Valstybės ir savivaldybių Valstybės ir savivaldybių biudžetai, biudžetinis biudžetai, biudžetinis

procesas.procesas.

BiudžetasBiudžetas3 3 prasmės:prasmės:

Materialinė;Materialinė; Ekonominė;Ekonominė; Teisinė.Teisinė.

Biudžetui būdingi požymiai:Biudžetui būdingi požymiai:

Universalus planinis teisės aktas, Universalus planinis teisės aktas, kurio rodikliai apima visas valstybės kurio rodikliai apima visas valstybės ar jos teritorinio vieneto veiklos sritis.ar jos teritorinio vieneto veiklos sritis.

Teisine galia prilyginamas įstatymui, Teisine galia prilyginamas įstatymui, kurio vykdymas užtikrinamas kurio vykdymas užtikrinamas prievartos taikymu.prievartos taikymu.

Biudžeto funkcijos:Biudžeto funkcijos:

Administracinė;Administracinė; Ekonominė arba ūkinė.Ekonominė arba ūkinė.

Nacionalinis biudžetas Nacionalinis biudžetas

tai valstybės biudžeto ir savivaldybių tai valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduota visuma. Jo biudžetų konsoliduota visuma. Jo pajamas sudaro visos valstybės pajamas sudaro visos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų biudžeto ir savivaldybių biudžetų sukaupiamos lėšos.sukaupiamos lėšos.

Valstybės biudžetasValstybės biudžetas

Seimo tvirtinamas valstybės biudžeto Seimo tvirtinamas valstybės biudžeto pajamų ir asignavimų planas pajamų ir asignavimų planas biudžetiniams metams. biudžetiniams metams.

Jo pajamas sudaro:Jo pajamas sudaro:

1) pajamos iš mokesčių, gaunamos į valstybės 1) pajamos iš mokesčių, gaunamos į valstybės biudžetą pagal įstatymus ir kitus teisės aktus;biudžetą pagal įstatymus ir kitus teisės aktus;

2) pajamos iš valstybės turto 2) pajamos iš valstybės turto

3) valstybės biudžetinių įstaigų pajamos;3) valstybės biudžetinių įstaigų pajamos;

4) negrąžintina finansinė parama (piniginės 4) negrąžintina finansinė parama (piniginės lėšos);lėšos);

5) dotacijos;5) dotacijos;

6) kitos pajamos.6) kitos pajamos.

Vyriausybės rezervasVyriausybės rezervas

Sudaromas valstybės biudžete ir turi būti Sudaromas valstybės biudžete ir turi būti ne didesnis kaip 1 procentas patvirtintų ne didesnis kaip 1 procentas patvirtintų valstybės biudžeto asignavimų sumos.valstybės biudžeto asignavimų sumos.

Naudojamas ekstremalių situacijų Naudojamas ekstremalių situacijų padariniams likviduoti, padariniams likviduoti, įsipareigojimams, susijusiems su įsipareigojimams, susijusiems su dalyvavimu tarptautinėse operacijose, dalyvavimu tarptautinėse operacijose, bei kitoms reikmėms pagal Vyriausybės bei kitoms reikmėms pagal Vyriausybės nustatytus prioritetus.nustatytus prioritetus.

Savivaldybės biudžetasSavivaldybės biudžetas

savivaldybės tarybos tvirtinamas savivaldybės tarybos tvirtinamas savivaldybės biudžeto pajamų ir savivaldybės biudžeto pajamų ir asignavimų planas biudžetiniams asignavimų planas biudžetiniams metams.metams.

Čia kaupiamos lėšos, reikalingos Čia kaupiamos lėšos, reikalingos įstatymų priskirtoms funkcijoms ir įstatymų priskirtoms funkcijoms ir savivaldybės įstatymų perduotoms savivaldybės įstatymų perduotoms funkcijoms atlikti.funkcijoms atlikti.

Biudžetinė įstaigaBiudžetinė įstaiga

valstybės arba savivaldybės institucija, valstybės arba savivaldybės institucija, steigiama įstatymų nustatyta tvarka, steigiama įstatymų nustatyta tvarka, visiškai arba iš dalies išlaikoma iš visiškai arba iš dalies išlaikoma iš biudžeto ir taip įvardyta steigimo biudžeto ir taip įvardyta steigimo akte bei nuostatuose.akte bei nuostatuose.

Biudžeto sudarymo ir Biudžeto sudarymo ir vykdymo teisinis vykdymo teisinis

pagrindas:pagrindas: LR Konstitucija;LR Konstitucija; Biudžeto sandaros įstatymas;Biudžeto sandaros įstatymas; Fiskalinės drausmės įstatymas;Fiskalinės drausmės įstatymas; Seimo statutas;Seimo statutas; Savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo Savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo

metodikos įstatymas;metodikos įstatymas; atitinkamų metų valstybės biudžeto ir atitinkamų metų valstybės biudžeto ir

savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas;patvirtinimo įstatymas;

Vyriausybės patvirtintos biudžetų sudarymo ir Vyriausybės patvirtintos biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklės;vykdymo taisyklės;

Kiti teisės aktai.Kiti teisės aktai.

Biudžeto deficitasBiudžeto deficitas

skirtumas tarp biudžeto pajamų ir skirtumas tarp biudžeto pajamų ir asignavimų, kai asignavimai viršija asignavimų, kai asignavimai viršija pajamas. pajamas.

Biudžeto procesasBiudžeto procesas

kompetentingų valstybės ir kompetentingų valstybės ir savivaldybės institucijų bei įstaigų savivaldybės institucijų bei įstaigų veikla sudarant ir vykdant valstybės veikla sudarant ir vykdant valstybės ir savivaldybių biudžetą. ir savivaldybių biudžetą.

Biudžeto proceso struktūraBiudžeto proceso struktūra

biudžeto formavimasbiudžeto formavimas:: projekto sudarymas;projekto sudarymas; projekto svarstymas LRV;projekto svarstymas LRV; projekto svarstymas LRS;projekto svarstymas LRS; biudžeto tvirtinimas.;biudžeto tvirtinimas.; biudžeto vykdymasbiudžeto vykdymas:: biudžeto pajamų surinkimas;biudžeto pajamų surinkimas; biudžeto išlaidų apmokėjimas;biudžeto išlaidų apmokėjimas; biudžeto vykdymo priežiūra;biudžeto vykdymo priežiūra; biudžeto vykdymo vertinimas;biudžeto vykdymo vertinimas; biudžeto uždarymas.biudžeto uždarymas.

Valstybės biudžeto Valstybės biudžeto asignavimai asignavimai naudojami naudojami įstatymams įgyvendinti.įstatymams įgyvendinti.

Savivaldybių biudžetų Savivaldybių biudžetų asignavimaiasignavimai

naudojami Vietos savivaldos įstatymui ir naudojami Vietos savivaldos įstatymui ir kitiems įstatymams įgyvendinti vykdant kitiems įstatymams įgyvendinti vykdant savivaldybių biudžetų asignavimų savivaldybių biudžetų asignavimų valdytojų patvirtintas programas.valdytojų patvirtintas programas.

Asignavimų valdytojaiAsignavimų valdytojai

tai biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų, tai biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų, nurodytų Seimo patvirtintame nurodytų Seimo patvirtintame valstybės biudžete, vadovai.valstybės biudžete, vadovai.

Pareigos:Pareigos:

naudoti skirtus biudžeto asignavimus pagal naudoti skirtus biudžeto asignavimus pagal nustatytą paskirtį savo vadovaujamos nustatytą paskirtį savo vadovaujamos biudžetinės įstaigos programoms vykdyti, biudžetinės įstaigos programoms vykdyti, paskirstyti jiems skirtas biudžeto lėšas paskirstyti jiems skirtas biudžeto lėšas pavaldžioms biudžetinėms įstaigoms ir pavaldžioms biudžetinėms įstaigoms ir kitiems subjektams programoms vykdyti; kitiems subjektams programoms vykdyti;

organizuoti iš biudžeto finansuojamų organizuoti iš biudžeto finansuojamų programų rengimą ir vykdymą;programų rengimą ir vykdymą;

nustatyti ir tvirtinti vadovaujamos nustatyti ir tvirtinti vadovaujamos biudžetinės įstaigos ar pavaldžių įstaigų ir biudžetinės įstaigos ar pavaldžių įstaigų ir kitų subjektų programas, jų sąmatas, kitų subjektų programas, jų sąmatas, neviršijant šioms programoms patvirtintų neviršijant šioms programoms patvirtintų bendrųjų asignavimų.bendrųjų asignavimų.

Teisės:Teisės:

biudžetiniais metais keisti patvirtintų jų biudžetiniais metais keisti patvirtintų jų vadovaujamų biudžetinių įstaigų ir jiems vadovaujamų biudžetinių įstaigų ir jiems pavaldžių biudžetinių įstaigų programoms pavaldžių biudžetinių įstaigų programoms numatytų biudžetų asignavimų pagal ekonominę numatytų biudžetų asignavimų pagal ekonominę klasifikaciją;klasifikaciją;

biudžetiniais metais vieną kartą per ketvirtį keisti biudžetiniais metais vieną kartą per ketvirtį keisti bendros asignavimų sumos ketvirtinį paskirstymą bendros asignavimų sumos ketvirtinį paskirstymą programai vykdyti;programai vykdyti;

sudarydamas programų ir programų sąmatų sudarydamas programų ir programų sąmatų projektus, teikti programų bei jų sąmatų projektus, teikti programų bei jų sąmatų alternatyvas;alternatyvas;

įsiskolinimams padengti skirti lėšas iš bendros įsiskolinimams padengti skirti lėšas iš bendros patvirtintų asignavimų išlaidoms ekonomijos patvirtintų asignavimų išlaidoms ekonomijos nekeičiant patvirtintų sąmatų nepriklausomai nuo nekeičiant patvirtintų sąmatų nepriklausomai nuo asignavimų paskirstymo pagal funkcijas ir asignavimų paskirstymo pagal funkcijas ir programas.programas.

Valstybės biudžeto projektų Valstybės biudžeto projektų rengimas, pateikimas Seimui,rengimas, pateikimas Seimui,

projekto svarstymas ir priėmimas.projekto svarstymas ir priėmimas. Valstybės biudžeto projektus rengia Finansų Valstybės biudžeto projektus rengia Finansų

ministerija;ministerija; Vyriausybė atitinkamų metų Valstybės biudžeto Vyriausybė atitinkamų metų Valstybės biudžeto

projektą pateikia Seimui ne vėliau kaip prieš 75 projektą pateikia Seimui ne vėliau kaip prieš 75 kalendorines dienas iki biudžetinių metų kalendorines dienas iki biudžetinių metų pabaigos;pabaigos;

prieš pateikiant Seimui, pateikiamas Lietuvos prieš pateikiant Seimui, pateikiamas Lietuvos savivaldybių asociacijai;savivaldybių asociacijai;

Seimas svarsto Valstybės biudžeto projektą Seimas svarsto Valstybės biudžeto projektą atsižvelgdamas į Seimo komitetų pasiūlymus bei atsižvelgdamas į Seimo komitetų pasiūlymus bei išvadas ir papildomus pranešimus Seimo statute išvadas ir papildomus pranešimus Seimo statute nustatyta tvarka;nustatyta tvarka;

Seimas valstybės biudžetą vieniems Seimas valstybės biudžetą vieniems biudžetiniams metams tvirtina įstatymu ne vėliau biudžetiniams metams tvirtina įstatymu ne vėliau kaip prieš 14 kalendorinių dienų iki biudžetinių kaip prieš 14 kalendorinių dienų iki biudžetinių metų pradžios.metų pradžios.

Savivaldybių biudžetų Savivaldybių biudžetų rengimas ir tvirtinimasrengimas ir tvirtinimas

Savivaldybių biudžetų projektus Savivaldybių biudžetų projektus rengia savivaldybių vykdomosios rengia savivaldybių vykdomosios institucijos;institucijos;

parengti biudžetų projektai teikiami parengti biudžetų projektai teikiami savivaldybių taryboms;savivaldybių taryboms;

biudžetų projektai svarstomi biudžetų projektai svarstomi atsižvelgiant į savivaldybių vykdomųjų atsižvelgiant į savivaldybių vykdomųjų institucijų pranešimus, tarybos institucijų pranešimus, tarybos komitetų pasiūlymus ir išvadas;komitetų pasiūlymus ir išvadas;

Savivaldybių biudžetus tvirtina Savivaldybių biudžetus tvirtina savivaldybių tarybos savosavivaldybių tarybos savo sprendimu.sprendimu.

Biudžeto vykdymo Biudžeto vykdymo kontrolėkontrolė

Valstybės biudžeto vykdymo auditą Valstybės biudžeto vykdymo auditą atlieka Valstybės kontrolė;atlieka Valstybės kontrolė;

savivaldybių biudžetų vykdymo savivaldybių biudžetų vykdymo auditą atlieka savivaldybių auditą atlieka savivaldybių kontrolieriai;kontrolieriai;

Biudžeto asignavimų valdytojų ir Biudžeto asignavimų valdytojų ir jiems pavaldžių biudžetinių įstaigų ir jiems pavaldžių biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų programų vykdymą kitų subjektų programų vykdymą vertina vidaus audito tarnybos.vertina vidaus audito tarnybos.

Ačiū už kantrybę Ačiū už kantrybę

Parengė:Parengė:

Sandra PaškevičiūtėSandra Paškevičiūtė

PNVbd PNVbd 6-016-01