Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus...2019/05/21 · Uudistuva maakaasumarkkina -infotilaisuus 21.5.2019 12:00–13:00 Lounastauko 13:00–14:30 Markkinaosapuoleksi rekisteröityminen

Uudistuvamaakaasumarkkina -infotilaisuus

Suomen Kaasunsiirtopalvelut Oy ja

Gasumin TSO-yksikkö

21.5.2019 Finlandia-talo

Uudistuva maakaasumarkkina -infotilaisuus 21.5.2019

Ohjelma

9:30–10:00 Aamukahvit

10:00–12:00 Tilaisuuden avaus

Kai-Petteri Purhonen, Suomen Kaasunsiirtopalvelut Oy

Kokonaisaikataulu markkinoiden avaamisessa

Ville Rahkonen, Gasum TSO

Markkinasäännot, ehdot ja sopimukset

Meri-Katriina Pyhäranta, Energiavirasto ja Leena Sivill, Gasum TSO (HansenCX)

Säädösvalmistelun tilannekatsaus

Arto Rajala, TEM

Verotus avoimella kaasumarkkinalla

Antti Saastamoinen, Verohallinto


12:00–13:00 Lounastauko

13:00–14:30 Markkinaosapuoleksi rekisteröityminen


Tiedonvaihto perusmenettelytapojen osalta

Tiina Niinimäki, Gasum TSO

Kapasiteetin varaaminen

Janne Grönlund, Gasum TSO

Tilaisuuden päätössanat

Anni Sarvaranta, Suomen Kaasunsiirtopalvelut Oy


Ohjelma









Arto Rajala, TEM



Kokonaisaikataulu markkinoiden avaamisessaVille Rahkonen, Gasum TSO

• Markkinasäännöt, ehdot ja tiedonvaihdon ohjeistuksen

• Siirtohinnaston

• Tietojärjestelmät:

• web-portaali

• kaasudatahub eli vähittäismarkkinan taseselvitys

• energianhallintajärjestelmä eli valtakunnallinen taseselvitys

• tiedonvaihdon rajapinnat

JÄRJESTELMÄVASTAAVA SIIRTOVERKOHALTIJA (TSO) VALMISTELEE AVOINTA MARKKINAA VARTEN

21.5.2019

4. Complementary guidelines and contracts

7. Rekiste-röityminen ja testaus

2019

MARKKINASÄÄNTÖTYÖ 2017-2019

2018

1. Sääntöprojektin

valmistelu 4. Täydentävät säännöt, suositukset ja ohjeet sekä sopimuspohjat ja ehdot

2017

Vaiheen 4 aikana tehtyä:• Kaasun mittaussuositukset• Siirtohinnasto*• Menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohje sekä liittyvä tekninen ohjeistus• TSO:n palveluiden ylätason ehdot*• Täydennykset sääntöihin ja sääntöjen viimeistely sekä kuulemislausuntojen huomiointi*• TSO-DSO yhteistyösopimus* • Puitesopimuspohjat (shipper, trader, vähittäismyyjä, siirtoverkon loppukäyttäjä, biokaasun verkkoonsyöttäjä)*• Balticconnectorin ja Imatra kapasiteetinvarausmallit*Tulossa vuoden 2019 aikana:• Vakuussopimuspohja• Sopimus tiedonvaihdosta kaasupörssien kanssa• Biokaasusertifikaattijärjestelmän päivittäminen• Kaasupörssin päivittäminen• Tasehallintapalvelusopimukset

3. Kuuleminen(TEM)

7

6. Kuuleminen(EV ja TSO)

5.Tiedonvaihto-työpajat ja viimeistely2. Sääntöjen

laatiminentyöpajoissa

21.5.2019

*Odottaa Energiaviraston vahvistuspäätöstä(takaraja 30.6.2019)

21.5.2019 8

MARKKINOIDEN AVAAMISEN KOKONAISAIKATAULU 2019

1.10.2019Kapasiteetin

varaaminen alkaa,kaupankäynti-ilmoituksia ja

nominaatioita voi antaa

1.7.2019alkaen

Rekisteröityminen markkinaosapuoleksi

voi alkaa

Vähittäismyyjän ilmoituksia uudesta myyntisopimuksesta

voi antaa

30.6.2019mennessä

Sopimukset ja säännöt valmiit

3.-4.2019aikana

Kuuleminensäännöt, ehdot ja sopimukset

Siirtotariffien julkaiseminen

viim. 30.6.2019

2.-3.2019aikana

KuuleminenSiirtotariffit

TSOn tekninen valmius

1.1.2020 klo 7.00

Ensimmäinen kaasutoimituspäivä

31.12.2019

Tiedonvaihto vierekkäisiin

järjestelmiin alkaa

3.10.2019

Markkinatestaus

Lomat

Osapuolet testaavat järjestelmiään

(tukkumarkkina)

9.2019alkaen

DSO:t testaavat järjestelmiään

5.2019alkaen

6.2019aikana

Toinen kuuleminenehdot

28.5.2019 Adaton koulutus kaasun vähittäismarkkinaprosesseista

Clarion Hotel Helsinki Airport, Vantaa, ilmoittautuminen: www.adato.fi → koulutuskalenteri

4.6.2019 Shipper-info about Finnish open gas market

Gasum’s office, Revontulenpuisto 2 C, Espoo and skype,

sign-up: [email protected]

9/2019 Kaasudatahub-käyttökoulutus vähittäismyyjille

Lisäksi tulossa koulutusvideoita TSO:n sähköisten palveluiden käyttämiseen

21.5.2019 9

TULEVIA KOULUTUKSIA

21.5.2019 10

LISÄTIETOA WWW.KAASUMARKKINA.FI


Ohjelma









Arto Rajala, TEM



Kaasumarkkinan säännöt ja sopimukset sekä lausuntojen huomiointiMeri-Katriina Pyhäranta, Energiavirasto ja Leena Sivill, Gasum TSO (HansenCX)

Kaasumarkkinan dokumentit

Lainsäädäntö, viranomaismääräykset

ja -ohjeet

Tekniset dokumentit ja projektidokumentit

Energiaviraston vahvistamat ehdot

Markkinasäännöt ja sopimukset

Markkinan ohjeet ja suositukset

MaakaasudirektiiviMaakaasuverkkoasetus Maakaasun verkkosäännötMaakaasumarkkinalakiValtioneuvoston asetukset (valmisteilla)Energiaviraston määräykset ja ohjeet (päivitettävinä)

Muuta energiaan liittyvää mm.• Energiaverodirektiivi• Valmisteverolaki• Verohallinnon ohjeet• Päästökauppadirektiivi• Päästökauppalaki• Energiaviraston päästökauppaa koskevat ohjeet• REMIT-asetus• ACERin ohjeet REMIT-raportoinnista



ja -ohjeet





Siirtoverkonhaltijan siirtopalvelujen ehdot

Tasehallinnan ehdot

Liittymisehdot

Yhteistyö siirtoverkonhaltijan ja jakeluverkonhaltijan välillä

Ulkomaan yhteyksissä noudatettavat siirtopalvelun ehdot

Ulkomaan yhteyksissä noudatettavat siirtomaksut

Valvontalaki, 10 §Maakaasumarkkinalaki, 100 §

Huom. myös:Suomen kaasunsiirtoverkoston tariffisto 1.1.2020 alkaen



ja -ohjeet





Kaasunsiirron säännötKaasunjakelun säännötBiokaasun säännöt

Yhteistyösopimus järjestelmävastaavan siirtoverkonhaltijan ja jakeluverkonhaltijan välillä

Puitesopimukset• Shipper ja trader• Siirtoverkon loppukäyttäjä• Vähittäismyyjä• Biokaasun verkkoonsyöttäjä

Liittymissopimukset siirtoverkkoon



ja -ohjeet





Mittaussuositukset

Kaasumarkkinan menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohje (1. versio)



ja -ohjeet





Kaasun vähittäismarkkinoiden keskitetyn tiedonvaihdon prosessikuvaukset

Kaasudatahubin API-rajapinnan dokumentaatio, rakenne ja tietokenttäkuvaukset

GS1-järjestelmän esittely

Kaasudatahubin standardit käyttöpaikkatiedoille ja mittaustietojen SAF-aikasarjoille

Kaasudatahubin käyttöohjeet (tulossa videoita, muut ohjeet käyttöliittymään sisäänrakennettuina)

TSOn portaalin käyttöohjeet (tulossa videoita, muut ohjeet käyttöliittymään sisäänrakennettuina)

Kaupankäynti-ilmoitusten ja nominaatioiden standardit ja testausohjeet (ei vielä laadittu)

• Lausuntoja vastaanotettiin kuusi:

• UAB Lietuvos energijos tiekimas

• Haminan Energia Oy

• Neste Oyj

• Helen Oy

• Gasum Oy

• Energiateollisuus ry

• Energiaviraston vahvistettua ehdot lausuntoyhteenveto sekä sääntöjen ja sopimusten muutosversiot ovat saatavilla osoitteesta www.kaasumarkkina.fi

TSOn vastaanottamat lausunnot

http://www.kaasumarkkina.fi/

• Kaasunsiirron sääntöjen kohtaan 18.1.1. on muutettu teksti muotoon: ”Shipperin solmimiin kapasiteettisopimuksiin liittyvät kiinteät maksut laskutetaan kuukausittain etukäteen vuosi-, neljännesvuosi- ja kuukausituotteiden osalta kohdan 17.1 mukaisesti.”

• Kapasiteettituotteiden varausikkuna tullaan sulkemaan klo 16 UTC (talviaikaan) tai klo 15 UTC (kesäaikaan), mikä vastaa CAM NC 14(6) määriteltyä päiväkapasiteettituotteiden huutokauppa-aikataulua.

• Shipperin ja traderin puitesopimuksen kohtaan 12 on lisätty viite Kaasunsiirron sääntöjen kohtaan 17.7.

• Rahoituslaitoksen luottoluokitusvaatimukseen on lisätty viite luottoluokittajaan (Moody’s tai Standard & Poors).

• Siirtoverkonhaltija tulee esittämään takuusitoumuksiin yhden on-demand vakuustekstin myöhemmin vuoden 2019 aikana.

• Shipperin ja traderin puitesopimuksen kohdan 8 tekstiä on täsmennetty lisävakuuksiin liittyvien vaatimusten osalta.

• Erimielisyyksien käsittelyä koskevaan osaan on lisätty teksti ”Välimiesoikeus on kolmijäseninen. Välimiesmenettelyn paikkana on Helsinki, Suomi ja kielenä englanti, elleivät osapuolet toisin sovi.”.

Toteutetut muutokset sääntöihin ja sopimuksiin (1/2)

• Lakiviitteitä täsmennetty lukuun ottamatta kohtia, joissa on viitattu lainsäädäntöön yleisesti.

• Vakuuksien vapauttamisesta on lisätty teksti myös kohtiin sopimuksen purkamisesta.

• Luottokelpoisuusvaatimuksia koskevaa tekstiä on muutettu shipperin kapasiteetinhankinnan osalta seuraavaksi:

• Järjestelmävastaavalle siirtoverkonhaltijalle on asetettava vakuus, joka on kunakin ajanhetkenä arvoltaan viimeisten 12 kk aikana toteutuneen suurimman kapasiteettia koskevan kuukausilaskun määrä kerrottuna kolmella. Järjestelmävastaava siirtoverkonhaltija tarkastaa vakuuksien riittävyyden jokaisen kapasiteettivarauspyynnön yhteydessä siten, että vakuuksien arvon tulee kattaa jo solmittujen kapasiteettisopimusten ja varauspyynnön mukaisen kapasiteettisopimuksen perusteella arvioidun tulevien kuukausien suurimman kuukausilaskun määrä kerrottuna kolmella, ennen kuin järjestelmävastaava siirtoverkonhaltija voi hyväksyä varauspyynnön.

• Luottokelpoisuusvaatimuksia koskevaa tekstiä on muutettu siirtoverkon loppukäyttäjän osalta siten, että vakuuden tulee olla kunakin ajanhetkenä arvoltaan viimeisten 12 kk aikana toteutuneen järjestelmävastaavan siirtoverkonhaltijan läpilaskuttaman suurimman maakaasun ja biokaasun veroja ja huoltovarmuusmaksuja koskevan kuukausittaisen laskun arvoinen.

• Salassapitoa koskeviin teksteihin on tarkennettu salassa pidettävien ja julkisten tietojen määritelmää.

• Ylivoimaisen esteen kohdassa viitattu ’kaasualan asiaankuuluvia ja vaadittavia varotoimenpiteitä’ -teksti on korvattu tekstillä ’kohtuullista huolellisuutta’.

Toteutetut muutokset sääntöihin ja sopimuksiin (2/2)

• Vähittäismyyjän puitesopimuksesta on poistettu luottokelpoisuusvaatimukset ja laskutus perustuen siihen, että järjestelmävastaava siirtoverkonhaltija ei tule perimään maakaasun ja biokaasun veroja ja huoltovarmuusmaksuja vähittäismyyjien kautta.

• Vähittäismyyjän puitesopimukseen on lisätty velvollisuus vähittäismyyjälle ilmoittaa jakeluverkonhaltijoilleen myymänsä biokaasun osuudet käyttöpaikoittain, mikä liittyy maakaasun verotuksen ja huoltovarmuusmaksujen järjestämiseen vuoden 2020 alusta.

Muita päivityksiä sääntöihin ja sopimuksiin

• Päiväkapasiteettituotteiden varausaikataulua ei yhtenäistetä Viron ja Latvian päiväkapasiteettituotteiden kanssa tässä vaiheessa.

• Siirtoverkonhaltija pidättää oikeuden oikaista laskutustaan korjauskierrosten yhteydessä molempiin suuntiin.

• Siirtoverkonhaltija ei todennäköisesti toteuta kapasiteetin jälkimarkkinapaikkaa 1.1.2020 mennessä.

• Balticconnectoriin sovellettavien toleranssien ja uudelleennominointimaksujen osalta neuvottelut Eleringin ja Suomen ja Viron valvontaviranomaisten kanssa ovat vielä käynnissä. Mahdolliset muutokset toteutetaan, kun ne ovat tiedossa.

• LNG-terminaalin siirtoverkkoon liitettävän syöttöpisteen osalta markkinasäännöt kirjoitetaan osaksi Kaasunsiirron sääntöjä sekä lisätään tarvittavat muutokset muihin asiakirjoihin vuoden 2019 loppuun mennessä.

• Emoyhtiöiden takauksia ei hyväksytä.

Toistaiseksi ei muutoksia seuraaviin (1/2)

• Kaasunsiirron sääntöjä ei muuteta kapasiteettioikeuksien siirron määräaikojen osalta tässä vaiheessa.

• Laatupoikkeamia koskeva teksti Kaasunsiirron sääntöjen kohdassa 16.4 säilytetään muuttamattomana.

• Ensinominaatioiden määräajan viivästyttämistä ei ole mahdollista toteuttaa EU-lainsäädännön vaatimuksista johtuen, ks. BAL NC 14(1).

• Pidennystä vakuuksien käyttöönottoon ei toteuteta, sillä nyt esitetty 7 pv on jo pitkä aika verrattuna toimialan käytäntöihin.

• Balticconnectorin osalta rajoitettuun kapasiteettiin liittyvästä korvausmenettelystä sekä Balticconnectorin kapasiteetinjakomenettelystä käydään keskusteluja Suomen ja Viron valvontaviranomaisten kanssa. Mahdolliset muutokset tehdään sääntöihin ja sopimuksiin, kun ne ovat tiedossa.

• Laskujen maksuaikana säilytetään 14 pv.

• Järjestelmävastaavalle siirtoverkonhaltijan fyysiset tai sähköiset osoitteet täydennetään sopimuksiin, kun tiedot ovat saatavilla.

Toistaiseksi ei muutoksia seuraaviin (2/2)


Ohjelma









Arto Rajala, TEM




Maakaasumarkkinainfo 21.5.2019

Arto Rajala

TEM/Energiaosasto

Valtioneuvoston asetusmaakaasuntoimitusten selvityksestä ja mittauksesta

• Valtioneuvoston asetuksella annettaisiin säännökset:• Tasevastuu

• Taseselvitys

• Tiedonvaihto

• Mittaus

• Soveltamisala• Maakaasujärjestelmä eli siirtoverkko ja siihen liitetyt jakeluverkot

• Ei sovelleta LNG-terminaalien ympärille syntyvissä jakeluverkoissa (?), joissa pärjättäneen MML:n yleisten säännösten pohjalta

• Ei sovelleta LNG:n off-grid –kohteissa eikä erillisissä biokaasuverkoissa

• Tasevastuuta, taseselvitystä ja tiedonvaihtoa koskevat säännökset työpajaprosessissa laadittujen markkinasääntöjen pohjalta• Markkinasääntöjen täytäntöönpano ja velvoittavuus, Energiaviraston valvontavalta

• Yksityiskohdat sääntökäsikirjasta, jonka Energiavirasto vahvistaa

• Kansallisen lainsäädännön suhde EU-lainsäädäntöön• Tukkumarkkinoiden osalta keskeiset säännökset ovat EU:n siirtoverkkojen tasehallinnan verkkosäännössä (312/2014)

• Valtioneuvoston asetus täydentää verkkosääntöä ja sääntelee lisäksi erityisesti vähittäismarkkinoiden toimintaa (vähittäismyyjät, jakeluverkonhaltijat)

23.5.2019Työ- ja elinkeinoministeriö • www.tem.fi 26

Valtioneuvoston asetusmaakaasuntoimitusten selvityksestä ja mittauksesta 2

• Markkinaosapuolirekisteri ja markkinaosapuoleksi rekisteröityminen

• Käyttöpaikkarekisteri(t)

• Vähittäismyyjän vaihtaminen jakeluverkossa• Päivittäin luettava käyttöpaikka

• Markkinasääntöjen mukainen menettely, direktiivin mukainen takaraja max 3 viikkoa

• Ei-päivittäin luettava käyttöpaikka

• Ensin mittauksen muuttaminen päivittäin luettavaksi käyttöpaikaksi sopimusehtojen mukaisesti (max 3 kk?)

• Mittausmuutoksen toteuttamisen jälkeen vähittäismyyjän vaihto max 3 viikkoa


Valtioneuvoston asetusmaakaasuntoimitusten selvityksestä ja mittauksesta 3

• Mittaukset käyttöpaikoilla• Uudet kohteet ja saneerattavat kohteet varustettava mittauslaitteistolla

• Pääsääntö jatkossa: Etäluettava mittauslaitteisto, joka mahdollistaa kilpailuttamisen

• Poikkeussääntö: Yksittäistapauksissa muu kuin etäluettava mittauslaitteisto, jos käyttöpaikan varustaminen etäluettavalla mittauslaitteistolla ei ole pitkän aikavälin säästömahdollisuudet huomioon ottaen kustannustehokasta; tarjottava vaihtoehdoksi myös etäluettavaa mittaria

• Nykyisiä mittauksia koskevat siirtymäsäännöt:

• Jakeluverkossa ei tarvitse asentaa mittaria, jos mittaria ei ole asetuksen tullessa voimaan ja vain liesikäyttöä; päättyy, kun rakennuksessa tehdään MML 18 § 3 k:ssa tarkoitettu saneeraus

• Maakaasuverkossa ei tarvitse asentaa etäluettavaa mittaria, jos asetuksen tullessa voimaan käyttöpaikassa on muu mittari

• Verkonhaltijan tarjottava loppukäyttäjän tai vähittäismyyjän pyynnöstä etäluettava mittari (huom. jakeluverkossa mittauspalvelunerillishinnoittelu MML 37 §:n mukaisesti)

• Mittaukset biokaasun ja LNG-terminaalien syöttökohteissa• Aina etäluettava mittaus

• Lämpöarvon mittauksen sääntely(?)


Valtioneuvoston asetuksen valmistelun ja voimaantulon aikataulu

• Asetuksen taustaryhmän kokoukseen 12.6.2019 kokonainen versio kommentoivaksi

• Lausuntokierros • Alkaa juhannuksen alusviikolla, päättyy 12.8.2019 (arvio)

• Asetus valtioneuvostoon• Elokuun viimeisellä viikolla tai syyskuun ensimmäisellä viikolla

• Asetus voimaan 1.1.2020


HE maakaasumarkkinalain muuttamisesta

• HE maakaasumarkkinalain muuttamisesta eduskunnalle syysistuntokaudella 2019

• Keskeinen sisältö• Maakaasudirektiivin muutoksen aiheuttamat muutokset (teknisluontoisia muutoksia)

• Kaasudatahubin edellyttämät muutokset

• EU:n yleinen tietosuoja-asetus edellyttää täydennyksiä MML:iin Kaasudatahubin ja jakeluverkonhaltijoiden osalta (kuluttajien mittaustietojen käsittelyn oikeusperuste)

• Vähittäismyyjien ja jakeluverkonhaltijoiden velvollisuus käyttää Kaasudatahubia tiedonvaihtoon

• Säännökset perustuisivat sähkökaupan datahubia koskeviin säännöksiin, joista välttämättömät säännökset otettaisiin mukaan, karsintaa olisi merkittävästi

• Siirtoverkkojen tasehallinnan verkkosäännön kanssa ristiriidassa olevien säännösten kumoaminen

• Verkkosäännön mukaan tasehallintapalvelut eivät saa tuottaa voittoa TSO:lle, MML:ssä kohtuullinen hinnoittelu sisältää myös kohtuullisen tuoton

• HE lausuntokierrokselle elokuussa

• Voimaantulo 1.1.2020


Kiitos mielenkiinnostanne!

Lisätiedot:hallitusneuvos Arto Rajala, puh. 029 506 4828


Ohjelma









Arto Rajala, TEM



MAAKAASUN JA BIOKAASUN VEROTUSMENETTELYT 2020

Ylitarkastaja Antti Saastamoinen

OHJEISTUS VUODELLE 2020

▪ Maakaasumarkkinoiden muutos aiheuttaa muutostarpeita myös maakaasun

ja biokaasun verotusmenettelyihin.

▪ Näiden verotuksen muutosten tarve olisi jo 1.1.2020. Mutta koska tarvittavien

muutosten valmistelu vaatii enemmän aikaa ja valmistelua, ne eivät tule

ennättämään valmiiksi vielä 1.1.2020 mennessä.

▪ Tämän vuoksi Verohallinto valmistelee tarvittavan ohjeistuksen, jonka avulla

verotus hoidetaan nykyisillä säädöksillä, ilman mitään lakimuutoksia, vielä

vuoden 2020 ajan.

▪ Esittelen tässä tämän hetkiset suunnitelmat verotuksen toteuttamiseksi,

varsinainen ohjeistus julkaistaan kesälomien jälkeen, elokuun lopulla. Joten

näiden tulkintojen muuttamiseen on vielä tarvittaessa aikaa.

23.5.2019 Ylitarkastaja Antti Saastamoinen

MAAKAASUMARKKINOIDEN MUUTOKSEN TULKINTOJA 1/2

Kaasuvuorokausi alkaa ja päättyy klo 07.00.

▪ Valmisteverotuksessa verokausi on kalenterikuukausi alkaen ja päättyen klo

00.00. Kaasuvuorokaudesta johtuen maakaasun mittaustietoja ei ole

käytettävissä valmisteverotuksen verokauden mukaisesti.

▪ Verohallinto hyväksyy maakaasun osalta verokauden alkavan ja

päättyvän kaasuvuorokauden mukaisesti klo 07.00.

▪ Vuoden 2020 ensimmäinen kaasuvuorokausi alkaa 1.1.2020 klo 07.00,

tällöin vuoden alku, 1.1.2020 klo 00.00 - 07.00, laskutetaan joulukuun 2019

yhteydessä.

▪ Mikäli maakaasun verotasossa tapahtuu muutoksia 1.1.2020, niin tällöin tätä

tulkintaa joudutaan muuttamaan siten, että klo 00.00 - 07.00 kulutus

verotetaan 2020 helmikuussa annettavalla tammikuun veroilmoituksella,

laskutus voidaan hoitaa joulukuun laskutuksessa.23.5.2019 Ylitarkastaja Antti Saastamoinen

MAAKAASUMARKKINOIDEN MUUTOKSEN TULKINTOJA 2/2

Maakaasukauppa käydään 1.1.2020 alkaen ylemmän lämpöarvon mukaan, kun taas

maakaasun verotaulukkoon verotasot on määritelty alemman lämpöarvon mukaan.

▪ Verotaulukossa ja Verohallinnon veronkantojärjestelmissä maakaasun vero säilyy

alemman lämpöarvon mukaisena vuoden 2020 ajan.

▪ Verovelvollisten on itse ilmoitettava maakaasun määrä alemman lämpöarvon

mukaisena.

▪ Maakaasulaskuilta on löydyttävä maakaasun määrä molempien lämpöarvojen

mukaisina.

– Maakaasun verovelvolliset ilmoittavat itse käytön alemman lämpöarvon mukaan

veroilmoituksissaan.

– Maakaasua verollisena hankkineet loppukäyttäjät hakevat verottomasta käytöstään palautusta

alemman lämpöarvon mukaisesta maakaasumäärästä.

▪ Alustavasti on tarkasteltu, että maakaasumäärä on muutettavissa ylemmän

lämpöarvon mukaisesta alemman lämpöarvon mukaiseksi jakamalla se kertoimella

1,1088 mutta tätä ei tarvitse erikseen missään käyttää, kunhan laskuilla ilmoitetaan

suoraan kaasunmäärä molemmilla lämpöarvoilla.23.5.2019 Ylitarkastaja Antti Saastamoinen

MAAKAASUN VEROTTOMUUDEN TOTEUTTAMINEN

▪ Valtuutettu verottoman varaston pitäjä ja rekisteröity käyttäjä ilmoittavat

verottomaan tarkoitukseen käytetyn maakaasun suoraan verottomana

kuukausittaisessa veroilmoituksessaan.

▪ Muut käyttäjät, jotka ostavat maakaasun verollisena, hakevat palautusta

verottomaan tarkoitukseen käytetystä maakaasusta joko puolivuosittain

tammi-kesäkuu ja heinä-joulukuu jaksoissa tai koko vuodelta yhdellä kertaa.

– Palautuksen edellytyksenä on luotettava selvitys maakaasun käytöstä verottomaan tarkoitukseen.

– Hakemus on jätettävä viimeistään 3 vuoden kuluessa hakujakson päättymisestä. Palautusta ei makseta, jos

palautettava määrä on alle 330 euroa.


MAAKAASUN VEROVELVOLLISET 2020

▪ Maakaasun verovelvollisia ovat

– siirtoverkonhaltija,

– valmisteverolaissa säädetyt verovelvolliset,

– rekisteröityneet käyttäjät sekä

– valtuutetut verottoman varastonpitäjät.

▪ Maakaasun siirtoverkonhaltija (TSO) luovuttaa maakaasun verottomasti rekisteröidyille käyttäjille.

▪ Kaikille muille käyttäjille luovuttamasta maakaasusta TSO maksaa valmisteverot Verohallinnolle

mittaustietojen perusteella, vähentäen sieltä näille muille käyttäjille mitätöityjen biokaasusertifikaattien

määrän.


ERI TOIMIJOIDEN ROOLIT VEROTUKSEN TOTEUTTAMISEKSI

▪ Siirtoverkonhaltija läpi laskuttaa siirtoverkon loppukäyttäjiltä ja jakeluverkonhaltijoilta maakaasuun

kohdistuvat verot. Tässä yhteydessä siirtoverkonhaltija huomioi, kuinka paljon kuhunkin

toimituskohteeseen/rajapisteeseen on mitätöity biokaasusertifikaatteja.

▪ Jakeluverkonhaltija läpi laskuttaa verot oman jakeluverkkonsa loppukäyttäjiltä.

▪ Jos shipper mitätöi biokaasusertifikaatteja jakeluverkkoon myydyn biokaasun osalta, tämän on

yksilöitävä vähittäismyyjä ja rajapistemittaus (jakeluverkko), johon mitätöinti kohdistuu.


VÄHITTÄISMYYJIEN ROOLI VEROTUKSESSA

▪ Vähittäismyyjä on aina velvollinen yksilöimään omassa tarkentavassa kirjanpidossaan, mihin

käyttöpaikkoihin hän on toimittanut biokaasua – mitätöinti tehdään vähittäismyyjän

jakeluverkkokohtaisena biokaasun toimitusmäärän summana kohdistettuna ko. rajapisteeseen.

– Jakeluverkonhaltija saa vähittäismyyjältä tarvitsemansa erittelyn käyttöpaikkakohtaisista maakaasun ja biokaasun

luovutuksista verojen läpilaskuttamiseksi jakeluverkon loppukäyttäjiltä.

– Vähittäismyyjä on velvollinen toimittamaan erittelyn mukaiset tiedot jakeluverkon haltijalle, sillä jakeluverkonhaltija

ei välttämättä toimi itse vähittäismyyjänä kaikille jakeluverkkoonsa liittyneille loppukäyttäjille.


BIOKAASUN VEROTUS

▪ Biokaasu ei kuulu sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain

soveltamisalaan. Tällöin myöskään laissa olevia korvaavuussäännöksiä ei sovelleta

biokaasuun, mikä tarkoittaa biokaasun olevan verotonta kaikessa käytössä.

– Biokaasua voidaan luovuttaa kulutukseen maakaasun siirtoverkoston kautta, mutta

maakaasuverkonhaltijan on pidettävä kirjanpitoa biokaasun määrän erittelemiseksi

maakaasusta.

– Biokaasun kulutukseen luovutuksista ei kumminkaan tarvitse tehdä erillisiä

veroilmoituksia, eikä luovutettua biokaasua sisällytetä maakaasun veroilmoituksiin.

▪ Mikäli biokaasua luovutetaan maakaasun ohella loppukäyttäjälle, jolla on verotonta ja

verollista maakaasun käyttöä, on huomattava että biokaasua ei saa kohdistaa vain

tiettyyn käyttökohteeseen vaan se on jaettava käyttöjen suhteessa.

▪ Biokaasu on verotonta myös liikennekäytössä, mutta on huomattava, että

liikennekäytössä käytettyä biokaasua ei saa laskea mukaan ns. biopolttoaineiden

jakeluvelvoitteeseen.


BIOKAASUN MENETTELYT 2020

▪ Siirtoverkkoon syötetyn biokaasun osalta menettelyt säilyvät ennallaan 2020,

kotimaista biokaasusertifikaattia voi edelleen käyttää selvityksenä

biokaasusta.

▪ Jakeluverkkoon syötetty biokaasu katsotaan edelleen 2020 kulutetuksi siinä

kyseisessä jakeluverkossa, verotuksessa sitä ei saa sertifikaateilla siirtää

muualla kulutettavaksi.

▪ Baltic Connectorin kautta siirtoverkkoon tulevalle biokaasulle voidaan

myöntää biokaasusertifikaatteja, jos sertifikaattijärjestelmän ylläpitäjälle

pystytään todentamaan biokaasun tuonti.

– Mitä tietoja todentamiseen tarvitaan, on vielä selvityksen alla.






















Markkinaosapuoleksi rekisteröityminenVille Rahkonen, Gasum TSO

21.5.2019 46

MARKKINAOSAPUOLEKSI REKISTERÖITYMINEN

Markkina-

osapuoli

Siirtoverkon-

haltija (TSO)

Toimita perustiedot

ja liitteet

rekisteröitymis-

lomakkeella

Toimita

allekirjoitettu puitesopimus

TSO:lle

Toiminta

voi alkaa

1.9.2019

alkaen

Toimita vakuus-

sitoumus TSO:lle

tarvittaessa

Hyväksy

koekäyttö

Myönnä käyttöoikeudet

portaaliin

Tarkista tiedot

1.7.2019

alkaen

Allekirjoita ja

palauta puitesopimus

Koekäytä tiedonvaihto

21.5.2019 47

REKISTERÖITYMISLOMAKE

Lisätietoa rekisteröitymisestä menettelytapa- ja tiedonvaihto-ohjeessa:

www.kaasumarkkina.fi -> Markkinasäännöt -> Ohjeet ja suositukset


12.00-13.00 Lounastauko









Tiedonvaihto perusmenettelytapojen osaltaTiina Niinimäki, Gasum TSO

IT-RATKAISUT JA TIEDONVAIHTO AVOIMESSA KAASUMARKKINASSA

21.5.2019 Tiedonvaihdon ohjeistus perusmenettelytapojen osalta 50

Markkinaosapuolet

KAASUDATAHUBPORTAALI

Kenen omistamaa kaasua, sen määrä, kapasiteettitarve ja sijainti tiettynä ajanhetkenä.

AS4

Shipperit

TSO EE

TSO FI

Edig@s XML NominationTrade notification

Jakeluverkonhaltijat

Vähittäismyyjät

Biokaasun verkkoon syöttäjät

Siirtoverkon loppukäyttäjät

Shipperit ja traderit

Biokaasun verkkoon syöttäjätVähittäismyyjä ja jakeluverkonhaltija

AS4

Edigas viestiliikenne

Käyttöliittymä

REST/JSON-API

Standardi tiedonvälitys kaupallisessa toiminnassa- Nominoinnit yhteenliitäntäpisteissä, Imatra ja Baltic

Connector- Kaupankäynti-ilmoitukset

Selaimella - Tukkumarkkinoiden portaalissa- Vähittäismarkkinoiden kaasudatahub

Moderni integraatiorajapinta resursseihin/tietoihin operaatiokutsuilla- Tarjoaa tavan kutsua APIn kautta operaatioita jolloin saa

tietoja suoraan markkinaosapuolen sovellukselle tai päivittää tietoja markkinaosapuolen sovelluksesta suoraan tarjotun palvelun resurssiin

AS4-protokolla

HTTPS

HTTPS

Sovellusten välinen tiedonvaihto

Käyttäjä voi tehdä toimenpiteet manuaalisesti jolloin kutsuu API:n operaatioita käyttöliittymän kautta

21.5.2019 52

MITÄ TIETOA JA TOIMINTOJA WEB-PORTAALISSA


Kapasiteettioikeuksien siirtäminen

Kaasun kulutusNominointi

/renominointiKaupankäynti-

ilmoitukset

TaseryhmätTasevastaavan tasepoikkeama

Verkoston tila Asiakaspalvelu

Markkinaosapuolet

Uutiset ja tiedotteet ja ennusteet ja maksut

Toimitussuhteet Ohjeet

Seurata kapasitettivaraustensa

tilannetta

Seurata taseselvitystilin

tilannetta

21.5.2019 53

MITÄ TIETOA JA TOIMINTOJA KAASUDATAHUBISSA VÄHITTÄISMARKKINOILLE

KäyttöpaikatJakeluverkonhaltijan

jakeluverkot

Päivittäin etäluettavien käyttöpaikkojen mittaustiedot

Biokaasun verkkoon syöttöpisteen shipper

Energialaskennat

Käyttöohjeet ja pääsy API dokumentaatioon

Vähittäismyyjä Käyttöpaikan shipper

Jakeluverkon taseselitys,

jäännöskulutus

Käyttöohjeet

Lämpöarvot

Taseselvitystiedot ja korjauskierrokset

Kaasun kulutustiedot

• Shipperin ja traderin on käytettävä osapuolitunnuksenaan EIC (European

Identification Code) -tunnistejärjestelmässä määriteltyä osapuolitunnusta (ns. EIC-X -

tunnus).

• Suomessa EIC-tunnukset myöntää Fingrid sähkömarkkinoille ja kaasumarkkinan

järjestelmävastaava siirtoverkonhaltija kaasumarkkinalle.

• Jos sama verotusyksikkö on hankkinut EIC-X -tunnuksen sähkömarkkinoille, samaa

EIC-X -osapuolitunnusta on käytettävä myös kaasumarkkinalla

• Vähittäismyyjän ja jakeluverkonhaltijan on käytettävä osapuolitunnisteenaan GS1-

järjestelmän GLN-tunnusta.

• Osapuolen on tilattava GS1-yritystunnus GS1-Finlandilta

• Järjestelmävastaava siirtoverkonhaltija määrittelee siirtoverkon loppukäyttäjälle ja

biokaasun verkkoonsyöttäjälle osapuolitunnukset, joita näiden on käytettävä

tiedonvaihdossaan.


OSAPUOLITUNNUKSET

• Jakeluverkkojen käyttöpaikoilla ja jakeluverkkoon liittyneillä biokaasun

syöttöpisteillä on oltava GS1-järjestelmän mukaisesti määritelty GSRN-

tunnus.

• Järjestelmävastaava siirtoverkonhaltija määrittelee siirtoverkon

loppukäyttäjien käyttöpaikoille ja siirtoverkkoon liitetyille biokaasun

syöttöpisteille kansalliset käyttöpaikkatunnukset.


MITTAUSPISTEIDEN TUNNUKSET

• Markkinoiden avaamisen myötä vähittäismarkkinan tasejaksona on nk. kaasutoimituspäivä, joka alkaa Suomen aikaa aamulla klo 7.00 ja päättyy seuraavana vuorokautena aamulla klo 7.00.

• Vastaavasti voimassaolo päättyy viimeistä voimassaolopäivämäärää seuraavana kalenteripäivänä aamulla klo 7.00. Jatkossa entinen kalenterikuukausiin perustuva laskutusjakso muuttuu nk. kaasukuukaudeksi, joka alkaa kalenterikuukauden ensimmäisenä päivänä aamulla klo 7.00 ja päättyy seuraavan kalenterikuukauden ensimmäisenä päivänä aamulla klo 7.00.

• Jakeluverkonhaltijat toimittavat järjestelmävastaavalle siirtoverkonhaltijalle mittaukset kaikista päivittäin luettavista käyttöpaikoista

• Ei-päivittäin luettavien käyttöpaikkojen kulutuksen selvittäminen ja energiatietojen toimittaminen toimitusvelvolliselle vähittäismyyjälle.


TASEJAKSO JA SEN VAIKUTUS MITTAUKSEEN JA LASKUTUKSEEN

TASEVASTAAVAN TASESELVITYSTIEDOT

23/05/2019

Tiedonvaihdon ohjeistus perusmenettelytapojen osalta 57

BALANCE GROUP

Shipper (EIC-X) Balance responsible

Energy

ENTRY per gas delivery day (7-7)

EXIT per gas delivery day (7-7)

Surrenders (Gas Exchange and OTC)

Export (BC)

Acquisition (Gas Exchange and OTC)

Biogas

Import Imatra, BC

IMBALANCE = ENTRY-EXIT

Trader A Oy EIC-X

Members

Shipper 123 Oy EIC-XShipper 123 Oy EIC-X IMBALANCE

IMBALANCE

• Hankinnat

• Verkkoon syöttö

• Maahantuonti

• Luovutukset

• Verkostaotto

• Maastavienti

Kaasumarkkinan menettelytapa- ja tiedonvaihdon ohje

5/2019

Edig@s-testauspalvelu avautuu 1.10.2019 nominaatioiden ja kaupan-käynti-ilmoitusten

10/2019 11/2019

Portaali vaihe 1:• Rekisteröintitiedot ja roolit• Kapasiteettivaraaminen shippereille Imatralle,

biokaasun virtuaaliselle syöttöpisteelle ja ottovyöhykkeelle 1.10.2019 klo 10

• Toimitussuhteista ilmoittaminen 3.10.2019 klo 12.00• KäyttäjähallintaPortaali vaihe 2• API-rajapintaan liittyminen• Nominaatiot BC ja Imatra 2.12.2019 klo 12:00• Tasetiedot

Jakeluverkko-yhtiöiden

liittyminen API-rajapintaan

avautuu

Ensinominaatioiden ja kaupankäynti-

ilmoitusten vastaanotto ja käsittely alkavat

2.12.2019 klo 12:00

Demo kaasudatahubista

ja portaalista

Energia- ja taselaskennan

tulokset vähittäismarkkinoilta

Myyjänvaihdosta ilmoittaminen 3.10.2019

alkaen vuodelle 2010

Käyttöpaikkojen tiedot Kaasudatahubissa

1/2020

Portaali vaihe 2käytössä

Portaaliin vaihe 1käyttöönotto

12/2019

Tekniset ohjeet, datakuvaukset, infot, videot vähittäismarkkinoiden kaasudatahubiin

3-4/2019 6/2019

9/2019

Portaaliin vaihe 1esittelyt ja

käyttöönoton ohjeistus

Kaasumarkkina avautuu kilpailulle 1.1.2020 klo 7.00

Portaaliin vaihe 2 esittelyt ja

käyttöönoton ohjeistus

Portaaliin API-rajapinnan

testausympäristö

Kaupankäynti-ilmoitusten ja nominaatioiden standardit

julkaistaan kesäkuussa 2019











Kapasiteetin varaaminenJanne Grönlund, Gasum TSO

Siirtohinnasto 2020

Preliminary tariffs published / consultation period starts

15.2.2019

Consultation event15.3.2019

Consultation period ends31.3.2019

Deadline for a publishment of the final tariff

30.6.2019

Gas market opens / new tariff is applied

1.1.2020

Capacity products available for a booking

1.10.2019

ITC – agreement signing

14.2.2019

Initial target to publish preliminary tariffs

7.1.2019

• Siirtoverkonhaltija vastaanotti yhteensä 11 lausuntoa alustavaa siirtohinnastoa koskien – KIITOS!!

• Tavoitteena on julkaista vastine lausunnoille sekä lopullinen hinnasto mahdollisimman pian jo kesäkuun alkupuolella mutta viimeistään lain vaatimuksen mukaisesti kesäkuun loppuun mennessä.

Kansallinen ottovyöhyke

Biokaasun virtuaalinen syöttöpiste

Imatran rajapiste

Balticonnector

Suomen Syöttö- ottojärjestelmä

LNG syöttöpiste

Imatran rajapiste

• Entry - Kapasiteettisopimuksia tarjotaan seuraavasti:

• Vuosi

• Kvartaali

• Kuukausi

• Päivä

• Päivänsisäinen

• liukuva vuosi (seuraavan kuukauden alusta) + liukuva 30 päivää (seuraavasta toimituspäivästä)

• Tarjotaan ensisijaisesti kiinteitä toimituksia – keskeytyviä lisäksi jos kiinteä on jo myyty.

• Nominaatiot edellytetään kapasiteetinvaraamisen lisäksi

• Kapasiteettisopimukset hyväksytään todennäköisesti varausjärjestyksessä (first come, first served”)

• Ei ylitysmaksua – kapasiteetti allokoidaan osapuolille nominaation mukaan.

• Tekninen maksimikapasiteetti: kiinteä ≈ 220 GWh/d; keskeytyvä ≈ 30 GWh/d

Rajapisteiden kapasiteetin käsittely – kaasun fyysinen siirto

Kansallinen ottovyöhyke

• Exit - Kapasiteettisopimuksia tarjotaan seuraavasti:

• Vuosi

• Kvartaali

• Kuukausi

• Päivä



• Shipperit varaavat ottovyöhykkeen kapasiteetin kaikille exit-toimitussopimuksilleen

• Nominaatioita ei edellytetä – TSO voi tarvittaessa vaatia erillisiä käyttöilmoituksia

• Ylitysmaksua noudatetaan – tarkastellaan kaasuvuorokausittain.

Biokaasun virtuaalinen syöttöpiste

• Entry - Kapasiteettisopimuksia tarjotaan seuraavasti:

• Vuosi

• Kvartaali

• Kuukausi

• Päivä



• Shipperit varaavat kapasiteetin kaikille toimitussopimuksensa mukaisille biokaasun syöttöpisteille

• Nominaatioita ei edellytetä – kapasiteetti allokoidaan määrämittaukseen perustuen.

• Ylitysmaksua noudatetaan – tarkastellaan kaasuvuorokausittain.

KAPASITEETTITUOTTEIDEN KESTOT JA VARAUSIKKUNAT*

Vuosi

Neljännesvuosi

Kuukausi

Päivä

Päivänsisäinen (rest-of-day)

3 kk

3 kk

3 kk

5 pv ennen jakson alkamista

Maks. 6 peräkkäisen päivän jakso

Kapasiteettijakson alkamista edeltävänä päivänä D-1 klo 16 UTC (talviaikaan) tai klo 15 UTC (kesäaikaan) mennessä

Maks. 2 peräkkäistä kuukautta

Q1 1.10.-31.12., Q2 1.1.-31.3., Q3 1.4.-30.6. ja Q4 1.7.-30.9.

Alkaen D-1 klo 16 UTC (talviaikaan) tai klo 15 UTC (kesäaikaan) ja päättyen D klo 2 UTC (talviaikaan) tai klo 1 UCT (kesäaikaan)

Alkaa

Alkaa

Päättyy

1.10.-30.9.

Balticconnector

Lausuntopyyntömme kapasiteetin jakomenettelystä on Energiaviraston ja Viron regulaattorin arvioitavana.

Ehdotettu malli:

• Kapasiteetti jaetaan implisiittisesti hyväksyttyjen nominaatioiden perusteella D-1

• Ruuhkatilanteessa nominaatiot hyväksytään pro rata.

• Hyväksytty nominaatio voi muuttua vain, jos shipper tai tämän vastapuoli renominoivat ja poikkeustilanteissa (tekninen kapasiteetti romahtaa, eikä tilannetta voi korjata kuin pienentämällä jo hyväksyttyjä nominaatioita).

• Jos shipper renominoi alaspäin enemmän kuin sallitun toleranssin, tästä on maksettava ”sakkoa”.

Tarjolle asetettava kapasiteetti:- Tekninen maksimikapasiteetti ≈ 80 GWh/d

- 2020 alussa: EST → FIN = 28,4 – 39 GWh/d; FIN → EST = 42,2 – 58,5 GWh/d

- Virtuaalinen vastavirtaus mahdollistaa suuremmat kaupalliset kaasumäärät

- TSO:iden välinen operatiivinen tasehallintatili ja putkilinjavarasto tuovat joustoa markkinalle

23.5.2019 69

IMPLICIT CAPACITY ALLOCATION BASED ON NOMINATION PROCESS

1. TSO FI

1. TSO EE

Shipper in Finland submit nominations orrenominations

2. Matching3. Nominations vs. available capacity

per direction

4. Confirmednominations

Shipper in Estonia submit nominations orrenominations EE

6. Implicitcapacityallocation

7. TSO EEConfirmednominations, trade and capacityinformation to shippers EE

Confirmednominations, trade and capacityinformation to shippers FI

5. Confirmedtrades

7. TSO FI

When shipper has submitted nomination or renomination, with this one ‘button press’ gas quantities and same amount of capacity will be allocated for shipper after TSOs matching process and comparison of confirmed nomination and available capacity → (re)nomination is a trigger which starts the allocation processes of gas quantity and capacity.

Kiitos!

[email protected]

70











Documents

Uudistuva maakaasumarkkina - infotilaisuus...2019/05/21 · Uudistuva maakaasumarkkina -infotilaisuus 21.5.2019 12:00–13:00 Lounastauko 13:00–14:30 Markkinaosapuoleksi rekisteröityminen