VADEMECUM - SNALSPADOVA · VADEMECUM Costituzione ed Elezioni Rappresentanti ... C Conferimento di Incarico di Rappresentanza e Delega a presentare la Lista SNALS-CONFSAL Art. 4 -

SNALS-CONFSAL della Provincia di _Padova_Via Valgimigli, 8__ Tel. __049-692858___ e-Mail:[email protected]

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SEGRETERIA GENERALE

Ufficio Nazionale Formazione Quadri e Supporto RSU

ROMA

VADEMECUM

Costituzione ed Elezioni Rappresentanti

Sindacali (R.S.U.) SNALS-CONFSAL

nei Settori “Scuola, AFAM, Università, Ricerca”

17-18-19 APRILE 2018


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Presentazione

La CONFSAL, in qualità di Confederazione Sindacale Rappresentativa del Lavoro

Autonomo, ha indetto, ai sensi dell’Art. 1 dell’ ACQN del 7 Agosto 1998 - Parte II – e con

il Protocollo sottoscritto all’ ARAN il 4 dicembre 2017, il rinnovo delle Rappresentanze

Sindacali Unitarie (RSU) presso le Pubbliche Amministrazioni e, con la sottoscrizione del

successivo Protocollo Integrativo del 9 gennaio 2018, ha definito il Calendario relativo

alla Tempistica delle Procedure Elettorali con i relativi adempimenti, fissando per il 17,

18 e 19 aprile 2018 la data delle Elezioni.

Lo SNALS, in quanto aderente alla CONFSAL ed essendo Rappresentativo nel

Comparto Istruzione e Ricerca, indice quindi le Elezioni per il rinnovo delle RSU nei

Settori: Scuola, Alta Formazione Artistica e Musicale (AFAM), Università e Ricerca.

La Segreteria Generale - Ufficio Nazionale Formazione Quadri e Supporto RSU ha

ritenuto opportuno agevolare e facilitare il lavoro delle Segreterie Provinciali dello

SNALS, predisponendo il seguente Vademecum, che si compone di:

-Quadro normativo

Il fascicolo Quadro Normativo è così articolato:

▪ Un Indice generale della Normativa di riferimento

▪ Lo stralcio del Regolamento Elettorale, tratto dall’ ACNQ del 7/8/1998

▪ Lo Scadenzario Ufficiale 2018

-Modulistica Elettorale

Sono stati predisposti tutti i Modelli per effettuare gli adempimenti elettorali, con

l’indicazione delle norme di riferimento, ovvero l’articolo e il comma dell’ Accordo

Collettivo Nazionale Quadro (ACNQ) 7 Agosto 1998 - Parte II – e dei relativi Accordi

Integrativi e Modificativi o di Interpretazione Autentica.

La Modulistica comprende un Indice analitico e una cartella digitale compressa,

contenente i files dei Modelli/Format da utilizzare.


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-Schemi operativi

Sono stati elaborati alcuni schemi e schede che possono risultare utili

nell’organizzazione delle operazioni elettorali e nello svolgimento degli adempimenti

Con l’augurio di buon lavoro

Ufficio Nazionale SNALS-CONFSAL

Formazione Quadri e Supporto RSU

ALLEGATI:

Files Quadro Normativo

Cartella zip contenente i files dei modelli elettorali

Cartella zip contenente i files della normativa di riferimento


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CALENDARIO UFFICIALE

DATA ADEMPIMENTI

13 febbraio 2018 Annuncio delle elezioni da parte delle associazioni sindacali e contestuale inizio della procedura elettorale

14 febbraio 2018

1. Messa a disposizione, da parte delle Amministrazioni, l’elenco generale alfabetico degli elettori e consegna della relativa copia a tutte le organizzazioni sindacali che ne fanno richiesta;

2. Contestuale inizio da parte delle organizzazioni sindacali della raccolta delle firme per la presentazione delle liste

23 febbraio 2018 Primo termine per l’insediamento della Commissione elettorale

28 febbraio 2018 Termine conclusivo per la costituzione formale della Commissione elettorale

9 marzo 2018 Termine per la presentazione delle liste elettorali

5 aprile 2018 Affissione delle liste elettorali da parte della Commissione

17-18-19 aprile 2018 Votazioni

20 aprile 2018 Scrutinio

20-27 aprile 2018 Affissione risultati elettorali da parte della Commissione

28 aprile- 10 maggio 2018

Invio, da parte delle Amministrazioni, del verbale elettorale finale all’Aran per il tramite dell’apposita piattaforma presente sul sito dell’Agenzia

,,,, ,,, ,,,


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INDICE MODELLI

ELENCO MODELLI ELETTORALI

MODELLO DESCRIZIONE NORMA

Mod. A Comunicazione al Personale di indizione delle Elezioni

RSU

Art. 1, comma 1,

Parte II -

ACQN/98

Mod. B Richiesta Elenco Generale Alfabetico Elettori Accordo su

Integrazione e

modifica

24/09/2007 dello

Art. 3, comma 1,

Parte II -

ACQN/98

Mod. C Conferimento di Incarico di Rappresentanza e Delega a presentare la Lista SNALS-CONFSAL

Art. 4 - Parte II -

ACQN/98

Mod. D Dichiarazione di Autenticità della Firma del Presentatore della Lista da parte del D.S.

Art. 4, comma 7,

Parte II -

ACQN/98

Mod. E Presentazione della lista e delle dichiarazioni a corredo Art. 4, Parte II -

ACQN/98

Mod. F Dichiarazione di Accettazione della Candidatura per

l’elezione della RSU

Art. 4, comma 5,

Parte II -

ACQN/98

Mod. G1 Lista di n. 4 Candidati Art. 4, comma 7,

Parte II -

ACQN/98

Mod. G2 Lista di n. 8 Candidati Art. 4, comma 7,

Parte II -

ACQN/98

Mod. H Elenco Sottoscrittori di lista Art. 4, comma 7,

Parte II -

ACQN/98

Mod. I Designazione del Componente effettivo/aggiunto della Art. 5, comma 2


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Commissione Elettorale Parte II -

ACQN/98

Mod. L Accettazione nomina Componente Commissione Elettorale (con dichiarazione di rinuncia a candidarsi)

Art. 5, comma 2,

Parte II -

ACQN/98

Mod. M Designazione scrutatori presso i seggi elettorali Art. 7, comma 1,

Parte II -

ACQN/98

Mod. N Dichiarazione di accettazione della nomina di Scrutatore di Seggio

Art. 7, comma 1,

Parte II -

ACQN/98


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RUOLI E TEMPISTICA DEGLI ADEMPIMENTI

QUANDO CHI CHE COSA FA MODELLO da

utilizzare

13 Febbraio 2018

S.P. COMUNICAZIONE ELEZIONI Fornisce comunicazione al Dirigente Scolastico e al Personale della Scuola dell’indizione delle elezioni e, contestualmente, dà inizio all’avvio della procedura elettorale.

Mod. A

RSU Anch’essa può fornire analoga comunicazione ai colleghi della propria Scuola

Entro il 14 Febbraio 2018

D.S. Mette a disposizione l’Elenco Generale Alfabetico degli Elettori alle Segreterie Provinciali.

Entro il 14 Febbraio 2018

S.P. Fa richiesta alla Scuola della copia dell’Elenco Alfabetico Generale degli Elettori. In tale Elenco il Personale dovrà essere distinto per Dipendenti a Tempo Indeterminato, a Tempo determinato e Dipendenti posti in posizione di Comando e fuori Ruolo.

Mod. B

Dal 14 al 22 Febbraio 2018

S.P. Individua e designa un Componente di Commissione Elettorale per ogni Scuola, che non sia candidato

Mod. I

A partire dal 14 Febbraio ed entro il 9 Marzo 2018

S.P. Individua per ogni Scuola il Presentatore1 di Lista (di seguito indicata con la sigla P.L.), che può essere un Elettore al quale conferisce Incarico di Rappresentanza dello SNALS e delega alla presentazione della Lista dei Candidati in tutte le Scuole della Provincia. Il Presentatore di Lista non può candidarsi (Art. 4, comma 4, ACQN/98 – Parte II)

Mod. C

S.P. e P.L.

Individuano i Candidati (anche non iscritti al Sindacato) e, contestualmente, raccolgono le Firme di sottoscrizione necessarie. I/Le Presentatori/Presentatrici di Lista fanno autenticare la propria firma dal Dirigente scolastico o suo delegato e attestano l’autenticità delle firme apposte dai sottoscrittori di lista.

Mod. D

Dal 14 Febbraio al 9 Marzo

P.L. Presenta la Lista dei Candidati (entro l’orario di chiusura degli uffici, preposti alla ricezione delle Liste, laddove la

Mod. E

1 La stessa persona può essere Delegata a presentare la lista in un qualsivoglia numero di scuole della provincia,

tranne ovviamente nella scuola in cui risulti candidata


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2018, ultimo giorno utile

Commissione Elettorale non si sia ancora insediata)

Dal 24 Al 27 Febbraio 2018

S.P. Verifica che la Commissione Elettorale (di seguito denominata C.E.) sia composta da un numero di membri inferiore a 3. Nel caso in cui ciò non dovesse avvenire, la S.P. provvede a designare un Componente aggiuntivo

Mod. I

Dopo il 9 Marzo 2018

C.E. Verifica e decide sull’ammissibilità dei candidati Verifica e decide sull’ammissibilità delle liste

Mod. F

P.L. Presenta alla C.E. eventuale ricorso avverso esclusioni

C.E. Esamina e decide sui ricorsi presentati (non è previsto ulteriore grado di ricorso)

Entro il 9 Aprile 2018

C.E. La C.E. pubblica le liste dei candidati Mod. E

S.P. Verifica la lista pubblicata dalla Commissione Elettorale

Definisce i seggi e assegna gli elettori

Entro il 15 Aprile 2018

P.L. Il presentatore di Lista designa uno scrutatore (che non sia candidato) per ogni seggio costituito

Mod. M

17 Aprile 2018

C.E. Si insedia il seggio elettorale. La Commissione Elettorale definisce l’orario di apertura e chiusura giornaliera dei seggi e, in particolare, quello dell’ultimo giorno di votazione, fornendo la preventiva pubblicità a tutti gli elettori mediante l’affissione all’Albo della Scuola.

18 Aprile 2018

C.E. Avviene la votazione

19 Aprile 2018 C.E. Avviene la votazione

20 Aprile 2018 C.E Giorno dedicato esclusivamente allo scrutinio (non è

prevista nessuna anticipazione)

Dal 20 al 27 Aprile 2018

C.E Affigge all’ALBO i risultati elettorali

Dal 28 Aprile al 10 Maggio 2018

D.S. Invia il verbale elettorale finale all’Aran, per il tramite dell’apposita piattaforma


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SEGRETERIA GENERALE

Ufficio Nazionale Formazione Quadri e Supporto RSU

ROMA

Schema Numerico

Tabella numerica con l’indicazione di:

A. Organico della Scuola/Dipendenti in servizio (Personale ATA e Personale

Docente)

B. Numero minimo di firme di sottoscrizione dei dipendenti in servizio nella Scuola,

interessata alla Presentazione della Lista dei Candidati RSU (accertarsi che i

dipendenti non abbiano sottoscritto anche un’ altra Lista )

C. Il numero di componenti che costituiscono la RSU in base all’organico

D. Il numero massimo di candidati (un terzo in più dei componenti la RSU)

E. Il numero massimo di preferenze (un terzo dei componenti la RSU)

A B C D E

ORGANICO FIRME

necessarie

Componenti

RSU Candidati Preferenze

Fino a 50 1 3 4 1

Da 51 a 100 2 3 4 1

Da 101 a 150 3 3 4 1

Da 151 a 200 4 3 4 1

Da 201 a 250 5 6 8 2

Da 251 a 300 6 6 8 2

Da 301 a 350 7 6 8 2

Dal 351 a 400 8 6 8 2


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Da 401 a 450 9 6 8 2

Da 451 a 500 10 6 8 2

Ogni 300

SCHEDA SCUOLA

SEGRETERIA PROVINCIALE DI ____________________ -SCHEDA organizzativa d’ISTITUTO elezioni RSU 2018

SCUOLA _____________________________________________ di ______________________ zona __________

Stato LISTA : [ ok ] individuati candidati [ok ] accettazioni candidature [ok] presentata il ____________

REFERENTE SCUOLA:[ ] Delegato, [ ] Rsu Uscente, [ ] Candidato Altro _____________________________

_____________________________________ cell____________________ mail ___________________________

PRESENTATORE DELLA LISTA[ ] delegato [ ] responsabile territorialealtro ____________________________

_____________________________________ cell ____________________ mail ___________________________

Ipotesi CANDIDATURE

Cognome e nome Ata/docente Proposto da Ha accettato

Possibili SOTTOSCRITTORI

Cognome e nome Ata/docente Ha sottoscritto il

COMPONENTE COMMISSIONE

Cognome e nome Ata/docente Ha accettato il Designato il

SCRUTATORI

Seggio Cognome e nome Ata/docente Ha accettato il Designato il

1


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2

3

4

LISTE presentate nella Scuola

Sigla SNALS CGIL CISL UIL GILDA COBAS

Lista n.

voti

Cronologia degli adempimenti CON ANNOTAZIONI

13 febbraio 2018

Annuncio delle elezioni da parte delle associazioni sindacali e contestuale inizio della

procedura elettorale.

CHI ADEMPIMENTO

ORGANIZZAZIONI SINDACALI

“…Le associazioni sindacali citate ne danno comunicazione al personale interessato mediante affissione nell'apposito albo dell'Amministrazione, cui viene parimenti inviata comunicazione…” (art.1 comma 1 ACQN del 07/08/1998).

RSU USCENTE . Analoga prerogativa compete alla RSU in scadenza di mandato…” (art.1 comma 1 ACQN del 07/08/1998).

14 febbraio

1. Messa a disposizione, da parte delle Amministrazioni, dell’elenco generale alfabetico

degli elettori e consegna della relativa copia a tutte le organizzazioni sindacali che ne

fanno richiesta;

2. Contestuale inizio da parte delle organizzazioni sindacali della raccolta delle firme per

la presentazione delle liste

CHI ADEMPIMENTO

ORGANIZZAZIONI SINDACALI

1. Richiesta formale al Dirigente Scolastico dell’elenco generale alfabetico di tutti gli aventi diritto al voto.

2. Affidamento d’incarico a rappresentare l’Organizzazione Sindacale in tutte le fasi delle operazioni relative all’elezioni della RSU e delega alla presentazione delle liste, il presentatore di lista individuato dall’Organizzazione Sindacale stessa.

3. Inizio della raccolta firme per la presentazione delle liste. Si ricorda che: “Per la presentazione delle liste alle associazioni di cui al comma 1 è richiesto un numero di firme di lavoratori dipendenti nell'amministrazione non inferiore al 2% del totale dei dipendenti nelle amministrazioni fino a 2.000 dipendenti e dell' 1% o comunque non superiore a 200 in quelle di maggiore dimensione. Ogni lavoratore, può firmare una sola lista a pena di nullità della firma apposta.” (art. 4 comma 2 dell’ ACQN del 07/08/1998). Il personale che vorrà candidarsi compilerà il modello di


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accettazione alla candidatura e verrà inserito nella lista. 4. Designazione dei membri effettivi ed aggiuntivi della

Commissione Elettorale, i quali all’atto dell’accettazione, faranno un’autodichiarazione di non volersi candidare: “ Per la composizione della stessa, le associazioni sindacali di cui all'art. 4, comma 1 presentatrici di lista potranno designare un lavoratore dipendente dell'amministrazione che all'atto dell'accettazione dichiarerà di non volersi candidare. I componenti sono incrementati con quelli delle liste presentate successivamente tra il decimo ed il quindicesimo giorno.”(art. 5 comma 2 dell’ ACQN del 07/08/1998).

DIRIGENTE SCOLASTICO

1. Il Dirigente Scolastico deve fornire copia dell’elenco alfabetico degli elettori alle Organizzazioni Sindacali che ne facciano richiesta a partire dal 14 febbraio 2018. L’elenco si riferisce alla situazione a quella data. Esso dovrà poi essere aggiornato prima del voto con l’aggiunta di eventuali nuovi elettori e con l’indicazione degli elettori che hanno perso la titolarità dell’elettorato attivo (cioè che possono solo votare). Gli elenchi saranno alfabetici, distinti per sesso, data di nascita, sede di servizio, qualifica e tipologia di contratto. L’elenco degli elettori è pubblico, quindi, non vi sono motivi di riservatezza.

2. Il Dirigente Scolastico o un suo delegato dovrà autenticare la firma del Presentatore di Lista.

PRESENTATORE DI LISTA

Il presentatore avrà la facoltà di designare uno scrutatore, tra i lavoratori elettori non candidati, per ogni seggio elettorale : “1. E' in facoltà dei presentatori di ciascuna lista di designare uno scrutatore per ogni seggio elettorale, scelto fra i lavoratori elettori non candidati. 2. La designazione degli scrutatori deve essere effettuata non oltre le quarantotto ore che precedono l'inizio delle votazioni. 3. Per i presidenti di seggio e per gli scrutatori, la durata delle operazioni elettorali, comprendente il giorno antecedente alla votazione e quello successivo alla chiusura dei seggi, è equiparata a tutti gli effetti al servizio prestato” (art. 7 dell’ ACQN del 07/08/1998).

E’ BENE CONTROLLARE CHE:

• il numero dei candidati per ciascuna lista NON superi di oltre un terzo il numero

dei componenti la RSU da eleggere ( art.4 comma 6 dell’ACQN 07/08/1998);

• non possono essere candidati né i presentatori di lista né i membri della

Commissione Elettorale ( art.4 comma 4 dell’ACQN 07/08/1998);

• il numero delle firme dei sottoscrittori della lista non inferiore al 2% del totale dei

dipendenti nelle amministrazioni fino a 2000 dipendenti e dell’1% o comunque

non superiore a 200 in quelle di maggiore dimensione. Ogni lavoratore, può

firmare una sola lista a pena di nullità della firma apposta (art.4 comma 2

dell’ACQN 07/08/1998);


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• il tempo per la designazione degli scrutatori non deve andare oltre le 48h che

precedono l’inizio delle elezioni e che deve essere scelto tra i lavoratori non

candidati (art.7 comma 1- 2 dell’ACQN 07/08/1998).

IMPORTANTE comunicare ai Presidenti di seggio e agli scrutatori che la durata delle

operazioni di elettorali, compresi il giorno antecedente e quello successivo alla chiusura

dei seggi, è considerato a tutti gli effetti servizio prestato (art.7 comma 3 dell’ACQN

07/08/1998).

23 febbraio 2018

Primo termine per l’insediamento della Commissione elettorale.

CHI ADEMPIMENTO

ORGANIZZAZIONI

SINDACALI

Le Organizzazioni Sindacali designeranno un componente della Commissione Elettorale e, nel caso in cui quest’ultima risulti all’atto del primo insediamento composta da un numero inferiore a tre, le Organizzazioni Sindacali designeranno un componente aggiuntivo (art.5 comma 3 dell’ACQN 07/08/1998).

DIRIGENTE

SCOLASTICO

1. Ricevute le designazioni da parte delle Organizzazioni Sindacali, invita i designati, alla riunione di insediamento indicandone ora e luogo. Da quel momento l’iniziativa passa alla Commissione Elettorale.

2. Consegna alla Commissione elettorale le liste già pervenute all’amministrazione.

3. Garantisce i locali per lo svolgimento dei lavori della Commissione. 4. Fornisce un albo elettorale. 5. Fornisce materiale per il funzionamento della Commissione e urna; 6. Fornisce locali, uso di alcune attrezzature funzionali alle operazioni

delle elezioni e materiali per il seggio.


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28 febbraio 2018

Termine conclusivo per la costituzione formale della Commissione elettorale.

CHI ADEMPIMENTO

COMMISSIONE

ELETTORALE

Compiti della Commissione Elettorale (art.6 comma 1 dell’ACQN 07/08/1998): - elezione del presidente; - acquisizione dalla struttura amministrativa interessata dell'elenco generale degli elettori; - ricevimento delle liste elettorali; - verifica delle liste e delle candidature presentate e decisione circa l'ammissibilità delle stesse; - esame dei ricorsi in materia di ammissibilità di liste e candidature; - definizione dei seggi con l'attribuzione dei relativi elettori; - distribuzione del materiale necessario allo svolgimento delle elezioni ; - predisposizione degli elenchi degli aventi diritto al voto per ciascun seggio; - nomina dei presidenti di seggio e degli scrutatori; - organizzazione e gestione delle operazioni di scrutinio; - raccolta dei dati elettorali parziali dei singoli seggi e riepilogo dei risultati; - compilazione dei verbali; - comunicazione dei risultati ai lavoratori, all'associazione datoriale e alle organizzazioni sindacali presentatrici di lista; - esame degli eventuali ricorsi e proclamazione degli eletti; - trasmissione dei verbali e degli atti all' amministrazione per la debita conservazione e la trasmissione all'ARAN.

SI RICORDA CHE:

1. C’è differenza tra INSEDIAMENTO e COSTITUZIONE della Commissione Elettorale

che non viene nominata dal Dirigente Scolastico, ma per iniziativa dei singoli

sindacati;

2. All’atto dell’insediamento il Dirigente passa la documentazione elettorale a lui

pervenuta alla Commissione;

3. Successivamente avverrà la costituzione della Commissione Elettorale alla quale

verranno consegnate altre liste, pervenute al Dirigente Scolastico.

Se la Commissione risulta composta da un numero inferiore alle tre unità, verranno

inseriti i membri aggiuntivi individuati dalle Organizzazioni Sindacali.

Tutte le decisioni della Commissione Elettorale devono essere esposte all’albo elettorale

attraverso il verbale della seduta o un comunicato.

Il primo atto della Commissione Elettorale è quella di eleggere il suo Presidente. Ciò può

avvenire o con voto segreto o voto palese. A sua volta il Presidente designa un

segretario per la compilazione dei verbali.


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Le riunioni e le decisioni della Commissione adotteranno il principio generale che sia per

le riunioni che per le decisioni, ci dovrà essere la maggioranza. E’ bene comunque per

evitare contenziosi successivi, che siano presenti tutti i membri della Commissione

quando si devono prendere decisioni importanti o per assegnare i seggi dopo le votazioni

(art.18 comma 1 dell’ACQN 07/08/1998).

Successivamente la Commissione Elettorale controllerà gli elenchi degli elettori per

verificare che dipendenti in servizio su più scuole sia scritto solo nella scuola dalla quale

è amministrato. Ciò può avvenire contattando la Commissione Elettorale dell’altra/e

scuola/e.

9 marzo 2018

Termine per la presentazione delle liste elettorali.

CHI ADEMPIMENTO

COMMISSIONE

ELETTORALE

1. Acquisisce le liste secondo l’ordine di presentazione. Vale l’ordine del protocollo di acquisizione da parte dell’Amministrazione.

2. Stabilisce gli orari della sua presenza nei locali messi a disposizione dall’amministrazione e lo comunica attraverso l’albo elettorale.

3. Verifica che liste e candidati abbiano i requisiti necessari e prevede i casi in cui è consentita la regolarizzazione.

4. Al termine della verifica 5. comunica l’esito affiggendolo all’albo elettorale e indicando anche la

procedura per i ricorsi. Copia della decisione è opportuno consegnarla al presentatore della lista, senza che ciò comporti lo spostamento del termine di presentazione del ricorso che decorre sempre dalla data di affissione all’albo.

SI RICORDA CHE :

✓ Chi riceve la lista deve rilasciare una ricevuta che attesti data, orario, ordine di

presentazione della lista.

✓ L’ordine di presentazione è anche l’ordine in cui le liste verranno riportate sulla

scheda elettorale. Se sono presentate liste contemporaneamente, l’ordine è

determinato per sorteggio.

✓ Le liste devono essere presentate nella sede principale dell’Istituzione, sede di

elezioni RSU, presso i rispettivi uffici di segreteria e, dalla data di insediamento,

direttamente alla Commissione elettorale.

✓ Le liste possono essere inviate per posta, ma devono comunque pervenire entro il 9

marzo 2018.


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✓ È importante controllare che il nome della lista sia conforme al nome del sindacato

che la presenta.

Al termine dei controlli la lista può essere:

✓ ammessa perché regolare;

✓ considerata irregolare, perché priva di un requisito sanabile, per cui viene

assegnato al presentatore un termine ragionevole e perentorio per regolarizzarla,

oltre il quale la lista irregolare non è più ammessa. Il termine non dovrebbe

superare 5 giorni (quanto previsto per il ricorso);

✓ considerata inammissibile, perché priva di un requisito non sanabile.

Lo stesso vale per i singoli candidati.

La Commissione affigge all’albo elettorale l’orario di termine della presentazione delle

liste del giorno 9 marzo 2018 (che coincide con l’orario di chiusura della sede

dell’istituzione).

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