strana 1 od 27

SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BIH BROJ 63/04 ; 50/07 i 87/10

( PREIENI TEKST za internu upotrebu)

Na osnovu lana 8. stav 2. i 3. i u vezi sa lanom 112 st. 1. i 4. Zakona o prostornom planiranju i koritenju zemljita na nivou Federacije Bosne i Hercegovine ("Slubene novine Federacije BiH", broj:02/06), na prijedlog Federalnog ministarstva prostornog ureenja, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine donosi

UREDBA

O JEDNISTVENOJ METODOLOGIJI ZA IZRADU PLANSKIH DOKUMENATA

I - OPE ODREDBE lan 1.

Ovom uredbom utvruje se postupak pripreme, izrade i sadraj planskih dokumenata na svim nivoima prostornog planiranja u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija).

lan 2. Planski dokumenti sadre tekstualni i grafiki dio. Tekstualni dio sadri obrazloenje za izradu

dokumenata, ciljeve prostornog razvoja, planirano prostorno ureenje, te odredbe za provoenje planskog dokumenta. Grafiki dio sadri kartografske prikaze i grafike priloge na kojima se prikazuje stanje i planirani zahvati u prostoru.

lan 3. Nosioc pripreme planskog dokumenta (u daljem tekstu: nosioc pripreme) imenuje se odlukom o

pristupanju izradi ili izmjeni planskog dokumenta, u skladu sa odredbama lana 24. Zakona o prostornom planiranju i koritenju zemljita na nivou Federacije Bosne i Hercegovine u daljem tekstu: Zakon o prostornom planiranju i koritenju zemljita (''Slubene novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj: 2/06).

lan 4. Izbor nosioca izrade planskog dokumenta (u daljem tekstu: nosioc izrade) vri se u skladu sa

odredbama lana 26. Zakona o prostornom planiranju i koritenju zemljita.

lan 5. Prije donoenja Odluke o pristupanju izradi planskih dokumenata nosioc pripreme radi

Program i plan aktivnosti zapripremu i izradu planskog dokumenta.

lan 6. Program i plan aktivnosti za pripremu i izradu planskog dokumenta sadri: razloge za

pristupanje izradi planskog dokumenta, precizno se definira ta se radi, odnosno koji planski dokument, uesnici u pripremi i izradi planskih dokumenata, obim i vrsta strunih podloga (ovisno o vrsti planskog dokumenta) potrebnih za pripremu i izradu planskog dokumenta, postupak i

dinamika izrade planskih dokumenata, sa preciziranim obavezama i rokovima sudionika pripreme i

izrade planskog dokumenta, kao i potrebna sredstva i izvori sredstava za izradu planskih

dokumenata.

lan 7. U svim fazama pripreme i izrade planskih dokumenata, na svim nivoima prostornog planiranja

u Federaciji obavezno je obezbijediti sudjelovanje javnosti.

Nosioc pripreme obavezni su izraditi Program ukljuivanja javnosti u proces pripreme i izrade za sve planske dokumente iz lana 6. stav 2. ta. 1. do 3. Zakona o prostornom planiranju i koritenju zemljita.

strana 2 od 27

Program ukljuivanja javnosti, iz stava 1. ovog lana, sastavni je dio Programa i plana aktivnosti za pripremu i izradu planskog dokumenta.

Programom ukljuivanja javnosti precizno se definiraju naini ukljuivanja javnosti (organiziranje tribina, okruglih stolova, javnih rasprava i drugih oblika ukljuivanja javnosti) u svim fazama pripreme i izrade planskog dokumenta.

lan 8. Nosioc pripreme sklapa ugovor sa nosiocem izrade, kojim se definiu obaveze ugovornih strana.

Nosioc pripreme moe povjeriti nosiocu izrade i dio aktivnosti na pripremi planskog dokumenta, to se definie navedenim ugovorom.

Nosioc pripreme duan je nosiocu izrade, u toku izrade planskog dokumenta, staviti na raspolaganje svu raspoloivu dokumentaciju u skladu sa lanom 25. stav 1. Zakona o prostornom planiranju i koritenju zemljita.

Nosioc izrade plana duan je prednacrt, nacrt i prijedlog planskog dokumenta, izraditi u skladu sa Zakonom i u svemu prema odredbama ove uredbe.

Nosioc izrade dostavlja nosiocu pripreme, prednacrt planskog dokumenta prema jedinstvenom

konceptu, odnosno u analognoj formi: tekstualni dio u 3 (tri) primjerka i grafiki dio 3 (tri) primjerka, kao i u digitalnoj formi - cjelokupni sadraj plana (tekstualni i grafiki dio) nanjamnje 1 (jedan) primjerak (na raunarskom mediju), kako je definisano odredbama l. 74. do 79. ove uredbe. Nosioc izrade moe dostaviti nosiocu pripreme vei broj primjeraka, ako je to utveno ugovorom o izradi planskog dokumenta.

Nosioc izrade obavezan je pripremiti skraenu verziju tekstualnog i grafikog dijela planskog dokumenta u odgovarajuoj razmjeri, za potrebe ukljuivanja javnosti u postupak izrade plana, prema Programu o ukljuivanju javnosti iz lana 7. stav 2. ove uredbe. Skraena verzija mora biti prezentirana na nain da bude razumljiva svim korisnicima prostora.

Nosioc pripreme zauzima stav u pogledu dostavljenih primjedbi i sugestija, sa obrazloenjem i razlozima zbog kojih pojedine primjedbe i sugestije nisu prihvaene i dostavlja ga nosiocu izrade plana.

Nosioc izrade plana duan je i u tekstualnom i grafikom dijelu prijedloga planskog dokumenta izvriti izmjene u skladu sa prihvaenim primjedbama na nacrt planskog dokumenta.

lan 9. U skladu sa lanom 23. stav 5. Zakona o prostornom planiranju i koritenju zemljita, izmjena

planskog dokumenta vri se po istom postupku i na nain predvien za pripremu i izradu tog dokumenta.

II - SADRAJ PLANSKOG DOKUMENTA

OSNOVNI SADRAJ I DOKUMENTACIJA PROSTORNOG PLANA

lan 10. Nosioc pripreme Prostornog plana (u daljem tekstu: nosioc pripreme plana) moe formirati

Savjet Prostornog plana (u daljem tekstu: Savjet plana), u skladu sa lanom 25. stav 5. Zakona o prostornom planiranju i koritenju zemljita.

U toku procesa pripreme i izrade Prostornog plana, Savjet plana pomae nosiocu pripreme plana u usaglaavanju sektorskih politika, izboru strunjaka i strunih institucija za studije, elaborate i dr., daje miljenje o primjedbama i sugestijama prikupljenim u toku komunikacija sa javnou prema Programu ukljuivanja javnosti i u toku razmatranja nacrta, odnosno prijedloga Prostornog plana u nadlenim organima i uestvuje u ostalim aktivnostima (koje su definisane odlukom o pristupanju izradi dokumenta prostornog ureenja) sve do usvajanja Prostornog plana.

Nosioc pripreme plana zauzima stav u pogledu dostavljenih primjedbi i sugestija, kao i

miljenja Savjeta plana, daje obrazloenje i razloge za neprihvatanje pojedinih primjedbi i sugestija i dostavlja ga nosiocu izrade plana.

strana 3 od 27

Nosioc izrade plana duan je unijeti sve prihavene primjedbe i sugestije u testualni i grafiki dio nacrta, odnosno prijedloga Prostornog plana.

lan 11. Postupak pripreme i izrade Prostornog plana obuhvata dvije osnovne faze:

a) priprema i izrada Prostorne osnove, b) izrada prednacrta, nacrta i prijedloga Prostornog plana.

a) Postupak pripreme i izrade Prostorne osnove

lan 12. Prostorna osnova sadri snimak i ocjenu postojeeg stanja u prostoru i osnovne ciljeve

planiranog prostornog razvoja i koncepciju razvoja, odnosno ureenja prostora. Prostorna osnova formira se iz slijedeih izvora: - dokumentacije, planova i rezultata istraivanja raenih za potrebe prostornih planova irih

i uih podruja (Bosna i Hercegovina, Federacija, kantoni), - dokumentacije i istraivanja raenih za potrebe razvojnih strategija: Bosne i Hercegovine

(u daljem tekstu: BiH) i Federacije, odnosno kantona,

- istraivanja u pojedinim oblastima (vodoprivreda, saobraaj, energetika, poljoprivreda, umarstvo, mineralne sirovine, prirodno i kulturno-historijsko naslijee i dr.),

- statistikih podataka Federalnog/kantonalnog zavoda za statistiku, podataka Federalnog zavoda za programiranje razvoja i rezultata poslovanja kojima raspolau odgovarajue agencije,

- programa, odnosno strategija razvoja za pojedine oblasti, - dokumentacije i podataka razliitih korisnika prostora (biznis, korporacije, mala i srednja

preduzea, nevladine organizacije, civilni sektor, meunarodne organizacije i dr.), - podataka i dokumentacije dravnih, federalnih, regionalnih i kantonalnih institucija

(seizmoloki, hidrometeoroloki, agropedoloki, geoloki zavodi, zavodi za zdravstvenu zatitu, zatitu kulturno-historijskog naslijea, zatitu prirodnog naslijea, muzeji i dr.) i agencija,

- prethodno donesene prostorno-planske dokumentacije za odnosno podruje ili njegove dijelove,

- drugih izvora koji mogu biti korisni u pripremi i izradi Prostornog plana (umskoprivredna osnova, vodoprivredna osnova, razne studije, ekspertize, elaborati, podaci iz katastra, propisi

koji tretiraju oblast prostornog ureenja i sl.). U toku postupka pripreme Prostorne osnove vri se istraivanje, rade se potrebne relevantne

studije, studijski prilozi, separati, ekspertize, dokumentacija o korisnicima i vlasnicima zemljita i slino, ovisno o vrsti prostorno planskog dokumenta. Kada se za odreene oblasti od posebnog znaaja za planiranje razvoja ne raspolae odgovarajuim informacijama, vre se istraivanja u cilju izrade posebnih studija, elaborata i ekspertiza pojedinih oblasti, a u cilju rjeavanja nekih konkretnih problema u prostoru.

Prostorna osnova obuhvata:

1) snimanje postojeeg stanja i problema u prostoru i ureenju prostora; njegovu analizu i ocjenu mogunosti daljeg razvoja,

2) ope ciljeve prostornog razvoja, 3) posebne ciljeve prostornog razvoja, 4) izradu osnovne koncepcije prostornog razvoja, odnosno smjernice planiranog prostornog

razvoja, koje obavezno sadre naela, ciljeve prostornog razvoja i planska opredjeljenja, temeljena na zakonskim odredbama, relevantnim dokumentima Ujedinjenih naroda, Vijea Evrope, Evropske unije i dr.,

5) izradu studije ranjivosti prostora.

strana 4 od 27

lan 13. U okviru snimanja i prezentiranja postojeeg stanja u prostoru i ureenju prostora, njegove

analize i ocjene mogunosti daljeg razvoja, za podruje u granicama utvrenim odlukom o pristupanju izradi Prostornog plana, tekstualno i grafiki obrauju se slijedei sadraji:

- prirodni uvjeti, - namjena prostora, - prirodni resursi, sa akcentom na zatiti i koritenju obnovljivih resursa, - karakteristike privrednog razvoja, - karakteristike razvoja naselja, sa akcentom na policentrinomsistemu razvoja, kao i odnos

urbano-ruralno,

- karakteristike razvoja infrastrukturnih sistema - saobraajna, informacijska, energetska, komunalna i telekomunikaciona infrastruktura, ukljuujui vodosnabdijevanje i tretman voda, kao i upravljanje otpadom,

- drutvene djelatnosti - socijalni razvoj, kolstvo, nauka, zdravstvo, sport, kulturne djeltnosti i dr.,

- prirodno i kulturno - historijsko naslijee, - stanovnitvo, - strateka procjena uticaja na okoli (SEA), - karakteristike razvoja turizma na bazi prirodne i kulturno - historijske batine, - prevencija, odnosno ograniavanje efekata prirodnih nepogoda i katastrofa, - mjere zatite stanovnika i materijalnih dobara od prirodnih i ljudskim djelovanjem

izazvanih nepogoda i katastrofa i ratnih djelovanja u skladu sa Zakonom o zatiti i spaavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesrea ("Slubene novine Federacije

BiH", broj 39/03; 22/06) i drugim propisima,

- analiza i ocjena stanja u prostoru, - mogui pravci razvoja zavisno od prirodnih i radom stvorenih uslova, kao i uslova

ekonomskog razvoja, utvrenih razliitim meunarodnim, dravnim, entitetskim ili kantonalnim razvojnim dokumentima/strategijama razvoja.

Grafiki dio postojeeg stanja u prostoru, odnosno prostornom ureenju, izrauje se na tematskim kartama za pojedine sadraje utvrene u stavu 1. ovoga lana, koji su osnova za izradu karte sinteznog prikaza - stanja u prostornom ureenju i koritenju prostora.

Karta sinteteznog prikaza radi se na osnovu radnih karata za pojedine sadraje. Sve radne karte i sintezna karta rade se u analognom i digitalnom obliku, na nain utvrenu l. 74. do 79. ove uredbe.

lan 14. Kod utvrivanja opih ciljeva za potrebe izrade prostornog plana bilo kog podruja, polazi se

od: zajednikih interesa i ciljeva utvrenih prostornim planom ireg podruja, stratekih razvojnih dokumenata, kako dravnih, entitetskih, kantonalnih, tako i meunarodnih (smjernice Evropske prespektive prostornog razvoja - ESDP, Vodei principi za odrivi prostorni razvoj evropskog kontinenta, potpisane i ratificirane konvencije, povelje i dr.); politike racionalnog koritenja prostora i zatite okolia; naela odrivog razvoja, kao i cilja postizanja balansiranog socijalno-ekonomskog razvoja.

lan 15. Posebni ciljevi prostornog razvoja za svaki prostorni plan utvruju se na osnovu: - rezultata razmatranja postojeeg stanja prostornog ureenja i analiza mogunosti za

usmjeravanje daljeg prostornog razvoja u planskom periodu,

- opredjeljenja iz dokumenata prostornog ureenja irih podruja, - ciljeva utvrenih stratekim dokumentima za konkretno podruje, - dokumentacije i podataka razliitih korisnika prostora (biznis, mala i srednja preduzea,

nevladine organizacije, civilni sektor, meunarodne organizacije i dr.), - zahtjeva za utvrivanje podruja od posebnog znaaja i/ili podruja sa posebnim reimom

strana 5 od 27

zatite. Posebni ciljevi sadre sve specifinosti prostorne cjeline za koju se Prostorni plan izrauje i

predstavljaju - smjernice za izbor adekvatne koncepcije razvoja i izradu Prostornog plana.

lan 16. Osnov za izradu osnovne koncepcije prostornog razvoja - i moguih alternativnih rjeenja

zapojedine oblasti, predstavljaju:

- rezultati analiza i ocjena stanja u prostoru i ureenja prostora, - definisani mogui pravci razvoja, - studija ranjivosti prostora, - smjernice za izradu prostornog plana. Rezultati analiza i ocjena stanja u prostoru i ureenja prostora, obavezno sadre: - jasno izraene razlike izmeu planiranih rjeenja i sadanjeg stanja u prostoru, - prikaz pozitivnih tendencija u prostornom razvoju, - mogunosti za rjeavanje konflikata u prostoru. Definisani mogui pravci razvoja, odnosno analiza razvojnih mogunosti sadri: - ciljeve prostornog razvoja, - analizu prostornih mogunosti u varijantama, - ope i posebne ciljeve. Studija ranjivosti prostora sadri vrijednosnu analizu uticaja posebnih djelatnosti na: - okoli, posebno na prirodu i ovjekovu okolinu, kulturno-historijsku batinu i prirodne

resurse,

- pejza, posebno sa aspekta njegove prepoznatljivosti, - regionalni i urbani razvoj, sa aspekta upotrebe prostora i mogunosti za uinkovito odvijanje

posebnih djelatnosti.

Smjernice za izradu prostornog plana daju nosioci ureenja prostora, u skladu sa Programom i planom aktivnosti za pripremu i izradu Prostornog plana i Zakonom o prostornom planiranju i

koritenju zemljita. Osnovna koncepcija prostornog razvoja treba da ima jasno izraenu prostornu dimenziju, kako bi

se stekao potpun uvid u mogunosti prostora da prihvati planirane funkcije, odnosno, da se stekne uvid u stepen racionalnosti i prostorne usklaenosti planiranih aktivnosti u odnosu na prirodne uslove i resurse.

Osnovna koncepcija prostornog razvoja se radi za planski period utvren u odluci o pristupanju izradi plana, s tim da pojedini njeni sadraji mogu biti tretirani i za dui vremenski period (demografska prognoza, krupni infrastrukturni sistemi i sl.).

Projiciranje osnovne koncepcije prostornog razvoja daje se za itav planski period, a posebno za prvu etapu - period od etiri godine, za koji se donosi program mjera.

Radi provjere mogunosti i racionalnosti, kao i za potrebe ukljuivanja javnosti u proces planiranja iz lana 7. ove uredbe, radi se skraeni (sintezni) oblik osnovne koncepcije prostornog razvoja, kojom se jasno definiraju osnovni ciljevi prostornog razvoja, analiza prostornih razvojnih

mogunosti u varijantama, kao i prijedlog dugoronog koncepta razvoja sa prioritetima. Svi podaci moraju biti prezentirani na nain koji omoguava raspravu i opredjeljivanje za odreenu koncepciju.

Nosioc pripreme plana (i Savjet plana) razmatraju osnovnu koncepciju prostornog razvoja.

Savjet plana daje svoje miljenje na predloeno rjeenje, nakon ega Nosilac priprema i usvaja osnovnu koncepciju prostornog razvoja.

lan 17. Sve navedeno, od l. 12. do 17. ove uredbe, ini Prostornu osnovu, koja nakon usvajanja

predstavlja osnov za izradu prednacrta Prostornog plana i kao takva mora sadravati sve elemente bitne za planiranje prostornog razvoja, zatitu i koritenje prostora.

Svi tekstualni i grafiki dijelovi Prostorne osnove rade se u analognoj i digitalnoj formi i tako i arhiviraju, u skladu sa odredbama l. 74. do 79., ove uredbe.

strana 6 od 27

Nosioci pripreme i izrade duni su Prostornu osnovu pripremiti i izraditi u skladu sa odredbama ove uredbe.

b) Postupak izrade prednacrta, nacrta i prijedloga Prostornog plana

lan 18. Prednacrt, nacrt i prijedlog Prostornog plana sastoji se od tekstualnog i grafikog dijela.

lan 19. Tekstualni dio Prostornog plana, odnosno njegov prednacrt, nacrt i prijedlog formira se po obliku

i sadraju tako da ima tri dijela: 1) opi i posebni ciljevi prostornog razvoja, 2) projekcija prostornog razvoja (razrada usvojene osnovne koncepcije razvoja), 3) projekcija razvoja prostornih sistema, 4) odluka o provoenju prostornog plana.

lan 20. Opi i posebni ciljevi prostornog razvoja preuzimaju se iz usvojene Prostorne osnove.

lan 21. Projekcija prostornog razvoja preuzima i razrauje usvojeni osnovni koncept prostornog razvoja

odnosnog prostora kao cjeline, povezivanja sa susjednim prostorima, kao i irim prostorom. Za projekciju prostornog razvoja obavezan je slijedei sadraj: Stanovnitvo: - broj stalnih stanovnika i broj privremenih stanovnika, - struktura stalnog stanovnitva (polna, starosna, obrazovna i druga), - vitalne karakteristike, - broj, veliina i karakteristike domainstava, - zaposlenost, - migracije, - gustine naseljenosti (po kantonima, odnosno opinama), - ostali demografski podaci specifini za odnosno podruje. Sistem naselja po znaaju, karakteru i dominantnoj privrednoj djelatnosti. Poljoprivredna zemljita: - obradiva i neobradiva zemljita po namjeni, - kategorizacija poljoprivrednog zemljita, - bilansi poljoprivrednog zemljita po upotrebnoj vrijednosti, - podruja melioracije, komasacije i sl. ume i umska zemljita: - kategorizacija umskog zemljita, - bilans umskog zemljita, - umsko-privredna podruja, - zatitne ume, zatiene ume, umski rezervati, - podruja predviena za poumljavanje i prevoenje u vrednije sastojine, - koritenje uma i umskog zemljita. Vode i vodne povrine: - bilans voda, - izvorita vode, stajae, tekue i podzemne vode, mineralne, termalne i ljekovite vode, vode

za pie sa zatitnim zonama i pojasevima, - vjetake akumulacije, njihova namjena, problemi koji nastaju njihovom izgradnjom i mjere

rjeavanja, - zatitne zone i pojasevi. Vodna infrastruktura

strana 7 od 27

- sistemi snabdijevanja vodom (ovisno o vrsti Prostornog plana - regionalni ili lokalni sistemi), - sistemi odvoenja otpadnih voda (ovisno o vrsti Prostornog plana - regionalni ili lokalni

sistemi),

- zatita od voda i ureenje voda, - luke, pristanita, marine, sidrita, akvakulture, i sl. Mineralna nalazita: - utvrene rezerve, - eksploataciona polja (podzemni i povrinski kopovi), - mogunost koritenja povrina nad podzemnim kopovima, - deponije jalovine, - eksploataciona polja planirana za sanaciju i rekultivaciju. Proizvodnja i prijenos energije:

- izvori energije sa potrebama u planskom periodu, - objekti za proizvodnju energije i prijenos energije sa zatitnim zonama i pojasevima. Saobraaj: - sistem saobraaja i veza, - povezanost sistema sa saobraajem u irem okruenju (ovisno o vrsti Prostornog plana na

evropskom prostoru, sa susjednim dravama, meuentitetsko, sa susjednim kantonima), - saobraajna infrastruktura sa zatitnim pojasevima i zonama. Privreda:

- razvoj privrede i osnovni faktori razvoja, - orijentacija i razmjetaj privrede u prostoru, - ocjena privrednih aktivnosti sa stanovita uticaja na okoli, - razvoj industrijskih zona, slobodnih carinskih zona i dr. Drutvene djelatnosti: - bilansi potreba, - prostorni razmjetaj drutvenih djelatnosti (zdravstvo, kolstvo, nauka, socijalna zatita, usluge,

djeija zatita, kultura i fizika kultura, vjerski objekti, sport i dr.). Posebno zatieni prostori: - zatiena prirodna podruja, nacionalni parkovi, spomenici prirode, parkovi prirode,

zatieni pejzai i dr., - posebno vrijedna podruja kulturno-historijskog naslijea, - podruja namijenjena turizmu, rekreaciji, klimatska ljeilita i sl., - ugroena podruja, - podruja posebne namjene, - podruja planirana za daljnji razvoj. Zatita i unapreenje okolia: - sprijeavanje negativnih utjecaja na okoli, - mjere zatite od zagaivanja vode, vazduha i tla, - podruja i mjere sanacije, - procjena stanja do kraja planskog perioda. Zatita i revitalizacija kulturno-historijskog i prirodnog nasljea i njihova ekonomska

valorizacija.

Minska polja:

- podruja i mjere sanacije, - etape realizacije deminiranja. Ugroenost podruja: - procjena ugroenosti podruja od ratnih djejstava, elementarnih nepogoda i tehnikih

katastrofa do kraja planskog perioda,

- mjere za ograniavanje negativnih efekata prirodnih i ljudskim djelovanjem izazvanih nepogoda i katastrofa.

Osnovna namjena prostora i pojedinih podruja (ovisno o vrsti Prostornog plana) - sintezna projekcija.

strana 8 od 27

Obim i nivo obrade navedenih sadraja ovisi o vrsti Prostornog plana koji se radi i moe, ovisno o specifinosti odnosnog podruja, imati i druge sadraje.

lan 22. Prostorni sistem je sistem fizikih struktura, koje su nastale kao rezultat prostornog razmjetaja i

organizacije privrednih, drutvenih i drugih djelatnosti. Projekcija razvoja odreenog prostornog sistema konkretizira koncept prostornog razvoja za

odreeni prostorni sistem i daje smjernice za prostorni razvoj ueg podruja. S obzirom na preovlaujui znaaj djelatnosti projekcija razvoja prostornih sistema sadri: - osnovu prostornog razvoja sistema naselja, kojom se usmjerava prostorni razvoj naselja na

policentrinom principu, zemljina i stambena politika (ovisno o vrsti Prostornog plana), - osnovu prostornog razvoja privredne javne infrastrukture, povezane sa razvojem sistema

naselja i usmjeravanjem razvoja saobraajnog, energetskog, komunalnog i dr. infrastrukturnih sistema (ovisno o vrsti Prostornog plana),

- osnovu prostornog razvoja okoline (van urbanog), kojom se daju smjernice za preureenje, obnavljanje i odranje prostora izmeu fizikih struktura, kako kod planiranja novih tako i kod razvoja postojeih djelatnosti (poljoprivrede, upotrebe voda, rudarstva, rekreacije i dr.), na nain da se omogui zatita prirode, valorizacija prirodnog i kulturnog naslijea, trajna upotreba obnovljivih prirodnih resursa, kao i prepoznatljivost podruja po prirodnim i ljudskim djelovanjem stvorenim karakteristikama (ovisno o vrsti Prostornog plana).

lan 23. Odlukom o provoenju Prostornog plana utvruju se uslovi koritenja, izgradnje, ureenja i

zatite prostora, te na taj nain obezbijeuje realizacija plana. Odlukom o provoenju Prostornog plana obuhavataju se: - Program mjera prostornog ureenja i aktivnosti za provoenje Prostornog plana, - detaljnija uputstva kojima se osigurava usklaivanje prostorno planske dokumentacije. Program mjera prostornog ureenja i aktivnosti za provoenje Prostornog plana: - mjere ekonomske politike, - mjere zemljine politike, - investiciona i poreska politika, - obaveze u pogledu detaljnijeg planiranja ureenja prostora, - obaveza izrade: izvjetaja o stanju u prostoru iz lana 11. Zakona o prostornom planiranju i

koritenju zemljuita na nivou Federacije BiH i novih programa mjera za provoenje plana svake dvije godine.

Program mjera i aktivnosti za provoenje Prostornog plana radi se zaprvu etapu realizacije, odnosno za dvogodinji period.

U skladu sa lanom 11. Zakona o prostornom planiranju i koritenju zemljita, nakon etiri godine radi se Izvjetaj o stanju u prostoru. Na osnovu Izvjetaja donosi se etverogodinji Program mjera za unapreenje stanja u prostoru, koji sadri i procjenu potrebe izrade novih, odnosno izmjenu i dopunu postojeih planskih dokumenata.

lan 24. Odluka o provoenju Prostornog plana sadri naroito: - utvrivanje odnosa prema graevinama od znaaja za Federaciju i kanton, - uslove smjetaja privrednih sadraja u prostoru (ovisno o vrsti Prostornog plana), - uslove smjetaja drutvenih djelatnosti u prostoru (ovisno o vrsti Prostornog plana), - uslove koritenja prostora na zatitnim infrastrukturnim pojasevima i zonama i zatienim

podrujima, - mjere ouvanja kulturno - historijskog naslijea, - mjere ouvanja zatienih podruja prirodnih vijednosti, - mjere za prostorno ureenje, ouvanje i unapreenje podruja posebnih obiljeja

Federacije, odnosno kantona,

- postupanje s otpadom

strana 9 od 27

- uslove za lociranje i koritenje regionalnih, odnosno lokalnih, deponija komunalnih otpada, - mjere sprijeavanja nepovoljnih uticaja na okoli, - mjere zatite prava lica sa smanjenim tjelesnim sposobnostima u skladu sa odredbama

Uredbe o prostornim standardima, urbanistiko-tehnikim uvjetima i normativima za sprijeavanje stvaranja svih barijera za lica sa umanjenim tjelesnim sposobnostima ("Slubene novine

Federacije BiH", broj 10/04),

- mjere zatite stanovnika i materijalnih dobara od prirodnih i ljudskim djelovanjem izazvanih nepogoda i katastrofa i ratnih djelovanja u skladu sa Zakonom o zatiti i spaavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesrea i drugim propisima,

- mjere provedbe.

Mjere provedbe sadre i: - obavezu izrade drugih prostorno-planskih dokumenta za ua podruja unutar podruja

obuhvaenog Prostornim planom (Prostorni plan podruja posebnih obiljeja Federacije, Prostorni plan podruja posebnih obiljeja kantona, urbanistiki plan, detaljni planovi i dr.),

- podruja na kojima se primjenjuju posebne razvojne i druge mjere, - podruja i lokaliteti za istraivanje i praenje pojava i procesa u prostoru.

lan 25. Grafiki dio Prostornog plana, prezentira se na odgovarajuem broju tematskih karata i to: - izvod iz vaeeg prostornog plana ireg podruja, - sintezni prikaz postojeeg stanja prostornog ureenja, - sistem naseljenih mjesta, - poljoprivredna i umska zemljita sa prikazom upotrebne vrijednosti u planskom periodu,

granice umsko-privrednih podruja, zemljita planirana za sanaciju, melioraciju, komasaciju, poumljavanje, prevoenje degradiranih uma u vrednije sastojine i sl.,

- vode i vodne povrine (izvorita, stajae, tekue, podzemne, mineralne, termalne, ljekovite), vjetake akumulacije i dr., sve sa zatitnim zonama i pojasevima, regulacije vodotoka i bujica, mjere zatite od poplava, sistemi za navodnjavanje i odvodnjavanje, kao i drugi objekti vodne infrastrukture,

- utvrena leita i povrine namijenjene podzemnom i nadzemnom iskoritavanju mineralnih sirovina, povrine zavrene eksploatacije planirane za rekultivaciju, deponije ljake i pepela, jalovine i sl.,

- privredne zone sa razmjetajem i znaajem (ovisno o vrsti Prostornog plana), - povrine za proizvodnju i prijenos energije sa zatitnim pojasevima, - saobraajne povrine i koridori rezervirani za razvoj saobraaja sa zatitnim pojasevima

(ovisno o vrsti Prostornog plana),

- zatiene povrine i objekti kulturno-historijskog i prirodnog nasljea sa reimima i stepenom zatite i drugi posebni zatieni prostori, prostori predvieni za sanaciju i sl.,

- povrine namijenjene za sport, turizam, rekreaciju, kompleksi zdravstvenih ljeilita (ovisno o vrsti Prostornog plana),

- povrine namijenjene deponovanju komunalnog, industrijskog i dr.otpada, - povrine posebne namjene, - neplodna i druga zemljita koja se ne mogu koristiti (minska polja, jalovita, ljakita i sl.), - sintezni prikaz koritenja prostora u planskom periodu, ukljuujui razvoj prostornih sistema. Sve teme obrauju se po elementima razraenim u tekstualnom dijelu Prostornog plana. Ovisno o vrsti Prostornog plana i potrebama, Prostorni plan u grafikom prikazu moe imati i

druge sadraje. Broj karata na kojima se daju navedeni sadraji ovisit e o mogunostima objedinjavanja

pojedinih tema, s tim da sadraj mora biti pregledno prezentiran, odnosno da je mogua identifikacija povrina i objekata svake pojedine teme. Mjerila za izradu karata grafikog dijela utvrena su u lanu 73. stav 3. ove uredbe.

strana 10 od 27

lan 26. Dokumentacija Prostornog plana sadri: - Prostornu osnovu (sa tekstualnim i grafikim prilozima iz l. 12. do 18. ove uredbe), - Prostorni plan (sa svim tekstualnim i grafikim prilozima vezanim za pripremu i izradu plana,

iz l. 18. do l. 26. ove uredbe), Osim navedenog u prethodnom stavu ovog lana, Prostorni plan obavezno sadri i: - odluku o pristupanju izradi Prostornog plana, - ugovor o izradi prostornog plana sa nosiocem izrade plana, - dokumentaciju o provoenju postupka javnih konsultacija, zapisnike sa javnih rasprava o

planu i dr., u skladu sa Programom ukljuivanja javnosti (lan 7. ove uredbe), - miljenja iz lana 13. stav 1. Zakona o prostornom planiranju i koritenju zemljita,

odnosno saglasnosti iz lana 16. st. 2. i 4. Zakona o prostornom planiranju i koritenju zemljita,

- izjanjenje na primjedbe i sugestije koje nisu prihvaene, - skraenu verziju Prostornog plana raenu za potrebe javnih konsultacija. Oblik i standard elaborata Prostornog plana utvreni su l. 74. do 79. ove uredbe. Nosioc pripreme Prostornog plana provjerava da li je dostavljena dokumentacija izraena u

skladu sa zakonom, ovom uredbom, usvojenom Prostornom osnovom, odnosno osnovnom

koncepcijom prostornog razvoja i ugovorom zakljuenim sa nosiocem izrade plana.

POSEBAN SADRAJ PROSTORNIH PLANOVA

lan 27. S obzirom na vrstu Prostornog plana, ija je obaveza donoenja utvrena odredbama lana 7. i

definirana odredbama l. 9. do 18. Zakona o prostornom ureenju, osim osnovnog sadraja navedenog u l. 10. do 27. ove uredbe, Prostorni planovi prema vrsti imaju i poseban sadraj.

a) Prostorni plan Federacije BiH

lan 28. Prostorna osnova Federacije osim osnovnog sadraja, odnosno postupka pripreme, u okviru

snimanja postojeeg stanja u prostoru i ureenju prostora iz lana 13. ove uredbe, mora sadravati i fotogrametrijski snimak prostora Federacije (u daljem tekstu: fotogrametrijski snimak).

Fotogrametrijski snimak predstavlja jedan od izvora iz kojih se formira Prostorna osnova

Federacije, odnosno snima i analizira postojee stanje u prostoru. Fotogrametrijski snimak sastavni je dio grafikog dijela Prostorne osnove Federacije i

Prostornog plana Federacije u digitalnom obliku, kao i u odgovarajuim formama analognog oblika.

Nosioc pripreme Prostornog plana Federacije duan je, na zahtjev nosioca pripreme Prostornog plana kantona, odnosno grada, dostaviti fotogrametrijski snimak za to podruje u digitalnom obliku i moguem analognom obliku (karte), u svrhu pripreme Prostornog plana kantona, odnosno Prostornog plana grada.

lan 29. Osim osnovnog sadraja projekcije prostornog razvoja iz lana 21. stav 2. ove uredbe pod

posebno zatienim prostorima obrauju se i druga podruja posebnog znaaja za Federaciju u skladu sa lanom 17. stav 2. Zakona o prostornom planiranju i koritenju zemljita.

lan 30. U tekstualnom i grafikom dijelu Prostornog plana Federacije, u skladu sa osnovnim sadrajem

projekcije razvoja prostornih sistema, (tekstualni dio - lan 22. stav 3. grafiki dio - lan 25. stav 1. alineja 15. ove uredbe), radi se:

- osnova prostornog razvoja sistema naselja, - osnova prostornog razvoja privredne javne infrastrukture,

strana 11 od 27

- osnova prostornog razvoja okoline. Osnovom prostornog razvoja sistema naselja konkretizira se koncept razvoja policentrinog

sistema naselja i usmjerava irenje regionalnih centara, a ne stvaranje novih, funkcionalno infrastrukturno povezivanje naselja, povezivanje urbanog i ruralnog, jaanje funkcije naselja u nerazvijenim regionima i funkcionalno povezivanje sa urbanim centrima i dr.

Osnovom prostornog razvoja privredne javne infrastrukture usmjerava se razvoj:

- saobraajne infrastrukture - razvoj saobraajnog sistema (koridori, autoputevi, eljeznica, aerodromi, luke) sa povezivanjem na saobraajnu infrastrukturu susjednih drava i iri evropski sistem saobraaja, smjernice za razvoj regionalnog saobraaja - povezivanje sa osnovnim sistemom i sa aspekta razvoja sistema naselja,

- telekomunikacione infrastrukture, - energetske infrastrukture - energetski sistem, obnovljivi resursi i racionalna upotreba energije,

elektroenergetski sistem, plinovodi, i dr.,

- komunalne infrastrukture - slivna podruja hidroakumulacija, vodovodni sistemi za dva ili vie kantona, veliki hidromelioracijski sistemi, regionalne deponije i dr.

Osnovom prostornog razvoja okoline daju se smjernice za razvoj poljoprivrede, stoarstva, umarstva i dr., razvoj i racionalna upotreba mineralnih sirovina, voda i dr., razvoj turizma na bazi prirodne i kulturne batine uz valorizaciju i zatitu iste, smjernice za ouvanje prepoznatljivosti pojedinih podruja (prirodne i graditeljske vrijednosti, autentine djelatnosti) i dr.

b) Prostorni plan kantona

lan 31. Prostorna osnova kantona osim osnovnog sadraja, odnosno postupka pripreme, u okviru

snimanja postojeeg stanja u prostoru i ureenju prostora iz lana 13. ove uredbe, sadri i fotogrametrijski snimak podruja kantona. Fotogrametrijski snimak podruja kantona sastavni je dio grafikog dijela Prostorne osnove kantona i Prostornog plana kantona.

lan 32. Projekcija prostornog ureenja, u okviru tekstualnog dijela Prostornog plana kantona, osim

sadraja navedenog u lanu 21. stav 2. ove uredbe sadri i: Urbana i ruralna podruja - reimi graenja: - urbana podruja, njihova komunalna opremljenost, drutvena infrastruktura, uslovi

graenja vezani za ureenje graevinskog zemljita i vaee dokumente prostornog ureenja,

- graevinska zemljita van urbanih podruja sa namjenom, uvjeti graenja vezani za karakteristike odnosnog podruja (prirodne, kulturno-historijske, graditeljske vrijednosti, odnos prema poljoprivrednom i umskom zemljitu i vodama), privrednu orijentaciju odnosnog podruja, kao i infrastruktrurnu opremljenost.

lan 33. Osim osnovnog sadraja projekcije prostornog razvoja iz lana 21. stav 2. ove uredbe pod

posebno zatienim prostorima obrauju se i druga podruja posebnog znaaja za kanton u skladu sa lanom 18. Zakona o prostornom planiranju i koritenju zemljita.

lan 34. U tekstualnom i grafikom dijelu Prostornog plana kantona, u skladu sa osnovnim sadrajem

projekcije razvoja prostornih sistema (tekstualni dio - lan 22. stav 3. grafiki dio - lan 25. stav 1. alineja 15. ove uredbe), radi se:

- osnova prostornog razvoja sistema naselja, - osnova prostornog razvoja privredne javne infrastrukture, - osnova prostornog razvoja okoline. Osnovom prostornog razvoja sistema naselja konkretizira se koncept razvoj naselja u kantonu i

strana 12 od 27

povezivanje sa urbanim centrom kantona, upotreba urbanih povrina, sanacija degradiranih podruja, revitalizacija starih industrijskih i/ili rudarskih naselja, turistika naselja, smjernice za oblikovanje naselja i unutarnji razvoj naselja (uz vrednovanje i zatitu prirodne i kulturne batine, zatitu od prirodnih i tehnolokih nepogoda i katastrofa, racionalnu upotrebu energije), opremanje graevinskog zemljita, namjene, mjere za ouvanje prepoznatljivosti pejzaa (u kulturnom, prirodnom i graditeljskom smislu) i dr.

Osnovom prostornog razvoja privredne javne infrastrukture usmjerava se razvoj:

- saobraajne infrastrukture - razvoj regionalnog saobra ajnog sistema (cestovna, eljeznika i dr. infrastruktura) u skladu sa planiranim razvojem (iz Prostornog plana Federacije) - sa

povezivanjem na saobraajnu infrastrukturu drave, entieta i susjednih drava, funkcionalno saobraajno povezivanje naselja (posebno urbanih centara i ruralnih podruja), javni saobraaj i dr.,

- telekomunikacione infrastrukture, - energetske infrastrukture - razvoj energetskog sistema u kantonu, racionalna upotreba

energije, opskrba elektrinom energijom, plinom i dr., - komunalne infrastrukture - sistem komunalne infrastrukture u kantonu, sistemi

vodosnabdijevanja, kanalizacije, tretman otpadnih voda, opremanje van urbanih podruja osnovnom komunalnom infrastrukturom, deponije otpada i dr.

Osnovom prostornog razvoja okoline, odnosno upotrebe van urbanih podruja - sa namjenama, usmjerava se: razvoj poljoprivrede, stoarstva, umarstva i dr.; razvoj industrijskih zona; razvoj turizma na bazi prirodne i kluturne batine uz valorizaciju i zatitu iste; mjere za ouvanje vrijednosti pejzaa (prirodne i graditeljske vrijednosti, autentine djelatnosti) i dr.

lan 35. Odluka o provoenju Prostornog plana kantona, osim osnovnog sadraja navednog u lanu 24.

stav 1. ove uredbe, sadri i: - granice urbanih podruja, - granice graevinskog zemljita van urbanih podruja, sa namjenama i opisom, - urbanistiko-tehnike i druge uslove za izdavanje urbanistie saglasnosti na podrujima za

koja nije predviena obaveza donoenja detaljnih planova.

lan 36. U grafikom dijelu Prostornog plana kantona, osim osnovnog sadraja navedenog u lanu 25.

stav 1. ove uredbe obrauju se i urbana podruja i graevinska zemljita van urbanog podruja, sa namjenama i oznakama reima graenja.

c) Prostorni plan podruja posebnih obiljeja Federacije/kantona

lan 37. Prostorni plan podruja posebnih obiljeja Federacije donosi se za podruja utvrena Prostornim

planom Federacije iz lana 17. stav 1. Zakona o prostornom planiranju i koritenju zemljita, a do donoenja Prostornog plana Federacije na osnovu odluke o utrvivanju podruja od znaaja za Federaciju iz lana 17. stav 2. i lana 115. stav 2. Zakona o prostornom planiranju i koritenju zemljita.

Prostorni plan podruja posebnih obiljeja kantona donosi se za podruja utvrena Prostornim planom kantona, u skladu sa odredbama lana 18. Zakona o prostornom planiranju i koritenju zemljita.

lan 38. Obaveza izrade Prostornog plana podruja posebnih obiljeja Federacije/kantona (u daljem

tekstu: Prostorni plan podruja posebnih obiljeja) utvruje se Odlukom o provoenju Prostornog plana i mjerama provedbe iz lana 24. stav 2. alineja 1. ove uredbe.

lan 39.

strana 13 od 27

Sadraj prostornog plana podruja posebnih obiljeja se definie na nain da se crpe odreeni sadraji iz l. 10. do 27., ove Uredbe uz dodatno detaljno obraene elemente vezane za obiljeja koja odnosno podruje ine posebnim, odnosno znaajnim.

Prostorna osnova podruja posebnog obiljeja kod utvrivanja posebnih ciljeva iz lana 15. ove uredbe detaljno razrauje specifinosti te prostorne cjeline.

Kod izrade koncepcije prostornog razvoja, definisanja moguih pravaca razvoja i smjernica za izradu Prostornog plana podruja posebnih obiljeja iz lana 16. ove uredbe preuzimaju se i razrauju opredjeljenja iz prostornog plana ireg podruja (Federacije, kantona).

U okviru osnovnog sadraja projekcije prostornog razvoja iz lana 21.ove uredbe i projekcije razvoja prostornih sistema iz lana 22. ove uredbe navedeni sadraji se obrauju prema obimu u kojem stvarno postoje na podruju posebnog obiljeja, dok se posebno detaljno obrauju sadraji prema kojima je definisan poseban znaaj podruja.

d) Prostorni plan Grada

lan 40. Kod utvrivanja opih ciljeva, iz lana 14. ove uredbe, u okviru Prostorne osnove opine, polazi

se od zajednikih interesa i ciljeva razvoja utvrenih Prostornim planom kantona, a ukoliko nije donesen - preuzimaju se ciljevi iz Prostornog plana Federacije, kao i ostalih polazita navedenih u lanu 14. ove uredbe.

lan 41. Projekcija prostornog ureenja, u okviru tekstualnog dijela Prostornog plana opine, osim

sadraja navedenog u lanu 21. stav 2. ove uredbe sadri i: Urbana i van urbana podruja - reimi graenja: - urbana podruja, njihova komunalna opremljenost, drutvena infrastruktura, uslovi

graenja vezani za ureenje graevinskog zemljita i vaee dokumente prostornog ureenja, namjene povrina sa granicama,

- graevinska zemljita van urbanih podruja sa namjenom, uvjeti graenja vezani za karakteristike odnosnog podruja (prirodne i graditeljske vrijednosti, kulturno-historijske, autentine djelatnosti, odnos prema poljoprivrednom i umskom zemljitu i vodama), privrednu orijentaciju odnosnog podruja, kao i infrastruktrurnu opremljenost.

lan 42. U tekstualnom i grafikom dijelu Prostornog plana opine, u skladu sa osnovnim sadrajem

projekcije razvoja prostornih sistema (tekstualni dio - lan 22. stav 3. grafiki dio - lan 25. stav 1. alineja 15. ove uredbe), radi se:

- osnova prostornog razvoja sistema naselja, - osnova prostornog razvoja privredne javne infrastrukture, - osnova prostornog razvoja okoline. Osnovom prostornog razvoja sistema naselja usmjerava se povezivanje naselja sa opinom,

daju osnovni kriteriji za unutranje irenje opine, upotrebu urbanih povrina, sanaciju degradiranih podruja, razvoj turistikih naselja, razvoj i obnovu stambenog fonda, opremanje graevinskog zemljita, namjene van urbanih povrina uz ouvanje prepoznatljivosti pejzaa (u kulturnom, prirodnom i graditeljskom smislu) i dr.,

Osnovom prostornog razvoja privredne javne infrastrukture usmjerava se razvoj:

- saobraajne infrastrukture - razvoj gradskog saobraajnog sistema (cestovna, eljeznika i dr. infrastruktura) u skladu sa planiranim razvojem (iz Prostornog plana kantona) sa povezivanjem na saobraajnu infrastrukturu ireg podruja, funkcionalno saobraajno povezivanje grada i naselja, javni saobraaj i dr.,

- energetske infrastrukture - racionalna upotreba energije, opskrba elektrinom energijom, plinom i dr.,

- komunalne infrastrukture - sistem komunalne infrastrukture u gradu, sistem

strana 14 od 27

vodosnabdijevanja, kanalizacije, tretman otpadnih voda, opremanje van urbanih podruja osnovnom komunalnom infrastrukturom, deponije otpada i dr.,

Osnovom prostornog razvoja okoline, odnosno upotrebe van urbanih podruja - sa namjenama, usmjerava se: razvoj poljoprivrede, stoarstva, umarstva i dr., razvoj industrijskih zona, razvoj turizma na bazi prirodne i kluturne batine uz valorizaciju i zatitu iste, mjere za ouvanje vrijednosti pejzaa (prirodne i graditeljske vrijednosti, autentine djelatnosti) i dr.

lan 43. Odluka o provoenju Prostornog plana opine, osim osnovnog sadraja navednog u lanu 24.

stav 1. ove uredbe, sadri i: - granice urbanih podruja, - granice graevinskog zemljita van urbanih podruja, sa namjenama i opisom, - urbanistiko-tehnike i druge uslove za izdavanje urbanistie saglasnosti na podrujima za

koja nije predviena obaveza donoenja detaljnih planova.

lan 44. U grafikom dijelu Prostornog plana opine, osim osnovnog sadraja navedenog u lanu 25. stav

1. ove uredbe obrauju se i urbana podruja i graevinska zemljita van urbanog podruja, sa namjenama i oznakama reima graenja.

URBANISTIKI PLAN

lan 45. Urbanistiki plan se donosi za naselja gradskog tipa ili druga urbana podruja, u skladu sa lanom

7. ta. 3. i 6. Zakona o prostornom planiranju i koritenju zemljita. Obaveza donoenja Urbanistikog plana utvruje se odlukom o provoenju Prostornog plana

kantona ili opine kao i Prostornog plana podruja posebnog obiljeja iz lana 24. stav 2. alineja 1. ove uredbe.

lan 46. Postupak pripreme i izrade Urbanistikog plana, obuhvata dvije osnovne faze: a) priprema i izrada Prostorne osnove, b) izrada prednacrta, nacrta i prijedloga Urbanistikog plana.

a) Prostorna osnova

lan 47. Prostorna osnova se priprema i izrauje na nain utvren u l. 12. do 17. ove uredbe. Kod formiranja Prostorne osnove polazi se prije svega od vaeeg dokumenta ireg podruja

ijom odlukom o provoenju je utvrena obaveza izrade Urbanistikog plana, kao i ostalih izvora datih u lanu 12. stav 2. ove uredbe.

U okviru snimanja i prezentiranja postojeeg stanja prostornog ureenja iz lana 13. stav 1. ove uredbe, osim navedenih sadraja radi se i analiza ogranienja u prostoru (klizita, plavna podruja, podruja slijeganja tla i dr.).

Osnovnom koncepcijom urbanog ureenja konkretizuje se politika prostornog razvoja utvrena prostornim planom, obavezno preuzimaju opredjeljenja u pogledu izgradnje, odnosno rezervacije prostora za izgradnju fizikih struktura utvrenih prostornim planom ireg podruja, te opredjeljenja iz ranije donesenih dokumenata prostornog ureenja i propisa koji tretiraju odnose u prostoru, odnosno, predlae preispitivanje opredjeljenja iz ovih dokumenata.

b) Izrada prednacrta, nacrta i prijedloga Urbanistikog plana

lan 48. Prednacrt, nacrt i prijedlog Urbanistikog plana izrauje se po istoj metodologiji kao Prostorni

strana 15 od 27

plan iz l. 18. do 27. ove uredbe, ali sa drugaijim sadrajem tekstualnog i grafikog dijela plana.

lan 49. Tekstualni dio Urbanistikog plana, odnosno njegov prednacrt, nacrt i prijedlog formira se po

obliku i sadraju tako da ima tri dijela: 1) opi i posebni ciljevi prostornog razvoja, 2) projekcija urbanog ureenja (razrada usvojene osnovne koncepcije urbanog ureenja), 3) odluka o provoenju urbanistikog plana.

lan 50. Opi i posebni ciljevi urbanog ureenja preuzimaju se iz usvojene Prostorne osnove.

lan 51. Za projekciju urbanog ureenja obavezan je slijedei sadraj: Stanovnitvo: - broj stalnih stanovnika i broj privremenih stanovnika, - struktura stalnog stanovnitva (polna, starosna, obrazovna i druga), - vitalne karakteristike, - broj stanovnika sa smanjenim tjelesnim sposobnostima, - broj, veliina i karakteristike domainstava, - zaposlenost, - migracije, - proces urbanizacije i deagrarizacije, - gustine naseljenosti po zonama, - ostali demografski podaci specifini za to urbano podruje. Namjena povrina: - povrina urbanog podruja, - povrina ueg urbanog podruja, - povrine urbanog podruja predviene za obnovu (povrine unutar urbanog podruja sa

poruenim, oteenim, slabo odravanim, nedovoljno iskoritenim ili opustoenim objektima i neprimjerenom komunalnom infrastrukturom, za koje se radi racionalnije upotrebe radi

koncept obnove postojeeg stambenog fonda, komunalne infrastukture i izgradnje novih graevina, sa ciljem oivljavanja postojeih i/ili razvoja novih djelatnosti)

- graevinsko zemljite po namjenama: stambene zone (kolektivno, individualno i mjeovito stanovanje); mjeovite zone (stambeno-poslovne i poslovne zone); privredne zone, zone male privrede i servisne zone; zone namjenjene otvorenim pijacama i sajmitima; zone drutvene javne infrastukture, odnosno zone namijenjene drutvenim djelatnostima (obrazovanje, zdravstvo, nauka, kultura, sport i rekreacija, javna uprava, vjerske

djelatnosti i dr).; parkovske povrine; zone privredne javne infrastukture (saobraajne i energetske povrine u naselju, povrine objekata za snabdijevanje i odvoenje otpadnih voda, povrine groblja, kafilerija i dr).; zone za potrebe odbrane,

- poljoprivredno zemljite po upotrebnoj vrijednosti i namjeni, melioracije, komasacije i dr., - ume i umska zemljita, zatitno gradsko zelenilo i posebno, ume ukljuene u umsko-

privredno podruje, podruja predviena za poumljavanje i prevoenje u kvalitetnije sastojine, rasadnici i sl.,

- vodne povrine (izvorita vode, stajae, tekue i podzemne vode, vode za pie, mineralne, termalne i ljekovite vode) sa zatitnim zonama i pojasevima i ekonomska valorizacija istih.

- zatiena podruja prirodnog nasljea, spomenici prirode, reimi zatite, ekonomska valorizacija istih,

- zatieno kulturno-historijsko nasljee (podruja i pojedinani objekti) ekonomska valorizacija i reimi zatite (revitalizacija, konzervacija, sanacija objekata),

- povrine iskoritavanja mineralnih sirovina (povrinski i podzemni kopovi, rekultivacija povrina na kojima je zavrena eksploatacija sa njihovom namjenom, mogunosti

strana 16 od 27

privremenog koritenja povrina na kojima se planira eksploatacija i koritenje povrina nad podzemnim kopovima),

- povrine posebne namjene, - povrine planirane za budui razvoj (povrine namijenjene irenju naselja, za koje se radi

koncept irenja kojim se odreuje namjena, program, smjer i obim irenja, povezivanje sa postojeim povrinama, kao uvjeti za opremanje graevinskog zemljita),

Stanovanje:

- planirana stambena izgradnja sa prijedlogom standarda stanovanja, mikrolokalitetima i ostalim parametrima,

- kolektivna i individualna stambena izgradnja, - prostorni razmjetaj, sistemi izgradnje i spratnost po zonama, - prognoza stambenog deficita do kraja planskog perioda, Saobraaj i telekomunikacije: - javni gradski saobraaj (mrea, terminali), - planirana izgradnja i rekonstrukcija gradskih saobraajnica i nain prikljuivanja na

kategorisane saobraajnice, - saobraaj u mirovanju, - pjeaki saobraaj, - eljezniki saobraaj (mrea, terminali, robno-transportni centri, ranirane stanice,

industrijski kolosijeci, teretne stanice i dr.) sa zatitnim zonama i pojasevima, - vazduni saobraaj (aerodromi sa zatitnim pojasevima i koridorima), - vodni saobraaj (luke, pristanita, sidrita, marine i dr.), - telekomunikacioni sistemi, objekti i koridori. Vodna infrastruktura:

- vodni bilans, - snabdijevanje vodom za pie, industriju, poljoprivredu i druge potrebe (kapitalni objekti i

primarna mrea sa zatitnim zonama i kapacitetima), - odvoenje, preiavanje i dispozicija otpadnih voda (kapitalni objekti i primarna mrea sa

zatitnim zonama), - regulacija vodotoka i vodnih povrina i zatita od voda, kanali za odvodnjavanje i

navodnjavanje, ureenje bujica i zatita od erozije, - javna kupalita i bazeni, - ribnjaci, ribogojilita. Energetska infrastruktura:

- bilans potreba, - izvori energije, - objekti za proizvodnju i prijenos energije sa zatitnim zonama pojasevima (elektro,

naftovodi, gasovodi, objekti i vodovi daljinskog grijanja i dr.), sa kapacitetima.

Drutvena infrastruktura: - bilansi potreba, - prostorni razmjetaj objekata drutvene infrastrukture (zdravstvo, obrazovanje, nauka,

socijalna zatita, kultura, sport, diplomatsko-konzularna predstavnitva, javna uprava, vjerski objekti i dr.).

Privreda:

- razvoj privrede, osnovni faktori razvoja i potencijalna radna mjesta, - orijentacija i razmjetaj privrede u prostoru, - ocjena privrednih aktivnosti sa stanovita uticaja na okoli, - razvoj turizma, - razvoj malih i srednjih preduzea, - razvoj tehnolokih parkova, inkubacionih centara, biznis centara i dr. - razvoj industrijskih zona, slobodnih carinskih zona i dr. Zatita i unapreenje okolia: - sprijeavanje negativnih utjecaja na okoli - mjere zatite od zagaivanja vode, vazduha i tla,

strana 17 od 27

- podruja i mjere sanacije, - procjena stanja do kraja planskog perioda. Zatita i revitalizacija kulturno-historijskog i prirodnog naslijea i njihova ekonomska

valorizacija (kao faktora razvoja),

Mjere zatite stanovnika i materijalnih dobara od prirodnih i ljudskim djelovanjem izazvanih nepogoda i katastrofa i ratnih djelovanja u skladu sa Zakonom o zatiti i spaavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesrea i drugim propisima:

- procjena ugroenosti podruja od prirodnih i tehnolokih nepogoda i katastrofa i ratnih djejstava u planskom periodu,

- mjere zatite, - mjere prevencije i ograniavanja negativnih uticaja prirodnih nepogoda. Minska polja:

- podruja i mjere sanacije, - etape realizacije deminiranja. Mjere zatite prava lica sa smanjenim tjelesnim sposobnostima u skladu sa odredbama Uredbe o

prostornim standardima, urbanistiko-tehnikim uvjetima i normativima za sprijeavanje stvaranja svih barijera za lica sa umanjenim tjelesnim sposobnostima obavezno se unose kod planiranja

slijedeih sadraja: - saobraaj (javni gradski saobraaj, saobraajnice, saobraaj u mirovanju, pjeaki saobraaj,

eljezniki, vazduni i vodni saobraaj), - pristup svim javnim objektima i objektima kolektivnog stanovanja. Ovisno o specifinosti odnosnog podruja, Urbanistiki plan moe imati i druge sadraje.

lan 52. Odlukom o provoenju Urbanistikog plana utvruju se uslovi koritenja, izgradnje, ureenja i

zatite prostora, te na taj nain obezbjeuje realizacija plana. Odlukom o provoenju Urbanistikog plana obuhavataju se: - Program mjera urbanog ureenja i aktivnosti za provoenje Urbanistikog plana, - detaljnija uputstva kojima se osigurava usklaivanje prostorno planske dokumentacije. Program mjera urbanog ureenja i aktivnosti za provoenje Urbanistikog plana sadri: - obaveze u pogledu detaljnijeg planiranja ureenja prostora (izrada zoning plana,

regulacionih planova i urbanistikih projekata), kao osnova za odobravanje graenja na pojedinim dijelovima urbanog podruja,

- obaveze izmjene i dopune donesenih dokumenata prostornog ureenja, - dinamika realizacije Urbnanistikog plana, sa posebno razraenom prvom etapom realizacije

u dvogodinjem periodu.

lan 53.

Odluka o provoenju Urbanistikog plana sadri naroito: - granice urbanog i ueg urbanog podruja, - granice graevinskog zemljita po namjenama iskazane brojevima obodnih katastarskih

parcela ili prirodnim i izagraenim potezima, - granice podruja planiranog za obnovu, sa namjenama, katastarskim parcelama, uslovima za

komunalno opremanje (ureenje graevinskog zemljita) i uslovima za gradnju, - reim graenja, - odnos prema postojeim objektima koji su ostali van granica graevinskog zemljita, na

graevinskom zemljitu ali suprotno njegovoj namjeni, - odnos prema postojeim objektima na planom utvrenim zatitnim infrastrukturnim

pojasevima i zatienim podrujima, - odnos prema objektima i podrujima u funkciji odbrane, - razmjetaj djelatnosti u prostoru, - uslove izgradnje gospodarskih i pomonih objekata u sklopu domainstava, - uslove i nain ureenja graevinskog zemljita, minimum ureenja graevinskog

strana 18 od 27

zemljita, - uslove koritenja zemljita na zatitnim infrastrukturnim zonama i pojasevima i zatienim

podrujima, - uslove i nain koritenja zemljita na zatitnim zonama objekata i povrina posebne namjene, - uslove irenja, obim irenja, povezivanje sa susjednim podrujima i minimum ureenja

graevinskog zemljita za podruja namijenjena buduem razvoju, - uslove za izgradnju i koritenje lokalnih vodovoda i drugih lokalnih izvora vode za pie, - uslove za izgradnju i koritenje pojedinanih objekata za evakuaciju otpadnih voda (septike

jame),

- veliinu graevinskih parcela po zonama individualne stambene izgradnje, - odstojanje objekata, kao i odstojanje objekata od granica susjednih parcela u zonama za

koje nije utvrena obaveza donoenja regulacionog plana, - uslove izgradnje pristupa javnim objektima i objektima kolektivnog stanovanja, kao i

saobraajnih objekata (javni gradski saobraaj, saobraajnice, saobraaj u mirovanju, pjeaki saobraaj, eljezniki, vazduni i vodni saobraaj), u skladu sa odredbama Uredbe o prostornim standardima, urbanistiko-tehnikim uvjetima i normativima za sprjeavanje stvaranja svih barijera za lica sa umanjenim tjelesnim sposobnostima,

- prostorni razmjetaj i uslovi za izgradnju objekata za zatitu stanovnika i materijalnih dobara od prirodnih i ljudskim djelovanjem izazvanih nepogoda i katastrofa i ratnih

djelovanja u skladu sa Zakonom o zatiti i spaavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesrea i drugim propisima,

- druge urbanistiko-tehnike uslove od znaaja za izdavanje urbanistike saglasnosti i odobrenja za graenje u zonama za koje nije utvrena obaveza donoenja detaljnog planskog dokumenta.

lan 54. Grafiki dio Urbanistikog plana, odnosno projekcija urbanog ureenja, prezentira se na

odgovarajuem broju tematskih karata i to: - sintezni prikaz postojeeg stanja urbanog ureenja (sa granicama ranije utvrenog urbanog

podruja i ueg urbanog podruja), - izvod iz prostornog plana ireg podruja (Federacije, kantona, opine), - sintezni prikaz koritenja prostora i to: granice urbanog podruja i ueg urbanog podruja sa

namjenom povrina (graevinska, poljoprivredna i umska zemljita, zatiena podruja i zatitni pojasevi i zone, povrine iskoritavanja mineralnih sirovina, povrine posebne namjene, vodne povrine, povrine unutar urbanog podruja predviene za obnovu i povrine planirane za budui razvoj),

- graevinsko zemljite po namjenama sa visinsko zonskim prikazom i ucrtanim granicama zona na kojima je predvien poseban odnos prema zateenim graevinskim strukturama,

- saobraajna infrastruktura i telekomunikacije (mrea i objekti), sa zatitnim pojasevima i zonama te rjeenjem prikljuaka na kategorisane saobraajnice, osnovni nivelacioni podaci,

- vodna infrastruktura (kapitalni objekti i primarna mrea) sa zatitnim zonama i pojasevima, - energetska infrastruktura (kapitalni objekti i primarna mrea) sa zatitnim zonama i

pojasevima,

- razmjetaj primarnih objekata drutvene infrastrukture, - povrine namijenjene za sport i rekreaciju, - kompleksi i pojedinani objekti zatienog kulturno-historijskog i prirodnog naslijea,

ambijentalne vrijednosti, prirodne vrijednosti sa ucrtanim granicama zatitne zone, - znaajni privredni objekti. Sve teme obrauju se po elementima razraenim u tekstualnom dijelu plana. Ovisno o potrebi Urbanistiki plan u grafikom prikazu moe imati i druge sadraje.

Broj karata na kojima se daju navedeni sadraji ovisi o mogunosti objedinjavanja pojedinih tema, s tim da sadraj mora biti pregledno prezentiran, odnosno, daje mogua identifikacija povrina i objekata svake pojedine teme. Mjerila za izradu karata grafikog dijela utvrena su lanom 73. stav 3. ove uredbe.

strana 19 od 27

Za sve sadraje utvruje se prva etapa realizacije - etapni plan urbanistikog plana, koji se usklauje sa strategijama razvoja.

lan 55. Dokumentacija Urbanistikog plana sadri: - Prostornu osnovu sa tekstualnim i grafikim prilozima, - Urbanistiki plan (sa svim tekstualnim i grafikim prilozima vezanim za pripremu i izradu

plana, iz l. 48. do 55. ove uredbe), Osim sadraja iz stava 1.ovog lana, Urbanistiki plan obavezno sadri i: - odluku o pristupanju izradi Urbanistikog plana, - ugovor o izradi urbanistikog plana sa nosiocem izrade plana, - dokumentaciju o provoenju postupka javnih konsultacija, zapisnike sa javnih rasprava o

planu i dr., u skladu sa Programom ukljuivanja javnosti (lan 7. ove uredbe), - izjanjenje na primjedbe i sugestije koje nisu prihvaene, - skraenu verziju Urbanistikog plana raenu za potrebe javnih konsultacija. Oblik i standard elaborata Urbanistikog plana utvreni su l. 74.do 79. ove uredbe. Nosioc pripreme Urbanistikog plana provjerava da li je dostavljena dokumentacija izraena u

skladu sa Zakonom o prostornom planiranju i koritenju zemljita, ovom uredbom, usvojenom Prostornom osnovom, odnosno osnovnom koncepcijom prostornog ureenja i ugovorom zakljuenim sa nosiocem izrade plana.

DETALJNI PLANSKI DOKUMENETI

lan 56. Detaljni planski dokumenti su:

1) zoning plan 2) regulacioni plan, 3) urbanistiki projekat. Obaveza izrade detaljnih planova prostornog ureenja utvruje se odlukom o provoenju

plana, odnosno u programu mjera i aktivnosti za provoenje plana.

1) Zoning plan

lan 56a.

Zoning plan je detaljni planski dokument koji se donosi za podruja za koja je planom ireg podruja utvrena obaveza donoenja detaljnog planskog dokumenta.

lan 56b.

Zoning planom se utvruju lokacijski i urbanistiko-tehniki uslovi na osnovu dozvoljenih granica odgovarajuih parametara urbanistikih standarda, za dozvoljene i uslovno dozvoljene namjene.

lan 56c.

Zoning plan je detaljni planski dokument sa periodom za koji se donosi vezanim za

ukupnu realizaciju planiranih namjena.

Period iz stava 1. ovog lana ne moe biti dui od perioda za koji je donesen plan ireg podruja, a na osnovu kojeg se donosi zoning plan.

lan 56d.

Zoning plan sadri grafiki i tekstualni dio. Sadraj tekstualnog dijela zoning plana ine:

strana 20 od 27

- Odluka o pristupanju izradi zoning plana;

- Izvod iz urbanistikog plana ili prostornog plana iz kojeg proizilazi obaveza izrade zoning plana;

- Definicije pojmova;

- Popis zona sa preciznim opisom granica i koordinatama dodirnih taaka; - Lista namjena po zonama sa dozvoljenim, uslovno dozvoljenim i zabranjenim

namjenama;

- Urbanistiki standardi za svaku pojedinu zonu; - Urbanistiki pokazatelji; - Trokovi ureenja graevinskog zemljita za prostornu cjelinu; - Ekonomska valorizacija realizacije zoning plana;

- Odluka o provoenju zoning plana; Sadraj grafikog dijela zoning plana ine: - Izvod iz urbanistikog plana ili prostornog plana iz kojeg proizilazi obaveza izrade zoning plana;

- Karta postojeeg stanja; - Zoning karta sa ucrtanim granicama zona odreene namjene i graevinskim parcelama, unutar tih zona sa odgovarajuim oznakama; - Karta sa dozvoljenim i uslovno dozvoljenim namjenama;

- Karta sa okvirnom dispozicijom objekata dozvoljenih i uslovno dozvoljenih namjena

(horizontalni i vertikalni gabariti objekata u rasponu od - do);

- Karta sa ucrtanim javnim objektima i objektima infrastrukture, sa ucrtanim granicama

infrastrukturnih sistema, ukljuujui zatitne zone ili pojaseve, sa potrebnim parametrima za prikljuenje korisnika; - Karta zatitnih zona (zone zatite od poplava, zone sa posebnim prirodnim vrijednostima, zone kulturno-historijskog naslijea i slino); - Plan parcelacije;

- Utvrivanje zona za koje je potrebno uraditi urbanistiki projekt".

2) Regulacioni plan lan 57.

Postupak pripreme i izrade Regulacionog plana obuhvata dvije faze:

a) priprema i izrada Urbanistike osnove (sa usvajanjem osnovne koncepcije izgradnje ureenja prostorne cjeline),

b) izrada prednacrta, nacrta i prijedloga Regulacionog plana.

a) Postupak pripreme i izrade Urbanistike osnove

lan 58. Urbanistika osnova formira se iz slijedeih izvora: - plana na osnovu kojeg se radi regulacioni plan i istraivanja raenih za potrebe izrade

tog plana, kao i druge vaee prostorno planske dokumentacije, - podataka i dokumentacije relevantnih institucija (hidrometeoroloki, seizmoloki,

agropedoloki, geoloki zavod, zavodi za zatitu kulturno-historijskog i prirodnog naslijea dr.), statistikih podataka,katastarskih i zemljino knjinih podataka,

- katastra nadzemnih i podzemnih instalacija,podataka i dokumentacije komunalnih preduzea (vodovod, kanalizacija, toplifikacija, ureenje graevinskog zemljita, ureenje zelenih i saobraajnih povrina i dr.)javnih preduzea - elektrodistribucije, telekomunikacija i dr.,

- podataka i dokumentacije relevantnih institucija za oblast stanovanja, saobraaja, obrazovanja, nauke, kulture, fizike kulture, zdravstva, socijalne i djeje zatite, kao i vjerskih zajednica i dr.,

- programa i planova razvoja korisnika prostora,

strana 21 od 27

- podataka koje vode organi, odnosno slube uprave i upravne ustanove, i druge institucije, U sluaju nepostojanja potrebnih podataka, vre se dodatna istraivanja na terenu, auriranje

podataka, njihovo prilagoavanje potrebama urbanistikog planiranja i drugo. Urbanistika osnova sadri: 1) izvod iz plana ireg podruja (prostornih planova i/ili urbanistikog plana) koji je osnov za

izradu Regulacionog plana,

2) prikaz postojeeg stanja, njegovu analizu i vrednovanje i ocjenu mogunosti izgradnje i ureenja prostorne cjeline u granicama utvrenim odlukom o pristupanju izradi Regulacionog plana,

3) osnovnu koncepciju izgradnje i ureenja prostorne cjeline uraenu na osnovu smjernica iz odluke o pristupanju izradi plana.

lan 59. Izvod iz plana na osnovu kojeg se izrauje regulacioni plan podrazumijeva prikaz opredjeljenja

utvrenih tim planom za odnosnu prostornu cjelinu, a naroito onih koja se odnose na: - osnovnu namjenu povrina, - izgradnju objekata i mree komunalne, energetske i saobraajne infrastrukture, - gustinu naseljenosti i koeficijent izgraenosti, - zatitu kulturno-historijskog i prirodnog naslijea, - obaveze zatite okolia, - mjere zatite stanovnika i materijalnih dobara od prirodnih i ljudskim djelovanjem

izazvanih nepogoda i katastrofa i ratnih djelovanja u skladu sa Zakonom o zatiti i spaavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesrea i drugim propisima,

- mjere zatite prava lica sa smanjenim tjelesnim sposobnostima u skladu sa odredbama Uredbe o prostornim standardima, urbanistiko-tehnikim uvjetima i normativima za sprijeavanje stvaranja svih barijera za lica sa umanjenim tjelesnim sposobnostima.

Izvod iz plana ireg podruja, na osnovu kog se radi Regulacioni plan, prezentira se tekstualno i grafiki (u jednoj od razmjera propisanoj za izradu grafikog dijela tog plana).

lan 60. U okviru snimanja i prezentiranja postojeeg stanja, njegove analize i vrednovanja, te ocjene

mogunosti izgradnje i ureenja prostorne cjeline u granicama utvrenim odlukom o pristupanju izradi Regulacionog plana, ovisno o stanju na terenu, tekstualno i grafiki obrauju se slijedei sadraji:

- prirodni uslovi - opi podaci o prostornoj cjelini, povri na, odnosno granice prostorne cjeline, inenjersko-geoloke, hidroloke, seizmoloke i klimatske karakteristike, upotrebna vrijednost zemljita (ako se radi o poljoprivrednom ili umskom zemljitu);

- namjena povrina; - fizike strukture prostorne cjeline - bonitet objekata, fizika dimenzija, namjena,

historijska vrijednost objekata;

- saobraaj - saobraajne povrine, analiza saobraajne povezanosti svim vidovima saobraaja, kapacitet i bonitet saobraajne mree;

- vodovod i kanalizacija - vrsta, kapacitet i bonitet mree - katastar podzemnih i nadzemnih instalacija;

- energetska infrastruktura - elektrodistribucija, gas, toplifikacija kapacitet i bonitet mree (katastar podzemnih i nadzemnih instalacija);

- kapaciteti objekata drutvene infrastrukture - zdravstvo, kolstvo, kultura, fizika kultura, snabdijevanje, usluge, ugostiteljstvo i dr.;

- zatieno kulturno-historijsko i prirodno naslijee; - okoli - stanje zraka, tla i vode, ivotinjski i biljni svijet, postojei zagaivai u datoj

prostornoj cjelini i sa ireg podruja koji imaju utjicaj na stanje okolia date cjeline; - mjere zatite stanovnika i materijalnih dobara od prirodnih i ljudskim djelovanjem izazvanih

nepogoda i katastrofa i ratnih djelovanja u skladu sa Zakonom o zatiti i spaavanju ljudi

strana 22 od 27

i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesrea i drugim propisima; - mjere zatite prava lica sa smanjenim tjelesnim sposobnostima u skladu sa odredbama

Uredbe o prostornim standardima, urbanistiko-tehnikim uvjetima i normativima za sprijeavanje stvaranja svih barijera za lica sa umanjenim tjelesnim sposobnostima;

- analiza ogranienja u prostoru (klizita, plavna podruja, koridori komunalne infrastrukture, koridori primarnih gradskih saobraajnica i dr.);

- katastarski i vlasniki podaci o zemljitu; - analiza i vrednovanje stanja; - mogunosti izgradnje, ureenja i koritenja prostorne cjeline zavisno od prirodnih i radom

stvorenih uslova.

Grafiki dio postojeeg stanja pored tematskih karata prezentira se na jednoj karti kao sintezni prikaz koritenja prostora u razmjeri propisanoj za grafiki dio Regulacionog plana.

lan 61. Osnovna koncepcija izgradnje i ureenja prostorne cjeline izrauje se na osnovu smjernica iz

Odluke o pristupanju izradi plana.

Osnovna koncepcija izgradnje i ureenja prostorne cjeline obuhvata namjenu povrina, daje rjeenje gabarita saobraajnica i saobraaja u mirovanju i nain povezivanja iste sa infrastrukturom ireg podruja, stepen opremljenosti komunalnom i energetskom infrastrukturom, te utvruje graevinske linije, regulacione linije, vertikalne gabarite i orijentacione horizontalne gabarite objekata, kao i namjenu objekata.

Osnovna koncepcija sadri tretman postojeih objekata, odnosno, utvruje potrebu njihovog uklanjanja, rekonstrukcije ili sanacije, te odnos prema objektima kulturno-historijskog i prirodnog

naslijea (revitalizacija, konzervacija, rekonstrukcija, sanacija i sl.). Za osnovnu koncepciju mogu se dati i alternativna rjeenja. Osnovna koncepcija ima tekstualni i grafiki dio, s tim to tekstualni dio sadri obrazloenje

predloenih rjeenja sa urbanistiko-tehnikim i drugim uslovima za realizaciju Regulacionog plana, kao i orijentacione trokove te realizacije.

Grafiki dio osnovne koncepcije prezentira se na potrebnom broju karata koje sadre: - granice prostorne cjeline sa namjenom povrine, - prikaz saobraajnica i saobraajnih povrina sa prijedlogom gabarita, - prijedlog graevinskih i regulacionih linija, - razmjetaj objekata sa vertikalnim i orijentacionim horizontalnim gabaritima, kao i

namjenama,

- prikaz odnosa prema postojeim graevinskim strukturama. Nosilac pripreme Regulacionog plana razmatra osnovnu koncepciju izgradnje i ureenja

prostorne cjeline, provjerava da li je osnovna koncepcija izraena u skladu sa smjernicama, prikuplja prijedloge, stavove i miljenja dobivena u komunikacijama sa javnou prema Programu ukljuivanja javnosti iz lana 7. ove uredbe, zauzima stavove u odnosu na predloena rjeenja i usvaja koncepciju izgradnje i ureenja prostorne cjeline koja se razrauje u prednacrtu plana.

b) Izrada prednacrta, nacrta i prijedloga Regulacionog plana

lan 62. Na nosioca pripreme i nosioca izrade Regulacionog plana primjenjuju se odredbe iz l. 3. do 8.

ove uredbe.

Prednacrt, nacrt i prijedlog Regulacionog plana sastoji se od tekstualnog i grafikog dijela.

lan 63. Tekstualni dio Regulacionog plana, odnosno njegovog prednacrta, nacrta i prijedloga, formira se

po obliku i sadraju, tako da ima tri dijela: 1) izvod iz urbanistike osnove, 2) projekcija izgradnje ureenja prostorne cjeline,

strana 23 od 27

3) odluka o provoenju Regulacionog plana.

lan 64. Izvod iz urbanistike osnove sadri odnos prostorne cjeline i ireg podruja, ukupne obuhvaene

povrine, njene postojee namjene, postojee prirodne i izgraene uslove i njihovo vrednovanje, ogranienja mogunosti koritenja prostora.

lan 65. Za projekciju izgradnje i ureenja prostorne cjeline Regulacionog plana obavezan je slijedei

sadraj: - obrazloenje projekcije ureenja i izgradnje prostorne cjeline sa bitnim karakteristikama

koji se odnose na rjeenje saobraajnica i saobraajnih povrina sa tano utvrenim gabaritom saobraajnica, razmjetaj objekata sa vertikalnim gabaritima, orijentacionim horizontalnim gabartima i namjenama, utvrivanje graevinskih linija i regulacionih linija, kao i odnosa prema postojeim graevinskim strukturama,

- bilans povrina po namjenama, - urbanistiki pokazatelji (koeficijent izgraenosti, gustina naseljenosti, odnos izgraenih i

zelenih povrina i dr.), - trokovi ureenja graevinskog zemljita za prostornu cjelinu.

lan 66. Odlukom o provoenju Regulacionog plana utvruju se uslovi koritenja, izgradnje, ureenja

i zatite prostora na prostornoj cjelini za koju se Regulacioni plan radi, a naroito: - granice prostorne cjeline, - urbanistiko-tehniki uslovi za izgradnju graevina, - uslovi ureenja graevinskog zemljita, - uslovi koritenja zemljita na zatitnim infrastrukturnim pojasevima i zatienim podrujima, - mjere zatite stanovnika i materijalnih dobara od prirodnih i ljudskim djelovanjem izazvanih

nepogoda i katastrofa i ratnih djelovanja u skladu sa Zakonom o zatiti i spaavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesrea i drugim propisima,

- mjere zatite prava lica sa smanjenim tjelesnim sposobnostima u skladu sa odredbama Uredbe o prostornim standardima, urbanistiko-tehnikim uvjetima i normativima za sprijeavanje stvaranja svih barijera za lica sa umanjenim tjelesnim sposobnostima, posebno kod izgradnje objekata (javni gradski saobraaj, saobraajnice, saobraaj u mirovanju, pjeaki saobraaj, eljezniki, zrani i vodni saobraaj) i izgradnje pristupa svim javnim objektima i objektima kolektivnog stanovanja,

- uslovi ureenja zelenih i slobodnih povrina, - mjere sprjeavanja nepovoljnih utjecaja na okoli, - odnosi prema postojeim objektima. Odluka o provoenju Regulacionog plana moe, po potrebi, sadravati i druge odredbe, zavisno

od namjene prostorne cjeline za koju se Regulacioni plan izrauje. Odluka o provoenju Regulacionog plana obavezno sadri i odluku o zabrani gradnje na

odnosnom podruju, ukoliko je to utvreno odlukom o pristupanju izradi Regulacionog plana.

lan 67. Grafiki dio Regulacionog plana prezentira se na odgovarajuem broju tematskih karata i to: - izvod iz plana ireg podruja (iz urbanistike osnove), - prikaz postojeeg stanja iz urbanistike osnove sa postojeom namjenom povrina,

katastarskim parcelama, nadzemnim i podzemnim objektima i instalacijama i sl.,

- granice prostorne cjeline sa namjenom povrina, - za individualnu izgradnju plan parcelacije sa numeracijom parcela, - razmjetaj, orijentaciona namjena objekata, vertikalni gabariti i orijentacioni horizontalni

gabariti,

strana 24 od 27

- regulacione i graevinske linije u skladu sa lanom 47. Zakona o prostornom planiranju i koritenju zemljita na nivou Federacije BiH,

- nivelacioni podaci, - saobraajna, komunalna i energetska infrastruktura na nivou idejnih rjeenja (pjeaki i

kolski saobraaj, regulacija voda, vodovodna i kanalizaciona mrea, TT mrea i dr.), - objekti kulturno-historijskog i prirodnog naslijea i objekti predvieni za rekonstrukciju,

sanaciju i konzervaciju,

- tretman zelenih povrina na nivou idejnih rjeenja. Zavisno od potreba Regulacioni plan u grafikom dijelu moe imati i druge sadraje. Broj karata na kojima se daju navedeni sadraji ovisi od mogunosti objedinjavanja pojedinih

tema, s tim da sadraj mora biti pregledno prezentiran, odnosno daje mogua identifikacija povrina i objekata svake pojedine teme. Mjerila za izradu karata grafikog dijela utvrena su u lanu 73. stav 3. ove uredbe.

lan 68. Dokumentaciju Regulacionog plana sainjavaju svi materijali i dokumenti vezani za njegovu

pripremu i izradu, a naroito: - odluka o pristupanju izradi Regulacionog plana, - program rada za pripremu i izradu Regulacionog plana, - ugovor o izradi Regulacionog plana sa nosiocem izrade, - urbanistika osnova sa koncepcijom urbanog ureenja, - dokumentacija o ukljuivanju javnosti, zapisnici sa rasprava o planu (nosioca pripreme,

gradskog/opinskog vijea), izjanjenja na sugestije i primjedbe koje nisu prihvaene i dr., - odluka o zabrani gradnje na odnosnom podruju. Oblik i standard elaborata Regulacionog plana utvren je l. 74. do 79. ove uredbe. Nosilac pripreme Regulacionog plana provjerava da li je dostavljena dokumentacija izraena u

skladu sa Zakonom, ovom uredbom, usvojenom Urbanistikom osnovom i ugovorom zakljuenim sa nosiocem izrade plana.

3) Urbanistiki projekat

lan 69. Prednacrt, nacrt i prijedlog Urbanistikog projekta sastoji se od tekstualnog i grafikog dijela, a

sadraj ovisi od toga na osnovu kog plana se radi Urbanistiki projekat.

lan 70. Urbanistiki projekat koji se radi na osnovu regulacionog plana i projektnog programa sadri: Tekstualni dio:

- izvod iz teksta regulacionog plana za odnosnu prostornu cjelinu, - obrazloenje rjeenja, - obrazloenje parternog rjeenja, - obrazloenje idejnih projekata objekata, - orijentacioni predraun ureenja graevinskog zemljita, - orijentacioni predraun trokova izgradnje objekata. Grafiki dio: - izvod iz regulacionog plana za odnosnu prostornu cjelinu, u razmjeri regulacionog plana, - arhitektonsko-urbanistiko rjeenje, - idejni projekat parternog rjeenja, - regulacioni i nivelacioni podaci, - idejni projekat saobraajne, komunalne i energetske infrastrukture, - ureenje zelenih i slobodnih povrina, - idejni projekti objekata u razmjeri 1:200 i 1:100.

lan 71.

strana 25 od 27

Urbanistiki projekat koji se radi na osnovu urbanistikog plana ili zoning plana i projektnog programa ima obavezni sadraj identian obaveznom sadraju regulacionog plana, s tim to grafiki dio sadri i priloge iz prethodnog lana.

lan 72. Broj karata na kojima se daju navedeni sadraji ovisi od mogunosti objedinjavanja pojedinih

tema, s tim da sadraj mora biti pregledno prezentiran, odnosno da je mogua identifikacija povrina i objekata svake pojedine teme. Mjerila za izradu karata grafikog dijela utvrene su lanom 73. stav 3. ove uredbe.

Dokumentaciju urbanistikog projekta sainjavaju svi materijali i dokumenti vezani za njegovu pripremu i izradu, a naroito: Odluka o pristupanju izradi urbanistikog projekta, Program rada za pripremu i izradu Urbanistikog projekta, ugovor o izradi Urbanistikog projekta sa nosiocem izrade, dokumentacija o ukljuivanju javnosti, zapisnici sa rasprava o planu (nosioca pripreme, opinskog vijea), izjanjenja na sugestije i primjedbe koje nisu prihvaene i drugo.

Oblik i standard elaborata Urbanistikog plana utvren je u l. 74. do 79. ove uredbe.

III - KARTOGRAFSKI PRIKAZI

lan 73. Svi kartografski prikazi grafikog dijela planskog dokumenta (u daljem tekstu: kartografski

prikazi) izrauju se u digitalnoj formi u skladu sa l. 69 do 74. ove uredbe. Sadraj grafikog dijela planskog dokumenta dat je u prethodnim odredbama ove uredbe,

ovisno o vrsti dokumenta koji se radi.

Obavezna mjerila za kartografske prikaze po vrstama planskih dokumenata:

- Prostorni plan Federacije (topografska karta) u mjerilu 1:200 000 - Prostorni plan kantona (topografska karta) u mjerilu 1:25 000 ili 1:50 000 - Prostorni plan podruja posebnog obiljeja u mjerilu 1:10 000 ili 1:25 000, - Prostorni plan opine (topografska karta) u mjerilu 1:25000 ili 1:10 000 - Urbanistiki plan (topografska karta) u mjerilu 1:5 000 ili 1:2 500 - Detaljni planovi prostornog ureenja u mjerilu 1:250 ili 1:500 ili 1:1000.

IV - OBLICI DOKUMENATA PROSTORNOG UREENJA SA STANDARDOM ELABORATA DOKUMENATA PROSTORNOG UREENJA

lan 74. Svi planski dokumenti sastoje se od tekstualnog i grafikog dijela. Svi planski dokumenti izrauju se u digitalnom obliku. U svrhu prezentacije i arhiviranja radi

se analogni i digitalni oblik, koji moraju biti usklaeni (identini). U sluaju neusklaenosti vaeim se smatra analogni oblik planskog dokumenta.

1) Analogni oblik

lan 75. Analgni oblik mora biti izraen u formatima SIST ISO. Svaki planski dokumenti je uvezani tekst sa svim grafikim prilozima, sloenim i uvezanim na

nain da se onemogui zamjena sastavnih dijelova, a svi prilozi se ovjeravaju peatom nosioca izrade.

U planskom dokumentu obavezno je navesti:

- naziv plana / projekta, - podruje za koje se donosi, - vremenski period za koji se donosi, - naziv nosioca pripreme plana sa potpisom i peatom, - naziv nosioca izrade plana sa potpisom i peatom, - sadraj plana / projekta (sadraj tekstualnog i grafikog dijela).

strana 26 od 27

Sastavni dio tekstualnog dijela, planskog dokumenta su i: shematski prikazi, grafikoni, tabele i

sl.

lan 76. Svi kartografski prikazi koje sadri grafiki dio planskog dokumenta izrauju se u boji. Povrine, crte/linije i take prikazuju se u sedam boja (uta, narandasta, crvena, ljubiasta, plava,

smea, zelena) te u crnoj i bijeloj boji, a jedna boja se primjenjuje najvie u tri tona, odnosno rastera. Kartografski prikazi koji odreuju koritenje i namjenu prostora/povrina izrauju se u

obojenim takasto rastriranim povrinama s graninom crtom u crnoj boji. Kartografski prikazi koji odreuju uslove koritenja, ureenja i zatite prostora/povrina izrauju se obojenim linijskim rastriranim povrinama u etiri osnovna uzorka s graninom crtom u odgovarajuoj punoj boji.

Kartografski prikazi koji odreuju infrastrukturne sisteme izrauju se obojenim crtama u pravilu u jednoj boji i u najvie dva tona te boje, te primjenom simbola iste boje.

Oznake na planskim dokumentimma koji se prikazuju crtama i simbolima izrauju se u tri osnovne veliine 9,0/7.0 i 5,5mm i tri osnovne debljine crte 1,0/0,8 i 0,6mm. Sloene oznake i oznake koje su oznaene u prilogu mogu uz osnovne koristiti i druge veliine.

U kartografskim prikazima moe se razlikovati stanje od planiranog ureenja prostora na nain da se ista oznaka koristi sa crtkanom graninom ili osnovnom linijom.

U izradi kartografskih prikaza i grafikih priloga koriste se grafiki prostorni pokazatelji sa odgovarajuim oznakama koji su dati ovom Uredbom. Ako je u planskom dokumentu potreban grafiki pokazatelj koji nije definisan ovom Uredbom, koristit e se oznaka izvedena iz istovrsne skupine oznaka.

Kartografski prikaz mora imati naslov, legendu (tuma oznaka), prikaz mjerila, oznaku orijentacije prema stranama svijeta, kao i peat nosioca izrade.

Kartografski prikaz se izrauje na jednom ili vie standardnih kartografskih listova, ija se meusobna veza mora posebno oznaiti na svakom pojedinom listu.

Kartografski prikaz moe se zbog veeg broja oznaka izraditi i na vie podprikaza, a svaki podprikaz se obiljeava rednim brojem osnovnog kartografskog prikaza i abecednom oznakom.

Kartografski prikaz se presavija na format A4, a opis kartografskog prikaza se nalazi na

naslovnoj strani. Svi odvojeni kartografski listovi moraju biti ovjereni.

Planski dokument obavezno se prezentira i u formi knjige iji e prilozi biti prikazani na formatu A4 ili A3 koji se presavija na format A4. Broj ovih primjeraka utvrdit e nosioc pripreme planskog dokumenta.

lan 77. Original planskog dokumenta, u analognom obliku, kojeg je donijelo zakonodavno tijelo i

potpisao predsjednik zakonodavnog tijela, uva se u arhivi tog tijela, kao i u arhivi nosioca pripreme planskog dokumenta.

Sastavni dio originalnog planskog dokumenta je i odluka o usvajanju.

Svaka kopija planskog dokumenta treba biti ovjerena. Odgovormo lice u nadlenom organu svojim peatom i potpisom potvruje daje kopija vjerna originalu.

2) Digitalni oblik

lan 78. Tekstualni i grafiki dio planskog dokumenta izrauje se u digitalnoj formi, na nain da je

mogua njihova upotreba u GIS-u (geoinformacionom sistemu), radi formiranja baze podataka i mogunosti kompariranja sa susjednim dravama.

Atributni (tabelarni) podaci vezani za grafike priloge se mogu pripremiti u aplikaciji baze podataka ili nekom od tabelarnih kalkulatora koji omoguavaju eksportovanje u standardni .dbf. format.

Svi karografski prikazi izrauju se kao digitalni prostorni podaci u vektorskom tipu sa pripadajuim opisima podataka. Digitalni prostorni podaci vode se u topoloki pravilnim poligonima, sa topoloki pravilnim i usmjerenim linijama i takama.

strana 27 od 27

Formati podataka u digitalnim kartografskim prikazima moraju se moi povezati sa formatima digitalnih geodetskih podataka i moraju u potpunosti potovati tanost geodetskih podataka.

Digitalni oblik planskog dokumenta (ukljuujui tekstualni i grafiki dio dokumenta) uva se u arhivi nosioca pripreme planskog dokumenta. Arhivira se na nekom od kompjuterskih medija.

V - OBAVEZNI PROSTORNI POKAZATELJI

lan 79. U planskim dokumentima koritenje prostora iskazuje se brojanim prostornim pokazateljima i

to za neto i bruto gustinu stanovanja i gustinu naseljenosti.

Nain koritenja i ureenja povrina u planskim dokumentima iskazuje se brojanim prostornim pokazateljima, i to:

1) Za planske dokumente iz l. 10. do 56. ove uredbe): - ukupna povrina plana (ha i km2), - bilans povrina po namjeni (ha), - ukupan broj stanovnika, - bruto gustina naseljenosti (broj stanovnika / ha i km2), - neto gustina naseljenosti (broj stanovnika / ha gra. zemljita), - stepen urbanizacije (broj stanovnika: grad(ov)a i naselja gradskog karaktera / broj stanovnika

Plana),

- koeficijent urbaniteta (ha gra. zemljita / broj stanovnika Plana), - stepen zaposlenosti (broj zaposlenih / broj stanovnika Plana). 2) Za planske dokumente iz l. 56. do l. 73. ove uredbe): - koeficijent izgraenosti, koeficijent iskoritenosti i gustina izgraenosti, - broj etaa graevine (P), tako da se zavisno o vrsti graevine odreuje najvei ili

najmanji ili najvei ili obavezni broj etaa, - visina graevine u metrima (V), tako da se ovisno o vrsti graevine odreuje najnia, ili

najnia i najvia, ili obavezna visina graevine do vijenca odnosno sljemena krova, raunajui od najnie kote zaravnjenog okolnog zemljita.

VI - PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lan 80. Danom stupanja na snagu ove uredbe prestaje primjena: Uputstvo o obaveznoj jedinstvenoj

metodologiji za pripremu i izradu prostornih i urbanistikih planova i urbanistikih redova ("Slubeni list SR BiH", broj 22/87) i Uputstvo o obaveznoj jedinstvenoj metodologiji za pripremu i izradu regulacionih planova i urbanistikih projekata ("Slubeni list SR BiH", broj 37/87).

Ova odredba ne odnosi se na dokumente prostornog ureenja ija je izrada u toku, odnosno iji nacrt je stavljen na javnu raspravu, do dana stupanja na snagu ove uredbe.

lan 81. Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u " Slubenim novinama Federacije

BiH."