������ ������ ������� ��������� �� ������ ���������� ������������������ �� ����

Page 21: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

Andri Ginson 125

.� (� ������������� �������� ����������� ���$�������������������� �������������������������������������������� ���������

4. Kerugian akibat kebakaran hutan(� ������������������������������ ������������� ������3-� 2����� �������������������� ������������������ ��������������� � ����

���� �������

5� (� ����������

0� *���� �������� ������

=� 8 ������������

1� !��������������� �������������

(� ������ ����� ����������� ���������� � ������ ����� �� ������ ���������� �������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������� ����� ����������� ������������������������������� ��������������� ����������� ���$�������������� �������������������� ���������

&������������ �������������������� �����3�� &�����������

&���������� ������������������� ������������������������������ �������������� ������� ���������� ����������� �������� ������� �� �� ������������� �������������� ������������������� ������������ �������������������� ������������������ �������������������� ������

�� &����������������������������!������� ���������������������������������������������� ����������� ����������������������� �����������������&� �������������������������������������������������$����������������������6����������������������������������� �������� � ��������������������� ������ )�������� ����� �������$������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������� ���������������������������� ���������� �����

!����� ��������������� ����� ������ ����� ������� �������� �� �����������)��������������������� ����������������������� ����� ��������������$���� ����������������������������������������������������������������������� �� ���� � ������� ������� �� ����� ���������� ������������� ���������������������������������������� ��

�� &����������&������ ����� �� �������� ������� �������� ����� ��� ������ � ������ ���� ������&������������ ������ �� ��������������������������������� ������������������ ������������ ����

IV. Upaya dan Tindak Lanjut

1. Upaya yang telah dilakukan-� *���������������� ���������

�� ,�������� ���������� ������������ ����� ��� ��� ������ ��� �$�������� ��������� ���$�������������������� �������(����������������

Page 22: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

PENCEGAHAN DAN PENANGGULAN KEBAKARAN HUTAN126

����������� �����(���������,�� ������������������ ������������������������������������������������ �������������������������������&��� ������(������������������ ��������������44*,*� ++� �+<2����@�������+��� �������

(������������������������������������������������ �����3

� *�����������&��� �������A��� �� ��������������-�,���5990���������� �����������B6+��66+������ ������

� *��������������������������������� *�������������������� ������������������ �� *����� �������������������� �$��������� ���� &�������� ����������B6+����(������������������������� ���

�������������� ����������������������������������������� ����������66+�

� '������������� ����������'�*"�'�2��������� �$��������� �����������������

�� ������������������������������������������ ����&�����*� �������* ���������������� ���������������������������������� ����

�� *������������ ������(����� ���!������������������������������ ����!� ������� ��� �

�� A�� � ���������� �������������������� ���

�� *������������ ������(����� ����$��� ���������������������� ���$������������������� ������������� ��������������'�,�*���������������

�� *��������������� ����

�� 6�������������$����������������� ���

�� *������������������ �����

5� *�������������������������

�� *��������������������������������������������������� �������������������� �������

�� *��������������������������� ���������

�� *��������������� ������������$����������� �������� ����������������� ����� �������"!*!�+ �

�� ,��������������������� ����������#22�

�� *���������������������������� ��������������*������������� �����

�� ,��������������������*������ ������*�����*�����������(����� ��!����� ���� '���� � * ������ ������ ����� ����������� ����������������� ������ ��� ������� � ����� ������ ������� �� ����� ������� ����� ����� ������� ������ �� ������

0� *����� ������ ��

�� ,�������� ����������� ����� ��$����� ������ ������ ���

�� ,�������� � ������� ������� �������� ������

�� ,����������*��������*���$������� �� ����� �**�� ����������������������������������������������� ������������������

�� ,��������������� ���

Page 23: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

Andri Ginson 127

�� ,���������� ������������ ������ ���� �������� �� ���� ���� � ��� ������������������� ���������

�� ,��������������� *� ��� ��� *��� ������ �**���="599-� �������*�����������(� ����������������*������ ���'����������!����������� ��������������(����� ���!���������'���� �

�� ,�������������)���� ����������������������� ���

2. Upaya ke depan(����� ����������� ���������������������������� ����������� ��������������������� %���������� ����� ��������������� �� �������� ������ ��� ������ �� ���������������� ������������������� �� ���3

�� ,���� ����� ������� ��� �� ����������� ����� �������� ������ ��� ������������������������ ������������������������������� ������������ ��������� ����������������������������������������� �������������� �����

�� ,������������������������������������������������� ����������������������� ������ ���� �� ��������� ������ ��������� ������� ��� ����� �����������������������

�� ,���� ��������������������������������� ����������� ���$������������ ����������� ���������������������� ������������ ������������

�� ,��������� �������� �����"������ ������������� ����������� ����������� �������� � ���� �� ������ ����� ������ ������ ��������� �������������������� ������������� ����������� �������

�� ,���������� � ������� ���� � ����������� ��������������� ��������������� � ��������������������������� ��������������������� ���������� �������������� ��� �� ���� ������������������������� ������������������

�� ,��� ������ ������������$����� �� ������ ���������� ����� ���� ����������� ��������� ��� �������������� ���������������������������� ���������

�� ,����������� ������������� ������� ��������������� ������������������$�������������������� �������������������������� ������������������������������������� ����� ����� ��� ����������� ���� ������������������� ���������

�� ,�������������� ��������� ��� ��������������������������������������� ��������

V. Penutup(����� ������������� ��������������������� ������������������� ��������������������������������#�������������� �������������������������� ������� ���������������������� ������������������������������������������������ ���������������������������� ������������������������ ������������������

*� ����������������������� ������������������������������$�������� ������������������� ������������������$����� ������� �����������������������&�������������������� ������������ ������� ������������������������������������������ ������������������������������� �$����� ����������� ���������

Page 24: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

PENGALAMAN HPH PT PUTRA DUTA INDAH WOOD DALAM MENANGANI MASALAH KEBAKARAN128

�������������������� �������� ��� �����������������������������������

Pengalaman HPH PT Putra Duta IndahWood dalam Menangani MasalahKebakaran Hutan pada Hutan ProduksiRawa Gambut

Hari Subagyo1

Abstrak��������������������� ���������� ���� ������������������������� ��������������� ������ ������ �������������������������������������� ���� ��������������� ���� ���������������� ������������������� ���� !"�������� �������� ���#�������$��� ������� �������� ����#� �������� ����� � �������������� �%�������������� ������ ���� �� �� � &��� ����������������� ������ ��� &���� ������������ ��������������������������� ��������$���� ���� ������������������������� �����������#�������������� ������� �����'������� ������ �����������������#��� ����� ��������������������� ��������������� ������������� ����� �( )��� �������� �������� ����� �������� ������ ����&���������� ����� �������������� �*!!(��� �*!!+�� �� �� � �����������,�������� ����������������� �������������� ����� �������������� �( )$��������#��� ���� ��� ������������������--.!���$�+!"���� ���� ���� ���������� ������������ �� ����� �� ���� �� ��������� ����� ��� ����� � ��������� ������ ��������/���� ������ � �������� � � ����� � �� � ���� ��� ���� � ���� ���������� �������������������������� ��/�����0�������� ��������� ��� ������������������� �������$��������� ���� ����� ��� � � ����� �� �������� ����� ��� �������� ������� ������ $����� �� ��� ��� ���� �� �� ���������������� $������� ���� � ����� ������������� $������� ���� ���������#� �������� $��� ������ ����������������������

I. Pendahuluan�� ����������� � ������ � ���� ������ ��������� ������� ����������� � ���� ���������� �������� ����#�� ������ ����� ��������������� ��� ��������������� �� ,���� ������ �� ����� ������ � ���� ������ ���� � ���� � &���� ���������� &��� $�� �� ��� ���������������� ���������� ������ $��� ��� �������

Page 25: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

Hari Subagyo 129

������ ����,���������� ��� �� �,��������� ����������������������������1 �� ������ $���&�� ������� � ������� ����� �������������������������� �� ������������� ��2���������� ��� ��2����������� �������������� � &��� ����#������� � ������� ����� ������������������� ��� �� �� �,� � ������1������ ����$������� ����� � �������� ���������$�������� ��� ������ ��������� ��� �$������� ����������$��� ��� �� $�������$����� �� ��� ���������#�&��� ����$������������������������ ����� ��� ������������������ �

�������������� ��������������� ������������������������ ������ � ���� ������ ������� ����� ��������� ��������� ���������� ��3������4�$�()-%3���5%( --$� � �� � ����� ���� ��� 6(� !!!� ��� �� � ��������� ��� ���� ��� 7������ 1���������� ��� ������� � ������� ����� ��$��������������� ���������������������� �� �������� �������� ����������� ���� ���������� ��������$�������$��� �������������� ��� ��������� ����������#�&�� ����� ������������������� �������������������� �������� ��� ��� ����� ���

�������������������� ���������� ���� ���������������������������� ��������������� �������������������� ��� ����������������� ���� ��������������� ���� ��8��� ���� ���� ��������������� ����� �� �$���� ������������������� ��� !�"�������� �������� ���#��������$��� ������� �������� ����#� ���� ������� ����� ��������������� �%�������

3������ � �� �� �������� � ���� ������� � ���� � ���� ��� ���� � ��#�� ���������� ��� �������,������ �� ������� ����,��� ��������������� ����� �������� ���� ������������� ����� ���$���������� � �������� ������������������ ����������� ����� �� � ��&���� ��� � ������� � ������� ���� ����� �� ������������������1������������ ����� ���#���������� ��������� �������� �� ����������������������� �� ��� �� �� ������������������������������ ������������� ����� ���� ������������ ��� ����&������������&����&������������� ���� � ����� &���� ��&�������� �� �� ��� ���������� �3������ ��� �� ��&���������������������������� �������� ��� �� ��������'��������� ��� �� ��� �� ��������� ������ �������� �� ���������� �'������������� ���

���������������9�������&��� ���������� ����� $�������� ���#������������������ !"��������� �����,�������� ����$��������� ��&������ ���������� ��&��3������ � ���� � ��#�� ������� ����� ��&���� ������ ������$� �������� � �� ���� � ���������������%��� ��� &� ������������������� ���������������������'������� ������������������ ������ ��������� �����������#��� ����� �������'���� ������������ ���� ����� ��������� ��� �� �����������$���� �$��� ������$������ � ��� � ���������$� �� � ���� �� � ��� �� ������ ������ �� � �������������� $���������� ����������&���� �$��� �������&��������� ��������� ��������

3������ ����� �������� ��� �����&������������������������������ ���������������&������������ �( )$��� �������������������������� &� ������������������ ���:��4�;����3������ ������� ��� �����������-�-.!������ �������� �� �������������� ����� ��� ��������� �� ����� �� �������� ����� ��� ����� � �������� ������ ����������������� �� ����������+!"9 �����1�����������#�������� ������ �������� ����� ���� �����������8������������������������� $� ��� ����� ������ � ��� ������� ������ ����� ������� �� � �� � ����� �������� ����������� �������$������� ��� ���������������������������� ��������$�������� �

Page 26: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

PENGALAMAN HPH PT PUTRA DUTA INDAH WOOD DALAM MENANGANI MASALAH KEBAKARAN130

������ ��������$������������� ������� �������� ��������������� �������<��������������� �� ���� ����������� �$������&���9&������ ��� �� ������������� �������������� ��������

�� �����������������=�������� ���&�� ������ ����� ���������� ���������� ����������� �������� ������� ����� ��� ��� ��������������������������������� ��������$� ������&��� ��� ������� $� ����� ������ ��$� ������ � �� � ����� ��$� ���� � �� � ���������������� ����� �

8����������� ������ ���������������� ����� ��� ��� �����&����������������������������� ��������$��� ������������� ����� ������������ ������$������������&�������������� ������������������������ ���������� �������������������� � ���� � ��� ���� ��� ����� ����� � ������� � �� � ����� ������ ����8�������� ������ �������� �� �������� ������ �� �� �������������� �� �� ������ ���������������� �������� ���#��������$��� �� ����������������� ���

II. Kondisi Umum Areal HPH PT Putraduta Indah Wooddan Indentifikasi Penyebab Kebakaran Hutan

�� ������������������������������������������������� ������������������ ���3�����4���()-%3��9�5%( --$�� �����*(�=����( --�������� ����������6(�!!!������1 �� ��� ����� ���� ����� ������� �� ����� �*!!+��������������� �������� �> �(.!���$��� ����������������� �((�-.!���$��������������������������������������--.!�����1������������� ��� ������� � ������� ����� ��$������������������� ���������������������� � ���� ����� ���������,� ������ � ���� � ���#��� ���&��� �� � ������� �� ������������ ������������������ ����������,� ������#��� ����� ���#��� � � ����� �������� �� ����� �*!!+������� �������

����� ����� ������������ �,� ���������� � ������������?���8�������� ������@� ����� �3������ ���@�3������������� �3� '����������(.�!!!������ ����� ���������������>6�!!!���$���� ��� ������ ���������� �A�A������� ���7����������������?3�#��� �8������������ �� �������**!!���$����� ����������������>(�.+.���$��� ���� ��� �� ��@������������()�+6.����

������������������ ������������������ ������ ����������� ���� ����������3����� �3���$�3����� �=����&����$����� ���7�������8�������� �#������ ������ ����� �������������������������� ��������������������3��������� ��� ����3���9�� ������������������$�������������1� ���3���� � ��� ����� � �3����� �=����&������3� �����,��������� ������������������������������� �B������ �$�� �� ���������&� ����� � �*!)(������7 ����� ��������� �������������� �����������<��� �������� ������� ������������������& ����� ����� �������'������������������ ������� ����3����

Page 27: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

Hari Subagyo 131

��������������������� � ��� ������������������ ������������� �� �� ����� ������ �������� ��� ���������� � ��������� ����������� ��� ������� � ������� ����� ������������ ���� ��������������� ���� ����������� ��� ����������� ������ ���� �� �� � &��� ���������������� ������ ���� &���� ������������ ��������������������������� ��������$��� ���� ��������������������������� ���#�������������� ������� �����'������� ������ �����������������#��� ����� �

�������������� ���������������� ������� � ��#������������ �� ��#� ���� �������� ������� ����� ��������������������������� ��� &� ����������������������������� ������� &����� � ������������ ����� �� �������� �?�(���� �����,��������������� ���� ���������� ������&���� ����������� ���&� ��� �������������$���� ���������������� ���� ��������������� ���� �� ������ ���� ������� �������� ���� ��*����,����� ����������� ������������ ����� ���������� ���� �������� ���� ���� ���� �������������,��� ������������������������,����� ������������ ��������������������������������������,���� ��� ������ ���������� ������������ ���� ������#�������������� �%�������� &� ���������������� ���������������������� �������������������#��������������������������������,����� ���� �������� ������������������������ ��� ��� ������������������ ��� ���$��� ���� ������ �� ��� ���� � ,���� ��� � ����� � B �� �� � ��� ������ ���� ���#����������� ��� �������������� ������������������������� ���� �������� ��� ������������������� ������������ ���� ����������� ������ ������ �� &����������� ����� ����������������&����� �� ��������� ����� �

������������������ ��� �������� �����������������������������'������� ������� �������������������������%���� �������������� ��������� �� &���� *� ����� $� ��� �� ���� ��&�� ������� � ������ ���������������������#� ����$��� �������9��������������������������������������������� ��� ����� ��������'������� ����������� ���������������� ��������� � � ������

��������������������������� � ������� ����� �������� ���#������������������,�������� � ������� ������������ ��������� ����� �� ������� �� ������ ������ �������,��� ����������������������������� � ���� ����������������&������������� ��� ���&�� ��$������ ������� �� ���� �������������� �� $������� ������� ����� ���� �� &��������������������������� ����� �

3�����9�������������������� ��������������������� �����������������������&����� ���������� ���� � �3�����9������� �������������� ����������&���� �$� �������� �� ���� ��� ����$��� �������������������/��� ����������������������9����������������������������� ��������$�������������������������������� ���������&�������������������� $������ ������� ����������������� ��� �������� ����� �� �3�����9������������������ � ������� �������������#��� ����� �� �� �� ��� ��� ������������� �������'��������������������������� � �� ���� ��� ������� ����� ������� � ���� $� �� �� ������� �������� �� �� �� �������������������� �� $���������������� ���������$�����

����� ����� ��$� ����� ��� ���������� � ��������� ����� ��������� � ������ ������� �������9�������������������� ������������������� ������������������ �����������������9��������������$�������������� ���� �� ��������������� �=1�� ��� ���������� � ����#���$� �� � ������ ���������� &���� ����

Page 28: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

PENGALAMAN HPH PT PUTRA DUTA INDAH WOOD DALAM MENANGANI MASALAH KEBAKARAN132

� ����� ������ ��������������� ����� ���4��� ������� ������$� � ����� ��������������������� ����������,� ������������������ �������������������������������9�����������������/��� ���������������������������������������������� � ����� �������������3������� ��������� ��������������������������������������� ����� �������� �� ������&���������� ������� ���������������C��������D���� �������� ��������������� ����������������� ������� ���������� ���������������7������������ �� �������� �$�������� ���� ���� ������ � ,� � ����� �� �� �����,� ������$� ������� ������ &���� ��������� �� �������� ������������� � �

/����� ���������������� �� �� ������� �$���� ��������������� ����������������������� ���������������� ����� �����������������������������������9��������������$������������� �������� ���� ����� �� ��������� ���� � ���� $����� ��������� �� �����&������������ �� ��� ����������������� ������������� �� ������������������������� ������ ����������� �� �� ������������� ��� ������������ �������������������������������� � ���� �� ���������������������������������� �� �� �&��������������� ��&����� ��������,�������� ���������� ��� ���� �������������������������������� ��������$�� �� ��� ���� ������ � ��� ������� � �� ����� � ����� � ������ � ��� �� � ����� �������� ������ ��� ������ ����������&���� ����������������������� ��������$� ��� ����������������������� �� ������3����� � �� �� ��������������������� ����� ��� &� �$��� �� ��������� ������ ��� ���� ����������� ���� ���������� � ���� ��������� ���������������� ����

�����������������������������������������������'������� ���������������� ����� ���� �� ������������������ �������������� ���� ������ ������ � ������ ��� ��� ������� � ���� � ��� ����� � ����������� ����� ���� �� �� �� �������������� ������������������ ������ �&����� ����������������� ����� ����/��� ��������������������� ������� ���������� �������������������������� ��� ������������������������������ ��9�� ���� �����& ����� ������'�������������� ����3������3�� ������������������ � �� ������������$������������ � ��#��� ������������ ����� ������ ��������������� &���������#��� ����� �

III. Kebakaran Hutan yang Pernah Terjadi di Areal HPH PTPutraduta Indah Wood

����������!��� ������3������ ����� ��� ��� �����&������������������������������ �����������&����������� �( )��� ������� �������� ����� ��������3������ ����� �� ������� ���� ���� � *!!(� �� � *!!+� �� �� �����,� ����� ����� ����� ���� �������� � ����������� ��������� ������&�������� ������ ���������������� ����� ������������� �( )�

3������ ����� �������� ���������&�������� �( )$������������������������� &� ������������������� ���:��4�;�����������#��� ����� ��� ����������������--.!�������������������� �� ���������������E���� ���� ������������������ �( )-�������� ��� ��������������� ����� ��� ��������� �� ����� �� �������� ����� �� ����� � ��������� ������ ����������������� �������+!"����������������� ����#��� ������ ��� ����� ��&��� ��� ������� � ���� � � �� ���������� �������� $ ��� ���������� �� ,������� ��� �� ��#������������������������ ������� ������

Page 29: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

Hari Subagyo 133

����������������������� ���������������������� �������������� ������������������������� ��������� ���� ������������������������:���������������1&���A���������������������������� �������������� ��� ��� ����������������������������� ����$���� ��� � ���&���������,������������� ��&�� �����������#� ����� ������������� ��� �� ����������������� �� ������� ����$���������������&�������������� ���������&���� ���� ���� ������������������������������ �� �� ��������#����������������������&���� ����� ��� �������� ����$�� � ����������&���� ��&����� ��������,��� ���������������������������������������������� ��������������������������������� ����� ����������$��������� �� �� ������������ �������� �� �

�����"������������/���������� ��������� �� ������ �� ����� ��������������������������� �� &���� ���� �� �� � ��=1����� ���������� � ����������� � ����� ����� ��� �������&���� ������� � ���� ��� ���������� � ���� ����� ����� � ����� � �� � �� �������� ����� ��&���� ������� � ���� �3����� � ������� � ����� ��� ?

(� ������� � ������ 3������ $� ���� ����9����������� ��� �� ����� ��������� �� &� �� �����

*� �������������� ����+� ������� ������9���������$�������� ���������� ���������� ��������&���

������� ����� �>� ������� �����������������.� � ����� � �� � ������ � ������� ������� ������� � ���� � ������� ���

����������� ��� ������������������������6� =������ ������� %���� ���� �� ���������������� ����� �������� ����

�� ����������������� ���� ��������� � �������������&�%�����#� ������� ���� ���� ����'����� �� ��� �� ��� ���� � ����� �����#� � ����� � �������% �� �� $�����

)� ����� �� ��� ��� ���� �� �� ��������������� ����� ��� ��� ��������� ������ &� ��&��� ����

-� =� ����������� �� ����������� �������� ����� �

=������� � � � ���� ����� ���� �� �� � ���� ��� �� 1��� ����� �� A��� $� 1����������&�$��� �1������ � ����������������&��� ���������� ����� $�������� ����������������� ��� �������������� ������ ������� ������� ��� �������������#��� ��� ����������� �� �� ������������������ �� �� ��� ��� ������ ����7������������� ������ �������������������� ������� �� ����&�����+.!� ��� �� �� �� ������� ����� ����#� ������� � �� ��� � � ���� ���������,�� � <����� ���� ������� ������������ ����� ������������������ ��� &� ��$�� ������ ���������� ����� �� �� ������ &����$���� ��������������� ������������ ������ ���

#���$������� �������������%�!��&�� ������, �� ����� ������������ �������� ���#�����������8�������� � ������ ������� � ������ � ������� � ���� � ��#�� ������$� ���� ������ ���� ����� ������� ������������ ������������������� ���� ����������?�(���7�������� �� ���� ��� ����� � �� ��������� ����� � ���� � ����� �������� � ����� ������������ �(!!"����������$������������������� ������������������������ ���������� ������ �*��3������ �� ������ ������������� �������� �3������ �������������9�������� ������� ����������� $��� ����� ��������������������$���� �������� ���� ��� � � ���� ������ � ������#����� �� ����� ��� � ������� � +��������

Page 30: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

PENGALAMAN HPH PT PUTRA DUTA INDAH WOOD DALAM MENANGANI MASALAH KEBAKARAN134

�� ��������� ����� ���������������������$������ ��� ��������� �������������$�� ������ ����� ��������� &���� ������������� ����� $��� �>���������������������� ���#����������� �������,� ������� ������������ � ������� ����� ���#�������$�������� �������� ��������&��� �������������&��� ������������������� � ����$������ ��� � ������� � � ����������� ����������� � ���� ������ ���� � ��������%�� ���� � ������ � ��� ���

'������ �������� �(�������)������������������)�*���1�������� ���#�� ������ � ������ � ������� � ���� ���� �� ������� � 8������������������������ $� ��� ������� ������������ ���������������������������� ��� �� ������ �������������������� �������$������� ��� ��������������������������� ��������$�������� ���������$������������� ���������������� �������<���� ����������� ���� ����� �������������� ����$������&���9&����� ��� �� ������������� ��������������� �����������8������� ������� ����������� ����������� ��������������������������������� ����������������������� ���� � ( )�

9 ������<���� ��������������� ����� �� ����� �������(+!!�����(+���������������(���������������� �� ����� �A�*!�!!!�!!!F�

G A *6!�!!!�!!!F9 �����A3������ �( -�������6!!�����6������9 ��������� �������������� ������������.!!�����6�����9 ����� �� ��������(!!���$����������� ��,��$�����9 7��� ������ &� ��+!������8������������ �7��� �A�

�8���H�/��� G A����+!�!!!�!!!%���G A��� !!�!!!�!!!F

9 8����������� ��������� �� ����� G A�����)!�!!!�!!!F9 8����������� ��������������� G A�����+!�!!!�!!!F9 !����� G A�����.!�!!!�!!!F

7������������ ��������������� ���������������� A ($+(�=

IV. Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran Hutanoleh HPH PT Putraduta Indah Wood

/����� 0������ �� �� ������� ��� � ���� ��� ���������� � ��������$� ������ �� ��� ����� ��� �� � ����� �� �3������ ����� ���������� �����3����� �1��& �����4���*>+%3��%1&95�%( >$��� �� ������������� ��� � ����� �������� ���� $� ��� � ��� ��� � �� ���� ����� �� ��� � ����� ���� � � ����� � ��� ������� � ������ &�� ��������������� ��� ���������� ���� ��������� ��� ������������������ ������������ ���� ������������������������?

����"������+ �)���� ���������������������� ��$� �������&��� ���������� ����� ��� �� �����&�������������������������� ��������$�������������� ���� �� �� ��������4��� ������� $����� �������� � ����� ����� !"��������� � ���� ������� ��� ����$� �� � ������ ��������� � ���� � � �� ������ �� ,������ ����� ������� �������$� ��� �� ������� �� ������� ��������� � 8�������� � ���� � ������� �����9������ ����� � ������� ���� ��� ���������� ��������������� ����������������������� ������� ������� ���� ���������'������� �������� ������������������� ���� ��������$� ��� ������������������� ����������� �� �8����������� ���� ���� ���������?

Page 31: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

Hari Subagyo 135

����������������������3����� � ������ �������� �������� ��� �� ���������������������������� ���������� �&����������9������ �� � � ��� ���������� ��������������������������� ���/ �������������������������� ��� ��� &���������� �� $���������������=1���������������� ��������$�������� ��������� ������� � ������ �� �� ��������������� ����� �&����������� ������� ��� �� ������� ������� ������� � ���� �� ����� � � ���� �� �� ������ ������� ������ $� ���������������� ��� ���� ����� &����� �������������,������� �������� ����� ������������ �$������������������������ �� ��1�������� ��A��� $�1�����������&�$�� �1������ � ������������,������� ����6!���� ��

3����� � ������ �&������������ ��������������9������������������������������� �/ ���� ������������������ ������� �� ��������� ����� ����� ���� ���������� %�������������� �� $��������� � ����� ���������������$��� ����&���������� �� ���������������� ����� ��� ������������� ����1������ ��������� ������ � ������ �������������� �$������������������������� �����������������$�������������������9������������������� ��&�������#�������������������������� ���������

���������� �������������� ������ ��� ���� � � �� ��������� ������� � � ���� � �������� �� ��� �������� ����� ����%����� �� �� � ���� �� ��$� ����� �/�$� ����� �������4��,��$� ������ 8 ��������� ����� ���� ������9������� �� �� ��� ���� ��#� � ������� �� ����� ������� �� �� ��� ���� ��#� � ������� � ������� ����� ������9����������������� ������� � ����'��� ������� � ���� $� ������� ������� � ����&���� �$� ����� � ��� � ��� � �� ���� � &���� ����� �� � ���� ����� A3�$� ���� ��� ���� � ���� ��&�%�����#� � �� ��������� � ������ � �������% �� �� �

������!���������� � ����3����� � ��#��� ��������� �� �� ��������� ���9� ���� ��#���������� �� �������� ��#�������������������� ��������� ����� ������ �� �������� ��� ��#��� ������� � � ������ ������ ���� �� �� ������ ����� � 3����� ������� ���� � ����� ������������� $���� �� �� �� ���������� ���������������&���������� � ���� � ����� ����� ��������� �� � ����� �������� � ������������8�������� � �� ��,������ ���#�� ����� ������� � ���� � ������� ����� ����� !"�������� �����,�������� ����$������������ ��������������� ����� �������� �������&��� �� ����� ��#���������������������������� ����� ��������'����������������� ���3����� ��������������� ����� �� ��&������� ����������� ������� ���� ������� �� �� ���������������������#��� ������������� �� $����� ���������� �� ��� ��������� ������������ � ���� �� ������ �������$� ������ � � �� &���������� ������� ��� ���������� ���� ��������������� ����� ��� �� ���������� � &�� ������ � ���������������%��� ������$���� ������8��� �����9�=����3����� �������� ���������� ���������������� ����&������(!���� ����=����������� � ��������������������� ��������������� ����� ����� ��������������3������ ����� �3����� �������� ������� ��� �� �� � � ��'����� ���� ����������9��������&� �4�'���97� �����$����� ������ �� &���������������� �� &�� ��������������%��� ���B������9=����$��� ���������� ������ �� &������������ � ��,��������������� ������������9=��$��������������� ������ �� � ����� ���������������������������� �7� �9<�������

���������� ������������������� � ��� ������� ��#� � ������� � � ������������ � ������� ������� ���� �������� ��������� � ��,��� ��������� �$����������������� �������

Page 32: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

PENGALAMAN HPH PT PUTRA DUTA INDAH WOOD DALAM MENANGANI MASALAH KEBAKARAN136

������� � ������������ ��#��� ����� �� � � ,������� �� ������������������ ��#� ������� ����������������� ����#� �������� $�������������������9����������������� �� ������������������� $� ������� ������ ��������$��� ������ ������������ ��� &����������������� �� ������������������ � ���� � ������� � �� &��������� ������� %� ,������� ������ ���$� ����� ������ �� �� ����� ������$� �� ��� �����%������������� ���������� ���������� ���������#� �������� &����������� ,�������������� �� ���� ���������������������������������������� �������������������������� ���� ����������7�����

�����������������"����������� �������������������������������� �� ����� ��� ����������������������������� ��� �� &���������������� ��� ����&��������������������������������������������� ���������������������������������� ���������� ���#��� ����� ��������� �� �������� ������ ��� ����������� ����������������$������������� �������������������� ��� ����������������� ��������� ��� ��� ��� �� �����������������������&��������������� &� ��&��� ���$���� ��������� ����3���������� �� ��� ������������������������� ����$������� ������� ��&����� ������� �� ��&��� ����������� ����� ������9���� ������������#������� ������ ����� ���#��������� ����������������� ������ �����������������&��� ������7��� ����&������ ���'����� ���� ��� � ������� ���� �� ��� �������� � ���� ������ � ����� ����� ������ �������� ����� ���1���� ������ �������� ����� ����� �( )$�������&��� � ��� ������ ������� ������� ������� $������ ����� ������ � ����� ������������ ������������� ����� ��� ��� &���������������������� ������

��������"������������� �����������������!��!������� ����������������������� � ������ ������� � ���� � ����&��� � ����� �� ���� � ������ � ���������� ��� ������������������������������ ������������������������� ���� ��� ��������������������$���������� �� ����� $��� ���������������

/������ ���� �<��� �������������3������ ����� ������������������� ������������������ � ������� �� ���� � � ���� � ��� � ���������� ��� � ������ ����� ��� ������� �������� ����� ���� ���������� ������ ����� � �� ����������� ����� ���� �������������� ����� ��� ���������������������������� � �������$�� �� ����� �9���� ��� �����������������&�������(!9(*���� ����������� �������� ������� �������� ����� ����������������� ������ ������� ������ �� �&���������������������� ���"� ����������������� ����� ��� �������� ������ ���� ���

������ ������� �������� ����� $������������������9��������������$���� ��������� ������������� ��&�������� �������������������������#� ��������� �� �� ��&������ �������� ��� ������� +!!� ��� ��� � ������� �����#� � � ������ ���&���������������� ������� �� �� ��������� ����� ���/������� ��������� ���� �� �������������,����������������������� �� ��� ����&�����6!���� ���� ������� ��������������� ����������������=1����7������� ������������,������������������ ���#����9#��������������� �������������������� �

����#��� $�������3������ ���� �%������ ���� ���������� � ������� ����� ���� � ���� ������ ������ ���������� ���� �%����������� ����������������������������� �������$� ����� ������� ��� � ��� ����9����� �� �� ��� ���� ��#� � ������� $� �� � ���� &� ��&��� ����� �� � � ��'���!�.����

Page 33: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

Hari Subagyo 137

������������������������������������� ���� ������� �������� ����� ������������������� ���������������������� ������ � �� � ������� � ��� ��� �� �� � � ����� � ������ � ������ � � �&����� ������ ��������������������������������������$���� ����� ���������� � ��� �� ���� �����#�� ������� � ���� � �� �� � ��� ��&����� � 8������ � ����������,���������� ��� ������ ��� ����������������������� ��������$���������� ���� ����� ������� �������� � � ���� �

1�,����3� ���� �������� �� ���������� �������� �3������ ����� �������������� ���������

V. Rehabilitasi Pasca Kebakaran8�������� ����'����� �� $������������� ��� �������������� ����� ����� �( )������--.!���$��������+!"���� ���� ���� �������������� �������� �� ���� �� ������� ��� ���&�������������������� ��������� �������� ��� ��� ����� ���������)!"��� ������������� ���������� �� ���������� ��

Page 34: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

PENGALAMAN HPH PT PUTRA DUTA INDAH WOOD DALAM MENANGANI MASALAH KEBAKARAN138

����������� �� �������� ��� �� ���������� ����������&�������� ������������� ���� � �� �������� ������ ��� ���� � �� � � �� ����� ����� � �� ������� � �� ������� � �������� � ����� � �� ����� �� �������� � � ��� � ����� ���������� ���������� � ��� ��� � ����� �� ��� ������� ������� � ����� ���������� �������������

3����� ��������������� ���������� ������������������� ����������������������������� �� ���������� �� ������ �� ����� ���� ��������� ��������8�A������� ��=���� �� �� ���� ��� � � ���� � ��� � ������� ���� � ���� � � �� � ����� ���� ���=���� ���� ����� ������� ������������ ������������������� ���� ������������ ��� ��� �� ��� ������ � �� ������� ��=����� �������� ����,������������������� ��%������� ������������ ��� �������� �� � ��������� ���� � � ������ � 7 ��� �� ��� �� ��� ��� � & ��� � ����� � �����$� � ���� ������� �� �� ������������������������������3�������� ������ ��� �� ���������������� ���� �� � &��� ���� ������ ��� ��� ������������� �� ����� ��9*�����9�������������)!"�

VI. Saran-saran���������������������������������� � ������� ����� ������������2� �#������� �� &� ��� � ����������2� �#����� ������$� ��� �� ��&��� ��� ����� ,� ���� ��#��� ���� � ����� ����� ,� ���� � ���� ��� �� $� �� � �&� 9�&� � �� ,���� � ��� ��� �� ����� ��� ������� �������� � ���������� ���� $� �������� ������ ���� �� ����� �� ��&��� ��� ������� � ���� $� ����� ������ � 1�� ��� � ����$� � ������ ������� � ���� � �������� &������� ���� ������ ����� ����������� �����8������ �� �� �����������$������ ����� ������$��� ���������� ����������� ��������������������� ����� ����� ���� ���� ����������������� $�&������ ���� ������������������ ��������� ���������$��� ��������������<����� � �������������&������������������������������������ ��������� ���� ������� ����� �

Referensi� � ��$�( +������ ��� ���� &����� ������ ���������� ���� �� � ����������$

1���� �3���� � $�1���������7 ������ ������� ����� $��7�������� � ��$�( -���4������������������������,������� ������ ����� ����������������$

�������:�������� �� ���$��7�������� � ��$�( -������ �3������ ����� ��������������������������� ��������$�7������ � ��$�( .�A �� ��3������ ������� ����� ��� ������A3���9�����������1���

� ���������� � ��$�*!!+�A �� ��<����� ����A<��� ���� � ��� ����� �� �� ����� $�������

����������� ���������� � ��$�*!!+������ ��/���3���������������� �����������7������������$�����( .��A��������������� �A�#��@���������������������������������

����������� ���������

Page 35: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

Rivani Noor 139

��������������� ������������������������������������ !���"�

Menabung Bencana: Dari Krisis yangLogis Menuju Bencana Struktural

Rivani Noor1

Abstrak��������������� ���� ��������������������� � ���������� ����������������������� ����������� ������ ��� � ��������� � �� � ������ ����� �������� ����� ������������������������������������������������ ������������������������������������ ���� ���� ���������������������������������������������� ����������������������������� � � ���������������������������������� ������ ������������������ ���� ��� ���������������� ������������ ������������������������������������������� � � ������������������� ����������������� ��������������������������������� �� �� � ����� ��������!���������������������������� � ����� �������������� ������������������������������� � ��!����"!���������� �����

Pendahuluan#����$��������������� ������"��������� � ������� �� �����!� �� �%��� ����� �� ���������������������������� ��������%������ �������&�����������'��!�%��� �#������������� � � �� �������������������������������� ��� �() ���$������*+�

Kenapa ada Api di Gambut? (yang berhubungan dengan kondisialam), ������ �� ��������(��� ���������+�, ������ �����"�����������(�������������� ���������������� �+�

Kenapa ada Api di Gambut? (faktor katalis non-alam), -������ ������!�.��� �������������������������� ��������������������������������������������������� /��������! ��� /������ ������������������������������� �������������� ������/�������������������������!�"�����! ��� /�

Page 36: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

ME

NA

BU

NG

BE

NC

AN

A1

40���������������#�����������������!� �� �%���

Page 37: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

Rivani Noor 141

, ��������� �����"������ ��������� ������ ���� �������� !��� ������� ����� ����� ���/����������������������������� ����� ��������������� ��� ����� �� �����

, �����������������������������������������������!������ ����� ���� ���������� � � ��!� /���!�!� ��������������������/����� ������� ��!������� �!�/� ��

, �����!�!������� ���� ���������������������� ������������������� ��������������������������� ���

, �������� /������������������������ ��������������������� �������!�"��!��� /�������������������

Api di Lahan Gambut (Periode Juli – Agustus 2003)������������ ���� ����������������������������

����������%� �0112�������� ����������������������������������� ���������)����� �(��� �)+���������0�� ������������� ������� � ������������������ ��������������������� ������������ ��� ���������

�������������0*�%� �0112�������� ������������ ���� �����*3���������������������������&��� �$��� ���# ��(���&$#+�

�������� 04� %� � 0112�� ��������� ��� ���� 31� �� ������ � � ����� ����� ����� � ��� �������������������� ��!������'5��6�

��������07�%� �0112�������������� ����� �������������������� �

�������� 21� %� � 0112�� ������ � ���������� ������������ � ��� ���� *1� ������ ������������������������� ���� �

������ �������������������������������������������������7�5�����0112���� ��� � ����8� ����� ��� ��9

" � ������������������������� ��������������� �� ��������&$#���5� �� ���� �������� ����������������� ������

" � ������ ������������������������� ����0�3������������������� �

" � ���������������������� ���� ����� ������������������

��������*0�5�����0112����� ����0�������������������������� �� �����������������&$#�

Dampak Negatif Kebakaran*� ��!�������!�!�

� #���������!� ����������������������������� �������� �����������!������������������� ���������������������

� ��������������������� ���� �������� �� �������������� � �����������������

0�����!������!� ��"��!�!� � ������������� �� �������� ������������������� ���� $����������������� $�������������!���� �� $������:����������� ����� ��� ������������� ����������������������������

Page 38: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

MENABUNG BENCANA142

Beberapa Masalah dalam Pengelolaan Api, ������� � ����� ����� ��������� ��� ��������� �� ��� )!� ��� ������� �� ����

� ��������������������������������� ������ ���������������������� ��������������� ����������� �� ��������!������� . ������������� /������ ������� ���������������� ������������������ ���!���������� ������ ������������� �����������������������

, ���� �� �������!��������������� ���������������������������� ����������!�" ������� /������ ���� �����!� � ��� ���������������� �!���� �

, �������������������� �������� ��������������!������������������������ � ��� /������� ����������������������� � ��� ���� ����������������������� ������!����

, � ������������������������������������� ���� �������� ��� ��������!��� � ���������� ������������

Apakah Api Identik dengan Bencana? (Skema PemahamanBencana Api)

Pemahaman akan Bencana & Api, � ���� ����� �#����� ���� ������!����� ����� ���������������� ����������� &-6;565�

, ������������������/������������������������������� ��������� �������������� �� �������������������� �������&-6;565�����5���

, '�������� ������� � �����/������ ����� � ��������� �-#-6�5656� ����� ������� ����������5�5���5����� ������� ���������������!�� ����� ���� ������������ ������������������ �����������������������������������

Institusi Pengelola Api, <����5��9� ���� /��� ���� ���� ���� � ������� ������������������ (��� ���������

������������+� ���� ����.��� � ������ � (������������+�� ������� ��� �� ����������������������� �� � ���� ���������� �!���� ������������� ����(&����

Page 39: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

Rivani Noor 143

�!!�� ��� �6�� !������������������&����������� � ���� �'���!���'������ ��'������'���=��'�������������$������� �����& �����!��� ��� � ������������������"������������������!����"������"�!����"������������ �������������������������� ���� !����

, '�������������� � ��� ��!�� �������������� ��� �� ���������������������������������������������������� ��!�� ������������������� ������������������������������������'��������������!� ������������������������������ ������ ����������������������� �

Pengelolaan Berbasis Partisipasi Komunitas

���� �� ��� ����� ������������

! '������� ����������

! ���������������������������� ��� ! ��� �������

����� ���! 6�������������� ! '�������

����� ���� �������������������!������ ���������������

! ���������!���� ��� ! ������������ �����! ������!�������� �����! �!�� ����������!�������� /�

Page 40: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

PANDANGAN MASYARAKAT LOKAL TERHADAP KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN144

������������������ ����������������������������

Pandangan Masyarakat Lokal terhadapKebakaran Hutan dan Lahan

Sakimin1

Abstrak����������������������� ��� ��������������� � ������ ��� ����������� ��������� � ��� � �� ������������� � �������������� ������������ ��� ���� ������������� ���������������������������� ��� ������ ������������������������������������������������� ����������� ��� ������������������ ���� ������� ��� ���� ������ ��� ����������� ��� ������ ��� ����������� � ���� ����������������� ���!�������������� ������������������ ��� ��������������� ����������"���������������������� � ��������������������������������������� ������������������������� ��������������������������������������

I. Pendahuluan#��� ���� $��������������������������������������� %���&���������������� ����'������&�� � ����������������� ������������������������� �������������������������������� ����'����������� ���� ( �) ���#������������� ���� ����

(�������� � �������������� ��������������� ���� ������������� ���������������������������� ��� ������ ������������������������������������������

Page 41: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

Sakimin 145

2. Permasalahan&������������������������������������� ���������������������������*

+����������������������

,������������������������ �������������������������� � ����� ������������� ��������� ������� ������

�������� ����� ���������������� ������������������ ���������#����� � ��������������������� ���� ����� ������ ��������������������� � �������������������� ����������������������������������

-�(���������������������������������������������������������������� ���������������������������������������� ��� ����������������� ��������������������������������� ������ � ����������������� ����������������������������������������������������� ������ � �������������������������������� ��������������

.�&��������������� ��� ����� ������������ ��� ���������� �����������������������&��������������������������� ���������� ��� ���������� �������������� �������������� ��������� ��������� ��������

/�0�������������� ����������������������� ������������������������������������������������������� ���� ����� ������� �������� ����������� ���������

1� ��������� ������������������� ������� ����� ��������� �� �� ���� ������������������ ������������������������ ������������������������������� � ���� �������������" �������������������������������������������� ������ ������ ��� � � ���� � ��� ��� ���������������� ����������� ��������� ��

2� �� ���������� �������� !������������ �������������������������������� ������� ������������������������������������� ������� �������&������������ �� ������������� ���������� � ������������ �������������������������������������� � ���������� ���������� ����� ��������!��������� �������������

3. Solusi+� 3���������� ��������� ���� ��� ���� ���� ��������� ��� ������ ����

�������������� ��������������������������������������� �������������������������������������� ����������������������������������� ���������������� ������� ��������������� � ����������������������� �������

,� 3�������� � ��������������������������� �������������������� ����������������������� ���������������� ����� !� ��� � ������������4������������������� �����#������ ������������ � ��� �������������������������������������������������

Page 42: Upaya Pengelolaan Terpadu Hutan Rawa Gambut Bekas Terbakar

PANDANGAN MASYARAKAT LOKAL TERHADAP KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN146

-� ������� ��������������������� ��� ����� ����� ���� ��������������������������������� ��� ������������ ��

.� 3�������������������� ����������������������'������&������������������ ��������������������� �������� ���������������� �������� ����������

/� 5���������������������������� ��� �������������������������������������������������������� ����� ������ �3�������� ���� ������������� ��������������

1� )����� ������������������������������������������������������������������������������� �������������������

4. Kesimpulan+� 3����4��������������������������������������������� ������������

� � � ���� ��������� ���� ��� ���� ����� � ������ ���� 3����4����� ����� �������������*

�� &��������������������������������� �������� � ���������4���� �����#����

�� "����������������

�� &�������������������������������������������������

,� 6������ ��������� �������������������������������������������������������������������

-� ������ ����������� ��� ����������� ������ � ���� ������� ��� ���������� ����������������� �������������������� � ��������������������� ���!�������������� ������������������ ��� ��������������� ����������

.� "���������������������� � ������������������������������������������������������������������������������������������������������