Ústavní právo ČR

Ústavní právo ČRÚstavní právo ČR

Ilona KostadinovováIlona Kostadinovová

Právnická fakulta ZČU v PlzniPrávnická fakulta ZČU v [email protected]

http://akilda.czhttp://akilda.cz

mailto:[email protected]


Ústavní právo ČRÚstavní právo ČR Bankovní institut Vysoká škola, Bankovní institut Vysoká škola,

Vzdělávací středisko PísekVzdělávací středisko PísekTermíny výuky v ZS 2012 – 13, Bc./PA Termíny výuky v ZS 2012 – 13, Bc./PA

1. r.1. r.• 19. 10. 2012 pátek 14.00 - 17.15 - Úvod prezentace - Pojetí

ústavního práva, základní prameny práva - Ústava, Listina, zvláštní právní předpisy

• 02. 11. 2012 pátek odpoledne 14.00 - 17.15 – Teorie tvorby legislativy - příklad škrty v sociálním zabezpečení pro rok 2011, Ústavní soud a jeho úloha, ústavní stížnost - Nález ústavního soudu k výpočtovému základu důchodů

• 16. 11. 2012 pátek odpoledne 14.00 - 17.15 – Mezinárodní ochrana lidských právech, Evropský soud pro lidská práva

• 16. 12. 2011 – pátek odpoledne 14.00-15.30 Další související právní předpisy - zákon o NKÚ a o ČNB, Zkouška?

Základní doporučená Základní doporučená literatura:literatura:• ÚZ č. 612, Ústava ČR, Listina zákl. práv a ÚZ č. 612, Ústava ČR, Listina zákl. práv a

svobodsvobod• ÚZ č. 625 – Evropské právo a základní ÚZ č. 625 – Evropské právo a základní

dokumentydokumenty• Pezl, T. : Dokumenty ke studiu ústavního Pezl, T. : Dokumenty ke studiu ústavního

práva, Nakladatelství a vydavatelství Aleš práva, Nakladatelství a vydavatelství Aleš Čeněk, s. r. o., Plzeň 2004Čeněk, s. r. o., Plzeň 2004

• Klima, K. a kol. : Ústavní právo, 3. rozšířené Klima, K. a kol. : Ústavní právo, 3. rozšířené vydání, Vydavatelství a nakladatelství Aleš vydání, Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, s. r. o., Plzeň 2006Čeněk, s. r. o., Plzeň 2006

• Klíma, K. a kol. : Státověda, Vyd. a nakl. Aleš Klíma, K. a kol. : Státověda, Vyd. a nakl. Aleš Čeněk, s. r. o., Plzeň 2006Čeněk, s. r. o., Plzeň 2006

• Klíma, K. a kol. : Praktikum ústavního práva, Klíma, K. a kol. : Praktikum ústavního práva, Vyd. a nakl. Aleš Čeněk, s. r. o. Plzeň 2005Vyd. a nakl. Aleš Čeněk, s. r. o. Plzeň 2005

• Klíma, K. a kol. : Komentář k ústavě a listině, Klíma, K. a kol. : Komentář k ústavě a listině, Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, s. r. Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, s. r. o., Plzeň 2005, 2. rozšířené vydání 2009 o., Plzeň 2005, 2. rozšířené vydání 2009

• Blahož, J., Balaš, V., Klíma, K. : Praha 2003, Blahož, J., Balaš, V., Klíma, K. : Praha 2003, Srovnávací ústavní právo, Praha 2003Srovnávací ústavní právo, Praha 2003

DokumentyDokumenty• Šimka, K., Antonyová, D.: Dokumenty ke Šimka, K., Antonyová, D.: Dokumenty ke

studiu ústavního a správního práva, studiu ústavního a správního práva, Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, Dobrá voda u Pelhřimova 2000Dobrá voda u Pelhřimova 2000

• Doporučené právní předpisy (v průběhu Doporučené právní předpisy (v průběhu výuky bude následně doplněno o další)výuky bude následně doplněno o další)

Z. č. 1/1993 Sb., Ústava ČR, v platném zněníZ. č. 1/1993 Sb., Ústava ČR, v platném znění

Z. č. 2/1993 Sb., o vyhlášení Listiny Z. č. 2/1993 Sb., o vyhlášení Listiny základních práv a svobod jako součásti základních práv a svobod jako součásti ústavního pořádku České republikyústavního pořádku České republiky

EU

Nařízení, Směrnice

ÚstavaLZPS

Mezinárodní smlouvy, čl. 10, 10a ústavy

Ústavní zákony, čl. 39 odst. 4 Ústavy, 3/5 většina

Zákony

Nařízení vlády, čl. 78 Ústavy- k provedení zákona a v jeho mezích

Vyhlášky ministerstev, čl. 79 odst. 3 Ústavy- na základě zmocnění a v mezích zákona

Obecně závazné vyhlášky obcí, čl. 104 odst. 3 Ústavy

normotvorné smlouvy – public private partnership

Doporučená literatura Doporučená literatura doplňující:doplňující:• Teorie veřejné moci (vládnutí), K.Klíma, Praha Teorie veřejné moci (vládnutí), K.Klíma, Praha

20032003• Soudní kontrola ústavnosti, J. Blahož, Praha 2001; Soudní kontrola ústavnosti, J. Blahož, Praha 2001; • Ústavní právo 1, J. Filip, MU Brno 1999;Ústavní právo 1, J. Filip, MU Brno 1999;• Vybrané kapitoly ke studiu ústavního práva, J. Vybrané kapitoly ke studiu ústavního práva, J.

Filip, MU Brno 2001;Filip, MU Brno 2001;• Zákon o Ústavním soudu, komentář; J.Filip/ Zákon o Ústavním soudu, komentář; J.Filip/

P.Holländer/ V.Šimíček, Praha 2001;P.Holländer/ V.Šimíček, Praha 2001;• Ústavní stížnost, V. Šimíček, Praha 2001;Ústavní stížnost, V. Šimíček, Praha 2001;• Ústavní systémy evropských států, V. Klokočka, Ústavní systémy evropských států, V. Klokočka,

Praha 1996;Praha 1996;• Ústavní právo a státověda, II. díl; V. Pavlíček, Ústavní právo a státověda, II. díl; V. Pavlíček,

Praha 2001.Praha 2001.

Dále viz zvláštní příloha word prameny a literaturaDále viz zvláštní příloha word prameny a literatura

KontaktKontakt

• Konzultační hodinyKonzultační hodiny

Mgr. Ilona KostadinovováMgr. Ilona Kostadinovová

• [email protected]

• http://akilda.czhttp://akilda.cz


Pojem ústavního právaPojem ústavního práva

• Římský právník Ulpián 170-228 n.l., dělení Římský právník Ulpián 170-228 n.l., dělení na veřejné a soukromé právona veřejné a soukromé právo

• Ústava se vztahuje na veřejné právoÚstava se vztahuje na veřejné právo• Veřejné právo je souhrn právních norem, Veřejné právo je souhrn právních norem,

jejichž prostřednictvím se veřejná moc jejichž prostřednictvím se veřejná moc utváří, konstituuje, vykonává a ztělesňujeutváří, konstituuje, vykonává a ztělesňuje

• Ústava tvoří basic veřejného práva, např. Ústava tvoří basic veřejného práva, např. správní, finanční, trestní, je i řešením pro správní, finanční, trestní, je i řešením pro soukromé právo soukromé právo

Předmět ústavního právaPředmět ústavního práva

• Ú.p. vyjadřuje organizaci společnosti, Ú.p. vyjadřuje organizaci společnosti, veřejné moci a strukturu mocenských veřejné moci a strukturu mocenských prostředkůprostředků

• Ú.p. je spjato s revolučním vývojem, Ú.p. je spjato s revolučním vývojem, francouzská revolucefrancouzská revoluce

• Ú.p. vyjadřuje vztahy, které vznikají při Ú.p. vyjadřuje vztahy, které vznikají při výkonu moci, prostor pro činnost výkonu moci, prostor pro činnost individuaindividua

• Předmětem ústavního práva jsou normy, Předmětem ústavního práva jsou normy, normativně právní pojemnormativně právní pojem

Předmětem ú.p. jsou tyto Předmětem ú.p. jsou tyto skupinyskupiny

• Forma státu, forma vlády, výkon moci Forma státu, forma vlády, výkon moci lidu, vymezení a omezení veřejné lidu, vymezení a omezení veřejné moci, suverenita lidu, tvorba orgánůmoci, suverenita lidu, tvorba orgánů

• Samospráva, národníSamospráva, národní

• Uznání a vymezení svobody individuaUznání a vymezení svobody individua

• Základy parlamentní demokracie, Základy parlamentní demokracie, soutěž politických stransoutěž politických stran

Subjekty ústavního práva, Subjekty ústavního práva, ústavněprávní vztahyústavněprávní vztahy

• Vztahy vznikají mezi subjekty – jejich Vztahy vznikají mezi subjekty – jejich aktivitouaktivitou

• Subjekty ú.p. jsou ústavou upravené Subjekty ú.p. jsou ústavou upravené okruhy institucí, orgánů či jiných útvarů a okruhy institucí, orgánů či jiných útvarů a osob či jejich účelových skupin, jimž jsou osob či jejich účelových skupin, jimž jsou poskytnuta práva, pravomoci i povinnostiposkytnuta práva, pravomoci i povinnosti

• Subjektivita ú.p. je způsobilost být Subjektivita ú.p. je způsobilost být subjektem ú.p. vztahů, mít možnost subjektem ú.p. vztahů, mít možnost naplňovat ústavní normy a ú.p. úkonynaplňovat ústavní normy a ú.p. úkony

Subjekty ústavního práva, Subjekty ústavního práva, ústavněprávní vztahyústavněprávní vztahy

• Subjekty odvíjejí svůj statut přímo z Subjekty odvíjejí svůj statut přímo z ústavyústavy

• Subjekty jsou konkretizovány i jinými Subjekty jsou konkretizovány i jinými právními odvětvímiprávními odvětvími

• V případě orgánů veřejné moci se V případě orgánů veřejné moci se obě složky subjektivity prolínajíobě složky subjektivity prolínají

Fyzické osoby ?Fyzické osoby ?

• Občan má statut subjektu ústavního Občan má statut subjektu ústavního právapráva

• Jeho realizace je modifikována Jeho realizace je modifikována splněním určitých podmínek, volební splněním určitých podmínek, volební právo aktivní a pasivníprávo aktivní a pasivní

Subjekty ústavního práva lze Subjekty ústavního práva lze dělit na..dělit na..

• Formy seskupení osob obecného Formy seskupení osob obecného neurčitého charakteruneurčitého charakteru



• Formy seskupení osob konkrétního Formy seskupení osob konkrétního charakterucharakteru




• Orgány veřejné mociOrgány veřejné moci

Subjekty ústavního práva Subjekty ústavního práva lze dělit na..lze dělit na..




• Orgány samosprávyOrgány samosprávy

Subjekty ústavního práva Subjekty ústavního práva lze dělit na..lze dělit na..




• Orgány samosprávyOrgány samosprávy

• Fyzické , právnické osobyFyzické , právnické osoby

Moderní ústavaModerní ústava

• Demokratické revoluce vedou k Demokratické revoluce vedou k moderním ústavámmoderním ústavám

• Moderní ústava počítá s pluralitou, Moderní ústava počítá s pluralitou, organizuje a vymezuje veřejnou moc, organizuje a vymezuje veřejnou moc, chrání demokracii a občanachrání demokracii a občana

• Principy ústavnosti jsou svoboda Principy ústavnosti jsou svoboda jednotlivce, rovnoprávnost, politický jednotlivce, rovnoprávnost, politický pluralismus, dělba moci, nezávislost pluralismus, dělba moci, nezávislost soudcovská aj.soudcovská aj.

• Začlenění do primárního evropského Začlenění do primárního evropského právapráva

Ústava jako základní zákonÚstava jako základní zákon

• Vrchol soustavy právních noremVrchol soustavy právních norem

• Potřeba konkretizace normami Potřeba konkretizace normami běžných zákonůběžných zákonů

• Základní obsahový zákonZákladní obsahový zákon

• Obsahuje konstitutivní ustanovení pro Obsahuje konstitutivní ustanovení pro úpravu veřejné mociúpravu veřejné moci

• Je základem pro organizaci finanční Je základem pro organizaci finanční správysprávy

Ústava jako základní zákonÚstava jako základní zákon

• Obsahuje princip organizace a Obsahuje princip organizace a činnosti justice a principy ochrany činnosti justice a principy ochrany občanaobčana

• Upravuje postavení občana v Upravuje postavení občana v hospodářském systémuhospodářském systému

Normy ústavyNormy ústavy

• Ústava je složena z právních noremÚstava je složena z právních norem


• Ústava je složena z právních noremÚstava je složena z právních norem

• Ústavní normy obecnéÚstavní normy obecné


• Ústava je složena z právních norem -Ústava je složena z právních norem -


• Ústavní normy stanovící práva a Ústavní normy stanovící práva a povinnosti jejich subjektůpovinnosti jejich subjektů





• Ústavní normy zřizující , konstitutivníÚstavní normy zřizující , konstitutivní





• Ústavní normy zřizující , konstitutivníÚstavní normy zřizující , konstitutivní

• Normy jsou rovnocenné, princip Normy jsou rovnocenné, princip jednoty ústavyjednoty ústavy

Odpovědnost v ústavním Odpovědnost v ústavním právuprávu • Odpovědnost je naplněna podle Ústavy Odpovědnost je naplněna podle Ústavy

jednáním, jímž jsou porušena ustanovení jednáním, jímž jsou porušena ustanovení ústavy, nebo nečinností, či jinou činnostíústavy, nebo nečinností, či jinou činností

• Odpovědnost podle ústavního práva Odpovědnost podle ústavního práva směřuje k naplnění těch principů a těch směřuje k naplnění těch principů a těch norem, které jsou předmětem ústavní norem, které jsou předmětem ústavní úpravyúpravy

• Odpovědnost je realizována sankcemiOdpovědnost je realizována sankcemi

Ústavněprávní sporyÚstavněprávní spory

• Realizace ústavy, ústavních norem Realizace ústavy, ústavních norem vede ke konfliktůmvede ke konfliktům

Ústavněprávní sporyÚstavněprávní spory

• Realizace ústavy, ústavních norem Realizace ústavy, ústavních norem vede ke konfliktůmvede ke konfliktům

• Za ústavně právní konflikt lze Za ústavně právní konflikt lze považovat situaci, spor, kdy ústavní považovat situaci, spor, kdy ústavní orgán poruší ústavu, poruší základní orgán poruší ústavu, poruší základní právo fyzické čí právnické osoby, právo fyzické čí právnické osoby, rozhodnutím omezí působnost rozhodnutím omezí působnost samosprávného celkusamosprávného celku

Interpretace ústavyInterpretace ústavy

• Ústava musí být řádně pochopena, Ústava musí být řádně pochopena, potřeba výkladu interpretacepotřeba výkladu interpretace



• Interpretace je úkolem každého Interpretace je úkolem každého subjektu, jenž ústavu užívásubjektu, jenž ústavu užívá



• Interpretace je úkolem každého Interpretace je úkolem každého subjektu, jenž ústavu užívásubjektu, jenž ústavu užívá

• Především úkolem Především úkolem ústavodárnéhoústavodárného, , zákonodárnéhozákonodárného a a orgánu kontrolyorgánu kontroly ústavnostiústavnosti


Interpretace parlamentuInterpretace parlamentu

• Parlament musí při tvorbě zákonů Parlament musí při tvorbě zákonů interpretovat text ústavy tak, aby interpretovat text ústavy tak, aby zákon zákon nebyl v rozporu s ústavounebyl v rozporu s ústavou


Interpretace parlamentuInterpretace parlamentu

• Parlament musí při tvorbě zákonů Parlament musí při tvorbě zákonů interpretovat text ústavy tak, aby zákon interpretovat text ústavy tak, aby zákon nebyl v rozporu s ústavounebyl v rozporu s ústavou

• Zákon Zákon není v rozporu s ústavounení v rozporu s ústavou, jestliže je , jestliže je možný pouze takový jeho výklad, který je možný pouze takový jeho výklad, který je v souladu se základním zákonem a zákon v souladu se základním zákonem a zákon si při tomto výkladu zachovává svůj smyslsi při tomto výkladu zachovává svůj smysl


Interpretace Ústavního souduInterpretace Ústavního soudu

• Ústavní soud (kontroluje ústavnost a Ústavní soud (kontroluje ústavnost a řeší ústavní konflikty) používá řeší ústavní konflikty) používá interpretaci jako základní metodu při interpretaci jako základní metodu při naplňování své funkcenaplňování své funkce



• Ústavní soud (kontroluje ústavnost a Ústavní soud (kontroluje ústavnost a řeší ústavní konflikty) používá řeší ústavní konflikty) používá interpretaci jako základní metodu při interpretaci jako základní metodu při naplňování své funkcenaplňování své funkce

• Ústavní soudce zjišťuje obsah a Ústavní soudce zjišťuje obsah a význam normy význam normy



• Ústavní soud (kontroluje ústavnost a řeší Ústavní soud (kontroluje ústavnost a řeší ústavní konflikty) používá interpretaci jako ústavní konflikty) používá interpretaci jako základní metodu při naplňování své funkcezákladní metodu při naplňování své funkce

• Ústavní soudce zjišťuje obsah a význam Ústavní soudce zjišťuje obsah a význam normy normy

• Nesmí nahrazovat zákonodárceNesmí nahrazovat zákonodárce

Ústavní systémy světa, ústavní Ústavní systémy světa, ústavní modelymodely


• Ústavy spjaté s revolucemiÚstavy spjaté s revolucemi



• Ústavy 19. stoletíÚstavy 19. století




• Ústavy po I. Světové válceÚstavy po I. Světové válce




• Ústavy po I. Světové válceÚstavy po I. Světové válce

• Ústavy po II. Světové válceÚstavy po II. Světové válce

Dominantní ústavní modelyDominantní ústavní modely

• Francouzský modelFrancouzský model



• Deklarace práv člověka a občana, r. Deklarace práv člověka a občana, r. 17891789




• Je základem francouzské demokracieJe základem francouzské demokracie




• Je základem francouzské demokracieJe základem francouzské demokracie

• Utvrzuje individuální svobodu občana Utvrzuje individuální svobodu občana a svobodu názorů, svobodu a svobodu názorů, svobodu vlastnickou, suverenitu lidu, princip vlastnickou, suverenitu lidu, princip dělby mocidělby moci


• Anglický modelAnglický model


• Anglický model – Britská ústavaAnglický model – Britská ústava

• Postupný vývoj, je tvořena psanými Postupný vývoj, je tvořena psanými dokumenty a nepsanými pravidlydokumenty a nepsanými pravidly




• Součástí je common law –právo Součástí je common law –právo rozvíjené judikaturou soudůrozvíjené judikaturou soudů





• Součástí jsou ústavní konvence pro Součástí jsou ústavní konvence pro ústavní procesní pravidlaústavní procesní pravidla





• Součástí jsou ústavní konvence pro Součástí jsou ústavní konvence pro ústavní procesní pravidlaústavní procesní pravidla

• Moderní britská ústavnost r. 1688Moderní britská ústavnost r. 1688


• Americký modelAmerický model


• Americký model – Ústava z r. 1787Americký model – Ústava z r. 1787

• Nejstarší platná ústava světaNejstarší platná ústava světa




• Zakotvuje princip suverenity lidu, Zakotvuje princip suverenity lidu, princip většiny, princip dělby moci a princip většiny, princip dělby moci a systém rovnováhy a vzájemných systém rovnováhy a vzájemných brzd, princip federalismubrzd, princip federalismu




• Zakotvuje princip suverenity lidu, Zakotvuje princip suverenity lidu, princip většiny, princip dělby moci a princip většiny, princip dělby moci a systém rovnováhy a vzájemných brzd, systém rovnováhy a vzájemných brzd, princip federalismuprincip federalismu

• Každý z 50 států Unie má svoji Každý z 50 států Unie má svoji ústavu, ta se řídí ústavou federálníústavu, ta se řídí ústavou federální

Typy ústavTypy ústav

• Ústavy právní – de iureÚstavy právní – de iure

• Ústavy faktické – de factoÚstavy faktické – de facto

• Rozpor mezi psanou a faktickou Rozpor mezi psanou a faktickou ústavou lze řešit průběžnými ústavou lze řešit průběžnými změnami, novou ústavou nebo také změnami, novou ústavou nebo také aktualizací, změnou interpretaceaktualizací, změnou interpretace

Vývoj čs. ústavy - rysyVývoj čs. ústavy - rysy

• Vznik I. Československé republikyVznik I. Československé republiky



• II. Světová válkaII. Světová válka




• R. 1948 zařazení do systému R. 1948 zařazení do systému sovětského konstitucionalismusovětského konstitucionalismu





• Pražské jaro – vznik federacePražské jaro – vznik federace





• Pražské jaro – vznik federacePražské jaro – vznik federace

• Přechodový ústavní systém po roce Přechodový ústavní systém po roce 1989 a vznik samostatného státu1989 a vznik samostatného státu


• Vznik I. Československé republikyVznik I. Československé republiky• II. Světová válkaII. Světová válka• R. 1948 zařazení do systému R. 1948 zařazení do systému

sovětského konstitucionalismusovětského konstitucionalismu• Pražské jaro – vznik federacePražské jaro – vznik federace• Přechodový ústavní systém po roce Přechodový ústavní systém po roce

1989 a vznik samostatného státu1989 a vznik samostatného státu• žádné souvislé a stabilní vnější a vnitřní žádné souvislé a stabilní vnější a vnitřní

poměrypoměry

Etapizace čs. ústavního Etapizace čs. ústavního vývojevývoje

• Prozatímní ústava z roku 1918Prozatímní ústava z roku 1918



• Ústava ČSR z r. 1920 až do roku Ústava ČSR z r. 1920 až do roku 1938 resp. 1939 – Mnichovská 1938 resp. 1939 – Mnichovská dohodadohoda



• Ústava ČSR z r. 1920 až do roku Ústava ČSR z r. 1920 až do roku 1938 resp. 1939 – Mnichovská 1938 resp. 1939 – Mnichovská dohodadohoda

• Etapa prozatímního zřízení Etapa prozatímního zřízení Londýnského 1939 – 1945, Londýnského 1939 – 1945, osvobozování ČSRosvobozování ČSR

Etapizace čs. ústavního Etapizace čs. ústavního vývojevývoje • Prozatímní ústava z roku 1918Prozatímní ústava z roku 1918

• Ústava ČSR z r. 1920 až do roku 1938 Ústava ČSR z r. 1920 až do roku 1938 resp. 1939 – Mnichovská dohodaresp. 1939 – Mnichovská dohoda

• Etapa prozatímního zřízení Londýnského Etapa prozatímního zřízení Londýnského 1939 – 1945, osvobozování ČSR1939 – 1945, osvobozování ČSR

• 1945 – 1948 příprava nové ústavy 1945 – 1948 příprava nové ústavy Ústavodárným nár. shromážděnímÚstavodárným nár. shromážděním

Etapizace čs. ústavního Etapizace čs. ústavního vývojevývoje • Prozatímní ústava z roku 1918Prozatímní ústava z roku 1918

• Ústava ČSR z r. 1920 až do roku 1938 Ústava ČSR z r. 1920 až do roku 1938 resp. 1939 – Mnichovská dohodaresp. 1939 – Mnichovská dohoda

• Etapa prozatímního zřízení Londýnského Etapa prozatímního zřízení Londýnského 1939 – 1945, osvobozování ČSR1939 – 1945, osvobozování ČSR

• 1945 – 1948 příprava nové ústavy 1945 – 1948 příprava nové ústavy Ústavodárným nár. shromážděnímÚstavodárným nár. shromážděním

• Platnost Ústavy 1948 – 1960, 9.květenPlatnost Ústavy 1948 – 1960, 9.květen


• Období plné platnosti Ústavy ČSSR z Období plné platnosti Ústavy ČSSR z roku 1960 – 1968roku 1960 – 1968


• Období plné platnosti Ústavy ČSSR z Období plné platnosti Ústavy ČSSR z roku 1960 – 1968roku 1960 – 1968

• Období federativní ČSSR, novelizace Období federativní ČSSR, novelizace Ústavy z roku 1960, č.143/1968Sb., Ústavy z roku 1960, č.143/1968Sb., 1968 - 19891968 - 1989

Etapizace čs. ústavního Etapizace čs. ústavního vývojevývoje • Období plné platnosti Ústavy ČSSR z Období plné platnosti Ústavy ČSSR z

roku 1960 – 1968roku 1960 – 1968• Období federativní ČSSR, novelizace Období federativní ČSSR, novelizace

Ústavy z roku 1960, č.143/1968Sb., Ústavy z roku 1960, č.143/1968Sb., 1968 – 19891968 – 1989

• Přechodový ústavní systém, obnova Přechodový ústavní systém, obnova politické demokracie, tržního politické demokracie, tržního hospodářství, zánik Československa - hospodářství, zánik Československa - ČSFR, 1989 – 1992 resp. 1993ČSFR, 1989 – 1992 resp. 1993

Ústavní aspekty rozdělení Ústavní aspekty rozdělení ČeskoslovenskaČeskoslovenska

• Ústavním základem pro rozdělení Ústavním základem pro rozdělení Československa jsou:Československa jsou:

• Ústavní zákony ze dne 13.11.1992 o Ústavní zákony ze dne 13.11.1992 o dělení majetku ČSFR mezi ČR a SRdělení majetku ČSFR mezi ČR a SR

• Ústavní zákon ze dne 25.11.1992 o Ústavní zákon ze dne 25.11.1992 o zániku ČSFRzániku ČSFR

• Výsledkem byla Česká ústava přijata Výsledkem byla Česká ústava přijata dne 16.12.1992 s účinností od 1.1.1993 dne 16.12.1992 s účinností od 1.1.1993

Kontinuita a diskontinuita při Kontinuita a diskontinuita při vzniku České republikyvzniku České republiky. .

• StátníStátní

• ÚzemníÚzemní

• PrávníPrávní

Ústava České republiky, Ústava České republiky, charakteristika, strukturacharakteristika, struktura

• Preambule + 8 hlav členěných do Preambule + 8 hlav členěných do článkůčlánků



• Hlava II-IV , členění státní mociHlava II-IV , členění státní moci




• Hlava V, NKÚHlava V, NKÚ





• Hlava VI, ČNBHlava VI, ČNB






• Hlava VII, územní samosprávaHlava VII, územní samospráva






• Hlava VII, územní samosprávaHlava VII, územní samospráva

• Hlava VIII, přechodná a závěrečná Hlava VIII, přechodná a závěrečná ustanoveníustanovení

Ústava České republiky Ústava České republiky a mezinárodní právoa mezinárodní právo

• ČR je součástí mezinárodního ČR je součástí mezinárodního společenství států – vztahy společenství států – vztahy mezinárodně právnímezinárodně právní



• Otevřený a uzavřený ústavní systémOtevřený a uzavřený ústavní systém




• Prvek otevřenosti je čl. 10 ÚstavyPrvek otevřenosti je čl. 10 Ústavy




• Prvek otevřenosti je čl. 10 ÚstavyPrvek otevřenosti je čl. 10 Ústavy

• Čl. 10 staví mez. smlouvy na roveň Čl. 10 staví mez. smlouvy na roveň ústavním zákonům ústavním zákonům



• Otevřený a uzavřený ústavní systémOtevřený a uzavřený ústavní systém• Prvek otevřenosti je čl. 10 ÚstavyPrvek otevřenosti je čl. 10 Ústavy• Čl. 10 staví určité mez. smlouvy na Čl. 10 staví určité mez. smlouvy na

roveň ústavním zákonům roveň ústavním zákonům • Ústavní soud rozhoduje o opatřeních k Ústavní soud rozhoduje o opatřeních k

realizaci rozhodnutí mez. soudurealizaci rozhodnutí mez. soudu

Ústava České republiky a Ústava České republiky a mezinárodní smlouvymezinárodní smlouvy

• Mez. Právo a ESMez. Právo a ES

Česká republika jako členský Česká republika jako členský stát EUstát EU

• Mez právo a ESMez právo a ES

Listina základních práv Listina základních práv a svobod, charakteristika, a svobod, charakteristika, strukturastruktura • Dokument v právní řádu bývalé ČSFRDokument v právní řádu bývalé ČSFR

• Zákon Federálního shromáždění ČSFR, č. Zákon Federálního shromáždění ČSFR, č. 23/1991 Sb.23/1991 Sb.

• Čl. 112Čl. 112

• Závazná pro všechny subjektyZávazná pro všechny subjekty

• Pramenem ústavního práva, součástí Pramenem ústavního práva, součástí ústavního pořádkuústavního pořádku

• Základ pro rozhodování Ústavního souduZáklad pro rozhodování Ústavního soudu

Listina základních práv Listina základních práv a svobod, charakteristika, a svobod, charakteristika, strukturastruktura • Listina zákl. p. s. upravuje práva Listina zákl. p. s. upravuje práva

občana a člověkaobčana a člověka



• Lidská práva a základní svobody hl. IILidská práva a základní svobody hl. II




• Práva národnostních a etnických Práva národnostních a etnických menšin hl. IIImenšin hl. III





• Hospodářská, sociální a kulturní Hospodářská, sociální a kulturní práva hl. IVpráva hl. IV





• Hospodářská, sociální a kulturní práva Hospodářská, sociální a kulturní práva hl. IVhl. IV

• Právo na soudní a jinou ochranu hl. VPrávo na soudní a jinou ochranu hl. V

Lidská práva a základní Lidská práva a základní svobody,svobody,ústavněprávní základústavněprávní základ • Listina garantuje v čl. 5 každé fyzické Listina garantuje v čl. 5 každé fyzické

osobě postavení v právním systémuosobě postavení v právním systému



• Právo na život, čl. 6 ListinyPrávo na život, čl. 6 Listiny




• Nedotknutelnost osoby, čl. 7 Nedotknutelnost osoby, čl. 7





• Osobní svoboda, čl. 8Osobní svoboda, čl. 8






• Zákaz nucených prací nebo služeb, Zákaz nucených prací nebo služeb, čl. 9čl. 9






• Zákaz nucených prací nebo služeb, čl. Zákaz nucených prací nebo služeb, čl. 99

• Právo vlastnictví, čl. 11 ListinyPrávo vlastnictví, čl. 11 Listiny


osobě postavení v právním systémuosobě postavení v právním systému• Právo na život, čl. 6 ListinyPrávo na život, čl. 6 Listiny• Nedotknutelnost osoby, čl. 7 Nedotknutelnost osoby, čl. 7 • Osobní svoboda, čl. 8Osobní svoboda, čl. 8• Zákaz nucených prací nebo služeb, čl. 9Zákaz nucených prací nebo služeb, čl. 9• Právo vlastnictví, čl. 11Právo vlastnictví, čl. 11 • Nedotknutelnost obydlí, čl. 12Nedotknutelnost obydlí, čl. 12

Lidská práva a základní Lidská práva a základní svobody,svobody,ústavněprávní základústavněprávní základ• Listovní tajemství, tajemství jiných Listovní tajemství, tajemství jiných

písemností a záznamů, tajemství písemností a záznamů, tajemství přepravovaných zpráv, čl. 13přepravovaných zpráv, čl. 13



• Svoboda pohybu a pobytu čl. 14 Svoboda pohybu a pobytu čl. 14



• Svoboda pohybu a pobytu čl. 14 Svoboda pohybu a pobytu čl. 14

• Svoboda myšlení, svědomí a Svoboda myšlení, svědomí a náboženského vyznání, vědeckého náboženského vyznání, vědeckého bádání a umělecké tvorby, čl. 15bádání a umělecké tvorby, čl. 15



• Svoboda pohybu a pobytu čl. 14 Svoboda pohybu a pobytu čl. 14 • Svoboda myšlení, svědomí a Svoboda myšlení, svědomí a

náboženského vyznání, vědeckého náboženského vyznání, vědeckého bádání a umělecké tvorby, čl. 15bádání a umělecké tvorby, čl. 15

• Právo svobodného projevu Právo svobodného projevu náboženství nebo víry, čl. 16náboženství nebo víry, čl. 16

Lidská práva a základní Lidská práva a základní svobody,svobody,ústavněprávní základústavněprávní základ• Svoboda projevu a právo na Svoboda projevu a právo na

informace, čl. 17informace, čl. 17



• Petiční právo, čl. 18Petiční právo, čl. 18




• Právo shromažďovací, čl. 19Právo shromažďovací, čl. 19





• Právo sdružovací, čl. 20Právo sdružovací, čl. 20






• Právo na odpor, čl. 23Právo na odpor, čl. 23

Lidská práva a základní Lidská práva a základní svobody,svobody,ústavněprávní základústavněprávní základ• Svoboda projevu a právo na informace, Svoboda projevu a právo na informace,

čl. 17čl. 17




• Právo na odpor, čl. 23Právo na odpor, čl. 23

• Právo podílet se na správě věcí Právo podílet se na správě věcí veřejných, čl. 21veřejných, čl. 21

Právo národnostních Právo národnostních a etnických menšin, a etnických menšin, ústavněprávní základústavněprávní základ

• Čl. 24 a 25 Listiny, hl.III (čl. 3 odst. 2 Čl. 24 a 25 Listiny, hl.III (čl. 3 odst. 2 L.)L.)

• Upravují vztah k menšinámUpravují vztah k menšinám

• Ochrana fyzické osobyOchrana fyzické osoby

• Vzdělání, kulturní rozvojVzdělání, kulturní rozvoj

• Rozvoj vlastní kulturyRozvoj vlastní kultury

• Jazyková garanceJazyková garance

• Vytváření národnostních sdruženíVytváření národnostních sdružení

Práva hospodářská, sociální Práva hospodářská, sociální a kulturnía kulturní

• Hlava IV, čl. 26 až 35 L.Hlava IV, čl. 26 až 35 L.



• Upravuje práva fyzické osoby či Upravuje práva fyzické osoby či občana v ekonomické sféře, v občana v ekonomické sféře, v sociálních vztazích, ve sféře sociálních vztazích, ve sféře vzdělávací a v zájmu ekologickémvzdělávací a v zájmu ekologickém



• Upravuje práva fyzické osoby či Upravuje práva fyzické osoby či občana v ekonomické sféře, v občana v ekonomické sféře, v sociálních vztazích, ve sféře sociálních vztazích, ve sféře vzdělávací a v zájmu ekologickémvzdělávací a v zájmu ekologickém

• Čl. 41 odst. 1 L. interpretační Čl. 41 odst. 1 L. interpretační pravidlopravidlo



• Upravuje práva fyzické osoby či občana v Upravuje práva fyzické osoby či občana v ekonomické sféře, v sociálních vztazích, ekonomické sféře, v sociálních vztazích, ve sféře vzdělávací a v zájmu ve sféře vzdělávací a v zájmu ekologickémekologickém

• Čl. 41 odst. 1 L. interpretační pravidloČl. 41 odst. 1 L. interpretační pravidlo

• Např. čl. 26 - postavení občana ve vztahu Např. čl. 26 - postavení občana ve vztahu k hospodářskému systému, čl. 27 k hospodářskému systému, čl. 27 odborová svobodaodborová svoboda

Právo na soudní a jinou právní Právo na soudní a jinou právní ochranuochranu

• Hlava V, čl. 36 – 40 L.Hlava V, čl. 36 – 40 L.

• Systém institucionální a normativní právní Systém institucionální a normativní právní ochranyochrany

• Hmotně právní principy a procesní Hmotně právní principy a procesní principyprincipy

• Právo na nezávislý a nestranný soud, čl. Právo na nezávislý a nestranný soud, čl. 36 odst. 1 a 2, právo na náhradu škody čl. 36 odst. 1 a 2, právo na náhradu škody čl. 36 odst. 3, právo na právní pomoc, právo 36 odst. 3, právo na právní pomoc, právo na zajištění procesních zásadna zajištění procesních zásad

Ústavní základy suverenity Ústavní základy suverenity České republikyČeské republiky

• Preambule obsahuje odkaz na tradice Preambule obsahuje odkaz na tradice státnosti zemí Koruny České a státnosti zemí Koruny České a státnosti československéstátnosti československé



• Konstitutivní charakteristika českého Konstitutivní charakteristika českého státu je svrchovanost a samostatnoststátu je svrchovanost a samostatnost



• Konstitutivní charakteristika českého Konstitutivní charakteristika českého státu je svrchovanost a samostatnoststátu je svrchovanost a samostatnost

• Svrchovanost se opírá o preambuli a Svrchovanost se opírá o preambuli a č. 1 Ústavyč. 1 Ústavy

Státní území, státní hraniceStátní území, státní hranice

• Čl. 11 – jednota území a státní Čl. 11 – jednota území a státní hranice hranice


• Čl. 11 – jednota území a státní Čl. 11 – jednota území a státní hranicehranice

• Změna je možná pouze ústavními Změna je možná pouze ústavními zákonyzákony


• Čl. 11 – jednota území a státní Čl. 11 – jednota území a státní hranicehranice

• Změna je možná pouze ústavními Změna je možná pouze ústavními zákonyzákony

• Území se určuje prostřednictvím Území se určuje prostřednictvím všech recipovaných ústavních všech recipovaných ústavních zákonů čs. historie zákonů čs. historie

Státní symboly, hlavní Státní symboly, hlavní městoměsto

• Čl. 13, 14Čl. 13, 14

• Ústřední orgány se nemusejí Ústřední orgány se nemusejí nacházet v hlavním městěnacházet v hlavním městě

• Symboly jsou velký a malý státní Symboly jsou velký a malý státní znak, státní barvy, státní vlajka, znak, státní barvy, státní vlajka, státní pečeť, státní hymna, vlajka státní pečeť, státní hymna, vlajka prezidenta republikyprezidenta republiky

Státní občanstvíStátní občanství

• Preambule zdůrazňuje občanskou Preambule zdůrazňuje občanskou společnost, My občané….společnost, My občané….

• Čl. 12 odst. 1 svěřuje úpravu státního Čl. 12 odst. 1 svěřuje úpravu státního občanství zákonuobčanství zákonu

• Čl. 12 odst. 2 obsahuje pro tento Čl. 12 odst. 2 obsahuje pro tento zákon materiální ústavní normu - zákon materiální ústavní normu - zákaz zbavení občanstvízákaz zbavení občanství

• Zákon ČNR č. 40/1993SbZákon ČNR č. 40/1993Sb

Ústavní systém dělby Ústavní systém dělby mocimoci

• zákonodárnázákonodárná

Ústavní systém dělby Ústavní systém dělby moci moci

• ZákonodárnáZákonodárná

• VýkonnáVýkonná

Ústavní systém dělby Ústavní systém dělby moci moci

• ZákonodárnáZákonodárná

• VýkonnáVýkonná

• SoudníSoudní

Moc zákonodárnáMoc zákonodárná

• Parlament ze 2 komorParlament ze 2 komor



• Poslanecká sněmovna , 200 poslanců Poslanecká sněmovna , 200 poslanců na 4 rokyna 4 roky




• Senát 81 senátorů na 6 let, parciální Senát 81 senátorů na 6 let, parciální obměna 1/3 každé 2 rokyobměna 1/3 každé 2 roky




• Senát 81 senátorů na 6 let, parciální Senát 81 senátorů na 6 let, parciální obměna 1/3 každé 2 rokyobměna 1/3 každé 2 roky

• Komory nejsou rovnoprávnéKomory nejsou rovnoprávné


• Parlament ze 2 komorParlament ze 2 komor• Poslanecká sněmovna , 200 poslanců Poslanecká sněmovna , 200 poslanců

na 4 rokyna 4 roky• Senát 81 senátorů na 6 let, parciální Senát 81 senátorů na 6 let, parciální

obměna 1/3 každé 2 rokyobměna 1/3 každé 2 roky• Komory nejsou rovnoprávnéKomory nejsou rovnoprávné• Společné působení komor např. při Společné působení komor např. při

schvalování ústavních zákonůschvalování ústavních zákonů

Pravomoc a působnost Pravomoc a působnost parlamentuparlamentu

• Hlava II vymezuje působnost Hlava II vymezuje působnost parlamentu.parlamentu.


• Hlava II vymezuje působnost Hlava II vymezuje působnost parlamentuparlamentu

• Věcná působnost je vymezena v § 50 Věcná působnost je vymezena v § 50 zákona o jednací řádu Poslanecké zákona o jednací řádu Poslanecké sněmovnysněmovny




• Parlament má pravomoci kreativníParlament má pravomoci kreativní




• Parlament má pravomoci kreativníParlament má pravomoci kreativní

• Parlament má pravomoci kontrolníParlament má pravomoci kontrolní


• Hlava II vymezuje působnost parlamentuHlava II vymezuje působnost parlamentu• Věcná působnost je vymezena v § 50 Věcná působnost je vymezena v § 50

zákona o jednací řádu Poslanecké zákona o jednací řádu Poslanecké sněmovnysněmovny

• Parlament má pravomoci kreativníParlament má pravomoci kreativní• Parlament má pravomoci kontrolníParlament má pravomoci kontrolní• Pravomoci ostatní vyjmenované v Pravomoci ostatní vyjmenované v

Ústavě: např. čl. 11, 43, 39 odst. 3 Ústavě: např. čl. 11, 43, 39 odst. 3 ÚstavyÚstavy

Volební systém České Volební systém České republikyrepubliky

• Objektivní volební právoObjektivní volební právo



• Subjektivní volební právoSubjektivní volební právo




• Řád voleb do Poslanecké sněmovny, Řád voleb do Poslanecké sněmovny, Senátu, obecních a krajských Senátu, obecních a krajských zastupitelstevzastupitelstev




• Řád voleb do Poslanecké sněmovny, Řád voleb do Poslanecké sněmovny, Senátu, obecních a krajských Senátu, obecních a krajských zastupitelstevzastupitelstev

• Soudní přezkum zákonnosti a Soudní přezkum zákonnosti a ústavnosti volebústavnosti voleb

Objektivní volební právoObjektivní volební právo

• Poslanecká sněmovna, krajská a Poslanecká sněmovna, krajská a obecní zastupitelstva dle principu obecní zastupitelstva dle principu poměrného zastoupenípoměrného zastoupení



• Senát dle zásady většinové, vítěz je Senát dle zásady většinové, vítěz je jen jeden kandidátjen jeden kandidát




• Volební okrsky a seznamy voličůVolební okrsky a seznamy voličů




• Volební okrsky a seznamy voličůVolební okrsky a seznamy voličů

• Volební komiseVolební komise




• Volební okrsky a seznamy voličůVolební okrsky a seznamy voličů• Volební komiseVolební komise• Volební kraje a volební obvody Volební kraje a volební obvody

Subjektivní volební právoSubjektivní volební právo

• Volby se konají na základě Volby se konají na základě všeobecného, rovného a přímého všeobecného, rovného a přímého volebního práva s tajným volebního práva s tajným hlasováním, čl. 18 Ústavyhlasováním, čl. 18 Ústavy



• Právo volit – nad 18 let, občanstvíPrávo volit – nad 18 let, občanství



• Právo volit – nad 18 let, občanstvíPrávo volit – nad 18 let, občanství

• Právo být volen, pasivníPrávo být volen, pasivní

Volební řádVolební řád

• Vyhlášení volebVyhlášení voleb



• Ustanovení volebních komisíUstanovení volebních komisí




• Ustanovení kandidátůUstanovení kandidátů




• Ustanovení kandidátůUstanovení kandidátů

• Volební aritmetikaVolební aritmetika

Soudní přezkum zákonnosti a Soudní přezkum zákonnosti a ústavnosti volebústavnosti voleb• Zajištění volební spravedlnostiZajištění volební spravedlnosti• Definitivní rozhodnutí orgánu soudního Definitivní rozhodnutí orgánu soudního

typutypu• Nejvyšší soud ČR dle OSŘ, např. §§ Nejvyšší soud ČR dle OSŘ, např. §§

200m, 200n OSŘ, přes §§ 86,87 č. 200m, 200n OSŘ, přes §§ 86,87 č. 247/1995Sb., zákon o volbách do Parl.247/1995Sb., zákon o volbách do Parl.

• Ústavní soud dle čl. 87 odst. 1 písm. d) Ústavní soud dle čl. 87 odst. 1 písm. d) Ústavy nebo § 85 zákona o řízení před Ústavy nebo § 85 zákona o řízení před Ústavním soudemÚstavním soudem

Zákonodárný proces, jednací Zákonodárný proces, jednací řád řád Parlamentu ČR Parlamentu ČR • Zákonodárná iniciativaZákonodárná iniciativa


• Doručení vláděDoručení vládě



• Schválení v Poslanecké sněmovněSchválení v Poslanecké sněmovně




• Předložení senátu k projednáníPředložení senátu k projednání





• Právo vrácení zákona prezidentem Právo vrácení zákona prezidentem republikyrepubliky





• Právo vrácení zákona prezidentem Právo vrácení zákona prezidentem republikyrepubliky

• Vyhlášení zákonaVyhlášení zákona

Moc výkonná, postavení Moc výkonná, postavení prezidenta prezidenta republiky republiky • Prezident republiky Prezident republiky

Moc výkonná, postavení Moc výkonná, postavení prezidenta prezidenta republiky republiky • Prezident republiky Prezident republiky

• VládaVláda

Moc výkonná, postavení Moc výkonná, postavení prezidenta prezidenta republiky republiky • Prezident republikyPrezident republiky

• VládaVláda

• Státní zastupitelstvíStátní zastupitelství

Moc výkonná, postavení Moc výkonná, postavení prezidenta prezidenta republiky republiky Prezident republiky je:Prezident republiky je:


Hlava státu , čl. 54 ÚstavyHlava státu , čl. 54 Ústavy



Zastupuje stát navenek, čl. 63 odst. 1 Zastupuje stát navenek, čl. 63 odst. 1 aa




Prezident je volen dle čl. 54 – 61 Prezident je volen dle čl. 54 – 61 ÚstavyÚstavy




Prezident je volen dle čl. 54 – 61 Prezident je volen dle čl. 54 – 61 ÚstavyÚstavy

Třífázový systémTřífázový systém



Zastupuje stát navenek, čl. 63 odst. 1 aZastupuje stát navenek, čl. 63 odst. 1 a

Prezident je volen dle čl. 54 – 61 ÚstavyPrezident je volen dle čl. 54 – 61 Ústavy


Pětiletý mandát, čl. 55 Úst.Pětiletý mandát, čl. 55 Úst.



Zastupuje stát navenek, čl. 63 odst. 1 aZastupuje stát navenek, čl. 63 odst. 1 a

Prezident je volen dle čl. 54 – 61 ÚstavyPrezident je volen dle čl. 54 – 61 Ústavy


Pětiletý mandát, čl. 55 Úst.Pětiletý mandát, čl. 55 Úst.

Pravomoci rozhodovací a kreačníPravomoci rozhodovací a kreační

Moc výkonná, postavení Moc výkonná, postavení prezidenta prezidenta republiky republiky Pravomoci výlučnéPravomoci výlučné

Moc výkonná, postavení Moc výkonná, postavení prezidenta prezidenta republiky republiky Pravomoci výlučnéPravomoci výlučné

Pravomoci kontrasignovanéPravomoci kontrasignované

Ústavní postavení vlády ČR, Ústavní postavení vlády ČR, ministerstva ČR, státní ministerstva ČR, státní

zastupitelstvízastupitelství • Vláda je vrcholný orgán ústavy ČR, čl Vláda je vrcholný orgán ústavy ČR, čl

67 odst. 1 Ústavy67 odst. 1 Ústavy


zastupitelstvízastupitelství • Vláda je vrcholný orgán Ústavy ČR, Vláda je vrcholný orgán Ústavy ČR,

čl. 67 odst. 1 Ústavyčl. 67 odst. 1 Ústavy

• Ústava neurčuje věcnou působnost Ústava neurčuje věcnou působnost vlády, jedná se tedy o všeobecnou vlády, jedná se tedy o všeobecnou působnost, pokud není určeno jinakpůsobnost, pokud není určeno jinak





• Ministerstva – součást výkonné mociMinisterstva – součást výkonné moci





• Ministerstva – součást výkonné mociMinisterstva – součást výkonné moci

• St. zastupitelství – čl. 80 ÚstavySt. zastupitelství – čl. 80 Ústavy

Moc soudní, ústavní Moc soudní, ústavní koncepcekoncepce

• Hlava IVHlava IV



• Nezávislost a nestrannost, čl. 82 Nezávislost a nestrannost, čl. 82 ÚstavyÚstavy




• Soudní ochrana ústavnosti, čl. 83 Soudní ochrana ústavnosti, čl. 83 Úst.Úst.




• Soudní ochrana ústavnosti, čl. 83 Soudní ochrana ústavnosti, čl. 83 Úst.Úst.

• Poskytování ochrany právům, čl. 90 a Poskytování ochrany právům, čl. 90 a násl. Ústavynásl. Ústavy




• Soudní ochrana ústavnosti, čl. 83 Úst.Soudní ochrana ústavnosti, čl. 83 Úst.

• Poskytování ochrany právům, čl. 90 a Poskytování ochrany právům, čl. 90 a násl. Ústavynásl. Ústavy

• Odlišná vázanost soudců Ústavního a Odlišná vázanost soudců Ústavního a obecného souduobecného soudu

Soudní soustavaSoudní soustava

• Čl. 91 Ústavy určuje soudní soustavuČl. 91 Ústavy určuje soudní soustavu

• Rozlišují se soudy nejvyšší a jinéRozlišují se soudy nejvyšší a jiné

Postavení a kompetence Postavení a kompetence Ústavního soudu České Ústavního soudu České

republikyrepubliky • Ústava stanovuje pravomoc a Ústava stanovuje pravomoc a

působnostpůsobnost




• Věcná působnost je taxativně Věcná působnost je taxativně vyjmenovánavyjmenována





• Zákon upravuje pravomoci ve Zákon upravuje pravomoci ve vnitřních vztazíchvnitřních vztazích





• Zákon upravuje pravomoci ve Zákon upravuje pravomoci ve vnitřních vztazíchvnitřních vztazích

• Ústavní soud je samostatný, Ústavní soud je samostatný, neodvolatelný, nerozpustitelnýneodvolatelný, nerozpustitelný


republikyrepubliky • Jeho rozhodnutí jsou konečná a Jeho rozhodnutí jsou konečná a

nepřezkoumatelnánepřezkoumatelná




• Řídí se Ústavou a zákonem o Ústavní Řídí se Ústavou a zákonem o Ústavní soudusoudu




• Řídí se Ústavou a zákonem o Ústavní Řídí se Ústavou a zákonem o Ústavní soudusoudu

• Je možnost senátu vyslovit souhlas s Je možnost senátu vyslovit souhlas s trestní stíháním soudce Úst. soudu, trestní stíháním soudce Úst. soudu, čl. 86 odst. 1 Úst. čl. 86 odst. 1 Úst.


republikyrepubliky • Ústavní soud působí v těchto věcech, Ústavní soud působí v těchto věcech,

čl. 87 odst. 1 Úst.čl. 87 odst. 1 Úst.



čl. 87 odst. 1 Úst.čl. 87 odst. 1 Úst.

• Rozhoduje o zrušení zákonů nebo Rozhoduje o zrušení zákonů nebo jednotlivých ustanovení, jsou – li v jednotlivých ustanovení, jsou – li v rozporu s ústavním zákonem nebo rozporu s ústavním zákonem nebo mezinárodní smlouvou, písm. amezinárodní smlouvou, písm. a



čl. 87 odst. 1 Úst.čl. 87 odst. 1 Úst.• Rozhoduje o Rozhoduje o zrušení zákonůzrušení zákonů nebo nebo

jednotlivých ustanovení, jsou – li v jednotlivých ustanovení, jsou – li v rozporu s ústavním zákonem nebo rozporu s ústavním zákonem nebo mezinárodní smlouvou, čl. 87 I písm. Amezinárodní smlouvou, čl. 87 I písm. A

• Rozhoduje o Rozhoduje o ústavní stížnostiústavní stížnosti fyzických čí právnických osob, Čl. 87 I fyzických čí právnických osob, Čl. 87 I písm. D písm. D


republikyrepubliky • Druh řízeníDruh řízení

• Aktivní legitimaceAktivní legitimace

• LhůtaLhůta

• PetitPetit

• Výrok souduVýrok soudu

Řízení před Ústavním soudem Řízení před Ústavním soudem České republikyČeské republiky

• Zahájení řízeníZahájení řízení



• Účastnící řízeníÚčastnící řízení




• Příprava jednáníPříprava jednání





• Ústní jednáníÚstní jednání






• DokazováníDokazování






• DokazováníDokazování

• RozhodnutíRozhodnutí

Příklady - Nález Ústavního Příklady - Nález Ústavního soudusoudu

Zrušení části zákonů:Zrušení části zákonů:

• Z. č. 116/2008 Sb., rozhodnutí Ústavního Z. č. 116/2008 Sb., rozhodnutí Ústavního soudu ze dne 12. 3. 2008 o návrhu skupiny soudu ze dne 12. 3. 2008 o návrhu skupiny poslanců na zrušení některých ustanovení poslanců na zrušení některých ustanovení zákoníku práce, z. č. 262/2006 Sb.zákoníku práce, z. č. 262/2006 Sb.

• Ústavní soud rozhodl dne 23. 4. 2008, Ústavní soud rozhodl dne 23. 4. 2008, o návrhu na zrušení části zákona o návrhu na zrušení části zákona o nemocenském pojištění o nemocenském pojištění zaměstnanců, z. č. 54/1956 Sb., že zaměstnanců, z. č. 54/1956 Sb., že nemocenská bude náležet i za první 3 dny nemocenská bude náležet i za první 3 dny nemoci nemoci

Příklad:Příklad:• Pan J. H. byl obviněn a následně odsouzen Krajským Pan J. H. byl obviněn a následně odsouzen Krajským

soudem v Praze za trestný čin loupeže podle §234 soudem v Praze za trestný čin loupeže podle §234 odst. 1 a 2 trestního zákona, který měl spáchat odst. 1 a 2 trestního zákona, který měl spáchat přepadením kamionu s cigaretami. Jako hlavní důkaz přepadením kamionu s cigaretami. Jako hlavní důkaz při prokazování jeho účasti na trestné činnosti byly při prokazování jeho účasti na trestné činnosti byly použity výpisy evidence hovorů z jeho mobilního použity výpisy evidence hovorů z jeho mobilního telefonu, obsahující vždy datum, čas, buňku telefonu, obsahující vždy datum, čas, buňku mobilního operátora, volané číslo a dobu volání mobilního operátora, volané číslo a dobu volání hovorů, které nejenom prokazovaly rozhovor pana J. hovorů, které nejenom prokazovaly rozhovor pana J. H. s dalšími obviněnými, ale i místo a čas konání H. s dalšími obviněnými, ale i místo a čas konání hovoru. hovoru.

• Tyto výpisy vydala telekomunikační společnost na Tyto výpisy vydala telekomunikační společnost na žádost orgánům činným v trestním řízení, aniž by žádost orgánům činným v trestním řízení, aniž by zkoumala, zda byl vydán soudní příkaz k jejich zkoumala, zda byl vydán soudní příkaz k jejich vydání. Kromě jiného tyto záznamy byly orgány vydání. Kromě jiného tyto záznamy byly orgány činnými v trestním řízení získány již před tím, než činnými v trestním řízení získány již před tím, než bylo panu J. H. doručeno usnesení o zahájení bylo panu J. H. doručeno usnesení o zahájení trestního stíhání.trestního stíhání.

• Pan J. H. se proti rozsudku odvolal k Vrchnímu soudu Pan J. H. se proti rozsudku odvolal k Vrchnímu soudu v Praze a ten jeho odvolání jako bezdůvodné zamítl. v Praze a ten jeho odvolání jako bezdůvodné zamítl.

Řešení příkladuŘešení příkladu• Podmínky přípustnosti ústavní stížnostiPodmínky přípustnosti ústavní stížnosti1.1. Aktivní legitimace stěžovatele - § 72 odst. 1) Aktivní legitimace stěžovatele - § 72 odst. 1)

písm. a) z.č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudupísm. a) z.č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu2.2. Zastoupení stěžovatele - § 30 odst.1 Zastoupení stěžovatele - § 30 odst.1 3.3. Lhůta - § 72 odst. 3 Lhůta - § 72 odst. 3 4.4. Vyčerpání všech procesních prostředků- § 75Vyčerpání všech procesních prostředků- § 75• Porušení ústavních norem ČR a Porušení ústavních norem ČR a

mezinárodních smluvmezinárodních smluv1.1. Čl. 10 odst. 3 Listiny základních práv a Čl. 10 odst. 3 Listiny základních práv a

svobodsvobod2.2. Čl. 13 Listiny základních práv a svobodČl. 13 Listiny základních práv a svobod3.3. Doplňující články – čl. 2 odst. 2 Listiny, čl. 90 Doplňující články – čl. 2 odst. 2 Listiny, čl. 90

Ústavy, čl. 8 Úmluvy o ochraně lidských práv Ústavy, čl. 8 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod, čl. 17 Paktu o a základních svobod, čl. 17 Paktu o občanských a politických právechobčanských a politických právech

Ústavní postavení Nejvyššího Ústavní postavení Nejvyššího kontrolního úřadu a České kontrolního úřadu a České

národní bankynárodní banky • NKÚ – čl. 97 Ústavy ČR – nezávislý NKÚ – čl. 97 Ústavy ČR – nezávislý

orgán, vykonává kontrolu orgán, vykonává kontrolu hospodaření se státním majetkem a hospodaření se státním majetkem a plnění státního rozpočtu, prezidenta a plnění státního rozpočtu, prezidenta a víceprezidenta jmenuje prezident víceprezidenta jmenuje prezident republiky na návrh poslanecké republiky na návrh poslanecké sněmovny, z. č. 166/1993 Sb.sněmovny, z. č. 166/1993 Sb.

• ČNB – čl. 98 Ústavy ČR, ústřední ČNB – čl. 98 Ústavy ČR, ústřední banka státu, cílem její činnosti je péče banka státu, cílem její činnosti je péče o cenovou stabilitu, z. č. 6/1993 Sb.o cenovou stabilitu, z. č. 6/1993 Sb.

Pojetí územní samosprávy Pojetí územní samosprávy v České republicev České republice

• Čl. 99 – obce, kraje – zastupitelstva: volby Čl. 99 – obce, kraje – zastupitelstva: volby tajné, všeobecné, rovné a přímé volební právo, tajné, všeobecné, rovné a přímé volební právo, 4leté funkční období, vydávají obecně závazné 4leté funkční období, vydávají obecně závazné vyhlášky (čl. 104 odst. 3 Ústavy ČR)vyhlášky (čl. 104 odst. 3 Ústavy ČR)

• Stát může zasahovat do jejich činnosti, Stát může zasahovat do jejich činnosti, vyžaduje-li to ochrana zákona.vyžaduje-li to ochrana zákona.

• Územní samosprávné celky jsou Územní samosprávné celky jsou veřejnoprávními korporacemi, které mohou mít veřejnoprávními korporacemi, které mohou mít vlastní majetek a hospodaří podle vlastního vlastní majetek a hospodaří podle vlastního rozpočturozpočtu

• Z. č. 120/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení)Z. č. 120/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení)• Z. č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení)Z. č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení)

Vážení posluchači,Vážení posluchači,děkuji Vám za pozornost.děkuji Vám za pozornost.

Přeji příjemný zbytek dnešního dne.Přeji příjemný zbytek dnešního dne.

Mgr. Ilona KostadinovováMgr. Ilona Kostadinovová

[email protected]://akilda.czhttp://akilda.cz


Documents

Ústavní právo ČR